第一篇：關(guān)于省第十一次黨代會(huì)報(bào)告起草的有關(guān)建議

畢節(jié)地區(qū)人大工委

關(guān)于省第十一次黨代會(huì)報(bào)告起草的有關(guān)建議

省委調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

接省委調(diào)研組赴畢節(jié)開展省第十一次黨代會(huì)報(bào)告起草調(diào)研通知后，畢節(jié)地區(qū)人大工委高度重視，專門召集會(huì)議組織有關(guān)人員進(jìn)行研究，形成有關(guān)建議如下：

一、關(guān)于對省第十次黨代會(huì)以來畢節(jié)地區(qū)委工作的基本評(píng)價(jià)

（一）各項(xiàng)建設(shè)成效明顯

省第十次黨代會(huì)以來，面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中共畢節(jié)地委全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省委十屆各次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全區(qū)上下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，各個(gè)方面都發(fā)生了新的歷史性變化。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，一直保持較快增長，財(cái)政總收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資逐年增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“二一三”到“二三一”的轉(zhuǎn)變，鞏固和發(fā)展了“兩煙”、電力、煤炭等產(chǎn)業(yè)。在政治建設(shè)方面，地委積極支持地區(qū)人大工委和政協(xié)工委履行職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等開展工作，積極推進(jìn)民族、宗教、僑務(wù)和對臺(tái)等工作，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等，基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。在文化建設(shè)方面，進(jìn)一步理順文化體制機(jī)制，充分挖掘歷史文化、民族民間文化、紅色文化、“同心”文化等資源，推出了電視劇《奢香夫人》、歌舞劇《夜朗魂》等一批文化精品，為試驗(yàn)區(qū)追趕跨越提供了精神支撐和動(dòng)力支持。在社會(huì)建設(shè)方面，社會(huì)保障體系逐步完善，就業(yè)人員逐步增加，社會(huì)治安治理逐步加強(qiáng)，教育、科技、體育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。在生態(tài)建設(shè)方面，生態(tài)環(huán)境明顯改善，初步構(gòu)筑起了長江、珠江上游重要的生態(tài)屏障。在黨的建設(shè)方面，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，并對23年來黨建工作進(jìn)行了總結(jié)和深化，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，探索建設(shè)發(fā)展型黨組織，在努力提高全區(qū)黨建科學(xué)化水平上邁出了關(guān)鍵步伐。

具體數(shù)據(jù)體現(xiàn)：今年1-10月份,全區(qū)GDP完成466.3億元，同比增長16.5%；財(cái)政總收入完成157.69億元，同比增長55.17%，其中地方財(cái)政收入101.93億元，同比增長72.09%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成714.3億元，同比增長92.43%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13887元，同比增長15.9%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2738元，同比增長26.17%。

（二）寶貴經(jīng)驗(yàn)來之不易

經(jīng)過試驗(yàn)區(qū)各族群眾的不懈努力和大膽探索實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了巨大成就，鑄就了“踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭先”的新階段畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)精神，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)起來就是“一個(gè)核心理念，兩條根本經(jīng)驗(yàn)”。

一個(gè)核心理念，就是試驗(yàn)區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題的實(shí)踐所蘊(yùn)含的以人為本，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的理念。一條根本經(jīng)驗(yàn)是，走試驗(yàn)區(qū)特色的科學(xué)發(fā)展觀道路，在不斷前進(jìn)的過程中逐步

第二篇：ＸＸ省第十一次黨代會(huì)報(bào)告

努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想

全面推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

——ＸＸＸ在ＸＸ省第十一次黨代會(huì)上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨ＸＸ省第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。中國共產(chǎn)黨ＸＸ省第十一次代表大會(huì)，是進(jìn)入新世紀(jì)我省召開的第一次黨的代表大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，動(dòng)員全省廣大黨員干部和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、省第十次黨代會(huì)以來的工作回顧

省第十次黨代會(huì)以來的這幾年，是我省承前啟后、繼往開來，向提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大步邁進(jìn)的重要時(shí)期；是進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，在一系列重大戰(zhàn)略問題上取得突破性進(jìn)展的重要時(shí)期；是全省上下心齊、氣順、勁足、實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得顯著成就的重要時(shí)期。

省第十次黨代會(huì)提出到2020年全省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，作出了分階段分區(qū)域推進(jìn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。貫徹省第十次黨代會(huì)精神，省委確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方針，組織制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五計(jì)劃，實(shí)施了一系列重大決策和舉措，各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展和明顯成效。

——大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。引導(dǎo)農(nóng)民面向市場，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，率先實(shí)行糧食購銷市場化改革，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

——不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)城市化，城市在區(qū)域發(fā)展中的作用顯著增強(qiáng)。率先制定城市化發(fā)展綱要，科學(xué)編制城市規(guī)劃，合理調(diào)整行政區(qū)劃，制訂落實(shí)配套政策，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，大力整治環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)大中小城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市化產(chǎn)生了明顯的綜合效應(yīng)。

——加快技術(shù)改造和園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)競爭力逐步提高。積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育五個(gè)一批企業(yè)，大力改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)集聚與提升，做大做強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

——深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn)?；就瓿蓢泻图w企業(yè)改制，確立新型勞動(dòng)關(guān)系，提前實(shí)現(xiàn)國有大中型企業(yè)三年改革和脫困目標(biāo)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，健全社會(huì)保障體系，率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了體制機(jī)制優(yōu)勢。

——推動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)品和專業(yè)市場走出去，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。深化外貿(mào)體制改革，實(shí)施出口主體、出口產(chǎn)品、出口市場和出口方式四個(gè)多元化，強(qiáng)化外貿(mào)出口優(yōu)勢。努力改善發(fā)展環(huán)境，大力引進(jìn)資金和技術(shù)，積極參與西部大開發(fā)和長江三角洲區(qū)域合作，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

