第一篇：油田管理局學(xué)習(xí)《綱要》心得體會(huì)

油田管理局學(xué)習(xí)《綱要》心得體會(huì)

文章標(biāo)題：油田管理局學(xué)習(xí)《綱要》心得體會(huì)

以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧的先鋒 面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)，及時(shí)修訂和完善《綱要》，體現(xiàn)出了管理局黨委和管理局在“推進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的理論發(fā)展上與時(shí)俱進(jìn)的高度自覺(jué)，反映了國(guó)有大型企業(yè)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性、科學(xué)性，為創(chuàng)建百年油田、搞好二次創(chuàng)業(yè)提供了行動(dòng)指南和理論指導(dǎo)，對(duì)于做好當(dāng)前工作和謀求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有極其重大的意義。我們作為承擔(dān)外圍油田開(kāi)發(fā)井施工任務(wù)的工程技術(shù)服務(wù)單位，擔(dān)負(fù)著油田外圍增儲(chǔ)上產(chǎn)的艱巨任務(wù)，事關(guān)創(chuàng)建百年油田的大局。因此，我們要堅(jiān)持以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住思想觀念的領(lǐng)先、管理模式的創(chuàng)新和人企和諧的追求，不斷開(kāi)創(chuàng)公司發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)管理局二次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標(biāo)勇?tīng)?zhēng)排頭、勇當(dāng)先鋒。

一、以思想觀念的領(lǐng)先，激發(fā)公司發(fā)展活力

《綱要》指出，“三轉(zhuǎn)一調(diào)整”是管理局著眼實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)宏偉目標(biāo)所采取的重大舉措，是帶有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的戰(zhàn)略選擇。扁平化管理作為題中的應(yīng)有之意，有利于縮短管理鏈條、提高管理效率，有利于充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于將管理局建成體制合理、管理規(guī)范的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。公司的成立，就是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施扁平化管理，落實(shí)“三轉(zhuǎn)一調(diào)整”中期戰(zhàn)略任務(wù)的關(guān)鍵舉措。鉆井行業(yè)，作為管理局的龍頭行業(yè)，此次改革能否成功，意義重大，影響深遠(yuǎn)。為此，要確保扁平化管理的順利運(yùn)做和穩(wěn)步推進(jìn)，關(guān)鍵就是要加強(qiáng)以《綱要》學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的形勢(shì)任務(wù)教育，廣泛宣傳動(dòng)員，創(chuàng)新方式方法，教育和引導(dǎo)廣大干部職工站在適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、搞好二次創(chuàng)業(yè)、提高集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的高度，認(rèn)清扁平化管理的重要性和必要性，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，為公司發(fā)展不斷注入新的活力。公司成立以來(lái)，《綱要》的學(xué)習(xí)不斷掀起高潮，有力地促進(jìn)了以鉆井生產(chǎn)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作。十月份創(chuàng)出鉆井生產(chǎn)進(jìn)尺超15萬(wàn)米，有6支鉆井隊(duì)月進(jìn)尺超過(guò)7千米、兩支鉆井隊(duì)年鉆井進(jìn)尺突破7萬(wàn)米，創(chuàng)出大慶外圍油田開(kāi)發(fā)井施工歷史好成績(jī)，為外圍油田產(chǎn)能建設(shè)爭(zhēng)取了主動(dòng)權(quán)。

二、以管理模式的創(chuàng)新，提升公司發(fā)展實(shí)力

《綱要》中把“樹(shù)立不斷創(chuàng)新求發(fā)展”作為首要的發(fā)展觀進(jìn)行論述，足見(jiàn)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。創(chuàng)新，不僅僅是觀念的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新，還包括技術(shù)的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新等全方位的創(chuàng)新。按照管理局和集團(tuán)今年的工作部署，公司推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施扁平化管理，就是對(duì)原有管理模式的一種創(chuàng)新。要充分發(fā)揮扁平化管理的優(yōu)勢(shì)，首先就是要按照設(shè)置科學(xué)、精干高效的原則，突破原有的組織結(jié)構(gòu)，減少管理層級(jí)，壓縮管理鏈條，認(rèn)真組織制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和管理辦法，編制崗位規(guī)范，理順職能，明確責(zé)任，規(guī)范管理，整章建制，積極搞好與鉆井隊(duì)工作業(yè)務(wù)的有序?qū)雍陀行н\(yùn)作。其次，就是要提高每級(jí)管理者的素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，適應(yīng)扁平化管理對(duì)自身的要求。尤其是要加強(qiáng)基層工作，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高鉆井隊(duì)的獨(dú)立作戰(zhàn)能力。三是要以促進(jìn)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、確保信息順暢和提升管理效率為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理工具，加快信息化建設(shè)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)行網(wǎng)上辦公，降低管理成本，提高運(yùn)行效率，提升公司發(fā)展實(shí)力。

三、以人企和諧的追求，增強(qiáng)公司發(fā)展動(dòng)力

人企和諧是落實(shí)以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是勝利完成管理局二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo)的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力?！毒V要》中，無(wú)論是二次創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略任務(wù)，還是發(fā)展觀、發(fā)展戰(zhàn)略，都突出了人的主要地位和作用，都把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，在推進(jìn)發(fā)展，、構(gòu)建和諧的具體實(shí)踐中，要堅(jiān)持依靠職工求發(fā)展，尊重職工的首創(chuàng)精神，汲取職工智慧，調(diào)動(dòng)職工力量，增強(qiáng)職工的認(rèn)同意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、行為意識(shí)和主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)公司和諧發(fā)展的良好局面。同時(shí)，要緊緊抓住企業(yè)發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)加快公司發(fā)展，讓發(fā)展成果惠澤職工，真正做到想職工之所想、急職工之所急、憂(yōu)職工之所憂(yōu)，以職工呼聲為第一信號(hào)，以職工需要為第一選擇，以職工滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，暢通民意傾訴和利益表達(dá)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“八必訪八必到”等各項(xiàng)制度，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，堅(jiān)持把職工的根本利益是否得到真正維護(hù)，作為檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作成功與否的重要標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)和職工物質(zhì)文化生活水平的同步提高，確保改革發(fā)展成果惠及職工，為公司發(fā)展提供不竭動(dòng)力。在《綱要》的指導(dǎo)下，管理局自重組分立以來(lái)，已經(jīng)走上了持續(xù)健康發(fā)展的軌道，迎來(lái)了二次創(chuàng)業(yè)春天的曙光。站在新的歷史起點(diǎn)，我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，同心同德，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，就12全文查看

第二篇：油田管理局學(xué)習(xí)《綱要》心得體會(huì)

文章標(biāo)題：油田管理局學(xué)習(xí)《綱要》心得體會(huì)

以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧的先鋒

面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)，及時(shí)修訂和完善《綱要》，體現(xiàn)出了管理局黨委和管理局在“推進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的理論發(fā)展上與時(shí)俱進(jìn)的高度自覺(jué)，反映了國(guó)有大型企業(yè)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性、科學(xué)性，為創(chuàng)建百年油田、搞好二次創(chuàng)業(yè)提供了行動(dòng)指南和理論指導(dǎo)，對(duì)于做好當(dāng)前工作和謀求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有極其重大的意義。我們作為承擔(dān)外圍油田開(kāi)發(fā)井施工任務(wù)的工程技術(shù)服務(wù)單位，擔(dān)負(fù)著油田外圍增儲(chǔ)上產(chǎn)的艱巨任務(wù)，事關(guān)創(chuàng)建百年油田的大局。因此，我們要堅(jiān)持以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住思想觀念的領(lǐng)先、管理模式的創(chuàng)新和人企和諧的追求，不斷開(kāi)創(chuàng)公司發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)管理局二次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標(biāo)勇?tīng)?zhēng)排頭、勇當(dāng)先鋒。

一、以思想觀念的領(lǐng)先，激發(fā)公司發(fā)展活力

《綱要》指出，“三轉(zhuǎn)一調(diào)整”是管理局著眼實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)宏偉目標(biāo)所采取的重大舉措，是帶有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的戰(zhàn)略選擇。扁平化管理作為題中的應(yīng)有之意，有利于縮短管理鏈條、提高管理效率，有利于充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于將管理局建成體制合理、管理規(guī)范的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。公司的成立，就是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施扁平化管理，落實(shí)“三轉(zhuǎn)一調(diào)整”中期戰(zhàn)略任務(wù)的關(guān)鍵舉措。鉆井行業(yè)，作為管理局的龍頭行業(yè)，此次改革能否成功，意義重大，影響深遠(yuǎn)。為此，要確保扁平化管理的順利運(yùn)做和穩(wěn)步推進(jìn)，關(guān)鍵就是要加強(qiáng)以《綱要》學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的形勢(shì)任務(wù)教育，廣泛宣傳動(dòng)員，創(chuàng)新方式方法，教育和引導(dǎo)廣大干部職工站在適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、搞好二次創(chuàng)業(yè)、提高集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的高度，認(rèn)清扁平化管理的重要性和必要性，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，為公司發(fā)展不斷注入新的活力。公司成立以來(lái)，《綱要》的學(xué)習(xí)不斷掀起高潮，有力地促進(jìn)了以鉆井生產(chǎn)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作。十月份創(chuàng)出鉆井生產(chǎn)進(jìn)尺超15萬(wàn)米，[找文章到好范文-/004km.cn-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)！]有6支鉆井隊(duì)月進(jìn)尺超過(guò)7千米、兩支鉆井隊(duì)年鉆井進(jìn)尺突破7萬(wàn)米，創(chuàng)出大慶外圍油田開(kāi)發(fā)井施工歷史好成績(jī)，為外圍油田產(chǎn)能建設(shè)爭(zhēng)取了主動(dòng)權(quán)。

