第一篇：抓住機(jī)遇 后發(fā)趕超 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安——張春賢在紀(jì)念中央新疆經(jīng)濟(jì)工作座談會一周年上的講話

張春賢:抓住機(jī)遇 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

抓住機(jī)遇 后發(fā)趕超 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

——紀(jì)念中央新疆工作座談會召開一周年

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記 張春賢

去年召開的中央新疆工作座談會，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出全面部署。一年來，全區(qū)廣大干部群眾解放思想、凝聚力量，搶抓機(jī)遇、堅定信心，各項工作取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，邁出了跨越式發(fā)展和長治久安的堅實(shí)步伐。

一、深刻認(rèn)識新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時期新階段，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的自覺性堅定性。

以中央新疆工作座談會為標(biāo)志，新疆各項事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新時期，進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的新階段，進(jìn)入了不斷滿足各族群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的新階段，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)的新階段。把握住歷史性機(jī)遇，就要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，奮力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

1、深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的精神實(shí)質(zhì)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視關(guān)心新疆工作，在各個歷史時期都對新疆工作作出重大決策部署。中央新疆工作座談會總結(jié)了新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了新疆工作面臨的新形勢新任務(wù)，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。做好新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。我們不斷深化對中央新疆工作座談會精神的認(rèn)識，增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，圍繞確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，堅決把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)。

2、深刻認(rèn)識新疆工作面臨的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會明確了新疆發(fā)展和穩(wěn)定在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的特殊地位和特殊意義，提出集全黨之智、舉全國之力謀劃和推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，并出臺了一系列特殊優(yōu)惠政策和措施，為新疆大建設(shè)大開放大發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會的召開，使新疆跨越式發(fā)展和長治久安的體制環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)更加成熟：黨中央、國務(wù)院的高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證，優(yōu)越的社會主義制度是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的制度保證，全國人民的大力支持是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的堅強(qiáng)后盾；新疆有明顯的區(qū)位地緣優(yōu)勢，有優(yōu)越的自然資源稟賦，有改革開放以來顯著增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有大為改善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有取得積極進(jìn)展的對外開放格局，這些有利因素將推動新疆經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展的快車道上大步邁進(jìn)。

3、把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。緊緊抓住、切實(shí)用好歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，離不開中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，靠各族干部群眾充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。只有真正把中央的關(guān)心、全國的支援變成加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，用足、用好中央給予新疆的各項優(yōu)惠政策，才能闖出一條具有中國特色、符合新疆發(fā)展實(shí)際的新路子。自治區(qū)黨委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座談會精神的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)各族干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神的自覺性堅定性，增強(qiáng)在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡的信心和決心。

二、積極探索貫徹中央新疆工作座談會精神的新思路新舉措，加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安進(jìn)程。

自治區(qū)黨委、政府在深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神、準(zhǔn)確把握新疆重要戰(zhàn)略地位和重要?dú)v史使命的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，即以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。一年來的實(shí)踐充分證明，這一戰(zhàn)略選擇符合中央新疆工作座談會精神、符合新疆實(shí)際、符合各族干部群眾心愿。

1、堅持“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)中央提出的到2015年新疆人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國水平、2020年確保新疆與全國同步進(jìn)入小康社會的目標(biāo)，必須立足于欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，明確提出環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的理念，堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路。圍繞把新疆建設(shè)成為國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤化工基地、大型風(fēng)電光伏發(fā)電低碳能源基地和國家能源資源陸上大通道，以新型工業(yè)化為帶動，加快建設(shè)具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、突出特色、集約發(fā)展的要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，做好首屆中國—亞歐博覽會的各項準(zhǔn)備工作，推進(jìn)新疆對外開放邁上新臺階。

2、堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。自治區(qū)黨委、政府堅持民生優(yōu)先，把中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，集中力量把群眾看得見、摸得著的民生大事、實(shí)事辦好。制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)實(shí)施意見》，近4萬戶零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)；實(shí)施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計劃”，安排2.3萬未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到對口援疆省市學(xué)習(xí)培養(yǎng)；啟動實(shí)施了安居富民、定居興牧工程和南疆天然氣利民工程；全面提高農(nóng)村“四老”人員（老黨員、老干部、老模范、老軍人）、城鄉(xiāng)低保人員、企業(yè)職工和退休人員等共400多萬各類人員工資收入和生活補(bǔ)貼水平；大力推進(jìn)扶貧開發(fā),全區(qū)26.7萬貧困人口收入越過低收入貧困標(biāo)準(zhǔn)線，293個重點(diǎn)村完成整村推進(jìn)規(guī)劃；對6000名師范生實(shí)行免費(fèi)教育，南疆中職學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大獎學(xué)金、助學(xué)金比例，使貧困家庭孩子上得起學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)在全區(qū)56個縣市正式啟動，覆蓋全區(qū)60%的農(nóng)業(yè)人口；繼續(xù)推進(jìn)“西新工程”“村村通工程”“東風(fēng)工程”和農(nóng)村電影放映工程等文化惠民工程。2010年自治區(qū)財政用于民生的支出達(dá)1198億元，占地方財政一般預(yù)算收入的71%，增長26.4%。2011年是自治區(qū)黨委確定的“民生建設(shè)年”，自治區(qū)黨委、政府提出實(shí)施22個方面、80項重點(diǎn)民生工程，內(nèi)容涉及就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、社會保障、教育保障、物價控制等。以民生建設(shè)投入不低于當(dāng)年財政一般預(yù)算收入的70%計算，今年新疆的民生建設(shè)投入將超過1400億元。

