第一篇：精準(zhǔn)扶貧

《中國特色社會主義理論與實踐課》

學(xué)習(xí)報告（論文）

題目：我國精準(zhǔn)扶貧政策發(fā)展歷程及創(chuàng)新路徑研究

學(xué)院 ** 學(xué)生** 學(xué)號 ** 班級 ** 指導(dǎo)教師 **

摘要：....................................................1 關(guān)鍵字：..................................................1 Abstract:.................................................1 Keywords:................................................3 1.精準(zhǔn)扶貧政策的提出以及發(fā)展歷程..........................1 1.1我國當(dāng)前貧困事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀.............................1 1.2新時期扶貧開發(fā)面臨的問題與挑戰(zhàn).......................1 1.3精準(zhǔn)扶貧的定義以及精準(zhǔn)扶貧政策的提出完善.............3 2精準(zhǔn)扶貧政策的基本內(nèi)涵...................................4 2.1精準(zhǔn)扶貧的核心要義和內(nèi)容體系.........................4 2.2 精準(zhǔn)扶貧是對世界反貧困理論的發(fā)展和創(chuàng)新...............5 3.精準(zhǔn)扶貧政策創(chuàng)新路徑...................................6 3.1 完善貧困戶建檔立卡信息，建立多維貧困識別體系........6 3.2健全精準(zhǔn)扶貧動態(tài)監(jiān)管與目標(biāo)考核體系...................7 3.3 制定精準(zhǔn)扶貧責(zé)任清單和進(jìn)度協(xié)調(diào)計劃..................7 3.4加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項配套政策和制度創(chuàng)新...............8 4.結(jié)語....................................................9 參考文獻(xiàn).................................................10 我國精準(zhǔn)扶貧政策發(fā)展歷程及創(chuàng)新路徑研究

摘要：精準(zhǔn)扶貧是新時期我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型。文章闡述了實施精準(zhǔn)扶貧政策的必然性和重要性，論述了精準(zhǔn)扶貧政策核心要義、內(nèi)容體系及其對世界反貧困理論的發(fā)展和創(chuàng)新之處，闡明了精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)內(nèi)涵。科學(xué)分析了精準(zhǔn)扶貧政策實施過程中存在的問題和現(xiàn)實困境，從精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、相關(guān)配套制度改革等方面提出了精準(zhǔn)扶貧政策創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵字：精準(zhǔn)扶貧，政策回顧，精準(zhǔn)識別，創(chuàng)新路徑選擇 Abstract: Precise Poverty Alleviation is a Significant Transformation of China 's Poverty Alleviation and Development Strategy in the New.This paper expounds the necessity and importance of implementing the policy of accurate poverty alleviation, and expounds the core meaning of the accurate antipoverty theory, and clarifies the scientific connotation of accurate poverty alleviation.The paper analyzes the problems and difficulties in the process of the implementation of the accurate povertypoverty policy from the aspects of precise identification, precise management and relative supporting system reform.Keywords:Precise Poverty Alleviation, poverty alleviation policies, policy innovation1.精準(zhǔn)扶貧政策的提出以及發(fā)展歷程 1.1我國當(dāng)前貧困事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自人類進(jìn)入文明社會以來，貧困一直是各種社會和經(jīng)濟(jì)形態(tài)面臨的共同難題，減貧和消除貧困是全球共同關(guān)注和研究的重大課題。扶貧開發(fā)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)工作取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了從普遍貧困、區(qū)域貧困到基本解決貧困的轉(zhuǎn)變，為世界反貧困事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前我國仍然面臨艱巨的貧困治理任務(wù)，按照調(diào)整后的人均 2 300 元貧困標(biāo)準(zhǔn)，2014年底我國農(nóng)村仍有7 000 多萬貧困人口、12.8 萬個貧困村，貧困地區(qū)發(fā)展滯后的問題仍然沒有得到根本改變。精準(zhǔn)扶貧是我國新時期扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是中國政府當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)治理貧困的戰(zhàn)略重點。研究我國精準(zhǔn)扶貧政策的科學(xué)內(nèi)涵及其創(chuàng)新路徑，有利于更好地把握政策走向，為制定切實可行的精準(zhǔn)扶貧措施提供政策建議。

1.2新時期扶貧開發(fā)面臨的問題與挑戰(zhàn)

隨著反貧困政策實踐的不斷深入，近些年來中國農(nóng)村貧困問題的總體特征發(fā)生了根本性變化，對扶貧開發(fā)政策提出了新要求、新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：（1）貧困問題的復(fù)雜性、多元性特征更加凸顯。絕對貧困逐步緩解，相對貧困問題不斷加劇，因病、因殘、因災(zāi)、因?qū)W等貧困問題突出，貧困成因由單一的收入貧困逐漸演化為經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多因素貧困（圖1）。（2）貧困主體呈現(xiàn)出分散性、脆弱性和動態(tài)性特征。貧困人口主要分散布局在自然地理條件較為復(fù)雜的地區(qū)，人口的流動性較強(qiáng)，長期居住在貧困地區(qū)的主要為留守老人或病殘人員，表現(xiàn)為弱勞動能力和 / 或低文化水平。（3）貧困治理的邊際效益逐漸遞減[7]。“大水漫灌”粗放式扶貧方式，使得資金和政策已經(jīng)很難滲透到剩下的貧困人口，新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等受益多的往往是貧困地區(qū)中高收入農(nóng)戶，而貧困戶由于其個人能力和環(huán)境條件等限制很難得到真正幫扶，造成扶貧開發(fā)的投入越來越大，但成效越來越低。（4）扶貧開發(fā)已成為政府促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的主要途徑，所承載的經(jīng)濟(jì)社會責(zé)任更加艱巨，全面小康目標(biāo)給扶貧開發(fā)提出了更高、更嚴(yán)的要求，亟需改進(jìn)扶貧開發(fā)方式，優(yōu)化配置扶貧開發(fā)資金與資源，不斷提升貧困治理水平和效果。1.3精準(zhǔn)扶貧的定義以及精準(zhǔn)扶貧政策的提出完善

精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時首次作出了“ 實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧 ” 的重要指示。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計，推動了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要實施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對象，進(jìn)行重點施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。2015年1月，總書記新年首個調(diào)研地點選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)扶貧” 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。[3]

2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國扶貧攻堅工作實施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅持中國制度優(yōu)勢，注重六個精準(zhǔn)，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。2精準(zhǔn)扶貧政策的基本內(nèi)涵 2.1精準(zhǔn)扶貧的核心要義和內(nèi)容體系