二、以管理模式的創(chuàng)新，提升公司發(fā)展實(shí)力

《綱要》中把“樹(shù)立不斷創(chuàng)新求發(fā)展”作為首要的發(fā)展觀進(jìn)行論述，足見(jiàn)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。創(chuàng)新，不僅僅是觀念的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新，還包括技術(shù)的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新等全方位的創(chuàng)新。按照管理局和集團(tuán)今年的工作部署，公司推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施扁平化管理，就是對(duì)原有管理模式的一種創(chuàng)新。要充分發(fā)揮扁平化管理的優(yōu)勢(shì)，首先就是要按照設(shè)置科學(xué)、精干高效的原則，突破原有的組織結(jié)構(gòu)，減少管理層級(jí)，壓縮管理鏈條，認(rèn)真組織制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和管理辦法，編制崗位規(guī)范，理順職能，明確責(zé)任，規(guī)范管理，整章建制，積極搞好與鉆井隊(duì)工作業(yè)務(wù)的有序?qū)雍陀行н\(yùn)作。其次，就是要提高每級(jí)管理者的素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，適應(yīng)扁平化管理對(duì)自身的要求。尤其是要加強(qiáng)基層工作，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高鉆井隊(duì)的獨(dú)立作戰(zhàn)能力。三是要以促進(jìn)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、確保信息順暢和提升管理效率為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理工具，加快信息化建設(shè)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)行網(wǎng)上辦公，降低管理成本，提高運(yùn)行效率，提升公司發(fā)展實(shí)力。

三、以人企和諧的追求，增強(qiáng)公司發(fā)展動(dòng)力

人企和諧是落實(shí)以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是勝利完成管理局二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo)的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力?！毒V要》中，無(wú)論是二次創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略任務(wù)，還是發(fā)展觀、發(fā)展戰(zhàn)略，都突出了人的主要地位和作用，都把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，在推進(jìn)發(fā)展，、構(gòu)建和諧的具體實(shí)踐中，要堅(jiān)持依靠職工求發(fā)展，尊重職工的首創(chuàng)精神，汲取職工智慧，調(diào)動(dòng)職工力量，增強(qiáng)職工的認(rèn)同意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、行為意識(shí)和主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)公司和諧發(fā)展的良好局面。同時(shí)，要緊緊抓住企業(yè)發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)加快公司發(fā)展，讓發(fā)展成果惠澤職工，真正做到想職工之所想、急職工之所急、憂(yōu)職工之所憂(yōu)，以職工呼聲為第一信號(hào)，以職工需要為第一選擇，以職工滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，暢通民意傾訴和利益表達(dá)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“八必訪八必到”等各項(xiàng)制度，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，堅(jiān)持把職工的根本利益是否得到真正維護(hù)，作為檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作成功與否的重要標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)和職工物質(zhì)文化生活水平的同步提高，確保改革發(fā)展成果惠及職工，為公司發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

在《綱要》的指導(dǎo)下，管理局自重組分立以來(lái)，已經(jīng)走上了持續(xù)健康發(fā)展的軌道，迎來(lái)了二次創(chuàng)業(yè)春天的曙光。站在新的歷史起點(diǎn)，我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，同心同德，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，就

一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的更大的發(fā)展，為管理局創(chuàng)建百年油田，搞好二次創(chuàng)業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

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第三篇：《油田開(kāi)發(fā)管理綱要》

[石油法規(guī)]《油田開(kāi)發(fā)管理綱要》

第一章 總則

第一條 為了充分利用和保護(hù)油氣資源，合理開(kāi)發(fā)油田，加強(qiáng)對(duì)油田開(kāi)發(fā)工作的宏觀控制，規(guī)范油田開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，特制定本《綱要》。

第二條 油田開(kāi)發(fā)工作必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和股份公司規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行股份公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

第三條 油田開(kāi)發(fā)必須貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方針。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，強(qiáng)化油藏評(píng)價(jià)，加快新油田開(kāi)發(fā)上產(chǎn)，搞好老油田調(diào)整和綜合治理，不斷提高油田采收率，實(shí)現(xiàn)原油生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和石油資源接替的良性循環(huán)。

第四條 油田開(kāi)發(fā)主要包括以油田開(kāi)發(fā)地質(zhì)為基礎(chǔ)的油藏工程、鉆井工程、采油工程、地面工程、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等多種專(zhuān)業(yè)。油田開(kāi)發(fā)工作必須進(jìn)行多學(xué)科綜合研究，發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)協(xié)同的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)油田科學(xué)、有效地開(kāi)發(fā)。

第五條 油田開(kāi)發(fā)要把油藏地質(zhì)研究貫穿始終，及時(shí)掌握油藏動(dòng)態(tài)，根據(jù)油藏特點(diǎn)及所處的開(kāi)發(fā)階段，制定合理的調(diào)控措施，改善開(kāi)發(fā)效果，使油田達(dá)到較高的經(jīng)濟(jì)采收率。

第六條 堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果共享，加大油田開(kāi)發(fā)中重大核心技術(shù)的攻關(guān)和成熟技術(shù)的集成與推廣應(yīng)用。注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，搞好信息化建設(shè)。

第七條 依靠科學(xué)管理，合理配置各種資源，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)行精細(xì)管理，控制生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)油田開(kāi)發(fā)效益最大化。

第八條 油田開(kāi)發(fā)部門(mén)要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，努力造就一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與管理隊(duì)伍，為全面完成開(kāi)發(fā)任務(wù)提供保障。

第九條 牢固樹(shù)立以人為本的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。油田開(kāi)發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)，都要有安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施，符合健康、安全、環(huán)境（HSE）體系的有關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造能源與自然的和諧。

第十條 本《綱要》適用于股份公司及所屬油（氣）田分公司、全資子公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)油田公司）的陸上油田開(kāi)發(fā)活動(dòng)?？毓伞⒐晒竞蛧?guó)內(nèi)合作的陸上油田開(kāi)發(fā)活動(dòng)參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 油藏評(píng)價(jià)

第十一條 含油構(gòu)造或圈閉經(jīng)預(yù)探提交控制儲(chǔ)量（或有重大發(fā)現(xiàn)），并經(jīng)初步分析認(rèn)為具有開(kāi)采價(jià)值后，進(jìn)入油藏評(píng)價(jià)階段。油藏評(píng)價(jià)階段的主要任務(wù)是編制油藏評(píng)價(jià)部署方案；進(jìn)行油藏技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；對(duì)于具有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的油藏，提交探明儲(chǔ)量，編制油田開(kāi)發(fā)方案。

第十二條 油藏評(píng)價(jià)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是油藏評(píng)價(jià)部署方案，要按照評(píng)價(jià)項(xiàng)目的資源吸引力、落實(shí)程度、開(kāi)發(fā)價(jià)值等因素進(jìn)行優(yōu)選排序，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不能編制油藏評(píng)價(jià)部署方案，沒(méi)有編制油藏評(píng)價(jià)部署方案的項(xiàng)目不能立項(xiàng)。

第十三條 油藏評(píng)價(jià)部署方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)價(jià)目標(biāo)概況、油藏評(píng)價(jià)部署、油田開(kāi)發(fā)概念方案、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析、實(shí)施要求等。

1.評(píng)價(jià)目標(biāo)概況應(yīng)概述預(yù)探簡(jiǎn)況、已錄取的基礎(chǔ)資料、控制儲(chǔ)量和預(yù)探階段取得的認(rèn)識(shí)及成果。

2.油藏評(píng)價(jià)部署要遵循整體部署、分批實(shí)施、及時(shí)調(diào)整的原則。不同類(lèi)型油藏應(yīng)有不同的側(cè)重點(diǎn)。要根據(jù)油藏地質(zhì)特征（構(gòu)造、儲(chǔ)層、流體性質(zhì)、油藏類(lèi)型、地質(zhì)概念模型及探明儲(chǔ)量估算、產(chǎn)能分析等）論述油藏評(píng)價(jià)部署的依據(jù)，提出油藏評(píng)價(jià)部署解決的主要問(wèn)題、評(píng)價(jià)工作量及工作進(jìn)度、評(píng)價(jià)投資和預(yù)期評(píng)價(jià)成果。

3.油藏評(píng)價(jià)部署的依據(jù)及工作量應(yīng)根據(jù)需解決的主要地質(zhì)問(wèn)題確定。為了滿(mǎn)足申報(bào)探明儲(chǔ)量和編制開(kāi)發(fā)方案的需要，應(yīng)提出油藏評(píng)價(jià)工作錄取資料要求和工作量，其主要內(nèi)容包括：地震、評(píng)價(jià)井、取心、錄井、測(cè)井、試油、試采、試井、室內(nèi)實(shí)驗(yàn)和礦場(chǎng)先導(dǎo)試驗(yàn)等。投資核算要做到細(xì)化、準(zhǔn)確、合理，預(yù)期評(píng)價(jià)成果要明確。

4.油田開(kāi)發(fā)概念方案包括油藏工程初步方案、鉆采工藝主體方案、地面工程框架和開(kāi)發(fā)投資估算。油藏工程初步方案應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)區(qū)的地質(zhì)特征和已有的初步認(rèn)識(shí)，提出油井產(chǎn)能、開(kāi)發(fā)方式及油田生產(chǎn)規(guī)模的預(yù)測(cè)；鉆采工藝主體方案要提出鉆井方式、鉆井工藝、油層改造、開(kāi)采技術(shù)等要求；地面工程框架要提出可能采用的地面工程初步設(shè)計(jì)；開(kāi)發(fā)投資估算包括開(kāi)發(fā)井投資估算和地面建設(shè)投資估算。

5.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的是判斷油藏評(píng)價(jià)部署方案的經(jīng)濟(jì)可行性。主要內(nèi)容包括總投資估算、經(jīng)濟(jì)效益的初步預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。

6.風(fēng)險(xiǎn)分析主要是針對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目中存在的不確定因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出推薦方案在儲(chǔ)量資源、產(chǎn)能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、健康、安全和環(huán)保等方面存在的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)措施。

7.實(shí)施要求應(yīng)提出油藏評(píng)價(jià)部署方案實(shí)施前應(yīng)做的工作、部署方案工作量安排及具體實(shí)施要求、部署方案進(jìn)度安排及出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。

