第一篇：關(guān)注民生,淺談企業(yè)扶貧幫困工作

關(guān)注民生，淺談企業(yè)扶貧幫困工作

作者：張茜

【內(nèi)容摘要】在企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于各種原因的變遷使得利益重新分配，工程局弱勢群體大量涌現(xiàn)。工程局如何認(rèn)識弱勢群體，開展好扶貧幫困工作，保障他們的基本生活，將直接關(guān)系工程局未來的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在幫助和保護(hù)弱勢群體中，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮重要作用，扶貧幫困救助弱勢群體是企業(yè)義不容辭的責(zé)任?！娟P(guān)鍵詞】企業(yè)

弱勢群體

扶貧幫困

弱勢群體是指在權(quán)力和權(quán)利、發(fā)展的機(jī)遇、生活的物質(zhì)條件方面處于弱勢地位的群體。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型和貧富分化的加劇，同時(shí)伴隨著工程局主輔分離的改制，工程局弱勢群體問題日益顯現(xiàn)。作為企業(yè)中較脆弱的人群，其經(jīng)濟(jì)權(quán)利和利益有被忽視和侵害的傾向，其政治地位呈現(xiàn)“邊緣化”趨勢。如果任其發(fā)展，將會誘發(fā)企業(yè)不穩(wěn)定，阻礙企業(yè)的進(jìn)步。社會主義的本質(zhì)規(guī)定性和黨的“三個(gè)代表”的先進(jìn)性決定，企業(yè)有責(zé)任采取措施進(jìn)行綜合調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)企業(yè)弱勢群體的合法權(quán)利和利益。

一、目前工程局弱勢群體的生存狀況及權(quán)利保障

1、工程局弱勢群體的生存狀況。工程局目前的弱勢群體，集中在實(shí)業(yè)總公司這樣的輔業(yè)單位，從規(guī)模和劣勢程度排序首先當(dāng)推貧困群體。在工程局重點(diǎn)發(fā)展主業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)體制下帶來不斷增長的經(jīng)濟(jì)財(cái)富的同時(shí)也造成了新的貧困群體：下崗人員、失業(yè)人員、停產(chǎn)或半停產(chǎn)小單位的職工。工程局擁有大量貧困群體，約占工程局總?cè)丝诘?.5%；其次是傷病殘群體，約占工程局總?cè)丝诘?.6%；再次是老弱群體，約占工程局總?cè)丝诘?5.4%。由于工程局經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化，工程局還有一些正在形成中的弱勢群體，例如單親家庭，其中多數(shù)是由婦女與孩子組成的；居無定所、無固定職業(yè)的城市流動人口等等。

弱勢群體的生存狀況有日益惡化的趨勢。下崗和失業(yè)人員約占工程局總?cè)丝诘?.4%，下崗和失業(yè)人員則常常由于文化技術(shù)素質(zhì)偏低，再就業(yè)比較困難，加之相當(dāng)一部分人因貧致病，因病致貧，處于絕對貧困狀態(tài)。工程局還有大批離退休老人，他們曾經(jīng)為工程局乃至國家的發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)，這一部分弱勢群體對企業(yè)和社會的影響力也不容小視。

2、弱勢群體權(quán)利和利益保障情況不盡如人意，現(xiàn)階段工程局的保障制度對于弱勢群體的保護(hù)不夠。這主要體現(xiàn)在：一是工程局保障面依然過低，保護(hù)程度亟待提高。二是工程局保障制度有待加強(qiáng)。三是法治對于弱勢群體的人權(quán)保障還存在差距。毋庸置疑，按照一個(gè)完善的法治社會對于人權(quán)保障的標(biāo)準(zhǔn)和要求來看，我國立法、行政、執(zhí)法和司法對于弱勢群體的人權(quán)保障，都還有相當(dāng)差距。例如，盡管立法規(guī)定了對婦女、未成年人、殘疾人等的特殊保護(hù)，但實(shí)現(xiàn)對這些弱勢群體保護(hù)所需要的經(jīng)費(fèi)和其他物質(zhì)條件，在立法中卻沒有具體的量化規(guī)定；對于侵犯這些弱勢群體權(quán)利的行為，應(yīng)當(dāng)通過何種程序予以防止和懲處，也缺乏可操作性的規(guī)定。特別是，一些弱勢群體的權(quán)利訴求在立法中還沒有得到確認(rèn)和調(diào)整，貧困家庭要求獲得適當(dāng)生活水準(zhǔn)的權(quán)利，貧困者要求獲得醫(yī)療保健和救助的權(quán)利，弱勢群體要求免費(fèi)獲得精神醫(yī)生咨詢和治療服務(wù)的權(quán)利等。

無論如何，在弱勢群體不斷增加和惡化面前，工程局絕不能實(shí)行自由放任的政策。努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)成員的共同發(fā)展，是我們所面臨的唯一正確的選擇。

二、扶貧幫困的現(xiàn)實(shí)意義

數(shù)量龐大的弱勢群體的存在，對工程局的健康協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

1、扶貧幫困是工程局公平原則的體現(xiàn)

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”但是，由于整個(gè)集團(tuán)公司目前正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種復(fù)雜的因素使得部分職工的財(cái)產(chǎn)和社會地位的獲得往往不取決于自身因素，更多取決于工作的性質(zhì)等外在因素，利益分配不均，機(jī)會不平等，與工程局公正原則不符。不僅直接危害收入分配制度本身，而且造成工程局市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，阻礙了工程局健康的市場經(jīng)濟(jì)秩序的確立。公平不等于平等，更不等于平均主義，公平是以承認(rèn)差異為前提的，公平是一種合理的差異。改革總要付出代價(jià)，總要有部分人或群體的利益受到損害，但工程局可以通過經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)節(jié)，關(guān)注弱勢群體，讓改革相對利益受損者得到應(yīng)有的補(bǔ)償使其能夠共享改革成果，這既是推動改革之必需，也是工程局在改革的同時(shí)的職責(zé)之所在。

