第一篇：專項治理方案

**縣**局開展黨的群眾路線教育實踐活動

專項治理方案

一、總體要求

認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)黨委和地委、縣委關(guān)于深入開展教育實踐活動的部署要求，以“圍繞實現(xiàn)長治久安統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作”重大指導(dǎo)思想為總遵循，以貫徹落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委和地委、縣委十條規(guī)定為切入點，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改，做到標(biāo)本兼治、取信于民。本著階段性與長期性、普遍性與特殊性、整改落實與建章立制相結(jié)合的原則，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的事情做起，從群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的問題改起，從群眾最關(guān)心、最不滿意的地方抓起，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，一個一個地解決。通過對群眾最關(guān)注、最期盼、最受益的突出問題進(jìn)行專項治理，把相關(guān)問題解決到位，盡快讓群眾看到變化、見到成效。

二、專項治理重點內(nèi)容

（一）開展貫徹落實中央八項規(guī)定，自治區(qū)、地區(qū)和縣委十條規(guī)定情況自查。我局堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委和地委、縣委十條規(guī)定貫徹落實情況進(jìn)行自查自糾，結(jié)合我局工作實際，制定具體貫徹措施等方面情況；我局領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)調(diào)查研究，深入基層和群眾，解決實際問題，下基層輕車簡從、簡化接待等方面情況；減少會議活動，壓縮規(guī)模和時間，提高效率和質(zhì)量，堅持節(jié)儉辦會，以及精簡各類文件簡報等方面情況；堅持厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁用公款搞走訪、送禮、宴請、發(fā)放津補(bǔ)貼規(guī)定等方面情況；對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要及時糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)和干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

（二）開展自治區(qū)第一批12項專項治理情況自查。我局堅決按照《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)開展政治堅強(qiáng)和“四風(fēng)”方面突出問題專項治理工作方案>的通知》（新群組發(fā)?2013?26號）文件精神，認(rèn)真制定自查方案，對自治區(qū)第一批12項專項治理情況（1、治理違反政治紀(jì)律行為；

2、治理文山會海、檢查評比泛濫；

3、治理門難進(jìn)、臉難看、事難辦；

4、深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動；

5、治理公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費；

6、治理超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所；

7、治理“三公”經(jīng)費開支過大；

8、治理“形象工程”和“政績工程”；

9、治理侵害群眾利益行為；

10、進(jìn)一步清理行政審批事項，簡化審批程序；

11、開展黨政機(jī)關(guān)會員卡專項清理活動；

12、清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會、學(xué)會、企業(yè)兼職）進(jìn)行認(rèn)真自查。對尚未解決的問題，進(jìn)一步研究制定有效措施，確保專項治理各項任務(wù)逐一兌現(xiàn)。

（三）開展群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題專項治理。

1、整治違反政治紀(jì)律行為。絕不允許對中央和自治區(qū)黨委，地委和縣委的決策部署評頭論足、陽奉陰違，編造、傳播政治謠言，散布負(fù)面言論；嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，貫徹落實決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，上有政策、下有對策，甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為；堅決糾正在反對民族分裂等重大問題面前搖擺不定、畏縮不前，對民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮劍、不報告以及對家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上的錯誤言行不教育、不說服、不糾正的行為；嚴(yán)肅處理對宗教明里不信暗里信，或在職時不信、退休后篤信，參加禮拜、封齋、燒香拜佛、講經(jīng)布道等宗教活動，熱衷算命、看風(fēng)水等行為。堅決查處關(guān)鍵時刻不堅守崗位、不履職盡責(zé)，面對突發(fā)事件行動遲緩、手足無措，甚至臨陣退縮，不敢同違法犯罪行為作堅決斗爭行為；嚴(yán)肅查處朝覲中的以權(quán)謀私行為；堅決打擊挑撥民族關(guān)系、制造事端或者參加民族分裂活動和利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動。

責(zé)任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

2、深化“三非”整治，加強(qiáng)“去極端化”。貫徹自治區(qū)《關(guān)于嚴(yán)禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》精神，嚴(yán)厲整治非法宗教活動、非法宗教類宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播，加大查處利用非法出版物和音像制品、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動存儲介質(zhì)等媒介傳播宗教等行為，堅決遏制“三非”活動蔓延勢頭。加強(qiáng)對自治區(qū)黨委11號文件的宣傳和貫徹落實，依法管好宗教人士、宗教活動場所、宗教活動、講經(jīng)解經(jīng)內(nèi)容等，引導(dǎo)信教群眾確立正信、抵制極端。采取多種方式，肅清“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”的荒唐思想，遏制宗教極端思想的滲透；堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實把各方力量凝聚到促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上來。嚴(yán)禁黨員干部親屬蒙面、著蒙面罩袍、年輕親屬留大胡須行為；嚴(yán)肅查處以念“尼卡”、“塔拉克”等方式取代國家婚姻法律制度的違法行為。