3、堅持“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”。我們積極探索實(shí)踐新時期新階段如何以現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的文化全面引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在全社會大力倡導(dǎo)尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，激揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激活現(xiàn)代文化改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用，努力在全區(qū)形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的氛圍，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。廣泛深入開展“熱愛偉大祖國 建設(shè)美好家園”主題教育，重點(diǎn)進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史宣傳教育，使各族干部群眾進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，進(jìn)一步增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，進(jìn)一步激揚(yáng)各族干部群眾熱愛新疆、建設(shè)新疆，積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

4、堅持“反暴力、講法制、講秩序”。維護(hù)新疆社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，始終是擺在我們面前的重大任務(wù)。一年來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅持中央提出的影響新疆穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，明確提出“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，研究新情況，解決新問題，做到了維穩(wěn)工作常態(tài)化；嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動，確保了新疆社會大局穩(wěn)定。面對當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期社會矛盾突出、易引發(fā)群體性事件的新形勢，自治區(qū)黨委、政府按照中央的要求，健全社會管理體制，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)基層工作和群眾工作，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。完善信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，正確引導(dǎo)輿情，有效排查化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)平安建設(shè)，加大對城鄉(xiāng)接合部、流動人口聚居區(qū)、敵社情復(fù)雜區(qū)域的管理和薄弱部位的綜合治理，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。深入開展社會主義法制宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)法制意識和法制觀念，在全社會形成人人自覺學(xué)法守法用法的氛圍。

三、保持發(fā)揚(yáng)各族群眾建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的新氣象新精神，進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

站在新的歷史起點(diǎn)上，新疆各級黨委、政府將進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，同心同向同調(diào)同力，不斷熔鑄建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的強(qiáng)大合力。

奏響新疆旋律。當(dāng)前，新疆各族干部群眾、全社會的注意力、關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，已經(jīng)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來，對實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安充滿期盼、充滿信心。各族干部群眾滿懷對黨對國家的感恩之情，滿懷著對援疆省市人民的感激之情，積極投身大建設(shè)大開放大發(fā)展的偉大實(shí)踐，全社會呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、求實(shí)、奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。自治區(qū)黨委、政府堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，用改善民生這把鑰匙開啟百姓心門，為各族群眾解難事、辦實(shí)事，使發(fā)展成果惠及更多人民群眾，不斷激發(fā)各族群眾的向心力、凝聚力，不斷凝聚各族群眾的智慧和力量，共同演奏新疆旋律的激昂樂章。

樹立新疆理念。圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展、長治久安兩大歷史任務(wù)，自治區(qū)黨委、政府大力倡導(dǎo)變化、變革、創(chuàng)新理念，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中解放思想，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，深入查找根源，破解發(fā)展難題，自治區(qū)先后三次組織黨政代表團(tuán)赴上海、浙江、寧夏、內(nèi)蒙古、江蘇等省區(qū)市學(xué)習(xí)考察，開拓視野、提升理念，對中央新疆工作座談會精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高，進(jìn)一步激發(fā)各級黨員干部搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超的信心和決心，增強(qiáng)各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。自治區(qū)黨委進(jìn)一步提出，要在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上解放思想，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)；在擴(kuò)大開放上解放思想，樹立世界眼光、形成戰(zhàn)略思維，優(yōu)化開放環(huán)境、拓展開放空間、增強(qiáng)開放活力；在營造良好發(fā)展環(huán)境上解放思想，履行好職能，形成推動發(fā)展的合力；在維護(hù)穩(wěn)定上解放思想，強(qiáng)化責(zé)任意識，注重從源頭抓起；在實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)上解放思想，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的社會氛圍，形成自力更生、齊心協(xié)力建設(shè)美好家園的精神風(fēng)貌；在依法治疆上解放思想，引導(dǎo)群眾學(xué)法知法懂法守法用法，造就現(xiàn)代公民，使經(jīng)濟(jì)社會生活走上法制化軌道，不斷提升各族干部勇于創(chuàng)新、科學(xué)執(zhí)政的能力，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新推動經(jīng)濟(jì)的大跨越。

創(chuàng)造“新疆效率”。一年來，新疆各族干部群眾朝著中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)，以奮勇爭先、后發(fā)趕超的氣勢，搶時間，搶進(jìn)度，抓落實(shí)，堅定信心、振奮精神，各項工作迅速推進(jìn)，創(chuàng)造出了新時期新階段的“新疆效率”。自治區(qū)在行政機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)，開展績效考評工作，對“懶、散、庸、拖、貪”等不良風(fēng)氣敢于亮劍，推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶陆省碧峁┝藦?qiáng)大助力?！爸挥信?、才能改變，只要努力、就能改變”成為廣大黨員干部的普遍共識，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成爭當(dāng)“新疆效率”的實(shí)踐者、示范者的熱潮，努力以“新疆效率”推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。