2、扶貧幫困的體現(xiàn)是“效率優(yōu)先，兼顧公平”政策

我國社會發(fā)展的根本目的就是要不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人們的生活水平和生活質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化和生活需要。弱勢群體作為人民群眾的一部分同樣有希望生活得更加美好的權(quán)利，任何人、任何群體都無權(quán)將他們排除在社會發(fā)展進(jìn)程之外。我國改革開放后實(shí)行的“效率優(yōu)先，兼顧公平”政策是必要的、正確的，也值得工程局在改革進(jìn)程中借鑒。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中重申了要繼續(xù)堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”政策。企業(yè)建設(shè)與職工幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重企業(yè)良好建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)工程局體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善工程局企業(yè)管理，促進(jìn)工程局公平正義原則，努力使全局人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧企業(yè)。黨的十七大會議中指出，完善社會管理，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。最大限度激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。和諧企業(yè)要靠全局職工共同建設(shè)。我們要緊緊依靠職工，調(diào)動一切積極因素，努力形成企業(yè)和諧人人有責(zé)、和諧企業(yè)人人共享的生動局面?，F(xiàn)階段工程局弱勢群體的隊(duì)伍日趨擴(kuò)大，弱勢群體所引發(fā)的種種問題，不僅違背了工程局和諧發(fā)展的根本目的，而且也不符合“三個(gè)代表”思想。關(guān)注民生，保障廣大人民群眾的利益是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨在長期革命斗爭中贏得信任和支持的力量源泉。當(dāng)前，扶貧幫困、構(gòu)建保障人民利益、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的社會安全網(wǎng)問題是維護(hù)人民根本利益的體現(xiàn)。

3、扶貧幫困有利于工程局健康發(fā)展

弱勢群體的大量存在，抑制了工程局的快速穩(wěn)定發(fā)展，阻礙了工程局市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。弱勢群體生活窘迫，基本生活很難得到保障，他們肩負(fù)沉重壓力，普遍缺乏安全感，生活水平并未有根本改善。弱勢群體是社會和企業(yè)的重要組成部分，不但阻礙了工程局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，還給工程局的穩(wěn)定帶來了不良的影響。

4、扶貧幫困有效防止工程局穩(wěn)定問題不斷滋生 弱勢群體無法生存或應(yīng)得利益嚴(yán)重受損時(shí)必定會通過一定的方式“報(bào)復(fù)”工程局，從而給工程局秩序和發(fā)展帶來嚴(yán)重的破壞因素或消極影響，使得工程為了解決這些問題不得不付出更大的代價(jià)。近幾年內(nèi)，國內(nèi)弱勢群體的犯罪率一直居高不下。工程局弱勢群體上訪現(xiàn)象也屢見不鮮，使得工程局不得不調(diào)動一部分人力物力疲于奔波解決上訪事件。說明弱勢群體問題已經(jīng)成為工程局不容回避的嚴(yán)重的問題。歷史已經(jīng)證明，沒有企業(yè)的穩(wěn)定就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的進(jìn)步。

三、工程局在扶貧幫困中的作用

由于弱勢群體具有經(jīng)濟(jì)上的低收入性、生活質(zhì)量上的低層次性、政治上的低影響力和心理上的高敏感性，他們在生活中具有極大的脆弱性，如果僅僅依靠自身的力量是很難迅速擺脫自身困境的。本文認(rèn)為，扶貧幫困問題應(yīng)該充分發(fā)揮工程局的作用，積極構(gòu)建救助弱勢群體的工程局安全網(wǎng)絡(luò)。

1、扶貧幫困是工程局義不容辭的責(zé)任

現(xiàn)在企業(yè)的職能已不再是統(tǒng)治，而是要通過其管理職能為企業(yè)提供服務(wù)?，F(xiàn)代企業(yè)保障制度中，扶貧幫困是企業(yè)的一種責(zé)任與義務(wù)，受救助者接受救助是一個(gè)公民的基本權(quán)利。當(dāng)前在工程局經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，造成弱勢群體的原因當(dāng)中社會原因多于工程局自身原因，所以構(gòu)建工程局安全網(wǎng)，保障弱勢群體的最低限度的日常生活，保證工程局的健康和穩(wěn)定發(fā)展，是工程局義不容辭的責(zé)任。救助弱勢群體不是對弱勢群體自身的單純施舍和恩賜。一個(gè)國家，一個(gè)企業(yè)，能否找到妥善解決弱勢群體的制度性機(jī)制，是這個(gè)國家、這個(gè)企業(yè)是否成熟的最重要的表現(xiàn)之一。在工程局系統(tǒng)內(nèi)，弱勢群體是工程局的一個(gè)不可分離的組成部分，扶貧幫困是工程局的責(zé)任，更是工程局的份內(nèi)職責(zé)。首先，工程局應(yīng)提高下崗、失業(yè)人員最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)，保障下崗、失業(yè)人員的基本生活水平，維護(hù)他們做人的尊嚴(yán)；其次，工程局應(yīng)該盡快建立覆蓋所有弱勢群體的工程局安全網(wǎng)，當(dāng)務(wù)之急是把扶貧幫困面積擴(kuò)大。實(shí)業(yè)總公司是工程局輔業(yè)系統(tǒng)的龍頭，是工程局相關(guān)職能的實(shí)施者，應(yīng)該加快工程局職能改革步伐。同時(shí)，實(shí)業(yè)總公司又是工程局弱勢群體的集中源，工程局應(yīng)該賦予實(shí)業(yè)總公司更多扶貧幫困方面的權(quán)益，給予更多的人力物力的支持，從而提高工程局的公共保障能力。

