第一篇：成本監(jiān)審工作總結(jié)

篇一：成本分局近兩年工作總結(jié)

成本分局近兩年工作總結(jié)

2009年以來，成本分局認(rèn)真貫徹省市成本工作會議精神，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在丹東市成本分局的關(guān)懷指導(dǎo)下，全體成本工作人員密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮成本監(jiān)審在價格管理工作中的重要作用，圓滿完成各項成本工作任務(wù)，2009年被評為全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查先進(jìn)集體光榮稱號，2010年被評為遼寧省成本工作典型示范縣。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn) 不斷提高工作素質(zhì)

成本調(diào)查監(jiān)審是一項政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣且專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要多方面的知識。東港市成本調(diào)查監(jiān)審分局成立后，第一項任務(wù)就是抓政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高成本調(diào)查監(jiān)審工作人員的素質(zhì)。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高干部的政治素質(zhì)；學(xué)習(xí)法規(guī)政策，掌握物價法規(guī)政策，掌握成本監(jiān)審的有關(guān)規(guī)定；學(xué)習(xí)物價和財務(wù)業(yè)務(wù)，掌握成本監(jiān)審的有關(guān)業(yè)務(wù)知識；學(xué)習(xí)工作方法，提升成本監(jiān)審工作水平。一是加強(qiáng)干部自身的學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)作為一個自覺的行動，積極參加上級和本局組織的集體學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，非常珍惜參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，把這樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高素質(zhì)的最好方法。參加省局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，在成本分局內(nèi)部組織學(xué)習(xí)使用農(nóng)調(diào)新軟件，及時進(jìn)行新軟件安裝使用培訓(xùn)，熟練掌握新軟件的使用方法，保證了各項調(diào)查數(shù)據(jù)能及

時上報。

二是在實踐中學(xué)習(xí)。在進(jìn)行成本調(diào)查監(jiān)審的過程中，具體的問題需要不斷的實踐、探索、總結(jié)經(jīng)驗來解決。例如：我們在開展農(nóng)業(yè)灌溉用水成本調(diào)查時，對于供水量的計算，常規(guī)是按水表計量，水庫放水和提水站沒有計量表，而水庫、提水記錄又不一定準(zhǔn)確，怎么辦？我們就采取親自到水庫和提水站的現(xiàn)場，進(jìn)行測算的辦法，來保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

三是組織專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對歷年農(nóng)調(diào)點在記賬中存在的問題，我們對農(nóng)戶進(jìn)行了培訓(xùn)，特別是對新調(diào)整的農(nóng)調(diào)戶進(jìn)行記賬業(yè)務(wù)專門講解，保證新戶的記賬質(zhì)量。今年三月我們組織農(nóng)調(diào)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督站長進(jìn)行兩次農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的專業(yè)培訓(xùn)，取得了很好的效果。通過培訓(xùn)提高了農(nóng)調(diào)點戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督站對做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作重要性的認(rèn)識，農(nóng)調(diào)戶普遍反映，過去認(rèn)為就是簡單的記記賬，沒想到我們記賬還有這么大的作用，一定要把帳及時、準(zhǔn)確的記好。還經(jīng)常深入到農(nóng)調(diào)點戶家中進(jìn)行檢查指導(dǎo)培訓(xùn)。通過對農(nóng)調(diào)點戶的檢查指導(dǎo)培訓(xùn)，肯定了記賬中好的做法，糾正了記賬中存在的不足和偏差，統(tǒng)一明確了各種費(fèi)用的記賬方法。使農(nóng)調(diào)點戶對記賬方法做到心中有數(shù)，確保農(nóng)調(diào)數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確，為做好農(nóng)調(diào)工作打好基礎(chǔ)。

四是向其他市縣的同行學(xué)習(xí)。2010年丹東市成本調(diào)查監(jiān)審分局組織了全市農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作的互檢，為我們與兄

弟市縣進(jìn)行工作交流提供了有力的條件。一方面，在互檢中，我們學(xué)到了其他市縣的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，另一方面，通過互檢發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的問題，達(dá)到了共同提高的效果。

在成本監(jiān)審實際工作中，注重學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗，在進(jìn)行污水處理、管道燃?xì)?、城市自來水成本監(jiān)審時，我們采取了走出去，請進(jìn)來的辦法，先后到新民、瓦房店、普蘭店、莊河、黑山等市縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，又多次把沈陽、大連、丹東市負(fù)責(zé)成本監(jiān)審的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員，請到東港，指導(dǎo)我們的工作，取得他們的經(jīng)驗，即保證了成本資料的真實準(zhǔn)確，又提高了工作效率。虛心向?qū)I(yè)人員學(xué)習(xí)，對于提高成本調(diào)查監(jiān)審水平十分重要，如在農(nóng)業(yè)灌溉用水、自來水、管道燃?xì)獬杀颈O(jiān)審中，我們虛心向水利、自來水、管道燃?xì)?、計量、水泵廠等有關(guān)的專業(yè)人員請教，解決了許多難以解決的問題，從而保證了成本資料的真實準(zhǔn)確。

二、盡職盡責(zé) 深入調(diào)研 做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作

我市是國家農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查直報縣（市），承擔(dān)水稻、花生、蛋雞、露地西紅柿四個品種的成本調(diào)查任務(wù)。全市共有二十七個農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查點，分布在六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幾年來，我們認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極探索，為保證農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確做了大量的工作。

農(nóng)本調(diào)查工作是一項業(yè)務(wù)性要求很高的工作，時間性強(qiáng)，各項調(diào)查數(shù)據(jù)繁雜，工作清苦瑣碎，接觸的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，要想真正做好工作，必須有愛崗敬業(yè)，不怕吃苦、無私奉獻(xiàn)、腳踏實地、辛勤工作的精神。為了掌握第一手原始資料需要調(diào)查人員經(jīng)常到農(nóng)村、到農(nóng)民家中、到田間地頭同農(nóng)民調(diào)查座談。在下鄉(xiāng)調(diào)查工作中，成本分局的干部每次都是比正常上班時間提前近一小時出發(fā)，為圓滿完成工作任務(wù)贏得寶貴時間。有時工作緊急，時間緊迫，時常把工作帶回家中去做。年末常規(guī)調(diào)查匯總期間，常常要加班加點。

成本分局的同志在指導(dǎo)農(nóng)調(diào)戶工作的同時，與農(nóng)調(diào)戶以朋友相待，農(nóng)調(diào)戶家里有個大事小情，成本分局都要去看看，為農(nóng)調(diào)戶分憂解難。2010年有一個農(nóng)調(diào)戶發(fā)生車禍，局領(lǐng)導(dǎo)與分局同志一起去看望，并送去慰問金，使農(nóng)調(diào)戶非常感動。

為了不斷提高農(nóng)本調(diào)查工作質(zhì)量，經(jīng)過多年的探索和實踐我們主要做了以下工作：一是選高素質(zhì)的農(nóng)調(diào)戶。農(nóng)調(diào)戶是農(nóng)本調(diào)查的基礎(chǔ)力量，農(nóng)調(diào)戶整體素質(zhì)的高低決定著農(nóng)本調(diào)查最終結(jié)果的優(yōu)劣。經(jīng)過我們多年反復(fù)對比，目前確定的調(diào)查戶均具有初中以上的文化程度，熱愛農(nóng)本調(diào)查工作并長年在家以務(wù)農(nóng)為主的調(diào)查戶群體已在我市形成；二是嚴(yán)格審查《原始登記簿》。每年對農(nóng)調(diào)戶填寫的《原始登記簿》逐欄逐項進(jìn)行認(rèn)真的檢查，查漏補(bǔ)缺，力求原始登記數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確；三是計算準(zhǔn)確無誤。對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分類計算，反復(fù)核對，如有問題及時與上（省成本隊）與下（農(nóng)

調(diào)戶）溝通核實，做到認(rèn)真、仔細(xì)，達(dá)到準(zhǔn)確無誤；四是隨時了解掌握市場農(nóng)資價格和各種糧食價格行情，并及時向上級部門和市政府反饋；五是分析準(zhǔn)確、透徹。真實、全面、準(zhǔn)確、透徹的對匯總數(shù)據(jù)、存在問題、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和預(yù)測；六是及時上報，不誤全省統(tǒng)一匯總。

兩年來，共開展各種農(nóng)本調(diào)查22項，其中專項調(diào)查8項、預(yù)測調(diào)查2項、直報調(diào)查2項、常規(guī)調(diào)查6項和臨時調(diào)查4項，進(jìn)行水稻價格周報調(diào)查100余次，完成調(diào)查分析材料20余份。為國家制定糧食最低收購價格和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等有關(guān)惠農(nóng)政策，提供真實可靠的成本數(shù)據(jù)和切實可行的政策建議。

三、積極進(jìn)取 開拓創(chuàng)新 高質(zhì)量做好成本監(jiān)審工作

成本監(jiān)審工作涉及行業(yè)多，政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，工作面廣，工作量大。在嚴(yán)格遵循公平、科學(xué)、規(guī)范、效率原則的前提下，認(rèn)真開展成本監(jiān)審工作，為制定和調(diào)整價格提供客觀公平、公正、可靠的依據(jù)。

1、堅持原則，開展成本監(jiān)審。城市自來水成本監(jiān)審是2010年一項非常重要的成本監(jiān)審工作。嚴(yán)格審核其成本，既是科學(xué)定價的需要，又是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的需要。局領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視，劉仁基副局長多次帶領(lǐng)成本監(jiān)審人員深入到自來水公司進(jìn)行實地監(jiān)審。認(rèn)真了解自來水公司經(jīng)營狀況、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)施及利用情況，仔細(xì)查閱財務(wù)賬簿、憑證、篇二：成本調(diào)查監(jiān)審分局工作亮點

成本調(diào)查監(jiān)審分局近期工作亮點

一、全心服務(wù)三農(nóng)，創(chuàng)新調(diào)查方式，保證農(nóng)本質(zhì)量。

我市是國家農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查直報縣（市），承擔(dān)水稻、花生、蛋雞、露地西紅柿等4個品種的成本調(diào)查任務(wù)。全市共有27農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查戶，分布在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幾年來，我們認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極探索，為保證農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確做了大量的工作，2009年、2011年被國家發(fā)改委授予“全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體”稱號。

全心服務(wù)三農(nóng)。農(nóng)本調(diào)查工作是一項業(yè)務(wù)性要求很高的工作，時間性強(qiáng)，各項調(diào)查數(shù)據(jù)繁雜，工作清苦瑣碎，接觸的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，要想真正做好工作，必須有愛崗敬業(yè)，不怕吃苦、無私奉獻(xiàn)、腳踏實地、辛勤工作的精神。為了掌握第一手原始資料需要調(diào)查人員經(jīng)常到農(nóng)村、到農(nóng)民家中、到田間地頭同農(nóng)民調(diào)查座談。在下鄉(xiāng)調(diào)查工作時，由于路途遙遠(yuǎn)，為了不影響農(nóng)民生產(chǎn)，成本分局的干部每次都是比正常上班時間提前一個多小時出發(fā)，為圓滿完成工作任務(wù)贏得寶貴時間。有時工作緊急，時間緊迫，時常把工作帶回家中去做。年末常規(guī)調(diào)查匯總期間，常常要加班加點。

每年幾百元錢的補(bǔ)助對農(nóng)調(diào)戶們來說是根本算不了什

么，成本分局的同志打出了“感情牌”，與農(nóng)調(diào)戶以朋友相待，農(nóng)調(diào)戶家里有個大事小情，成本分局都要去看看，為農(nóng)

調(diào)戶分憂解難。2010年有農(nóng)調(diào)戶趙顯謀發(fā)生車禍，局領(lǐng)導(dǎo)與分局同志一起去看望，并送去慰問金，使其非常感動。2011年蛋雞調(diào)查戶曹忱干活期間右手受傷住院，我們得知以后馬上送去了慰問金，與調(diào)查戶增進(jìn)了感情。

