第一篇：2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

（2015年10月28日）

同志們：

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這項(xiàng)工作，對(duì)我們來(lái)講，可以說(shuō)不是新啟動(dòng)，也不是一個(gè)新話題。近年來(lái)，應(yīng)該說(shuō)我們統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的主題就是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)村危房改造、文明生態(tài)村建設(shè)、水路電網(wǎng)“四通”工程、垃圾收運(yùn)、文明大行動(dòng)等工作，無(wú)一不是在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)造和諧人居環(huán)境。2014年省委、省政府出臺(tái)《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)(2014-2020)》，對(duì)如何做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作提出了具體指導(dǎo)性意見(jiàn)。在省住建廳的指導(dǎo)下，我市選取了東路鎮(zhèn)葫蘆村、昌灑鎮(zhèn)白土村和東郊鎮(zhèn)下東村3個(gè)試點(diǎn)村，通過(guò)挖掘、整合鄉(xiāng)村資源，凸顯鄉(xiāng)村特色，建設(shè)我市美麗鄉(xiāng)村示范基地，目前三個(gè)村一期工程建設(shè)已完成，環(huán)境優(yōu)美，初具旅游功能。今年，省住建廳出臺(tái)《關(guān)于做好2015年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的通知》，并下達(dá)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的任務(wù)，自2015年起，我市每年要選擇1-2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)特色風(fēng)情（產(chǎn)業(yè)）小鎮(zhèn)，每年完成不少于10個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，完成不少于20個(gè)行政村(含所轄自然村)人居環(huán)境綜合整治任務(wù)。

今年，市委、市政府召開(kāi)多次專題會(huì)議研究部署我市2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，成立市特色風(fēng)情（產(chǎn)業(yè)）小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《文昌市特色風(fēng)情（產(chǎn)業(yè)）小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面指導(dǎo)我市特色風(fēng)情（產(chǎn)業(yè)）小鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境綜合整治工作。今天，我們召開(kāi)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員大會(huì)，是貫徹落實(shí)省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作相關(guān)會(huì)議和文件精神，拉開(kāi)我市新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作。

剛才，昌灑鎮(zhèn)、文教鎮(zhèn)和重興鎮(zhèn)對(duì)各自鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和人居環(huán)境綜合整治幾個(gè)方面的工作做了匯報(bào)，總體感覺(jué)都比較好，希望大家再接再厲，繼續(xù)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作。陳武同志代表市委、市政府就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施以及下一步工作做了重要部署，講得很具體，對(duì)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下一步的工作提出了更清晰、更明確的方向，有利于下一步工作的開(kāi)展。盛小衛(wèi)同志講了如何發(fā)揮基層黨組織建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、治理鄉(xiāng)村的作用，講得很好，我很同意。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一年、兩年的事情，也不是一蹴而就就能搞好的工作，我們?cè)谟懻撝贫ā段牟刑厣L(fēng)情（產(chǎn)業(yè)）小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)就充分考慮到了“2020年全面建成小康社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)，將工作規(guī)劃到了2020年，為的就是保持工作的連續(xù)性和長(zhǎng)期性，真正把我們的農(nóng)村建設(shè)美麗，提高農(nóng)民生活水平，帶動(dòng)城鄉(xiāng)繁榮和群眾致富。這里，我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、高點(diǎn)站位，著眼全局，充分認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義

實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是市委、市政府響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，立足我市城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)群眾的愿望和需求，審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重大決策。各級(jí)各部門(mén)要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，把握政策機(jī)遇，齊心協(xié)力打好這場(chǎng)硬仗，加快脫貧致富奔小康步伐，全面提升城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平。

(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是深化農(nóng)村改革、推動(dòng)“三農(nóng)”工作的有力抓手。近年來(lái)，我們立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)，全市新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得了明顯成效，特別是“兩橋一路”加快推進(jìn)，一些重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)突破較大，城鄉(xiāng)綜合發(fā)展面貌顯著改善。但我市城鄉(xiāng)發(fā)展仍存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題，主要是產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大；城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行不到位，一些村鎮(zhèn)無(wú)序建設(shè)，整體形象提升較慢；農(nóng)民整體素質(zhì)有待提升，農(nóng)村社會(huì)管理面臨諸多新的矛盾等問(wèn)題。這些問(wèn)題不同程度地制約和影響著城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中，著力解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，不斷改善基礎(chǔ)條件、優(yōu)化人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上提升“三農(nóng)”工作水平，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提速發(fā)展。

(二)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境、提升對(duì)外形象的重要載體。環(huán)境的優(yōu)劣既是一個(gè)地方社會(huì)進(jìn)步和管理水平的重要標(biāo)志，也在很大程度上影響著干部群眾的精神狀態(tài)，更與人民群眾的利益息息相關(guān)。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)和考慮，我們從2001年開(kāi)始就大力開(kāi)展生態(tài)文明村的建設(shè)，經(jīng)過(guò)不懈努力，這項(xiàng)工作已取得了比較好的成效。如何在更高的層次上推進(jìn)綜合環(huán)境建設(shè)？我們考慮，就是要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手和載體，通過(guò)典型帶動(dòng)、分批推進(jìn)，積極打造一批特色鮮明、生態(tài)美好、宜業(yè)發(fā)展、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，營(yíng)造宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)美環(huán)境，打造特色品牌、改善對(duì)外形象，進(jìn)一步提升我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)群眾致富奔小康的重大舉措。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾脫貧致富，是農(nóng)村工作中的頭等大事。從我市的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，目前我們的首要任務(wù)，就是加快脫貧致富，早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，幾乎涵蓋了農(nóng)村工作的方方面面，涉及各個(gè)領(lǐng)域，是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的深化和提升，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“升級(jí)版”。它的主要建設(shè)內(nèi)容就是通過(guò)改善生態(tài)環(huán)境、培育致富產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，持續(xù)增加群眾收入，讓群眾的生活更幸福、更美滿，使鄉(xiāng)村面貌極大改觀、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到繁榮發(fā)展，從而逐步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

因此，可以說(shuō)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既是市委、市政府響應(yīng)中央和省的號(hào)召而作出的一項(xiàng)重大決策，更是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要載體。各級(jí)各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為今后“三農(nóng)”工作的有力抓手和統(tǒng)攬，作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體和舉措，作為彰顯市域特色、提升文昌市形象的有效平臺(tái)和窗口，立足實(shí)際，通盤(pán)規(guī)劃，以更高起點(diǎn)、更嚴(yán)要求，真正抓實(shí)、抓好、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，把握內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，內(nèi)涵豐富，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊建設(shè)、環(huán)境整治、公共服務(wù)、社會(huì)管理等各個(gè)方面，我們?cè)诠ぷ髦斜仨毎盐罩攸c(diǎn)，突出特色，體現(xiàn)層次，尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩字做足做好文章。所謂“美麗”，它的基本概念就是好看、漂亮，也就是在形式、布局、風(fēng)格、內(nèi)涵等方面接近完美或理想境界，給人以感官和心理上的愉悅。就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言，我們不能僅僅將“美麗”定格在表層或外在，而應(yīng)該從深層次來(lái)體現(xiàn)，在人居環(huán)境、人文素質(zhì)、文化氛圍等方面，體現(xiàn)美的要素、體現(xiàn)美的內(nèi)涵，彰顯地域特色，最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美、生活美、村風(fēng)美”的總體目標(biāo)。具體而言，“環(huán)境美”，就是要讓群眾居住的生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，村莊規(guī)劃建設(shè)合理，基礎(chǔ)設(shè)施齊全完善，生產(chǎn)生活條件好；“生活美”，就是要讓群眾的收入持續(xù)增長(zhǎng)，享受及時(shí)便捷的公共服務(wù)，有很好的社會(huì)保障，生活的比較幸福、比較舒心；“村風(fēng)美”，就是要讓群眾有文化、有知識(shí)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、能致富，有較高的道德素質(zhì)，有文明健康的生活習(xí)慣，鄉(xiāng)鄰和睦，民風(fēng)淳樸，社會(huì)和諧。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是當(dāng)前乃至今后幾年，全市推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的突破口和主載體，各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合各項(xiàng)工作，按照“讓海外僑胞有濃厚歸屬感，讓外出人員有親切認(rèn)同感，讓旅游者有愉悅體驗(yàn)感，讓本地居民有祥和幸福感”的建設(shè)目標(biāo)，以展現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)魅力特色、提升群眾生活品質(zhì)為核心，以創(chuàng)新機(jī)制制度為保障，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