第十四條 對(duì)于不具備整體探明條件但地下或地面又相互聯(lián)系的油田或區(qū)塊群，例如復(fù)雜斷塊油藏、復(fù)雜巖性油藏以及其他類(lèi)型隱蔽油氣藏，應(yīng)首先編制總體油藏評(píng)價(jià)部署方案，指導(dǎo)分區(qū)塊或油田的油藏評(píng)價(jià)部署方案的編制。

第十五條 在油藏評(píng)價(jià)部署方案實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行安排，分步實(shí)施，滾動(dòng)評(píng)價(jià)。對(duì)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)確有開(kāi)發(fā)價(jià)值的項(xiàng)目要加快評(píng)價(jià)速度，加大評(píng)價(jià)工作力度。及時(shí)終止沒(méi)有開(kāi)發(fā)價(jià)值的項(xiàng)目，并編制油藏終止評(píng)價(jià)報(bào)告上報(bào)股份公司。

第十六條 凡是列入計(jì)劃的油藏評(píng)價(jià)項(xiàng)目，油藏評(píng)價(jià)部署方案審查紀(jì)要和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作量安排以及主要指標(biāo)要報(bào)股份公司備案，依此作為考核的依據(jù)。

第十七條 油藏評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后第一年，所在油田公司必須對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括新增探明儲(chǔ)量、評(píng)價(jià)成本、評(píng)價(jià)井成功率、安全及環(huán)保等。

第十八條 嚴(yán)格履行油藏評(píng)價(jià)部署方案的管理和審批程序。預(yù)期探明儲(chǔ)量大于2000×104t或雖預(yù)期探明儲(chǔ)量小于2000×104t，但對(duì)股份公司具有重大意義的油藏評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)部署方案由所在油田公司預(yù)審，并報(bào)股份公司審批。其他項(xiàng)目由所在油田公司審批。在油藏評(píng)價(jià)部署方案審批過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行油藏評(píng)價(jià)部署方案編制水平評(píng)估。

第三章 開(kāi)發(fā)方案

第十九條 油田開(kāi)發(fā)方案是指導(dǎo)油田開(kāi)發(fā)的重要技術(shù)文件，是油田開(kāi)發(fā)產(chǎn)能建設(shè)的依據(jù)。油田投入開(kāi)發(fā)必須有正式批準(zhǔn)的油田開(kāi)發(fā)方案。

第二十條 油田開(kāi)發(fā)方案編制的原則是確保油田開(kāi)發(fā)取得好的經(jīng)濟(jì)效益和較高的采收率。油田開(kāi)發(fā)方案的主要內(nèi)容是：總論；油藏工程方案；鉆井工程方案；采油工程方案；地面工程方案；項(xiàng)目組織及實(shí)施要求；健康、安全、環(huán)境（HSE）要求；投資估算和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。

第二十一條 總論主要包括油田地理與自然條件概況、礦權(quán)情況、區(qū)域地質(zhì)與勘探簡(jiǎn)史、開(kāi)發(fā)方案結(jié)論等。

1.油田地理與自然條件應(yīng)包括油田地理位置和油田所處范圍內(nèi)對(duì)油田開(kāi)發(fā)工程建設(shè)有影響的自然地理、交通、環(huán)境、氣象、海況、地震等情況。

2.礦權(quán)情況應(yīng)包括該地區(qū)探礦權(quán)和采礦權(quán)審批情況、采礦許可證復(fù)印件和相應(yīng)圖幅（帶拐點(diǎn)坐標(biāo)）。

3.區(qū)域地質(zhì)應(yīng)簡(jiǎn)述油田所屬油氣田盆地、凹陷、構(gòu)造帶以及與之相鄰構(gòu)造單元名稱(chēng)和簡(jiǎn)要關(guān)系，并附區(qū)域構(gòu)造位置圖。勘探簡(jiǎn)史主要包括勘探歷程和鉆探簡(jiǎn)況。

4.開(kāi)發(fā)方案結(jié)論應(yīng)簡(jiǎn)述開(kāi)發(fā)方案各部分結(jié)論性意見(jiàn)，提出開(kāi)發(fā)方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

第二十二條 油藏工程方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：油田地質(zhì)、開(kāi)發(fā)原則、開(kāi)發(fā)方式、開(kāi)發(fā)層系、井網(wǎng)和注采系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、指標(biāo)預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、多方案的經(jīng)濟(jì)比選及綜合優(yōu)選和實(shí)施要求。油藏工程方案應(yīng)以油田或區(qū)塊為單元進(jìn)行編制。

1.油田地質(zhì)是油藏工程方案的基礎(chǔ)，應(yīng)綜合地質(zhì)、地震、錄井、測(cè)井、巖心分析、試油試采等多方面的資料進(jìn)行。油田地質(zhì)的主要研究?jī)?nèi)容是：構(gòu)造特征、儲(chǔ)層特征、儲(chǔ)集空間、流體分布、流體性質(zhì)、滲流特性、壓力和溫度、驅(qū)動(dòng)能量和驅(qū)動(dòng)類(lèi)型、油藏類(lèi)型、儲(chǔ)量計(jì)算和地質(zhì)建模。

2.按油藏類(lèi)型（中高滲透率砂巖油藏、低滲透率砂巖油藏、稠油油藏、礫巖油藏、斷塊油藏等）選擇合適的開(kāi)發(fā)模式。對(duì)于特殊類(lèi)型油藏（特低滲、超稠油、復(fù)雜巖性油藏等）要做好配套技術(shù)研究和可行性論證。

3.開(kāi)發(fā)層系、布井方式和井網(wǎng)密度的論證必須適應(yīng)油藏地質(zhì)特點(diǎn)和流體性質(zhì)，充分動(dòng)用油藏儲(chǔ)量，使油井多向受效，波及體積大，經(jīng)濟(jì)效益好。

4.油藏工程方案要進(jìn)行壓力系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)方式、油井產(chǎn)能和采油速度的論證，合理利用天然及人工補(bǔ)充的能量，充分發(fā)揮油井生產(chǎn)能力。

5.多方案的綜合優(yōu)選必須包括采用水平井、分支井等開(kāi)采方式的對(duì)比。要提出三個(gè)以上的候選方案，在經(jīng)濟(jì)比選的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)方案排序，提供鉆采工程、地面工程設(shè)計(jì)和整體優(yōu)化。設(shè)計(jì)動(dòng)用地質(zhì)儲(chǔ)量大于1000×104t或設(shè)計(jì)產(chǎn)能規(guī)模大于20×104t／a的油田（或區(qū)塊），必須建立地質(zhì)模型，應(yīng)用數(shù)值模擬方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。

6.對(duì)于大型、特殊類(lèi)型油藏和開(kāi)發(fā)難度大的油田要開(kāi)展礦場(chǎng)先導(dǎo)試驗(yàn)，并將礦場(chǎng)先導(dǎo)試驗(yàn)成果作為油田開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第二十三條 鉆井工程方案的編制要充分了解油藏特征及油田開(kāi)發(fā)對(duì)鉆井工程的要求，要依據(jù)油藏類(lèi)型和開(kāi)采方式的不同，確定開(kāi)發(fā)井的鉆井、完井程序及工藝技術(shù)方法。強(qiáng)化鉆井過(guò)程中的油層保護(hù)措施，井身結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要適合整個(gè)開(kāi)采階段生產(chǎn)狀況的變化及進(jìn)行多種井下作業(yè)的需要。

第二十四條 鉆井工程方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：油藏工程方案要點(diǎn)；采油工程要求；已鉆井基本情況分析；地層孔隙壓力；破裂壓力及坍塌壓力預(yù)測(cè)；井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；鉆井裝備要求；井控設(shè)計(jì)；鉆井工藝要求；油氣層保護(hù)要求；錄井要求；固井及完井設(shè)計(jì)；健康、安全、環(huán)境要求；鉆井周期設(shè)計(jì)；鉆井工程投資概算。

第二十五條 采油工程方案編制應(yīng)從油藏特點(diǎn)出發(fā)，充分利用油藏工程的研究成果，按照油藏工程方案的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。方案編制要與油藏、鉆井、地面工程相結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行多方案比選并綜合優(yōu)化，采用先進(jìn)實(shí)用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行的采油工程技術(shù)。

第二十六條 采油工程方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：油藏工程方案要點(diǎn)；儲(chǔ)層保護(hù)措施；采油工程完井設(shè)計(jì)；采油方式和參數(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)；注入工藝和參數(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)；增產(chǎn)增注技術(shù)；對(duì)鉆井和地面工程的要求；健康、安全、環(huán)境要求；采油工程投資概算；其他配套技術(shù)。

第二十七條 地面工程方案設(shè)計(jì)必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以油藏工程方案為依據(jù)，應(yīng)用先進(jìn)適用的配套技術(shù)，按照“高效、低耗、安全、環(huán)?！钡脑瓌t，對(duì)新油田地面工程及系統(tǒng)配套工程建設(shè)進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選及綜合優(yōu)化。地面工程方案設(shè)計(jì)要注意確定合理的建設(shè)規(guī)模，以提高地面工程建設(shè)的投資效益。

第二十八條 地面工程方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：油藏工程方案要點(diǎn)；鉆井、采油工程方案要點(diǎn)；地面工程建設(shè)規(guī)模和總體布局；地面工程建設(shè)工藝方案；總圖運(yùn)輸和建筑結(jié)構(gòu)方案；防腐工程、防垢工程、生產(chǎn)維修、組織機(jī)構(gòu)和定員方案；健康、安全、環(huán)保和節(jié)能等方案；地面工程方案的主要設(shè)備選型及工程用量；地面工程總占地面積、總建筑面積；地面工程投資估算。

第二十九條 投資估算和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)必須按照費(fèi)用、效益一致的原則，科學(xué)合理地進(jìn)行費(fèi)用與效益的估算，評(píng)價(jià)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行相關(guān)分析并得出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論。