責(zé)任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

3、整治文山會海、檢查評比泛濫。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模，簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)；嚴(yán)格會議經(jīng)費管理。從嚴(yán)控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，對各類文件、簡報和內(nèi)部刊物進(jìn)一步清理規(guī)范，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件，防止文件簡報和內(nèi)部刊物過多過濫現(xiàn)象反彈。從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，能歸并整合的歸并整合，該取消的堅決取消，可有可無的一律停止，嚴(yán)厲整治“一票否決”過多過濫問題。

責(zé)任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

4、整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦。開展單位規(guī)范服務(wù)專項整治；堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍

塞責(zé)現(xiàn)象；堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象；堅決查處“吃、拿、卡、要”行為；堅決整治執(zhí)法監(jiān)督中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為；切實整治“庸懶散”，嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決查處上班時間上網(wǎng)炒股購物、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。

責(zé)任人：

完成時限：2014年9月底完成

5、整治“三公”經(jīng)費開支過大。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格公務(wù)接待審批制度，不得接待無公函的公務(wù)活動，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，嚴(yán)禁私客公待，從嚴(yán)控制公務(wù)接待開支。

責(zé)任人：

完成時限：2014年9月底前完成

三、治理措施

開展專項治理工作是保證教育實踐活動取得成效的關(guān)鍵，要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，全力推進(jìn)專項治理工作。

（一）制定專門方案，明確工作責(zé)任。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要督促落實好部門制定的專項治理工作方案。治理工作方案要明確工作目標(biāo)、方法步驟、時限要求、具體措施等，經(jīng)主要局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由各部門組織實施。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成工作合力。牽頭責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強(qiáng)政策研究，協(xié)調(diào)工作推進(jìn)，主動履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮好牽頭抓總作用。負(fù)責(zé)部門要密切協(xié)作、同頻共振、綜合施策，心往一處想、勁往一塊使，形成專項治理工作合力，打好專項治理“組合拳”。

（三）實行開門治理，加強(qiáng)社會監(jiān)督。專項治理工作要敞開大門，全過程置于社會和群眾監(jiān)督之中。專項治理的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任和進(jìn)展情況，要通過一定方式向群眾公開，改什么、怎么改、改得怎么樣，要讓群眾看清楚。同時，要通過民主評議、民意調(diào)查等方式讓群眾評判，決不能用自我評價代替群眾評價。

（四）抓好制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。開展專項治理工作，我局始終堅持一手抓專項治理，一手抓制度建設(shè)，在專項治理工作中真正形成一批務(wù)實管用的制度成果。要本著于法周延、于事簡便的原則，對已有的相關(guān)制度進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，該堅持的堅持，該完善的完善，該廢止的廢止，同時要針對專項治理和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，特別是一些新情況、新問題，建立健全新的管用制度，解決源頭治理制度缺位問題，形成系統(tǒng)完備、相互配套的制度體系。

（五）以問題為導(dǎo)向，立學(xué)立改。我局從征求的意見中，抓緊梳理一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題，列出清單，制定臺賬，實施包案責(zé)任制，進(jìn)行立查立改、邊查邊改，讓群眾看到成效。

四、整改工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。群眾路線教育實踐活動整改落實工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，切實發(fā)揮好模范帶頭作用，班子成員要按照分工認(rèn)真落實解決問題的責(zé)任，切實強(qiáng)化責(zé)任意識、協(xié)作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責(zé)范圍內(nèi)具體問題的解決。

(二)落實責(zé)任，求真務(wù)實。以求真務(wù)實作風(fēng)，集中解決一批群眾反映的突出問題，帶頭抓好整改工作，最大限度地調(diào)動全體黨員、干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，整合全局的力量和各類資源，形成工作合力和優(yōu)勢，切實抓好各項整改任務(wù)的落實。

(三)加大力度，務(wù)求實效。針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究分析，提出針對性的措施。加大對整改工作的

梳理檢查，對解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程公開，隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進(jìn)行解決處理，全面推動工作落實，務(wù)求取得實效。

