第一篇：如何做好新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作

精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)

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扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生實(shí)際問題，聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康，離不開黨的關(guān)心與支持，更離不開地方自身凝心聚力，不懈奮斗。做好扶貧工作，最需要走群眾路線，最應(yīng)持之以恒踐行一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。

一、走訪困難戶方面

一是帶著細(xì)心去走訪，做到有的放矢。走訪入戶前，要認(rèn)真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保，低保，扶貧戶，勞動(dòng)力情況等),群眾對(duì)政策的知曉了解情況。

二是帶著誠心去走訪，做到將心比心。在走訪過程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽一聽，采用拉家常的方式，以請(qǐng)教的語氣，重點(diǎn)了解群眾家庭生產(chǎn)，生活中存在的問題，對(duì)群眾要實(shí)話實(shí)說。對(duì)于有些群眾當(dāng)面不情愿說的話，可留下公示的電話，希望能聽到他們的真實(shí)聲音和期盼。

三是走訪中要細(xì)心。在走訪過程中，看到部分群眾生活相當(dāng)艱苦，特別是一些因病殘導(dǎo)致家庭貧困的現(xiàn)實(shí)(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦)，要在走訪時(shí)一 一進(jìn)行了解、記錄。四是要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時(shí)候，要將群眾當(dāng)自己的親人，朋友，以誠相待。

五是要改變工作作風(fēng)。在處理困難群眾問題時(shí)候，要結(jié)合有關(guān)政策的基礎(chǔ)下，要有耐心，動(dòng)之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。一次不在家，就走兩次，三次，來調(diào)處解決問題。

走訪群眾時(shí)，很多群眾都積極配合，他們對(duì)我們的工作都非常理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子讓坐。感謝群眾對(duì)我們工作的理解和配合，今后應(yīng)認(rèn)真將工作做好。

也許有時(shí)候走訪了不一定能解決什么問題，但我們來了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離，打好群眾基礎(chǔ)，無形中為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

二、對(duì)制定幫扶措施方面認(rèn)識(shí)

在工作中要勤于思考，充分考慮實(shí)際情況，因地制宜，合理進(jìn)行調(diào)整，主要做好以下幾個(gè)方面。

1、持之以恒開展幫扶。精準(zhǔn)扶貧是一長期系統(tǒng)工程，需要長期的努力。應(yīng)根據(jù)實(shí)際，制定長期計(jì)劃，給予扶貧對(duì)象長期、持續(xù)跟蹤的幫助。

2、結(jié)合被幫扶對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)開展幫扶。在幫扶對(duì)象中，因病致貧，因貧返病現(xiàn)象相當(dāng)普遍。應(yīng)立足實(shí)際，創(chuàng)新幫扶措施，增強(qiáng)其脫貧能力，使之早日脫貧致富。

3、多門路解決就業(yè)。加強(qiáng)與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系，給予困難群眾創(chuàng)造合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，致富途徑，使其增強(qiáng)造血能力。

4、多渠道落實(shí)政策幫扶。進(jìn)一步采取措施，克服困難，切實(shí)解決其生產(chǎn)、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平。

三、下一步工作打算

在走訪群眾時(shí)，家中大部分是與老人交談，見到年輕人不多，根據(jù)了解，大部分年輕人都在外面打工(做雜活)，老人一般在家里都以種田為主，而一般留守在家的老人都是年老體弱，無經(jīng)濟(jì)來源，很多老人都有認(rèn)為自己給家庭帶來負(fù)擔(dān)。在走訪時(shí)除了要多體諒他們的心情之外，還要多鼓勵(lì)他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭取早日脫貧。

我相信，任何困難都是暫時(shí)的，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活條件較差，但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心，要認(rèn)真學(xué)習(xí)致富技能，拓寬增收渠道，提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領(lǐng)下，通過自己的勤勞雙手一定會(huì)創(chuàng)造出美好幸福生活。

在物質(zhì)上幫助的同時(shí)，還要給予他們精神上的溝通，了解他們的需要，傾聽他們的心聲。而作為單位選派的駐村幫扶干部，更要看到群眾之苦，體會(huì)群眾之難，心中要時(shí)刻裝著群眾，想著群眾之疾苦。要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，堅(jiān)定信念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，立足本職，提高業(yè)務(wù)水平，做好新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。

2018年2月5日

第二篇：新會(huì)區(qū)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

新會(huì)區(qū)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

工作簡報(bào)

第6期

新會(huì)區(qū)扶貧辦編 2018年2月14日

我區(qū)積極開展春節(jié)前慰問活動(dòng)

2月1日下午，副區(qū)長鄭祖材、區(qū)政協(xié)副主席鄒達(dá)明與羅坑鎮(zhèn)肖思強(qiáng)、陳文勝、湯美合等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一行分成2個(gè)慰問團(tuán)上門慰問羅坑鎮(zhèn)8戶困難群眾，提前向他們送上新春的祝福，并叮囑他們做好防寒保暖工作。

副區(qū)長鄭祖材到羅坑鎮(zhèn)貧困戶家中慰問

區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾親切交談，詳細(xì)詢問了他們的生產(chǎn)、生活以及身體情況。叮囑村干部要時(shí)刻關(guān)注他們在生活中遇到的實(shí)際困難，并引導(dǎo)社工、志愿者開展心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，從物質(zhì)上、精神上幫助困難群眾走出困境，以積極樂觀的態(tài)度面對(duì)人生。

區(qū)政協(xié)副主席鄒達(dá)明到羅坑鎮(zhèn)貧困戶家中慰問

2月2日下午，副區(qū)長黃銳樓、區(qū)人大常委會(huì)副主任鐘景賢到大鰲鎮(zhèn)新一村開展精準(zhǔn)扶貧春節(jié)慰問活動(dòng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與掛扶精準(zhǔn)扶貧戶親切談心，了解扶貧戶近況，鼓勵(lì)扶貧戶積極生活，并送上節(jié)日慰問。

副區(qū)長黃銳樓到大鰲鎮(zhèn)慰問扶貧戶

區(qū)人大常委會(huì)副主任鐘景賢到大鰲鎮(zhèn)慰問扶貧戶

2月7日，區(qū)委常委、會(huì)城街道黨工委書記黃偉民率隊(duì)到天馬村開展精準(zhǔn)扶貧慰問活動(dòng)，表達(dá)黨和政府的關(guān)懷和祝福，并送上節(jié)日的慰問金和慰問品。連日來，圭峰會(huì)城班子成員、全體科級(jí)干部和駐村（居）工作組，分別對(duì)轄區(qū)結(jié)對(duì)幫扶的精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行上門慰問，送上節(jié)日慰問品。黃偉民常委與結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶進(jìn)行了親切的交談，詢問他們的身體狀況和和生活起居，與他們一起謀劃脫貧思路。最近天氣寒冷，黃常委叮囑貧困戶要注意保暖，保重身體，有困難向村委和街道反映。鼓勵(lì)他振奮精神，樹立信心，堅(jiān)定信念，通過政府扶持、社會(huì)的幫助和自身的努力，克服當(dāng)前的困難，努力改善生活條件，爭取早日脫貧。

區(qū)委常委、會(huì)城街道黨工委書記黃偉民率隊(duì)開展慰問活動(dòng)

黃偉民常委還要求扶貧工作隊(duì)和村委干部要不折不扣地落實(shí)上級(jí)部署安排和計(jì)劃，結(jié)合貧困戶家庭的實(shí)際情況，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，多與貧困戶交流，多聽取貧困戶的意見，努力找出可行的、有針對(duì)性的“造血”項(xiàng)目，切實(shí)解決貧困戶的困難，確保精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)到點(diǎn)到位。

2月12日下午，區(qū)政協(xié)副主席謝惠雯到崖門鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家中開展春節(jié)前慰問活動(dòng)，送上了節(jié)日祝福和慰問品。

區(qū)政協(xié)副主席謝惠雯入戶慰問崖門鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶

（羅坑鎮(zhèn)、大鰲鎮(zhèn)、會(huì)城街道、崖門鎮(zhèn)供稿）

節(jié)前送溫暖，真情暖人心

為貫徹落實(shí)“三級(jí)結(jié)對(duì)掛鉤扶貧工作機(jī)制”，在春節(jié)來臨前，1月26日至2月11日，17個(gè)市直幫扶單位陸續(xù)到我區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街）開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研和入戶慰問精準(zhǔn)扶貧貧困戶。

1月26日，江門市民族宗教事務(wù)局局長杜振飛、副局長簡達(dá)明以及江門市道教協(xié)會(huì)會(huì)長劉嗣傳、副會(huì)長吳家兵一行8人在睦洲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長關(guān)素映帶領(lǐng)下進(jìn)行春節(jié)前慰問。此次慰問一共走訪精準(zhǔn)扶貧對(duì)象10戶，慰問組為貧困戶送上慰問品及慰問金，同時(shí)叮囑對(duì)象要在寒潮到來之時(shí)注意保暖，避免出現(xiàn)意外，有緊急情況要及時(shí)聯(lián)系社工或者鎮(zhèn)扶貧辦。

市民族宗教局局長杜振飛、市道教協(xié)會(huì)會(huì)長劉嗣傳一行入戶慰問

2月2日下午，市政府秘書長、市府辦公室黨組書記薛衛(wèi)東在會(huì)城街道扶貧辦工作人員的陪同下，分別走訪慰問了貧困戶葉梅香、葉仲香。薛衛(wèi)東給他們送上了大米、食用油等慰問品和慰問金，詳細(xì)詢問了他們的家庭狀況、收入和補(bǔ)助情況，告訴他們黨委、政府會(huì)一如既往關(guān)心幫助他們。得知家中子女已參加工作幫補(bǔ)家計(jì)，薛衛(wèi)東勉勵(lì)他們要堅(jiān)定信心，相信生活定會(huì)一天比一天好。同時(shí)，薛衛(wèi)東充分肯定了街道、社區(qū)干部的工作，囑咐其繼續(xù)關(guān)心照顧好貧困戶的生活，“因戶施策”精準(zhǔn)扶貧，積極幫助他們解決困難、盡早脫貧；并表示市府辦公室將繼續(xù)落實(shí)好市委、市政府關(guān)于扶貧工作的決策部署，全力支持會(huì)城街道開展扶貧工作。

市政府秘書長、市府辦公室黨組書記薛衛(wèi)東入戶慰問貧困戶

連日來，市金融局局長曾錦俊、江門融和農(nóng)商銀行行長羅小勇，以及三個(gè)單位其他班子成員也分別開展了慰問，共計(jì)走訪了 24 戶貧困戶。每到一處，除了送上了新春祝福及慰問品、慰問金，領(lǐng)導(dǎo)們還與貧困戶拉家常，關(guān)切地了解他們的生產(chǎn)生活情況，共同商量解決困難的方法，鼓勵(lì)大家堅(jiān)定信心、克服困難、樂觀生活，囑咐當(dāng)?shù)馗刹客晟坪吐鋵?shí)好各項(xiàng)幫扶措施，多為群眾辦實(shí)事，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。

市金融局局長曾錦俊入戶慰問貧困戶

江門融和農(nóng)商銀行行長羅小勇入戶慰問貧困戶

2月6日，江門日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長周永忠，黨委副書記、紀(jì)委書記趙蘭萼與大鰲鎮(zhèn)委書記葉長新、副鎮(zhèn)長林健勤等相關(guān)負(fù)責(zé)人，分別到百頃村、大鰲村慰問3戶貧困戶家庭，為他們送去春節(jié)的問候。慰問組一行來到貧困戶家庭，詳細(xì)了解這些家庭的工作和生活情況，鼓勵(lì)他們積極樂觀地面對(duì)困難，努力工作，好好生活，并表示黨和政府會(huì)做好貧困戶脫貧的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

在隨后的座談會(huì)上，江門日?qǐng)?bào)社與大鰲鎮(zhèn)就今年的結(jié)對(duì)掛鉤扶貧工作方案進(jìn)行了討論。據(jù)了解，大鰲鎮(zhèn)共有18戶、51人為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，今年要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象“兩不愁，三保障”（不

愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）的目標(biāo)任務(wù)。

周永忠表示，按照市委的要求，今年將精準(zhǔn)扶貧列為我市的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，江門日?qǐng)?bào)社與大鰲鎮(zhèn)共同開展結(jié)對(duì)掛鉤扶貧工作，希望下來雙方能夠建立起精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，發(fā)揮各自的優(yōu)勢資源，針對(duì)每個(gè)貧困戶家庭的特殊情況制定“一戶一策”，真正將扶貧工作“扶到點(diǎn)上，幫到根上”。

江門日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長周永忠入戶慰問貧困戶

葉長新對(duì)江門日?qǐng)?bào)社的幫扶工作表示感謝。他指出，大鰲鎮(zhèn)如今面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、商貿(mào)三