第三十條 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：投資估算與資金籌措；成本費(fèi)用估算；銷(xiāo)售收入與流轉(zhuǎn)稅金估算；編制損益表，計(jì)算相關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)；編制現(xiàn)金流量與相關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算；不確定性分析；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論。

第三十一條 油田開(kāi)發(fā)方案的優(yōu)選要以油藏工程方案為基礎(chǔ)，結(jié)合鉆井工程方案、采油工程方案、地面工程方案配套形成2--3個(gè)方案，進(jìn)行投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。方案比選的主要指標(biāo)為凈現(xiàn)值，也可采用多指標(biāo)綜合比選。

第三十二條 新油田全面投入開(kāi)發(fā)3年后，應(yīng)根據(jù)油田實(shí)際資料，對(duì)開(kāi)發(fā)方案的實(shí)施效果進(jìn)行后評(píng)估。評(píng)估主要內(nèi)容包括：開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)指標(biāo)的合理性；工藝技術(shù)和地面工程的適應(yīng)性；各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的符合程度等。要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果修正油田開(kāi)發(fā)指標(biāo)，作為油田開(kāi)發(fā)過(guò)程管理的依據(jù)。

第三十三條 設(shè)計(jì)動(dòng)用地質(zhì)儲(chǔ)量大于1000×104t或設(shè)計(jì)產(chǎn)能規(guī)模大于20×104t／a的油田開(kāi)發(fā)方案，或雖設(shè)計(jì)產(chǎn)能規(guī)模小于20×104t／a，但發(fā)展?jié)摿^大，有望形成較大規(guī)?；?qū)^(qū)域發(fā)展、技術(shù)發(fā)展有重要意義的油田開(kāi)發(fā)方案，由油田公司預(yù)審并報(bào)股份公司審批。其他方案由所在油田公司審批并報(bào)股份公司備案。

在開(kāi)發(fā)方案審批過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)方案編制水平評(píng)估。凡報(bào)股份公司審批的油田開(kāi)發(fā)方案，都須經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門(mén)咨詢(xún)。

第四章 產(chǎn)能建設(shè)

第三十四條 新油田開(kāi)發(fā)方案或老油田調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)并列入產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃后，進(jìn)入產(chǎn)能建設(shè)階段。產(chǎn)能建設(shè)要堅(jiān)持整體建設(shè)的原則，其主要任務(wù)是按開(kāi)發(fā)方案要求完成鉆井、測(cè)井、完井、采油、地面建設(shè)等工程，建成開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)產(chǎn)能并按時(shí)投產(chǎn)。

第三十五條 油田開(kāi)發(fā)建設(shè)要按照建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)的要求，積極推進(jìn)節(jié)約能源、原材料、水、土地等資源以及資源綜合利用工作。充分運(yùn)用新技術(shù)（如水平井、定向井技術(shù)），學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、將土地利用與工程技術(shù)有機(jī)結(jié)合。

第三十六條 鉆井、測(cè)井、油藏、采油、地面建設(shè)工程以及生產(chǎn)協(xié)調(diào)等部門(mén)，都要按開(kāi)發(fā)方案的要求制定本部門(mén)的具體實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督力度。

第三十七條 開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)開(kāi)發(fā)方案確定的井位進(jìn)行勘察，井位及井場(chǎng)要求應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及健康、安全、環(huán)境的要求，應(yīng)考慮可能對(duì)員工、周?chē)用窦碍h(huán)境的影響。

第三十八條 產(chǎn)能建設(shè)過(guò)程中鉆井作業(yè)須依據(jù)鉆井工程方案要求，編制單井鉆井設(shè)計(jì)。鉆井設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核和審批。鉆井過(guò)程中發(fā)現(xiàn)鉆井設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不符確需修改時(shí)，應(yīng)報(bào)主管部門(mén)組織修改、審批后方可進(jìn)行調(diào)整。

第三十九條 要根據(jù)油田地質(zhì)情況確定鉆井次序，及時(shí)掌握鉆井進(jìn)度。在鉆井過(guò)程中要做好跟蹤分析和地層對(duì)比工作，不斷加深對(duì)油藏的認(rèn)識(shí)，如發(fā)現(xiàn)油藏地質(zhì)情況有變化，應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)提出井位調(diào)整意見(jiàn)和補(bǔ)充錄取資料要求。若發(fā)現(xiàn)油藏地質(zhì)情況有重大變化，須對(duì)原開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，履行審批程序，并提交有關(guān)部門(mén)備案。開(kāi)發(fā)井鉆完后應(yīng)建立和完善靜態(tài)地質(zhì)模型。

第四十條 測(cè)井、錄井資料是認(rèn)識(shí)油藏的重要資料，必須取全取準(zhǔn)。應(yīng)按照先進(jìn)、適用、有效、經(jīng)濟(jì)的原則，制訂資料錄取要求。測(cè)井系列應(yīng)包括必測(cè)項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目。

第四十一條 鉆井工程實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，按照開(kāi)鉆驗(yàn)收、工程實(shí)施、完井驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行規(guī)范化管理。鉆井監(jiān)督要依據(jù)鉆井設(shè)計(jì)、合同及相關(guān)措施，監(jiān)督和檢查鉆井工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資料錄取、打開(kāi)油氣層技術(shù)措施以及安全環(huán)保措施等工作。

第四十二條 為保證鉆井施工安全、固井質(zhì)量合格和保護(hù)套管，要根據(jù)需要對(duì)相關(guān)的注水井采取短期停注或降壓措施。在地層壓力水平較高的地區(qū)鉆井和作業(yè)要采取井控措施。

第四十三條 要根據(jù)油藏工程方案和開(kāi)發(fā)井完鉆后的新認(rèn)識(shí)，編制射孔方案，確保油田注采系統(tǒng)的合理性，并按方案要求取全、取準(zhǔn)各項(xiàng)資料。

第四十四條 要根據(jù)采油工程方案做好完井工作，主要內(nèi)容為：儲(chǔ)層保護(hù)、完井方式、射孔工藝和投產(chǎn)方式。

第四十五條 地面工程建設(shè)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。分前期準(zhǔn)備、工程實(shí)施、投產(chǎn)試運(yùn)和竣工驗(yàn)收，實(shí)行規(guī)范化管理。

第四十六條 地面工程前期準(zhǔn)備要依據(jù)開(kāi)發(fā)方案推薦的地面工程方案，進(jìn)行工程勘察和初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)要著重搞好工藝方案優(yōu)化比選，推薦經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案，初步設(shè)計(jì)必須經(jīng)批復(fù)后方可進(jìn)入實(shí)施階段。

第四十七條 地面工程實(shí)施包括施工圖設(shè)計(jì)、工程開(kāi)工、工程實(shí)施和投產(chǎn)試運(yùn)行。嚴(yán)格按照施工圖施工，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督管理、工程監(jiān)理管理及施工變更的管理，著重抓好施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制。

第四十八條 油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，必須統(tǒng)一組織、以區(qū)塊為單元，整體配套地進(jìn)行建設(shè)施工。油田產(chǎn)能建設(shè)全面完成后，要根據(jù)油田開(kāi)發(fā)方案中的實(shí)施要求，及時(shí)組織投產(chǎn)。

第四十九條 油田產(chǎn)能建設(shè)必須建立健全質(zhì)量管理體系，實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理制。生產(chǎn)試運(yùn)行合格后，要按方案設(shè)計(jì)指標(biāo)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收制度進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)盡快辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，做好資料歸檔工作第五章 開(kāi)發(fā)過(guò)程管理

第五十條 油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，進(jìn)入生產(chǎn)階段，實(shí)施油田開(kāi)發(fā)過(guò)程管理，其主要任務(wù)是：

1.實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)方案或調(diào)整方案確定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和油藏經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。

2.確保各種油田生產(chǎn)設(shè)施安全、平穩(wěn)運(yùn)行，搞好伴生氣管理，控制原油成本，節(jié)能降耗，完成生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。

3.開(kāi)展油藏動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、油田動(dòng)態(tài)跟蹤分析和階段性精細(xì)油藏描述工作，搞好油田注采調(diào)整和綜合治理，實(shí)現(xiàn)油藏調(diào)控指標(biāo)。

4.按照健康、安全、環(huán)境管理的要求，組織生產(chǎn)運(yùn)行、增產(chǎn)措施及維護(hù)性生產(chǎn)作業(yè)。

5.根據(jù)設(shè)備管理的規(guī)定，做好開(kāi)發(fā)設(shè)備及設(shè)施的配備、使用、保養(yǎng)、維修、更新、改造等工作。

第五十一條 油藏描述是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，應(yīng)該貫穿于油田開(kāi)發(fā)的各個(gè)階段，要充分利用已有的動(dòng)靜態(tài)資料，對(duì)油藏特征做出新的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，建立可視的三維地質(zhì)模型，通過(guò)油藏?cái)?shù)值模擬量化剩余油分布，為開(kāi)發(fā)調(diào)整和綜合治理提供可靠的地質(zhì)依據(jù)。

第五十二條 按照股份公司規(guī)定，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資料的錄取和質(zhì)量監(jiān)督工作。各測(cè)試單位必須全面執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作要納入油田公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，用于油田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的總費(fèi)用應(yīng)為原油操作成本的3％－5％。

第五十三條 根據(jù)油藏特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)階段及井網(wǎng)部署情況，建立油藏動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。不同開(kāi)發(fā)階段動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)內(nèi)容和工作量要有所側(cè)重，做到井點(diǎn)部署有代表性、監(jiān)測(cè)時(shí)間有連續(xù)性、監(jiān)測(cè)結(jié)果有可對(duì)比性、錄取資料有針對(duì)性。選定的監(jiān)測(cè)井其井口設(shè)備和井下技術(shù)狀況要符合測(cè)試要求。

第五十四條 在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同管理層次的需要，進(jìn)行月（季）度生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、油藏動(dòng)態(tài)和階段油田開(kāi)發(fā)分析，編制分析報(bào)告，并結(jié)合分析結(jié)果和油田生產(chǎn)要求，編制綜合治理方案（綜合調(diào)整方案）、開(kāi)發(fā)調(diào)整方案和開(kāi)發(fā)規(guī)劃等方案。