很多農(nóng)調(diào)戶參加農(nóng)調(diào)工作有十年左右的時間，與我們建立了深厚的友誼，不僅記賬水平不斷提高，更保證了我們這支基層農(nóng)調(diào)隊伍的穩(wěn)定性。

創(chuàng)新調(diào)查方式。東港物價農(nóng)本工作從1984年的農(nóng)調(diào)隊到現(xiàn)在的成本調(diào)查監(jiān)審分局歷經(jīng)了28年時間，農(nóng)調(diào)前輩們給我們留下了許多優(yōu)秀經(jīng)驗和科學(xué)辦法，我們調(diào)查方式也由手寫核算到微機(jī)錄入發(fā)生著翻天覆地的變化。成本分局成立四年來，我們加快了調(diào)查方式創(chuàng)新的步伐。

2011年3月我們組織召開了全市農(nóng)調(diào)戶集中培訓(xùn)會議，全市9個水稻農(nóng)調(diào)戶、6個蔬菜農(nóng)調(diào)戶、3個蛋雞飼養(yǎng)戶以及5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督站站長參加了會議。培訓(xùn)會上，我們對記賬中需要注意的問題進(jìn)行了耐心細(xì)致講解，把新賬本的填寫作了進(jìn)一步規(guī)范，解決了農(nóng)調(diào)戶在記賬過程中的難題，為做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作打下了堅實基礎(chǔ)。會上，省物價局成本分局局長任志金、丹東市物價局成本分局局長任永安等領(lǐng)導(dǎo)給予的高度評價，集中培訓(xùn)經(jīng)驗在省成本局簡報刊登。

2011年我市新增9個蔬菜調(diào)查點，面對時間緊、賬本新、項目多、人手緊的局面，成本分局的同志們多次深入到農(nóng)戶

家中，針對蔬菜生產(chǎn)過程復(fù)雜，涉及費(fèi)用項目多，具有多次收獲、多次銷售的特點，與農(nóng)戶面對面交談，了解實際情況，給他們講解不清楚的問題，一起總結(jié)出西紅柿12個具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的記賬內(nèi)容和方法，多次耐心的培訓(xùn)指導(dǎo)使蔬菜調(diào)查戶掌握了記賬方法，為做好此項調(diào)查打下堅實基礎(chǔ)。

去年6月，國家發(fā)改委成本處領(lǐng)導(dǎo)親臨檢查時，對西紅柿成本調(diào)查在短時間內(nèi)取得的成績表示滿意。2012年初，總結(jié)以往農(nóng)調(diào)工作中經(jīng)驗與不足，針對化肥含量等記錄不全的項目，我們印制了記賬規(guī)范樣本下發(fā)到每名農(nóng)調(diào)戶手中，重點項目做了特別標(biāo)注，將工作進(jìn)一步細(xì)化。4月末的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查任務(wù)較重，購買農(nóng)資調(diào)查與水稻成本預(yù)測都需要采集大量真實數(shù)據(jù)，我們采用了電話采集與上門采集結(jié)合的方式。這樣節(jié)省工作時間提高工作效率，也給農(nóng)忙的調(diào)查戶提供了方便。

為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)資價格及供應(yīng)情況，在了解農(nóng)戶購買農(nóng)資情況的同時，走訪市農(nóng)資公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資商店，了解農(nóng)資供應(yīng)狀況、采集價格數(shù)據(jù)。這樣保證了數(shù)字的準(zhǔn)確，也了解了今年農(nóng)資購買、銷售等一系列情況，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性。

在做好農(nóng)戶記賬檢查指導(dǎo)的同時，重點跟蹤農(nóng)產(chǎn)品價格變化情況，深刻分析引起價格波動的深層次原因，及時向政府及上級部門報送分析材料，為黨和政府做好農(nóng)產(chǎn)品的宏觀調(diào)控提供決策建議。

圍繞農(nóng)產(chǎn)品價格波動，我們深入了解情況，掌握動態(tài)與全市總體情況，認(rèn)真進(jìn)行比較分析，及時撰寫信息與分析材料報告。

2009年在水稻成本收益分析報告中提出的政策建議，被省成本分全部采用。東港市委常委、常務(wù)副市長陳福茂在我們報送的2010年水稻、蛋雞成本收益分析報告上專門批示：請農(nóng)經(jīng)、動檢等部門加大工作力度，千方百計提高農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的積極性。

2012年上半年，我市雞蛋價格不斷下降，養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重，我們及時進(jìn)行走訪調(diào)查，分析原因，提出政策建議。撰寫的分析材料被國家發(fā)改委全國成本網(wǎng)采用。

充分發(fā)揮農(nóng)本調(diào)查信息的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，為黨和政府掌握主要農(nóng)產(chǎn)品收益情況，制定涉農(nóng)政策提供了決策依據(jù)。

多次得到省、市領(lǐng)導(dǎo)批示以及在全國各家媒體上發(fā)表。保證農(nóng)本質(zhì)量。為了不斷提高農(nóng)本調(diào)查工作質(zhì)量，經(jīng)過多年的探索和實踐我們主要做了以下工作：一是選高素質(zhì)的農(nóng)調(diào)戶。農(nóng)調(diào)戶是農(nóng)本調(diào)查的基礎(chǔ)力量，農(nóng)調(diào)戶整體素質(zhì)的高低決定著農(nóng)本調(diào)查最終結(jié)果的優(yōu)劣。經(jīng)過我們多年反復(fù)對比，目前確定的調(diào)查戶均具有初中以上的文化程度，熱愛農(nóng)本調(diào)查工作并長年在家以務(wù)農(nóng)為主的調(diào)查戶群體已在我市形成；二是嚴(yán)格審查《原始登記簿》。每年對農(nóng)調(diào)戶填寫的 《原始登記簿》逐欄逐項進(jìn)行認(rèn)真的檢查，查漏補(bǔ)缺，力求原始登記數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確；三是計算準(zhǔn)確無誤。對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分類計算，反復(fù)核對，如有問題及時與上（省成本隊）與下（農(nóng)調(diào)戶）溝通核實，做到認(rèn)真、仔細(xì)，達(dá)到準(zhǔn)確無誤；四是隨時了解掌握市場農(nóng)資價格和各種糧食價格行情，并及時向上級部門和市政府反饋；五是分析準(zhǔn)確、透徹。真實、全面、準(zhǔn)確、透徹的對匯總數(shù)據(jù)、存在問題、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和預(yù)測；六是及時上報，不誤全省統(tǒng)一匯總。

兩年來，共開展各種農(nóng)本調(diào)查22項，其中專項調(diào)查8 項、預(yù)測調(diào)查2項、直報調(diào)查2項、常規(guī)調(diào)查6項和臨時調(diào)查4項，進(jìn)行水稻價格周報調(diào)查100余次，完成調(diào)查分析材料20余份。為國家制定糧食最低收購價格和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，提供真實可靠的成本數(shù)據(jù)和切實可行的政策建議。

二、堅持公開、公正、公平原則，扎實推進(jìn)成本監(jiān)審工作。

政府定價成本監(jiān)審工作對各級物價部門來說是新開展工作，縣級物價部門能做到獨(dú)立完成成本監(jiān)審并且程序規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全的，在全省可以說是少之又少，我們真正做到了別人沒開展的我們開展了，別人開展了我們創(chuàng)新了。成本監(jiān)審工作的及時完成，為政府制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定價提供了準(zhǔn)確依據(jù)，開創(chuàng)了物價管理的新局面。

主動出擊，加強(qiáng)聯(lián)系。在領(lǐng)導(dǎo)高度重視的情況下，成本分局的監(jiān)審任務(wù)逐漸增加，我們雖然面臨著一些困難，但是

篇三：價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科最新個人年度總結(jié)范文

價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位

=個人原創(chuàng)，有效防止雷同，歡迎下載= 轉(zhuǎn)眼之間，一年的光陰又將匆匆逝去?；仨^去的一年，在×××（改成價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位）價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位上，我始終秉承著“在崗一分鐘，盡職六十秒”的態(tài)度努力做好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位的工作，并時刻嚴(yán)格要求自己，擺正自己的工作位置和態(tài)度。在各級領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和同事們的支持幫助下，我在價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位上積極進(jìn)取、勤奮學(xué)習(xí)，認(rèn)真圓滿地完成今年的價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科所有工作任務(wù)，履行好×××（改成價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位）價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位職責(zé)，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定?，F(xiàn)將過去一年來在×××（改成價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位）價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位上的學(xué)習(xí)、工作情況作簡要總結(jié)如下：

一、思想上嚴(yán)于律己，不斷提高自身修養(yǎng)

一年來，我始終堅持正確的價值觀、人生觀、世界觀，并用以指

導(dǎo)自己在×××（改成價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位）價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位上學(xué)習(xí)、工作實踐活動。雖然身處在價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位，但我時刻關(guān)注國際時事和中-央最新的精神，不斷提高對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認(rèn)同感和尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感。在×××（改成價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位）價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位上認(rèn)真貫徹執(zhí)行中-央的路線、方針、政-策，盡職盡責(zé)，在價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位上作出對國家力所能及的貢獻(xiàn)。

二、工作上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作效率

時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，信息技術(shù)日新月異。×××價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位相關(guān)工作也需要與時俱進(jìn)，需要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新方法，以提高價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位的服務(wù)水平和服務(wù)效率。特別是學(xué)習(xí)價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位相關(guān)法律知識和相關(guān)最新政策。唯有如此，才能提高×××價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位的業(yè)務(wù)水平和個人能力。定期學(xué)習(xí)×××價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識，并總結(jié)吸取前輩在×××價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位工作經(jīng)驗，不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)自身在×××價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位工作中的缺點和不足，從而使自己整體工作素質(zhì)都得到較大的提高。

回顧過去一年來在**（改成價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所

在的單位）價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位工作的點點滴滴，無論在思想上，還是工作學(xué)習(xí)上我都取得了很大的進(jìn)步，但也清醒地認(rèn)識到

自己在×××價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位相關(guān)工作中存在的不足之處。主要是在理論學(xué)習(xí)上遠(yuǎn)不夠深入，尤其是將思想理論運(yùn)用到×××價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位的實際工作中去的能力還比較欠缺。在以后的×××價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位工作中，我一定會揚(yáng)長避短，克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)×××價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位相關(guān)知識、發(fā)奮工作、積極進(jìn)取，把工作做的更好，為實現(xiàn)中國夢努力奮斗。展望新的一年，在以后的**（改成價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科

崗位所在的單位）工作中希望能夠再接再厲，要繼續(xù)保持著良好的工作心態(tài)，不怕苦不怕累，多付出少抱怨，做好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位的本職工作。同時也需要再加強(qiáng)鍛煉自身的價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作水平和業(yè)務(wù)能力，在以后的工作中我將加強(qiáng)與×××（改成價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位）價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位上的同事多溝通，多探討。要繼續(xù)在自己的工作崗位上踏踏實實做事，老老實實做人，爭取為**（改成價格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位）做出更大的成績。

篇四：成本調(diào)查價格監(jiān)測工作總結(jié)