2、完善弱勢群體的政策傾斜

對這些弱勢群體的生活困難，工程局有責(zé)任以制度的形式予以保障。工程局通過政策制定制度并實(shí)施，協(xié)調(diào)工程局內(nèi)部矛盾，解決工程局相關(guān)問題，向弱勢群體提供支持。這種支持不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)上的給予，而且還應(yīng)該激勵(lì)和培養(yǎng)他們自我生存和發(fā)展的能力。但是，目前在我局，尚缺乏對弱勢群體的保護(hù)手段，由此導(dǎo)致弱勢群體越來越被邊緣化。在現(xiàn)實(shí)中，弱勢群體的權(quán)益受到侵害而又得不到保護(hù)的情況并不鮮見。由于工程局缺乏保護(hù)機(jī)制，弱勢群體的權(quán)利救濟(jì)極其困難。工程局沒有采用法律手段保護(hù)弱勢群體權(quán)利的原因復(fù)雜，既有文化觀念和物質(zhì)條件制約的原因，也有是國家法律體制存在缺陷的原因等多方面因素。

3、完善社會保障制度

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，解決因企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的較大規(guī)模的貧困問題，最有效的社會保障制度是扶貧幫困。改革開放二十多年來，黨和政府以及社會各界在扶貧幫困方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，采取的救助方式有制度性救助（如社會保障與社會福利）、定期的周期性救助（如節(jié)假日期間的送溫暖等），也有不定期的臨時(shí)性救濟(jì)（如捐獻(xiàn)一日工資扶貧幫困等），對弱勢群體的基本生存起到了一定的保障作用。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該承認(rèn)，工程局的社會救助制度存在很多缺陷：救濟(jì)范圍極其有限，救濟(jì)金額嚴(yán)重偏低?？梢哉f，資金問題仍然是當(dāng)前工程局社會保障制度的“瓶頸”。

其實(shí)，在扶貧幫困問題上，最基本、最有效的途徑是盡快建立起比較完善的工程局安全網(wǎng)。除了通過工程局資金救助方式保障弱勢群體的基本生活，還要建立健全針對弱勢群體的補(bǔ)償性保護(hù)政策，如對受最低生活保障者及其家庭的醫(yī)療救助政策，對高齡老人、殘疾者特別是孤殘兒童等特殊弱勢人群的特殊保護(hù)政策，對在崗弱者的特殊勞動保護(hù)政策等。工程局對弱勢群體的保護(hù)底線就是要讓弱勢群體能夠有尊嚴(yán)地“活下去”。十七大報(bào)告指出，要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，繼續(xù)改革城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城市居民最低生活保障制度。這體現(xiàn)了黨和國家對弱勢群體的關(guān)心。對弱勢群體的企業(yè)保障要立足于“最低”，既要做到“應(yīng)保盡保”，救助每一個(gè)應(yīng)該救助的公民，也要促使受救濟(jì)者自立，提高自身素質(zhì)，靠自己的辛勤勞動擺脫困境。

4、為弱勢群體提供社會資源

弱勢群體問題的根本癥結(jié)之一是其所擁有的社會資源(包括財(cái)力、人力、物力、權(quán)力、能力、信息等)整體匱乏，由此導(dǎo)致其生活質(zhì)量的低下與承受力的脆弱。要改變?nèi)鮿萑后w的弱勢地位，就必須通過工程局的幫助使其擁有足夠多的社會資源。因此，幫助弱勢群體獲得其所需資源應(yīng)成為扶貧幫困的工作目標(biāo)之一。影響弱勢群體素質(zhì)的因素很多，關(guān)鍵是教育不足、知識和技能缺乏。同時(shí)，值得關(guān)注的是，我國是世界上人口最多的國家，我國將面臨長時(shí)期巨大的就業(yè)壓力：每年新增加勞動力1000萬，下崗和失業(yè)人口大約1400萬，進(jìn)城的農(nóng)民工常年保持在1.2億左右，隨著城市化的推進(jìn)，就業(yè)崗位供過于求，估計(jì)這個(gè)趨勢將持續(xù)二三十年甚至更長時(shí)間。從當(dāng)前就業(yè)形勢來看，勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)為勞動力整體素質(zhì)偏低，不適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的需要。從發(fā)展趨勢來看，高技能勞動者的需求將持續(xù)增加，普通勞動力需求將不斷下降。

在此背景下，對弱勢群體實(shí)施良好的教育和職業(yè)培訓(xùn)顯然具有特別重要的意義。這是提高弱勢群體的素質(zhì)和競爭能力，幫助他們擺脫弱勢地位的最有效的途徑。提高弱勢群體素質(zhì)，充分挖掘弱勢者的潛能，有利于充分挖掘盤活工程局現(xiàn)有人力資源，調(diào)動工程局的各種力量構(gòu)建工程局安全網(wǎng)絡(luò)。比如對下崗職工而言，技能培訓(xùn)、再就業(yè)信息、社會保障資金、各種優(yōu)惠政策等都是重要的社會資源。弱勢群體的社會關(guān)系，是其生存和發(fā)展的小環(huán)境，如果不隨著社會大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)的發(fā)展，弱勢群體將逐漸脫離社會，使其更加困難和無助。所以，要關(guān)注弱勢群體社會關(guān)系的建立與發(fā)展，幫助弱勢群體創(chuàng)造一個(gè)良好的生存和發(fā)展的小環(huán)境，得到更多的社會認(rèn)同和支持，讓弱勢群體盡快走出困境。

四、扶貧幫困是工程局的重要職責(zé)