**縣**局

2014年10月21日

第二篇：專項治理方案（本站推薦）

工程項目現(xiàn)場綜合治理行動方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》（安委辦〔2018〕10號）、《關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》及《工程項目現(xiàn)場綜合治理行動方案》等文件要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅持以員工生命安全為中心，以防范和遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，強(qiáng)化以進(jìn)度為主線、成本為中心、技術(shù)為保障、安全和質(zhì)量為重點的現(xiàn)場全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理長效機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立工程項目現(xiàn)場綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 部，兼辦公室主任。1.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：安排部署公司工程項目現(xiàn)場綜合治理行動，對各直屬單位治理行動實施監(jiān)督、檢查、考核。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：制定工程項目現(xiàn)場綜合治理行動方案，牽頭組織各有關(guān)職能部室對各直屬單位及項目部現(xiàn)場綜合治理行動情況實施動態(tài)核查，提交階段性工作報告和綜合治理總結(jié)報告，督查整改核查中發(fā)現(xiàn)的各類問題。

3.有關(guān)職能部室：按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的原則，依據(jù)《公司總部機(jī)構(gòu)主要職能》規(guī)定，對工程項目現(xiàn)場綜合治理相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的有關(guān)專項治理工作實施督查整改。

三、專項整治范圍

各直屬單位所屬全部在建項目。

四、專項整治內(nèi)容 包括但不限于以下內(nèi)容：

1.項目準(zhǔn)入管理。按照相關(guān)法律法規(guī)及公司《勞務(wù)分包及勞務(wù)人員管理實施細(xì)則》的要求，各直屬單位對工程承包合同、分（承）包合同、安全管理協(xié)議、分（承）包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、機(jī)構(gòu)與人員管理等情況的合法合規(guī)性進(jìn)行自查自糾。采購管理部負(fù)責(zé)督查。

2.市場行為管理。各直屬單位對項目施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督備案、關(guān)鍵崗位人員備案、起重設(shè)備備案管理等情況，按照相關(guān)的法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理制度的要求進(jìn)行自查自糾。

3.從業(yè)人員管理。各直屬單位對教育培訓(xùn)制度建立、作業(yè)人員三級安全教育培訓(xùn)與考核、施工管理人員安全教育培訓(xùn)情況，全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定與考核情況，關(guān)鍵崗位人員及特種作業(yè)人員持證上崗及實際到崗履職等情況進(jìn)行自查自糾。黨群部負(fù)責(zé)督查。

4.安全技術(shù)管理。各直屬單位對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施；（超過一定規(guī)模的）危險性較大的分部分項工程的專項方案編制、方案審核、方案專家論證情況；重大危險源與重要環(huán)境因素管控；安全技術(shù)交底與實施管理等情況進(jìn)行自查自糾。

5.安全投入管理。按照《安全防護(hù)文明施工措施費管理實施細(xì)則》的要求，各直屬單位對安全生產(chǎn)文明施工保障資金制度建立、最低保障、費用清單計劃的編制、費用統(tǒng)計和實際使用及分包安全生產(chǎn)費用的分析核定和結(jié)算的復(fù)審等情況進(jìn)行自查自糾。各部門在《細(xì)則》規(guī)定下履行各自責(zé)任。

6.現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。各直屬單位對《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》及公司《新開工項目安全交底》、《安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化圖集》、《工程建設(shè)項目管理規(guī)范》以及樣板管理等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾。黨群部負(fù)責(zé)督查職業(yè)健康方面的工作，其他工作由工程部負(fù)責(zé)督查、7.隱患排查治理。各直屬單位對施工現(xiàn)場安全檢查制度制定及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實”及閉環(huán)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場值守及帶班檢查、現(xiàn)場安全確認(rèn)制度執(zhí)行等情況進(jìn)行自查自糾。

8.應(yīng)急管理。各直屬單位對汛期、高溫、防火、高處墜落等應(yīng)急預(yù)案制定；應(yīng)急救援組織及人員；應(yīng)急救援器材和設(shè)備；定期應(yīng)急演練等情況進(jìn)行自查自糾。

9.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行情況。各直屬單位對相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行；近期國家、地方、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定和要求的貫徹落實；兩級公司有關(guān)項目管理制度的執(zhí)行等情況進(jìn)行自查自糾。

五、工作安排

專項整治行動時間為5月7日起至12月底，具體分為三個階段。1.動員部署階段（5月7日前）。各直屬單位要結(jié)合已有工作部署和所屬項目實際情況，制定切實可行的工程項目現(xiàn)場綜合治理行動實施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化專項整治范圍、重點、步驟、措施和要求，做好前期準(zhǔn)備和工作部署。

2.重點整治階段（5月8日-11月30日）。本階段設(shè)二個節(jié)點目標(biāo)，第一個節(jié)點目標(biāo)是至6月底現(xiàn)場治理全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)場安全文明施工符合預(yù)期；第二個節(jié)點目標(biāo)是7月至11月底完善、鞏固、提升現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步常態(tài)化。各直屬單位要組織專門力量，根據(jù)實施方案和統(tǒng)一部署，集中開展工程項目現(xiàn)場綜合治理，全面落實風(fēng)險管控措施，嚴(yán)格組織開展隱患排查治理，使項目部安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)管理和現(xiàn)場管理有根本性的改觀。