弘揚(yáng)“新疆精神”。偉大的時代呼喚偉大的精神，偉大的精神創(chuàng)造偉大的事業(yè)。為深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會，自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議提出了愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”。“新疆精神”是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神在新疆的地域體現(xiàn)，是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的集中體現(xiàn)，是新疆人積極向上、奮發(fā)有為的精神坐標(biāo)，是引領(lǐng)新疆發(fā)展的精神旗幟。精神不是無源之水，它需要各種豐富載體的支撐，更需要內(nèi)涵的提升、錘煉和內(nèi)化。當(dāng)前，愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”，正在內(nèi)化為各族干部群眾的共識，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大精神動力。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時。有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能夠抓住機(jī)遇、乘勢而上，不斷開創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。

第二篇：抓住機(jī)遇 后發(fā)趕超 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

抓住機(jī)遇 后發(fā)趕超 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

去年召開的中央新疆工作座談會，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了全面部署。一年來，自治區(qū)黨委、政府以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神為主線，解放思想，凝聚力量，搶抓機(jī)遇，出臺了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的重大舉措，各項工作在較短時間內(nèi)有了新進(jìn)展，取得了新突破，邁出了推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的堅實(shí)步伐。

一、深刻認(rèn)識新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時期新階段，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的自覺性堅定性

以中央新疆工作座談會為標(biāo)志，新疆各項事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新時期，進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的新階段，進(jìn)入了不斷滿足各族群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的新階段，進(jìn)入了全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)的新階段。

深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的精神實(shí)質(zhì)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視關(guān)心新疆工作，在各個歷史時期都對新疆工作作出重大決策部署。中央新疆工作座談會總結(jié)了新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了新疆工作面臨的新形勢新任務(wù)，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。做好新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。我們不斷深化對中央新疆工作座談會精神的認(rèn)識，圍繞確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅決把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，把長治久安工作搞扎實(shí)。

深刻認(rèn)識新疆工作面臨的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會明確了新疆發(fā)展和穩(wěn)定在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的特殊地位和特殊意義，提出集全黨之智、舉全國之力謀劃和推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，并出臺了一系列特殊優(yōu)惠政策和措施，為新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會的召開，使新疆跨越式發(fā)展和長治久安的體制環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)更加成熟：黨中央、國務(wù)院的高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證，優(yōu)越的社會主義制度是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的制度保證，全國人民的大力支持是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的堅強(qiáng)后盾；新疆有明顯的區(qū)位地緣優(yōu)勢，有優(yōu)越的自然資源稟賦，有改革開放以來顯著增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有大為改善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有取得積極進(jìn)展的對外開放格局，這些有利因素將推動新疆經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展的快車道上大步邁進(jìn)。

把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。緊緊抓住、切實(shí)用好歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，離不開中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，靠各族干部群眾充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。只有真正把中央的關(guān)心、全國的支援變成加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，用足、用好中央給予新疆的各項優(yōu)惠政策，才能闖出一條具有中國特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子。自治區(qū)黨委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座談會精神的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)各族干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神的自覺性堅定性，增強(qiáng)在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡的信心和決心。

二、積極探索貫徹中央新疆工作座談會精神的新思路新舉措，加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

自治區(qū)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神，準(zhǔn)確把握新疆重要戰(zhàn)略地位和重要?dú)v史使命，提出了實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，即以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。一年來的實(shí)踐充分證明，這一戰(zhàn)略選擇符合中央新疆工作座談會精神、符合新疆實(shí)際、符合新疆各族人民心愿。

堅持“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”。發(fā)展是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)。確保實(shí)現(xiàn)中央提出的到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平、2020年新疆與全國同步實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須立足于欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，明確提出環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的理念，堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路。圍繞把新疆建設(shè)成為國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤化工基地、大型風(fēng)電光伏發(fā)電低碳能源基地和國家能源資源陸上大通道的目標(biāo)，以新型工業(yè)化為帶動，加快建設(shè)具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的道路，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、突出特色、集約發(fā)展的要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，做好“中國—亞歐博覽會”的各項準(zhǔn)備工作，推進(jìn)新疆對外開放邁上新臺階。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5418億元，增長10.6%；全社會固定資產(chǎn)投資3539億元，增長25.2%；全口徑財政收入1190億元，增長28.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，增長11.3%，農(nóng)村居民人均純收入4643元，增長19.6%，增速居全國首位。

堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。自治區(qū)黨委、政府堅持民生優(yōu)先，把中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，集中力量辦好民生大事、民生實(shí)事。制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)實(shí)施意見》，僅用兩個月時間就實(shí)現(xiàn)了全區(qū)1.5萬戶零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)、動態(tài)清零的目標(biāo)；實(shí)施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計劃”，安排2.3萬名畢業(yè)生到對口援疆省市培養(yǎng)深造；啟動實(shí)施了“安居富民”、“定居興牧”工程和南疆天然氣利民工程；全面提高農(nóng)村“四老”人員（老黨員、老干部、老模范、老軍人）、城鄉(xiāng)低保人員、企業(yè)職工和退休人員等共400多萬各類人員工資收入和生活補(bǔ)貼水平；大力推進(jìn)扶貧開發(fā),全區(qū)26.7萬貧困人口收入越過低收入貧困標(biāo)準(zhǔn)線，293個重點(diǎn)村完成整村推進(jìn)規(guī)劃；對6000名師范生實(shí)行免費(fèi)教育，南疆中職學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大獎學(xué)金、助學(xué)金比例，使貧困家庭孩子上得起學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)在全區(qū)56個縣市正式啟動，覆蓋全區(qū)60%的農(nóng)業(yè)人口；繼續(xù)實(shí)施“西新工程”、“村村通工程”、“東風(fēng)工程”和農(nóng)村電影放映工程等文化惠民工程。2010年，自治區(qū)財政用于民生的支出達(dá)1198億元，占地方財政一般預(yù)算收入的71%，增長26.4%。2011年是自治區(qū)黨委確定的“民生建設(shè)年”，自治區(qū)黨委、政府提出實(shí)施22個方面、80項重點(diǎn)民生工程，內(nèi)容涉及就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、社會保障、教育保障、物價控制等。以民生建設(shè)投入不低于當(dāng)年財政一般預(yù)算收入的70%計算，今年新疆的民生建設(shè)投入將超過1400億元。