一要突出主體改善農(nóng)村人居環(huán)境。優(yōu)美、宜居環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村布局規(guī)劃為依據(jù)，按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能完善”的要求，因地制宜、因村制宜，認(rèn)真實(shí)施好村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)和整治工程，著力提升和改善村莊綜合面貌。特別是要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造一批基礎(chǔ)完善、人口集中、產(chǎn)業(yè)配套、環(huán)境優(yōu)美的中心村、重點(diǎn)村，逐步發(fā)展成新型農(nóng)村示范社區(qū)。要突出抓好城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，采取綜合措施，徹底解決小城鎮(zhèn)、公路沿線、中心村和重點(diǎn)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，街區(qū)和主干道沿線交通秩序混亂、亂堆亂搭亂建亂挖等突出問(wèn)題，并要建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“六化”（綠化、亮化、凈化、美化、有序化、便民化）目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村莊綠化與發(fā)展苗林產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入相結(jié)合，以小城鎮(zhèn)和村莊綠化片帶建設(shè)為主體，以道路綠化和庭院綠化為補(bǔ)充，提高鄉(xiāng)村綠化綜合效益，建設(shè)干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態(tài)家園。同時(shí)，要抓住建設(shè)隴上文化大縣的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)群眾文體廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種形式的群眾文體活動(dòng)，不斷賦予鄉(xiāng)村建設(shè)的文化內(nèi)涵，提升群眾生活品質(zhì)和幸福感。

二要統(tǒng)籌力量推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。基礎(chǔ)建設(shè)是城鄉(xiāng)發(fā)展的根本保障。要結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng)、扶貧攻堅(jiān)，多渠道、多途徑解決好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，促進(jìn)群眾生產(chǎn)與生活設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，通過(guò)由點(diǎn)到面，由面到片，持續(xù)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋、大改善。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，群眾的行路和住房問(wèn)題，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，我們必須給予高度重視。要抓住全市推進(jìn)農(nóng)村公路通暢工程的契機(jī)，突出抓好鄉(xiāng)村主干路網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有建制村通油路或水泥路，并不斷輻射到村組道路和田間生產(chǎn)道路，確保群眾出行安全暢通、生產(chǎn)發(fā)展不受影響。要著力解決群眾住房難題，通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村危改工程等民生，讓群眾永遠(yuǎn)告別危房，改善居住條件。同時(shí)，要認(rèn)真抓好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全社會(huì)保障和救助體系，為群眾提供更方便、更快捷的公共服務(wù)。

三要因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心。要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)等，市有關(guān)部門(mén)要在基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地、資金、產(chǎn)業(yè)扶持基金等方面給予具體支持，并根據(jù)各村資源稟賦條件，分類指導(dǎo)開(kāi)發(fā)成為以旅游接待服務(wù)業(yè)為主的“窗口村”和以生產(chǎn)加工旅游商品、農(nóng)產(chǎn)品為主的“生產(chǎn)村”，創(chuàng)造更多產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。在產(chǎn)源地申報(bào)、資質(zhì)審批、種苗培育、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)支持、產(chǎn)品保鮮、包裝、銷(xiāo)售等方面給予支持，切實(shí)簡(jiǎn)化各種審批程序，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足我市熱帶生態(tài)資源和特色人文資源的挖掘，創(chuàng)新發(fā)展吸引島外游客為主的莊園度假、民宿度假、旅游度假等多種形式的鄉(xiāng)村度假。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，培育發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造“一村一品”、“一村一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干企業(yè)為支撐、特色餐飲、休閑度假旅游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展格局。四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)社會(huì)管理。社會(huì)和諧，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的題中之義，也是應(yīng)有之義。我們要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是要全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真實(shí)施“能人治村”等工程，進(jìn)一步選好用好村級(jí)組織“帶頭人”，真正把有頭腦、有魄力、得民心、能干事、善成事的優(yōu)秀分子配備到村“兩委”班子中，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升村級(jí)班子帶富能力。需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村子，班子必須是全縣的好班子、干部必須是全縣的優(yōu)秀村干部。同時(shí)要大力培養(yǎng)一批立志扎根農(nóng)村、服務(wù)群眾的鄉(xiāng)土人才和致富能人，帶動(dòng)群眾增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是切實(shí)發(fā)揮基層黨組組的帶頭作用。廣大農(nóng)村基層黨組織要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)，精心組織，科學(xué)謀劃，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。要根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，結(jié)合本地實(shí)際設(shè)計(jì)各類活動(dòng)的載體，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、相得益彰。要及時(shí)總結(jié)宣傳農(nóng)村基層黨組織和黨員在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳先進(jìn)典型，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果作為基層黨組織和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中爭(zhēng)創(chuàng)一流。三是要扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，實(shí)施好公民道德素質(zhì)提升工程，廣泛開(kāi)展各類文明創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)群眾思想高地，促進(jìn)群眾文明素質(zhì)提升?？h文明辦要積極研究，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新模式，組織開(kāi)展一系列評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)一些好做法和好模式進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)、提煉和推廣；農(nóng)村也要針對(duì)薄弱方面，突出示范帶動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展一些富有特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)文明。四是要不斷加強(qiáng)社會(huì)管理。認(rèn)真落實(shí)議事制度，有效推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，提升村民自治水平。特別是要積極借鑒我們?cè)趨⑴c式扶貧工作中探索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵(lì)群眾參與村規(guī)劃決策、項(xiàng)目實(shí)施、村務(wù)管理、融資發(fā)展等，不斷探索村務(wù)管理、社會(huì)治安等方面的新機(jī)制，深化平安我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。

三、凝心聚力，統(tǒng)籌抓促，全力保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)當(dāng)前，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的民心工程。各級(jí)各部門(mén)要多管齊下，長(zhǎng)短結(jié)合，完善機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)，力求實(shí)效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。鎮(zhèn)村兩級(jí)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要把這項(xiàng)工作切實(shí)拿在手上，親自謀劃、親自部署、親自落實(shí)，“快”字當(dāng)頭，“干”字為先，全力抓落實(shí)。特別是對(duì)這次會(huì)議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開(kāi)班子會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，盡快安排部署好各自的工作，確保在短期內(nèi)掀起高潮、見(jiàn)到一些成效。分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要深入建設(shè)一線，認(rèn)真研究解決問(wèn)題，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。市各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)按照責(zé)任分工，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案和工作措施，簡(jiǎn)化審批程序，加大工作指導(dǎo)力度，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

二是協(xié)調(diào)配合要緊密。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)繁重，各相關(guān)部門(mén)必須通力合作，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭、指導(dǎo)作用，切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)和部門(mén)抓好工作。各成員單位特別是涉農(nóng)部門(mén)，要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，全力支持和配合好鄉(xiāng)村工作。其他部門(mén)也要按照各自職能和相關(guān)分工，積極支持、參與和配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是在資金投入上，各級(jí)各部門(mén)要按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，及時(shí)將各自領(lǐng)域的項(xiàng)目、資金和資源，向美麗鄉(xiāng)村示范村布設(shè)，提高資金使用效益，保證鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入及時(shí)到位。

三是輿論宣傳要強(qiáng)勢(shì)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、設(shè)立版面、發(fā)送短信等靈活有效的形式，多角度、全方位、深層次地宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)要求，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，不斷凝聚推進(jìn)工作的正能量。宣傳部要牽頭抓總，報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體要發(fā)揮職能，開(kāi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村欄目，經(jīng)常性地跟蹤報(bào)道，并大力宣傳好工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和樹(shù)立的先進(jìn)典型，對(duì)工作比較突出的村、鎮(zhèn)、部門(mén)和個(gè)人，要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并積極向省推介，示范帶動(dòng)促進(jìn)落實(shí)。要通過(guò)廣泛宣傳與深度挖掘相結(jié)合，著力營(yíng)造社會(huì)高度關(guān)注、干部激情創(chuàng)業(yè)、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

四是督查考核要嚴(yán)格。市里把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入年度綜合目標(biāo)考核序列，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以考核催生動(dòng)力，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。同時(shí)，要建立比較完善的工作督查和情況通報(bào)制度，采取多種形式，定期不定期對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，找準(zhǔn)問(wèn)題，督促進(jìn)度，以真督實(shí)查促進(jìn)真抓實(shí)干。需要指出的是，對(duì)推進(jìn)不力的單位和個(gè)人，市委、市政府將進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，并責(zé)令限期整改落實(shí)到位。

同志們，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)惠及全體農(nóng)民、造福子孫后代的偉大事業(yè)?，F(xiàn)在，我宣布，文昌新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正式開(kāi)始，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照市委、市政府的部署安排，積極探索，攻堅(jiān)克難,勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，為我市加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局、努力為實(shí)現(xiàn)“幸福和諧新文昌”作出新的更大的貢獻(xiàn).