產(chǎn)等發(fā)展勢頭良好，這些都將進(jìn)一步為大鰲鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)人口、消除貧困現(xiàn)象提供了保證。葉長新表示，希望下來雙方在精準(zhǔn)扶貧工作上統(tǒng)籌資源，形成合力，確保完成扶貧的目標(biāo)任務(wù)。

大鰲鎮(zhèn)召開江門日?qǐng)?bào)社結(jié)對(duì)掛鉤扶貧工作座談會(huì)

2月6日上午，江門市海洋與漁業(yè)局局長謝錦波、紀(jì)檢組長伍文威一行與崖門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長練慶銘等到崖門鎮(zhèn)京梅村入戶慰問精準(zhǔn)扶貧戶，隨后召開座談會(huì)，詳細(xì)了解崖門鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。

江門市海洋與漁業(yè)局局長謝錦波入戶慰問貧困戶

2月7日上午，江門人民銀行簡錦恩行長、何斌副行長和新會(huì)農(nóng)商行楊代平董事長、劉敬硯副行長率隊(duì)到大澤鎮(zhèn)召開精準(zhǔn)扶貧調(diào)研座談會(huì)。隨后，在鎮(zhèn)長劉洪斌和副鎮(zhèn)長馮景豪的陪同下，到五和村開展春節(jié)慰問活動(dòng)，了解貧困戶的生活、工作情況，送上節(jié)日慰問和慰問品，鼓勵(lì)扶貧對(duì)象積極面對(duì)生活，早日實(shí)現(xiàn)脫貧。

大澤鎮(zhèn)召開精準(zhǔn)扶貧調(diào)研座談會(huì)

江門人民銀行簡錦恩行長、新會(huì)農(nóng)商行楊代平董事長入戶慰問

2月7日上午，江門市氣象局黨組書記、局長張曉東、紀(jì)檢組長吳國強(qiáng)、江門市安監(jiān)局紀(jì)檢組長溫寶謙、政策法規(guī)科科長莫振強(qiáng)等一行領(lǐng)導(dǎo)到司前鎮(zhèn)開展調(diào)研慰問活動(dòng)。司前鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長胡永桂、鎮(zhèn)人大專職副主席聶文雄、副鎮(zhèn)長鄒振云、江門市駐鎮(zhèn)干部李鴻杰等領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì)。

隨后，江門市氣象局黨組書記、局長張曉東、紀(jì)檢組長吳國強(qiáng)在副鎮(zhèn)長鄒振云及三益村書記何舉論的陪同下，江門市安監(jiān)局紀(jì)檢組長溫寶謙在鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長胡永桂及鎮(zhèn)人大專職副主席聶文雄的陪同下，分別到三益村、昆侖村貧困戶家中詳細(xì)了解扶貧工作成效并慰問。

市氣象局、市安監(jiān)局到司前鎮(zhèn)參加精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研座談會(huì)

張曉東局長一行了解家庭光伏扶貧設(shè)施和發(fā)電收益的具體情況

市安監(jiān)局紀(jì)檢組長溫寶謙入戶慰問昆侖村精準(zhǔn)扶貧戶

2月7日，江門市供銷合作聯(lián)社主任劉志方率班子成員到三江鎮(zhèn)開展節(jié)前扶貧慰問調(diào)研活動(dòng)。劉志方一行首先深入到貧困戶家中走訪慰問，與貧困群眾面對(duì)面親切交談，詳細(xì)了解他們身體狀況、家庭收入、就醫(yī)就學(xué)及生產(chǎn)就業(yè)等情況，鼓勵(lì)他們增強(qiáng)脫貧信心，依靠黨和政府戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)造美好生活，并為他們送去慰問金和米、油等慰問品，提前送上新春祝福。

市供銷社主任劉志方一行入戶慰問三江鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧戶

隨后，劉志方一行與三江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧駐鎮(zhèn)駐村工作人員進(jìn)行座談，聽取三江鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧工作以來的攻堅(jiān)成效，了解三江鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房改善等各項(xiàng)幫扶措

施。鼓勵(lì)扶貧掛點(diǎn)干部要積極工作、保持良好工作態(tài)勢，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，因地制宜，精準(zhǔn)施策，積極協(xié)調(diào)并發(fā)揮橋梁作用，全力做好幫扶各項(xiàng)工作，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

市供銷社、三江鎮(zhèn)召開精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)

2月7日，市委宣傳部楊林貴副部長來到古井鎮(zhèn)慈溪村陳桂鳳和網(wǎng)山村鐘有維家里，了解戶主的家庭情況，鼓勵(lì)他們增強(qiáng)脫貧致富的信心，并送上了春節(jié)慰問金和慰問品。2月11日，新會(huì)海關(guān)黃耀斌副關(guān)長代表江門海關(guān)也來到古井鎮(zhèn)走訪慰問精準(zhǔn)扶貧戶。黃副關(guān)長一行走進(jìn)貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶的困難和需求，送上了油、米等慰問品。市、區(qū)駐鎮(zhèn)干部以及古井鎮(zhèn)委委員黃偉祥等人陪同慰問。

市委宣傳部楊林貴副部長入戶慰問貧困戶

2月10日上午，團(tuán)江門市委聯(lián)合武警江門支隊(duì)到駐點(diǎn)幫扶的新會(huì)區(qū)沙堆鎮(zhèn)舉辦 “青春筑夢·情暖僑鄉(xiāng)”新春慰問活動(dòng)，共青團(tuán)江門市委員會(huì)副書記林沛華、武警江門支隊(duì)政治工作處副主任陳堅(jiān)、共青團(tuán)新會(huì)區(qū)委員會(huì)書記鐘榮源、沙堆鎮(zhèn)黨委書記劉健英等領(lǐng)導(dǎo)參加慰問活動(dòng)。

慰問組共30人分為五組，分別到沙堆鎮(zhèn)8條村20戶的農(nóng)村單親家庭青少年、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象家中慰問，親切詢問他們的生活情況、及身體狀況，詳細(xì)了解他們遇到的困難和問題，并提出具體的意見建議，鼓勵(lì)他們通過自身努力擺脫貧困。慰問組還為困難群眾帶去生活用品和慰問金，向他們送上新春祝福。

團(tuán)市委舉辦“青春筑夢·情暖僑鄉(xiāng)”新春慰問活動(dòng)

武警江門支隊(duì)慰問沙堆鎮(zhèn)貧困戶

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立“三級(jí)結(jié)對(duì)掛鉤扶貧工作機(jī)制”的工作方案>的通知》的有關(guān)工作要求，2月13日，團(tuán)市委書記梁釗俊率調(diào)研組到精準(zhǔn)扶貧掛鉤單位新會(huì)區(qū)沙堆鎮(zhèn)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作。座談會(huì)上，調(diào)研組詳細(xì)了解沙堆鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的工作情況及規(guī)劃，與鎮(zhèn)委書記劉健英等領(lǐng)導(dǎo)共同研究了精準(zhǔn)扶貧的工作措施。

團(tuán)市委書記梁釗俊率隊(duì)到沙堆鎮(zhèn)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作

（會(huì)城街道等鎮(zhèn)、街扶貧辦供稿）

【簡訊】

Δ2月5日至8日，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商局、區(qū)城管局到羅坑鎮(zhèn)開展春節(jié)前慰問，送上節(jié)日慰問和慰問品，鼓勵(lì)扶貧對(duì)象積極面對(duì)生活，早日實(shí)現(xiàn)脫貧。

Δ2月6日下午，區(qū)國土資源分局黨組書記、局長黃富輝，副局長李耀龍等一行與崖門鎮(zhèn)黨委副書記黃柏高等到我鎮(zhèn)洞南村開展春節(jié)慰問活動(dòng)，詳細(xì)了解貧困戶的改善情況，給扶貧對(duì)象帶去新春祝福，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心，送上節(jié)日禮品和慰問金。

Δ2月7日上午，值新春佳節(jié)來臨之際，區(qū)海洋漁業(yè)局黨組書記、局長蘇偉杰帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一行，在大鰲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長林健勤、扶貧辦主任黃偉強(qiáng)的陪同下，親自帶上慰問金和慰問品，到東升村和大八頃村開展春節(jié)慰問活動(dòng)。

Δ2月7日下午，區(qū)環(huán)保局副局長張建標(biāo)等到崖門鎮(zhèn)洞北村開展春節(jié)慰問活動(dòng)。詳細(xì)了解3戶貧困戶2017年的幫扶情況和生活、工作情況，送上節(jié)日慰問和慰問品，鼓勵(lì)扶貧對(duì)象積極面對(duì)生活，早日實(shí)現(xiàn)脫貧。

Δ2月7日，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副科級(jí)以上干部一行來到雙水鎮(zhèn)橋美村、田心村走訪慰問困難黨員群眾，給困難黨員群眾送去節(jié)日關(guān)懷與祝福，祝他們過上一個(gè)溫馨祥和的春節(jié)。

Δ2月7日至2月9日，區(qū)科技局局長李幸偉、區(qū)婦聯(lián)副主席曹清玲、區(qū)人社局局長馬堅(jiān)、區(qū)工商局局長陳健豪分別帶隊(duì)到司前鎮(zhèn)司前村7戶貧困戶、白廟村4戶貧困戶、昆侖村和石步村

15戶貧困戶和三益村12戶貧困戶家中進(jìn)行慰問，為扶貧對(duì)象送祝福，使貧困戶倍感溫暖。

Δ2月8日，區(qū)直機(jī)關(guān)工委副書記侯煥玲、黃金杏、辦公室主任甘永強(qiáng)等一行3人，到大鰲鎮(zhèn)東衛(wèi)村、睦洲鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象羅有弟家中開展春節(jié)前慰問活動(dòng)。

Δ2月8日上午，區(qū)農(nóng)林局副局長陳偉軍帶領(lǐng)局班子成員，在副鎮(zhèn)長林健勤、主任科員黃煥轉(zhuǎn)、扶貧辦主任黃偉強(qiáng)的陪同下，帶上慰問金和慰問品，到大鰲鎮(zhèn)新一村、百頃村和南沙村開展春節(jié)慰問活動(dòng)。

Δ2月9日上午，區(qū)交通運(yùn)輸局科級(jí)干部到古井鎮(zhèn)嶺北村、網(wǎng)山村、洲朗村開展精準(zhǔn)扶貧慰問活動(dòng)，分成若干個(gè)小組，走訪了12戶結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭，為他們送上關(guān)愛和節(jié)日慰問。

Δ2月9日下午，區(qū)司法局局長林劍鳴率隊(duì)到大澤鎮(zhèn)五和村開展精準(zhǔn)扶貧春節(jié)前慰問活動(dòng)，給幫扶對(duì)象“拜早年”，并送上慰問金和慰問品。

Δ2月11日上午，區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)前往雙水鎮(zhèn)六里村和豪山村開展“主題黨日+扶貧走訪”新春慰問活動(dòng)，向困難群眾送上了新春祝福以及慰問金、食用米油一批。

Δ2月11日下午，區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)委老干部局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到大澤鎮(zhèn)田金、文龍、潮透村開展春節(jié)前慰問活動(dòng)，送上了節(jié)日祝福和慰問品。

Δ2月14日上午，區(qū)委宣傳部副部長歐格郎帶著神經(jīng)外科

醫(yī)學(xué)專業(yè)兒子到崖門鎮(zhèn)扶貧戶鈴姨家中，為其患有嚴(yán)重癲癇癥、生活難以自理的女兒入戶診斷病情。

抄送：黃銳樓副區(qū)長、區(qū)民政局、區(qū)委區(qū)府辦信息新聞室 發(fā)至：各幫扶責(zé)任單位

第三篇：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作職責(zé)

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作職責(zé)

一、幫扶單位職責(zé)。

1．積極開展駐村幫扶。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門要派駐“四雙”幫扶工作隊(duì)，選派單位優(yōu)秀干部尤其是年輕干部擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長、隊(duì)員，組織本單位干部職工開展干部駐村包戶（人）的幫扶工作。工作隊(duì)與原工作崗位脫鉤，常駐到村開展幫扶工作，組織本單位干部職工定期、分批到包保戶開展幫扶工作，每年不少于6次。建立作戰(zhàn)體系、幫扶體系、政策支撐體系，切實(shí)履行駐村幫扶工作中領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、工作隊(duì)駐村、干部職工包戶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)幫扶村貧困人口包保全覆蓋。簽訂單位與工作隊(duì)、工作隊(duì)與村、包戶干部與貧困戶幫扶責(zé)任書，落實(shí)幫扶責(zé)任人，對(duì)工作隊(duì)“四雙”幫扶和干部包戶（人）工作進(jìn)行責(zé)任制考核。