1、工程局有責(zé)任扶貧幫困保護(hù)企業(yè)弱勢群體 共同富裕是社會主義的本質(zhì)所在，是遵循經(jīng)濟(jì)和社會生活發(fā)展的規(guī)律，打破阻礙生產(chǎn)力和社會發(fā)展的平均主義，但同時(shí)又通過政治、政策，以及法律和道德的調(diào)節(jié)，逐步達(dá)到共同富裕。這就是要在工程局大力發(fā)展主業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體上保持比較合理、正常的倫理關(guān)系。胡錦濤提出:“在整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，要全民共同享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果?！鄙鐣髁x的本質(zhì)決定了工程局有責(zé)任保護(hù)弱勢群體的利益，關(guān)注民生，以實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

2、扶貧幫困要采取多種手段綜合調(diào)控

其一、思想手段。就是必須遵循思想政治教育的規(guī)律并且聯(lián)系弱勢群體的思想特點(diǎn)做好弱勢群體的思想政治工作。首先，要繼承黨的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)，把思想政治工作與解決弱勢群體的實(shí)際生活困難結(jié)合起來進(jìn)行。其次，要理解他們的思想歷程和某些思想認(rèn)識形成的原因。并根據(jù)弱勢群體的普遍意見來衡量和矯正改革的舉措和方向，才能使我們的思想政治工作入腦入心。否則，就容易使自己同弱勢群體分離甚至對立起來。第三，要及時(shí)而全面地向他們介紹和通報(bào)改革決策的過程和進(jìn)展的情況，取得他們的理解和支持，同心同德地對待改革舉措。實(shí)業(yè)總公司系統(tǒng)各基地經(jīng)常組織基地離退休人員看書、讀報(bào)，定期學(xué)習(xí)黨中央、局黨委相關(guān)政策文件及報(bào)告，將思想政治工作做到了位。

其二、組織手段。就是通過黨組織和各種社會團(tuán)體，盡量把可以組織的弱勢人群組織起來，學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，研究分析社會現(xiàn)實(shí)問題，引導(dǎo)他們積極投入到兩個(gè)文明建設(shè)中去。組織手段，在滿足弱勢群體的需求，維護(hù)弱勢群體的利益，解決工程局問題上具有不可替代的作用。為此，工程局應(yīng)該大力支持發(fā)展扶貧幫困工作，以解決有關(guān)弱勢群體的貧困、教育、福利、權(quán)益保障等等問題。實(shí)業(yè)總公司系統(tǒng)各基地經(jīng)常利用節(jié)日期間組織離退休人員舉辦書畫大賽、門球賽等增強(qiáng)弱勢群體和組織的凝聚力。

其三，政策手段。首先，對弱勢群體的社會保障政策亟需完善。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，社會保障體系是工程局正常運(yùn)行的“穩(wěn)定器”，它不僅關(guān)系到全體社會成員的切身利益，而且對于弱勢群體尤有保護(hù)作用。因此，工程局要進(jìn)一步鞏固最低生活保障線政策，通過調(diào)劑財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，予以必要的資金保證；進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，提高社會保障程度。其次，再就業(yè)政策也是保護(hù)弱勢群體的一項(xiàng)重要政策。再就業(yè)不僅是下崗、失業(yè)職工等貧困群體第一位的需求，而且也是健康老齡化的理念下健康老年人豐富人生、自我保障的需求，還是其他弱勢群體融入社會取得自尊的重要保證。因此，需要通過工程局的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整增加全局的再就業(yè)機(jī)會，并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

其四、道德手段。保護(hù)弱勢群體就意味著調(diào)節(jié)弱勢群體和強(qiáng)勢群體之間的利益關(guān)系，在保護(hù)優(yōu)勢者的積極性的前提下，注重提高弱勢者的能力，保護(hù)弱勢者的利益，始終把握住共同進(jìn)步和共同富裕的目標(biāo)。胡錦濤提出：“堅(jiān)持依法治國方略，同時(shí)把依法治國與以德治國結(jié)合起來。”堅(jiān)持“以德治國”，就要通過德治與法治的結(jié)合，正確調(diào)節(jié)強(qiáng)勢群體和弱勢群體的關(guān)系，保障弱勢群體的正當(dāng)權(quán)益。扶貧幫困是“以德治國”的應(yīng)有之義。道德調(diào)節(jié)，從總體的價(jià)值導(dǎo)向上說，就是要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和集體主義原則，同時(shí)制定相應(yīng)的道德規(guī)范和實(shí)施細(xì)則。在工程局觀念輿論上，要提倡平等相待、團(tuán)結(jié)互助、扶弱濟(jì)貧，反對社會歧視、以強(qiáng)凌弱、以上壓下。工程局的企業(yè)道德應(yīng)對保護(hù)弱勢群體作出權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，保障弱勢群體能夠享受社會平等的權(quán)利，盡到自己能夠盡到的義務(wù)；使強(qiáng)勢群體盡到尊重和幫助弱勢群體的義務(wù)，同時(shí)也享受他們應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利。工程局應(yīng)逐漸完善社會保障制度，使扶貧幫困的道義合理化、規(guī)范化、制度化，使德治和法治相互配合，充分顯示出它們應(yīng)有的威力。當(dāng)然，工程局還應(yīng)利用多方手段配合弱勢群體自身減少依賴性，增強(qiáng)自主、自立能力；要克服自卑感，培養(yǎng)自重、自強(qiáng)精神，把他律與自律結(jié)合起來。