第二篇：20121015在全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

潘啟富

2012年10月15日上午（鏡嶺鎮(zhèn)會(huì)議室）

同志們：

今天，我們專題召開(kāi)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)精神，總結(jié)今年以來(lái)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)工作，分析存在困難和問(wèn)題，部署下步工作任務(wù)。上午大家參觀了項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)上三個(gè)單位作了交流發(fā)言。等一下，馬縣長(zhǎng)還要作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作先講三方面的意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作信心 今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓建設(shè)，步調(diào)一致抓推進(jìn)，因地制宜抓督查，美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較順利。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

1、思路清晰，重點(diǎn)突出?？h委縣政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制訂出臺(tái)相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則，政策上傾斜，資金上保障，舉措上有力。根據(jù)我縣農(nóng)村實(shí)際，科學(xué)編制了《新昌縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，提出“四區(qū)五線五十村”建設(shè)思路，并且在完成沃洲茶香示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)十里丹霞示范區(qū)

工質(zhì)量較高，進(jìn)度也達(dá)到了73%左右。

3、三級(jí)重視，氛圍濃厚。從縣級(jí)層面看，各個(gè)部門(mén)緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)抓手，想方設(shè)法出謀劃策，千方百計(jì)服務(wù)建設(shè)。尤其是縣委縣政府提出打造“山水品質(zhì)之城”以來(lái)，有關(guān)部門(mén)深入基層主動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中碰到的困難和問(wèn)題。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合各自特色，通過(guò)因地制宜舉辦各類休閑旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，有序抓好各類基礎(chǔ)配套，宣傳推進(jìn)各自的特色產(chǎn)業(yè)、特色基地、特色產(chǎn)品，有效助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。從村級(jí)層面看，很多村兩委班子積極性都很高，呈現(xiàn)出你追我趕、精益求精的喜人局面。如：澄潭鎮(zhèn)坑下村立足于打造美麗鄉(xiāng)村樣板工程，高定位，嚴(yán)要求，專門(mén)委托浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)所編制了規(guī)劃；鏡嶺鎮(zhèn)西坑村村兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，多次主動(dòng)與省市相關(guān)部門(mén)聯(lián)系銜接，村干部還自己墊資為古村落保護(hù)攝制宣傳片，取得了很好的社會(huì)評(píng)價(jià)。

4、參與廣泛，趨勢(shì)良好。主要表現(xiàn)為兩個(gè)積極性：一是村民的積極性很高。鼓勵(lì)村民參與項(xiàng)目建設(shè)，積極動(dòng)員引導(dǎo)村民投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，11個(gè)“一事一議”項(xiàng)目村、6個(gè)“一村一策”項(xiàng)目村都順利開(kāi)展了籌資籌勞，有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金短缺所帶來(lái)的壓力。二是企業(yè)的積極性很高。去年，萬(wàn)豐奧特董事長(zhǎng)陳愛(ài)蓮出資500萬(wàn)元設(shè)立“愛(ài)蓮鄉(xiāng)情基金”，積極參與羽林街道渡皇山村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)造了新昌民間資本基金化參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先河；今年，新昌制藥

積累和臺(tái)賬的整理不夠完善。

三是項(xiàng)目建設(shè)不平衡。從項(xiàng)目分布看存在不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)少。從項(xiàng)目推進(jìn)看存在不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢；有的村推進(jìn)快，有的村推進(jìn)慢，如：40個(gè)省待整治村就存在項(xiàng)目推進(jìn)有快有慢的問(wèn)題，有的行政村已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)，有的行政村建設(shè)任務(wù)已大半完成，但也有個(gè)別行政村進(jìn)展情況很不盡人意。

四是項(xiàng)目籌資壓力大。我們的村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)仍然依賴于財(cái)政補(bǔ)助及部門(mén)幫扶，村級(jí)主體作用發(fā)揮有限。一些村兩委班子較弱，在資金籌集上顯得束手無(wú)策，“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。

針對(duì)以上所暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，科學(xué)分析，想方設(shè)法加以克服，齊心協(xié)力加快推進(jìn)。

二、倒數(shù)腳步，倒排時(shí)間，全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務(wù) 9月19日，縣委縣政府召開(kāi)了全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，提出了項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)口號(hào)。從時(shí)間上看，目前已經(jīng)是10月中旬，離年底只有短短的二個(gè)多月時(shí)間。我們務(wù)必按照全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)的要求，緊緊抓住質(zhì)量和進(jìn)度兩個(gè)硬指標(biāo)，倒數(shù)腳步，倒排時(shí)間，攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，全力打好項(xiàng)目建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)再作一次梳理，搞清補(bǔ)助政策，分類制訂實(shí)施方案。特別是對(duì)那些尚處于啟動(dòng)階段的行政村要抓緊制訂工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，落

4、進(jìn)一步造濃氛圍。要大力宣傳實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和作用，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。一要強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)。利用各種途徑和渠道廣泛宣傳各類強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策，引導(dǎo)廣大干部群眾抓住機(jī)遇、用好政策，將政策的有力支持用好用活，激發(fā)建設(shè)熱情。二要吸引民間投入。充分重視企業(yè)家、技術(shù)人才、社會(huì)熱心人士等各類對(duì)象的鄉(xiāng)土情懷和“新昌人”觀念，鼓勵(lì)他們通過(guò)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、捐助等平臺(tái)，以不同的形式和途徑參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。三要引導(dǎo)全民參與。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主陣地在農(nóng)村，受益對(duì)象是我們的農(nóng)民群眾。在建設(shè)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持把農(nóng)民群眾的利益放在首位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果讓全體農(nóng)民共享。

三、未雨綢繆，及早謀劃，科學(xué)理清美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作思路 當(dāng)前我們的重點(diǎn)既要抓今年項(xiàng)目的推進(jìn)，力保目標(biāo)任務(wù)的完成；又要把握發(fā)展趨勢(shì)，謀劃明年工作的思路和重點(diǎn)。根據(jù)10月9－10日在麗水召開(kāi)的全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的總體部署，今后我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)是按照“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，打造宜居、宜業(yè)、宜游的“農(nóng)民幸福生活家園、市民休閑旅游樂(lè)園”的美麗鄉(xiāng)村?；谶@一目標(biāo)，我們要著力做好三方面工作。

1、科學(xué)謀劃好建設(shè)項(xiàng)目。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的確定，事關(guān)建設(shè)質(zhì)量和實(shí)際成效。在

郊村、園中村建設(shè)成為城市和園區(qū)的景觀帶。三要突出要素融合。要注重資源要素融合，繼續(xù)研究做好產(chǎn)業(yè)結(jié)合文章。既要繼續(xù)大力推動(dòng)節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)單獨(dú)發(fā)展，深挖特色，提升規(guī)模，擴(kuò)大影響力；也要鼓勵(lì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)交叉交匯，抱團(tuán)發(fā)展。要注重人口要素融合，重點(diǎn)研究做好人口集聚文章。要以中心鎮(zhèn)、中心村為重點(diǎn)，有針對(duì)性地編制新村總體規(guī)劃，為人口集聚預(yù)留建設(shè)用地。繼續(xù)用好、宣傳好相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害村移民、庫(kù)區(qū)移民、下山移民整體搬遷，有計(jì)劃有步驟，循序漸進(jìn)促進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)中心村轉(zhuǎn)移。四要突出地方特色。要繼續(xù)按照“一村一品、一村一韻、一村一景”的思路，抓住特色建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)、村村有特色。要通過(guò)培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)特色村落、舉辦特色活動(dòng)等方式，把農(nóng)村建設(shè)成為城里人休閑的好去處，想方設(shè)法擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)效應(yīng)，吸引城市居民到農(nóng)村參觀、體驗(yàn)、消費(fèi)，形成“特色農(nóng)村吸納城市資金，城市資金支援農(nóng)村”的良性循環(huán)。

3、保護(hù)利用好歷史文化村落。

做好歷史文化村落的保護(hù)利用工作，是明年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)。前段時(shí)間，由農(nóng)辦牽頭，財(cái)政、建設(shè)、文廣、林業(yè)等部門(mén)共同參與，對(duì)我縣的歷史文化村落進(jìn)行了一次普查，確定了90個(gè)縣級(jí)歷史文化村落，其中：古建筑村落54個(gè)，自然生態(tài)村落29個(gè)，民族風(fēng)情村落7個(gè)。在此基礎(chǔ)上，上報(bào)了25個(gè)歷史文化村落重點(diǎn)建設(shè)村，確定了梅渚村和西坑村2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村，回