堅持“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”。我們積極探索實(shí)踐新時期新階段如何以現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的文化全面引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，激揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用，努力在全區(qū)形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。廣泛深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，重點(diǎn)進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史宣傳教育，使各族干部群眾進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，進(jìn)一步增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，進(jìn)一步激揚(yáng)各族干部群眾熱愛新疆、建設(shè)新疆，積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。堅持“反暴力、講法制、講秩序”。維護(hù)新疆社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，始終是擺在我們面前的重大任務(wù)。一年來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅持中央提出的影響新疆穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，明確提出“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，標(biāo)本兼治、綜合施策，研究新情況，解決新問題，做到了維穩(wěn)工作常態(tài)化；嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動，確保新疆社會大局穩(wěn)定。面對當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期社會矛盾突出、易引發(fā)群體性事件的新形勢，自治區(qū)黨委、政府按照中央的要求，健全社會管理體制，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)基層工作和群眾工作，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。完善信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)平安建設(shè)，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚居區(qū)的管理和薄弱部位的綜合治理，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。深入開展社會主義法制宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)法制意識和法制觀念，在全社會形成人人自覺學(xué)法守法用法的氛圍。

三、保持發(fā)揚(yáng)各族群眾建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的新氣象新精神，進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

站在新的歷史起點(diǎn)上，新疆各級黨委和政府繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷熔鑄建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的強(qiáng)大合力。

奏響新疆旋律。當(dāng)前，新疆各族干部群眾、全社會的注意力、關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，已經(jīng)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來，對實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安充滿期盼、充滿信心。各族干部群眾滿懷著對黨對國家的感恩之情，滿懷著對援疆省市人民的感激之情，積極投身大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的偉大實(shí)踐，全社會呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、求實(shí)、奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。自治區(qū)黨委、政府堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為各族群眾解難事、辦實(shí)事，使發(fā)展成果惠及更多人民群眾，不斷激發(fā)各族群眾的向心力、凝聚力，不斷凝聚各族群眾的智慧和力量，共同譜寫繁榮富裕和諧穩(wěn)定的新疆樂章。

樹立新疆理念。自治區(qū)黨委、政府大力倡導(dǎo)變化、變革、創(chuàng)新理念，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中解放思想，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，深入查找根源，破解發(fā)展難題，自治區(qū)先后三次組織黨政代表團(tuán)赴上海、浙江、寧夏、內(nèi)蒙古、江蘇等省區(qū)市學(xué)習(xí)考察，開拓視野、提升理念，對中央新疆工作座談會精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高，進(jìn)一步激發(fā)各級黨員干部搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超的信心和決心，增強(qiáng)各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。自治區(qū)黨委進(jìn)一步提出，要在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上解放思想，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)；在擴(kuò)大開放上解放思想，樹立世界眼光、形成戰(zhàn)略思維，優(yōu)化開放環(huán)境、拓展開放空間、增強(qiáng)開放活力；在營造良好發(fā)展環(huán)境上解放思想，履行好職能，形成推動科學(xué)發(fā)展的合力；在維護(hù)穩(wěn)定上解放思想，強(qiáng)化責(zé)任意識，注重從源頭抓起；在實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代文化引領(lǐng)上解放思想，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的社會氛圍，形成自力更生、齊心協(xié)力建設(shè)美好家園的精神風(fēng)貌；在依法治疆上解放思想，引導(dǎo)群眾學(xué)法知法懂法守法用法，使經(jīng)濟(jì)社會生活走上法制化軌道。不斷提升各族干部勇于創(chuàng)新、科學(xué)執(zhí)政的能力，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大跨越。

創(chuàng)造新疆效率。一年來，新疆各族干部群眾朝著中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)，以奮勇爭先、后發(fā)趕超的氣勢，搶時間，搶進(jìn)度，抓落實(shí)，堅定信心、振奮精神，各項工作迅速推進(jìn)，創(chuàng)造出了新時期新階段的“新疆效率”。自治區(qū)在行政機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)，開展績效考評工作，對“懶、散、庸、拖、貪”等不良風(fēng)氣果斷出招，推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了爭當(dāng)“新疆效率”的實(shí)踐者、示范者的熱潮。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶陆省碧峁┝藦?qiáng)大助力?！爸挥信?、才能改變，只要努力、就能改變”，努力以“新疆效率”推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，成為廣大黨員干部的普遍共識。

弘揚(yáng)新疆精神。偉大的時代呼喚偉大的精神，偉大的精神創(chuàng)造偉大的事業(yè)。為深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議提出了愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”。“新疆精神”是中華民族以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神在新疆具體、生動的體現(xiàn)，是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的集中體現(xiàn)，是新疆人積極向上、奮發(fā)有為的精神坐標(biāo)，是引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的精神旗幟。精神不是無源之水，它需要各種豐富載體的支撐，更需要內(nèi)涵的提升、錘煉。當(dāng)前，愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”，正在內(nèi)化為各族干部群眾的共識，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大精神動力。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時。我們堅信，有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能夠抓住機(jī)遇、乘勢而上，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，不斷開創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。