精準(zhǔn)扶貧是新時期我國根據(jù)扶貧開發(fā)實踐和貧困問題的總體特征，以實現(xiàn)全面建成小康社會為根本目標(biāo)，逐步形成的精準(zhǔn)扶貧政策框架（圖2）。精準(zhǔn)扶貧政策的核心要義在于“扶真貧、真扶貧”，改變過去大水漫灌粗放式扶貧方式，將扶貧政策和措施下沉到村到戶，通過對貧困家庭和貧困人口的精準(zhǔn)幫扶，從根本上解決導(dǎo)致貧困發(fā)生的各種因素和障礙，從而拔出“窮根”，實現(xiàn)真正意義上的脫貧致富。精準(zhǔn)扶貧政策的內(nèi)容體系包括精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核四項內(nèi)容。精準(zhǔn)識別是實施精準(zhǔn)扶貧政策的基本前提，精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶、貧困村有效識別出來，并建立貧困戶和貧困人口檔案卡，摸清致貧原因和幫扶需求。精準(zhǔn)幫扶是精準(zhǔn)扶貧政策的核心，是在貧困戶和貧困人口準(zhǔn)確識別基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困的成因采取針對性的措施進(jìn)行有效幫扶，因貧施策、精準(zhǔn)到戶到人是精準(zhǔn)幫扶的關(guān)鍵，重點通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。精準(zhǔn)管理是實施精準(zhǔn)扶貧政策的重要保障，精準(zhǔn)管理的重點在于扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)考核是提升精準(zhǔn)扶貧工作成效的重要手段，是指針對貧困戶和貧困村脫貧成效，建立貧困人口脫貧退出和返貧再入機(jī)制，完善貧困縣考核與退出機(jī)制，加強(qiáng)對貧困縣扶貧工作情況的量化考核，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧政策實

施的效果。適應(yīng)我國貧困治理形勢的變化，精準(zhǔn)扶貧政策實現(xiàn)了扶貧對象瞄準(zhǔn)化、幫扶措施具體化、管理過程規(guī)范化、考核目標(biāo)去GDP 化，是新時期我國扶貧開發(fā)政策的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

2.2精準(zhǔn)扶貧是對世界反貧困理論的發(fā)展和創(chuàng)新

貧困是一個世界性難題，反貧困是國際社會和各個國家或地區(qū)面臨的共同責(zé)任。隨著對貧困問題認(rèn)識的不斷深入和反貧困實踐的有效推進(jìn)，貧困概念和反貧困的理論不斷發(fā)展，形成了區(qū)域視角、制度視角、權(quán)利視角、文化視角等不同的反貧困理論。精準(zhǔn)扶貧政策是對世界反貧困理論的發(fā)展和創(chuàng)新，體現(xiàn)了以人為本、賦權(quán)提能、參與合作的反貧困思想，并將該思想具體化、可操作化，初步形成了具有中國特色、體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的精準(zhǔn)扶貧理論體系。以人為本，是反貧困理論的根本出發(fā)點，滿足每個人每天所必需的教育、健康、營養(yǎng)、飲水、居住等基本需求，是反貧困的最基本的任務(wù)。雖然該理論早已取得了國際社會的認(rèn)可，但是由于政策瞄準(zhǔn)很難精確到個人，至今仍有大部分貧困人口由于瞄準(zhǔn)不夠難以得到扶持。精準(zhǔn)扶貧政策充分發(fā) 揮我國完整且系統(tǒng)的扶貧治理體系，將實現(xiàn)貧困家庭和貧困人口的精準(zhǔn)識別，扶貧政策和措施到戶到人。賦權(quán)提能，是基于阿馬蒂亞·森的權(quán)利貧困理論，強(qiáng)調(diào)以“機(jī)會均等”和“公平共享”為核心反貧困理念，要求減少與消除權(quán)利和機(jī)會的不均等，提高貧困人口的參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力來治理貧困[8]。精準(zhǔn)扶貧政策是對這一理念的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)采取教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新等措施賦予貧困地區(qū)和貧困人口個體更多的發(fā)展機(jī)會和更好的發(fā)展能力，讓貧困人口共享經(jīng)濟(jì)增長成果，實現(xiàn)脫貧致富。參與合作，是當(dāng)前反貧困實踐的先進(jìn)經(jīng)驗，它源于參與式發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)貧困人口對扶貧開發(fā)過程的參與及合作，貧困治理不僅僅是政府的責(zé)任，更需要廣大貧困人口的主動積極參與以及全社會的廣泛合作。精準(zhǔn)扶貧政策強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，要求貧困人口真正參與扶貧的產(chǎn)業(yè)項目、直接獲得金融信貸等，強(qiáng)調(diào)政府、社會、企業(yè)等不同扶貧主體直接與貧困戶、貧困人口對話合作。3.精準(zhǔn)扶貧政策創(chuàng)新路徑

3.1 完善貧困戶建檔立卡信息，建立多維貧困識別體系

在現(xiàn)有的貧困識別和建檔立卡工作基礎(chǔ)上，推進(jìn)建檔立卡信息與不動產(chǎn)登記、低保、公安系統(tǒng)等信息的銜接，完善貧困戶基本信息。改革單純以農(nóng)戶年人均收入識別貧困戶的方法，建立和完善貧困戶多尺度、多維度識別方法。將農(nóng)戶收入能力、可支配能力、消費(fèi)能力有機(jī)結(jié)合起來，建立貧困人口識別與評判綜合指標(biāo)體系。重點對貧困戶進(jìn)行分類分層識別，主要依據(jù)貧困發(fā)生的原因（如因病、因?qū)W、因災(zāi)、因婚等）構(gòu)建不同類型的貧困人口動態(tài)信息庫，謹(jǐn)防人為操作的攤指 標(biāo)、被脫貧。結(jié)合國際經(jīng)驗，從傳統(tǒng)角度考察貨幣性指標(biāo)體系的方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前社會對貧困理念、貧困測度的要求。亟需結(jié)合聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)和我國全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及各地精準(zhǔn)扶貧對象識別的經(jīng)驗與問題，研究構(gòu)建適用于我國國情特色、時代特點的貧困綜合測度方法，積極探索多元化的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧評價指標(biāo)體系和考核辦法，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供基礎(chǔ)支撐。3.2健全精準(zhǔn)扶貧動態(tài)監(jiān)管與目標(biāo)考核體系

貧困人口只有“有進(jìn)有出”才能實現(xiàn)真正精準(zhǔn)。為切實做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，應(yīng)在現(xiàn)有建檔立卡基礎(chǔ)上，建立貧困村、貧困戶“有出有進(jìn)”識別退出與再進(jìn)入機(jī)制，防止攤指標(biāo)、造數(shù)字、被脫貧。以農(nóng)村地區(qū)家庭日常實際生活成本為參照，明確貧困戶的退出標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建退出機(jī)制。建立脫貧戶生計特征定期監(jiān)測體系，對脫貧戶的生計狀態(tài)實施動態(tài)監(jiān)測和評估，將返貧農(nóng)戶及時納入扶貧對象。根據(jù)監(jiān)測、評估數(shù)據(jù)，及時提供相應(yīng)的扶持措施，著力降低貧困地區(qū)農(nóng)戶返貧率。

3.3 制定精準(zhǔn)扶貧責(zé)任清單和進(jìn)度協(xié)調(diào)計劃

加快完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的多元協(xié)作機(jī)制，研究制定專項扶貧和行業(yè)扶貧責(zé)任清單及考核目標(biāo)。根據(jù)2020 年現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧的總體目標(biāo)，按照全國扶貧開發(fā)任務(wù)分工，進(jìn)一步明確國務(wù)院扶貧辦以及各相關(guān)責(zé)任部門精準(zhǔn)扶貧的每一項責(zé)任，形成詳細(xì)的責(zé)任清單，避免扶貧任務(wù)重疊或者漏出。精準(zhǔn)扶貧才能精準(zhǔn)脫貧[9]，應(yīng)研究制定精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)完成進(jìn)度計劃，明確任務(wù)和責(zé)