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話范文

今天我們用了一上午時(shí)間實(shí)地觀摩了“XX城-X店-X-X沖”休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范帶暨XX城美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。剛才，聽(tīng)取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的發(fā)言，22個(gè)部門(mén)根據(jù)各自職能，立足全局、從分管領(lǐng)域，分別談了20XX年相關(guān)工作成效和20XX年工作打算，提出了很好的意見(jiàn)建議。XX部長(zhǎng)充分表達(dá)了對(duì)全縣休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范帶暨XX城美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支持力度。20XX年各相關(guān)單位工作扎實(shí)，主動(dòng)作為，休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范帶初具雛形，XX城村容面貌有很大提升，農(nóng)民生活明顯改善。在這里我代表縣委、縣政府對(duì)支持休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范帶和XX村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)單位和忙碌在一線的黨員干部以及支持建設(shè)的群眾，表示衷心的感謝！

近年來(lái)，我縣通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游支柱產(chǎn)業(yè)，全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效顯著。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善，宜居水平顯著提高。目前全縣已經(jīng)成功打造湯管處七里沖村，X鄉(xiāng)XX城村X(qián)鎮(zhèn)杜畈村，X鎮(zhèn)河鋪村X(qián)山管理處黃柏山村、藥鋪村，X鄉(xiāng)X村等43個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，串點(diǎn)成線、連線成片，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢(shì)，成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)。全縣旅游品牌不斷叫響，先后入圍“中國(guó)深呼吸小城100佳”、“中國(guó)最美縣城”，湯泉池入選“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”20強(qiáng)、X鎮(zhèn)位列“20XX中國(guó)十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”第五位、黃柏山、金剛臺(tái)榮登“20XX中國(guó)避暑名山百佳榜”，這些榮譽(yù)稱號(hào)是全縣干部群眾共同努力的結(jié)果。

全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效有目共睹，但是工作成績(jī)與群眾期盼還有差距，工作中還存在一些問(wèn)題，主要是：從全局上看，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)還缺乏主題；從支撐上看，還缺少?gòu)?qiáng)力的產(chǎn)業(yè)；從細(xì)節(jié)上看，整體發(fā)展方式還比較粗放，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足；從思想上看，干部群眾思想解放不夠等。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)號(hào)入座，針對(duì)問(wèn)題和不足，對(duì)癥下藥、積極整改，在今后工作中，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各司其職，協(xié)同配合，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

就做好20XX年全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。習(xí)近平總書(shū)記指出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補(bǔ)農(nóng)村短板，揚(yáng)農(nóng)村長(zhǎng)處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁?！庇煽h住建局牽頭，縣農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門(mén)配合，積極對(duì)接X(jué)城資產(chǎn)管理（北京）有限責(zé)任公司，利用好人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制好、完善好。要?jiǎng)?chuàng)新思路，對(duì)涉及到生態(tài)、民俗、文化等相關(guān)內(nèi)容的重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持深化設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)“紅綠結(jié)合”。二要加強(qiáng)建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持建設(shè)和管理并行，守住生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)底線。要合理規(guī)劃XX城、X等村組的安置區(qū)和社區(qū)，堅(jiān)持打造成為特色小鎮(zhèn)，對(duì)不集中安置的群眾居住地要打造成特色街區(qū)，確保建設(shè)好、管理好、運(yùn)營(yíng)好。堅(jiān)持突出產(chǎn)城融合，積極整合資源，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。三要完善配套服務(wù)。各相關(guān)部門(mén)要提前謀劃，實(shí)施好項(xiàng)目，堅(jiān)持完善垃圾污水處理、安全飲水、教育文化衛(wèi)生、道路交通、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套，做到應(yīng)備盡備、應(yīng)有盡有，提升服務(wù)居民和游客水平。四要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。立足“四位一體”扶貧模式，堅(jiān)持以扶貧產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，為游客提供特色旅游紀(jì)念品，幫助群眾增收致富。要加大本鄉(xiāng)本土人才培養(yǎng)，吸引外出人員回歸創(chuàng)業(yè)，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，通過(guò)招商引資，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成生態(tài)好、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、群眾富、環(huán)境美、民風(fēng)淳的發(fā)展格局。五要注重產(chǎn)品打造。堅(jiān)持打造旅游服務(wù)產(chǎn)品，積極拓展“紅色”、“綠色”旅游等體驗(yàn)式項(xiàng)目，打造具有鄉(xiāng)土味道、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園鄉(xiāng)愁的產(chǎn)品。要開(kāi)展好XX城村臘八民俗文化節(jié)活動(dòng)。同時(shí)要開(kāi)發(fā)好旅游紀(jì)念產(chǎn)品，堅(jiān)持具體物化特色資源，使之切實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收入。六要搞好宣傳營(yíng)銷(xiāo)。堅(jiān)持構(gòu)建覆蓋全面的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶體系，以精品旅游示范帶為依托，加大宣傳推介力度，樹(shù)立良好形象。要包裝好旅游產(chǎn)品，結(jié)合我縣深厚的文化底蘊(yùn)，講好一個(gè)個(gè)故事、打造一個(gè)個(gè)景點(diǎn)。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范旅游接待、農(nóng)家樂(lè)等標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。要大力發(fā)展旅游景區(qū)電子商務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，叫響旅游品牌。七要加大投入保障。持續(xù)加大縣級(jí)財(cái)政投入，積極整合各項(xiàng)專項(xiàng)資金，圍繞整體規(guī)劃，謀劃、實(shí)施好項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用，嚴(yán)格招投標(biāo)等程序，確保資金高效使用。項(xiàng)目主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)督管理責(zé)任，開(kāi)展績(jī)效評(píng)審及工程驗(yàn)收后，由縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)撥付建設(shè)資金。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)。要拓展資金渠道，積極包裝好休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等運(yùn)營(yíng)類項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，吸引民間資金投入，引導(dǎo)群眾參與進(jìn)來(lái)。八要加強(qiáng)基層組織。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，做好村級(jí)權(quán)責(zé)清單工作指導(dǎo)、落實(shí)工作。要嚴(yán)格考評(píng)考核，進(jìn)一步明確村級(jí)組織職能，切實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作。村級(jí)班子要發(fā)揮黨員帶頭作用，依托村級(jí)組織組建集體經(jīng)濟(jì)合作組織，堅(jiān)持“村社合一”，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。由縣農(nóng)業(yè)局、工商質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，引導(dǎo)規(guī)范組建集體經(jīng)濟(jì)合作組織。九要爭(zhēng)取各方支持。各相關(guān)部門(mén)要積極向上級(jí)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、紅色旅游等方面政策、資金、項(xiàng)目支持。就XX城美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，縣發(fā)改委、住建局負(fù)責(zé)要做好XX城特色旅游小鎮(zhèn)的申報(bào)和培育；縣交通運(yùn)輸局要爭(zhēng)取公路養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目盡快落地；縣水利局要做好小流域綜合治理工程，爭(zhēng)取項(xiàng)目啟動(dòng)荷花池水庫(kù)建設(shè)，完善安全飲水工程；縣農(nóng)開(kāi)扶貧辦要建好XX至XX城主河道大堰，發(fā)展香菇、草莓、油菜、茶葉、仙桃等特色產(chǎn)業(yè)；縣林業(yè)局要繼續(xù)支持村莊綠化工作，完成特色果木種植170畝；縣農(nóng)業(yè)局要利用產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持油料種植類項(xiàng)目，完成油菜種植100畝、紫云英300畝、油葵100畝，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；縣民政局要盡快恢復(fù)紅軍醫(yī)院遺址，推動(dòng)XX城養(yǎng)老中心建設(shè)，支持村社區(qū)建設(shè)，資助村便民中心購(gòu)置設(shè)備；縣供電公司要進(jìn)一步加大供電保障和亮化工程支持力度，完成朝陽(yáng)庵至荷花池沿線電網(wǎng)線路改線工作；縣聯(lián)通公司要盡快完成X庵至X池沿線線路改線；縣環(huán)保局要啟動(dòng)X灣、平地污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)；縣衛(wèi)計(jì)委要按照標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的要求，規(guī)范管理村衛(wèi)生室，指導(dǎo)其完善相關(guān)設(shè)施，對(duì)村醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村醫(yī)的理論和技術(shù)水平；縣國(guó)土局要做好XX城公建中心和方小廟安置區(qū)等項(xiàng)目用地報(bào)批及手續(xù)辦理工作；縣住建局要繼續(xù)做好重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡快辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)；縣財(cái)政局要做好項(xiàng)目資金管理和撥付工作；縣移民辦要完成4口大塘高標(biāo)準(zhǔn)治理；縣廣電新聞中心要做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作；縣文化中心要做好該村文物保護(hù)“四有工作”，為其裝備圖書(shū)室并配置部分文化娛樂(lè)器材；縣食品藥品監(jiān)管局要抓好村內(nèi)餐飲食品安全監(jiān)督指導(dǎo)和駐村幫扶工作；縣旅游發(fā)展服務(wù)中心要做好該村旅游規(guī)劃，爭(zhēng)取市、縣旅游項(xiàng)目，補(bǔ)助其2座旅游公廁建設(shè)。就全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化對(duì)接，元旦節(jié)后形成具體工作計(jì)劃，提交政府會(huì)議審議。十要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX同志任組長(zhǎng)，XX同志任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位為成員，定期組織現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)工作。各相關(guān)部門(mén)要提前謀劃、及早著手，在春節(jié)前完成相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目清單編制，研究資金整合及撥付工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日實(shí)施建設(shè)。由縣國(guó)土、住建、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，搞好服務(wù)、主動(dòng)對(duì)接，完善項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，做好群眾教育、引導(dǎo)、解釋工作，對(duì)群眾違法阻工行為要嚴(yán)肅依法處理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各村級(jí)組織要選好強(qiáng)力班子，積極配合規(guī)劃編制、項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施等工作開(kāi)展。