做好成本調(diào)查工作 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

我市價格成本調(diào)查和監(jiān)審工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”思想為指針，全面貫徹落實國家發(fā)改委和全省物價工作、成本調(diào)查工作的總體部署，堅持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入為切入點，認(rèn)真做好常規(guī)調(diào)查、專題調(diào)查、市場監(jiān)測和成本監(jiān)審工作，不斷提高調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量和分析預(yù)測水平，并按照“突出重點、層層落實”的工作原則，積極推進(jìn)我市成本調(diào)查工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，較好地完成了農(nóng)產(chǎn)品的價格成本調(diào)查和重要商品與服務(wù)價格的成本監(jiān)審工作任務(wù)。為國家制定價格政策提供了可靠的依據(jù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、搞好基礎(chǔ)調(diào)查，為價格決策服務(wù) 我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是我市經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)。小麥、玉米、菜牛、生豬等12種農(nóng)副產(chǎn)品是我市常年擔(dān)負(fù)的基礎(chǔ)調(diào)查任務(wù)。為了搞好這項工作，我們主要抓了以下幾點：一是按照省隊工作部署，及時召開了成本調(diào)查業(yè)務(wù)會，安排全市成本調(diào)查工作任務(wù)。重點強(qiáng)調(diào)了農(nóng)本常規(guī)調(diào)查的重要性、及時性和準(zhǔn)確性。二是抓好成本調(diào)查質(zhì)量。從資料真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹和上報及時等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一方法，嚴(yán)把成本調(diào)查質(zhì)量關(guān)，著重把握原始數(shù)據(jù)的真實性、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性、匯總資料的全面性和分

析預(yù)測的可信性。保證了基礎(chǔ)調(diào)查的工作質(zhì)量。三是搞好成本資料的開發(fā)、利用。每項調(diào)查均以不同形式向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提供了相應(yīng)的成本調(diào)查資料，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。太康縣以《成本監(jiān)測》形式，將第一手成本資料報送縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，受到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視和政府部門的好評。四是落實直報制度。采取任務(wù)包縣、責(zé)任到人和早提醒、勤督促的方法，加強(qiáng)了直報督辦力度，全市三個直報調(diào)查縣在確保調(diào)查質(zhì)量的基礎(chǔ)上，及時、準(zhǔn)確地上報了各項直報資料。

二、認(rèn)真搞好專題調(diào)查，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù) 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專題調(diào)查已成為成本調(diào)查機(jī)構(gòu)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，是各級政府和有關(guān)部門了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入情況的一個重要信息渠道。我市開展的專題調(diào)查主要有四個方面。一是經(jīng)常性調(diào)查項目。主要有農(nóng)戶存售糧、種植意向和農(nóng)資購買情況調(diào)查。及時反映農(nóng)戶的生產(chǎn)習(xí)慣和種植結(jié)構(gòu)變化情況，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求調(diào)整作物布局，按種植品種消費(fèi)生產(chǎn)資料，為政府制訂相關(guān)政策提供了可靠依據(jù)。二是圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入開展的調(diào)查。主要有糧棉價格、收購情況、市場走勢及國家糧棉政策落實情況調(diào)查。為國家完善糧棉價格和流通政策提供了資料。三是圍繞政府和消費(fèi)者關(guān)心的生豬、雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品的調(diào)查。為當(dāng)?shù)卣P(guān)心的“菜籃子”提出了很好的建議。四是圍繞促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各級政府服務(wù)的調(diào)查。主要是通過農(nóng)戶收支情況調(diào)查，及時反映農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)和生活情況，為當(dāng)?shù)卣鉀Q農(nóng)民收入增長緩慢問題提供了參考資料。在專題調(diào)查工作中我們主要把握三個環(huán)節(jié)。一是按要求在選好調(diào)查戶的基礎(chǔ)上，注重抓時間、抓質(zhì)量、抓落實。二是深入走訪，詳細(xì)了解，從不同層面如實反映農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動情況。三是結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)和情況反映，認(rèn)真搞好綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，為政府決策提供參考依據(jù)。

三、落實價格法規(guī)，搞好成本監(jiān)審工作 成本監(jiān)審是貫徹落實《價格法》的一項重要內(nèi)容。按照國家計委25號令、省發(fā)改委《成本監(jiān)審實施細(xì)則》和《監(jiān)審目錄》要求，我們深入工廠，對小化肥、自來水和小火電等6家企業(yè)進(jìn)行了定期監(jiān)審，并對企業(yè)上報的資料及成本變化情況，認(rèn)真審核，糾正疑點，嚴(yán)把填報質(zhì)量關(guān)。在搞好情況分析的基礎(chǔ)上，協(xié)助企業(yè)查找成本管理中存在的問題，并對企業(yè)發(fā)展提出相應(yīng)的意見和建議。在定調(diào)價監(jiān)審工作中，我們先后對3家自來水企業(yè)、3所學(xué)校的住宿費(fèi)用、7家醫(yī)院制劑、1個市場的物業(yè)管理、1個景點門票和3個單位其他事項的價格成本進(jìn)行了全面審核，并出具了成本審核結(jié)論報告，為合理調(diào)定價格提供了依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。

四、掌握市場動態(tài)，搞好價格監(jiān)測

按照省隊要求，我市對主要農(nóng)產(chǎn)品、副食品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料共60多個品種開展了市場價格監(jiān)測工作。在監(jiān)測工作中，我們主要采取了四項措施。一是選好點。根據(jù)要求，我們對轄區(qū)市場分布進(jìn)行全面考察，選定三個相距較遠(yuǎn)并具有一定代表性的農(nóng)貿(mào)市場和三個比較大的農(nóng)資銷售經(jīng)營部門為監(jiān)測點，保證了監(jiān)測點在當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)的代表性、長期性和相對穩(wěn)定性。二是定好位。測定點根據(jù)不同品種選相對穩(wěn)定的攤位，保證數(shù)據(jù)資料的真實性和可比性。三是按時直報。每季度的最后一個月除上報監(jiān)測數(shù)據(jù)外，還及時寫出本季度主要品種價格成本變化情況及原因分析一并上報。四是持之以恒，不漏測漏報。為全面及時地掌握我市主要農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格動態(tài)積累了詳細(xì)的市場變化資料。尤其在“非典”期間的市場監(jiān)管中，我們采取固定專人負(fù)責(zé)，雙向采價，日報、周報及時準(zhǔn)確，多次受到上級好評。

五、幾點體會近年來，在成本調(diào)查工作實踐中使我們深深體會到，領(lǐng)導(dǎo)重視，隊伍建設(shè)，業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高是搞好成本調(diào)查的重要因素。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好成本調(diào)查工作的重要保證。成本調(diào)查工作搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。市物價局黨組針對物價工作實際一直把成本工作擺在了全局工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了層層落實，齊抓共管的良好氛圍。局一把手關(guān)心支持成本調(diào)查工作，多次聽取成

本調(diào)查專題匯報，經(jīng)常了解工作開展情況，協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)科室的工作關(guān)系，對成本調(diào)查工作提出了具體的要求和目標(biāo)。分管副局長與成本所同志一起研究措施，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)，深入基層了解情況，解決問題，對調(diào)查分析資料親自把關(guān)，具體指導(dǎo)。有力地促進(jìn)了成本調(diào)查工作的開展。

（二）加強(qiáng)成本隊伍建設(shè)是做好成本工作的基礎(chǔ)。我們始終把加強(qiáng)成本隊伍建設(shè)，提高成本工作隊伍素質(zhì)作為成本工作的關(guān)鍵，常抓不懈。首先，在人員調(diào)配上嚴(yán)格把關(guān)。把那些業(yè)務(wù)精，素質(zhì)高，作風(fēng)強(qiáng)，能吃苦的同志安排到成本調(diào)查崗位上。其次，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，使成本所的整體素質(zhì)不斷提高。積極組織成本工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，使成本調(diào)查工作人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，弘揚(yáng)扎實苦干的敬業(yè)精神，并在調(diào)查實踐中強(qiáng)化全體成本工作人員對價格政策和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能得到了全面提高。

（三）提高調(diào)查人員和記帳員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高成本調(diào)查人員和農(nóng)戶記帳員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們主要采取了三項對策。一是具體指導(dǎo)，市縣聯(lián)動。市所負(fù)責(zé)縣所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的量化考評工作，以“請上來”或“走下去”的形式具體指導(dǎo)各縣的成本調(diào)查工作，對上報資料反復(fù)核算，嚴(yán)格把關(guān)，在調(diào)查工作 篇五：物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 最新個人年度總結(jié)范文

物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位

=個人原創(chuàng)，有效防止雷同，歡迎下載= 轉(zhuǎn)眼之間，一年的光陰又將匆匆逝去?；仨^去的一年，在×××（改成物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位）物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位上，我始終秉承著“在崗一分鐘，盡職六十秒”的態(tài)度努力做好物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位的工作，并時刻嚴(yán)格要求自己，擺正自己的工作位置和態(tài)度。在各級領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和同事們的支持幫助下，我在物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位上積極進(jìn)取、勤奮學(xué)習(xí)，認(rèn)真圓滿地完成今年的物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 所有工作任務(wù)，履行好×××（改成物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位）物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位職責(zé)，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定?，F(xiàn)將過去一年來在×××（改成物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位）物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位上的學(xué)習(xí)、工作情況作簡要總結(jié)如下：

一、思想上嚴(yán)于律己，不斷提高自身修養(yǎng)

一年來，我始終堅持正確的價值觀、人生觀、世界觀，并用以指

導(dǎo)自己在×××（改成物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位）物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位上學(xué)習(xí)、工作實踐活動。雖然身處在物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位，但我時刻關(guān)注國際時事和中-央最新的精神，不斷提高對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認(rèn)同感和尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感。在×××（改成物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位）物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位上認(rèn)真貫徹執(zhí)行中-央的路線、方針、政-策，盡職盡責(zé)，在物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位上作出對國家力所能及的貢獻(xiàn)。

二、工作上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作效率時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，信息技術(shù)日新月異?！痢痢廖飪r局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位相關(guān)工作也需要與時俱進(jìn)，需要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新方法，以提高物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位的服務(wù)水平和服務(wù)效率。特別是學(xué)習(xí)物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位相關(guān)法律知識和相關(guān)最新政策。唯有如此，才能提高×××物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位的業(yè)務(wù)水平和個人能力。定期學(xué)習(xí)×××物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識，并總結(jié)吸取前輩在×××物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位工作經(jīng)驗，不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)自身在×××物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位工作中的缺點和不足，從而使自己整體工作素質(zhì)都得到較大的提高。

回顧過去一年來在**（改成物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗

位所在的單位）物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位工作的點點滴滴，無論在思想上，還是工作學(xué)習(xí)上我都取得了很大的進(jìn)步，但也清醒地

認(rèn)識到自己在×××物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位相關(guān)工作中存在的不足之處。主要是在理論學(xué)習(xí)上遠(yuǎn)不夠深入，尤其是將思想理論運(yùn)用到×××物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位的實際工作中去的能力還比較欠缺。在以后的×××物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位工作中，我一定會揚(yáng)長避短，克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)×××物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位相關(guān)知識、發(fā)奮工作、積極進(jìn)取，把工作做的更好，為實現(xiàn)中國夢努力奮斗。展望新的一年，在以后的**（改成物價局成本調(diào)查監(jiān)審分

局 崗位所在的單位）工作中希望能夠再接再厲，要繼續(xù)保持著良好的工作心態(tài)，不怕苦不怕累，多付出少抱怨，做好物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位的本職工作。同時也需要再加強(qiáng)鍛煉自身的物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作水平和業(yè)務(wù)能力，在以后的工作中我將加強(qiáng)與×××（改成物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位）物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位上的同事多溝通，多探討。要繼續(xù)在自己的工作崗位上踏踏實實做事，老老實實做人，爭取為**（改成物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位）做出更大的成績。

第二篇：成本監(jiān)審條例

政府定價成本監(jiān)審條例

（2007年7月）

第一條 為規(guī)范政府定價行為，加強(qiáng)壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》，制定本條例。

第二條 有定價權(quán)的政府價格主管部門、市縣人民政府和其他業(yè)務(wù)部門（以下簡稱政府定價部門）制定政府指導(dǎo)價、政府定價（以下簡稱制定價格）時，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定實施定價成本監(jiān)審。

本條例所稱定價成本監(jiān)審（以下簡稱成本監(jiān)審）是指政府定價部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價時,在調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價成本的行為。