2．如期完成脫貧任務(wù)。按照“三年整體脫貧、五年同步小康、兩年鞏固提高”的要求，結(jié)合所駐村和所包保戶實(shí)際，制定脫貧規(guī)劃和實(shí)施方案，細(xì)化脫貧措施，按照村出列、貧困人口脫貧的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證國家、省、市新聞媒體對(duì)村出列、戶銷號(hào)抽查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，確保如期完成脫貧目標(biāo)。

3．積極支持幫扶工作。幫扶單位要將幫扶工作納入重要議事日程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取駐村工作隊(duì)幫扶工作匯報(bào)，深入幫扶村開展調(diào)查研究，指導(dǎo)督導(dǎo)和安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，協(xié)調(diào)解決駐村幫扶工作中的困難和問題。加強(qiáng)與所駐村上級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取上級(jí)支持，爭取項(xiàng)目資金支持。

4．主動(dòng)關(guān)心駐村干部。單位黨組織把關(guān)心駐村干部納入重要議事日程，把駐村工作作為培養(yǎng)、使用干部的重要途徑，優(yōu)先考慮駐村干部在提拔重用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政治待遇。定期看望、慰問駐村干部，關(guān)心身心健康，配備必須的辦公設(shè)備，解決基本的生活條件，確保駐村干部扎根農(nóng)村，安心工作。

二、工作隊(duì)職責(zé)。

1．開展駐村幫扶。工作隊(duì)原則上由2-3人組成，與原單位工作脫鉤，駐村開展幫扶工作。工作隊(duì)每月駐村時(shí)間不少于20天。工作隊(duì)實(shí)行派出單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，接受縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部辦公室的檢查督辦、監(jiān)督考核和日常管理。工作隊(duì)長（第一書記）任期原則上一定三年不變，不脫貧不撤離。確需調(diào)整，報(bào)組織部門、縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部辦公室審批。

2．宣傳扶貧政策。貫徹落實(shí)中央、省、市、縣相關(guān)會(huì)議文件精神，廣泛宣傳整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、扶貧搬遷、小額信貸、互助資金等專項(xiàng)扶貧政策以及教育扶智、轉(zhuǎn)移就業(yè)、醫(yī)療救助、保障兜底等行業(yè)扶貧政策，做到政策公開、家喻戶曉，增強(qiáng)貧困村、貧困戶脫貧信心，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

3．調(diào)查貧困狀況。通過“大走訪”、“大核查”、“五看五定”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清貧困村貧困狀況、貧困戶基本情況，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，對(duì)建立貧困村、貧困戶信息檔案，實(shí)行建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)信息化管理。

4．分析致貧原因。結(jié)合調(diào)查摸底情況，認(rèn)真分析貧困村、貧困戶致貧原因，按照“五個(gè)一批”（發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批和社會(huì)保障兜底一批）進(jìn)行科學(xué)分類，建檔立卡，為制定脫貧規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5．制定脫貧規(guī)劃。結(jié)合貧困村、貧困戶實(shí)際，對(duì)照貧困村、貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，幫助制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，逐戶研究確定脫貧項(xiàng)目和扶持政策，制定貧困戶脫貧計(jì)劃和脫貧明白卡。

6．明確幫扶措施。因村制宜，因戶施策，分類分戶明確幫扶措施，有針對(duì)性的精選“五個(gè)一批”、“十個(gè)到戶到人”，做到因村因戶施策、一戶一策、一人一法。引進(jìn)幫扶企業(yè)，建新型經(jīng)濟(jì)合作組織，動(dòng)員成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成立親友協(xié)會(huì)、扶貧協(xié)會(huì)，通過土地流轉(zhuǎn)、打工收益等措施，構(gòu)建貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困人口脫貧。

7．協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金。協(xié)助村“兩委”積極爭取各類財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金、信貸扶貧資金、部門對(duì)口幫扶資金、社會(huì)捐助資金和市場融入資金及各類涉農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類資源，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，精準(zhǔn)使用資金，負(fù)責(zé)到村到戶資金的管理、使用，確保項(xiàng)目資金投入及時(shí)足額到村到戶到項(xiàng)目。

8．組織項(xiàng)目實(shí)施。全程參與村級(jí)項(xiàng)目和到戶項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)助完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度，參與項(xiàng)目驗(yàn)收、后續(xù)管理的各項(xiàng)工作。

9．完成脫貧任務(wù)。負(fù)責(zé)本單位干部包戶工作，組織包戶干部向貧困戶公開承諾幫扶措施、脫貧年限，張貼脫貧明白卡，分解落實(shí)脫貧任務(wù)，做到脫貧對(duì)象到戶到人，確保如期完成減貧目標(biāo)確保驗(yàn)收合格。

10．加強(qiáng)組織建設(shè)。推進(jìn)基層組織建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，協(xié)助村“兩委”建立健全村規(guī)民約、村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主監(jiān)督等規(guī)章制度，推進(jìn)基層組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，打造素質(zhì)優(yōu)良的村組干部隊(duì)伍。

11．開展“村企共建”。動(dòng)員和協(xié)調(diào)幫扶企業(yè)進(jìn)駐貧困村開展幫扶活動(dòng)，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，組織勞務(wù)輸出，開展技能培訓(xùn)，參與民生工程等途徑，多渠道幫助貧困村脫貧致富，實(shí)現(xiàn)村企互利雙贏。

12．興建合作組織。充分運(yùn)用市場手段，因村制宜地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)濟(jì)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營，集約發(fā)展。13．開展科技服務(wù)。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，協(xié)調(diào)科技特派員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)，推廣科技成果，領(lǐng)辦科技基地、培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才、創(chuàng)辦新型經(jīng)濟(jì)合作組織等工作。

14．調(diào)處信訪維穩(wěn)。及時(shí)掌握和化解各類社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧等信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。

15．推廣典型做法。重點(diǎn)總結(jié)工作隊(duì)在駐村幫扶過程中呈現(xiàn)出的單位包村和干部包戶先進(jìn)做法、取得的效果，在全鄉(xiāng)、全縣乃至全市以上范圍內(nèi)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型。

三、包戶干部職責(zé)。

1．增強(qiáng)致富信心。通過政策宣傳和教育引導(dǎo)，幫助貧困戶樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心，做到精準(zhǔn)識(shí)別，不漏一人。

2．加強(qiáng)幫扶協(xié)作。包戶干部每月到貧困戶開展幫扶活動(dòng)不少于1次，明白卡張貼上墻，做到建檔立卡，不錯(cuò)一檔。

3．制定到戶規(guī)劃。詳細(xì)了解貧困戶的實(shí)際困難，深入分析致貧原因，結(jié)合貧困戶實(shí)際情況和發(fā)展需求，與貧困戶商定脫貧路徑，有針對(duì)性地制定到戶到人脫貧規(guī)劃和脫貧措施，制定幫扶明白卡（明白袋），與貧困戶簽訂幫扶承諾書，做到制定方案，不失一策。

4．協(xié)調(diào)到戶政策。為所包扶的貧困戶對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧資金，因戶制宜，協(xié)調(diào)醫(yī)療救助、教育扶智、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會(huì)保障等政策落實(shí)到戶到人，確保項(xiàng)目支持和政策保障，做到落實(shí)政策，不少一戶。

5．組織項(xiàng)目實(shí)施。協(xié)助所包保貧困戶按規(guī)劃項(xiàng)目組織實(shí)施，提供手續(xù)代辦、政策咨詢、科技信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，確保貧困戶脫貧項(xiàng)目順利實(shí)施，做到如期脫貧，不落一人，并通過銷號(hào)驗(yàn)收。

第四篇：新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指南整本 (征求意見稿)

新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指南（征求意見稿）

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五華縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2016年

目 錄

1.縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)..............................................2.鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指南..........................3.相對(duì)貧困村新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指南................4.分散貧困戶村新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指南............./ 69

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

一、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作的方針、政策，動(dòng)態(tài)管理全縣精準(zhǔn)扶貧工作。

二、建立縣黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行主體責(zé)任，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等各項(xiàng)工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作和任務(wù)。

三、根據(jù)扶貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，認(rèn)真組織實(shí)施“八項(xiàng)工程”，確保“九個(gè)到戶”，制定本縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案，三年攻堅(jiān)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，按照“一戶一策”、“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的方法精準(zhǔn)施策，認(rèn)真組織實(shí)施，確保到2018年貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”。

四、組織派出縣駐鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)（組），落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鎮(zhèn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛村，縣、鎮(zhèn)、村“兩委”干部包戶（五包）和村黨員聯(lián)系貧困戶的責(zé)任制度，狠抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)抓好創(chuàng)建美麗鎮(zhèn)村工作，抓好鎮(zhèn)村衛(wèi)

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生環(huán)境整治，切實(shí)改善人居環(huán)境。

五、強(qiáng)化駐鎮(zhèn)駐村工作管理，組織督查組加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的督察指導(dǎo)和檢查考核，協(xié)助各級(jí)幫扶單位積極開展精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決幫扶單位在工作中遇到的問題和困難。

六、抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策家喻戶曉，提高貧困戶脫貧積極性。

七、抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

八、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)辦公室和駐鎮(zhèn)工作隊(duì)辦公室組織建設(shè)和管理，原則要求做到 “六有”：“有固定辦公場所；有固定工作人員；在辦公室內(nèi)顯目位置掛有鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和駐鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及成員姓名、分工、聯(lián)系電話、工作任務(wù)、工作制度、工作紀(jì)律、扶貧資金管理辦法等；有本鎮(zhèn)貧困戶在各村的分布圖(攻堅(jiān)圖)；有分散貧困戶的核查情況檔案資料；有幫扶聯(lián)系干部工作手冊 ”，加強(qiáng)扶貧工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

九、統(tǒng)籌、安排、使用好各類幫扶資金，精細(xì)化幫扶貧困戶、貧困村，精細(xì)化配置和管理幫扶資源，完善扶貧資金的使用和管理機(jī)制，確保扶貧資金合規(guī)、合法、安全使用，嚴(yán)格實(shí)行“三公開”制度，接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門和群眾監(jiān)督，確保脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)到村、到戶、到人。

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新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指南

目錄（鎮(zhèn)級(jí)）

一、檔案管理機(jī)制

（一）紅頭文件

1.省、市、縣文件通知 2.鎮(zhèn)印發(fā)文件

（1）鎮(zhèn)成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件（參考模板一）（2）鎮(zhèn)扶貧實(shí)施方案（3）三年幫扶規(guī)劃（4）實(shí)施計(jì)劃

（5）鎮(zhèn)扶貧駐村工作安排文件（6）鎮(zhèn)督查工作文件（7）創(chuàng)建示范村文件（8）鎮(zhèn)扶貧工作相關(guān)文件

3.鎮(zhèn)黨委政府與縣委縣政府簽訂的責(zé)任書

4.村“兩委”與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂的責(zé)任書（參考模板二）5.駐村扶貧工作組包戶干部（縣、鎮(zhèn)、村干部）與鎮(zhèn)黨委政府簽訂責(zé)任書（承諾書）(參考模板三)

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6.簡報(bào)（縣、鎮(zhèn)、村）

7.其他

（二）考核佐證材料（按考核指標(biāo)分類整理）

(三）分散貧困戶一戶一檔檔案、檔案袋及檔案柜（參考模板四）

1.貧困戶檔案目錄 2.貧困戶幫扶記錄簿

3.信息采集表（必須有農(nóng)戶、駐村工作組員、村干部等核查人員簽名確認(rèn)）

4.貧困戶申請(qǐng)書

5.貧困戶對(duì)駐村工作組包戶干部的承諾書（參考模板五）6.身份證復(fù)印件（貧困戶戶主與申請(qǐng)人相同）7.戶口本復(fù)印件

8.殘疾證復(fù)印件（含貧困戶中的殘疾人員）9.低保證或低保補(bǔ)助存折復(fù)印件

10.重病診斷書（含貧困戶中的患重病人員的疾病診斷書）11.在校學(xué)生證明（學(xué)生錄取通知書、學(xué)生證、學(xué)校證明）12.房屋照片（室內(nèi)、室外）應(yīng)有戶主或其家人在場 13.調(diào)查人員入戶采集信息時(shí)的照片應(yīng)以戶為單位打印存檔

14.貧困戶脫貧幫扶意向調(diào)查表 15.其它

（四）貧困戶危房改造資料（由住建部門提供）

二、會(huì)議規(guī)范機(jī)制

（一）動(dòng)員會(huì)

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（二）培訓(xùn)會(huì)

（三）推進(jìn)會(huì)

（四）例會(huì)

1.鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開1-2次扶貧工作專題研究會(huì)或匯報(bào)會(huì)