任的完成次序，嚴(yán)格控制完成時間，避免相互推諉現(xiàn)象。進(jìn)一步研究制定社會參與扶貧指導(dǎo)意見，明確社會參與扶貧的重點與導(dǎo)向，科學(xué)指導(dǎo)社會資金和扶貧資源投向最需要的地方，避免扶貧資源的重疊或低效使用，提高扶貧開發(fā)資源配置與資金使用成效。3.4加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項配套政策和制度創(chuàng)新

加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度、金融制度和社會保障等相關(guān)制度改革，優(yōu)先在貧困地區(qū)典型縣域開展政策試驗和制度改革試點，激發(fā)貧困地區(qū)要素資源市場，釋放發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，結(jié)合貧困地區(qū)土地利用特點及問題，重視盤活貧困地區(qū)農(nóng)村低效閑置土地，建立跨區(qū)域的耕地占補(bǔ)平衡制度[10]，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，減少扶貧項目土地使用限制。對精準(zhǔn)扶貧過程中異地搬遷、光伏扶貧、危舊房改造等需要占用土地、占補(bǔ)平衡的建設(shè)項目，應(yīng)在用地指標(biāo)供給、規(guī)劃調(diào)整、行政審批等方面予以特殊傾斜，確保扶貧建設(shè)項目如期保質(zhì)完成。創(chuàng)新國家政策性銀行機(jī)制，建立精準(zhǔn)扶貧專項基金制度。加大對貧困地區(qū)扶貧企業(yè)、農(nóng)戶的金融扶持力度，破解扶貧企業(yè)資金短缺、貸款困難的主要困境，取消公益性項目的基層資金配套政策。不斷創(chuàng)新扶貧小額信貸金融扶持政策和實施模式，豐富金融信貸產(chǎn)品，建立完善的農(nóng)戶授信機(jī)制，讓真正需要資金的貧困戶直接獲得無擔(dān)保、無利息的貸款，做到金融扶持資金到戶到人。進(jìn)一步創(chuàng)建和完善貧困地區(qū)社會保障、社會救助、商業(yè)保險體系。不斷完善農(nóng)村社會保障體系，增加精準(zhǔn)扶貧保險種類，多樣化投保檔次，由貧困地區(qū)政府出資補(bǔ)助為特困人口購買新型農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保險。適應(yīng)扶貧攻堅克難的 新形勢、新要求，加快完善社會救助體系，及時為突發(fā)重大傷病、重大災(zāi)害或其他重大變故家庭提供救助。完善農(nóng)村房屋、農(nóng)業(yè)、畜牧等財產(chǎn)險和政策性保險，減輕或避免重大自然災(zāi)害對受災(zāi)人口的經(jīng)濟(jì)沖擊。加快制定低保線、貧困線劃定標(biāo)準(zhǔn)，出臺貧困線、低保線“兩線合一”實施辦法和保障措施。4.結(jié)語

近40 年來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，初步形成了世界反貧困的中國模式和經(jīng)驗。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的演進(jìn)和貧困形勢的變化，中國政府適時調(diào)整了扶貧開發(fā)總體戰(zhàn)略，逐步確立了以全面小康為目標(biāo)導(dǎo)向的精準(zhǔn)扶貧政策體系，旨在通過精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，確保到2020 年當(dāng)前貧困標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。精準(zhǔn)扶貧政策是解決我國當(dāng)前貧困問題的有效途徑，是對世界反貧困理論的發(fā)展和創(chuàng)新。精準(zhǔn)扶貧政策要義是瞄準(zhǔn)到戶到人，但是由于貧困人口的分散性、動態(tài)性和其他不確定性因素，導(dǎo)致精準(zhǔn)識別、幫扶到人、績效考核等方面存在一定的困難，工作量大、行政管理成本較高。在政府主導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧政策實施過程中，應(yīng)妥善處理政府和市場的關(guān)系，遵循市場規(guī)律，合理安排扶貧產(chǎn)業(yè)項目和金融信貸支持，防止產(chǎn)業(yè)項目過度投資和低效配置。精準(zhǔn)扶貧是我國扶貧開發(fā)政策的重大創(chuàng)新，在實踐過程中需要不斷調(diào)整政策路徑和優(yōu)化措施，努力做到“扶真貧”、“真扶貧”，為實現(xiàn)全面脫貧和共同富裕目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！敝两瘢@句話依然在我心中?！?xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。

目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)?？倳浢鞔_指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標(biāo)的實現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)?！熬珳?zhǔn)扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準(zhǔn)

“我們注重抓六個精準(zhǔn)，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項政策好處落到扶貧對象身上?！? 四、四個施策 “我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！? 五、五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)?！傲鶄€精準(zhǔn)、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理，為實施精準(zhǔn)扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責(zé)任制的治理格局?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

我國自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項機(jī)制改革。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調(diào)動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/p>

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設(shè)一個環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧

茌平：開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn) 搭建就業(yè)平臺 【導(dǎo)語】茌平縣始終把幫助困難群體實現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實各項扶持政策，通過提供小額擔(dān)保貸款、勞動技能培訓(xùn)，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務(wù)平臺?！窘庹f】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動人員免費(fèi)進(jìn)行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務(wù)培訓(xùn)。邀請高級月嫂講師進(jìn)行授課，生動、細(xì)致地講解有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理等知識。200多名學(xué)員參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)2周后，將頒發(fā)家政服務(wù)員初級資格證。【采訪】（信發(fā)街道光明社區(qū) 魏蘭芳）領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會，通過這幾天，學(xué)了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機(jī)會?！静稍L】（信發(fā)街道勞動保障管理所所長 單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無業(yè)婦女搭建了服務(wù)社會、服務(wù)家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，更提高了她們的生活質(zhì)量。同時，努力倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營，建立員工服務(wù)質(zhì)量、誠信檔案，建立服務(wù)質(zhì)量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務(wù)質(zhì)量。營造發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務(wù)工就業(yè)環(huán)境。

【解說】為給廣大勞動者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強(qiáng)農(nóng)村勞動者與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，根據(jù)勞動者的年齡狀況、技能掌握程度進(jìn)行分類培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)后，分別推薦到企業(yè)生產(chǎn)一線和輔助性崗位工作；茌平縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展深度融合，支持勞動者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)?！静稍L】（茌平縣勞動就業(yè)辦公室主任 袁桂紅）我們?nèi)耸虏块T作為就業(yè)工作的主管部門，充分發(fā)揮了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，緊貼企業(yè)用工需求和求職者的需求，針對市場的熱點職業(yè)，有計劃地舉辦了機(jī)械加工、人造板制造、營業(yè)員、電子商務(wù)、家政服務(wù)等專業(yè)的就業(yè)技能培訓(xùn)，今年我們剛開始舉辦的家政服務(wù)培訓(xùn)受到了廣大家庭婦女的好評，通過培訓(xùn)提高了他們的服務(wù)技能，學(xué)得了一技之長，為促進(jìn)其就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)

茌平：巧借優(yōu)勢 做好扶貧新文章

【導(dǎo)語】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點子、促發(fā)展，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