第三篇：抓住機(jī)遇 后發(fā)趕超 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

抓住機(jī)遇 后發(fā)趕超 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

－－紀(jì)念中央新疆工作座談會召開一周年

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記 張春賢

（編者按：中央新疆工作座談會召開一周年之際，今日出版的2011年第10期《求是》雜志發(fā)表了自治區(qū)黨委書記張春賢的署名文章《抓住機(jī)遇后發(fā)趕超推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安——紀(jì)念中央新疆工作座談會召開一周年》。）

去年召開的中央新疆工作座談會，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出全面部署。一年來，全區(qū)廣大干部群眾解放思想、凝聚力量，搶抓機(jī)遇、堅定信心，各項工作取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，邁出了跨越式發(fā)展和長治久安的堅實(shí)步伐。

一、深刻認(rèn)識新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時期新階段，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的自覺性堅定性

以中央新疆工作座談會為標(biāo)志，新疆各項事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新時期，進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的新階段，進(jìn)入了不斷滿足各族群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的新階段，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)的新階段。把握住歷史性機(jī)遇，就要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，奮力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

1、深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的精神實(shí)質(zhì)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視關(guān)心新疆工作，在各個歷史時期都對新疆工作作出重大決策部署。中央新疆工作座談會總結(jié)了新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了新疆工作面臨的新形勢新任務(wù)，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。做好新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深

入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。我們不斷深化對中央新疆工作座談會精神的認(rèn)識，增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，圍繞確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，堅決把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)。

2、深刻認(rèn)識新疆工作面臨的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會明確了新疆發(fā)展和穩(wěn)定在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的特殊地位和特殊意義，提出集全黨之智、舉全國之力謀劃和推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，并出臺了一系列特殊優(yōu)惠政策和措施，為新疆大建設(shè)大開放大發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會的召開，使新疆跨越式發(fā)展和長治久安的體制環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)更加成熟：黨中央、國務(wù)院的高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證，優(yōu)越的社會主義制度是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的制度保證，全國人民的大力支持是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的堅強(qiáng)后盾；新疆有明顯的區(qū)位地緣優(yōu)勢，有優(yōu)越的自然資源稟賦，有改革開放以來顯著增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有大為改善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有取得積極進(jìn)展的對外開放格局，這些有利因素將推動新疆經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展的快車道上大步邁進(jìn)。

3、把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。緊緊抓住、切實(shí)用好歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，離不開中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，靠各族干部群眾充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。只有真正把中央的關(guān)心、全國的支援變成加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，以時不我待、奮

發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，用足、用好中央給予新疆的各項優(yōu)惠政策，才能闖出一條具有中國特色、符合新疆發(fā)展實(shí)際的新路子。自治區(qū)黨委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座談會精神的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)各族干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神的自覺性堅定性，增強(qiáng)在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡的信心和決心。

二、積極探索貫徹中央新疆工作座談會精神的新思路新舉措，加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安進(jìn)程

自治區(qū)黨委、政府在深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神、準(zhǔn)確把握新疆重要戰(zhàn)略地位和重要?dú)v史使命的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，即以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。一年來的實(shí)踐充分證明，這一戰(zhàn)略選擇符合中央新疆工作座談會精神、符合新疆實(shí)際、符合各族干部群眾心愿。

1、堅持“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)中央提出的到2015年新疆人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國水平、2020年確保新疆與全國同步進(jìn)入小康社會的目標(biāo)，必須立足于欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，明確提出環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的理念，堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路。圍繞把新疆建設(shè)成為國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤化工基地、大型風(fēng)電光伏發(fā)電低碳能源基地和國家能源資源陸上大通道，以新型工業(yè)化為帶動，加快建設(shè)具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、突出特色、集約發(fā)展的要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)“外

引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，做好首屆中國—亞歐博覽會的各項準(zhǔn)備工作，推進(jìn)新疆對外開放邁上新臺階。

2、堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。自治區(qū)黨委、政府堅持民生優(yōu)先，把中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，集中力量把群眾看得見、摸得著的民生大事、實(shí)事辦好。制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)實(shí)施意見》，近4萬戶零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)；實(shí)施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計劃”，安排2.3萬未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到對口援疆省市學(xué)習(xí)培養(yǎng)；啟動實(shí)施了安居富民、定居興牧工程和南疆天然氣利民工程；全面提高農(nóng)村“四老”人員（老黨員、老干部、老模范、老軍人）、城鄉(xiāng)低保人員、企業(yè)職工和退休人員等共400多萬各類人員工資收入和生活補(bǔ)貼水平；大力推進(jìn)扶貧開發(fā),全區(qū)26.7萬貧困人口收入越過低收入貧困標(biāo)準(zhǔn)線，293個重點(diǎn)村完成整村推進(jìn)規(guī)劃；對6000名師范生實(shí)行免費(fèi)教育，南疆中職學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大獎學(xué)金、助學(xué)金比例，使貧困家庭孩子上得起學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)在全區(qū)56個縣市正式啟動，覆蓋全區(qū)60%的農(nóng)業(yè)人口；繼續(xù)推進(jìn)“西新工程”“村村通工程”“東風(fēng)工程”和農(nóng)村電影放映工程等文化惠民工程。2010年自治區(qū)財政用于民生的支出達(dá)1198億元，占地方財政一般預(yù)算收入的71%，增長26.4%。2011年是自治區(qū)黨委確定的“民生建設(shè)年”，自治區(qū)黨委、政府提出實(shí)施22個方面、80項重點(diǎn)民生工程，內(nèi)容涉及就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、社會保障、教育保障、物價控制等。以民生建設(shè)投入不低于當(dāng)年財政一般預(yù)算收入的70%計算，今年新疆的民生建設(shè)投入將超過1400億元。