2.分管領(lǐng)導(dǎo)每周主持召開一次工作會(huì)議

會(huì)議佐證材料：會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)資料、通知要求、講話稿、需要解決的問題、會(huì)議現(xiàn)場照片。

三、督查考核機(jī)制

（一）督查工作

1.鎮(zhèn)黨委、政府必須督查到村、到戶、到人 2.督查時(shí)間：半月一督查 3.督查人員分工安排

4.督查內(nèi)容，將每次督查內(nèi)容制成表格，督查表格要有督查組成員、鎮(zhèn)駐村工作組人員、村支部書記或主任、貧困戶簽名。

5.督查報(bào)告（將每次督查情況形成書面上報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（二）考核工作

參照省《考核辦法》，在每年底的省、市、縣考核前對(duì)轄區(qū)內(nèi)相對(duì)貧困村和分散貧困戶進(jìn)行預(yù)考核，為迎接省、市、縣的考核做好查漏補(bǔ)缺工作。

四、輿論宣傳機(jī)制

（一）室外宣傳 1.宣傳標(biāo)語或橫幅

2.宣傳欄：總書記、李克強(qiáng)總理、胡春華書記和

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朱小丹省長的講話（參考模板六）；新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策解讀（參考模板七）。

3.扶貧工作意見箱

（二）室內(nèi)制度上墻

1.新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)責(zé)任架構(gòu)圖（參考模板八）

2.脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖（參考模板九）

3.駐鎮(zhèn)工作隊(duì)（組）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（參考模板十）4.駐鎮(zhèn)工作隊(duì)（組）主要工作任務(wù)（參考模板十一）5.鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu) 6.鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 7.辦公室管理制度（參考模板十二）8.扶貧資金管理辦法 9.全鎮(zhèn)駐村工作組一覽表(三)輿論媒體宣傳 1.縣級(jí)以上簡報(bào)

2.省、市、縣扶貧開發(fā)信息網(wǎng)上報(bào)道 3.報(bào)紙、電視專題等新聞媒體宣傳

（四）鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)站公示

1.三年幫扶規(guī)劃 2.幫扶計(jì)劃 3.鎮(zhèn)扶貧實(shí)施方案 4.貧困戶名單

5.其他（好人、好事、好典型）

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參考模板一：鎮(zhèn)成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件

關(guān)于成立XX鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的通 知

組

長：鎮(zhèn)黨委書記 常務(wù)副組長：鎮(zhèn)長 副

組

長：副書記

分管領(lǐng)導(dǎo) 成員：扶貧辦主任

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

各村支部書記 / 69

參考模板二: 村“兩委”與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂的責(zé)任書

脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書

根據(jù)《中共五華縣委、五華縣人民政府關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，《中共五華縣委、五華縣人民政府關(guān)于落實(shí)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)工作責(zé)任的方案》和全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議的部署，鎮(zhèn)黨委政府新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求，我們向黨委政府承諾如下脫貧攻堅(jiān)責(zé)任：

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，帶領(lǐng)全村人民堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，制定三年（2016-2018年）脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和減貧計(jì)劃，逐步分解，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)到村，到戶、到人。并把幫扶責(zé)任落實(shí)到駐村及村“兩委”干部。

三、2016-2018年你村建檔立卡農(nóng)村相對(duì)貧困人口，按核查準(zhǔn)確戶數(shù)人數(shù)。到2018年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下相對(duì)貧困村，相對(duì)

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貧困人口全部實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

四、每年向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告扶貧脫貧情況，接受督查考核。

中共 鎮(zhèn)委員會(huì)（蓋章）： 鎮(zhèn)政府（蓋章）： 代表人（簽名）： 代表人（簽名）：

中共 村支部委員會(huì)（蓋章）： 村委會(huì)(蓋章）代表人（簽名）： 代表人（簽名）：

參考模板三：駐村扶貧工作組包戶干部（縣、鎮(zhèn)、村干部）與鎮(zhèn)黨委政府簽訂責(zé)任書（承諾書）

鎮(zhèn) 村新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫

貧工作責(zé)任承諾書

根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的文件和會(huì)議精神，為扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，我們幫扶單位駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)和村“兩委”班子特向鎮(zhèn)黨委政府和全體村民作出如下承諾：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省扶貧辦《關(guān)于做好新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧建檔立卡工作的通知》精神，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，合規(guī)合法，核查甄別相對(duì)貧困戶，確保全村所有貧困對(duì)象均符合我省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧相對(duì)貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)。

二、根據(jù)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，采取“五個(gè)一批”，實(shí)施“八項(xiàng)工程”，精準(zhǔn)施策，確保2018年底前全村有勞動(dòng)能力的貧困戶全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，無勞動(dòng)能力的低保戶和五保戶落實(shí)政府兜

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底脫貧。

以上貧困戶甄別、項(xiàng)目落實(shí)、資金安排等如有不精準(zhǔn)，不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧以及被審計(jì)、紀(jì)檢等部門查出違法、違規(guī)、違紀(jì)問題，或內(nèi)部資料被媒介披露并被核實(shí)的，造成惡劣影響，我們愿意接受黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處理。

此承諾書一式四份，縣、鎮(zhèn)、村、幫扶工作隊(duì)各存一份。

幫扶單位駐村工作隊(duì)(簽名)：鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)（簽名）：

村支部書記、主任（簽名）：村黨支部、或村委會(huì)蓋章：

2016年 月 日

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參考模板四：分散貧困戶一戶一檔檔案、檔案袋及檔案柜

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參考模板五：貧困戶對(duì)駐村工作組包戶干部的承諾書

鎮(zhèn) 村相對(duì)貧困戶承諾書

我是相對(duì)貧困戶

（戶主姓名）我家共有

人，家

庭

成員是：。

我戶充分了解了精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)政策，家庭人均可支配收入低于4000元，符合相對(duì)貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我保證駐村工作隊(duì)和村干部來我家調(diào)查的《貧困戶信息采集表》等相關(guān)資料都是真實(shí)、準(zhǔn)確的，無虛報(bào)、瞞報(bào)等行為。我要充分發(fā)

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揮主觀能動(dòng)性，積極配合駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部建議的幫扶項(xiàng)目，踏實(shí)創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，努力增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，配合上級(jí)部門檢查與認(rèn)定，力爭到

年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。如果我不配合此次精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，不積極發(fā)展幫扶項(xiàng)目，或有欺騙幫扶項(xiàng)目、資金等違反規(guī)定的行為，愿意接受上級(jí)有關(guān)部門的任何處理。

承諾貧困戶簽名：

承諾日期：2016年

月

日

參考模板六：總書記、李克強(qiáng)總理、胡春華書記和朱小丹省長的講話

1.總書記論述摘編:總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助

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他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的重大職責(zé)。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話》（2012年12月29日、30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中共文獻(xiàn)出版社2015年版，第19頁

沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的扶持力度，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮。

——《在廣東考察工作時(shí)的講話》（2012年12月7日-11日）

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。大家要深刻理解這句話的含義。因此，要提高對(duì)做好扶貧開發(fā)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話》（2012年12月29日、30日），《做焦

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裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第16頁

中央對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，黨的十八大以及最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，都對(duì)扶貧開發(fā)工作提出的明確要求。去年，中央召開了中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，部署了新的十年扶貧開發(fā)工作，出臺(tái)了一系列扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展的政策措施。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到二0二0年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標(biāo)。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話》（2012年12月29日、30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第16頁

2.李克強(qiáng)總理講話摘編：這次中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期召開的一次重要會(huì)議。今天上午，總書記發(fā)表了重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我講幾點(diǎn)意見;

一、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

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是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、基本跨越“中等收入陷阱”的重大任務(wù)。

二、著力增強(qiáng)集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展能力。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)和要合理開發(fā)利用資源。

三、發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)脫貧的輻射帶動(dòng)作用。

四、以精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)貧困地區(qū)民生改善。要有針對(duì)性地加強(qiáng)支持和服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、要加強(qiáng)教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞和要推進(jìn)健康扶貧，減少因病致貧返貧。四要筑牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，兜住貧困地區(qū)民生底線。

五、進(jìn)一步加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)支持力度。要加大資金投入、要強(qiáng)化金融支持、要形成政策合力和要積極動(dòng)員社會(huì)參與。

一一李克強(qiáng)總理在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話精神

3.省委胡春華書記講話摘編：一是確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。要樹立強(qiáng)烈的攻堅(jiān)意識(shí)，采取超常規(guī)措施，舉全省之力，推動(dòng)貧困戶和貧困人口同全省人民一道實(shí)現(xiàn)小康。二是落實(shí)五級(jí)黨政一把手抓扶貧。省對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，要搞好牽頭抓總，確定目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市、縣要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，市委書記和市長、縣委書記和縣長是當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)第一責(zé)任人，有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市、縣黨委政府要把三年脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事。處于脫貧攻堅(jiān)第一線的鎮(zhèn)、村要負(fù)起

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責(zé)任，確保脫貧工作落地見效。三是精準(zhǔn)脫貧要切實(shí)到戶到人。繼續(xù)摸清情況，確保今年內(nèi)把貧困人口數(shù)據(jù)搞清楚。認(rèn)真研究解決扶貧與低保銜接的問題，現(xiàn)階段重點(diǎn)在幫扶，不能簡單地“一保了之”。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的貧困戶和貧困人口，一戶一策精準(zhǔn)幫扶脫貧。四是形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)合力。要扎實(shí)搞好珠三角市、省直和中直駐粵單位對(duì)口幫扶，確保定點(diǎn)幫扶村的貧困人口全部脫貧，引導(dǎo)社會(huì)捐助扶貧資金到戶到人，完善社會(huì)資金使用監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)扶貧公信力，形成全社會(huì)齊心協(xié)力扶貧攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。

——省委胡春華書記全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上提出的四點(diǎn)要求。

4.朱小丹省長講話摘編：各地、各部門要按照中央“五個(gè)一批”的要求，因地制宜、因人施策制定精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和措施。一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)貧困戶的帶動(dòng)作用，多措并舉促進(jìn)扶貧開發(fā)。二要結(jié)合“雙轉(zhuǎn)移”，抓好職業(yè)教育培訓(xùn)，積極安排轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位，幫助貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要抓好教育扶貧，認(rèn)真落實(shí)各階段教育對(duì)貧困人口的傾斜政策措施，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，研究制定對(duì)貧困戶子女就讀小學(xué)、初中、高中、中職（含技校）、大專實(shí)行

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生活費(fèi)的補(bǔ)助政策。四要抓好醫(yī)療保障，落實(shí)好貧困戶參加新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)，加大醫(yī)療救助幫扶力度，完善村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五要抓好社保兜底脫貧，全面核實(shí)低保人口，確保應(yīng)保盡保。六要抓好農(nóng)村危房改造，加快解決貧困戶住房困難問題。

——朱小丹省長在河源、梅州調(diào)研精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)的講話精神

5.梅州市委書記譚君鐵同志的講話摘要：我市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要深入貫徹中央、省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作，著力提高貧困人口收入，改變貧困地區(qū)落后面貌，銜接實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保到2018年全市貧困人口全部脫貧，與省同步率先全面建成小康社會(huì)。具體要全面打好以下“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：一要著眼特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)貧困人口增收攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要著眼民計(jì)民生改善，打好推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要著眼優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打好改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件和促進(jìn)集體資產(chǎn)增值收益的攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要著眼金融服務(wù)扶貧，打好拓寬貧困戶脫貧致富渠道和助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。五要著眼強(qiáng)

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化戰(zhàn)斗堡壘，打好持繼整頓軟弱渙散黨組織，強(qiáng)化脫貧力量攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——時(shí)任梅州市長譚君鐵同志全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話精神

6.五華縣委書記范宜軍同志講話摘要：我們要總結(jié)第一、二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，部署新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，動(dòng)員全縣上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，舉全縣之力、集全縣之智，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要立下軍令狀，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要集中精力，盡快完成當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)工作。三要強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在扶貧攻堅(jiān)這場沒有退路、時(shí)間緊迫的戰(zhàn)役中，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和省、市的決策部署，咬定目標(biāo)、扎扎實(shí)實(shí)、苦干實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的成效，堅(jiān)決打贏新時(shí)期精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——五華縣委書記范宜軍同志全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話精神

7.五華縣長吳暉同志講話摘要：我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)是：到2018年，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”，即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平；確保 28885戶相對(duì)貧困戶、94823名貧困人口全部脫貧。按分三步走：2016年實(shí)現(xiàn)2.9萬相對(duì)貧困人口脫貧；2017年實(shí)現(xiàn)3.7萬相對(duì)貧困人口脫貧；2018年實(shí)現(xiàn)2.9萬相