3.總結(jié)階段（12月1日-12月10日）。各直屬單位要全面梳理綜合治理工作情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法，不斷完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。各直屬單位于12月10日前將總結(jié)報告報送公司。

六、工作措施

1.綜合治理與施工生產(chǎn)相結(jié)合。以施工進(jìn)度計劃為主線，綜合考慮當(dāng)前和后續(xù)施工階段的項目現(xiàn)場綜合治理工作重點，提高綜合治理工作的針對性、前瞻性和及時性。

2.自查與督查相結(jié)合。嚴(yán)格落實項目部風(fēng)險防控和隱患排查治理預(yù)防的主體責(zé)任，切實提高項目部隱患“自查、自改、自報”閉環(huán)管理和現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作積極性。按照“雙隨機(jī)一公開”方式，對項目部現(xiàn)場綜合治理工作要及時組織開展動態(tài)核查，確保綜合治理落到實處，見到實效。

3.綜合治理與安全問責(zé)相結(jié)合。工程項目現(xiàn)場綜合治理情況與各直屬單位項目規(guī)范考核、業(yè)績考核掛鉤，對綜合行動落實不力的單位、項目部和個人，要逐級組織開展約談。對綜合治理行動期間發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的單位、項目部和個人，要實施嚴(yán)肅的問責(zé)和頂格處罰。

七、工作要求

公司將由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊組織總部有關(guān)職能部室對各直屬單位開展現(xiàn)場綜合治理工作督查，工程部對現(xiàn)場綜合治理工作的策劃、實施、考核進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。各直屬單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立項目現(xiàn)場綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，及時研究解決綜合治理工作中的重點和難點問題。

2018年5月14日

第三篇：三項專項治理方案

關(guān)于開展“三項專項治理”活動糾正行業(yè)不

正之風(fēng)的實施方案

為全面貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國糾風(fēng)工作電視電話會議、省市反腐敗工作會議精神，著眼保障和改善民生，切實規(guī)范教育收費和辦學(xué)行為、落實退耕還林政策、新農(nóng)合和社區(qū)醫(yī)保資金管理使用及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督中存在的突出問題，按照2011年全市糾風(fēng)工作安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次民生領(lǐng)域“新三項”（教育、林業(yè)、農(nóng)合保險）問題專項治理工作，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著眼保障和改善民生，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供堅強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

通過“三項專項治理”，按照糾風(fēng)工作責(zé)任制的要求和“誰主管誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實解決教育亂收費、規(guī)范教育辦學(xué)，以及糾正退耕還林、新農(nóng)合和其他涉及民生 1

等專項資金在分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全有效運(yùn)行。

三、成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)組

為確?！叭棇ｍ椫卫怼惫ぷ魇盏綄嵭?，鎮(zhèn)成立“三項專項治理”工作領(lǐng)導(dǎo)組。

指導(dǎo)員：

組長：

副組長：

成員：

“三項專項治理”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由擔(dān)任辦公室主任。

四、專項治理的范圍和內(nèi)容

（一）、中心學(xué)校，以中小學(xué)為重點，進(jìn)一步規(guī)范教育收費和辦學(xué)行為。主要是積極探索疏堵結(jié)合的辦法和機(jī)制，針對群眾反映強(qiáng)烈的教輔資料征訂和發(fā)行、學(xué)校補(bǔ)課收費、招收擇校生、社會培訓(xùn)補(bǔ)課機(jī)構(gòu)辦學(xué)收費、代收中餐費、貧困生補(bǔ)助發(fā)放等六個方面的老大難問題進(jìn)行規(guī)范。同時，規(guī)范幼兒園收費管理，切實加強(qiáng)對學(xué)前教育收費行為的監(jiān)管，形成相應(yīng)的規(guī)章制度，上報鎮(zhèn)政府。

（二）、林業(yè)站。加快落實退耕還林政策和資金管理使用情況進(jìn)行專項清查。嚴(yán)格按照《邵陽市落實退耕還林政策和專項資金管理使用情況清查工作方案》（邵糾風(fēng)辦發(fā)[2011]1號）文

件的要求，今年內(nèi)對我鎮(zhèn)2006—2009年退耕還林補(bǔ)助資金和2008—2009年鞏固退耕還林成果專項資金的使用情況進(jìn)行全面清查。同時，根據(jù)我鎮(zhèn)的具體情況，結(jié)合近幾年退耕還林農(nóng)戶反映的問題及2010年退耕還林資金專項清理檢查工作和案件辦理中呈現(xiàn)出來的問題，會同鎮(zhèn)相關(guān)部門分析原因、研究措施，建立退耕還林工程長效管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范退耕還林和鞏固退耕還林成果工作，形成清查報告上交鎮(zhèn)政府。