本條例所稱定價成本是指通過政府制定的商品或服務(wù)價格予以補(bǔ)償?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營合理成本，是政府制定價格的基本依據(jù)。

本條例所稱經(jīng)營者是指從事政府制定價格的商品或者服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和其他法人。

第三條 成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循公平、科學(xué)、規(guī)范、效率的原則。第四條 實施成本監(jiān)審的商品和服務(wù)項目，由中央和地方定價成本監(jiān)審目錄規(guī)定。中央定價成本監(jiān)審目錄由國務(wù)院價格主管部門依據(jù)中央定價目錄制定并公布；地方定價成本監(jiān)審目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門依據(jù)地方定價目錄制定并公布。

需要實行定價聽證的商品和服務(wù)項目，自動列入成本監(jiān)審目錄。

未列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)項目，政府定價部門認(rèn)為有必要的，也可以實施成本監(jiān)審。

第五條 政府定價部門可以對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)進(jìn)行定期監(jiān)審或不定期監(jiān)審。

第六條 列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監(jiān)審的，政府定價部門不得制定價格。

第七條 國務(wù)院價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同商品和服務(wù)成本的實際情況，按照價格管理權(quán)限制定具體商品和服務(wù)定價成本核算規(guī)則，并對外公布。

國務(wù)院價格主管部門制定定價成本核算規(guī)則時，應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)商品或服務(wù)定價成本構(gòu)成項目和核算方法，對職工薪酬、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊年限等費(fèi)用以及影響費(fèi)用變化的相關(guān)指標(biāo)確定具體的審核標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 政府價格主管部門制定定價成本核算規(guī)則，應(yīng)當(dāng)兼顧投資者、經(jīng)營者和消費(fèi)者利益，鼓勵經(jīng)營者加強(qiáng)成本約束，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。

第九條 國務(wù)院各有關(guān)部門和地方各級人民政府制定經(jīng)營 者工資政策和績效掛鉤政策時，不能導(dǎo)致經(jīng)營者職工實際平均工資超過定價成本核算規(guī)則規(guī)定的職工平均工資水平。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第十條 下列費(fèi)用不得計入定價成本：

（一）財務(wù)會計制度規(guī)定的不得計入成本的支出；

（二）經(jīng)營者非持續(xù)、非正常活動發(fā)生的費(fèi)用；

（三）與政府制定價格的商品或者服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的費(fèi)用；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營支出中已經(jīng)或者按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由政府投入、財政撥款、政府補(bǔ)貼和國家優(yōu)惠政策給予補(bǔ)償?shù)牟糠郑?/p>

（五）向行政或行業(yè)主管部門上交的管理性質(zhì)的費(fèi)用、向出資人支付的利潤分成以及對附屬單位的補(bǔ)助支出；

（六）定價成本核算規(guī)則明確規(guī)定不得計入定價成本的其他支出。

第十一條 經(jīng)營者獲得的與監(jiān)審商品或服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的政府補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)沖減該種商品或服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營總成本。政府補(bǔ)貼指政府對經(jīng)營者提供的直接補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策收益。

第十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄與核算商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，不得弄虛作假。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)及其密切相關(guān)商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本和收入按照本條例和定價成本核算規(guī)則規(guī)定分別核算。第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格管理工作的要求，不定期或定期提供相關(guān)商品或服務(wù)的成本資料。

（一）政府制定價格時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照政府定價部門規(guī)定的時間提供成本資料；

（二）被列為定期成本監(jiān)審的商品或服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向政府定價部門提供成本資料。

對同一種商品或服務(wù)成本，在同一會計內(nèi)政府定價部門不得要求經(jīng)營者重復(fù)提交成本資料。

第十四條 經(jīng)營者提供的成本資料必須同時符合以下條件：

（一）符合《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定的費(fèi)用；

（二）正常生產(chǎn)經(jīng)營條件下發(fā)生的實際費(fèi)用；

（三）會計憑證、帳簿、報表記錄的費(fèi)用；

第十五條 經(jīng)營者提供的成本資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）按政府定價部門要求和規(guī)定表式核算填報的成本報表；

（二）經(jīng)注冊會計師或稅務(wù)、審計等政府部門審計的財務(wù)會計報告；

（三）其他與成本相關(guān)的資料。

沒有正式營業(yè)或的正式營業(yè)不足一年的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究報告以及按照政府定價部門要求和規(guī)定表式測算填報的成本報表。第十六條 政府定價部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范部門內(nèi)部定價成本監(jiān)審行為，嚴(yán)格對經(jīng)營者成本進(jìn)行監(jiān)審并出具成本監(jiān)審報告。政府定價部門應(yīng)當(dāng)指定專門內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織實施成本監(jiān)審。

第十七條 地方各級政府定價部門應(yīng)當(dāng)在制定價格或?qū)嵤﹥r格干預(yù)前，通過價格聽證會、新聞發(fā)布會等多種渠道向社會公布定價成本。

第十八條 政府定價部門制定價格，違反本條例規(guī)定，對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)未經(jīng)成本監(jiān)審的，由上級政府定價部門或本級人民政府責(zé)令改正，宣布定價無效，給予通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予或者提請有權(quán)機(jī)關(guān)給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令改正仍不改正，造成嚴(yán)重后果的，依法給予或者提請有權(quán)機(jī)關(guān)給予降級、撤職、開除的行政處分。

第十九條 政府定價部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審的，由政府定價部門責(zé)令改正，宣布成本監(jiān)審結(jié)論無效。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)責(zé)令改正仍不改正，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第二十條 政府定價部門成本調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作人員在成本監(jiān)審工作中，泄露國家秘密或者商業(yè)秘密、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由政府定價部門依法給予行政處分。第二十一條 經(jīng)營者拒絕提交或提交虛假成本資料的，由政府定價部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，可以處以5萬元以下罰款。

第二十二條 政府價格主管部門制定國家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法實施成本監(jiān)審。

第二十三條 成本監(jiān)審工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。第二十四條 本條例由國家發(fā)展和改革委員會解釋。第二十五條 本條例自 年 月 日起施行。

第三篇：成本監(jiān)審培訓(xùn)材料(一)

第一章 政府制定價格成本監(jiān)審

政府定價成本監(jiān)審是指政府價格主管部門依法對政府定價的商品和服務(wù)成本進(jìn)行調(diào)查、審核和核算的行政活動。成本監(jiān)審制度與價格聽證、專家評價、集體審價等制度一起構(gòu)成了政府決策體系，這一系列價格制度的建立和實施，標(biāo)志著政府價格管理工作進(jìn)入了一個新的階段。目前成本監(jiān)審已基本形成較為完整的制度體系和工作規(guī)則。

一．成本監(jiān)審制度的設(shè)定

《價格法》第二十二條規(guī)定，政府價格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)開展成本調(diào)查。今年修定發(fā)布的《云南省價格管理條例》第六條規(guī)定，強(qiáng)化對重要商品和服務(wù)價格的成本監(jiān)審；第十條規(guī)定，對政府指導(dǎo)價、政府定價的重要商品和服務(wù)價格實行成本監(jiān)審制度?？h級以上人民政府價格主管部門根據(jù)價格成本監(jiān)審權(quán)限和工作程序，組織價格成本監(jiān)審工作。

根據(jù)《價格法》，原國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布了《重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審暫行辦法》（國家計委第25號令）2003年6月1日起執(zhí)行；根據(jù)《價格法》，國家又對原國家計委第25號令進(jìn)行了修訂，特制定了《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)改委第42號令）自2006年3月1日起執(zhí)行。為規(guī)范成本監(jiān)審的工作程序和工作內(nèi)容，國家發(fā)展和改革委印發(fā)了《價格成本監(jiān)審工作規(guī)定》；原云南省發(fā)展計劃委員會也發(fā)布了《云南省重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審實施細(xì)則（試行）》，對政府制定價格中的成本監(jiān)審行為作了全面、具體的明確和規(guī)范。

按照《重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審暫行辦法》的規(guī)定，云南省發(fā)展和改革委員會根據(jù)《國家發(fā)展改革關(guān)于公布重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審目錄（第一批）》制定公布了《云南省重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審目錄（第一批）》。

二．成本監(jiān)審的涵義和意義

（一）政府定價成本監(jiān)審（以下簡稱成本監(jiān)審）是指政府價格主管部門制定價格過程中在調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價成本的行為。政府定價成本，是指全國或一定范圍內(nèi)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營同種商品或者提供同種服務(wù)的社會平均合理費(fèi)用支出。政府定價成本應(yīng)當(dāng)從以下五個方面進(jìn)行界定：（1）政府定價成本是經(jīng)營者的社會平均成本；（2）政府定價成本是指在持續(xù)、正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生的成本；（3）政府定價成本是符合有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度規(guī)定的成本；（4）政府定價成本是指合理的成本；（5）政府定價成本是按照價格主管部門制定的成本核算辦法核算得到的成本。原則上，只有同時滿足上述 1 五個方面要求的成本才是政府定價成本。

（二）成本監(jiān)審的意義

成本監(jiān)審是規(guī)范政府價格行為的重要措施，是提高政府定價科學(xué)性的重要制度，也是促進(jìn)企業(yè)建立健全成本約束機(jī)制的重要手段，對于做好價格工作有著非常重要的意義。

1、成本監(jiān)審是提高政府定價科學(xué)性的重要制度。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，價格主管部門按照“管大、管少、管好、”的要求，一方面不斷放開適于競爭的產(chǎn)品價格，努力減少具體的價格審批事項，減少對市場經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)；另一方面對仍需由政府定價的商品和服務(wù)價格，則致力于完善價格管理方法，提高政府定價的科學(xué)性。但由于觀念的束縛和體制的制約，定調(diào)價的工作方式一直沒有大的改變，基本延續(xù)著企業(yè)報成本、政府批價格的方式。由于沒有建立定價成本審核制度，價格主管部門長期以企業(yè)會計成本作為定價依據(jù)。從供給方面看，會計成本雖然客觀地反映了企業(yè)的經(jīng)營水平和財務(wù)狀況，但不能兼顧消費(fèi)者和社會的承受能力；從需求方面看，企業(yè)生產(chǎn)的商品和提供的服務(wù)，最終需要通過市場的檢驗，政府制定的價格既要體現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的補(bǔ)償，更要統(tǒng)籌兼顧群眾和社會的承受能力。成本是價格的基礎(chǔ)，成本監(jiān)審的作用就是要剔除那些不合法、不合理、不被消費(fèi)者接受的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，使政府依據(jù)成本所制定的價格更加貼近市場、更加科學(xué)合理、更加有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、更加有利于實現(xiàn)社會福利的最大化。實施成本監(jiān)審，可以通過對企業(yè)會計成本的調(diào)查、審核和核算，確定定價成本，為政府定價提供科學(xué)、合理的成本依據(jù)；同時，將定價過程中的成本調(diào)查審核具體事務(wù)由專門的成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)承擔(dān)，可以使成本審核的力度更大、程度更深入，審核得到的成本數(shù)據(jù)更為真實、準(zhǔn)確；可以使制定的價格政策和確定的具體價格更加科學(xué)合理，進(jìn)一步提高價格決策的科學(xué)水平。