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對(duì)貧困人口脫貧。為深入抓好我縣精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的落實(shí)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。一要以特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧為抓手，確保貧困群眾增產(chǎn)增收。二要以基本公共服務(wù)和社會(huì)保障為抓手，確保貧困群眾民生改善。三要以改善發(fā)展條件為抓手，著力破解貧困村發(fā)展瓶頸。四要以探索扶貧機(jī)制創(chuàng)新為抓手，打造扶貧發(fā)展新的增長極。

——五華縣長吳暉同志全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話精神

參考模板七：新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策解讀

1.目標(biāo)任務(wù):到2018年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上。有勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困人口人均可支配收入達(dá)到或超過當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的45%，符合政策的全部或部分喪失勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困人口納入低保，確保全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；相對(duì)貧困村人均可支配收入達(dá)到或超過當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的60%，確保全部出列。

2.貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：2015年末，年人均可支配收入低

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于4000元的農(nóng)戶，并要綜合考慮“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”等因素，即堅(jiān)持“四看”、“五優(yōu)先”、“六進(jìn)”、“七不進(jìn)”，確保精準(zhǔn)識(shí)別到位?！八目础奔矗阂豢捶?、二看糧、三看勞力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎?！拔鍍?yōu)先”即：五保戶和低保戶優(yōu)先、無房戶和危房戶優(yōu)先、重大疾病和殘疾戶優(yōu)先、因病返貧和因?yàn)?zāi)返貧戶優(yōu)先、因教和因老致貧戶優(yōu)先?！傲M(jìn)”即：一是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡、孩子未成年的農(nóng)戶要進(jìn)；二是不符合五保條件的孤寡農(nóng)戶和單親家庭要進(jìn)；三是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力長期生病、不能從事基本勞動(dòng)的農(nóng)戶要進(jìn)；四是家庭人口有喪失勞動(dòng)能力的殘疾人口的農(nóng)戶要進(jìn)；五是住房不避風(fēng)雨的農(nóng)戶要進(jìn)；六是因自然災(zāi)害、突發(fā)事件造成家庭特別困難的農(nóng)戶要進(jìn)?！捌卟贿M(jìn)”即：一是近三年內(nèi)新建建筑面積為80平方米以上的住房或在城鎮(zhèn)購買商品房的農(nóng)戶不能進(jìn)；二是子女有贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)戶不能進(jìn)；三是家庭擁有小汽車或大型農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶不能進(jìn)；四是直系親屬有屬于財(cái)政供養(yǎng)人員的農(nóng)戶不能進(jìn)；五是長期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)戶不能進(jìn)；六是對(duì)舉報(bào)或質(zhì)疑不能作出合理解釋的農(nóng)戶不能進(jìn)；七是有勞動(dòng)能力但好吃懶做、打牌賭博導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶不能進(jìn)。

一些農(nóng)戶人均可支配收入可能達(dá)到或略超過4000元，但因家庭人口中有重病或小孩讀書燈因素，開支較大，23 / 69

造成生活長期貧困，可經(jīng)村民代表大會(huì)評(píng)議通過等程序后，由縣人民政府審定確認(rèn)。

3.“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”：即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平。

4.六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

5.五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、生態(tài)旅游脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批等“五個(gè)一批。

6.九個(gè)到戶：一是政策宣傳到戶；二是產(chǎn)業(yè)幫扶到戶；三是就業(yè)服務(wù)到戶；四是社會(huì)保障到戶；五是教育資助到戶；六是醫(yī)保救助到戶；七是危房改造到戶；八是金融扶持到戶；九是資產(chǎn)收益到戶。

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參考模板八：工作責(zé)任架構(gòu)圖 / 69

參考模板九：脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖

參考模板十：駐鎮(zhèn)工作組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話

縣駐鎮(zhèn)工作隊(duì)（組）

組

長：縣掛鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)(138XXXXXX)常務(wù)副組長：鎮(zhèn)黨委書記(138XXXXXX)副

組

長：鎮(zhèn)長(138XXXXXX)

縣直各掛扶單位主要負(fù)責(zé)人(138XXXXXX)

【鎮(zhèn)分管扶貧工作的副書記(138XXXXXX)）】 成員：鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)(138XXXXXX)

扶貧辦主任(138XXXXXX)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人(138XXXXXX)

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備注：若分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)副書記則任縣駐鎮(zhèn)工作隊(duì)（組）副組長，若分管領(lǐng)導(dǎo)為其他副科職領(lǐng)導(dǎo)則為工作隊(duì)（組）成員。

參考模板十一：駐鎮(zhèn)工作隊(duì)（組）主要工作任務(wù)

(一)精準(zhǔn)識(shí)貧。嚴(yán)格按照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<新時(shí)期相對(duì)貧困村定點(diǎn)扶貧工作方案>的通知》(粵扶組〔2016)4號(hào))有關(guān)精準(zhǔn)識(shí)貧工作要求，落實(shí)相關(guān)工作程序，通過“四看”、“五優(yōu)先”、“六進(jìn)”、“七不進(jìn)”等方法，認(rèn)真細(xì)致做好相對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保不漏一戶，不落一人。

(二)建檔立卡。經(jīng)規(guī)范程序確定的貧困戶名單，要逐戶建檔立卡，錄入電腦，長期公示。做好分散貧困戶的登記造冊工作，做到戶有卡、村有冊，建立動(dòng)態(tài)檔案。在此基礎(chǔ)上，被幫扶的貧困戶、幫扶聯(lián)系干部要建立統(tǒng)一的臺(tái)賬，將貧困家庭基本情況、致貧原因、幫扶措施、幫扶計(jì)劃、工作進(jìn)度和工作成效等，如實(shí)記錄在《幫扶記錄薄》上，錄入廣東省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)，作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)。

(三)制訂規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、幫扶聯(lián)系干部要按照省委、省政府的工作部署和要求，調(diào)查研究，摸清底數(shù)，分析原因，聽取意見建議，在尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上，按照

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“一戶一法”要求，制訂切實(shí)可行的分散貧困戶精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)規(guī)劃及工作計(jì)劃，明確幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任，確保扶貧對(duì)象精細(xì)化管理，扶貧資源精確化配置，扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化扶持，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

(四)幫扶到戶。按照我省《關(guān)于新時(shí)期分散貧困人口脫貧攻堅(jiān)的工作方案》要求，著力推動(dòng)政策宣傳、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、教育資助、醫(yī)保救助、危房改造、金融扶持、資產(chǎn)收益等“九到戶”，一戶一法，精準(zhǔn)施策。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶，根據(jù)其自身愿望和當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫扶發(fā)展生產(chǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧;對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力，符合最低生活保障條件的貧困戶，落實(shí)納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、人口計(jì)生、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶，切實(shí)解決好“三保障”問題。

(五)項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要做好項(xiàng)目資金的使用方案。積極爭取各級(jí)各行業(yè)部門落實(shí)相關(guān)扶持措施，積極爭取市縣派出單位扶持資金、行業(yè)扶持資金、社會(huì)扶持資金。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟隨規(guī)劃走，資金跟隨項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”原則，堅(jiān)持專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用。各級(jí)財(cái)政扶貧資金主要用于促進(jìn)貧困人口增收，包括扶持分散貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、資產(chǎn)收益等方面。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目招標(biāo)制度和政府采購制度，不擠占挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶

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貧資金，確保扶貧資金使用安全。

參考模板十二：鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

一、建立由黨政一把手親抓的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作，按照“六進(jìn)”“七不進(jìn)”的原則，切實(shí)履行屬地落實(shí)責(zé)任。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的基本要求，認(rèn)真組織實(shí)施“八項(xiàng)工程”，確?！熬艂€(gè)到戶”，制定本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施方案、三年攻堅(jiān)規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃，準(zhǔn)確甄別、建檔立卡、精細(xì)化管理貧困人口、因村因戶制宜、精準(zhǔn)施策，確保到2018年脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)到村、到戶、到人，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”。

二、建立干部聯(lián)系幫扶、駐村工作制度，加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧工作組的管理；建立黨員聯(lián)系貧困戶制度，健全完善幫扶項(xiàng)目資金運(yùn)行和管理機(jī)制，實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)控幫扶資金投向和使用范圍，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付、驗(yàn)收監(jiān)管、績效評(píng)估等工作，實(shí)行項(xiàng)目、資金和效果“三公開”，接受群眾監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧資金合規(guī)、合法、安全使用。

三、積極爭取支持，大力改善相對(duì)貧困村的生產(chǎn)生活條件，集中力量打造二個(gè)以上連片精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧示范點(diǎn)，其中相對(duì)貧困村一個(gè)以上。特別是種養(yǎng)發(fā)展條件

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比較成熟、資源和區(qū)位優(yōu)勢比較突出的村。通過抓好示范點(diǎn)建設(shè)，凸顯良好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的開展。

四、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)駐鎮(zhèn)駐村工作組的管理，組織督查組進(jìn)行督查指導(dǎo)、檢查考核等工作，加強(qiáng)與各級(jí)幫扶單位的溝通聯(lián)系，關(guān)心支持幫扶單位工作人員的工作和生活，全力支持駐鎮(zhèn)幫扶工作組和駐村干部、幫扶聯(lián)系人開展扶貧開發(fā)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難，協(xié)同推進(jìn)扶貧政策、項(xiàng)目、資金措施落地；堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”，多措并舉，綜合施策，落實(shí)好“九個(gè)到戶”，通過 “五個(gè)一批”等有效辦法和途徑，對(duì)貧困人口實(shí)施精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置，對(duì)貧困戶和貧困村實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，推動(dòng)扶貧政策、資源、資金、措施、力量向貧困對(duì)象聚合。

五、采取各種行之有效的宣傳方式，廣泛宣傳中央和省、市、縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧的政策措施，提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任感、使命感、緊迫感，使新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策家喻戶曉，幫助貧困戶樹立“我要脫貧”的主體意識(shí)和通過自主創(chuàng)業(yè)、依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心，充分發(fā)揮其自力更生、勤勞脫貧的主體作用。

六、加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊(duì)伍

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建設(shè)，完善扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能，充實(shí)配強(qiáng)扶貧辦公室工作力量，原則要求做到 “六有”：“有固定辦公場所；有固定工作人員；在辦公室內(nèi)顯目位置掛有鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和駐鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及成員姓名、分工、聯(lián)系電話、工作任務(wù)、工作制度、工作紀(jì)律、扶貧資金管理辦法等；有本鎮(zhèn)貧困戶在各村的分布圖(攻堅(jiān)圖)；有分散貧困戶的核查情況檔案資料；有幫扶聯(lián)系干部工作手冊”，加強(qiáng)扶貧工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合“兩學(xué)一做”和整治軟弱渙散黨組織工作，切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，選強(qiáng)配足扶貧工作人員。

七、落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛村包戶責(zé)任，鎮(zhèn)成立駐村扶貧工作組，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任所掛村扶貧工作組長，包聯(lián)系若干相對(duì)貧困戶，負(fù)責(zé)所掛村貧困人口的脫貧工作，管好用好項(xiàng)目資金，督促扶貧項(xiàng)目落實(shí)，確保貧困對(duì)象精準(zhǔn)脫貧。同時(shí)，做好創(chuàng)建美麗鎮(zhèn)村工作，抓好村環(huán)境衛(wèi)生整治，改善人居環(huán)境，確保村容村貌整潔。

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參考模板十二：辦公室管理制度

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)辦公室管理制度

為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，確保機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)、廉潔、高效運(yùn)行，制訂如下制度：

一、學(xué)習(xí)和組織生活制度

1、每月十號(hào)為干部學(xué)習(xí)日；

2、每月十二日為幫扶單位業(yè)務(wù)交流日；

二、辦公制度

1、按時(shí)上下班，做到不遲到、不早退；

2、上班時(shí)間不辦私事，不接訪親友，不聊天閑扯；

3、對(duì)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，積極負(fù)責(zé)，接待干部、群眾要熱情有禮，辦事要光明磊落，原則果斷，做到不懶、不冷、不拖、不推。

4、請(qǐng)假要審批。凡有特殊原因需請(qǐng)假的要填寫請(qǐng)假條交領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格按照XX鎮(zhèn)干部職工請(qǐng)銷假制度的要求執(zhí)