其五、法治手段。法治社會應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注在企業(yè)中處于不利地位的群體。法治的一個(gè)重要功能，就是給予弱勢群體以特別的物質(zhì)保障；或者運(yùn)用權(quán)力，通過創(chuàng)造條件，排除妨礙等方式，給予弱勢群體以特別的精神、道義保障；或者雙管齊下，兩者兼而有之。法治應(yīng)體現(xiàn)對企業(yè)弱勢群體權(quán)利和利益特別尊重與保障。因?yàn)槿鮿萑后w在企業(yè)中處于不利地位，法治要求對弱勢群體的人權(quán)保障要給予例外對待和特別保護(hù)；因?yàn)槿鮿萑后w是由每個(gè)人構(gòu)成的，人權(quán)的基本價(jià)值就是要求對所有人予以普遍的尊重和保障，對弱勢群體予以特別的關(guān)注、尊重和保護(hù)；人權(quán)的法治原則要求通過相應(yīng)的措施最大限度地縮小弱勢群體與強(qiáng)勢群體的差距。依法治國、依法治企和保障人權(quán)是偉大而具體的系統(tǒng)工程，依法尊重弱勢群體的人格尊嚴(yán)和自我選擇，保障他們的安全、適當(dāng)生活水準(zhǔn)和潛能的發(fā)揮，消除對他們的歧視、虐待和侮辱，則是這項(xiàng)偉大工程中實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。

【參考文獻(xiàn)】

（1）胡錦濤在黨的十七大上的報(bào)告——加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)（2）鄭杭生、李迎生：《社會分化、弱勢群體與政策選擇》，載中國網(wǎng)。（3）錢再見：《中國社會弱勢群體及其社會支持政策》，載《江海學(xué)刊》。（4）吳鵬森：《論弱勢群體的“社會報(bào)復(fù)”》，載《江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)》。（5）蔡肪：《中國人口與勞動問題報(bào)告――轉(zhuǎn)軌中的城市貧困問題》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社。

第二篇：關(guān)注民生

今見《新華時(shí)報(bào)》一篇《關(guān)注民生，勿止于造勢》的時(shí)評也頗有點(diǎn)想法，文章說一些地方在關(guān)注民生問題上，只停留在表面上的熱熱鬧鬧，滿足與刷標(biāo)語造聲勢，喊空口號，搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)為百姓辦事的卻很少。舉例說有的地方喊出口號要今年實(shí)現(xiàn)“村村通公交”但記者到那里相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村一看，卻八字沒有一撇。有的地方騰出個(gè)房子，掛個(gè)“醫(yī)務(wù)室”的牌子，弄幾個(gè)游醫(yī)一坐診，就算解決了“看病難”“看病貴”的問題了。根本是在糊弄老百姓。類似的問題不勝枚舉，想一下為什么會屢有這種現(xiàn)象：大躍進(jìn)時(shí)代“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”，現(xiàn)在又有說話的巨人，惟恐話說得不過頭。個(gè)中問題還是沒有放正位置，沒有把自己當(dāng)作人民的公仆，隱中似有“父母官”之患。在關(guān)注民生上，不把老百姓放在主人的位置上，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急，而是想著自己的利益功績，想著如何迎合與上級領(lǐng)導(dǎo)，想著如何對自己的仕途有好處。對于關(guān)注老百姓的這些往往有點(diǎn)吃力不討好的事情，能應(yīng)付的盡量應(yīng)付，能回避的盡量回避。往往嘩眾取寵，無腳踏實(shí)地，做虛功，流于形式，做表面文章，勞民傷財(cái)。老百姓確實(shí)是很注重實(shí)際的，開門七件事，“柴米油鹽醬醋茶”是老百姓所關(guān)注的。有些領(lǐng)導(dǎo)干部所關(guān)心的可能是自己的“政績”、所坐的轎車的檔次。他的命運(yùn)掌握在他們的上司手里，為此迎合上司，那效力與上司的事是必須做到位的。如古人所言，往往“日策馬，侯權(quán)者之門??甘言媚詞，作婦人狀，袖金以私之”。為了拜見尊顏，甚有“立廄中仆馬之間，惡氣襲衣椐，即饑寒毒熱不可忍，不去也”。政績?nèi)绾?，老百姓說了不算數(shù)；仕途升遷，目前老百姓作不了主；開門七件事絕大部分老百姓自己也無能把握——要看領(lǐng)導(dǎo)，要看老板?！瓣P(guān)注民生”有時(shí)往往會勞苦而功勞不大，或勞而無功，甚至?xí)霈F(xiàn)吃力不討好的現(xiàn)象。那么虛做、呼口號、流于形式的這樣雷聲大雨點(diǎn)小，甚至沒有雨點(diǎn)是最好的工作方式了。大家心照不宣，心里你知我知就可以了，能糊弄一番老百姓，讓老百姓心里熱一會就可以了。“當(dāng)官不為民做主，不如回家烤紅薯”只是戲曲中的臺詞了，“不為五斗米折腰”更是遙遠(yuǎn)千年的事了?！安删諙|籬下”見的畢竟是荒山野水，沒有那燈紅酒綠、輕歌曼舞的現(xiàn)代都市的情趣的

第三篇：關(guān)注民生（本站推薦）

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2012熱點(diǎn)專題：執(zhí)政為民惠民生，多措并舉保民生

1、列舉身邊的民生問題？

答：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡；人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀；物價(jià)上漲過快；養(yǎng)老保障體制不健全；飲水、食品安全問題；環(huán)境污染嚴(yán)重；房價(jià)過高；社會治安不穩(wěn)定等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出。

2、列舉近年來黨和政府在關(guān)心民生方面的舉措？（或?qū)崿F(xiàn)社會公平正義的舉措）

答：進(jìn)行收入分配制度改革，縮小居民收入差距；取消農(nóng)業(yè)稅；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距；義務(wù)教育實(shí)行兩免一補(bǔ)；建立最低生活保障制度；廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房制度；建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療；實(shí)施陽光工程；采取措施限制房價(jià)、藥價(jià)、菜價(jià)等；采取積極的就業(yè)政策；建立和完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度；

3、政府解決民生問題體現(xiàn)了教材哪些觀點(diǎn)？

①中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民；②共同富裕是社會主義的根本原則，讓全體人民共享改革發(fā)展成果；③體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性；④正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系：⑤黨和政府致力維護(hù)社會公平正義，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