（三）、農(nóng)合辦、衛(wèi)生院需協(xié)同合作，針對新農(nóng)合資金存在的突出問題開展專項治理工作。加強(qiáng)對新農(nóng)合資金監(jiān)管工作的調(diào)研，嚴(yán)禁工作人員弄虛作假套取新農(nóng)合資金，配合和督促主管部門健全和完善醫(yī)保報賬和資金監(jiān)管等系列制度，確保資金安全有效運(yùn)行，形成自查報告上交鎮(zhèn)政府。

（四）、民政辦。加強(qiáng)對新農(nóng)保基金、扶貧、大病救助、雙定補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全。

五、時間步驟

“三項專項治理”活動共分四個階段。

（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（6月 25日至 7月 15日）。各單位成立 “三項專項治理”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定開展“三項專項治理”實施方案，召開動員大會。

（二）集中整治階段（7月 中旬至 10月 中旬）。根據(jù)

“三項專項治理”實施方案要求，各村、各有關(guān)部門要落實責(zé)任并簽署責(zé)任狀，明確各項工作的時間進(jìn)度，立說立行，嚴(yán)格落實。

（三）檢查驗收階段（10月 中旬至 11月 中旬）。辦事處“三項專項治理”領(lǐng)導(dǎo)組將對各村“三項專項治理”工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面檢查驗收，發(fā)現(xiàn)不足，整改完善，建立長效機(jī)制，鞏固提升糾風(fēng)整治。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村、各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人要一線指揮，親自安排，把所有任務(wù)分解落實到每一環(huán)節(jié)、每一個人頭，親自督促，從現(xiàn)在開始倒排時間，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實做到有組織、有措施、有分工、有合作、有行動、有效果，確保各項整治任務(wù)圓滿完成。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。此次整治工作時間短、標(biāo)準(zhǔn)高，工作任務(wù)很艱巨。各村、各部門要發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真務(wù)實、立說立行、團(tuán)結(jié)奮斗”的作風(fēng)，按照職責(zé)分工，上下聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，心往一處想，勁往一處使，協(xié)同抓好三項專項治理，保證完成治理任務(wù)。各村、各單位要樹立“一盤棋”的思想，既要解決當(dāng)前，又要著眼長效管理，充分履行職能，各司其職，相互配合，不推諉，不扯皮，確保各項治理工作順利進(jìn)行。

（三）宣傳發(fā)動，全民參與?！叭棇ｍ椫卫怼惫ぷ骶哂泻軓?qiáng)的公益性和社會性，必須全民動員，全民參與。

（四）督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問責(zé)。鎮(zhèn)黨委將把“三項專項治理”工作納入各村各部門責(zé)任制考核范圍，嚴(yán)格獎懲，鎮(zhèn)“三項專項治理”領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，如不履行職責(zé)者，將嚴(yán)格問責(zé)。

第四篇：廉政專項治理方案

突出問題專項治理方案

為認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》（中治工發(fā)〔2009〕12號）文件精神，切實開展好高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，確保高速公路建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，按照省政府相關(guān)要求和省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于湖南省交通運(yùn)輸廳開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的要求和部署，結(jié)合我公司高速公路項目 建設(shè)實際，就開展高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作（以下簡稱專項治理工作）制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實，著力解決高速公路建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，建立健全長效機(jī)制，實現(xiàn)專項治理工作目標(biāo)，為我公司高速公路建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)要求

通過開展專項治理工-作，進(jìn)一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。

三、工作思路和措施

1、以落實交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》為重點，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為。

2、以加強(qiáng)項目前期各項準(zhǔn)備工作為重點，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。以提高公路建設(shè)項目+9+質(zhì)量為重點，建立健全設(shè)計質(zhì)量責(zé)任制，完善設(shè)計質(zhì)量責(zé)任追究辦法，打牢建設(shè)項目工程質(zhì)量和安全基礎(chǔ)。

3、以建立健全主要從業(yè)人員信用評價體系為重點，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為、履約行為和質(zhì)量、安全管理行為。

4、以提倡合理標(biāo)價、保證合理工期、合理劃分責(zé)任為重點，提升公路工程質(zhì)量，防止“形象工程”、“政績工程”和“豆腐渣工程”。

5、、以健全項目管理機(jī)構(gòu)、完善項目管理制度，選擇好項目經(jīng)理、項目總工為重點，推進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理，全面提升項目管理水平。