【解說】當(dāng)前馬上進(jìn)入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個婦女分工協(xié)作，各個工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。

【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠(yuǎn)，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點活，下了班接完孩子隨著就走了。

【解說】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務(wù)實的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些小服裝加工企業(yè)在家門口發(fā)展起來，手工成為留守婦女增收的新途徑。【采訪】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負(fù)責(zé)人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農(nóng)田的情況下，給他們提供一個很好地平臺，展示自己的我才能，提高家庭的收入?！窘庹f】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為困難戶提供致富渠道，鼓勵各村增加村級集體收入，通過招商引資或鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時，茌平縣鼓勵群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)、畜牧部門進(jìn)行項目可行性論證，并及時辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務(wù)；整合有關(guān)上級扶貧資金、村民自籌資金和財政貼息貸款資金，為致富項目提供資金保障，實現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準(zhǔn)培訓(xùn)” 助力“精準(zhǔn)扶貧”

導(dǎo)語 在精準(zhǔn)扶貧工作中，茌平縣始終把幫助困難群體實現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實各項扶持政策，通過提供勞動技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，實現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

解說在龍躍家政服務(wù)公司的培訓(xùn)室，30多名下崗職工和就業(yè)困難群眾，正在認(rèn)真聽取高級講師生動細(xì)致的講解，免費(fèi)學(xué)習(xí)有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理知識和中國結(jié)、十字繡等手工編織技巧。周鳳鳳是一名留守婦女，因為家庭原因不能外出打工，通過參加免費(fèi)培訓(xùn)，熟練掌握了護(hù)理知識和手工編織技能，在家門口就能做些工作，增加了家庭收入，增強(qiáng)了生活的滿足感。采訪

解說 為了幫助群眾脫貧，增加群眾收入，茌平家政服務(wù)部門針對待業(yè)、無業(yè)家庭婦女，制定優(yōu)惠的扶持政策、舉辦務(wù)實的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些針對小眾的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展起來，為待業(yè)、無業(yè)家庭婦女提供了增收的新途徑。采訪

解說為給廣大勞動者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強(qiáng)剩余勞動人口的普查和分類，根據(jù)勞動者的年齡、家庭、身體狀況進(jìn)行分類培訓(xùn)；支持勞動者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧

人民日報人民論壇：讓“精準(zhǔn)”成為習(xí)慣

“精準(zhǔn)扶貧的精髓是‘因貧施策’”“提高項目安排、資金使用和措施到戶的精準(zhǔn)性”。今年兩會上，代表委員圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧話題建言獻(xiàn)策，為脫貧攻堅貢獻(xiàn)了不少智慧。為什么脫貧攻堅必須精準(zhǔn)識別、因貧施策？“精準(zhǔn)”，是一種怎樣的方法論，又是一種怎樣的態(tài)度？

《道德經(jīng)》有言：“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)?！背纱笫抡弑匾跃珳?zhǔn)思維、精準(zhǔn)做法為遵循，方見成效?！抖Y記》也有載：“君子慎始，差若毫厘，謬以千里?！弊鍪虑橐婚_始就要慎重，不能馬虎大意，哪怕開始只是一絲一毫的差錯，其結(jié)果也會事與愿違。0.99的1000次方接近于0，道理就是這樣。

精準(zhǔn)，是一種方法，更是一種追求。《莊子》里講過“庖丁解?！保八鈹?shù)千牛矣，而刀刃若新發(fā)于硎”。歐陽修筆下的賣油翁，“徐以杓酌油瀝之，自錢孔入，而錢不濕”。這些關(guān)于熟能生巧的故事提醒我們，窮盡所能、做到最好，是對待工作的基本態(tài)度。精準(zhǔn)就是這樣一種力求完美的自我追求。

精準(zhǔn)，是一種態(tài)度，更是一種作風(fēng)。態(tài)度決定高度，細(xì)節(jié)決定成敗。如果對什么事情，都抱著“無所謂”“想當(dāng)然”的態(tài)度，對情況了解停留在“大概是”“應(yīng)該是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫無“精準(zhǔn)”可言，既容易誤事誤人，也會迷失自己。從作風(fēng)上砥礪精準(zhǔn)的要求，萬事無難。

精準(zhǔn)，是求真的延伸。共產(chǎn)黨人是最講認(rèn)真的，精準(zhǔn)就是一種認(rèn)真精神。閉門造車、異想天開，吃老本、拍胸脯、拍腦袋，既不會有好決策，也不會有好成效。深入基層、接入地氣，聽得真言、聽進(jìn)諍言，謙虛好學(xué)、積極進(jìn)取，方能從精準(zhǔn)中出成就、出公信。

精準(zhǔn)，也是求實的升華。有些人在扶貧攻堅中不善精準(zhǔn)、在改革發(fā)展中不愿精準(zhǔn)，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復(fù)麻煩。精準(zhǔn)意味著實事求是、敢于較勁，而不是渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀，畏葸不前、怕這怕那。吃得苦，不怕死，霸得蠻，耐得煩，精準(zhǔn)中充滿了求實、務(wù)實的精氣神。

追求精準(zhǔn)，就得要有膽有識、抓鐵有痕。何為“有膽”？正確的敢堅持敢堅守；不對的，敢直言敢批評；錯誤的，敢糾正敢改進(jìn)。何為“有識”？要有正確的方向，要有科學(xué)知識，要對實際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”？做什么就有什么的樣子，善始善終、善作善成。

總書記向來重視精準(zhǔn)化做事方法，在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時他就強(qiáng)調(diào)：要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。讓我們就從當(dāng)下、從自己開始，把“精準(zhǔn)”養(yǎng)成習(xí)慣。

總書記對干部的要求在代表委員中激起強(qiáng)烈反響

想干愿干積極干 能干會干善于干（熱議）

3月7日，總書記在黑龍江代表團(tuán)參加審議時強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。代表委員表示，要保持勇氣銳氣朝氣，憑實立身、以實為尺，向?qū)嵦幹Γ脤嵏烧f話。

村看村，戶看戶，群眾看干部。為群眾跑腿，為百姓干事，把實事落實，把好事辦好，才對得起人民。目前基層干部的擔(dān)子重、工作苦，建議建立更加科學(xué)的激勵機(jī)制，讓基層干部更有干頭、更有奔頭。

——陜西安塞侯溝門村楊豐岐代表

“不斷提升工作精氣神”，總書記的要求必須時刻銘記在心。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，老年人的健康保障問題越來越突出，衛(wèi)計干部在今后的工作中更要干在實處、走在前列，讓群眾得到更多實惠。

——湖北省衛(wèi)計委楊云彥委員

要想發(fā)展，必須調(diào)動大家的積極性。當(dāng)前面對下行壓力，市場競爭加劇，企業(yè)更要提起一股子勁兒，向改革要動力，以創(chuàng)新謀發(fā)展，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品。

——安琪集團(tuán)研發(fā)中心姚鵑代表

“雙中高”為世界貢獻(xiàn)更多正能量——國際人士看好

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來五年中國經(jīng)濟(jì)將會呈現(xiàn)怎樣的面貌，舉世矚目。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告指出，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了一系列事關(guān)發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。國外專家學(xué)者等在接受本報記者采訪時表示，中國經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，將對中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。