4、上述舉措說明了什么？保障了公民的什么權(quán)利？

表明我們國家關(guān)注民生問題,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；黨立黨為公，執(zhí)政為民，代表著中國最廣大人民的根本利益；堅(jiān)定不移地踐行“三個(gè)代表”重要思想，一切從人民利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)；體現(xiàn)了我國堅(jiān)持共同富裕的根本原則。我國是社會主義國家，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。保障了公民的生存發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、生命健康權(quán)、勞動權(quán)等。

5、解決民生問題的意義：（重要性）

國家：有利于踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性；有利于不斷滿足人民的日益增長的物質(zhì)文化生活的需要；有利于實(shí)現(xiàn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，使全體人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果；有利于促進(jìn)人與社會全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康社會；有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；

社會：有利于縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕；有利于緩解我國社會的主要矛盾；有利于維護(hù)社會的公平和正義，促進(jìn)和諧社會建設(shè)；有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定，為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

個(gè)人：有利于提高人民生活水平；有利于保障公民的合法權(quán)益；有利于調(diào)動人們的建設(shè)積極性和創(chuàng)造性；

6、我國為什么要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)?

答：①它是由我國現(xiàn)階段的基本國情決定的.我國還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還比較低；②現(xiàn)在達(dá)到的小康水平還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。③由我國的國家性質(zhì)決定的，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。④是由現(xiàn)階段的我國主要矛盾決定的。⑤貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，即中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大勞動人民的根本利益；⑥是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求；⑦是維護(hù)社會公平正義的要求；⑧是貫徹以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求。⑨是全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)共同理想的需要。⑩是黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求；

7、面對民生問題，我們青少年應(yīng)該如何做？

我們青少年要樹立遠(yuǎn)大志向，增加社會責(zé)任感，立志成才，報(bào)效祖國；珍惜來之不易的受教育機(jī)會，自覺履行受教育義務(wù)；努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高個(gè)人綜合素質(zhì)；培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識，勤于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，不斷提高自己的創(chuàng)新能力；積極參加社會公益活動，服務(wù)社會，奉獻(xiàn)社會；關(guān)心國家大事和祖國的發(fā)展；積極宣傳黨和政府的惠民政策，運(yùn)用所學(xué)知識為黨和政府解決民生問題提出一些可行性建議；等

8、國家怎樣改善民生問題?（就民生問題向有關(guān)部門提建議）

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持黨的基本路線不動搖；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。堅(jiān)持改革開放。堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持以按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度，為改善民生提供制度保障。堅(jiān)持依法治國的基本方略，為改善民生提供法律保障。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，提高勞動者素質(zhì)；完善社會保障體系，采取有效措施，努力解決人民最關(guān)心的問題。具體答案：①堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；(根本途徑)②深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；③堅(jiān)持依法治國的基本方略，為改善民生提供法律保障。④優(yōu)先發(fā)展教育，保障公民的受教育權(quán)；⑤健全社會保障體系，保障人民基本生活；⑥實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)崗位。⑦建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高公民健康水平；等

9、列舉為改善民生我國還需要在哪些方面做努力？

答：進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)更高的扶貧開發(fā)政策；重視農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平；進(jìn)一步完善社會救助體系和城市社會保險(xiǎn)體系；加強(qiáng)社會建設(shè)、文化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)；加大對農(nóng)業(yè)地區(qū)的投入力度和政策扶持。實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)崗位。等

10、河北省為解決民生問題采取的措施？

通過“三年大變樣”，改善公共環(huán)境設(shè)施；建設(shè)保障性住房，貫徹落實(shí)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房制度；落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育制度；推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；等。

11、列舉近年來我國政府保障民生的法律?！缎铝x務(wù)教育法》《食品安全法》《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《社會保險(xiǎn)法》等。

12、談?wù)勵(lì)C布這些法律的必要性。

是貫徹依法治國基本方略，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的需要；是維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧的需要；是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的需要；為解決民生問題提供了強(qiáng)有力的法律保障。

13、請你為貫徹落實(shí)這些有關(guān)民生的法律提出建議？

答：政府機(jī)關(guān)要依法行政，嚴(yán)格依法辦事；建立健全監(jiān)督和制約機(jī)制，保障法律的有效實(shí)施和司法公正；加強(qiáng)依法治國方略的宣傳，提高公民的法律意識和維權(quán)意識；公民要積極參與政治生活，依法行使公民的監(jiān)督權(quán)。

14、保障和改善民生黨和政府必須實(shí)施什么戰(zhàn)略和國策？落實(shí)什么樣的發(fā)展觀？

戰(zhàn)略：實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。國策：堅(jiān)持對外開放、計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源。發(fā)展觀：堅(jiān)持以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

15、請為解決“教育、就業(yè)、“三農(nóng)”奉獻(xiàn)你的金點(diǎn)子．這些金點(diǎn)子可以通過哪些渠道實(shí)現(xiàn)?