3、堅持“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”。我們積極探索實(shí)踐新時期新階段如何以現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的文化全面引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在全社會大力倡導(dǎo)尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，傳

承和提升區(qū)域特色文化，激揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激活現(xiàn)代文化改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用，努力在全區(qū)形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的氛圍，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。廣泛深入開展“熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園”主題教育，重點(diǎn)進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史宣傳教育，使各族干部群眾進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，進(jìn)一步增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，進(jìn)一步激揚(yáng)各族干部群眾熱愛新疆、建設(shè)新疆，積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

4、堅持“反暴力、講法制、講秩序”。維護(hù)新疆社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，始終是擺在我們面前的重大任務(wù)。一年來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅持中央提出的影響新疆穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，明確提出“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，研究新情況，解決新問題，做到了維穩(wěn)工作常態(tài)化；嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動，確保了新疆社會大局穩(wěn)定。面對當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期社會矛盾突出、易引發(fā)群體性事件的新形勢，自治區(qū)黨委、政府按照中央的要求，健全社會管理體制，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)基層工作和群眾工作，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。完善信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，正確引導(dǎo)輿情，有效排查化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)平安建設(shè)，加大對城鄉(xiāng)接合部、流動人口聚居區(qū)、敵社情復(fù)雜區(qū)域的管理和薄弱部位的綜合治理，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。深入開展社會主義法制宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)法制意識和法制觀念，在全社會形成人人自覺學(xué)法守法用法的氛圍。

三、保持發(fā)揚(yáng)各族群眾建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的新氣象新精神，進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

站在新的歷史起點(diǎn)上，新疆各級黨委、政府將進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，同心同向同調(diào)同力，不斷熔鑄建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的強(qiáng)大合力。

奏響新疆旋律。當(dāng)前，新疆各族干部群眾、全社會的注意力、關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，已經(jīng)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來，對實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安充滿期盼、充滿信心。各族干部群眾滿懷對黨對國家的感恩之情，滿懷著對援疆省市人民的感激之情，積極投身大建設(shè)大開放大發(fā)展的偉大實(shí)踐，全社會呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、求實(shí)、奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。自治區(qū)黨委、政府堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，用改善民生這把鑰匙開啟百姓心門，為各族群眾解難事、辦實(shí)事，使發(fā)展成果惠及更多人民群眾，不斷激發(fā)各族群眾的向心力、凝聚力，不斷凝聚各族群眾的智慧和力量，共同演奏新疆旋律的激昂樂章。

樹立新疆理念。圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展、長治久安兩大歷史任務(wù)，自治區(qū)黨委、政府大力倡導(dǎo)變化、變革、創(chuàng)新理念，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中解放思想，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，深入查找根源，破解發(fā)展難題，自治區(qū)先后三次組織黨政代表團(tuán)赴上海、浙江、寧夏、內(nèi)蒙古、江蘇等省區(qū)市學(xué)習(xí)考察，開拓視野、提升理念，對中央新疆工作座談會精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高，進(jìn)一步激發(fā)各級黨員干部搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超的信心和決心，增強(qiáng)各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。自治區(qū)黨委進(jìn)一步提出，要在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上解放思想，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)；在擴(kuò)大開放上解放思想，樹立世界眼光、形成戰(zhàn)略思維，優(yōu)化開放環(huán)境、拓展開放空間、增強(qiáng)開放活力；在營造良好發(fā)展環(huán)境上解放思想，履行好職能，形成推動發(fā)展的合力；在維護(hù)穩(wěn)定上解放思想，強(qiáng)化責(zé)任意識，注重從源頭抓起；在實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)上解放思想，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的社會氛圍，形成自力更生、齊心協(xié)力建設(shè)美好家園的精神風(fēng)貌；在依法治疆上解放思想，引導(dǎo)群眾學(xué)法知法懂法守法用法，造就現(xiàn)代公民，使經(jīng)濟(jì)社會生活走上法制化軌道，不斷提升各族干部勇于創(chuàng)新、科學(xué)執(zhí)政的能力，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新推動經(jīng)濟(jì)的大跨越。

創(chuàng)造“新疆效率”。一年來，新疆各族干部群眾朝著中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)，以奮勇爭先、后發(fā)趕超的氣勢，搶時間，搶進(jìn)度，抓落實(shí)，堅定信心、振奮精神，各項工作迅速推進(jìn)，創(chuàng)造出了新時期新階段的“新疆效率”。自治區(qū)在行政機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)，開展績效考評工作，對“懶、散、庸、拖、貪”等不良風(fēng)氣敢于亮劍，推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶陆省碧峁┝藦?qiáng)大助力?！爸挥信?、才能改變，只要努力、就能改變”成為廣大黨員干部的普遍共識，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成爭當(dāng)“新疆效率”的實(shí)踐者、示范者的熱潮，努力以“新疆效率”推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。