2、成本監(jiān)審是建立健全成本約束機(jī)制的重要手段。加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，對自然壟斷業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管，是政府市場監(jiān)管職能的重要內(nèi)容。價格監(jiān)管則是政府履行市場監(jiān)管職能的重要措施，是對壟斷行業(yè)實施有效監(jiān)管的主要手段。對于競爭性行業(yè)，價格一般由市場調(diào)節(jié)。在市場競爭機(jī)制的作用下，經(jīng)營者只有通過降低成本才能確保生存和發(fā)展，因而具有自我約束成本的內(nèi)在動力和外在壓力。而對于由政府制定價格的壟斷行業(yè)或不具備市場競爭條件的行業(yè)，由于經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營商品或提供服務(wù)的成本可以通過政府制定價格來補(bǔ)償，經(jīng)營者自我約束成本的動力不足，成本呈現(xiàn)剛性上升現(xiàn)象。因此，政府必須通過成本監(jiān)審對經(jīng)營者成本進(jìn)行約束，以保護(hù)消費(fèi)者利益，實現(xiàn)社會福利最大化。發(fā)達(dá)國家對壟斷行業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗表明，成本監(jiān)審是實現(xiàn)有效價格監(jiān)管最有力的措施。成本監(jiān)審對壟斷行業(yè)的成本有三種約束手段：一是通過定價成本核算方法，明確哪些成本費(fèi)用計入定價成本，哪些不 合理的成本費(fèi)用不能計入定價成本，來促進(jìn)壟斷行業(yè)加強(qiáng)管理，降低成本；二是通過成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)在定調(diào)價前的成本審核工作，防止企業(yè)虛報成本；三是通過定期監(jiān)審，掌握壟斷產(chǎn)品在不同的合理成本水平，約束企業(yè)成本無節(jié)制上升。對于具有一定競爭性的產(chǎn)品，比如藥品、教育等，可以通過成本監(jiān)審，核算得到社會平均成本，并按照社會平均成本確定價格，從而促進(jìn)有限資源在統(tǒng)一市場中自由流動和充分競爭，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3、成本監(jiān)審是規(guī)范政府價格行為的重要措施。近幾年來，價格法規(guī)和制度建設(shè)取得了長足進(jìn)展，以《價格法》為中心，政府價格決策聽證制度、集體審議制度、專家評審咨詢制度、價格收費(fèi)公示制度等一系列規(guī)范政府價格行為的規(guī)章先后出臺，價格法制建設(shè)初步完善。《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》正式的頒布，標(biāo)志著價格部門在依法行政、規(guī)范價格決策程序方面邁出了重要一步。成本監(jiān)審制度的建立，形成了成本監(jiān)審、價格制定和價格監(jiān)督檢查各負(fù)其責(zé)而又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的價格管理機(jī)制，有利于進(jìn)一步規(guī)范政府價格行為，完善價格形成機(jī)制，提高價格決策的科學(xué)性和透明度。

三、成本監(jiān)審工作制度

成本監(jiān)審工作制度包括成本監(jiān)審形式、成本監(jiān)審范圍、成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)和權(quán)限、成本監(jiān)審方式、成本核算辦法以及成本監(jiān)審人員資格管理制度等。

（一）成本監(jiān)審的形式

成本監(jiān)審包括定調(diào)價監(jiān)審和定期監(jiān)審兩種形式。

定調(diào)價監(jiān)審是指政府價格主管部門制定或調(diào)整商品、服務(wù)價格前期實施的成本監(jiān)審。定期監(jiān)審是指政府價格主管部門對商品和服務(wù)成本按照固定的間隔時限實施的成本監(jiān)審。如每一個或兩個實施一次成本監(jiān)審。同一品種定期監(jiān)審的間隔時間不得少于一年，即在一個內(nèi)最多實施一次定期監(jiān)審，不能實施兩次或兩次以上的定期監(jiān)審。

定期監(jiān)審和定調(diào)價監(jiān)審本質(zhì)上是一致的，其成本審核結(jié)論具有同等的效力。但兩者又有所區(qū)別：從時間上看，定期監(jiān)審是連續(xù)的、固定時間的成本監(jiān)審；定調(diào)價監(jiān)審則是非連續(xù)的、無固定時間的成本監(jiān)審。從空間上看，凡列入《成本監(jiān)審目錄》的商品和服務(wù)，都必須實施定調(diào)價監(jiān)審；但并非所有列入《成本監(jiān)審目錄》的商品和服務(wù)，都必須實施定期監(jiān)審，對于少數(shù)商品或服務(wù)（如單獨(dú)定價的藥品）來說，由于監(jiān)審對象即經(jīng)營者是不確定的，只需實施定調(diào)價監(jiān)審。

定調(diào)價監(jiān)審與定期監(jiān)審兩者應(yīng)當(dāng)結(jié)合進(jìn)行。對于同一經(jīng)營者的同一產(chǎn)品，在一年中，原則上要么實施定調(diào)價監(jiān)審，要么實施定期監(jiān)審，二者只能取其一。在規(guī)定的定期監(jiān)審期限之前，已對經(jīng)營者的成本實行定調(diào)價監(jiān)審的，當(dāng)年不再實行定期監(jiān)審，定調(diào)價監(jiān)審的定價成本 數(shù)據(jù)納入定期監(jiān)審數(shù)據(jù)庫之中。在定期監(jiān)審期限之后（即已實施定期監(jiān)審），經(jīng)營者提出定調(diào)價申請的，如果成本費(fèi)用水平?jīng)]有發(fā)生重大的變化，價格主管部門應(yīng)將當(dāng)年已實施的定期監(jiān)審視作定調(diào)價監(jiān)審，并直接將定期監(jiān)審后得到的成本數(shù)據(jù)作為制定和調(diào)整價格的依據(jù)。但如果市場情況出現(xiàn)異常，定期監(jiān)審之后經(jīng)營者成本又發(fā)生較大變化的，仍應(yīng)實施定調(diào)價監(jiān)審。

（二）成本監(jiān)審范圍

成本監(jiān)審實行目錄管理。實施成本監(jiān)審的重要商品和服務(wù)的范圍包括二類：（1）列入中央政府定價目錄中的商品和服務(wù)；（2）列入地方政府定價目錄中的商品和服務(wù)；實施成本監(jiān)審的具體品種和項目由成本監(jiān)審目錄確定。成本監(jiān)審目錄由省以上價格主管部門制定和頒布。國家發(fā)展改革委實施成本監(jiān)審的范圍由國家發(fā)展改革委成本監(jiān)審目錄（簡稱“中央成本監(jiān)審目錄”）確定；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、州市（地）、縣（市）各級地方價格主管部門的成本監(jiān)審范圍，則由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）價格主管部門制定的成本監(jiān)審目錄（簡稱“地方成本監(jiān)審目錄”）確定。凡已列入中央或地方成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，在制定或調(diào)整價格之前，必須實施成本監(jiān)審。2003年10月，國家發(fā)展改革委公布了第一批中央成本監(jiān)審目錄，包括輸配電成本、民航運(yùn)輸成本、鐵路運(yùn)輸成本、單獨(dú)定價的藥品成本、高等學(xué)校教育生均培養(yǎng)成本、管道運(yùn)輸成本以及中央直屬和跨流域水利工程供水成本等七個成本項目。2003年12月，原云南省計委公布了云南省第一批成本監(jiān)審目錄，包括自來水、污水水處理、垃圾清運(yùn)處理、電力、教育、物業(yè)管理、城市公共交通和城市出租汽車等九個項目。對于中央政府定價目錄和我省定價目錄的其他商品和服務(wù)，國家和我省將根據(jù)情況分批列入中央成本監(jiān)審目錄和云南省成本監(jiān)審目錄。

成本監(jiān)審目錄應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)審項目、監(jiān)審形式（定期監(jiān)審和定調(diào)價監(jiān)審）、定期監(jiān)審的間隔時限等內(nèi)容，地方成本監(jiān)審目錄還應(yīng)包括成本監(jiān)審權(quán)限分工（即哪些項目由省級監(jiān)審，哪些項目授權(quán)或委托市縣價格主管部門監(jiān)審）。

另外，按照《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（第42號令）的規(guī)定，列入價格聽證目錄的所有商品和服務(wù)以及未列入價格聽證目錄但需要實行聽證的，自動列入成本監(jiān)審目錄；制定暫未列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)價格，政府價格主管部門認(rèn)為有必要的，可以實施成本監(jiān)審。

（三）成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)和權(quán)限

成本監(jiān)審具體工作由各級人民政府價格主管部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實施。列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)定調(diào)價監(jiān)審和定期監(jiān)審的，政府價格主管部門不得制定價格。在未設(shè)立成本調(diào)查機(jī)構(gòu)的地區(qū)，價格主管部門應(yīng)成立專門的成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)。成本監(jiān)審實行分級管理。依據(jù)成本監(jiān)審目錄的分工，各級成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級價格主管部門定價權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審具體事務(wù)，也可接受上級價格主管部門委托或下級價格主管部門請求對相關(guān)經(jīng)營者實施成本監(jiān)審。

1．國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定中央管理的成本監(jiān)審目錄及相關(guān)商品和服務(wù)的成本核算方法，對中央管理的成本監(jiān)審目錄所列商品和服務(wù)、依法采取價格干預(yù)措施的商品和服務(wù)，組織實施成本監(jiān)審；制定全國成本監(jiān)審工作制度、監(jiān)審格式文本及監(jiān)審專用章樣式，組織全國成本監(jiān)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核及考試，監(jiān)督指導(dǎo)地方成本監(jiān)審工作，協(xié)調(diào)地方價格主管部門制定成本監(jiān)審目錄所列商品和服務(wù)的成本核算辦法。

2．省價格主管部門負(fù)責(zé)制定地方成本監(jiān)審目錄及相應(yīng)的成本核算辦法；制定全省成本監(jiān)審實施細(xì)則和工作制度；對目錄屬省管商品和服務(wù)項目組織實施成本監(jiān)審，也可接受國家發(fā)展和改革委的委托，承擔(dān)成本監(jiān)審工作；組織全省成本監(jiān)審培訓(xùn)；督促指導(dǎo)各地成本監(jiān)審工作。

3．州、市、縣價格主管部門根據(jù)我省成本監(jiān)審目錄的規(guī)定，按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織商品及服務(wù)項目的成本監(jiān)審，并可接受上級價格主管部門的委托，承擔(dān)成本監(jiān)審工作；組織本地區(qū)的成本監(jiān)審培訓(xùn)工作。

（四）成本監(jiān)審方式

成本監(jiān)審方式包括實地成本監(jiān)審和報表審核兩種方式，其中實地成本監(jiān)審是成本監(jiān)審的主要方式。

實地成本監(jiān)審是指由成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)派駐成本監(jiān)審工作組（由至少2人以上具有成本監(jiān)審資格的人員組成）到經(jīng)營者所在地對經(jīng)營者上報的成本資料進(jìn)行調(diào)查審核的方法。報表審核是指由成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)直接根據(jù)經(jīng)營者上報的成本資料進(jìn)行審核的方法。

成本監(jiān)審工作制度規(guī)定，定調(diào)價監(jiān)審原則上應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者進(jìn)行實地成本監(jiān)審，定期監(jiān)審必要時可進(jìn)行實地成本監(jiān)審。成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)開展實地成本監(jiān)審，可以通過查對經(jīng)營者的審計報告、會計報表、帳薄、發(fā)票與憑證、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量管理與檢驗記錄、相關(guān)合同與協(xié)議等原件或正本，對經(jīng)營者提供的相關(guān)材料進(jìn)行核實，以保證成本數(shù)據(jù)的真實性。定期監(jiān)審是否進(jìn)行實地成本監(jiān)審，可以根據(jù)經(jīng)營者該產(chǎn)品的市場占有率來確定。對于市場占有率較高、具有較強(qiáng)壟斷性的產(chǎn)品，原則上都要進(jìn)行實地成本監(jiān)審；而對于市場競爭較為充分的產(chǎn)品，成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)可以采取報表審核方式，即根據(jù)有關(guān)成本核算辦法及其他有關(guān)規(guī)定、行業(yè)總體情況和其他經(jīng)營者的情況以及監(jiān)審經(jīng)驗等，對經(jīng)營者上報的成本資料進(jìn)行審核和核算，并根據(jù)需要，要求經(jīng)營者補(bǔ)充提供有關(guān)資料或者就相關(guān)問題予以解釋說明。