6、以“不出假數(shù)據(jù)”為重點，嚴(yán)格規(guī)范工程試驗檢測工作，充分發(fā)揮試驗檢測數(shù)據(jù)對保障建設(shè)、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。

7、以權(quán)責(zé)一致為重點，創(chuàng)新和完善質(zhì)量安全管理工作的體制和與機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任登記制度，切實落實從業(yè)各方的質(zhì)量安全責(zé)任。

8、以加強(qiáng)財務(wù)管理、工程計量和設(shè)計變更管理以及項目跟蹤審計為重點，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

四、清理重點

本次專項治理主要圍繞高速公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)備材料采購、設(shè)計變更、資金撥付和使用、質(zhì)量安全管理等環(huán)節(jié)，重點查找和解決以下突出問題：

（一）是否存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，以權(quán)謀私行為。

（二）是否存在工程項目不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序的情況。

（三）是否通過肢解工程、化整為零等方式違規(guī)招標(biāo)，或只對項目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包，或只對工程招標(biāo)，重要設(shè)備、原材料的采購不依法招標(biāo)。

（四）工程財務(wù)管理是否規(guī)范，是否滯留、擠占、挪用建設(shè)資金或不按計劃、合同、進(jìn)度付款。

（五）工程設(shè)計變更是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。

（六）是否存在違反工程建設(shè)客觀規(guī)律，搞“形象工程”、“政績工程”，盲目壓縮工期，不能保證合理工期，造成質(zhì)量安全隱患。

（七）工程進(jìn)度是否按計劃完成，并且及時進(jìn)行驗收和決算。

（八）對投訴、舉報是否進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題是否依法依規(guī)進(jìn)行了處理。

五、工作步驟

專項治理的時間為2010年3月至2011年12月，具體步驟和階段劃分安排如下：

（一）動員部署（2010年4月1日以前）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。在總公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立長沙市公

路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司洞新高速二標(biāo)項目部專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部經(jīng)理吳順欽同志任組長，項目總工譚兵同志和項目副經(jīng)理彭立平同志任副組長，各科室人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在工程科)，承擔(dān)日常工作，辦公室設(shè)在工程部，金喜文同志兼任辦公室主任。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工制定專項治理工作計劃，進(jìn)一步專項治理工作進(jìn)行分解和細(xì)化，并明確專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作，專項治理工作計劃及日常工作聯(lián)絡(luò)人員名單于4月25日前報項目部專項治理工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、制定工作分工安排。專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《洞新二標(biāo)項目部高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作分工安排》，對專項治理工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確職能部門工作責(zé)任和任務(wù)分工。項目部各科室要按照本《工作方案》和下發(fā)的《分工安排》，結(jié)合各科室實際，認(rèn)真落實各項工作。

3、召開動員部署會議。項目部擬于4月10日組織召開專項治理工作動員部署會議，通過會議進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確分工，為專項治理行動打好思想和工作基礎(chǔ)。

（二）全面排查問題階段（2010年4月15日至2010年5月）

1、全面自查摸底。各科室要組織專門人員，針對重點清理的16項突出問題和項目建設(shè)存在的其他突出問題進(jìn)行全面自查，掌握問題表現(xiàn)形式、存在的危害等基本情況。

2、分析查找原因和明確整改措施。針對查找發(fā)現(xiàn)的具體問題，認(rèn)真分析問題的發(fā)生規(guī)律、特點和根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，提出具體的整改治理措施和辦法，制定預(yù)防預(yù)控措施，并切實加以整改落實。

3、督促檢查。2010年5月1日前，各科室將自查和整改情況書面上報項目部領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查自糾情況，選擇部分科室進(jìn)行重點檢查。各科室要嚴(yán)肅自查紀(jì)律，對不認(rèn)真自查、掩蓋問題或弄虛作假的，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）集中整改階段（2010年5月2日至2010年12月）

１、及時糾正問題。針對本方案提出的重點清理問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真制定和落實整改措施，及時糾正問題，對一時難以徹底糾正的問題，要有明確的整改措施、計劃和預(yù)防預(yù)控措施，確保建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2、切實落實自查自糾職責(zé)。各科室要針對本方案提出的重點清理問題和工程建設(shè)項目中可能存在的其他突出問題認(rèn)真進(jìn)行自查，務(wù)必要找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，并制定切實有效的措施加以整改，確保本項目順利實施。

3、完善規(guī)章制度和管理流程。各部門各項目辦要結(jié)合開展“制度落實年”活動以及總公司相關(guān)文件、會議紀(jì)要要求，全面清理相關(guān)項目管理規(guī)章制度和管理流程，尤其要加強(qiáng)對重要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度與國家法律、法規(guī)、規(guī)定的符合性，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地保證項目建設(shè)安全和高效，減少滋養(yǎng)腐敗的機(jī)會。