第四篇：市委書(shū)記在全市鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的的講話

市委書(shū)記在全市鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的的講話

今天，我們召開(kāi)全市鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要論述精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神以及中央、自治區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)交流全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和“美麗村屯”建設(shè)工作，部署下一階段鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

上午，參會(huì)人員分組參觀了xxxx、xxxx的xxx示范村以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)，這里面有村屯建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村建設(shè)典型，還有扶貧領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)典型代表，都做得很好；剛才xxx市長(zhǎng)傳達(dá)了中央、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興工作有關(guān)精神，xxx、xxx（縣區(qū)）就人居環(huán)境整治提升、示范村建設(shè)作交流發(fā)言；后盾單位市xxx、xxx（單位）分別作經(jīng)驗(yàn)交流，都講得很好，工作做得很扎實(shí)。

下面，我就如何做好鄉(xiāng)村建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接講五個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作重要論述，切實(shí)增強(qiáng)做好“美麗村屯”建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責(zé)任感緊迫感

習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，多次對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治作出精辟論述，提出明確要求，為我們做好美麗村屯建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)“要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”。年xx月xxx日，習(xí)近平總書(shū)記在xxx視察，再次就鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作作了重要指示：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時(shí)期農(nóng)村工作首位任務(wù)。省委、政府對(duì)落實(shí)總書(shū)記指示，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作也作出了部署。省委書(shū)記xxx強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接。市委、市政府堅(jiān)決貫徹中央、省的決策部署，多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行專題研究部署，上個(gè)月底常委會(huì)還專門(mén)聽(tīng)取了我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報(bào)。

近年來(lái)，我市已建設(shè)xxx個(gè)市級(jí)xxx示范村，打造出富有xx區(qū)域特色的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。今年，繼續(xù)建設(shè)xx個(gè)xxx示范村，打造了xx示范帶、xx示范帶、xx示范村等一批精品路線，形成“市有精品片區(qū)、縣有精品線路、鎮(zhèn)有精品村屯”的全覆蓋格局，總結(jié)出了適合我市實(shí)際的“低成本、有產(chǎn)業(yè)、能保持、可推廣”的發(fā)展路子。

總的來(lái)說(shuō)，在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，我市積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，一些地方仍然存在環(huán)境整治不徹底、鄉(xiāng)村特色和歷史文化底蘊(yùn)不顯現(xiàn)、為完成上級(jí)任務(wù)而建等問(wèn)題。在這方面《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》明確了到年的目標(biāo)要求。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央十九屆六中全會(huì)精神和省委相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)，確實(shí)把農(nóng)業(yè)打造成有奔頭的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橛形Φ穆殬I(yè)，把農(nóng)村建設(shè)成安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，走出一條具有本地特色的鄉(xiāng)村振興之路。

二、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，積極打造“美麗村屯”，建設(shè)具有本地特色美麗宜居家園

2月22日今年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》指出，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐?！多l(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》也明確了鄉(xiāng)村建設(shè)建什么、怎么建、建成什么樣等方面的問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功搞建設(shè)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持規(guī)劃先行、有序推進(jìn)，做到注重質(zhì)量、從容建設(shè)”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理是《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》中12項(xiàng)重要任務(wù)之首，可見(jiàn)做好規(guī)劃是多么的重要。一要尊重民意，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)。二要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)人才。三要堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤(pán)棋，明確村莊布局分類，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍。規(guī)劃平陸運(yùn)河沿線示范帶和工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，全面實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)施“美鄉(xiāng)村”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，提升群眾生活幸福感。

鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)基本目標(biāo)是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，水平、標(biāo)準(zhǔn)、檔次可以因地而異、高低有別，重點(diǎn)是保障基本功能，解決突出問(wèn)題。要積極打造“美麗鄉(xiāng)村”精品線、示范縣、示范鎮(zhèn)、特色精品村以及一批“農(nóng)業(yè)公園”，形成獨(dú)具xx特色、個(gè)性鮮明的村莊風(fēng)貌。加快推進(jìn)xxx示范帶等示范區(qū)域建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工業(yè)園和田園綜合體建設(shè)，吸引更多的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶向小城鎮(zhèn)聚集。今年的xxx個(gè)示范村，就有xx個(gè)村在xxxx沿線上，可以規(guī)劃打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造xx小鎮(zhèn)、xx小鎮(zhèn)、玉蘭花小鎮(zhèn)等，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批特色村。

（三）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)美麗村屯可保持。

習(xí)近平總書(shū)記指出“搞鄉(xiāng)村振興，不是說(shuō)都大拆大建，而是要把這些別具風(fēng)格的傳統(tǒng)村落改造好，要實(shí)現(xiàn)生活設(shè)施便利化、現(xiàn)代化，能夠洗上熱水澡，村容村貌要整潔優(yōu)美”。一要全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾?。二要繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)美化家園大行動(dòng)，引導(dǎo)群眾從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?。引?dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展庭院和村莊綠化美化，建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。三要鼓勵(lì)物業(yè)進(jìn)村，讓社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村環(huán)境管理。把城市精細(xì)化管理的理念推廣到農(nóng)村，通過(guò)政府引導(dǎo)、村集體入股、公司化運(yùn)營(yíng)，讓“物業(yè)進(jìn)村”參與村莊管理和居民服務(wù)，不僅可以負(fù)責(zé)村子里的環(huán)境衛(wèi)生，治安管護(hù)、建房等工作，而且就連給村民家換個(gè)水龍頭、收割稻子這樣的大小事務(wù)，都能夠提供服務(wù)。并且讓物業(yè)公司進(jìn)村也可以解決一部分人的就業(yè)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)收。

（四）推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

鄉(xiāng)村建設(shè)也要順應(yīng)數(shù)字化、信息化發(fā)展趨勢(shì)。溫室大棚智能控制、無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)狀態(tài)……。今年中央政府工作報(bào)告中明確指出，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。兩會(huì)召開(kāi)前夕，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布，提出大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我們要以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為落腳點(diǎn)，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村治理的支撐作用，著力彌合城鄉(xiāng)、區(qū)域數(shù)字鴻溝，開(kāi)創(chuàng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新局面，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，是解決好在鄉(xiāng)村振興時(shí)期“輸血與造血矛盾”的關(guān)鍵。加大集體產(chǎn)業(yè)培育力度，為鄉(xiāng)村建設(shè)的建管護(hù)用提供資金保障，解決后繼的管護(hù)資金投入問(wèn)題。進(jìn)一步拓寬物業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)等發(fā)展路徑，增加村集體收入。

（一）推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能拓展融合，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

拓展農(nóng)業(yè)多種功能，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)和多元服務(wù)需求，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)＋”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、教育、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合。我市農(nóng)業(yè)資源潛力巨大，但目前挖掘還不夠充分?，F(xiàn)代xxx業(yè)剛剛起步，畜牧業(yè)發(fā)展空間仍然廣闊，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率也還不高，農(nóng)村第三產(chǎn)品占比還很小。這些，都要我們實(shí)施更加積極的發(fā)展方略，堅(jiān)持適度加快原則，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力打造全區(qū)、乃至全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。優(yōu)化縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，進(jìn)一步發(fā)展壯大“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”組織載體，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，讓廣大農(nóng)民更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