（五）政府定價成本核算辦法

政府定價成本核算辦法是價格主管部門調(diào)查核算政府定價成本的主要依據(jù)，也是審核經(jīng)營者成本的重要標(biāo)準(zhǔn)。成本核算辦法的實質(zhì)是通過確定成本內(nèi)容、構(gòu)成和計算方法，將企業(yè)會計成本轉(zhuǎn)變?yōu)檫m于政府制定或調(diào)整需要的政府定價成本。

政府定價的各種商品和服務(wù)成本核算辦法由國務(wù)院價格主管部門和省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門根據(jù)成本監(jiān)審權(quán)限制定。政府定價成本核算辦法是保證政府定價科學(xué)性的重要措施，政府價格主管部門應(yīng)盡快制定各種商品和服務(wù)的成本核算辦法。

云南省根據(jù)成本監(jiān)審的要求和規(guī)定，制定了《云南省城市供水定價成本監(jiān)審辦法（試行）》和《云南省污水處理定價成本監(jiān)審辦法（試行）》，逐步建立了城市供水和污水處理定價成本的審核標(biāo)準(zhǔn)、核算原則和指標(biāo)體系，為成本監(jiān)審工作的規(guī)范和健康發(fā)展，逐步建立壟斷行業(yè)的成本約束機(jī)制起到了積極的作用。

（六）成本監(jiān)審人員上崗資格證制度

為規(guī)范成本監(jiān)審人員資格認(rèn)證工作，提高成本監(jiān)審人員素質(zhì)，保證成本監(jiān)審工作的公正性和科學(xué)性，國家發(fā)展改革委頒布了《價格成本監(jiān)審工作規(guī)定》（發(fā)改價格[2003]2308號）和《價格成本監(jiān)審人員資格認(rèn)定辦法》（發(fā)改辦價格[2004]139號），規(guī)定成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)實行內(nèi)部持證上崗制度。成本監(jiān)審資格證書是各級價格主管部門工作人員可從事成本監(jiān)審工作的內(nèi)部資格證明。各級成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)參加由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一命題的成本監(jiān)審人員資格考試。考試成績合格者，由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一發(fā)放成本監(jiān)審資格證書。成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具成本審核結(jié)論報告時，應(yīng)當(dāng)由參加監(jiān)審的成本監(jiān)審人員簽名并注明其成本監(jiān)審資格證書編號。

四、成本監(jiān)審工作程序

成本監(jiān)審工作程序，指具體實施成本監(jiān)審的工作步驟和每一步驟的工作內(nèi)容。由于成本監(jiān)審包括定期監(jiān)審和定調(diào)價監(jiān)審兩種形式，相應(yīng)地，成本監(jiān)審工作程序也包括定調(diào)價監(jiān)審工作程序和定期監(jiān)審工作程序。兩種程序基本一致，僅在開始階段略有區(qū)別。成本監(jiān)審具體分為以下五個步驟：

（一）經(jīng)營者報送成本資料。實施定調(diào)價監(jiān)審的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格主管部門成本監(jiān)審的要求提交相關(guān)商品或服務(wù)的成本資料。經(jīng)營者數(shù)量眾多的，價格主管部門可根據(jù)具體情況選定一定數(shù)量的有代表性的經(jīng)營者實施成本監(jiān)審。成本資料包括下列內(nèi)容：

1．按政府價格主管部門要求和規(guī)定表式核算填報的成本報表。2．經(jīng)注冊會計師或稅務(wù)、審計等政府部門審計的財務(wù)會計報告。3．其他與成本相關(guān)的資料。

沒有正式營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究報告以及按照價格主管部門要求和規(guī)定表式測算填報的成本報表。

（二）價格主管部門初審。價格主管部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者報送的成本材料進(jìn)行初審，初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書面向經(jīng)營者說明理由，并做出不予受理或補(bǔ)充材料再審的決定。初審合格的，發(fā)出成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣?。成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣瑧?yīng)注明成本監(jiān)審對象、成本監(jiān)審商品或服務(wù)名稱、實施日期及要求等，通過書面方式送達(dá)經(jīng)營者。

（三）成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)審核經(jīng)營者成本。初審合格后，成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對經(jīng)營者的成本進(jìn)行調(diào)查和審核。實施成本監(jiān)審應(yīng)制定完整可行的成本監(jiān)審工作方案。工作方案應(yīng)包括日程安排、工作組人員名單及分工、工作內(nèi)容、工作步驟、所需材料及費(fèi)用支出預(yù)算等等。成本監(jiān)審工作組由兩名以上具有成本監(jiān)審資質(zhì)的工作人員組成。必要時可邀請相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財會等方面專家參與監(jiān)審工作組。與經(jīng)營者有直接或間接利害關(guān)系的，應(yīng)予以回避。定調(diào)價監(jiān)審，原則上應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者進(jìn)行實地成本監(jiān)審，對經(jīng)營者提供的相關(guān)材料進(jìn)行核實，并根據(jù)成本監(jiān)審工作需要，要求經(jīng)營者提供必需的審計報告、會計報表、賬簿、發(fā)票與憑證、生產(chǎn)紀(jì)錄、質(zhì)量管理與檢驗記錄、相關(guān)合同與協(xié)議等原件或正本。定期監(jiān)審，一般情況下對經(jīng)營者提供的成本及有關(guān)資料進(jìn)行集中審核，并可根據(jù)需要要求經(jīng)營者補(bǔ)充提供有關(guān)資料，必要時可進(jìn)行實地成本監(jiān)審。

成本調(diào)查機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者成本核增核減的意見及理由，應(yīng)當(dāng)及時書面告知經(jīng)營者。如果有異議的，可以向成本調(diào)查機(jī)構(gòu)提出書面意見及理由。

（四）核算政府定價成本。成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定, 并按省級以上價格主管部門統(tǒng)一制定的具體商品和服務(wù)的價格成本核算辦法，以經(jīng)審核的單個經(jīng)營者合理成本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，匯總所有經(jīng)營者的社會平均成本數(shù)據(jù)，核算得到商品或服務(wù)的政府定價成本。

（五）成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具成本審核報告。成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)完成對經(jīng)營者成本的調(diào)查、審核后，應(yīng)當(dāng)核算定價成本，向價格主管部門提交成本監(jiān)審報告。成本審核報告應(yīng)包括（1）成本監(jiān)的項目（2）成本審核的依據(jù)；（3）成本審核的程序；（4）成本審核的主要內(nèi)容；（5）成本核增核減情況及理由；（6）經(jīng)營者成本核定表；（7）定價成本；（8）其它需要說明的事項。成本監(jiān)審報告必須經(jīng)參與由兩名以上成本監(jiān)審工作組成員簽名，并加蓋成本調(diào)查機(jī)構(gòu)公章或成本監(jiān)審專用章。

五、成本監(jiān)審格式文本 為規(guī)范成本監(jiān)審工作，國家發(fā)展改革委頒布了《成本監(jiān)審工作規(guī)定》，對成本監(jiān)審工作中成本監(jiān)審報送材料、成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣?、成本監(jiān)審報告等有關(guān)文書的格式作了統(tǒng)一規(guī)定，要求各級價格主管部門成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行成本監(jiān)審時，必須使用統(tǒng)一的格式文本（詳見附件）。

六、成本監(jiān)審的原則

政府定價成本不同于企業(yè)會計成本，成本監(jiān)審不同于一般的審計，成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)在對經(jīng)營者成本進(jìn)行調(diào)查、審核和核算的過程中，應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

1、成本相關(guān)性原則。成本相關(guān)性原則是指成本監(jiān)審時應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營者上報的各項成本費(fèi)用支出項目與被監(jiān)審的商品或服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動直接或間接相關(guān)。由于多數(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)包括多種產(chǎn)品或多種服務(wù)，而政府定價的只是其中一種或幾種產(chǎn)品，因此在成本監(jiān)審中，應(yīng)當(dāng)遵循成本相關(guān)性原則，將與監(jiān)審品種不相關(guān)的成本費(fèi)用剔除。

2、成本合理性原則。成本監(jiān)審的主要目的就是通過調(diào)查、審核和核算，得到社會平均或行業(yè)平均的合理成本水平，為制定和調(diào)整價格提供科學(xué)依據(jù)。成本合理性至少包括以下四個方面：一是生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如物耗指標(biāo)、直接人工和管理人員指標(biāo)、損耗率、廢品率等）符合行業(yè)規(guī)范；二是各項成本費(fèi)用指標(biāo)（如人工費(fèi)用、管理費(fèi)用等）符合國家有關(guān)規(guī)定或社會公允的水平等；三是共同費(fèi)用的計提和分?jǐn)偡椒ㄒ侠?；四是非正常的或非?jīng)常的支出不應(yīng)計入成本。

3、成本平穩(wěn)性原則。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府制定或調(diào)整價格的只有極少數(shù)關(guān)系國計民生的重要商品、資源稀缺的少數(shù)商品、自然壟斷經(jīng)營的商品、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等，由于這些商品和服務(wù)價格對國民經(jīng)濟(jì)和人民生活影響較大，政府制定或調(diào)整價格時，一般都要盡量保持價格的相對平穩(wěn)，避免價格水平大起大落。同時，政府定價有一套規(guī)范的定價程序，價格的制定總會有一個過程，價格調(diào)整頻率不宜太快，不可能根據(jù)企業(yè)成本變化隨時調(diào)整價格。因此，在成本監(jiān)審過程中，應(yīng)當(dāng)盡量保持之間的平穩(wěn)性，減少或消除一些非經(jīng)常的或非連續(xù)的成本費(fèi)用支出對成本水平產(chǎn)生的影響。這在固定資產(chǎn)的計提和大額費(fèi)用的分?jǐn)偵象w現(xiàn)得尤為明顯。

4、成本完整性原則。成本完整性原則是指成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)調(diào)查核算經(jīng)營者在生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)生的全部支出。如根據(jù)國家規(guī)定，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支付而并未支付的各項醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險支出，在成本監(jiān)審時，該計提的就應(yīng)當(dāng)計提，避免少計成本。如核算一些服務(wù)性產(chǎn)品時，如果經(jīng)營者實行的是事業(yè)單位會計制度，對房屋等固定資產(chǎn)折舊，在成本監(jiān)審時同樣應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計核算的原則，計提折舊后納入總成本之中，而 不能簡單地根據(jù)每年的支出水平核算其成本。

七、政府定價成本與企業(yè)會計成本的聯(lián)系與區(qū)別

企業(yè)會計成本與政府定價成本之間存在密不可分的聯(lián)系：其一，企業(yè)會計成本是政府定價成本的基礎(chǔ)，政府定價成本包含的內(nèi)容一般不能超出企業(yè)會計制度和財務(wù)準(zhǔn)則所允許的范圍。其二，政府定價成本和企業(yè)會計成本核算的基礎(chǔ)是一致的，都是以生產(chǎn)經(jīng)營過程中實際發(fā)生的各項支出為基礎(chǔ)，按照不同的核算要求而得到不同的結(jié)果。

但政府定價成本又與企業(yè)會計成本存在較大差別，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、成本核算目的不同。企業(yè)會計成本核算雖然也關(guān)注每一種產(chǎn)品的成本情況，但更關(guān)注企業(yè)所有經(jīng)營活動（包括產(chǎn)品、服務(wù)及投融資活動）的總體效益。企業(yè)根據(jù)會計成本核算的結(jié)果進(jìn)行定價，關(guān)注的是企業(yè)效益最大化，能夠以最小的成本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。比如，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)，有時為了使某種產(chǎn)品能夠盡快占領(lǐng)市場，在核算該種產(chǎn)品成本時，可能不分?jǐn)偦蛏俜謹(jǐn)偲陂g費(fèi)用，以便使這種產(chǎn)品能夠以較低的價格取得競爭優(yōu)勢。政府定價成本核算的目的是通過成本核算來制定一個合理的價格水平，使在保證企業(yè)有一定經(jīng)濟(jì)效益（利潤）的前提下，使社會福利最大化。而且，政府定價成本核算時關(guān)注的重點是生產(chǎn)政府定價商品或服務(wù)本身所耗費(fèi)的全部資源，通常并不關(guān)注企業(yè)其他經(jīng)濟(jì)活動的情況。也是不同的。