體現(xiàn)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅定決心

政府工作報告把2016年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為6.5%—7%，設(shè)定這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期?！按舜蝺蓵屩袊?jīng)濟(jì)從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長?！表n國湖西大學(xué)教授全家霖表示，隨著一個國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展，與增長速度相比，應(yīng)更加重視增長質(zhì)量。

德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認(rèn)為，與過去相比，6.5%—7%的增長區(qū)間不高，但同其他工業(yè)國家相比仍然相當(dāng)可觀。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2015年中國經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于挪威全年的經(jīng)濟(jì)總量。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨陣痛，新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但也應(yīng)該看到，經(jīng)過多年快速發(fā)展，中國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。中國政府有信心通過改革，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究預(yù)測中心主任烏揚(yáng)納耶夫表示，中國早已成為世界經(jīng)濟(jì)重要的驅(qū)動力之一。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，有世界經(jīng)濟(jì)增長乏力帶來的影響，但也給中國改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機(jī)遇。他表示，中國政府為應(yīng)對存在的問題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃，今年的政府工作報告體現(xiàn)了政府實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅定決心。

德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會理事長哈羅德·盧克斯說，隨著勞動力成本的攀升，出口驅(qū)動增長模式讓位于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。中國全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵消費(fèi)，增加勞動力市場的彈性，“將確保中國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)今后五年的增長目標(biāo)”。

進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

政府工作報告部署了今年要重點做好的工作，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力”是其中之一。報告強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

“新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)從注重‘量的增長’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)的增長’?！惫_德·盧克斯認(rèn)為，煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤率下滑，對環(huán)境造成的破壞加劇，去產(chǎn)能過程不可避免?！凹娌⒅亟M或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的，但對于保持中國未來的競爭力是必要的，這樣中國才能在國際貿(mào)易中立于不敗之地?！彼f，“中國對高技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，無疑給德國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇?！?/p>

全家霖贊賞中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他說：“中國目前充分認(rèn)識到此前重‘量’快速增長過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩等問題，并采取了相應(yīng)調(diào)整措施。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率?！彼硎荆ㄟ^結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并與百姓共享發(fā)展紅利，具有重要意義。

巴西智庫瓦加斯基金會教授埃萬德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復(fù)旦大學(xué)金磚中心任研究員，也親眼見證了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。他表示，中國目前的經(jīng)濟(jì)增長情況符合國情，結(jié)構(gòu)性改革也有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。他認(rèn)為，中國政府提出的推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，著力推動供給側(cè)改革正當(dāng)其時?！澳壳按蟛糠职l(fā)展中國家，包括中國和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)，中國政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能，使產(chǎn)品與市場匹配，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價值?！?/p>

克里斯蒂娜·奧托認(rèn)為，中國制訂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點之處，比如加強(qiáng)內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級等，這些舉措將有助于中國建立新的增長極，而非依賴于投資和出口。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對德國也意味著機(jī)遇，德國企業(yè)能夠成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好伙伴。德國能夠提供先進(jìn)的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術(shù)，以及高質(zhì)量的消費(fèi)品。

仍是世界經(jīng)濟(jì)重要推動力量

政府工作報告多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯新經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵作用，引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，中國仍將是世界經(jīng)濟(jì)的重要推動力量。

“中國增長過程中產(chǎn)生的機(jī)遇，值得韓國產(chǎn)業(yè)界和政府共同關(guān)注。”全家霖表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心過去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新驅(qū)動，向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，成為世界經(jīng)濟(jì)的又一推動要素。

通過創(chuàng)新驅(qū)動，市場活力和社會創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點頻出。美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心高級研究員杜大偉認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依舊良好，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的比重不斷提高，正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。

烏揚(yáng)納耶夫表示，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些政策手段都是在有針對性地改變過去的粗放型增長方式，引導(dǎo)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，培育穩(wěn)定增長動力。他同時強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程必然存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年高速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗和厚重的基礎(chǔ)，有理由相信中國政府能夠順利實現(xiàn)增長目標(biāo)，為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多正能量。

協(xié)調(diào)發(fā)展 奏響民族復(fù)興協(xié)奏曲（代表委員議國是）

制圖：張芳曼 區(qū)域協(xié)調(diào)“大合唱”

“依托黃金水道，讓東中西部聯(lián)動起來。”重慶兩江新區(qū)湯宗偉代表認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將打破區(qū)域壁壘，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，讓路更通，讓貨更暢，讓東中西部的發(fā)展更協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康。

“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛?！苯K陽光集團(tuán)陳麗芬代表認(rèn)為，不可能全國所有地方都發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。

“‘一帶一路’建設(shè)是千載難逢的機(jī)遇，要好好抓住?！眱?nèi)蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示，內(nèi)蒙古外連俄蒙、內(nèi)靠京津冀，借“一帶一路”東風(fēng)，將迎來更好發(fā)展，提升質(zhì)量效率。

城市農(nóng)村“比翼飛”

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！痹颇系蠎c州同樂村村民余秀芝代表表示，配套設(shè)施的完善，能以更大力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。過去村里山遠(yuǎn)路陡，守著“綠色銀行”卻提不了款，如今條條大路連起了山村和城市，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓村民鼓了腰包樂開花。“讓更多的公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜?！苯K鹽城疾病預(yù)防控制中心沈進(jìn)進(jìn)代表認(rèn)為，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。江蘇從2010年開始啟動提高農(nóng)村大病醫(yī)療保障水平試點，目前累計有5.13萬人獲得重大疾病保障，切實減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

兩個文明“兩手硬”

“人民有信仰，國家有力量。”中科院南京分院周健民委員表示，沒有軟實力的提升，就不會有真正的全面小康，學(xué)校是培育踐行社會主義核心價值觀的重要載體，要通過教育促進(jìn)形成13億多中國人價值觀的“最大公約數(shù)”，為全面小康、民族復(fù)興提供強(qiáng)大精神動力。

“富了口袋的同時，要全力富腦袋?！毙陆髮W(xué)教授阿不都拉·阿巴斯代表認(rèn)為，文化產(chǎn)品是精神文明建設(shè)的重要載體，要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，豐富群眾的精神文化生活，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

字字句句皆民情（新風(fēng)撲面話兩會）

“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話……”在政協(xié)分組討論時，馮佐庫委員的開場白吸引了大家的目光；“這是十余本特殊學(xué)生的作品，希望他們的教育和健康問題能被更多的人關(guān)注……”袁敬華代表的行李箱里，裝著厚厚的學(xué)生作品；“海外引進(jìn)人才希望我能把他們的心聲帶到會上……”王亞君委員娓娓道來。無論是在全體會議還是在分組討論，代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”，字字句句皆民情。

民為邦本，本固邦寧；悠悠萬事，民生為先。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)這些群眾最關(guān)注的問題，反腐倡廉、司法公正這些群眾最迫切的期盼，需要及時傳遞到兩會的政治舞臺，而代表委員就是傳遞民聲的橋梁，是百姓的代言人。說真話、說實話，為民請命、為民代言是代表委員應(yīng)盡的職責(zé)。正如一位委員所言，“只要是百姓的呼聲，我們都有責(zé)任反映?！?/p>