1.月（季）度生產(chǎn)動(dòng)態(tài)分析的目的是為完成全年原油生產(chǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)調(diào)控指標(biāo)提供技術(shù)支撐。分析的主要內(nèi)容包括：原油生產(chǎn)計(jì)劃完成情況以及開(kāi)發(fā)調(diào)控指標(biāo)執(zhí)行情況；油田產(chǎn)量變化以及開(kāi)發(fā)指標(biāo)（含水上升率、地層壓力等）變化情況及原因；技術(shù)措施的效果。

2.油藏動(dòng)態(tài)分析的目的是對(duì)油藏一年來(lái)的開(kāi)發(fā)狀況進(jìn)行評(píng)估，為下油田的配產(chǎn)、配注方案編制提供依據(jù)。分析的主要內(nèi)容應(yīng)包括：油田產(chǎn)液量、產(chǎn)油量、注水量、采油速度、綜合含水、注采比、油層壓力、注采對(duì)應(yīng)率、遞減率等主要指標(biāo)的變化趨勢(shì)；油層能量保持與利用狀況；儲(chǔ)量動(dòng)用狀況。

3.階段油田開(kāi)發(fā)分析的主要目的是為編制五年開(kāi)發(fā)規(guī)劃和油田開(kāi)發(fā)調(diào)整方案提供依據(jù)。分析的主要內(nèi)容應(yīng)包括：油藏地質(zhì)特點(diǎn)的再認(rèn)識(shí)；層系、井網(wǎng)、注水方式適應(yīng)性；剩余油分布狀況及油田生產(chǎn)潛力；油田可采儲(chǔ)量及采收率；油田開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。

第五十五條 中長(zhǎng)期油田開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃是指導(dǎo)中長(zhǎng)期油田開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。規(guī)劃編制要以股份公司總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況，深入研究各種影響因素和問(wèn)題，通過(guò)廣泛、周密、細(xì)致的工作，提出下階段油田發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措。油田開(kāi)發(fā)各專(zhuān)業(yè)（油藏工程、鉆井工程、采油工程、地面工程等）要結(jié)合本專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的規(guī)劃。

第五十六條 綜合治理方案（綜合調(diào)整方案）的目的是落實(shí)油田生產(chǎn)任務(wù)和調(diào)控指標(biāo)。針對(duì)影響油田開(kāi)發(fā)的主要矛盾，確定相應(yīng)的調(diào)整措施，將油田原油生產(chǎn)和注水任務(wù)合理分配到各開(kāi)發(fā)區(qū)塊、層系、落實(shí)到單井。方案的主要工作內(nèi)容是調(diào)整油水井的工作制度、對(duì)油水井進(jìn)行增產(chǎn)增注措施（包括油層改造、堵水、補(bǔ)孔、大修等）以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)取資料要求等。

第五十七條 要研究不同類(lèi)型油藏在不同開(kāi)發(fā)階段的開(kāi)發(fā)規(guī)律，確定油田合理開(kāi)發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，用來(lái)科學(xué)地指導(dǎo)油田開(kāi)發(fā)。水驅(qū)油田開(kāi)發(fā)過(guò)程中要通過(guò)有效的調(diào)整和控制，不斷改善開(kāi)發(fā)效果。水驅(qū)油田調(diào)控指標(biāo)主要包括：

1.含水上升率。應(yīng)根據(jù)有代表性的相滲透率曲線或水驅(qū)曲線來(lái)確定，各開(kāi)發(fā)階段含水上升率不超過(guò)理論值。

2.自然遞減率和綜合遞減率。根據(jù)油藏類(lèi)型和所處的開(kāi)發(fā)階段確定遞減率控制指標(biāo)。

3.剩余可采儲(chǔ)量采油速度。一般控制在8％－11％左右。

4.油藏壓力系統(tǒng)。水驅(qū)油田高飽和油藏地層壓力應(yīng)保持在飽和壓力以上；低滲、低壓油藏地層壓力一般保持在原始地層壓力以上；注水壓力不超過(guò)油層破裂壓力；油井井底流動(dòng)壓力要滿(mǎn)足抽油泵有較高的泵效；適合轉(zhuǎn)蒸汽驅(qū)的稠油油藏，地層壓力要降到合適水平。

5.注采比。水驅(qū)開(kāi)發(fā)油田原則上保持注采平衡；中高滲透油田年注采比要達(dá)到1.0左右；低滲透油田年注采比要控制在1－1.5左右；稠油蒸汽吞吐油藏累積采注比要大于

1、周期油汽比大于0.15。

第五十八條 油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中采油工程管理的主要工作內(nèi)容是：開(kāi)展以實(shí)施油田開(kāi)發(fā)方案、油田生產(chǎn)維護(hù)為主要內(nèi)容的井下作業(yè)（投產(chǎn)投注、大修、側(cè)鉆、維護(hù)性作業(yè)、增產(chǎn)增注措施）和采油生產(chǎn)技術(shù)管理；做好井下作業(yè)措施效果的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作。

第五十九條 采油工程主要技術(shù)指標(biāo)包括開(kāi)井率、生產(chǎn)時(shí)率、泵效、檢泵周期、免修期、噸液耗電、方案分注率、分注合格率、注水合格率、注汽干度、作業(yè)一次合格率、措施有效率、有效期、熱采油汽比、措施增油量等。要按照股份公司要求和油田實(shí)際情況制定相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)，作為考核的依據(jù)。

第六十條 油田開(kāi)發(fā)必須兼顧伴生氣的管理工作，建設(shè)必要的伴生氣地面集輸工程，做好伴生氣計(jì)量工作，建立伴生氣管理制度，盡量減少伴生氣放空，防止資源浪費(fèi)和污染環(huán)境，提高伴生氣商品率。

第六十一條 效益評(píng)價(jià)是分析和掌握已開(kāi)發(fā)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、降低成本、增加效益的依據(jù)。效益評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)是分析操作成本構(gòu)成及其主要影響因素，提出治理措施。應(yīng)按對(duì)油田、區(qū)塊、單井生產(chǎn)成本及效益指標(biāo)進(jìn)行分析，并針對(duì)影響成本的主要因素，采取相應(yīng)措施有效控制操作成本。

第六十二條 不斷提高生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程現(xiàn)代化管理水平，使生產(chǎn)過(guò)程中的信息收集、處理、決策及時(shí)準(zhǔn)確，為日常生產(chǎn)管理和調(diào)控提供先進(jìn)手段。

1.要逐步實(shí)現(xiàn)日常生產(chǎn)的全程監(jiān)控，包括對(duì)油氣生產(chǎn)、集輸、供水、供電系統(tǒng)及原油儲(chǔ)運(yùn)實(shí)行全程監(jiān)控。

2.建立各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并對(duì)突發(fā)事件提供各種可能的處理措施。

3.通過(guò)日常生產(chǎn)信息處理，提出近期生產(chǎn)組織方案，保證生產(chǎn)管理的科學(xué)性。

第六十三條 要大力提高油田開(kāi)發(fā)隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)，做好人才培訓(xùn)工作。對(duì)操作技術(shù)人員應(yīng)按崗位需求實(shí)施崗位培訓(xùn)和相關(guān)技能培訓(xùn)；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期開(kāi)展技術(shù)更新培訓(xùn)；對(duì)采油廠廠長(zhǎng)、經(jīng)理等中高級(jí)管理人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和相關(guān)技能培訓(xùn)。

第六十四條 要根據(jù)股份公司有關(guān)檔案管理規(guī)定制定相應(yīng)管理辦法，做好各種開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資料、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)、方案、報(bào)告、圖件和巖心等資料的歸檔管理工作。特別要做好涉及國(guó)家和股份公司商業(yè)秘密的規(guī)劃計(jì)劃、開(kāi)發(fā)部署、科技成果、儲(chǔ)量和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等資料的保密工作。

第六章 開(kāi)發(fā)調(diào)整與提高采收率

第六十五條 油田開(kāi)發(fā)調(diào)整與提高原油采收率是油田開(kāi)發(fā)中后期改善開(kāi)發(fā)效果的重要措施。油田開(kāi)發(fā)調(diào)整主要內(nèi)容為井網(wǎng)、層系和注采系統(tǒng)調(diào)整。提高原油采收率技術(shù)包括改善二次采油和三次采油，其目的是通過(guò)一系列的技術(shù)措施，不斷改善開(kāi)發(fā)效果，增加可采儲(chǔ)量，進(jìn)一步提高資源的利用率。

第六十六條 要研究不同類(lèi)型油藏在不同開(kāi)發(fā)階段的開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，確定油田開(kāi)發(fā)技術(shù)調(diào)控指標(biāo)。水驅(qū)油田開(kāi)發(fā)的階段調(diào)控指標(biāo)主要包括：

1.水驅(qū)儲(chǔ)量控制程度。中高滲透油藏（空氣滲透率大于50×10－3μm2）一般要達(dá)到80％，特高含水期達(dá)到90％以上；低滲透油藏（空氣滲透率小于于50×10－3μm2）達(dá)到70％以上；斷塊油藏達(dá)到60％以上。

2.水驅(qū)儲(chǔ)量動(dòng)用程度。中高滲透油藏一般要達(dá)到70％，特高含水期達(dá)到80％以上；低滲透油藏達(dá)到60％以上；斷塊油藏達(dá)到50％以上。

3.可采儲(chǔ)量采出程度。中高滲透油藏低含水期末達(dá)到15%－20%；中含水期末達(dá)到30%－40%；高含水期末達(dá)到70%左右；特高含水期再采出可采儲(chǔ)量30%左右。