（二）發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村建設(shè)提供后繼資金保障。

今年的中央一號(hào)文件再次明確提出鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。一要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)調(diào)度、政策指導(dǎo)工作力度，把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、村莊規(guī)劃等有效銜接起來(lái)。發(fā)揮駐村工作隊(duì)人員、技術(shù)、資金等資源力量，因地制宜謀劃發(fā)展項(xiàng)目。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一體謀劃，從村干部思想入手，同等條件下優(yōu)先向示范村傾斜，發(fā)展好村集體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。二要引導(dǎo)能人領(lǐng)辦農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)。去年中辦、國(guó)公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，指出要把鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。近年來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社的興起培育了一批鄉(xiāng)村能人，部分城市農(nóng)民工返鄉(xiāng)也成為創(chuàng)業(yè)能人。我們也打出不少品牌，有荔枝的、茶葉的等等，最近xx縣xx鎮(zhèn)入選2022年xxx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目名單，xxx榮獲中國(guó)淡水魚(yú)苗之鄉(xiāng)，很多產(chǎn)業(yè)都可以好好引導(dǎo)，繼續(xù)做大做強(qiáng)，成為新的集體經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

四、推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，特別是縣委書(shū)記要把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上，特別是要根據(jù)國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問(wèn)題整改整改工作會(huì)議精神，深入分析問(wèn)題成因，舉一反三，認(rèn)真做好整改及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，確保今年7月底初見(jiàn)成效，今年年底完成整改。

（一）牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。

2022年中央一號(hào)文件指出“牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”。各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化重農(nóng)抓糧的責(zé)任意識(shí)，健全完善糧食安全責(zé)任制及其監(jiān)督考核機(jī)制，切實(shí)把糧食安全黨政同責(zé)落到實(shí)處、取得成效。加強(qiáng)與民政部門(mén)溝通，及時(shí)將符合條件的脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象納入農(nóng)村低保、特困救助和臨時(shí)救助范圍。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向查漏洞補(bǔ)短板，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)幫扶和兜底保障措施。同時(shí)在穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶方面、社會(huì)幫扶和駐村幫扶等方面要下大功夫，千方百計(jì)增加貧困人口的收入，督促指導(dǎo)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)發(fā)揮更大作用，統(tǒng)籌做好疫情防控和駐村幫扶工作。

（二）落細(xì)落實(shí)后評(píng)估整改各項(xiàng)工作任務(wù)。

針對(duì)后評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步提高政治站位，全面摸清底數(shù)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)，確保所有問(wèn)題按時(shí)保質(zhì)全部整改到位并持續(xù)鞏固，全面提升。各級(jí)各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、統(tǒng)籌發(fā)力，確保整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)落到位，以實(shí)績(jī)實(shí)效鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，開(kāi)展常態(tài)化問(wèn)效問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕表面整改、虛假整改，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地，全力以赴做好考核評(píng)估各項(xiàng)工作。

五、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)舉措落地見(jiàn)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建立專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。縣、鎮(zhèn)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，細(xì)化具體措施，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，特別是各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，要把更多精力放在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)工作上，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃，確保工作成效。各級(jí)各部門(mén)要確實(shí)把這兩項(xiàng)工作擺在突出位置，納入工作全局來(lái)謀劃部署、來(lái)推動(dòng)落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。

（二）堅(jiān)持勁頭不放松。

做好鄉(xiāng)村振興工作既要有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，為民服?wù)的真感情。美麗村屯建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作推進(jìn)到這個(gè)階段，最重要的是防松懈、防滑坡，特別是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，還是要加把勁。嚴(yán)防和堅(jiān)決糾正工作中存在的形式主義、官僚主義等問(wèn)題。干部長(zhǎng)期在基層一線工作，付出很多、壓力很大。要關(guān)心愛(ài)護(hù)這些干部，在工作中、生活上給予更多支持和幫助，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造更加有利條件。

（三）強(qiáng)化措施管理。

一要實(shí)行清單管理。各各縣（區(qū)）應(yīng)按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬。二要加強(qiáng)評(píng)估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況作為鄉(xiāng)村振興督查考核的重要內(nèi)容，把后期管護(hù)納入日常工作考核。三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？偨Y(jié)推廣鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

其實(shí)我們今天會(huì)議的主題，主要是美麗村屯，重點(diǎn)是要推進(jìn)鄉(xiāng)村住房保障、人居環(huán)境的整治和農(nóng)村平安建設(shè)，以這個(gè)為抓手，來(lái)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的行動(dòng)。當(dāng)然其他鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)，中央、省的1號(hào)文等等，都有很細(xì)的部署，你們要抓好落實(shí)。我再作一次表態(tài)市委請(qǐng)?zhí)煨l(wèi)同志來(lái)抓這件事情，抓出了成效，各部門(mén)配合支持都取得了很好的效果。但在村里及道路兩旁雜草叢生、垃圾未及時(shí)清運(yùn)、電線亂拉等現(xiàn)象仍然存在，要向電力、電信運(yùn)營(yíng)商提要求，規(guī)范線纜的架設(shè)。還有在房前屋后，要盡量減少裸露土面積。最好是用欄桿把裸露土和我們居住的環(huán)境隔開(kāi)，上午你們?cè)趚xx區(qū)、xxx區(qū)也看到好多用欄桿圍起來(lái)的菜園、果園等，整個(gè)環(huán)境感覺(jué)就提升了。實(shí)在不行就鋪點(diǎn)沙、碎石或磚在上面。

同志們，建設(shè)美麗村屯、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，事關(guān)鄉(xiāng)村振興和決勝全面建成小康社會(huì)全局，意義重大，前途光明，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)中央、自治區(qū)部署，提振發(fā)揚(yáng)“在崗一分鐘、干好六十秒”的精氣神，群策群力、開(kāi)拓進(jìn)取，緊扣我市實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，迅速掀起美麗村屯建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的新高潮，踔厲奮發(fā)、篤行不怠。為譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的xxx新篇章，加快推進(jìn)xxxx示范帶建設(shè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)xxx經(jīng)濟(jì)，打造西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

我的講話完了，謝謝大家！

第五篇：2012趙洪祝在全省建設(shè)美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(印刷稿)

在全省深化千萬(wàn)工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

（2012年10月10日）

趙洪祝

同志們：

這次在麗水召開(kāi)全省深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策和省第十三次黨代會(huì)精神，總結(jié)交流各地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用等工作。會(huì)議期間，大家參觀了蓮都區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化村落保護(hù)利用和農(nóng)村環(huán)境“四邊三化”整治現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議還表彰了201213個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣，蓮都、臨安、永嘉等縣區(qū)在會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合實(shí)際抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

下面，我圍繞這次會(huì)議的主要內(nèi)容和當(dāng)前工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感

今年是全面實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的第十年和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的第三年。這些年來(lái)，全省各地按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從點(diǎn)上探索到全面鋪開(kāi)，呈現(xiàn)出理念不斷創(chuàng)新、水平不斷提高、覆蓋不斷擴(kuò)大、成效不斷顯現(xiàn)的可喜景象。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我省邁向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程和全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今年6月，省第十三次黨代會(huì)提出了建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的歷史任務(wù)，明確要求在下一步發(fā)展中注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用，加快建設(shè)生態(tài)浙江，使現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及全省人民。深化千萬(wàn)工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，全面優(yōu)化工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、人與自然的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)全省人民物質(zhì)上共同富裕和精神上共同富有，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們要深化認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷將“千村示范、萬(wàn)村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引向深入。

（一）深化千萬(wàn)工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江的內(nèi)在要求。經(jīng)過(guò)多年來(lái)全省上下的共同努力，我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了階段性成果，已經(jīng)進(jìn)入“全面推——

進(jìn)城鄉(xiāng)融合”的新時(shí)期。同時(shí)，也要清醒地看到，我省發(fā)展中長(zhǎng)期積累的城鄉(xiāng)差距依然存在，廣大農(nóng)村特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村既始終是現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)、重點(diǎn)所在，也仍然是現(xiàn)代化建設(shè)的潛力點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)所在。無(wú)論是從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，還是從我省的實(shí)踐看，促進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，都是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。深化千萬(wàn)工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，正是我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，體現(xiàn)了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化浙江的內(nèi)在要求。我們要全面把握新階段新要求，進(jìn)一步加大推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的力度，著力提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，不斷為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）深化千萬(wàn)工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是現(xiàn)階段擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)內(nèi)需的重要載體。擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)內(nèi)需是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵舉措和重要手段。今年8月，我們專門(mén)組織召開(kāi)了全省擴(kuò)大有效投資推進(jìn)大會(huì)，全面部署了促進(jìn)有效投資的各項(xiàng)工作。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是我省農(nóng)村擴(kuò)大有效投資的重要載體和平臺(tái)，既能夠直接拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，又能帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。對(duì)那些出身于農(nóng)村的省外海外浙商來(lái)說(shuō)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還為他們回報(bào)家鄉(xiāng)父老、參與新農(nóng)村建設(shè)提供了廣闊的投資發(fā)展空間，是促進(jìn)浙商回歸、刺激投資需求的重要陣地。這些年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)千萬(wàn)工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)各方累計(jì)投入建設(shè)資金超過(guò)1000億元，充分表明了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)擴(kuò)大有效投資的重要