為了這份責(zé)任和囑托，代表委員在過去的一年里腳踏泥土，躬身實踐。在各自領(lǐng)域，用實打?qū)嵉恼{(diào)研問民情、用面對面的交流匯民意。在調(diào)研中探尋，在履職中思考，整理了大量的來自一線的翔實材料，準(zhǔn)備了一大批高質(zhì)量的議案、提案與建議，帶來了老百姓最想說的話、最想實現(xiàn)的心愿。

大國制造，需要大國工匠（融·我的兩會·人民日報全媒體平臺中央廚房）

“一邊是老百姓到國外大量購買馬桶蓋、電飯鍋等日用消費(fèi)品，一邊是不少國內(nèi)品牌滯銷、經(jīng)營困難。我認(rèn)為這里面既有危機(jī)，也有商機(jī)?！闭憬『幨行睒蜴?zhèn)華豐村黨委書記朱張金代表有切身感受。他做皮革產(chǎn)業(yè)20多年，在這個被視作傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域里，其創(chuàng)辦的浙江卡森實業(yè)集團(tuán)有限公司，去年出口增長了30%，今年1、2月份，出口同比又增長30%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真的沒出路嗎？朱張金的實踐表明：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是有市場的，缺的是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的產(chǎn)品。國內(nèi)消費(fèi)者從國外買的也大多是高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品，這提醒我們，高質(zhì)量高品質(zhì)，就有市場、有商機(jī)。”

今年政府工作報告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱張金印象深刻：“對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說，目前就是低端產(chǎn)品供大于求，而高端需求空間還很大，我們就是要開拓和滿足中高端的需求，占據(jù)高端市場?！?/p>

說起對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級建議，朱張金首先想到的是人才。他的企業(yè)25年前就聘請了歐洲的技術(shù)人員。那時候聘請“洋員工”成本很高，很多人想不通。但實踐證明其帶來的質(zhì)量意識、設(shè)計理念都是當(dāng)時稀缺的，這保證了產(chǎn)品的高品質(zhì)。其次，國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展也需要政府部門在人才政策、融資渠道和稅收優(yōu)惠上給予更多幫助，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)升級的意愿和信心。此外，質(zhì)量把關(guān)也很重要。朱張金說，歐美、日本等國家的產(chǎn)品很多是中國生產(chǎn)，包括被瘋搶的日本馬桶蓋有些就產(chǎn)自杭州。原料和設(shè)計都一樣，但出口的產(chǎn)品由外方檢驗，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國內(nèi)產(chǎn)品要高，“我們需要制定更高更好的標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格執(zhí)行到位?！?/p>

朱張金認(rèn)為，全球化、信息化時代，企業(yè)一定要有長遠(yuǎn)眼光，不斷培養(yǎng)更專業(yè)的高級人才，開發(fā)立于不敗之地的高端產(chǎn)品，“我對中國制造有信心，相信不久的將來，民族品牌也會讓消費(fèi)者使勁地‘買買買’?！?/p>

深意莫高于愛民，嘉行莫厚于樂民。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，從來不是單純的財富積累，而是增進(jìn)人民的福祉，提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。歷史反復(fù)證明，誰能認(rèn)真傾聽老百姓的意見建議，誰能真正解決老百姓的問題，誰就會贏得真誠的擁護(hù)，誰就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

人民網(wǎng)評：習(xí)近平五喻巧論生態(tài)，綠色發(fā)展建美麗中國

在文學(xué)家筆下，美麗中國像“荷塘月色”般迷人；在藝術(shù)家眼里，美麗中國可化身為“山水中國美”。在兩會好聲音里，美麗中國離不開一個新理念的支撐，那就是綠色發(fā)展。毫無疑問，即使一千個人眼中有一千種美麗，“綠色”也是最絢爛的色彩。

全國兩會的各項議程還在順利進(jìn)行，關(guān)于“綠色發(fā)展”的討論早已掀起高潮?！鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，必須牢牢守住生態(tài)紅線，不能寅吃卯糧、急功近利，否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發(fā)展，說了不算，干了才算”“成效可持續(xù)，才能避免污染和治理交替循環(huán)的怪圈”??保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)人的共識，不僅要說一說，更得實打?qū)嵉馗?，不僅要守住底線，關(guān)鍵要自覺行動。

守得住綠水青山才能守得住家園故土?！笆濉睍r期，中國減排目標(biāo)超額完成、成為全球污水處理能力最大的國家之

一、成為全球森林資源增長最多的國家??站在“十三五”的新起點，當(dāng)過去與未來交替，挑戰(zhàn)不容輕視?！皢挝粐鴥?nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%??”政府工作報告中給今后五年定下了“硬指標(biāo)”，天藍(lán)、地綠、水清的中國需要在關(guān)鍵方面、重點行業(yè)做出突破，更需要持之以恒。

有人曾經(jīng)總結(jié)，總書記用五個比喻來巧論生態(tài)環(huán)境——“公共產(chǎn)品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發(fā)現(xiàn)，每一種形象的表達(dá)都在給生態(tài)環(huán)境留下足夠的生命空間，這其中既內(nèi)含了生態(tài)富裕的現(xiàn)實關(guān)切，又飽含了生態(tài)為子孫的長遠(yuǎn)考慮。說到底，綠色發(fā)展不僅僅體現(xiàn)為對生態(tài)的保護(hù)、對環(huán)境的整治，它更是一種思想、一個理念、一種生活方式，“綠色化”應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中深入人心并漸成風(fēng)氣。

然而，在環(huán)境與發(fā)展的天平上，不平衡的傾斜還在時常發(fā)生。尤其是一些地方和企業(yè)，還沒真正把綠色發(fā)展的理念貫徹到實踐中去。正如環(huán)保部長陳吉寧在答記者問時痛批的那樣，一些地方的保護(hù)主義嚴(yán)重，干預(yù)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保的責(zé)任不落實；同時，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也大量存在?？梢哉f，形勢雖然見好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系擺好、擺正，怎么能要求企業(yè)來犧牲利益，又怎么給老百姓樹立表率？“律人先律己”，各級政府務(wù)必在踐行發(fā)展新理念上做到“當(dāng)仁不讓”，才有可能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏。

“江碧鳥逾白，山青花欲燃”。詩詞中的美景令人向往，老百姓對現(xiàn)實生活中綠水青山的呼喚應(yīng)該被重視。綠色發(fā)展，為的是眼中見“綠”、手中有“富”，否則，環(huán)保部官員被當(dāng)面數(shù)落“看把天搞成什么樣”的事情還會出現(xiàn)。把綠色發(fā)展凝聚成全社會共識，齊心打造一個美麗中國，我們始終行動在路上。人民日報人民時評：從“董姐飯局”看工匠精神

“白色的小餐盤里，放著4勺白米飯，這就是她請的飯?！眱蓵陂g，有個“飯局”引來各方關(guān)注。坊間稱之為“董姐”的格力董事長董明珠，請人品嘗4勺米飯，進(jìn)行“盲測”，結(jié)果用國產(chǎn)電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認(rèn)為這不過是場營銷活動，但還是給中國制造平添了幾分底氣，也讓人對政府工作報告中的“提升消費(fèi)品品質(zhì)”有了直觀感受。