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行。

三、清潔衛(wèi)生制度

1、堅(jiān)持每天一小掃，每周一大掃。

2、保持辦公室整潔，辦公臺(tái)面整齊，凈化、美化辦公環(huán)境。

新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指南

目錄（相對(duì)貧困村）

一、檔案管理機(jī)制

（一）紅頭文件

1.省、市、縣、鎮(zhèn)文件

2.幫扶單位出臺(tái)的相關(guān)扶貧工作文件 3.簡報(bào)（縣、鎮(zhèn)、村）4.其他

（二）考核佐證材料（按考核指標(biāo)分類整理）1.貧困村幫扶記錄簿 2.項(xiàng)目幫扶前后照片

（三）一戶一檔檔案及檔案柜 1.貧困戶檔案目錄 2.貧困戶幫扶記錄簿

3.信息采集表（必須有農(nóng)戶、駐村工作組員、村干部等

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核查人員簽名確認(rèn)）

4.貧困戶申請(qǐng)書

5.貧困戶對(duì)村、駐村工作組和包戶干部的承諾書（參考模板一）

6.身份證復(fù)印件（貧困戶戶主與申請(qǐng)人相同）7.戶口本復(fù)印件

8.殘疾證復(fù)印件（含貧困戶中的殘疾人員）9.低保證或低保補(bǔ)助存折復(fù)印件

10.重病診斷書（含貧困戶中的患重病人員的疾病診斷書）11.在校學(xué)生證明（學(xué)生錄取通知書、學(xué)生證、學(xué)校證明）12.房屋照片（室內(nèi)、室外）應(yīng)有戶主或其家人在場 13.調(diào)查人員入戶采集信息時(shí)的照片應(yīng)以戶為單位打印存檔

14.貧困戶脫貧幫扶意向調(diào)查表 15.其它

(四)相對(duì)貧困戶危房改造資料（由住建部門提供）

二、會(huì)議規(guī)范機(jī)制 1.動(dòng)員會(huì) 2.培訓(xùn)會(huì) 3.村民代表大會(huì) 4推進(jìn)會(huì)

5.例會(huì)（每周召開一次扶貧工作會(huì)議）

會(huì)議佐證材料：會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)資料、通知要求、講話稿、需要解決的問題、會(huì)議現(xiàn)場照片。

三、駐村工作機(jī)制 1.考勤登記表

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2.駐村工作日志 3.會(huì)議記錄

4.開展工作的相關(guān)照片（特別是入戶照片）

5.村“兩委”與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂的責(zé)任書（參考模板二）6.駐村扶貧工作組包戶干部與鎮(zhèn)黨委政府簽訂的責(zé)任書（承諾書）（參考模板三）

四、輿論宣傳機(jī)制

（一）室內(nèi)制度上墻

1.新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任架構(gòu)圖（參考模板四）

2.脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖（參考模板五）3.駐村工作組聯(lián)系方式（參考模板六）

4.駐村工作組和第一書記紀(jì)律要求（參考模板七）5.駐村工作組和第一書記工作職責(zé)（參考模板八）6.扶貧資金管理辦法

7.干部包戶責(zé)任“五包”：包精準(zhǔn)識(shí)別、包政策宣傳、包精準(zhǔn)施策、包項(xiàng)目實(shí)施、包精準(zhǔn)脫貧（參考模板九）

（二）室外宣傳

1.宣傳牌（重點(diǎn)村20塊）2.宣傳標(biāo)語或橫幅

3.宣傳欄：總書記、李克強(qiáng)總理、胡春華書記和朱小丹省長的講話（參考模板十）；新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策解讀（參考模板十一）。

4.扶貧戶公示欄 5.三年幫扶規(guī)劃

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6.幫扶計(jì)劃

7.幫扶單位干部結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)、村包戶干部及村黨員聯(lián)系貧困戶一覽表

（三）貧困戶相關(guān)資料 1.貧困戶幫扶記錄簿 2.干部幫扶聯(lián)系卡（上墻）3.貧困政策

4.村干部對(duì)村、駐村工作組和包戶干部承諾書

參考模板一：貧困戶對(duì)村、駐村工作組和包戶干部的承諾書

鎮(zhèn) 村相對(duì)貧困戶承諾書

我是相對(duì)貧困戶

（戶主姓名）我家共有

人，家

庭

成員是：。

我戶充分了解了精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)政策，家庭人均可支配收入低于4000元，符合相對(duì)貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我保證駐村工作隊(duì)和村干部來我家調(diào)查的《貧困戶信息采集表》等相關(guān)資料都是真實(shí)、準(zhǔn)確的，無虛報(bào)、瞞報(bào)等行為。我要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極配合駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部建議的幫扶項(xiàng)目，踏實(shí)創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，努力增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，配合上級(jí)部門檢查與認(rèn)定，力爭到

年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。如果我不配合此次精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，不積極發(fā)展幫扶項(xiàng)目，或有欺騙幫扶項(xiàng)目、資金等違反規(guī)定的行為，愿意接

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受上級(jí)有關(guān)部門的任何處理。

承諾貧困戶簽名：

承諾日期：2016年

月

日

參考模板二：鎮(zhèn)駐村工作組包戶干部與鎮(zhèn)黨委政府簽訂的責(zé)任書

脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書

根據(jù)《中共五華縣委、五華縣人民政府關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，《中共五華縣委、五華縣人民政府關(guān)于落實(shí)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)工作責(zé)任的方案》和全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議的部署，鎮(zhèn)黨委政府新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求，我們向黨委政府承諾如下脫貧攻堅(jiān)責(zé)任：

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，帶領(lǐng)全村人民堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，制定三年（2016-2018年）脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和減貧計(jì)劃，逐步分解，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)到村，到戶、到人。并把幫扶責(zé)任落實(shí)到駐村及村“兩委”干部。

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三、2016-2018年你村建檔立卡農(nóng)村相對(duì)貧困人口，按核查準(zhǔn)確戶數(shù)人數(shù)。到2018年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下相對(duì)貧困村，相對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

四、每年向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告扶貧脫貧情況，接受督查考核。

中共 鎮(zhèn)委員會(huì)（蓋章）： 鎮(zhèn)政府（蓋章）： 代表人（簽名）： 代表人（簽名）： 中共 村支部委員會(huì)（蓋章）： 村委會(huì)(蓋章）代表人（簽名）： 代表人（簽名）：

參考模板三：責(zé)任書（承諾書）

鎮(zhèn) 村新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

工作責(zé)任承諾書

根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的文件和會(huì)議精神，為扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，我們幫扶單位駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)和村“兩委”班子特向鎮(zhèn)黨委政府和全體村民作出如下承諾：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省扶貧辦《關(guān)于做好新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧建檔立卡工作的通知》精神，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，合規(guī)合法，核查甄別相對(duì)貧困戶，確保全村所有貧困對(duì)象均符合我省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧相對(duì)貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)。

二、根據(jù)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，采取“五個(gè)一批”，實(shí)施“八項(xiàng)工程”，精準(zhǔn)施策，確保2018年底前全村有勞動(dòng)能力的貧困戶全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，無勞動(dòng)能力的低保戶

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和五保戶落實(shí)政府兜底脫貧。

以上貧困戶甄別、項(xiàng)目落實(shí)、資金安排等如有不精準(zhǔn)，不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧以及被審計(jì)、紀(jì)檢等部門查出違法、違規(guī)、違紀(jì)問題，或內(nèi)部資料被媒介披露并被核實(shí)的，造成惡劣影響，我們愿意接受黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處理。

此承諾書一式四份，縣、鎮(zhèn)、村、幫扶工作隊(duì)各存一份。

幫扶單位駐村工作隊(duì)(簽名)： 鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)（簽名）：

村支部書記、主任（簽名）：

村黨支部、或村委會(huì)蓋章：

2016年 月 日 參考模板四：時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任架構(gòu)圖

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參考模板五：脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖

參考模板六：駐村工作組聯(lián)系方式

鎮(zhèn)扶貧駐村工作組

組

長：鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)（138XXXXXXXX）副組長：駐村組長（138XXXXXXXX）成員：駐村成員（138XXXXXXXX）

幫扶單位駐村工作組

駐村組長：XXX（138XXXXXXXX）駐村隊(duì)員：XXX（138XXXXXXXX）

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XXX（138XXXXXXXX）

村“兩委”干部

村支部書記：XXX（138XXXXXXXX）村

主

任：XXX（138XXXXXXXX）村

干

部：XXX（138XXXXXXXX）

XXX（138XXXXXXXX）

XXX（138XXXXXXXX）

...參考模板七：駐村工作隊(duì)和第一書記工作紀(jì)律要求

1、嚴(yán)格考勤制度。駐村工作隊(duì)成員和第一書記要嚴(yán)格遵守駐村考勤和請(qǐng)假制度。因事離村外出必須書面請(qǐng)假。請(qǐng)假2天以下的，須經(jīng)村黨組織同意；請(qǐng)假3天以下的，須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人事部門批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天以上的，須報(bào)所在縣(區(qū)、市)組織部門批準(zhǔn)。

2、嚴(yán)守廉潔紀(jì)律。駐村工作隊(duì)成員和第一書記要自覺遵守各項(xiàng)廉潔紀(jì)律，做到“四個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)收受駐點(diǎn)村群眾的任何財(cái)物，不準(zhǔn)接受基層單位的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)在駐點(diǎn)村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人或者幫扶單位支付的任何費(fèi)用，不準(zhǔn)挪用幫扶資金。

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3、培育良好作風(fēng)。駐村工作隊(duì)成員和第一書記要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以良好的作風(fēng)贏得基層干部群眾的信賴和支持。

參考模板八：駐村工作隊(duì)和第一書記工作職責(zé)

駐村工作隊(duì)成員和第一書記要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊依靠村黨組織，帶領(lǐng)村“兩委”成員開展工作，抓黨建、抓扶貧、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，主要職責(zé)是:

1、建強(qiáng)基層組織。協(xié)助配齊不健全的村“兩委”班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，解決班子不團(tuán)結(jié)、軟弱無力、工作不在狀態(tài)等問題，物色培養(yǎng)后備干部，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。

2、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，帶領(lǐng)派駐村開展貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作，幫助村“兩委”制定和實(shí)施脫貧計(jì)劃，落實(shí)扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。

3、為民辦事服務(wù)。帶領(lǐng)村級(jí)組織開展為民服務(wù)全程代理、民事村辦，協(xié)助落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常入戶走訪，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

4、提升治理水平。強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，幫助村干部提高依法辦事能力，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，落實(shí)村務(wù)公開和群眾監(jiān)督制度，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)公平公開公正，農(nóng)村和

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諧穩(wěn)定。

參考模板九：干部包戶責(zé)任“五包”

干部包戶責(zé)任“五包”：

包精準(zhǔn)識(shí)別 包政策宣傳 包精準(zhǔn)施策 包項(xiàng)目實(shí)施 包精準(zhǔn)脫貧

參考模板十：總書記、李克強(qiáng)總理、胡春華書記和朱小丹省長的講話

1.總書記論述摘編:總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助

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他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的重大職責(zé)。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話》（2012年12月29日、30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中共文獻(xiàn)出版社2015年版，第19頁

沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的扶持力度，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮。

——《在廣東考察工作時(shí)的講話》（2012年12月7日-11日）

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。大家要深刻理解這句話的含義。因此，要提高對(duì)做好扶貧開發(fā)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話》（2012年12月29日、30日），《做焦

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裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第16頁

中央對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，黨的十八大以及最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，都對(duì)扶貧開發(fā)工作提出的明確要求。去年，中央召開了中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，部署了新的十年扶貧開發(fā)工作，出臺(tái)了一系列扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展的政策措施。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到二0二0年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標(biāo)。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話》（2012年12月29日、30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第16頁

2.李克強(qiáng)總理講話摘編：這次中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期召開的一次重要會(huì)議。今天上午，總書記發(fā)表了重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我講幾點(diǎn)意見;

一、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

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是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、基本跨越“中等收入陷阱”的重大任務(wù)。

二、著力增強(qiáng)集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展能力。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)和要合理開發(fā)利用資源。

三、發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)脫貧的輻射帶動(dòng)作用。

四、以精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)貧困地區(qū)民生改善。要有針對(duì)性地加強(qiáng)支持和服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、要加強(qiáng)教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞和要推進(jìn)健康扶貧，減少因病致貧返貧。四要筑牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，兜住貧困地區(qū)民生底線。

五、進(jìn)一步加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)支持力度。要加大資金投入、要強(qiáng)化金融支持、要形成政策合力和要積極動(dòng)員社會(huì)參與。

一一李克強(qiáng)總理在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話精 神

3.省委胡春華書記講話摘編：一是確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。要樹立強(qiáng)烈的攻堅(jiān)意識(shí)，采取超常規(guī)措施，舉全省之力，推動(dòng)貧困戶和貧困人口同全省人民一道實(shí)現(xiàn)小康。二是落實(shí)五級(jí)黨政一把手抓扶貧。省對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，要搞好牽頭抓總，確定目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市、縣要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，市委書記和市長、縣委書記和縣長是當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)第一責(zé)任人，有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市、縣黨委政府要把三年脫貧攻