低滲透油藏低含水期末達(dá)到20%－30%；中含水期末達(dá)到50%－60%；高含水期末達(dá)到80%以上。

4.采收率。注水開(kāi)發(fā)中高滲透率砂巖油藏采收率不低于35％；礫巖油藏采收率不低于30％；低滲透率、斷塊油藏采收率不低于25％；特低滲透率油藏（空氣滲透率小于10×10－3μm2）采收率不低于20％。厚層普通稠油油藏吞吐采收率不低于25%；其他稠油油藏吞吐采收率不低于20%。

第六十七條 注水開(kāi)發(fā)的油藏在不同的開(kāi)發(fā)階段由于暴露的矛盾不完全相同，因此采取的開(kāi)發(fā)調(diào)整原則和達(dá)到的調(diào)控目的也應(yīng)有所不同。

1.低含水期（0＜含水率＜20%）：該階段是注水受效、主力油層充分發(fā)揮作用、油田上產(chǎn)階段。要根據(jù)油層發(fā)育狀況，開(kāi)展早期分層注水，保持油層能量開(kāi)采。要采取各種增產(chǎn)增注措施，提高產(chǎn)油能力，以達(dá)到階段開(kāi)發(fā)指標(biāo)要求。

2.中含水期（20%≤含水率＜60%）：該階段主力油層普遍見(jiàn)水，層間和平面矛盾加劇，含水上升快，主力油層產(chǎn)量遞減。在這一階段要控制含水上升，做好平面調(diào)整，層間接替工作。開(kāi)展層系、井網(wǎng)和注水方式的適應(yīng)性研究，對(duì)于注采系統(tǒng)不適應(yīng)和非主力油層動(dòng)用狀況差的區(qū)塊開(kāi)展注采系統(tǒng)和井網(wǎng)加密調(diào)整，提高非主力油層的動(dòng)用程度，實(shí)現(xiàn)油田的穩(wěn)產(chǎn)。

3.高含水期（60%≤含水率＜90%）：該階段是重要的開(kāi)發(fā)階段，要在精細(xì)油藏描述和搞清剩余油分布的基礎(chǔ)上，積極采用改善二次采油技術(shù)和三次采油技術(shù)，進(jìn)一步完善注采井網(wǎng)，擴(kuò)大注水波及體積，控制含水上升速度和產(chǎn)量遞減率，努力延長(zhǎng)油田穩(wěn)產(chǎn)期。

4.特高含水期（含水率≥90%）：該階段剩余油高度分散，注入水低效、無(wú)效循環(huán)的矛盾越來(lái)越突出。要積極開(kāi)展精細(xì)挖潛調(diào)整，采取細(xì)分層注水、細(xì)分層壓裂、細(xì)分層堵水、調(diào)剖等措施，控制注入水量和產(chǎn)液量的增長(zhǎng)速度。要積極推廣和應(yīng)用成熟的三次采油技術(shù)，不斷增加可采儲(chǔ)量，延長(zhǎng)油田的生命期，努力控制成本上升，爭(zhēng)取獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

第六十八條 在進(jìn)行油田開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)分析及階段開(kāi)發(fā)效果評(píng)價(jià)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)由于原開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)不符合油藏實(shí)際情況，或當(dāng)前油田開(kāi)發(fā)系統(tǒng)已不適應(yīng)開(kāi)發(fā)階段變化的需要等原因，導(dǎo)致井網(wǎng)對(duì)儲(chǔ)量控制程度低，注采系統(tǒng)不協(xié)調(diào)，開(kāi)發(fā)指標(biāo)明顯變差并與原開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)指標(biāo)存在較大差距時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)油田開(kāi)發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。

第六十九條 油田開(kāi)發(fā)調(diào)整方案的編制原則是確保調(diào)整取得好的經(jīng)濟(jì)效益，提高儲(chǔ)量動(dòng)用程度，增加可采儲(chǔ)量，地面工程和采油工藝進(jìn)一步得到完善配套。

油田開(kāi)發(fā)調(diào)整方案的主要內(nèi)容可參照開(kāi)發(fā)方案，管理和審核程序與開(kāi)發(fā)方案相同。

第七十條 編制油田開(kāi)發(fā)調(diào)整方案應(yīng)對(duì)調(diào)整區(qū)進(jìn)行精細(xì)地質(zhì)研究和開(kāi)發(fā)效果分析評(píng)價(jià)，找出影響油田開(kāi)發(fā)效果的主要問(wèn)題，搞清剩余油分布和調(diào)整潛力。吸取國(guó)內(nèi)外同類(lèi)油田的開(kāi)發(fā)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)，并有礦場(chǎng)先導(dǎo)性試驗(yàn)成果作依據(jù)，確定調(diào)整方向和主要技術(shù)措施。

第七十一條 配合油田開(kāi)發(fā)調(diào)整而進(jìn)行的老油田地面工程改造，應(yīng)滿(mǎn)足調(diào)整方案的要求，在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，認(rèn)真做好前期研究，依托已建工程，做好優(yōu)化、簡(jiǎn)化工作。

第七十二條 老油田地面工程改造要本著優(yōu)先解決危及安全生產(chǎn)、解決制約生產(chǎn)瓶頸及節(jié)能降耗、控制生產(chǎn)成本的原則，搞好地下、地上的結(jié)合和整體優(yōu)化，解決地面工程對(duì)原油生產(chǎn)的適應(yīng)性問(wèn)題。

第七十三條 必須設(shè)計(jì)出不少于三個(gè)技術(shù)上合理、可行的油田開(kāi)發(fā)調(diào)整對(duì)比方案。要應(yīng)用數(shù)值模擬等方法對(duì)不同方案的開(kāi)發(fā)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、分析和對(duì)比。方案的主要技術(shù)指標(biāo)不低于同類(lèi)油田水平；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)不低于股份公司標(biāo)準(zhǔn)；油田經(jīng)過(guò)調(diào)整應(yīng)達(dá)到增加水驅(qū)控制儲(chǔ)量、增加可采儲(chǔ)量以及采油工藝、地面系統(tǒng)完善配套的目的。最終優(yōu)選出最佳方案作為推薦方案。

第七十四條 必須嚴(yán)格按油田開(kāi)發(fā)調(diào)整方案設(shè)計(jì)要求實(shí)施。油田開(kāi)發(fā)調(diào)整方案實(shí)施后，要按要求取全取準(zhǔn)各項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資料，及時(shí)分析調(diào)整后的動(dòng)態(tài)變化，并進(jìn)行數(shù)值模擬跟蹤擬合預(yù)測(cè)。要對(duì)調(diào)整效果進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化與原方案預(yù)測(cè)結(jié)果差異較大時(shí)，應(yīng)盡快搞清原因，提出進(jìn)一步整改調(diào)整意見(jiàn)。

第七十五條 改善二次采油技術(shù)是注水開(kāi)發(fā)油田中后期提高采收率的主要手段，其主要技術(shù)是：利用精細(xì)油藏描述技術(shù)建立高精度的三維地質(zhì)模型，搞清剩余油分布，完善注采系統(tǒng)，改變液流方向，盡可能擴(kuò)大注入水波及體積；采用先進(jìn)的堵水、調(diào)驅(qū)技術(shù)，減少低效和無(wú)效水循環(huán)，提高注水利用率；采用水平井、側(cè)鉆井等復(fù)雜結(jié)構(gòu)井技術(shù)，在剩余油富集區(qū)打“高效調(diào)整井”，提高水驅(qū)采收率。

第七十六條 三次采油是大幅度提高原油采收率，實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)生產(chǎn)的重要措施。三次采油技術(shù)主要包括：聚合物驅(qū)、化學(xué)復(fù)合驅(qū)、氣體混相驅(qū)、蒸汽驅(qū)、微生物驅(qū)等。

第七十七條 各油田要按照股份公司三次采油業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和油田公司業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先選擇有明顯商業(yè)價(jià)值及具有良好應(yīng)用前景的三次采油新技術(shù)、新方法，開(kāi)展試驗(yàn)和應(yīng)用。

第七十八條 三次采油技術(shù)的推廣應(yīng)用，應(yīng)按照提高采收率方法篩選、室內(nèi)實(shí)驗(yàn)、先導(dǎo)性礦場(chǎng)試驗(yàn)、工業(yè)化礦場(chǎng)試驗(yàn)和工業(yè)化推廣應(yīng)用的程序，循序漸進(jìn)。

三次采油工業(yè)化推廣應(yīng)用方案的編制，應(yīng)進(jìn)行不同方案的對(duì)比。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“有無(wú)對(duì)比法”的原則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，以確保方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。項(xiàng)目實(shí)施兩年后要進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)估。

第七十九條 凡是列入股份公司生產(chǎn)及科研項(xiàng)目管理的三次采油先導(dǎo)性礦場(chǎng)試驗(yàn)、工業(yè)化礦場(chǎng)試驗(yàn)和工業(yè)化推廣應(yīng)用項(xiàng)目均應(yīng)按有關(guān)要求編制方案，由所在油田公司預(yù)審并報(bào)股份公司審批。

第七章 儲(chǔ)量與礦權(quán)管理

第八十條 要建立以經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量為核心，探明地質(zhì)儲(chǔ)量和技術(shù)可采儲(chǔ)量為基礎(chǔ)的儲(chǔ)量管理體系。滿(mǎn)足國(guó)家、股份公司和資本市場(chǎng)等不同層面的需要，遵循相關(guān)儲(chǔ)量規(guī)范，嚴(yán)格油田開(kāi)發(fā)中的儲(chǔ)量管理，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。

第八十一條 油田開(kāi)發(fā)中的儲(chǔ)量管理主要內(nèi)容應(yīng)包括：在油藏評(píng)價(jià)、產(chǎn)能建設(shè)和開(kāi)發(fā)生產(chǎn)各階段對(duì)石油和溶解氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量進(jìn)行新增、復(fù)算、核算、結(jié)算；已開(kāi)發(fā)可采儲(chǔ)量標(biāo)定；已探明未動(dòng)用儲(chǔ)量分類(lèi)評(píng)價(jià)；上市儲(chǔ)量資產(chǎn)評(píng)估和儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理等工作。