“制造大國怎么造不出讓人心動的產(chǎn)品？”當(dāng)不少國人去海外搶購保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時，這樣的“拷問”也接踵而至。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國早已成為制造業(yè)第一大國，“Made in China”隨處可見，但給人的印象，似乎就是低端產(chǎn)品和廉價產(chǎn)品。這從消費(fèi)者的“用腳投票”，也可看出。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國境外消費(fèi)1.5萬億元人民幣，其中至少7000億至8000億元用于購物。如何在國內(nèi)激活這樣巨大的消費(fèi)力？一個最簡單的道理是，誰能提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，誰就能贏得市場。消費(fèi)能力上去了，產(chǎn)品質(zhì)量、性能和用戶體驗，就變得更加重要。

不過，正如此前中國游客在日本搶購的馬桶蓋被證實是中國制造的一樣，此次“董姐飯局”的結(jié)果也在一定程度上說明，一方面，我們需要加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品；另一方面，也需要加強(qiáng)品牌推廣、品質(zhì)宣傳，讓我們已有的國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能被消費(fèi)者認(rèn)可。

從這個意義上講，產(chǎn)品的比拼、質(zhì)量的比拼，到最后都是精神與文化的比拼?！肮膭钇髽I(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。政府工作報告中提出的“工匠精神”，可謂一個關(guān)鍵詞。

其實，中國并不缺少技術(shù)精湛的工匠。給導(dǎo)彈鑄造衣服的“大國工匠”毛臘生，“39年，他只做了一件事——讀懂砂子，鑄好導(dǎo)彈”；胡雙錢在35年里加工了數(shù)十萬個飛機(jī)零件，沒出現(xiàn)過一個次品。然而長期以來，為了追求速度和規(guī)模而導(dǎo)致的粗放型生產(chǎn)，使得技術(shù)條件難以提高精度；“有供給就有需求”的賣方市場，也在看不見的層面上損害了追求質(zhì)量的態(tài)度。培養(yǎng)“工匠精神”，仍然任重道遠(yuǎn)，需要一代又一代企業(yè)家和工程師的賡續(xù)接力。

“工匠精神”也包括著創(chuàng)新的內(nèi)蘊(yùn)。工匠的耐心堅守與創(chuàng)新的彎道超越，本身就是一體兩面。產(chǎn)品的升級換代一方面在于“人無我有、人有我優(yōu)”，另一方面在于把“匠心”融入生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，既要對職業(yè)有敬畏、對質(zhì)量夠精準(zhǔn)，又要富有追求突破、追求極限的創(chuàng)新活力。有人說，“手藝人往往意味著固執(zhí)，緩慢，少量，勞作；但是這些背后所隱含的是專注，技藝，對完美的追求?！弊?chuàng)新，要在抓住技術(shù)突破的同時，抓住一絲不茍的態(tài)度、精益求精的精神、“認(rèn)真做事”的品質(zhì)，這樣才能真正“占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢”。

有人說，對未來越有信心，對現(xiàn)在就越有耐心。大國匠心、卓越品質(zhì)，是一種制造業(yè)的耐心，更是一種發(fā)展的信心。一個“飯局”可能說明不了太多，電飯煲技術(shù)的高下也自有市場來檢驗，但用工匠精神開啟一場品質(zhì)革命，才能真正“讓世界愛上中國制造”。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑探索

花垣縣農(nóng)廣校 石明珍

新型職業(yè)農(nóng)民的培育，目的就是將普通的農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、有技能、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，極大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。

縣級農(nóng)廣校堅持“為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，堅持“實際、實用、實效”的原則，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。我們就新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑認(rèn)真的探索

一、因地制宜抓培訓(xùn)

花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)地勢平坦，萬畝稻田相連，適合大型農(nóng)機(jī)作業(yè)。2013年7月16日，我們就積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門銜接，在龍?zhí)舵?zhèn)古老村舉辦了“農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)”班，參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友52名。龍?zhí)舵?zhèn)古老村村民石永剛等三人合資購買了一臺大型水稻收割機(jī)，當(dāng)年就幫助75戶村民收割水稻3000多畝，節(jié)約勞力320個，農(nóng)戶每戶節(jié)約開支300元，而石永剛?cè)嗣咳藙?chuàng)收2300元。

道二鄉(xiāng)農(nóng)民石振武等15戶農(nóng)民購買小型農(nóng)機(jī)具，活躍在田間地頭。

民樂鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)地處山區(qū)，適合小型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)。2011年春，我們在民樂鎮(zhèn)田家村，舉辦了“小型農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)班”。參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友46名。主要是培訓(xùn)小型耕整機(jī)平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。

田家村村民石昌元等12人，各自購買了小型耕整機(jī)。為自家和同村農(nóng)戶耕作。不僅幫助農(nóng)戶節(jié)約耕作開支搶到了農(nóng)時，農(nóng)機(jī)手石昌元等四季都有事做，一年下來農(nóng)機(jī)手每人創(chuàng)收2800元以上。

花垣縣邊城鎮(zhèn)氣候溫和，適宜柑橘生長。2011年，我校在邊城鎮(zhèn)板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓(xùn)班”。參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)150人。通過柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)。兩村農(nóng)戶基本掌握柑橘管理技術(shù)，生產(chǎn)的柑橘品質(zhì)高銷路好，兩個村1240戶，每戶僅柑橘生產(chǎn)一項，每戶平均創(chuàng)收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶年創(chuàng)收22000元，成為遠(yuǎn)近聞名的柑橘大戶。

二、因時制宜做培訓(xùn)

因時制宜培訓(xùn)農(nóng)民，利于學(xué)以致用。比如：收割機(jī)培訓(xùn)，我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學(xué)會操作后，水稻接近收割期，學(xué)員就可以下田操作。

耕整機(jī)操作手培訓(xùn)，選在春暖花開的時節(jié)，學(xué)院通過培訓(xùn)會，立即投入春耕生產(chǎn)。幾乎現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。

而柑橘管理培訓(xùn)就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓(xùn)，學(xué)以致用。

三、特色制宜

我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村。苗繡培訓(xùn)是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛的藝術(shù)。苗繡產(chǎn)品不僅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光暢銷的紀(jì)念品和民族藝術(shù)的收藏品。

我們在基地定時舉辦培訓(xùn)，十里八鄉(xiāng)的苗族繡娘巧妹積極參加，每季度舉辦一期講座，邀請苗族老藝人傳授技藝，現(xiàn)場示范。

排料鄉(xiāng)桃花村繡娘龍春蘭，是該村苗繡的傳承人。她自己設(shè)計制作的苗繡產(chǎn)品，不僅在吉衛(wèi)鎮(zhèn)、排料鄉(xiāng)、排碧鄉(xiāng)等附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢銷，還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀(jì)念品。

通過培訓(xùn)，龍春蘭等150名學(xué)員，技藝都得到了提升。苗繡，也從作品到產(chǎn)品，從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)。

四、貼近農(nóng)民送培訓(xùn)

一是明確責(zé)任，多方聯(lián)動。為切實推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、等。