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堅(jiān)作為頭等大事。處于脫貧攻堅(jiān)第一線的鎮(zhèn)、村要負(fù)起責(zé)任，確保脫貧工作落地見效。三是精準(zhǔn)脫貧要切實(shí)到戶到人。繼續(xù)摸清情況，確保今年內(nèi)把貧困人口數(shù)據(jù)搞清楚。認(rèn)真研究解決扶貧與低保銜接的問題，現(xiàn)階段重點(diǎn)在幫扶，不能簡單地“一保了之”。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的貧困戶和貧困人口，一戶一策精準(zhǔn)幫扶脫貧。四是形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)合力。要扎實(shí)搞好珠三角市、省直和中直駐粵單位對(duì)口幫扶，確保定點(diǎn)幫扶村的貧困人口全部脫貧，引導(dǎo)社會(huì)捐助扶貧資金到戶到人，完善社會(huì)資金使用監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)扶貧公信力，形成全社會(huì)齊心協(xié)力扶貧攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。

——省委胡春華書記全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上提出的四點(diǎn)要求。

4.朱小丹省長講話摘編：各地、各部門要按照中央“五個(gè)一批”的要求，因地制宜、因人施策制定精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和措施。一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)貧困戶的帶動(dòng)作用，多措并舉促進(jìn)扶貧開發(fā)。二要結(jié)合“雙轉(zhuǎn)移”，抓好職業(yè)教育培訓(xùn)，積極安排轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位，幫助貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要抓好教育扶貧，認(rèn)真落實(shí)各階段教育對(duì)貧困人口的傾斜政策措施，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，研究制定對(duì)貧困戶

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子女就讀小學(xué)、初中、高中、中職（含技校）、大專實(shí)行生活費(fèi)的補(bǔ)助政策。四要抓好醫(yī)療保障，落實(shí)好貧困戶參加新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)，加大醫(yī)療救助幫扶力度，完善村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五要抓好社保兜底脫貧，全面核實(shí)低保人口，確保應(yīng)保盡保。六要抓好農(nóng)村危房改造，加快解決貧困戶住房困難問題。

——朱小丹省長在河源、梅州調(diào)研精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)的講話精神

5.梅州市委書記譚君鐵同志的講話摘要：我市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要深入貫徹中央、省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作，著力提高貧困人口收入，改變貧困地區(qū)落后面貌，銜接實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保到2018年全市貧困人口全部脫貧，與省同步率先全面建成小康社會(huì)。具體要全面打好以下“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：一要著眼特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)貧困人口增收攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要著眼民計(jì)民生改善，打好推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要著眼優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打好改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件和促進(jìn)集體資產(chǎn)增值收益的攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要著眼金融服務(wù)扶貧，打好拓寬貧困戶脫

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貧致富渠道和助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。五要著眼強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘，打好持繼整頓軟弱渙散黨組織，強(qiáng)化脫貧力量攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——時(shí)任梅州市長譚君鐵同志全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話精神

6.五華縣委書記范宜軍同志講話摘要：我們要總結(jié)第一、二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，部署新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，動(dòng)員全縣上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，舉全縣之力、集全縣之智，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要立下軍令狀，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要集中精力，盡快完成當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)工作。三要強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在扶貧攻堅(jiān)這場沒有退路、時(shí)間緊迫的戰(zhàn)役中，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和省、市的決策部署，咬定目標(biāo)、扎扎實(shí)實(shí)、苦干實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的成效，堅(jiān)決打贏新時(shí)期精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——五華縣委書記范宜軍同志全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話精神

7.五華縣長吳暉同志講話摘要：我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)是：到2018年，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”，即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平；確保 28885戶相對(duì)貧困戶、94823名貧困人口全部脫貧。按分三步走：2016年實(shí)現(xiàn)2.9萬相對(duì)貧困人口脫貧；

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2017年實(shí)現(xiàn)3.7萬相對(duì)貧困人口脫貧；2018年實(shí)現(xiàn)2.9萬相對(duì)貧困人口脫貧。為深入抓好我縣精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的落實(shí)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。一要以特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧為抓手，確保貧困群眾增產(chǎn)增收。二要以基本公共服務(wù)和社會(huì)保障為抓手，確保貧困群眾民生改善。三要以改善發(fā)展條件為抓手，著力破解貧困村發(fā)展瓶頸。四要以探索扶貧機(jī)制創(chuàng)新為抓手，打造扶貧發(fā)展新的增長極。

——五華縣長吳暉同志全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話精神

參考模板十一：新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策解讀

1.目標(biāo)任務(wù):到2018年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上。有勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困人口人均可支配收入達(dá)到或超過當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的45%，符合政策的全部或部分喪失勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困人口納入低保，確保全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；相對(duì)貧困村人均可支配收入達(dá)到或超過當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的60%，確保全部出列。

2.貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：2015年末，年人均可支配收入低

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第五篇：寧晉精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧（范文模版）

寧晉縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

政策宣傳手冊

（第一期）

寧晉縣扶貧辦編印 2018年5月

前 言

脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和民生工程，中央、省、市、縣相繼召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，并出臺(tái)了一系列文件規(guī)定，為打好脫貧攻堅(jiān)工作提供了政策保障，并指明了方向。

為更好地掌握中央和省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，讓貧困群眾最大程度的享受精準(zhǔn)扶貧政策紅利，縣扶貧工作專班根據(jù)中央和省市出臺(tái)的有關(guān)政策和文件要求，并結(jié)合我縣實(shí)際，編撰了《寧晉縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊》。由于時(shí)間緊張、水平有限，如有錯(cuò)誤遺漏之處，敬請(qǐng)諒解。手冊中與現(xiàn)行文件有出入的地方，以現(xiàn)行文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

承擔(dān)各類扶貧任務(wù)的重點(diǎn)成員單位，如有本部門上級(jí)最新政策下發(fā)，請(qǐng)及時(shí)與扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系予以更新。

寧晉縣扶貧辦 2018年5月10日

一、基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)

1.什么是建檔立卡貧困戶？

答：建檔立卡貧困戶是指已經(jīng)完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，并獲得《扶貧手冊》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。

2.貧困戶致貧原因有哪些？

答：主要有因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后、因婚、自身發(fā)展動(dòng)力不足等12個(gè)方面。

3.什么是扶貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧標(biāo)準(zhǔn)?

答：2016年我省扶貧標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均純收入2952元，2017年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3200元。扶貧標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的，國家每年都會(huì)根據(jù)物價(jià)指數(shù)等因素相應(yīng)調(diào)整。

4.“兩不愁、三保障”是指什么？

答：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

5.“六不評(píng)”是指什么？

答：2017年8月“回頭看”期間，識(shí)別中堅(jiān)持“六不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)，即有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶： ①家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會(huì)主任的；③家庭成員有在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等的（不含因?yàn)?zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；⑥舉家長年在外（1年以上）并且失聯(lián)的。

6.“六優(yōu)先”是指什么？

答：即：有重病病人的、有重度殘疾的、有因貧輟學(xué)的、無勞動(dòng)能力的、無贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務(wù)人的、無安全住房的優(yōu)先。

7.“五個(gè)一批”是指什么？

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會(huì)保障兜底一批。

8.“五證一冊”是指什么？

答：低保證、五保證、養(yǎng)老證、醫(yī)保證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證、扶貧手冊。

9.“六個(gè)精準(zhǔn)”是指什么？

答：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

10.什么是貧困戶人均純收入？ 答：貧困戶人均純收入=（工資性收入+生產(chǎn)經(jīng)營性收入+財(cái)產(chǎn)性收入+轉(zhuǎn)移性收入-生產(chǎn)經(jīng)營性支出）÷家庭成員數(shù)。計(jì)算收入時(shí)，應(yīng)以有固定的收入來源，收入穩(wěn)定可持續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)。

11.什么是《扶貧手冊》？其內(nèi)容和作用是什么？ 答：《扶貧手冊》是一份用于登記貧困戶基本情況和幫扶情況的工作手冊，由國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負(fù)責(zé)制發(fā)，貧困戶、村委會(huì)各執(zhí)一冊。其主要內(nèi)容包括：家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面。《扶貧手冊》能有效證明貧困戶貧困身份，并便于隨時(shí)核查對(duì)其幫扶情況。

12.上級(jí)要求的“走訪日”是哪一天？ 答：上級(jí)規(guī)定每月17日為幫扶“走訪日”。

二、納入、退出政策

13.貧困戶納入識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：我縣現(xiàn)有系統(tǒng)內(nèi)貧困人口識(shí)別嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）和2016年農(nóng)民人均純收入2952元的國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。（新納入標(biāo)準(zhǔn)會(huì)以當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）

14.貧困戶認(rèn)定流程是什么？

答：貧困戶按照以下程序產(chǎn)生：符合條件的農(nóng)戶提出申請(qǐng)、工作隊(duì)入戶調(diào)查、本村召開村民代表會(huì)議逐戶進(jìn)行民主 評(píng)議后公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后提請(qǐng)縣級(jí)進(jìn)行復(fù)審二次公示、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，將確定的貧困戶名單進(jìn)行公告。

15.什么是貧困戶建檔立卡“五清”？

答：貧困戶建檔立卡“五清”具體是

1、摸清家庭狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；

2、摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺(tái)賬，做到“問題清”；

3、摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；

4、確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，做到“責(zé)任清”；

5、逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。

16.貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)。

答：以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2017年為3200元），吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)。以下指標(biāo)均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后退出。①人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；②通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；③實(shí)現(xiàn)安全飲水；④實(shí)現(xiàn)住房安全；⑤義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生；⑥參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

17.貧困戶退出程序。

答：（1）村評(píng)議。每年年末，由行政村村民小組提名，并召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成初選名單，村委會(huì) 核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各村名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單，在各村進(jìn)行二次公示，公示無異議后報(bào)縣扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）縣審批?？h扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，進(jìn)行公告，并報(bào)市備案。

18.脫貧攻堅(jiān)成效考核第三方評(píng)估的內(nèi)容及方式是什么？

答：(1)貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率。采取“一算二查五看”的方式進(jìn)行評(píng)估。一算：算貧困戶收支情況；二查：查評(píng)議流程是否規(guī)范，查評(píng)議結(jié)果是否公開；五看：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有無讀書郎、五看有無病人躺在床。

(2)幫扶工作群眾滿意度。主要通過“三查”的方式進(jìn)行評(píng)估。一查村是否有工作隊(duì)；二查駐村工作隊(duì)幫扶規(guī)劃和幫扶措施有沒有、幫扶成效和工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)；三查建檔立卡貧困戶是否都有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，重點(diǎn)查幫扶責(zé)任人的幫扶效果及滿意度。

(3)脫貧戶退出準(zhǔn)確率。采取“一算二查四看”的方式進(jìn)行評(píng)估。一算：算脫貧戶人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)線以上；二查：一查脫貧戶當(dāng)年受扶持情況，重點(diǎn)查因戶施策、資金安排、項(xiàng)目扶持、增收情況等，二查脫貧戶退出程序是否合規(guī)，重點(diǎn)查民主評(píng)議、農(nóng)戶確認(rèn)、公示公開、入 戶核實(shí)等程序是否到位；四看：看教育、醫(yī)療、住房三保障和飲水安全問題等是否到位。

三、扶貧政策

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧

19.什么是產(chǎn)業(yè)扶貧？

答：扶貧資金予以支持，主要用于發(fā)展以種植、養(yǎng)殖、光伏、電商、旅游和手工業(yè)為主的扶貧開發(fā)增收產(chǎn)業(yè)。

20.我縣主要采取什么方式為貧困戶增收？

答：我縣貧困人口主要為因病、因殘無勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力弱人群，因此選擇的是收益類扶貧項(xiàng)目，光伏扶貧和入股分紅方式為貧困戶增收。具體為：縣財(cái)政資金建設(shè)光伏電站，除必要運(yùn)行開支外，收益全歸貧困戶。扶貧資金入股龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社，每年按照不低于10%的收益為貧困戶分紅。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧

21.就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策有哪些？

答：（1）就業(yè)方面優(yōu)惠政策：一是凡是我縣定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在具備的培訓(xùn)工種范圍內(nèi)皆可為有勞動(dòng)能力、有就業(yè)培訓(xùn)意愿、有認(rèn)知和讀寫能力的建檔立卡貧困人員進(jìn)行跟班免費(fèi)培訓(xùn)；二是除普惠政策外，人社局專門在人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心為扶貧對(duì)象設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通 道；三是在我縣人力資源網(wǎng)開辟“一句話招聘”專欄，為愛心企業(yè)招錄建檔立卡貧困勞動(dòng)者搭建平臺(tái)。

（2）創(chuàng)業(yè)方面優(yōu)惠政策：發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力者作為優(yōu)先扶持對(duì)象，凡自助創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村貧困勞動(dòng)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擔(dān)保人不再限于財(cái)政開支人員，可放寬至當(dāng)?shù)仄髽I(yè)法人、個(gè)體工商戶、村干部擔(dān)保，貸款限額上浮至10萬元。