４、實行專項治理例會制度。定期召開專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，及時了解專項治理工作進(jìn)展情況，分析解決存在的問題，及時調(diào)整下階段專項治理工作部署。

（四）總結(jié)評估和鞏固提高階段（2010年12月）

1、認(rèn)真總結(jié)評估。項目各科室對專項治理工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：專項治理組織機(jī)構(gòu)和工作制度建立情況、突出問題排查及采取的對應(yīng)整改措施和取得的效果情況、完善的相關(guān)規(guī)章制度和管理流程情況、汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)等。項目各科室的總結(jié)報告于2010年12月前上報項目部領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后上報業(yè)主。

2、全面檢查考評領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)小組對專項治理工作的推進(jìn)情況，擇時成立專項治理工作檢查考評組和制定檢查考評辦法，對項目各科室專項治理工作任務(wù)落實情況進(jìn)行全面檢查和考評，考評不合格的科室，要予以通報，并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、著重對專項治理中的有效措施和成功經(jīng)驗進(jìn)行歸納和提升，將有效措施和成功經(jīng)驗直接納入到相關(guān)的規(guī)章制度和管理流程中，使之形成長效機(jī)制制度，進(jìn)一步推進(jìn)高速公路項目建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度和項目管理流程的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門和各項目各負(fù)其責(zé)的要求，建立責(zé)任機(jī)制，落實任務(wù)分工。各部門各項目各科室主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。有關(guān)職能部門特別是牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，抓好本部門的專項治理工作，并加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)

各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入現(xiàn)場，開展調(diào)查研究，掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)新情況，研究和解決疑難問題，切實加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門要加強(qiáng)對專項治理工作的組織指導(dǎo)，定期匯總情況，及時調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段的工作銜接。要根據(jù)工作進(jìn)展情況，分階段、分項目對專項治理工作進(jìn)行再部署、再安排，加強(qiáng)對各項工作任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，確保不走過場。各科室要深入查找存在的突出問題，找準(zhǔn)問題的根源，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，切實落實責(zé)任，有效解決問題。

（三）注意統(tǒng)籌兼顧

具體工作中，可以將專項治理工作與各項日常工作有機(jī)結(jié)合起來，既要專項排查突出問題，制定整改措施，也要在日常工作中善于查找和解決問題，要以確保工程質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)、廉潔以及促進(jìn)高速公路項目建設(shè)又好又快發(fā)展為各項工作的根本前提。

（四）嚴(yán)格把握政策

要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，注意把握政策，既要嚴(yán)肅紀(jì)律，又要實事求是，區(qū)別對待。專項治理工作以自查自糾為主，各科室要主動查找問題，深入分析原因，積極加以整改。對自查自糾工作搞形式、走過場、敷衍塞責(zé)甚至掩蓋問題、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）加大案件查處

要把案件查處貫穿于專項治理工作的始終，及時設(shè)立專項治理工作舉報電話、舉報信箱和電子信箱，認(rèn)真受理群眾投訴舉報，對群眾的合理訴求要積極解決，對反映的違法違紀(jì)問題及時調(diào)查處理，特別要嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈和領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)活動的案件。要注意發(fā)揮案件查處的治本功能，通過深入剖析典型案件，查找和堵塞體制機(jī)制制度上的漏洞，開展警示教育，推動專項治理工作向深入發(fā)展。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，接受社會監(jiān)督

各科室要廣泛宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重大部署和取得的機(jī)制和成效，曝光典型案件，發(fā)動群眾參與，接受社會監(jiān)督，調(diào)動各方面的積極性，營造良好的專項治理工作氛圍。

第五篇：小金庫專項治理方案

我局治理“小金庫”工作小組、各單位：

根據(jù)《市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<2011泰州市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作實施方案>的通知》文件精神，我局治理“小金庫”工作小組研究制定了《2011年泰州市商務(wù)局“小金庫”專項治理工作實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：

2011年泰州市商務(wù)局“小金庫”

專項治理工作實施方案

為深入貫徹落實市政府的決策部署，繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，根據(jù)《市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<2011泰州市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作實施方案>的通知》要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就2011年我局“小金庫”專項治理工作制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

2011年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照徹底清理“小金庫”的工作要求，緊緊圍繞“提高治理實效，建立長效機(jī)制”的目標(biāo)，繼續(xù)全面深入推進(jìn)我局的“小金庫”專項治理工作，重點解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，著力構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制。治理工作要鞏固成果、防止反彈，要注重總結(jié)經(jīng)驗，積極探索從源頭上根治“小金庫”的有效途徑。

二、組織機(jī)構(gòu)