弘揚(yáng)“新疆精神”。偉大的時代呼喚偉大的精神，偉大的精神創(chuàng)造偉大的事業(yè)。為深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會，自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議提出了愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”?！靶陆瘛笔且詯蹏髁x為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神在新疆的地域體現(xiàn)，是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的集中體現(xiàn)，是新疆人積極向上、奮發(fā)有為的精神坐標(biāo)，是引領(lǐng)新疆發(fā)展的精神旗幟。精神不是無源之水，它需要各種豐富載體的支撐，更需要內(nèi)涵的提升、錘煉和內(nèi)化。當(dāng)前，愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”，正在內(nèi)化為各族干部群眾的共識，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大精神動力。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時。有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能夠抓住機(jī)遇、乘勢而上，不斷開創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。

第四篇：張春賢發(fā)表署名文章：堅持“五個始終”推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

堅持“五個始終”

推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

——紀(jì)念中央新疆工作座談會召開兩周年 新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記 張春賢

編者按語

中央新疆工作座談會召開兩周年之際，今日出版的2012年第10期《求是》雜志發(fā)表了自治區(qū)黨委書記張春賢的署名文章《堅持“五個始終”推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安》。本報現(xiàn)予以刊發(fā)。

中央新疆工作座談會召開兩年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神為主線，以胡錦濤總書記提出的“五個始終”為根本原則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族干部群眾，堅持“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆”的具體戰(zhàn)略選擇，奮發(fā)有為地推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，各項工作都取得新進(jìn)展、新突破。天山南北正在發(fā)生歷史性變化，人心暖了、人氣旺了、動力強(qiáng)了、信心足了，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律。一個充滿朝氣、科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的新疆正呈現(xiàn)在世人面前。

資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展理念，大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，推動優(yōu)勢資源科學(xué)合理有序開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰了一批落后產(chǎn)能，節(jié)能減排力度不斷加大。大力改善城市人居環(huán)境，僅烏魯木齊市大氣污染綜合防治就計劃投入100億元。進(jìn)一步完善了綠洲、荒漠、河谷、山區(qū)生態(tài)防護(hù)體系，深入實(shí)施塔里木盆地周邊地區(qū)生態(tài)治理、準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙、伊犁河流域生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工程。自上世紀(jì)60年代以來首次實(shí)現(xiàn)塔里木河連續(xù)20多個月不斷流，三北防護(hù)林新增造林334.9萬畝，退牧還草1630萬畝。

深入實(shí)施項目推動戰(zhàn)略。緊緊抓住國家支持新疆加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對口援疆的有利時機(jī)，深入實(shí)施項目推動戰(zhàn)略，以重點(diǎn)帶動全局、以項目催生產(chǎn)業(yè)，努力推動多上快上事關(guān)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目。油氣生產(chǎn)加工、煤炭開發(fā)、現(xiàn)代煤化工、大型風(fēng)電、石油石化下游產(chǎn)品深加工等一批重點(diǎn)項目相繼開工。2011年全疆僅工業(yè)投資就完成2253億元，增長44.8%。公路、鐵路、民航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，中哈霍爾果斯國際鐵路實(shí)現(xiàn)接軌，烏魯木齊國際機(jī)場旅客年吞吐量突破1000萬人（次）。一大批重點(diǎn)電力、水利工程項目開工建設(shè)，吐魯番—庫爾勒750千伏輸變電工程、卡拉貝利水利樞紐等工程建成運(yùn)行。

二、始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，以現(xiàn)代文化引領(lǐng)時代風(fēng)尚

目前規(guī)劃內(nèi)的27個項目已有9座水庫開始蓄水，其余的18項水利工程年內(nèi)將全面完工。今年春節(jié)剛過，自治區(qū)立即啟動了“項目促進(jìn)周”、“民生促進(jìn)周”、“現(xiàn)代文化促進(jìn)周”三個主題促進(jìn)周活動，深入基層開展調(diào)研，強(qiáng)力推動項目實(shí)施，狠抓各項任務(wù)的落實(shí)，使全疆各項工作迅速展開、加快推進(jìn)。

加快改革開放。以資源稅改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化財稅體制和公共財政管理體制改革，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障民生工程和重大項目建設(shè)。深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資、產(chǎn)權(quán)主體多元化。深化財稅、金融、投資體制以及生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品價格、資源配置方式改革，土地、資源、環(huán)境、水利管理與資源性產(chǎn)品價格形成及電價定價等機(jī)制逐步完善。深化社會領(lǐng)域和公共事業(yè)管理體制改革，保障民生事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保障民生體制機(jī)制逐步健全。推進(jìn)行政管理體制改革，強(qiáng)化服務(wù)意識和服務(wù)能力，提高政府的執(zhí)行力和公信力，創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。推進(jìn)對內(nèi)對外開放，面向國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，形成全方位開放新格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》，兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作全面展開。去年12月2日，亞歐地區(qū)第一個跨境國際合作中心—中哈霍爾果斯國際合作中心正式啟動，中國與哈薩克斯坦第二條鐵路通道開通。首屆中國—亞歐博覽會成功舉