2、成本核算基礎(chǔ)不同。企業(yè)會計成本核算的是企業(yè)實際的生產(chǎn)費(fèi)用、材料消耗水平和分配標(biāo)準(zhǔn)等，核算時必須要以有關(guān)會計憑證為依據(jù)，核算后必須要進(jìn)行賬務(wù)處理，并要定期地編制成本報表。最終核算出來的成本，無論是成本總額還是單位成本，都必須是實際成本，而不能定額成本、計劃成本或標(biāo)準(zhǔn)成本等來代替。因此，企業(yè)會計成本核算的基本要求是客觀真實。政府定價成本卻并不一定是實際發(fā)生的成本，通常可能是計劃成本（如項目可行性研究報告中的成本預(yù)算）、定額成本或標(biāo)準(zhǔn)成本（標(biāo)準(zhǔn)成本是指對產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營過程進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查分析和技術(shù)測定后而制訂的一種預(yù)計成本）。對于某些成本費(fèi)用項目，如管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)等，政府可以規(guī)定一個核算的額度或分?jǐn)偟臉?biāo)準(zhǔn)，因而與實際成本存在差異。按照計劃成本或標(biāo)準(zhǔn)成本定價，有利于防止盲目決策，加強(qiáng)企業(yè)成本約束機(jī)制，避免成本不合理上升。因此，政府定價成本不完全是實際成本。

3、成本歸集方法不同。我國企業(yè)會計成本已按照國際通行的制造成本法進(jìn)行核算，生產(chǎn)費(fèi)用按照產(chǎn)品進(jìn)行歸集，計入制造成本，而期間費(fèi)用則按期間進(jìn)行歸集，計入當(dāng)期損益。由于企業(yè)可能生產(chǎn)多種產(chǎn)品或提供多項服務(wù)，一般還從事投資等活動，因而企業(yè)會計報表無法直接反映出每一種產(chǎn)品的期間費(fèi)用到底是多少。政府定價成本要求將所有耗費(fèi)全部按照產(chǎn) 品歸屬原則進(jìn)行歸集，生產(chǎn)和銷售政府定價的商品（服務(wù)）所發(fā)生的所有費(fèi)用都要按照一定原則分?jǐn)傆嬋氘a(chǎn)品的定價成本。

4、成本核算方法不同。由于核算目的不同，企業(yè)會計成本和政府定價成本在某些成本費(fèi)用項目的核算方法上也存在差異。企業(yè)會計成本核算注重的是盡快收回成本、減少風(fēng)險和獲得利潤，“謹(jǐn)慎性”原則是會計成本核算的一項重要原則。比如為加速固定資產(chǎn)更新?lián)Q代，減少技術(shù)進(jìn)步對固定資產(chǎn)減值的影響，我國《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》規(guī)定，“在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位、技術(shù)進(jìn)步快的電子生產(chǎn)企業(yè)、船舶工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)‘母機(jī)’的機(jī)械企業(yè)、飛機(jī)制造企業(yè)、汽車制造企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及其他經(jīng)財政部批準(zhǔn)的特殊行業(yè)的企業(yè)，其機(jī)器設(shè)備可以采用雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法”，即可以采用加速折舊法。而政府定價由于有一套規(guī)范的定價程序，價格的制定總需要有一個過程，價格調(diào)整頻率不宜太快，政府定價一般不會根據(jù)企業(yè)成本變化隨時調(diào)整，因此政府定價成本核算時一般要注意“平穩(wěn)性”原則。比如在核算政府定價成本時一般不宜采用加速折舊法，否則將會造成之間成本水平相差較大，從而影響政府定價的合理性，也不利于保持價格水平的平穩(wěn)。

5、成本性質(zhì)不同。企業(yè)會計成本反映的是企業(yè)個別成本；政府定價成本原則上要按照社會平均成本進(jìn)行定價。企業(yè)會計成本主要從單個企業(yè)角度反映為取得一定的收益而必須消耗的資源，以求企業(yè)收益最大化；而政府定價成本則更多地從全社會角度分析各種資源的利用水平，以求資源消耗最低、社會效益最高。

6、成本水平不同。企業(yè)會計成本反映的是實際成本支出水平，只要是屬于合法支出，企業(yè)就可以按照會計準(zhǔn)則的要求核算計入有關(guān)成本費(fèi)用科目。而定價成本反映的則是產(chǎn)品的合理成本，即使按照會計準(zhǔn)則和會計核算要求來看是合法的支出，但如果支出水平不合理，政府定價時也不能完全承認(rèn)。比如材料消耗、人員工資、管理費(fèi)用等，政府定價時依據(jù)的是一個社會平均的或者相對合理的支出水平，而不能對企業(yè)的實際支出無條件地予以承認(rèn)。因此，通常來說，會計成本水平與政府定價成本水平是不相等的。

7、成本補(bǔ)償方式不同。企業(yè)會計成本最終是通過企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或提供的服務(wù)價格來補(bǔ)償?shù)模ㄟ@里忽略企業(yè)投資活動收益對成本的補(bǔ)償）。而目前我國實行政府定價的一些商品或服務(wù)，如醫(yī)療、教育、城市公用事業(yè)等，其成本并非都要通過價格來補(bǔ)償。比如我國高等教育、中小學(xué)教育成本，很大一部分是由政府財政來補(bǔ)償?shù)摹?/p>

正是由于政府定價成本在很多方面都與企業(yè)會計成本有較大區(qū)別，政府價格主管部門在制定或調(diào)整價格時，不但要調(diào)查成本，還要審核成本，并在此基礎(chǔ)上核算出合理的適應(yīng)定價需要的成本。這是成本監(jiān)審的理論依據(jù)。

八、成本監(jiān)審的法律責(zé)任

1．從事成本監(jiān)審工作的人員與經(jīng)營者有利害關(guān)系的，在審核該經(jīng)者成本時應(yīng)當(dāng)回避。成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)及其人員不得將依法獲得的經(jīng)營者成本（費(fèi)用）資料和其他資料用于成本監(jiān)審以外的任何其他目的，不得泄露經(jīng)營者的商業(yè)秘密。

2．從事成本監(jiān)審工作的人員在工作中，泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

3．政府價格主管部門違反本辦法，對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)未經(jīng)成本監(jiān)審制定價格的，由上級價格主管部門或本級人民政府責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的通報批評。對造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員，依法給予或者提請有關(guān)部門給予行政處分。

九、成本監(jiān)審存在的問題和困難

1、各地的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)（成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)）不建全。職能沒有很好地落實。從全省看，州市一級成立成本核算隊的很少，縣一級的就更少了。按照國家發(fā)改委第42號令的規(guī)定，成本監(jiān)審由各級價格主管部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體事務(wù)。沒有機(jī)構(gòu)，你怎么做？有的地方基本還沒有開展這項工作，職能還沒有落實。

2、成本監(jiān)審人員的業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。過去幾年成本調(diào)查工作主要是以農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查為主，核算指標(biāo)和核算方法與企業(yè)財務(wù)有很大的差異，即使工業(yè)品成本調(diào)查對下面的同志也主要是收集報表上報。因此，成本監(jiān)審工作對我們大多數(shù)成本調(diào)查人員來說，這是一項全新的工作。對沒有搞成本調(diào)查的人員也同樣如此。（1）缺乏財務(wù)知識，對財務(wù)制度、財務(wù)報表、會計帳薄和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不懂或者不熟悉；（2）對企業(yè)上報的資料無從下手，無法進(jìn)行審核，企業(yè)上報什么就認(rèn)什么；（3）成本監(jiān)審程序不規(guī)范；

3、還沒有一套規(guī)范的成本監(jiān)審辦法。因此，各地在有些行業(yè)成本監(jiān)審的過程中，方法不一，標(biāo)準(zhǔn)不一。

十、成本審核中應(yīng)注意的問題

1、超前投資與合理成本。從經(jīng)濟(jì)角度看，公用事業(yè)直接為社會生產(chǎn)提供基本要素，對生產(chǎn)領(lǐng)域的供給具有覆蓋性和適度超前性；從社會角度看，它是城市運(yùn)行和人民生活不可或缺的載體。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化規(guī)模的擴(kuò)大，對其服務(wù)和超前需求增加。然而對于其是否是適度超前投資、抑或決策失誤造成的過度投資或重復(fù)投資，政府價格主管部門卻無法作出具有權(quán)威性的判定。如何將企業(yè)成本控制在一個“合理”幅度，也就成了成本監(jiān)審中最難把握的問題。

2、合法成本與合理成本。由于目前我國實行的依然是“成本作價”和嚴(yán)格控制公用事業(yè)企業(yè)利潤率的價格模式，企業(yè)不可能期望通過提高利潤率的方式來增大利潤總額，因此，擴(kuò)大成本規(guī)模成了一個既合法又有效的途徑。比如，我們經(jīng)常出差的人都知道“賣發(fā)票”的事情，某企業(yè)某人到上海出差3天，卻拿回來3萬塊錢的報銷憑證，盡管票據(jù)表面合法，但合理性何在？對于企業(yè)發(fā)生的差旅費(fèi)、廣告費(fèi)等成本費(fèi)用項目到目前為止都沒有一個審核標(biāo)準(zhǔn)。再比如，對于企業(yè)蓄意擴(kuò)大投資成本和使用諸如高息的股東貸款之類作為流動資金導(dǎo)致建設(shè)和經(jīng)營成本上升，以及建造豪華的辦公大樓、購置超標(biāo)小轎車、在國產(chǎn)設(shè)備可以滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求的情況仍然采購進(jìn)口設(shè)備人為因素造成成本規(guī)模擴(kuò)大等問題，也成了成本監(jiān)審的盲點。

3、職工工資、福利與成本。從目前定價的商品和服務(wù)大多數(shù)都是壟斷行業(yè)和公用事業(yè)，一般情況下，調(diào)價理由都是成本高，企業(yè)虧損。但職員工工資、福利等卻年年看漲，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY多倍，如果沒有嚴(yán)格的控制，這部分無限制地進(jìn)入成本，實際上就是老百姓為其高工資、高福利買單。

4、其它支出與成本。造成成本上升的另一方面是企業(yè)將其它支出隨意進(jìn)入成本。比如說，社會公眾應(yīng)當(dāng)為自己得到的公共產(chǎn)品或服務(wù)而支付費(fèi)用，這是天經(jīng)地義的事情，但是反過來說，社會公眾也不應(yīng)當(dāng)而且要拒絕為非公共產(chǎn)品或服務(wù)的額外成本來承擔(dān)付費(fèi)義務(wù)。如，目前有些企業(yè)經(jīng)?？犊貐⑴c某些社會性的捐贈和贊助活動。如果說，捐贈和贊助的錢來自企業(yè)的利潤留成，也無可非議。但經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，企業(yè)一方面慷慨地參與社會性的捐贈和贊助，但之后卻將捐贈和贊助費(fèi)用列入企業(yè)成本。如果將其列入定價成本，勢必成為一種強(qiáng)制性價格而轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者。

5、直接成本與關(guān)聯(lián)交易。在許多企業(yè)（總公司），下設(shè)了許多相對獨(dú)立的法人子公司，例如建筑、安裝、設(shè)備等公司，這些子公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)相當(dāng)部分都是本公司的，總公司將許多工程、設(shè)備安裝都安排給這些公司做，價格和成本費(fèi)用都是自己說了算，最后形成了建筑安裝成本都有進(jìn)到了企業(yè)成本中，而利潤流到了下屬企業(yè)中。因此，在公用事業(yè)成本監(jiān)審過程中，一定要關(guān)注“關(guān)聯(lián)交易”，防止收益的缺失導(dǎo)致成本“虛增”。