局“小金庫”專項治理工作小組，由局長趙國平擔(dān)任組長、局紀(jì)委書記擔(dān)任副組長、成員由局辦公室和財務(wù)處組成。

三、時間步驟

按照市委市政府統(tǒng)一部署和要求，我局2011年“小金庫”專項治理工作自《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束。主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。

（一）全面復(fù)查（截至2011年5月下旬）

凡列入“小金庫”專項治理范圍的單位、事業(yè)單位，都要認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中，必須保證復(fù)查工作全面覆蓋，復(fù)查面必須達(dá)到100%，復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行。各部門單位主要負(fù)責(zé)人對全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。在復(fù)查中要切實將承諾制、公示制和問責(zé)制落到實處。

各單位負(fù)責(zé)組織自身內(nèi)部的全面復(fù)查。對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》（見附件1），并附文字說明。我局“小金庫”治理工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》（見附件2）。冰雨5月30日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月下旬）迎接黨風(fēng)建設(shè)小組對我局進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

（三）整改落實（截至2011年8月下旬）

對于專項治理過程中以及2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由我局“小金庫”專項治理工作小組成員單位根據(jù)各自職能分工，依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究，做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位。

要堅持處理事和處理人相結(jié)合，杜絕重檢查、輕處理，重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實處。在依法對單位違法違規(guī)問題予以行政處理處罰的同時，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。

各單位要抓緊完成處理處罰等整改落實工作，并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》（見附件5）和文字說明，于2011年11月15日前報我局治理“小金庫”工作小組辦公室。

（四）機(jī)制建設(shè)（截至2011年11月下旬）

各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的工作要求，針對“小金庫”專項治理中暴露出的突出問題進(jìn)行深入研究和分析，從深化改革、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等方面進(jìn)一步建立健全防治“小金庫”的長效機(jī)制。

按照市委市政府要求，2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和強(qiáng)化制度執(zhí)行。我局“小金庫”專項治理工作小組堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，認(rèn)真分析“小金庫”專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的工作方案，將制度建設(shè)任務(wù)分解到各相關(guān)單位、事業(yè)單位，抓緊督促落實。

各單位要切實發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自職責(zé)范圍內(nèi)的長效機(jī)制建設(shè)工作。

各單位要在2011年11月15日前將《防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計表》（見附件6）及文字說明報我局治理“小金庫”專項工作小組辦公室。

（五）總結(jié)驗收（2011年12月）

按照市委市政府要求，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收。不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗，而且要查找不足、積極完善。我局治理“小金庫”專項工作將對各單位治理工作進(jìn)行檢查、評價和驗收。檢查、評價和驗收過程中將通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況。并通過問卷調(diào)查、召開座談會等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

我局切實把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”專項治理工作中，從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。各單位要抓緊動員部署2011年“小金庫”專項治理各項工作，確保層層落實到位。要加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合兩年來治理工作實際，抓緊制定具體實施方案，落實各項工作要求。

我局“小金庫“專項工作小組在加強(qiáng)治理成效和正面典型宣傳的同時，會適時曝光一批典型案例，通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，擴(kuò)大查處“小金庫”的警示作用，進(jìn)一步動員人民群眾積極參與治理工作，在全社會努力營造“小金庫”專項治理的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制

各單位“小金庫”治理要堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，切實加強(qiáng)對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作局面。

各單位要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。各單位間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，及時掌握本單位的工作進(jìn)展情況，對工作滯后個人開展督促指導(dǎo)，切實解決不重視、走過場等問題。

各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的治理工作。

（三）堅持政策規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究

2011年“小金庫”專項治理工作要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府《2011泰州市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作實施方案》中的各項規(guī)定。我局治理“小金庫”專項工作小組會對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查，對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的單位，特別是單位負(fù)責(zé)人，要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

我局治理“小金庫”工作小組成員單位要按照職責(zé)分工，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅決查處；對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理，組織人事部門要及時辦理；對存在財政違法行為的單位和個人，財政、審計部門要依法進(jìn)行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

要認(rèn)真落實舉報獎勵制度和自查從寬、被查從嚴(yán)的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人的責(zé)任。

（四）突出重點范圍，進(jìn)一步注重綜合治理

各單位在組織專項治理工作中，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機(jī)制。

各單位在部署專項治理工作中，要把專項治理工作與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管、厲行節(jié)約制止奢侈浪費、“三公消費”治理等相結(jié)合；要與票據(jù)（發(fā)票）管理檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況檢查相結(jié)合；要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月1日前上報），整體推進(jìn)，統(tǒng)籌安排，切實擴(kuò)大治理工作成效。

附件：1.“小金庫”全面復(fù)查報告表

2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表 3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表 4.“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表 5.“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表 6.防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計表 7.日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表 8.填表說明