二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區(qū)移民培訓(xùn)等項目到村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動，廣泛發(fā)動農(nóng)民參與培訓(xùn)，營造良好的培訓(xùn)氛圍。

三是注重技能，強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實效，切實增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項設(shè)備設(shè)施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開展各種形式的培訓(xùn)8場（次），參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。

花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開展實用技術(shù)培訓(xùn)

4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級聯(lián)動，帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。

隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

在為期兩天的培訓(xùn)會上，農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗檢測技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實際問題進(jìn)行了細(xì)致的回答。

培訓(xùn)會后，受訓(xùn)群眾高興地說：“通過這次培訓(xùn)，我們學(xué)到了很多知識，在春耕生產(chǎn)時，對選種、播種、培育有了更大的底氣?！?/p>

據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動省級示范校建設(shè)項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴(yán)格按照省級示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前，已開展培訓(xùn)2次，培訓(xùn)200余人次，受到了群眾的一致好評。

堅持“為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，堅持“實際、實用、實效”的原則，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好崗前和在崗培訓(xùn)工作，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。

一是明確責(zé)任，多方聯(lián)動。為切實推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門銜接，相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)等。

二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區(qū)移民培訓(xùn)等項目到村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動，廣泛發(fā)動農(nóng)民參與培訓(xùn)，營造良好的培訓(xùn)氛圍。

三是注重技能，強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實效，切實增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項設(shè)備設(shè)施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開展各種形式的培訓(xùn)8場（次），參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。

花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開展實用技術(shù)培訓(xùn)

4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級聯(lián)動，帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。

隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

在為期兩天的培訓(xùn)會上，農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗檢測技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實際問題進(jìn)行了細(xì)致的回答。

培訓(xùn)會后，受訓(xùn)群眾高興地說：“通過這次培訓(xùn)，我們學(xué)到了很多知識，在春耕生產(chǎn)時，對選種、播種、培育有了更大的底氣?！?/p>

據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動省級示范校建設(shè)項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴(yán)格按照省級示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前，已開展培訓(xùn)2次，培訓(xùn)200余人次，受到了群眾的一致好評。

（三）陽光工程培訓(xùn)工作是重點

2011年7月，我校通過競標(biāo)后被列為花垣縣2011年7月，我校通過競標(biāo)后被列為花垣縣陽光工程項目培訓(xùn)基地。幾年來，我校根據(jù)陽光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開展工作，已培訓(xùn)“病蟲害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生防治知識，田間作業(yè)注意事項等開展培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修，做到“實施陽光工程，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。陽光工程項目培訓(xùn)基地。幾年來，我校根據(jù)陽光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開展工作，已培訓(xùn)“病蟲害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生防治知識，田間作業(yè)注意事項等開展培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修，做到“實施陽光工程，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。

（四）培訓(xùn)取得的成效

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高了農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)和積極性

過去，農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民朋友無所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守農(nóng)民尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的留守農(nóng)民中仍比較濃厚。不少農(nóng)民朋友相信天命，相信迷信，導(dǎo)致封建迷信活動在農(nóng)村地區(qū)比較常見。調(diào)查顯示，有些地方逢年過節(jié)就燒香求神，修墳建廟，聚眾賭博現(xiàn)象屢見不鮮。通過培訓(xùn)，改變了以前的狀態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民朋友在得到實惠的同時轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)習(xí)自覺性、主動性明顯增強(qiáng)。

2、提高了科學(xué)種植管理技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收 通過開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)種植管理技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。如：在我縣花垣鎮(zhèn)巖拐帶村辦的花卉培訓(xùn)班，在開展培訓(xùn)前，農(nóng)民種植花卉一直處于摸索階段，整個水平不高，通過學(xué)習(xí)后，種植花卉成本降低了許多，花卉成活率也由原來的40%提高到了90%，出花率由原來的60%提高到90%，收入隨之增加了近40%。

3、提高了農(nóng)民的就業(yè)能力，增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會 以往農(nóng)閑季節(jié)，由于大多數(shù)農(nóng)民沒有技術(shù)，從事其他行業(yè)工作困難。通過技術(shù)技能培訓(xùn)并取得各種職業(yè)資格證書后，大多數(shù)農(nóng)民能從事其他行業(yè)工作，從而為解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入起到了重要作用。

4、促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會和諧發(fā)展

通過各種職業(yè)技能培訓(xùn)，促使大多數(shù)農(nóng)民變農(nóng)閑為農(nóng)忙，廣大農(nóng)民朋友在得到一技之長的同時，真正達(dá)到了增收致富，從而為促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)和諧發(fā)展起到了作用 圍繞“科技下鄉(xiāng)，服務(wù)三農(nóng)”活動開展培訓(xùn)，緊貼農(nóng)時、農(nóng)情、農(nóng)事，突出實際、實用、實效，堅持“六個結(jié)合”，即培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民科技需求相結(jié)合，培訓(xùn)形式與農(nóng)民實際情況相結(jié)合，培訓(xùn)目的與提高農(nóng)民素質(zhì)、增收致富相結(jié)合，現(xiàn)代手段與農(nóng)民喜聞樂見的形式相結(jié)合，集中培訓(xùn)、進(jìn)村辦班、實地指導(dǎo)與廣播、電視、多媒體教學(xué)相結(jié)合。多年來共開展實用技術(shù)培訓(xùn)，法規(guī)、務(wù)工須知等培訓(xùn)。三年來共開展各種培訓(xùn)38期，受訓(xùn)農(nóng)民上萬余人/次。農(nóng)忙季節(jié)利用送教下鄉(xiāng)、深入田間實地指導(dǎo)100余次，完成實踐指導(dǎo)5千余人，舉辦新型農(nóng)民科技培訓(xùn)三進(jìn)村8個村培訓(xùn)人數(shù)1110人，舉辦新農(nóng)村建設(shè)示范村干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人數(shù)580人。同時積極開展技術(shù)人員科技承包等活動。2011—2013年完成農(nóng)民科技示范戶培訓(xùn)15期，培訓(xùn)科技示范戶850戶。發(fā)放了《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》等培訓(xùn)資料1萬余冊。通過培訓(xùn)使大多數(shù)科技示范戶成為了當(dāng)?shù)赝翆＜?，并對周邊的農(nóng)民起到了積極地輻射帶動作用。

我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村，共有兩個自然寨，3個村民小組，168戶682人。2011年初，該村被州委、州政府確立為全州農(nóng)村綜合改革示范村，2012年被評為全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。2013年被湖南省綠化委員會評為“全省綠色村莊”。

苗繡培訓(xùn)是我校評為省級示范校后工作重點。

2011年在邊城鎮(zhèn)小寨村開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。人數(shù)150 人。專業(yè)：植保員

2011年下半年，邊城鎮(zhèn)板力村培訓(xùn)，人數(shù)100人。專業(yè)：地方特色職業(yè)農(nóng)民。

2012年，團(tuán)結(jié)老鴨塘培訓(xùn)，人數(shù)150人。專業(yè)：農(nóng)機(jī)駕駛與操作人員。

2013年，團(tuán)結(jié)楊家寨培訓(xùn)，人數(shù)200人。專業(yè)：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。2014年上半年，團(tuán)結(jié)云盤村培訓(xùn)，人數(shù)250人。專業(yè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。