6、其它經(jīng)營收入與主營業(yè)務(wù)成本。許多企業(yè)，在經(jīng)營主營業(yè)務(wù)的同時，還有其它經(jīng)營項目，但在成本費(fèi)用的歸集上不是嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。如：往往把其它經(jīng)營項目的固定資產(chǎn)折舊或人員工資等一些成本費(fèi)用計在主營業(yè)務(wù)成本，而利潤計在其它經(jīng)營項目上或其它利潤上。有的固定資產(chǎn)已出租但這部分固定資產(chǎn)的折舊照樣進(jìn)成本。在公共交通行業(yè)的成本核算中，經(jīng)常以直接成本和直接收益來測算價格，僅僅計入了車票收入，但對車身廣告、站點廣 告以及附屬設(shè)施等關(guān)聯(lián)收益閉口不談或者有意隱匿，另帳計算。

第四篇：20xx年成本調(diào)查監(jiān)審工作總結(jié)

20xx年成本調(diào)查監(jiān)審工作總結(jié)范文

今年，我局成本監(jiān)審工作在州價檢局的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國家和省、州成本監(jiān)審工作要求，積極穩(wěn)妥地開展成本調(diào)查與成本監(jiān)審工作，不斷提高成本監(jiān)審工作質(zhì)量和水平，為科學(xué)制定價格、服務(wù)價格管理提供翔實可信的成本依據(jù)?，F(xiàn)將2018年成本調(diào)查監(jiān)審工作總結(jié)匯報如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)監(jiān)管

一年來，我局依照《價格法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》、《省定價成本監(jiān)審辦法》等法律法規(guī)政策，嚴(yán)格執(zhí)行成本監(jiān)審工作程序，切實履行成本監(jiān)審工作職責(zé)，抓好成本監(jiān)審工作。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提。成本監(jiān)審工作是政府價格主管部門依法行政、規(guī)范政府定價行為的重要制度，是轉(zhuǎn)變工作職能提高價格監(jiān)管能力的重要手段，因此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，局長親自抓成本監(jiān)審工作，始終將成本監(jiān)審工作列入價格監(jiān)管重要議事日程，確保成本監(jiān)審工作任務(wù)的完成和質(zhì)量的提高。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)知識能力

為了提高我局成本監(jiān)審工作人員的業(yè)務(wù)知識水平，我局組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審暫行辦法》《省定價成本監(jiān)審辦法》《省定價成本監(jiān)審文書格式規(guī)范》等文件，通過學(xué)習(xí)使大家對成本監(jiān)審工作的業(yè)務(wù)知識理解更準(zhǔn)確，程序更規(guī)范。

三、落實工作，制度保障

依法開展成本監(jiān)審工作，嚴(yán)格執(zhí)行成本監(jiān)審工作程序，堅持集體審議制度。成本監(jiān)審工作必須做到依法合規(guī)，科學(xué)合理，公開透明，接受廣大群眾的監(jiān)督，完善了縣物價局定價成本監(jiān)審工作規(guī)程，在工作中加強(qiáng)與各股室的聯(lián)系和溝通，密切配合，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室協(xié)調(diào)配合，成本隊具體實施的成本監(jiān)審工作機(jī)制。

四、存在的問題

成本監(jiān)審是一項牽涉面廣、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)難度高、工作量大的工作，成本工作人員必須要有良好的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，才能使成本工作不斷開拓創(chuàng)新。我局在具體開展工作中遇到了各種問題：一是由于成本監(jiān)審是一項重要工作，我們起步較晚，無相關(guān)工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)知識還不太熟悉；二是無專門機(jī)構(gòu)，無專業(yè)人員從事此項工作。今后我們將針對成本監(jiān)審工作中存在的問題和不足，加強(qiáng)對成本調(diào)查和成本監(jiān)審辦法的學(xué)習(xí)，在成本監(jiān)審工作中不斷探索，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高工作水平和成本監(jiān)審質(zhì)量。

第五篇：成本調(diào)查監(jiān)審科工作總結(jié)

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）扎實開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,為上級制定和調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格、調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展政策提供成本和收益基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

國家和省發(fā)改委安排襄陽各縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查任務(wù)共有四種形式：常規(guī)調(diào)查、直報調(diào)查、專項調(diào)查、預(yù)測調(diào)查，涉及糧食、油料、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖四大類11個品種，分別根據(jù)種植季節(jié)完成調(diào)查任務(wù)。

（1）集中會審2018年全年農(nóng)本數(shù)據(jù)結(jié)帳入庫。組織棗陽、襄州、老河口、宜城、南漳5個縣（市）區(qū)，集中一周時間高強(qiáng)度匯總復(fù)核上全部農(nóng)產(chǎn)品種植成本數(shù)據(jù)上報國家和省發(fā)改委；

（2）做好農(nóng)產(chǎn)品專項調(diào)查工作。督促指導(dǎo)5縣市認(rèn)真開展存售糧情況、購買農(nóng)資情況調(diào)查、匯總和上報；

（3）6-11月份，開展全市小麥、水稻、棉花、烤煙等種植成本與收益調(diào)查、園滿完成國家和省上報任務(wù)。

（4）做好飼料價格、仔豬和生豬養(yǎng)殖成本調(diào)查，完成國家和省下達(dá)和半年報工作任務(wù)。

（5）認(rèn)真總結(jié)全年農(nóng)產(chǎn)品成本收益情況，科學(xué)分析預(yù)測明年農(nóng)戶種植意向。

（二）認(rèn)真做好成本監(jiān)審工作，為制定價格提供成本依據(jù)。

全年開展成本監(jiān)審工作8項共12個單位：

（1）城市天然氣配氣成本監(jiān)審；

（2）醫(yī)療廢棄垃圾處理成本監(jiān)審；

（3）熊河水庫非農(nóng)業(yè)供水成本監(jiān)審；

（4）襄陽華潤燃?xì)馍嫌螝鈨r調(diào)整及我市疏導(dǎo)政策清算工作；

（5）襄陽華潤燃?xì)夤揪用駡笱b成本調(diào)查；

（6）襄陽市引丹工管局非農(nóng)業(yè)供水成本監(jiān)審；

（7）襄陽公交綠捷充電服務(wù)有限公司汽車充電服務(wù)費(fèi)定價成本監(jiān)審（實際還調(diào)研了供電局電動車充電公司）；

（8）市管一二三級共5個幼兒園的保教費(fèi)成本監(jiān)審。

另外，在制定天然氣價格環(huán)節(jié)，參加了城市居民生活天然氣價格調(diào)整聽證會，向大會報告了城市天然氣配氣成本監(jiān)審情況。

（三）強(qiáng)化市場價格預(yù)警監(jiān)測工作，為穩(wěn)物價、促消費(fèi)打基礎(chǔ)。

1、認(rèn)真落實國家、省價格監(jiān)測制度。

（1）《全國重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測報告制度》結(jié)合《湖北省主要食品和副食品價格監(jiān)測報告制度》上報城市居民食品價格45期、城市居民服務(wù)價格11期，上報各類單品價格7000多個；

（2）完成省級：

《主要食品和副食品價格》99期；

《生豬價格監(jiān)測制度》65期。撰寫生豬分析報告《生豬上漲超預(yù)期后期管控需發(fā)力》、《生豬價格連續(xù)上漲保供穩(wěn)價壓力大》；

完成《藥品價格監(jiān)測報告制度》上報12期；

完成《中低檔小轎車維護(hù)保養(yǎng)工時費(fèi)報告制度》監(jiān)測上報12期；

完成勞動力報酬監(jiān)測上報11期；

完成公路貨物運(yùn)輸價格監(jiān)測上報34期。

（3）編寫《襄陽市價格監(jiān)測報告》10期和《價格形勢分析》3期；

向省物價局、省發(fā)改委報送價格監(jiān)測信息130多篇，報送市場價格巡視報告31篇，為各級領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握市場價格動態(tài)、制定宏觀價格調(diào)控政策和干預(yù)措施提供重要決策依據(jù)。

2、積極開展專項和應(yīng)急價格監(jiān)測。

（1）加強(qiáng)元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、十一期間節(jié)假日值班和市場價格監(jiān)測工作。今年受豬肉價格上漲的影響，全國cpi上漲較快，因此受到各級政府的高度重視，要求節(jié)假日期間價格監(jiān)測重點關(guān)注價格異動和苗頭性問題和矛盾發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、及時應(yīng)對和處置。

（2）加強(qiáng)非洲豬瘟價格監(jiān)測，及時啟動每周雙報制度。

（3）積極開展砂石出場成本調(diào)查和價格監(jiān)測工作。根據(jù)市政府會議的安排，為保證我市重點項目工程建設(shè)，我們對改制后的三個國有砂場生產(chǎn)成本進(jìn)行了調(diào)查，并會同價格管理科向市政府提出了加強(qiáng)砂石價格管理的意見和建議。并在此基礎(chǔ)上會同市場監(jiān)管局、漢江國投共同建立了砂石出場價格監(jiān)測月報機(jī)制，每月25日召開3家聯(lián)席會議分析價格走勢。

（4）開展小麥、水稻收購價監(jiān)測。特別是小麥先后啟動兩次價格監(jiān)測日報制度、時間長達(dá)20多天，直到湖北省小麥托市價政策落地才停止監(jiān)測工作。

（5）積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研工作。及時了解市場動態(tài)及有關(guān)政策法規(guī)，為省和國家發(fā)改委來我市調(diào)研提供參考數(shù)據(jù)。

3、扎實開展“價比三家”，引導(dǎo)消費(fèi)活動。每周二、五將重要民生商品價格信息發(fā)布在襄陽市發(fā)改委網(wǎng)站及微信公眾號上，同時上報省監(jiān)測中心。

（四）認(rèn)真落實價格聯(lián)動機(jī)制工作，為困難群眾保民生兜底。今年4、5、6、7、8、9、10、11月我市cpi中的食品價格指數(shù)漲幅達(dá)到7.0%、10.9%、9.5%、8.1%、11.2%、13.5%、18.6%、22.1%，達(dá)到全省規(guī)定啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價聯(lián)動機(jī)制啟動條件（cpi單月同比漲幅達(dá)到3.5%、cpi中的食品價格單月同比達(dá)到5.5%，滿足以上任一條件即啟動聯(lián)動機(jī)制），經(jīng)測算，全市向18萬困難人群共需發(fā)放資金9000多萬元。截止12月12日，國家和省、市三級的11月份cpi剛剛發(fā)布完畢，11月的聯(lián)動補(bǔ)貼正在走流程，其他月份文件早已出臺。

二、明年工作打算

1、按照國家和省發(fā)改委的安排，在每年的元月份抓緊做好2019年全市農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)的集中匯審入庫工作。已在全省的會上建議省成本處及早下文安排各地（市）州開展集中匯總工作。因為集中匯總是一項正常的業(yè)務(wù)工作，而財政部門文件規(guī)定的開會、培訓(xùn)報銷辦法中沒有此類的業(yè)務(wù)，我們集中匯總即靠不上開會議、也靠不上培訓(xùn)。我們將積極向委領(lǐng)導(dǎo)匯報，組織好五個縣（市）區(qū)集中匯審工作。

2、配合價格調(diào)控科對各縣市區(qū)開展一次價格聯(lián)動機(jī)制工作開展情況的督促和檢查，全面了解各地落實情況。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)成本公開工作，確保公益性成本監(jiān)審項目100%公開。并進(jìn)一步做好相關(guān)行業(yè)的成本監(jiān)審工作。