第八十二條 油藏評(píng)價(jià)階段結(jié)束應(yīng)計(jì)算新增石油和溶解氣探明儲(chǔ)量。新增石油探明儲(chǔ)量要與油田（區(qū)塊）開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)近期動(dòng)用（已動(dòng)用和明后年計(jì)劃動(dòng)用）的儲(chǔ)量相一致。采收率應(yīng)與開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)方式及井網(wǎng)條件相匹配。

第八十三條 油田投入開(kāi)發(fā)后，應(yīng)結(jié)合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量實(shí)施動(dòng)態(tài)計(jì)算。當(dāng)獨(dú)立開(kāi)發(fā)單元或油田主體部位開(kāi)發(fā)方案全面實(shí)施三年后或儲(chǔ)量計(jì)算參數(shù)發(fā)生明顯變化時(shí)，必須對(duì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量進(jìn)行復(fù)算。生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)開(kāi)發(fā)調(diào)整情況及時(shí)進(jìn)行探明地質(zhì)儲(chǔ)量的核算，儲(chǔ)量核算工作應(yīng)充分利用已有的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)資料。油田或區(qū)塊在廢棄前，應(yīng)編制儲(chǔ)量結(jié)算報(bào)告。

第八十四條 油田或區(qū)塊開(kāi)發(fā)調(diào)整措施實(shí)施二年后及生產(chǎn)動(dòng)態(tài)資料表明可采儲(chǔ)量與產(chǎn)量有明顯矛盾時(shí)，必須對(duì)可采儲(chǔ)量進(jìn)行標(biāo)定。已開(kāi)發(fā)油田或區(qū)塊的可采儲(chǔ)量標(biāo)定每年一次，系統(tǒng)的階段標(biāo)定每五年進(jìn)行一次。要加強(qiáng)可采儲(chǔ)量標(biāo)定方法的研究，提高可采儲(chǔ)量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

第八十五條 對(duì)探明未開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量應(yīng)依據(jù)資料條件、認(rèn)識(shí)程度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)，分類(lèi)評(píng)價(jià)結(jié)果作為進(jìn)一步評(píng)價(jià)篩選產(chǎn)能建設(shè)有利區(qū)塊的依據(jù)，對(duì)于具有商業(yè)價(jià)值的區(qū)塊要盡快投入開(kāi)發(fā)。

第八十六條 為滿(mǎn)足股份公司在資本市場(chǎng)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的需要，要加強(qiáng)儲(chǔ)量資產(chǎn)價(jià)值管理。嚴(yán)格按有關(guān)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)儲(chǔ)量披露要求和評(píng)估準(zhǔn)則，做好上市儲(chǔ)量資產(chǎn)評(píng)估管理工作。

第八十七條 探明地質(zhì)儲(chǔ)量的新增、復(fù)算、核算和結(jié)算報(bào)告及可采儲(chǔ)量標(biāo)定和已探明未動(dòng)用儲(chǔ)量分類(lèi)評(píng)價(jià)等儲(chǔ)量報(bào)告，均需經(jīng)油田公司儲(chǔ)量管理委員會(huì)審查報(bào)股份公司審定，按有關(guān)規(guī)定和程序逐級(jí)申報(bào)。

第八十八條 礦權(quán)是資源型企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，要積極做好礦權(quán)申請(qǐng)、登記及管理工作，高度重視陸上重點(diǎn)地區(qū)、新領(lǐng)域、油砂礦、油頁(yè)巖及灘海地區(qū)的礦權(quán)申請(qǐng)、登記及管理。

第八十九條 礦權(quán)管理實(shí)行兩級(jí)管理工作，股份公司負(fù)責(zé)申請(qǐng)依據(jù)、登記方案、申報(bào)意見(jiàn)的審查和上報(bào)，油田公司負(fù)責(zé)登記方案、申請(qǐng)項(xiàng)目論證和材料的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)開(kāi)采范圍內(nèi)地質(zhì)成果匯交。油田開(kāi)發(fā)必須獲得國(guó)家礦產(chǎn)資源主管部門(mén)頒發(fā)的采礦許可證。

第九十條 進(jìn)一步完善礦權(quán)管理工作，建立完善礦權(quán)保護(hù)制度，積極妥善應(yīng)對(duì)侵犯公司礦權(quán)的行為，維護(hù)股份公司合法權(quán)益，依法積極做好礦權(quán)使用費(fèi)減免工作。建立維護(hù)良好的企業(yè)與地方關(guān)系，妥善處理油田公司在排污、通行、用地等方面與地方的矛盾與糾紛，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制止各種針對(duì)油田財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)的違法犯罪行為，做好生產(chǎn)秩序治理工作，保障生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

第八章 技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

第九十一條 技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用是提高油田開(kāi)發(fā)水平和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

要注重研發(fā)儲(chǔ)備技術(shù)、攻關(guān)瓶頸技術(shù)、推廣成熟技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，把技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步作為油田開(kāi)發(fā)技術(shù)管理的重要內(nèi)容。

第九十二條 要做好油田開(kāi)發(fā)科技規(guī)劃和計(jì)劃工作。按照“研發(fā)、攻關(guān)、推廣、引進(jìn)”四個(gè)層次，研究制定科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，落實(shí)人員和專(zhuān)項(xiàng)資金，明確具體保障措施。按照“先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)有效、系統(tǒng)集成、規(guī)模應(yīng)用”的原則搞好科技管理工作。

第九十三條 要針對(duì)油田開(kāi)發(fā)中制約發(fā)展的瓶頸技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，集中資金和力量，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格搞好項(xiàng)目管理，采用開(kāi)放式的研發(fā)機(jī)制，充分發(fā)揮股份公司優(yōu)勢(shì)，搞好技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)成熟適用新技術(shù)推廣力度，努力縮短科研成果轉(zhuǎn)化周期，盡快形成生產(chǎn)能力。

第九十四條 有計(jì)劃地組織技術(shù)研討和技術(shù)交流，促進(jìn)科技成果共享，開(kāi)展國(guó)際合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備。特別要注意做好工程技術(shù)的研發(fā)、推廣、引進(jìn)工作。對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、裝備、軟件，要充分做好消化、吸收工作，避免重復(fù)引進(jìn)。

第九十五條 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分步實(shí)施”的原則，加強(qiáng)油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析應(yīng)用與共享工作，建好用好勘探開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、可視化管理，促進(jìn)油田開(kāi)發(fā)管理的現(xiàn)代化。

第九章 健康、安全、環(huán)境

第九十六條 油田開(kāi)發(fā)全過(guò)程必須實(shí)行健康、安全、環(huán)境體系（HSE）管理。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，從源頭控制健康、安全、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，做到健康、安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)。

第九十七條 油田開(kāi)發(fā)應(yīng)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律。預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保護(hù)員工健康。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，杜絕重特大事故的發(fā)生。針對(duì)可能影響社會(huì)公共安全的項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施，加強(qiáng)與地方政府的溝通，并對(duì)公眾進(jìn)行必要的宣傳教育。

第九十八條 按照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期監(jiān)測(cè)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素。按規(guī)定對(duì)勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施效果進(jìn)行鑒定和評(píng)價(jià)。對(duì)從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的崗位和員工，要配備符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)備或防護(hù)措施，定期進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，建立《職業(yè)衛(wèi)生檔案》。

第九十九條 按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行全員安全生產(chǎn)合同和承包商安全生產(chǎn)合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程；對(duì)工業(yè)動(dòng)火、動(dòng)土、高空作業(yè)和進(jìn)入有限空間等施工作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)作業(yè)安全許可制度。在海域的施工作業(yè)必須遵守海上石油安全作業(yè)法規(guī)，按規(guī)定辦理作業(yè)許可證書(shū)。

第一百條 新技術(shù)推廣和重大技術(shù)改造項(xiàng)目必須考慮健康、安全、環(huán)境因素，要事先進(jìn)行論證及實(shí)驗(yàn)。對(duì)于有可能造成較大危害的項(xiàng)目，要有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施和事故預(yù)防措施，嚴(yán)格控制使用范圍。

第一百零一條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品（民用爆炸品、易燃物品、有毒物品、腐蝕物品等）、放射性物品和微生物制品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并辦理審批手續(xù)。

第一百零二條 針對(duì)可能的安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故、自然災(zāi)害和恐怖破壞須制定應(yīng)急處理預(yù)案，定期訓(xùn)練演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該保證能夠有準(zhǔn)備、有步驟、合理有序地處理事故，有效地控制損失。

第一百零三條 健全環(huán)境保護(hù)制度，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。油田開(kāi)發(fā)要推行“清潔生產(chǎn)”，做到污染物達(dá)標(biāo)排放，防止破壞生態(tài)環(huán)境。油田廢棄要妥善處理可能的隱患，恢復(fù)地貌。凡在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源地進(jìn)行施工作業(yè)，必須預(yù)先征得有關(guān)政府主管部門(mén)同意，并開(kāi)展環(huán)境影響和消減措施研究。

第十章 考核與獎(jiǎng)懲

第一百零四條 為了提高油田開(kāi)發(fā)的科學(xué)化管理水平，激勵(lì)開(kāi)發(fā)部門(mén)各級(jí)技術(shù)人員和管理人員的創(chuàng)新精神。對(duì)高效開(kāi)發(fā)油田、優(yōu)秀管理項(xiàng)目、新技術(shù)應(yīng)用和大幅度增加可采儲(chǔ)量等項(xiàng)目應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，該項(xiàng)工作每?jī)赡杲M織一次，具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各級(jí)考核委員會(huì)制定，獎(jiǎng)金可從總裁獎(jiǎng)勵(lì)基金或公司獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。

第一百零五條 股份公司對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本《綱要》，在油田開(kāi)發(fā)工作中，作出顯著成績(jī)的主要貢獻(xiàn)者及突出成果給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反《綱要》或決策失誤并造成不良后果者，視情節(jié)予以懲處。各油田公司要根據(jù)《綱要》的要求結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本部門(mén)的開(kāi)發(fā)工作定期進(jìn)行考核。