金點(diǎn)子；①教育：增加教育投入，特別是對農(nóng)村教育的投入，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村任教，解決教育資源分配不公的問題；②就業(yè)：對下崗工人進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；③“三農(nóng)”：增加農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。

反映渠道：①我們可以采取向人民代表反映情況的方式，表達(dá)我們的意見、建議和要求．②我們可以通過新聞媒體公開發(fā)表自己的意見。③我們可以給國家有關(guān)機(jī)關(guān)寫信、打電話，或直接向有關(guān)人員反映情況等方式。

16、民生問題存在的根本原因是，我國仍然處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平低且發(fā)展不平衡。

2、解決民生

問題的根本途徑是什么？請簡述理由。答：（1）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（2）只有這樣才能從根本上鞏固和發(fā)展社會主義制度，才能不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，才能推動社會的全面進(jìn)步，才能為解決民生問題奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第四篇：環(huán)衛(wèi)站關(guān)注民生專題工作匯報(bào)提綱

環(huán)衛(wèi)站關(guān)注民生專題工作匯報(bào)提綱

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全站職工努力工作，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，主要工作情況如下：

一、重點(diǎn)工作完成情況

（一）加大投入，工作效率得到提升。區(qū)委、區(qū)政府非常重視環(huán)衛(wèi)工作不斷加大投入。去年投入6000元維修和更換了垃圾箱，增加日產(chǎn)日清垃圾點(diǎn)20個(gè)；投入4萬元對作業(yè)車輪胎進(jìn)行了更換；投入60萬元更換了4臺金杯小型自卸車，一臺解放141型垃圾背斗車，一臺東風(fēng)141型吸糞灑水兩用車；投入7萬余元更換了混凝土攪拌設(shè)備和修路用混凝土攤鋪整平機(jī)。通過更換車輛和設(shè)備極大地提高了職工工作的積極性。

（二）嚴(yán)抓細(xì)管，保潔工作有新起色。用公益崗位保潔人員40人，對“雙七”路主干道實(shí)行一級保潔；在每年“5.1”至“10.1”期間用低保人員50人對南環(huán)、北環(huán)、安泰路、振興南路實(shí)行全天日常保潔；投放6臺小車18個(gè)裝車工對各社區(qū)巷道進(jìn)行全天保潔。對垃圾多的居民委增派裝卸工。工作中我們嚴(yán)格管理，細(xì)化考核，每月兌現(xiàn)獎懲，提高了每個(gè)層面工作人員的積極性，環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步改進(jìn)。

（三）開展會戰(zhàn)，集中清運(yùn)垃圾和殘土。每年都清除垃圾6萬余噸，增加日產(chǎn)日清垃圾點(diǎn)20個(gè)，給居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。每年的4月份和11月份我們對邊遠(yuǎn)委垃圾進(jìn)行集中清運(yùn)，共清除垃圾堆91座，集中清運(yùn)垃圾3萬余噸。同時(shí)從4月末我們對全區(qū)沉陷區(qū)房屋進(jìn)行扒拆，并清運(yùn)出所有的殘土，共清理有規(guī)模的地塊19塊，清運(yùn)土方3.5萬m，全站職工加班加點(diǎn)，把工期壓到最短，使全區(qū)在這19塊地里栽種樹木不受影響。

（四）持之以恒，公廁保潔和使用有所提高。幾年來共投入30余萬元對10余個(gè)公廁重新進(jìn)行了翻建，又對30個(gè)公廁進(jìn)行了維修；又新購進(jìn)了吸糞車。在6月份天氣轉(zhuǎn)暖后，11月末天氣變冷前對轄區(qū)所有的公廁不間斷進(jìn)行清掏，同時(shí)加強(qiáng)公廁的保潔員責(zé)任意識，經(jīng)常性的深入檢查，使轄區(qū)所有的公廁全部能使用，并達(dá)到美觀干凈。特別是去年11月分，我區(qū)新的吸糞車沒有舍得使用，為明年工程拉澆路用，原來的吸糞車清淘中途由于罐體多年腐蝕不能用了，借29團(tuán)和寶山的車來把剩下的工作干完。

（五）保質(zhì)保量，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如期完工。為了解決百姓行路難問題，我們環(huán)衛(wèi)站承建了道路硬化工程，幾年業(yè)，承建了雙七公里加寬工程，承建了賞花路；區(qū)政府門前，育新小學(xué)門前鋪人行道臺階。為解決全區(qū)運(yùn)輸車輛亂?？繂栴}，我們在四方家園

承建了2個(gè)停車場，即美化了環(huán)境，雙凈化了交通秩序。幾年來環(huán)衛(wèi)站克服了雨天多，工程量大，我又對工程不太懂的不利因素完成了混凝土硬化面積3萬多平方米。

（六）方便群眾，清雪工作得到認(rèn)可。去年冬雪又急又多，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，改變工作方法，做到人休車不停，調(diào)動全站各職工以雪為令不分黑天白天，出動2臺鏟車下雪時(shí)及時(shí)推路，保潔人員推人行道，職工往車上裝，使清雪工作有了很大的改變，做到了小雪2天內(nèi)清完，大雪5天內(nèi)清完。到目前出動人員1800多人次，車輛400多臺次，共清理積雪約12萬m。為了交通安全每次下雪時(shí)我們及時(shí)配合交警部門在雙七路重點(diǎn)部位撤爐灰碴，有效地控制了交通事故發(fā)生。

二、存在不足

1、城區(qū)部分居民區(qū)垃圾，受自然條件限制還不能達(dá)到全部日產(chǎn)日清。

2、各商服的污水由于沒有下水都倒在大街上，使街面污水任意流淌。

3、我區(qū)近幾年小區(qū)建設(shè)逐步加快，但環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施沒有配套跟上。

4、創(chuàng)造省級衛(wèi)生區(qū)硬件上還欠的很多，比如用封閉式垃圾箱

問題，配套車輛較多，投入較大。

三、今年重點(diǎn)工作

1、環(huán)境衛(wèi)生工作還要做細(xì)，特別是小區(qū)衛(wèi)生、背街巷道衛(wèi)生、公廁周邊衛(wèi)生，最大化的使城區(qū)垃圾點(diǎn)日產(chǎn)日清。