作用。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)政策、規(guī)劃、服務(wù)和輿論引導(dǎo)，努力使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為我省擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的有力舉措。

（三）深化千萬(wàn)工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村民生的創(chuàng)新渠道。增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村民生是做好“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。黨的十六大以來(lái)，我省全面貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，不斷增加公共資源對(duì)“三農(nóng)”的配置，農(nóng)民人均收入率先超萬(wàn)元、連登新臺(tái)階，并已經(jīng)初步消除了公共服務(wù)在種類上“城多鄉(xiāng)少”的格局。但也要看到，當(dāng)前我省農(nóng)民增收壓力加大，公共服務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)上“城高鄉(xiāng)低”、質(zhì)量上“城優(yōu)鄉(xiāng)劣”、制度上“城鄉(xiāng)二元”等問(wèn)題更受各方關(guān)切。推進(jìn)千萬(wàn)工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一方面可以通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民飲用水、鄉(xiāng)村公路、城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村電氣化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生、教育、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，解決一大批農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題；另一方面，還可以通過(guò)發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)資源、人文積淀、塊狀經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)和渠道，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。我們要以推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，逐步引導(dǎo)公共資源向農(nóng)村傾斜配置，因地制宜地創(chuàng)新農(nóng)民增收方式，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力讓農(nóng)民共享現(xiàn)代文明成果。

（四）深化千萬(wàn)工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是建設(shè)生態(tài)文明、促——

進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的有力舉措。胡錦濤總書(shū)記在“7〃23”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)質(zhì)上就是以農(nóng)村環(huán)境綜合整治帶動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作，以生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“7.23”重要講話和省第十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，努力把生態(tài)文明建設(shè)的要求融入貫穿到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面，不斷推動(dòng)“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江建設(shè)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)把握全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求

到今年年底，我們將圓滿完成“千村示范、萬(wàn)村整治”工程第二輪階段性目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于這項(xiàng)堅(jiān)持十年、基層百姓稱道的民生工程，我們要一以貫之地抓下去。在新的發(fā)展階段，我省深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省第十三次黨代會(huì)精神，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的總體部署，把建設(shè)“四美、三宜、兩園”美麗鄉(xiāng)村作為深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的基本導(dǎo)向，以中心村培育建設(shè)和文化村

保護(hù)利用為重點(diǎn)、農(nóng)村環(huán)境全面提升和農(nóng)民住房全面改造為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“把重點(diǎn)打造為精品、讓基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)普惠”的要求，加大建設(shè)力度，彰顯人文特色，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局，提升農(nóng)民生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。

今后五年推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的總體目標(biāo)是：按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的要求，打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活家園、市民休閑旅游樂(lè)園的美麗鄉(xiāng)村。具體來(lái)說(shuō)，就是要從傳統(tǒng)歷史、人文積淀、資源稟賦、地形地貌、群眾愿望出發(fā)，全面構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣示范縣、美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村精品村、美麗鄉(xiāng)村庭院清潔戶四級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，到2017年，全省所有縣（市、區(qū)）達(dá)到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，20%左右的縣（市、區(qū)）培育成為美麗鄉(xiāng)村示范縣，60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)創(chuàng)建，10%以上行政村成為美麗鄉(xiāng)村精品村或特色村，5%以上農(nóng)戶成為美麗鄉(xiāng)村庭院清潔戶。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合在一起的系統(tǒng)工程，不僅涉及生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題，更涉及歷史、文化、生產(chǎn)、生活等方方面面。在具體工作中，我們必須與時(shí)俱進(jìn)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)。重點(diǎn)要把握好以下“五個(gè)統(tǒng)一”。

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（一）堅(jiān)持導(dǎo)向性與操作性的統(tǒng)一，不斷提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)水平。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)“尋找美、發(fā)現(xiàn)美，打造美、展示美”的過(guò)程，離不開(kāi)“美如畫(huà)”的科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)。特別是對(duì)于相對(duì)脆弱的歷史文化村落來(lái)說(shuō)，為了更好地彰顯鄉(xiāng)土特色，無(wú)論是有形的建筑文物，還是無(wú)形的民俗文化，都要在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)。在即將圓滿完成“千村示范、萬(wàn)村整治”工程第二輪階段性目標(biāo)任務(wù)的新階段，我們要更加重視規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題，更加強(qiáng)調(diào)在科學(xué)規(guī)劃中展現(xiàn)布局美，堅(jiān)持規(guī)劃導(dǎo)向性與操作性的統(tǒng)一，做到科學(xué)規(guī)劃和依規(guī)建設(shè)的統(tǒng)一。一要注重上下聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮各類編制單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，特別是要把大專院校所屬規(guī)劃設(shè)計(jì)單位視野廣、理念新和基層規(guī)劃部門(mén)情況熟、底子清的優(yōu)勢(shì)有機(jī)整合起來(lái)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)做到規(guī)劃既符合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)導(dǎo)向，又具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。二要注重規(guī)劃深度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色地編制保護(hù)利用的修建性詳規(guī)、建筑設(shè)計(jì)施工方案等，明確保護(hù)利用的核心區(qū)、控制區(qū)和搬遷安置區(qū)等功能分區(qū)，明確保持村落格局、歷史風(fēng)貌和整體環(huán)境的措施和要求，明確古民宅等古建筑的墻體加固、頂瓦修補(bǔ)、立面改造及構(gòu)件修復(fù)的措施、強(qiáng)度和要求，明確與村落物質(zhì)遺存相呼應(yīng)的風(fēng)土民俗等發(fā)掘、保護(hù)和傳承的要求，明確改善村落內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)度和要求。三要注重規(guī)劃對(duì)接。深入

分析區(qū)域發(fā)展?jié)摿?，尊重?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，重點(diǎn)破解各類規(guī)劃對(duì)接難問(wèn)題，積極拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的用地空間，努力做到空間布局優(yōu)化、功能定位合理、梯次銜接有序、實(shí)施落地可行。四要注重陽(yáng)光操作。把農(nóng)民群眾的參與貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施的全過(guò)程，制定農(nóng)民群眾深度參與的規(guī)劃實(shí)施方案，確保讓農(nóng)民群眾了解規(guī)劃、支持規(guī)劃并參與規(guī)劃的實(shí)施。

（二）堅(jiān)持普遍惠及與重點(diǎn)打造的統(tǒng)一，不斷顯現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體效果。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是“千村示范、萬(wàn)村整治”工程在新階段的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是新農(nóng)村建設(shè)在浙江的地域化、具體化、形象化體現(xiàn)，具有鮮明的時(shí)代特征、浙江特點(diǎn)和地域特色。在全面完成千萬(wàn)工程第二階段目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要堅(jiān)持全面惠及與突出重點(diǎn)的統(tǒng)一，以中心村、歷史文化村落為支點(diǎn)，以美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線為骨架，以“四邊三化”為基本面，從根本上、整體上、區(qū)域上改變浙江鄉(xiāng)村面貌，把浙江農(nóng)村建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”的魅力農(nóng)村、幸福農(nóng)村、和美農(nóng)村。一要培育具有鮮明個(gè)性的精品村。美麗鄉(xiāng)村之美體現(xiàn)于村莊的個(gè)性，克服村莊建設(shè)“千村一面”和同質(zhì)化、低質(zhì)化的現(xiàn)象是當(dāng)前的工作重點(diǎn)之一。浙江農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要從這樣的特點(diǎn)出發(fā)，從自然、人文、產(chǎn)業(yè)、建筑、風(fēng)俗仍至飲食、特產(chǎn)等方面，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個(gè)性和亮點(diǎn)，突出“一村——