第十一章 附則

第一百零六條 本《綱要》自發(fā)布之日起執(zhí)行。本《綱要》發(fā)布之前執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定與本《綱要》有沖突時(shí)，以本《綱要》為準(zhǔn)。

第一百零七條 股份公司勘探與生產(chǎn)分公司應(yīng)依據(jù)本《綱要》制定、修訂有關(guān)規(guī)章制度，管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善油田開(kāi)發(fā)規(guī)章制度體系。

第一百零八條 本《綱要》由股份公司勘探與生產(chǎn)分公司負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：學(xué)習(xí)《綱要》心得體會(huì)

綱要學(xué)習(xí)心得

《綱要》指出：家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等、合作的

原則，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解、支持和主動(dòng)參與，并積極支持、幫助家長(zhǎng)提高教育能力。這不僅是對(duì)幼兒家庭看法的改變，更是對(duì)幼兒家庭教育作用的肯定和認(rèn)同。它需要教師重新考慮以下兩個(gè)問(wèn)題：

1．家庭成員有權(quán)利也有責(zé)任參與決定有關(guān)幼兒的教育問(wèn)題

幼兒園、家庭都要重新認(rèn)識(shí)各自的角色、作用，教師、家長(zhǎng)都應(yīng)當(dāng)重新考慮各自的責(zé)任。以往，家長(zhǎng)送孩子到幼兒園，為的是讓孩子接受教師的教育，教育者的權(quán)利與責(zé)任都在教師。只是在幼兒園安排的“開(kāi)放日”時(shí)，家長(zhǎng)才能走進(jìn)幼兒園“看”孩子們的活動(dòng)。今天，家長(zhǎng)對(duì)孩子在園的學(xué)習(xí)、生活情況有“知情權(quán)”，并且有參與決定的權(quán)利。教師與家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)分擔(dān)權(quán)利與責(zé)任。如果教師不讓家長(zhǎng)了解幼兒在園情況，那是對(duì)家長(zhǎng)權(quán)利的不尊重；而如果家長(zhǎng)不了解幼兒在園情況，不參與幼兒在園的教育，那是不負(fù)責(zé)任。

2．教師與家長(zhǎng)要共同研究關(guān)于幼兒學(xué)習(xí)、發(fā)展中的問(wèn)題、觀點(diǎn)和策略

共同研究幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為教師與家長(zhǎng)聯(lián)系、溝通的關(guān)鍵點(diǎn)，這樣能使教師與家長(zhǎng)彼此有更多的了解，促進(jìn)相互尊重；同時(shí)教師與家長(zhǎng)的交流、討論還能形成一些共

識(shí)，并尋求到解決一些具體教育問(wèn)題的辦法；再者，通過(guò)交流、溝通，教師可以從家長(zhǎng)那里獲得更多的教育資源，也可以從家長(zhǎng)那里學(xué)到更多的東西。

班級(jí)管理和教育中，我們也把家庭看作重要的合作伙伴。利用一切機(jī)會(huì)與家長(zhǎng)們交流、聯(lián)系，針對(duì)幼兒的具體情況來(lái)具體分析，共同尋求解決具體教育問(wèn)題的辦法。每當(dāng)幼兒園迎來(lái)一批新生時(shí)，我們總是事先做好一塊塊獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)牌上寫(xiě)好每個(gè)幼兒的名字，把它們掛在每個(gè)幼兒的脖子上，以便在最短的時(shí)間里熟悉每個(gè)孩子。由于對(duì)孩子們還不是很了解，我們還在教室門(mén)口掛上了一本小本子和一支筆，家長(zhǎng)有什么孩子的情況可寫(xiě)在上面，這樣我們就能及時(shí)了解，并給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤完P(guān)心了。家長(zhǎng)們對(duì)我們的這些做法十分歡迎，都說(shuō)我們的工作細(xì)致周到。家長(zhǎng)會(huì)的召開(kāi)也一改以往由教師的“一言堂”做法，而是采用了園長(zhǎng)講話(huà)、教師介紹、家長(zhǎng)提問(wèn)多形式的方式，變單向?yàn)殡p向，變被動(dòng)為主動(dòng)，取得了意料不到的效果。我們每月還寫(xiě)好每個(gè)幼兒的家園聯(lián)系冊(cè)，把幼兒的在園表現(xiàn)及時(shí)反饋給家長(zhǎng)，而家長(zhǎng)也會(huì)把幼兒的在家表現(xiàn)寫(xiě)在聯(lián)系冊(cè)上，及時(shí)反饋給我們。這樣，雙方相互協(xié)調(diào)配合，達(dá)成一致共同來(lái)進(jìn)行教育。

學(xué)習(xí)《綱要》后，我們更加深刻的感受到了家長(zhǎng)是幼兒園教育的重要資源，家長(zhǎng)運(yùn)用各自擅長(zhǎng)的知識(shí)和技能拓寬了表達(dá)表現(xiàn)的途徑和手法，正是家長(zhǎng)的參與給了教師和孩子更

開(kāi)闊的視野。在以后的工作中，我們將繼續(xù)根據(jù)《綱要》精神將家長(zhǎng)工作的重心從“教育家長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹覉@平等合作”，使家庭成為幼兒園重要的合作伙伴。

第五篇：學(xué)習(xí)綱要心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》心得體會(huì)

樂(lè)疃小學(xué)

李新鋒

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后，根據(jù)上級(jí)要求，校認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)綱要活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》，我感到這份綱要體現(xiàn)出黨和國(guó)家重視和發(fā)展教育的堅(jiān)定決心。下面結(jié)合本人學(xué)習(xí)情況，談?wù)勛约旱捏w會(huì):

一、學(xué)校教育應(yīng)始終以人為本

《綱要》明確提出：育人為本是教育工作的根本要求。人力資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開(kāi)發(fā)人力資源的主要途徑。學(xué)校教育應(yīng)始終以人為本，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家人民的社會(huì)責(zé)任感，著力提高學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神，著力提高學(xué)生解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和拔尖創(chuàng)新人才。

二、學(xué)校教育應(yīng)堅(jiān)持德育為先

《綱要》明確提出：學(xué)校教育，德育為先。學(xué)校教育應(yīng)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育的全過(guò)程。引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)民族精神和時(shí)代精神教育，增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情感和改革創(chuàng)新精神；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。要把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要把德育貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的方方面面。構(gòu)建中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。教師要將之貫穿于教育的整個(gè)過(guò)程，就是要加強(qiáng)自身師德修養(yǎng)，積極參加教育教學(xué)研究，不斷學(xué)習(xí)，努力提高教學(xué)業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)，愛(ài)生如子的精神，把自己的教學(xué)工作當(dāng)做一種事業(yè)，做實(shí)做好，只有這樣才能將綱要落到實(shí)處。

三、學(xué)校教育應(yīng)不斷改革創(chuàng)新

《綱要》明確提出：學(xué)校教育要切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，必需進(jìn)行教學(xué)改革。不但要改變教師的教，更要促進(jìn)學(xué)生的學(xué)。要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的灌輸式，積極提倡啟發(fā)式、探究式和合作學(xué)習(xí)等新模式。教學(xué)不光是課程的改革，應(yīng)該是整個(gè)教學(xué)的改革。在現(xiàn)行教學(xué)中，我們比較注重認(rèn)知，也就是學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)。在認(rèn)知方法上我們主要是灌輸，這有很大缺陷。其實(shí)，認(rèn)知應(yīng)該是啟發(fā)，教學(xué)生學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)，掌握認(rèn)知的手段，而不僅僅是知識(shí)的本身。學(xué)生不僅要學(xué)會(huì)知識(shí)，還要學(xué)會(huì)動(dòng)手，學(xué)會(huì)動(dòng)腦，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)與別人共同生活，這是整個(gè)教育和教學(xué)改革的內(nèi)容。解放學(xué)生，不是不去管他們，讓他們?nèi)ネ妫墙o他們留下了解社會(huì)的時(shí)間，留下思考的時(shí)間，留下動(dòng)手的時(shí)間。我認(rèn)為學(xué)校更應(yīng)注重學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，教會(huì)學(xué)生如何思考問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的途徑。學(xué)校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學(xué)習(xí)。學(xué)和思的結(jié)合，行和知的結(jié)合，對(duì)于學(xué)生來(lái)講非常重要，人的理想和思維，教師是不能手把手教出來(lái)的，而恰恰理想和思維決定人的一生，這不是分?jǐn)?shù)能代表的。教學(xué)改革還要回到學(xué)、思、知、行這四個(gè)方面的結(jié)合，就是學(xué)思要聯(lián)系，知行要統(tǒng)一。綱要提出減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)，最重要的是提高課堂教學(xué)的有效性。不要搞一刀切，全部不留作業(yè)或規(guī)定死寫(xiě)作業(yè)時(shí)間，而是引導(dǎo)教師關(guān)注課堂教學(xué)效率，同時(shí)改變教育評(píng)價(jià)機(jī)制，才能有效抑制過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、學(xué)校教育應(yīng)發(fā)展繼續(xù)教育

《綱要》明確提出：繼續(xù)教育是一種特殊形式的教育，是教師知識(shí)和技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的主要途徑。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代繼續(xù)教育又是人才資源開(kāi)發(fā)的主要途徑和基本手段，著重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)人才的潛在能力，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

總之，通過(guò)對(duì)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的學(xué)習(xí)，讓我收獲不小?！毒V要》優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位非常突顯，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，必須高度重視教育的發(fā)展；《綱要》提出了今后十年教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略主題和發(fā)展任務(wù)，對(duì)我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義；《綱要》對(duì)今后教育質(zhì)量的提高提出了更高要求，更高標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立新的科學(xué)質(zhì)量觀，我國(guó)教育必將跨入更加注重質(zhì)量的發(fā)展新階段。我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑訌?qiáng)課程建設(shè)，加強(qiáng)文化引領(lǐng)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，促進(jìn)師生共同發(fā)展。