2、對各飯店的污水進(jìn)行集中收集，購買了配套的污水運(yùn)輸車，定點(diǎn)定時(shí)收集清運(yùn)。

3、按省級衛(wèi)生城的標(biāo)準(zhǔn)，需各辦事處配合進(jìn)行環(huán)境整治，在衛(wèi)生上不拖后。

4、把區(qū)政府交給的各項(xiàng)民生工程早籌化干成滿意工程。

環(huán)衛(wèi)站

第五篇：淺論如何做企業(yè)工會扶貧幫困工作

淺論如何做企業(yè)工會扶貧幫困工作

一、充分認(rèn)識做好新時(shí)期企業(yè)工會扶貧困工作的重要性

當(dāng)前，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，社會保障體系的健全和完善還需要一個(gè)長期的過程，困難職工群體也將在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)存在，這就要求有企業(yè)工會組織在推動發(fā)展的同時(shí)，必須要在一個(gè)相長的時(shí)期內(nèi)，切實(shí)肩負(fù)起幫扶困難職工的重任。今年的全國兩會也把保民生作為我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重工作進(jìn)行了安排部署。因此，采取各種有效措施，切實(shí)做好新時(shí)期企業(yè)工會扶貧幫困工作，努力改善困難家庭和人員的生活狀況，推動企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，具有十重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、做好新時(shí)期企業(yè)工會扶貧幫困工作，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的具體體現(xiàn)。保持持久的穩(wěn)定與和諧，是業(yè)做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。只有穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)行才有一個(gè)良好的環(huán)境，企業(yè)經(jīng)濟(jì)才能獲得更大的發(fā)展，廣大職工群眾的根本利益也才能得到有效維護(hù)。認(rèn)真做好新時(shí)期企業(yè)工會幫扶工作，使困難家庭的生活狀況不斷改善，就能達(dá)到理順情緒，幫扶一家，穩(wěn)定一片的目的，從而有力促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

2、做好新時(shí)期企業(yè)工會扶貧幫困工作，是服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局的重要手段。發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)一切工作的重中之重。尤其是在目前國際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)漫延之際，如何有效應(yīng)對危機(jī)，克服危機(jī)造成的影響，努力走上發(fā)展正軌，更是每個(gè)企業(yè)必須認(rèn)真研究和解決的問題。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，必須依靠方方面面的團(tuán)結(jié)一致和共同奮斗。圍繞這一中心大局，切實(shí)做好新時(shí)期企業(yè)工會扶貧幫困工作，讓全體職工群眾深刻體會到企業(yè)人性化的管理，就能有效地凝聚人心，激發(fā)他們的創(chuàng)造潛能，幫助企業(yè)盡快走出困境，再續(xù)發(fā)展輝煌。

3、做好新時(shí)期企業(yè)工會扶貧幫困工作，是密切黨群干群關(guān)系的有效載體。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的“橋梁”和“紐帶”。同時(shí)，全面調(diào)查了解情況，耐心聽取他們的各項(xiàng)訴求，與他們一道，共同分析致困原因，并有針對性地制定幫扶措施，通過思想疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)救助、尋崗就業(yè)等辦法，幫助他們逐步擺脫生活困境。通過工會組織的作為，讓職工群眾看到了企業(yè)黨政組織和廣大干部心系群眾、為民排憂的優(yōu)良作風(fēng)，從而進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期企業(yè)工會扶貧幫困工作的對策和建議

做好新時(shí)期企業(yè)工會扶貧幫困工作，是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程，需要運(yùn)用方方面面的力量，采取綜合配套的措施；需要適應(yīng)形勢，不斷研究新情況、探索新問題，準(zhǔn)確把握幫扶工作規(guī)律，及時(shí)掌握困難職工群眾的多元需求，以改革創(chuàng)新的精神，不斷提升工會幫扶工作水平。

就當(dāng)前來講，主要是要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、探索建立扶貧幫困長效工作機(jī)制。扶貧幫困工作要取得突破性進(jìn)展，必須立足長遠(yuǎn)，著眼根本，以“四個(gè)沒有”為目標(biāo)，即沒有一戶困難家庭生活過不下去，沒有一名困難家庭子女上不起學(xué)，沒有一名困難人員看不起病，沒有一人因生活困難得不到救助而上訪，探索建立以制度為保障、以機(jī)制來運(yùn)作、以上下聯(lián)動為主要途徑的扶貧幫困工作體系。

2、積極協(xié)助和督促企業(yè)行政做好困難家庭人員的就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，是困難家庭最終擺脫生活困境的最好途徑。企業(yè)各級工會組織和廣大工會干部要深入困難家庭訪貧問苦，對困難家庭狀況做到“四個(gè)清楚”，即目前生活狀況清楚、人員構(gòu)成情況清楚、致困的主要原因清楚、脫貧解困的愿望和能力清楚，并將這些情況及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反饋給企業(yè)就業(yè)再就業(yè)主管部門，協(xié)助和督促其通過騰崗安置、對外勞務(wù)輸出、鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)等手段，最大限度地幫助困難家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，努力變“輸血”為“造血”。

3、切實(shí)加強(qiáng)工會干部扶貧幫困工作能力建設(shè)。要加強(qiáng)工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，努力掌握其政策要領(lǐng)，用好、用足、用活國家政策，在國家政策允許的范圍內(nèi)，切實(shí)為困難家庭和人員謀取最大利益。要教育和引導(dǎo)廣大工會干部加強(qiáng)與地方政府的信息溝通和聯(lián)絡(luò)工作，善于爭取當(dāng)?shù)卣块T對企業(yè)扶貧幫困工作的重視和支持，努力將企業(yè)特困家庭納入當(dāng)?shù)爻鞘械捅７懂?，做到?yīng)保盡保。

4、認(rèn)真做好困難家庭人員的思想幫扶工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)感恩教育、倫理教育和勵(lì)志教育。要向困難家庭人員講清企業(yè)面臨的困難，細(xì)算企業(yè)給予的各類救助數(shù)額，引導(dǎo)他們擁有一顆感恩之心，理解企業(yè)，并在力所能及的范圍內(nèi)為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。