水平；累計4.2萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)一人以上就業(yè)；2.2萬未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴內(nèi)地對口援疆省市培養(yǎng)計劃順利實(shí)施；2011年“民生建設(shè)年”確定的22類、80項重點(diǎn)民生工程任務(wù)在規(guī)定時間內(nèi)全部兌現(xiàn)。2011年用于民生建設(shè)的財政資金1670.5億元，占地方財政一般預(yù)算支出的74%。民生建設(shè)力度之大、范圍之廣、速度之快、受益之多、影響之深，前所未有，極大地凝聚了民心、提振了信心。

注重民生建設(shè)的連續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性、針對性。今年，自治區(qū)繼續(xù)開展“民生建設(shè)年”活動，把民生建設(shè)擺在更加重要的位置，更加注重民生建設(shè)的連續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性、針對性。連續(xù)性指民生政策不變、力度不減、適當(dāng)完善、有所提升，民生建設(shè)項目要善始善終；普惠性主要體現(xiàn)在各項發(fā)展成果一定要惠及于民，要讓各族人民群眾共享改革發(fā)展成果；基礎(chǔ)性指要積極創(chuàng)造有利于民生建設(shè)的基礎(chǔ)條件，拓展增收渠道，讓各族人民生活越過越好；針對性就是要解決群眾反映最突出、最重大、最迫切的民生問題。在深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)民生建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和效果的基礎(chǔ)上，確定了今年實(shí)施的25類90項重點(diǎn)民生工程。通過各項民生工程的實(shí)施，提高了各族人民群眾的生活水平，增強(qiáng)了各族干部群眾的向心力和凝聚力。

四、始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，不斷提升民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的水平

自治區(qū)黨委、政府全面貫徹黨的民族政策，不斷適應(yīng)新

堅持“兩個共同”。高舉民族團(tuán)結(jié)的旗幟，堅持“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。大力統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，扶持帶動南疆三地州加快發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同跨越發(fā)展。鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，把全疆各族人民的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)上，凝聚到中國特色社會主義的偉大事業(yè)上，凝聚到中華民族的偉大復(fù)興上。

五、始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，全力維護(hù)新疆社會政治大局穩(wěn)定

自治區(qū)黨委、政府堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅定不移地高舉維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟，確保全疆社會大局穩(wěn)定。

堅持“一反兩講”。把遏制極端暴力恐怖犯罪作為首要任務(wù)，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，以打促防，主動出擊，將暴力恐怖活動制止在萌芽狀態(tài)，消滅在行動之前。深入開展對宗教極端勢力專項打擊活動，嚴(yán)厲查禁民族分裂思想、宗教極端思想、暴力恐怖思想的傳播，遏制其擴(kuò)散蔓延的勢頭，確保了社會大局穩(wěn)定。堅決依法取締非法宗教活

設(shè)，使基層發(fā)現(xiàn)和解決穩(wěn)定隱患的能力得到全面強(qiáng)化。

百舸爭流千帆進(jìn)，乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們堅信“只有努力才能改變，只要努力就能改變”，要爭分奪秒地干、只爭朝夕地干、務(wù)求實(shí)效地干，倡行新疆效率、弘揚(yáng)新疆精神、提升新疆能力、樹立新疆形象，以卓有成效的工作推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

稿源：新疆日報責(zé)編：蘇瓊

第五篇：發(fā)展是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)—學(xué)習(xí)張春賢書記在紀(jì)念中央新疆工作召開一周年上的講話精神心得體會

發(fā)展是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)

——學(xué)習(xí)張春賢書記在紀(jì)念中央新疆工作召開一周年上的講話精神心得體會

發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)發(fā)展。

必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化，造就大發(fā)展的引擎。只有靠新型工業(yè)化“火車頭”帶動，新疆經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)后來居上、跨越發(fā)展。我們一定要把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全面提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的競爭力；要集中力量有重點(diǎn)地建設(shè)一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、輻射帶動力大的工業(yè)園區(qū)，吸引新的工業(yè)投資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；要繼續(xù)全力以赴支持大企業(yè)大集團(tuán)在新疆發(fā)展，加快推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化；要重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物制藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)；要大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展，把以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)放到戰(zhàn)略層次，采取重大舉措予以激活、推動、提升。

必須大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，打牢大發(fā)展的基礎(chǔ)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然選擇。我們要把發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為重中之重抓緊抓好，大幅度提高土地產(chǎn)出率和資源利用率；要加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品市場競爭力；要圍繞紅棗、核桃等生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸林果產(chǎn)業(yè)鏈，提高林果產(chǎn)業(yè)的競爭力；要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

必須推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)大發(fā)展的拉力。城市化作為工業(yè)化的空間依托，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們要樹立現(xiàn)代城市理念，突出產(chǎn)業(yè)支撐，以提升城市競爭力為核心，以提高城市承載能力和增加就業(yè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、支撐功能強(qiáng)大的城市格局，力爭在內(nèi)形成若干個中心城市。

必須加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成大發(fā)展的張力。發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是城市繁榮興旺的重要支撐。我們要提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平，加快發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、住宅產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。要通過發(fā)展旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使旅游業(yè)成為新疆調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的支柱產(chǎn)業(yè)。

春潮拍岸，激情飛揚(yáng)。在大發(fā)展的歷史起點(diǎn)上，在大跨越的歷史機(jī)遇面前，2000萬新疆人當(dāng)以百倍熱情激發(fā)智慧，同心共創(chuàng)新疆美好的明天。