22.什么是雨露計(jì)劃？

答：以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為特色，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職（中技）學(xué)歷職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）醫(yī)療保障扶貧

23.什么是醫(yī)療扶貧“三重保障”線制度？

答：“基本醫(yī)療保障+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障。24.貧困人口醫(yī)療保障有哪些優(yōu)惠政策？

答：（1）參保資助：貧困人口參保資助個(gè)人繳費(fèi)部分，財(cái)政全額予以資助。

（2）門診大額慢性病報(bào)銷：我縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口因門診慢性?。ú》N按省人力資源社會(huì)保障廳規(guī)定執(zhí)行）在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)“三重保障措施”（基 本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助）幫扶，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到95%。

（3）住院報(bào)銷：我縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)院住院的，經(jīng)“三重保障措施”幫扶后，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到95%。

25.什么是三重保障“一站式”結(jié)算？

答：建檔立卡貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)出院時(shí)，實(shí)行“一站式”報(bào)銷，即結(jié)算窗口一次性完成醫(yī)保統(tǒng)籌支付、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)報(bào)銷費(fèi)用結(jié)算。

26.我縣貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么優(yōu)惠政策？

答：政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：對(duì)貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，政府為其代繳不低于最低繳費(fèi)檔次100元的養(yǎng)老報(bào)銷費(fèi)，并在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)其保留100元繳費(fèi)檔次。60周歲及以上建檔立卡貧困人員，未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，直接辦理領(lǐng)取手續(xù)。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)（到2020年）代繳優(yōu)惠政策每年實(shí)施一次。

（四）健康扶貧

27.什么是健康扶貧？

答：健康扶貧是通過提升醫(yī)療保障水平、實(shí)施疾病分類救治、提高醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)等手段，讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，確保貧困群眾健康有人管，患病有人治，治病能報(bào)銷，大病有 救助。

28.什么是大病集中救治。

答：對(duì)患有9種大?。ㄊ彻馨?、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病、宮頸癌、乳腺癌）的農(nóng)村貧困人口集中救治全覆蓋，我縣寧晉縣醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院，成立了各病種的救治專家組，各定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)相關(guān)疾病診療指南規(guī)范和臨床路徑制訂了診療方案。

29.什么是先診療后付費(fèi)？

答：貧困人口住院患者在縣域內(nèi)全部實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”，憑有效證件住院，不用交押金直接住院，出院后只需支付“三重保障線”報(bào)銷后的醫(yī)療費(fèi)用即可。

30.什么是“兩免三減”？

答：貧困對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，可享受“兩免三減”，即免收門診掛號(hào)費(fèi)和診查費(fèi)，減收5%治療費(fèi)，減收10%檢查費(fèi)，減收50%住院床位費(fèi)。

31.先診療后付費(fèi)的具體流程是什么？

答：貧困人員縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，提供本人身份證復(fù)印件即可辦理住院手續(xù)，免收住院押金，使用醫(yī)保目錄內(nèi)用藥，由縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供報(bào)免窗口，出院結(jié)算時(shí)實(shí)行一站式結(jié)算，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政救助、兩免三減一并結(jié)算，患者出院只需結(jié)算自付部分（不超過住院金額的5%），大大 減輕患者負(fù)擔(dān)。

32.什么是家庭簽約醫(yī)生？（也叫慢病簽約服務(wù)）答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)與貧困人口簽約，實(shí)現(xiàn)貧困人口擁有自己的“家庭醫(yī)生”，家庭醫(yī)生為簽約貧困人口提供看病就醫(yī)、健康咨詢、健康指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

33.什么是健康扶貧“三個(gè)一批”？

答：貧困人口實(shí)施大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批的“三個(gè)一批”行動(dòng)，基本解決貧困人口基本醫(yī)療問題。

（五）教育扶貧

34.義務(wù)教育有保障指的什么？

答：指義務(wù)教育階段，除身體原因外，沒有輟學(xué)學(xué)生。35.教育扶貧政策有哪些？

答：學(xué)前教育資助500-1000/人/年；小學(xué)貧困寄宿生生活補(bǔ)助1000元/人/年；初中貧困寄宿生生活補(bǔ)助1250元/人/年；高中助學(xué)金平均2000元/人/年，分1000元、2000元、3000元三檔；職中助學(xué)金2000元/人/年（一、二年級(jí)在校生）。

36.教育扶貧“三免一助”指的是什么？

答：“三免一助”指的是建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書費(fèi)，享受國家助學(xué)金等政策。采用直接減免方式，不得“先收后返”。資助范圍為在我縣普 通高中就讀具有全日制學(xué)歷教育正式注冊學(xué)籍的建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難殘疾人家庭的學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）和在我縣公辦中等職業(yè)學(xué)校就讀具有全日制學(xué)歷教育正式注冊學(xué)籍的建檔立卡貧困家庭子女。“三免”資金(每生每年：免學(xué)費(fèi)高中2000元，中職1600元、免住宿費(fèi)500元、免課本費(fèi)300元)撥付學(xué)校彌補(bǔ)收費(fèi)不足，“一助”指享受國家助學(xué)金，直接撥付受助學(xué)生銀行卡。

37.什么是義務(wù)教育階段“兩免一助”？

答：就讀于我縣公辦中小學(xué)校，免學(xué)費(fèi)（每生每年小學(xué)685元、初中885元）、免教科書費(fèi)，享受貧困寄宿生生活補(bǔ)助政策。補(bǔ)助資金直接撥付受助學(xué)生家長銀行卡。

38.學(xué)前教育扶貧有什么優(yōu)惠？

答：對(duì)建檔立卡貧困戶學(xué)前教育兒童采用直接減免方式，不得“先收后返”，減免資金撥付學(xué)校彌補(bǔ)收費(fèi)不足。

39.什么是“無障礙入學(xué)”？

答：2018年秋季至2020年，在我縣公辦中小學(xué)校、高中、中職(含技工)學(xué)校就讀的全日制正式注冊學(xué)籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生和寧晉縣戶籍,在邢臺(tái)市外高等學(xué)校（不含獨(dú)立學(xué)院）就讀的本、?？迫罩普阶詫W(xué)籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)每生每學(xué)年500元；初中每生每學(xué)年600元；高中、中職、高校每生每學(xué)年 800元。

（六）危房改造

40.建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是省級(jí)以上補(bǔ)助資金新建戶20000元，縣級(jí)補(bǔ)助500元，每戶共20500元。2018年省市暫未出臺(tái)具體方案，暫按2017年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)助金通過“一卡通”直接支付到戶。

41.貧困人口實(shí)現(xiàn)安全住房是怎么規(guī)定的？

答：原有房屋達(dá)到住建部2009年印發(fā)的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中“A、B”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)視為“實(shí)現(xiàn)”安全住房，“C、D”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)屬于危房，視為“未實(shí)現(xiàn)”安全住房。

（七）兜底扶貧

42.什么是兜底扶貧？

答：用其他方式無法實(shí)現(xiàn)脫貧的無勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力差等困難家庭，可實(shí)施兜底扶貧方式，具體為符合低保、特困供養(yǎng)的納入相應(yīng)保障范圍。

43.兜底扶貧包括那幾項(xiàng)？

答：包括低保、特困供養(yǎng)（五保）、臨時(shí)救助。44.低保、特困供養(yǎng)人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：我縣2018年低保補(bǔ)差為每月200元和240元根據(jù)困難狀況分兩檔發(fā)放。特困供養(yǎng)（五保）金每人每月400元，失能護(hù)理補(bǔ)貼每月220元，半失能護(hù)理補(bǔ)貼每月150元。對(duì)充分享受應(yīng)有基本保障政策后家庭生活仍有較大困難的，通過臨時(shí)救助幫助解決生活困難。

45.殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困家庭中的重度殘疾人（二級(jí)以上）可享受生活補(bǔ)貼及護(hù)理補(bǔ)貼，2018年1月起調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月66元，護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。（享受五保的重度殘不享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼）

四、社會(huì)扶貧

46.幫扶工作隊(duì)工作職責(zé)是什么？

答：（1）宣傳黨和國家關(guān)于扶貧開發(fā)的重大方針政策，幫助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策和扶貧脫貧措施。

（2）根據(jù)鄉(xiāng)情村情，參照貧困戶的致貧原因和發(fā)展要求，幫助其制定發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，據(jù)情進(jìn)行幫扶。

（3）按照有關(guān)政策文件精神，配合村“兩委”完成建檔立卡貧困戶的納入、退出及動(dòng)態(tài)管理工作，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶責(zé)任人的結(jié)對(duì)幫扶工作。

（4）熟知所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的扶貧脫貧基本情況，脫貧規(guī)劃等事項(xiàng)。

47.幫扶責(zé)任人職責(zé)是什么？

答：（1）掌握民情民意。“走訪日”期間（每月17日為走訪日），幫扶責(zé)任人全部都要進(jìn)村入戶，與貧困群眾面 對(duì)面交流、溝通，全面細(xì)致了解貧困戶致貧原因、生產(chǎn)生活情況，需要解決的問題等情況，動(dòng)態(tài)掌握貧困戶基本情況。我縣要求每周兩次走訪。

（2）宣講貧困政策。幫扶責(zé)任人要有針對(duì)性地、面對(duì)面的向貧困群眾宣講產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、危房改造、低保兜底、醫(yī)療保障、培訓(xùn)就業(yè)、貧困退出等各項(xiàng)扶貧政策，要針對(duì)每一戶的情況，列明該戶能夠享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保真扶貧。同時(shí)，要通過宣講黨的扶貧政策，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心和決心，引導(dǎo)貧困群眾靠自己雙手實(shí)現(xiàn)脫貧解困，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（3）幫助落實(shí)扶貧政策。在摸清貧困戶家庭情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)性開展教育扶持、人社醫(yī)保報(bào)免、民政救助、住建危房改造等方面政策落實(shí)到戶，幫助貧困戶了解政策，用好政策。

（4）幫辦實(shí)事好事。對(duì)貧困戶生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，盡己所能給予最大幫助，個(gè)人力量解決不了的，及時(shí)主動(dòng)向組織反饋；一時(shí)解決不了的，做好解釋工作，爭得貧困戶的理解，注重樹立脫貧信心。

（5）幫助完善各類檔案資料。幫扶責(zé)任人要幫助貧困戶完善檔案資料，包括“五證一冊”（低保證、五保證、養(yǎng)老證、醫(yī)保證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證、扶貧手冊）、產(chǎn)業(yè)扶貧分紅記錄、月收入測算表、政策明白紙等，重點(diǎn)幫助貧困戶據(jù) 實(shí)填好《扶貧手冊》。

48.我縣幫扶責(zé)任人扶貧措施“三到位”指的是什么？（1）衛(wèi)生環(huán)境清理到位：清理室內(nèi)衛(wèi)生、清理院落衛(wèi)生，做到無衛(wèi)生死角，院落整潔、干凈無雜物，室內(nèi)整潔，無亂堆雜物。

（2）生活用品保障到位：圍繞吃、穿、用給予幫扶，做到米、面、油足夠，過冬衣被足夠，桌凳鍋碗等日常用品足夠，配好取暖設(shè)施。

（3）基本住房維護(hù)到位：幫助修繕屋頂門窗、配齊棉門簾等冬季必備品，確保無透風(fēng)漏氣。

49.我縣要求的幫扶“三到位”要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？（1）吃飽：米面油儲(chǔ)備充足（滿足一定時(shí)期需要），蔬菜副食有儲(chǔ)備，鍋碗炊具齊全。

（2）穿暖：棉衣兩套，棉鞋、襪子兩雙以上，圍巾、帽子其他保暖衣物齊備。

（3）住好：屋頂門窗完好，床及床上被褥齊全，有門簾窗簾，地面平整，墻面干凈，有取暖設(shè)施。

（4）用好：日常生活用品齊全，有洗衣液、臉盆、毛巾等洗漱用品，客桌飯桌齊備，桌椅齊備，有衣柜、儲(chǔ)物柜。

50.其他社會(huì)參與扶貧方式還有哪些？

答：我縣積極開展“千企進(jìn)百村，萬人幫萬戶”活動(dòng)，倡議企業(yè)家參與扶貧開發(fā)，幫扶貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都積極協(xié) 調(diào)，開展“企業(yè)一對(duì)一”、捐款捐物、組織愛心人士開展“愛幫嫂”、“敬老餃子宴”等各類活動(dòng)。我縣鳳凰公益、德行天下等愛心組織也都積極參與到扶貧工作中來，開展了多種形式的幫扶活動(dòng)，形成良好的社會(huì)氛圍，助推扶貧脫貧工作。