一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題，全力打造支撐美麗鄉(xiāng)村地域品牌的精品村。要按照今后五年把十分之一左右村莊培育成為精品村的目標(biāo)，認(rèn)真謀劃，深化、細(xì)化、具體化，確保落實(shí)到每一個(gè)村。“十二五”期間，要每年啟動(dòng)300個(gè)左右中心村，繼續(xù)執(zhí)行已有的各項(xiàng)扶持政策，扎實(shí)推進(jìn)中心村建設(shè)。二要打造各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。美麗鄉(xiāng)村不是零打碎敲式地單單做幾個(gè)盆景，而是要努力在一個(gè)縣域范圍內(nèi)打組合拳，以精品村為支點(diǎn)，以景觀帶為軸線，結(jié)合整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)。以沿景區(qū)、沿產(chǎn)業(yè)帶、沿山水線、沿人文跡等為區(qū)域重點(diǎn)，以沿線綠化、干凈整潔、小品塑造、立面改造等為建設(shè)重點(diǎn)，加大資金扶持力度，每縣每年啟動(dòng)2—3個(gè)連線成片創(chuàng)建區(qū)塊。三要扎實(shí)推進(jìn)“四邊三化”行動(dòng)。前段時(shí)間，我們啟動(dòng)了全省“四邊三化”行動(dòng)（公路邊、鐵路邊、河邊、山邊，凈化、綠化、美化），這是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的基礎(chǔ)工程。這方面，國(guó)家有關(guān)部委包括環(huán)保部、鐵道部等都給予了大力支持。各地要抓緊行動(dòng)起來(lái)，努力使“四邊”區(qū)域的環(huán)境風(fēng)貌成為展示浙江對(duì)外形象的重要窗口，反映浙江社會(huì)精神風(fēng)貌和文明進(jìn)步程度的重要陣地。

（三）堅(jiān)持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)文化的統(tǒng)一，不斷彰顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)土特色。歷史文化村落充分體現(xiàn)了人與土地、人與自然的和諧相處，不僅有著豐富的文化價(jià)值和景觀價(jià)值，而且有著良

好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，當(dāng)前最緊要的就是要抓好歷史文化村落的保護(hù)和利用工作。我們要按照省委、省政府的決策部署，每年啟動(dòng)240個(gè)（其中重點(diǎn)村40個(gè)）歷史文化村落的保護(hù)和利用工作，全面開(kāi)展特色建筑的修復(fù)與置換、特色風(fēng)貌的保持與延續(xù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘與傳承、村莊環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)整治與建設(shè)，把歷史文化村落培育成為與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村。在具體工作中，一要悉心保護(hù)傳統(tǒng)建筑的原有特色和歷史氛圍。采取有效措施，精心保護(hù)古村落的建筑形態(tài)、自然環(huán)境、傳統(tǒng)風(fēng)貌以及民俗風(fēng)情，讓它們古韻長(zhǎng)存、永續(xù)利用，使這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)更好地傳承給后人。二要深度挖掘悠久的傳統(tǒng)文化。以高度的文化自覺(jué)和文化自信，發(fā)掘文化村落中凝結(jié)著的耕讀文化、民俗文化、宗族文化，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在與現(xiàn)代文明的交流交融中，不斷繼承創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)光大。三要有序利用優(yōu)秀的歷史文化村落資源。以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，科學(xué)發(fā)展古村落休閑旅游、民間工藝作坊、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)、傳統(tǒng)農(nóng)家農(nóng)事參與等特色文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，走出古村落保護(hù)利用與城市化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和諧發(fā)展的新路子。四要切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件。根據(jù)歷史文化村落的個(gè)性特點(diǎn)，正確處理好保護(hù)保全古建筑與提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)之間的關(guān)系，按照傳統(tǒng)建筑現(xiàn)代化、現(xiàn)代建筑本土化、居住條件人性化的要求，科學(xué)整治村莊環(huán)境，改善歷史文化村落的環(huán)境面貌，不斷顯現(xiàn)歷史文化村落的田園意境。

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（四）堅(jiān)持當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)效管理的統(tǒng)一，不斷促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，是農(nóng)民幸福生活的家園和市民休閑旅游的樂(lè)園，既要重視規(guī)劃建設(shè)上的高水平、高質(zhì)量，更要重視管理創(chuàng)新，不斷促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新工作載體和方法，著力增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，著力改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，大力推行清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，力求把美麗鄉(xiāng)村打造成為沒(méi)有門(mén)票、開(kāi)放共享的景區(qū)。一要辦好農(nóng)村垃圾處理這件最基本的實(shí)事。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“凈、形、景”的要求，積極探索“分類減量、源頭追溯、定點(diǎn)投放、無(wú)害化資源化”的農(nóng)村垃圾處理模式，全面開(kāi)展清潔工程，讓“自然、樸素、清潔”成為美麗鄉(xiāng)村的第一感觀。二要夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)。按照“廣泛覆蓋、全面惠及、提升水平”的要求，深入實(shí)施千萬(wàn)工程的“垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化、村莊綠化”等五大基礎(chǔ)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。三要建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。按照“有人做事、有錢(qián)辦事、有章理事”的要求，全方位建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，健全“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分區(qū)包干”的常態(tài)保潔制度，創(chuàng)新完善籌資機(jī)制，探索建設(shè)村綜合保潔站，開(kāi)展“庭院、村莊、道路、河道”等點(diǎn)線面結(jié)合的綜合保潔工作，大力培育“美麗鄉(xiāng)村庭院清潔戶”，不斷建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）堅(jiān)持美化環(huán)境與促進(jìn)增收的統(tǒng)一，不斷夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)的工作基礎(chǔ)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，而且要帶動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。我們要秉承生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把生態(tài)富民貫穿到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過(guò)程，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收的互聯(lián)互動(dòng)，逐步把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。一要堅(jiān)持打生態(tài)牌。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求，立足生態(tài)，編制農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。二要把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”作為展示區(qū)域美麗鄉(xiāng)村特色的重點(diǎn)來(lái)打造。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)并重，進(jìn)一步利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、古村落文化游和“農(nóng)家樂(lè)”體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力保障 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)在浙江的特色實(shí)踐。全省各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性的全局工作，強(qiáng)化組織——

領(lǐng)導(dǎo)，加大要素投入，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上奮發(fā)進(jìn)取、有所建樹(shù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任主體、組織實(shí)施主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為地抓好這項(xiàng)工作，做到親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)；要深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)幫助基層破解工作難題，不斷調(diào)動(dòng)基層干部和廣大群眾的積極性創(chuàng)造性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把更多精力放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，采取務(wù)實(shí)措施，積極開(kāi)展工作，帶領(lǐng)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級(jí)黨政干部政績(jī)考核和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。

（二）加大投入力度。要建立健全“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機(jī)制，不斷加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度。省級(jí)財(cái)政要通過(guò)“優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、適度增加總量”的辦法，落實(shí)好深化千萬(wàn)工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)確保美麗鄉(xiāng)村連線成片景觀帶創(chuàng)建、中心村培育建設(shè)、歷史文化村落保護(hù)利用、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔等項(xiàng)目的資金需求。市、縣兩級(jí)財(cái)政要按照省里的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度。同時(shí)，要積極引導(dǎo)浙商回歸，深入開(kāi)展村企結(jié)對(duì)活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各方面資金和力量以多種形式參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）落實(shí)用地保障。“落地難”是制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和歷

史文化村落保護(hù)利用的重要瓶頸。省有關(guān)部門(mén)要單列歷史文化村落保護(hù)利用的建設(shè)用地指標(biāo)，各地要確保當(dāng)年新增建設(shè)用地指標(biāo)總量的10%以上用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地綜合整治新增用地指標(biāo)及收益的分配政策，按照建設(shè)用地“先減后用、增減掛鉤、平衡有余”的原則，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等需要。要進(jìn)一步落實(shí)“村留地”政策，保障村級(jí)集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)的用地需要，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)要本著“建設(shè)共擔(dān)，成果共享”的理念，按照“計(jì)劃對(duì)接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套”的要求，有針對(duì)性地搞好建設(shè)項(xiàng)目的部門(mén)協(xié)作，捆綁落實(shí)建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與異地搬遷、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)民飲用水、鄉(xiāng)村文化中心、鄉(xiāng)村體育、綠化示范村、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)示范村、農(nóng)村電氣化、歷史文化名村保護(hù)、農(nóng)村土地整治、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游發(fā)展等項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，不斷形成建設(shè)合力。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)、降低規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，凡涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的收費(fèi)項(xiàng)目，原則上能免則免，能減則減。

（五）營(yíng)造輿論氛圍。要加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注和支持這項(xiàng)工作，努力為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)、宣傳典型，使美麗鄉(xiāng)村建——

設(shè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，突出重點(diǎn)、重心下移，以廣大市民和農(nóng)民群眾為重點(diǎn)對(duì)象，持續(xù)開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，努力讓更多的人來(lái)了解、關(guān)心和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。