——突破高等教育瓶頸，科教興省戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，擴(kuò)大高中段教育，建設(shè)高教園區(qū)，高等教育大發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。以企業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步，分類實(shí)行科研院所改革，推動(dòng)技術(shù)、管理等要素參與分配，科技綜合實(shí)力增強(qiáng)。實(shí)施新世紀(jì)人才工程，培養(yǎng)引進(jìn)了一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才。

——建設(shè)文化大省，文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用日益凸現(xiàn)。制定實(shí)施文化大省建設(shè)綱要，推進(jìn)文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。總結(jié)ＸＸ經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效的ＸＸ精神。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，制定實(shí)施我省公民道德規(guī)范，分層次開展公民道德教育，總結(jié)推廣一大批先進(jìn)典型，精神文明建設(shè)整體推進(jìn)。

——加大依法治省力度，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。作出進(jìn)一步推進(jìn)依法治省進(jìn)程的決定。充分發(fā)揮人大和政協(xié)作用，提高立法工作水平，強(qiáng)化法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，推進(jìn)依法行政和司法改革，廣泛開展普法教育，全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，總結(jié)推廣新時(shí)期楓橋經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊法輪功邪教組織和非法宗教活動(dòng)，全省社會(huì)政治穩(wěn)定。

——堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，黨的建設(shè)全面推進(jìn)。扎實(shí)開展三講教育和三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)以一把手為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部人事制度改革力度。積極探索非公有制企業(yè)、城市社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作的新路子。堅(jiān)持為基層和群眾排憂解難，推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭繼續(xù)得到遏制。

圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)和一系列重大部署，全省上下齊心協(xié)力、奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民群眾安居樂業(yè)，生活水平不斷提高。2001年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值6700億元，比1998年增長34.9％；財(cái)政總收入856億元，比1998年翻一番；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為10465元和4582元，比1998年實(shí)際增長33.5％和21.7％。今年以來，全省繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。ＸＸ大地充滿生機(jī)和活力，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)一派繁榮興旺的景象。

上述成就的取得，是在以江澤民同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省委工作的基礎(chǔ)上，全省各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員，民主黨派、人民團(tuán)體、各界人士，駐浙部隊(duì)、武警官兵和全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也離不開中央各部委、兄弟省區(qū)市、香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表中共ＸＸ省委，向所有為ＸＸ的改革和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心支持ＸＸ建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

ＸＸ這幾年發(fā)展的成績是巨大的。但這些成績只是階段性的，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要走的路還很長，任務(wù)還十分艱巨。形勢逼人，不進(jìn)則退。我們沒有任何理由驕傲自滿，更不能固步自封，一定要保持清醒的頭腦。必須看到，發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高，參與國際競爭的能力不強(qiáng)，區(qū)域間發(fā)展差距較大，社會(huì)信用和市場秩序方面的問題仍然較多，人口、資源、環(huán)境狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不協(xié)調(diào)；精神文明和民主法制建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)民增收壓力加大，城鄉(xiāng)部分群眾生活困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還不少；干部隊(duì)伍中存在著學(xué)風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)等問題，有的地方和部門消極腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)，等等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但與省委自身工作的不足和缺點(diǎn)有直接關(guān)系。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

回顧總結(jié)改革開放以來特別是省第十次黨代會(huì)以來的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，做好ＸＸ工作，必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹三個(gè)代表要求，堅(jiān)定不移地與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通，把中央的路線方針政策和ＸＸ的實(shí)際緊密結(jié)合起來，積極探索具有時(shí)代特征、中國特色、ＸＸ特點(diǎn)的發(fā)展路子，創(chuàng)造性地開展工作。

堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，尊重群眾的首創(chuàng)精神。善于把握客觀情況的變化，適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，大膽沖破不合時(shí)宜的觀念、做法和體制，著力推進(jìn)市場取向改革，積極探索公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。善于從人民群眾的豐富實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又不拘泥于已有的經(jīng)驗(yàn)，勇于超越自我，在總結(jié)中提高，在開拓中前進(jìn)，不斷營造新的發(fā)展優(yōu)勢。

堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展量與質(zhì)的辯證關(guān)系。始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁。注重?fù)屪C(jī)遇，在變化中捕捉機(jī)遇，在困難中尋求機(jī)遇，在發(fā)展中創(chuàng)造機(jī)遇，先人一步，乘勢而上，能快則快。注重質(zhì)量效益，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。注重創(chuàng)新推動(dòng)，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。

堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于物質(zhì)文明和精神文明相統(tǒng)一，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的同時(shí)，努力建設(shè)文化大省，發(fā)展先進(jìn)文化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。著眼于法治和德治相統(tǒng)一，在推進(jìn)依法治省的同時(shí)，強(qiáng)化以德治省，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，提高社會(huì)文明程度。著眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一，在深化改革、加快發(fā)展的同時(shí)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以改革求發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定。

堅(jiān)持把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，心里時(shí)刻裝著老百姓。始終把人民利益放在首位，想問題、作決策、辦事情都要符合廣大群眾的要求，切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益。始終把強(qiáng)省與富民結(jié)合起來，小河有水大河滿，支持和鼓勵(lì)人民群眾創(chuàng)業(yè)致富，富而思源，富而思進(jìn)，富民強(qiáng)省。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，尊重民意，體察民情，集中民智，珍惜民力，為人民群眾多做好事、多辦實(shí)事。

堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，審時(shí)度勢，正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合ＸＸ實(shí)際作出戰(zhàn)略決策，不斷提高駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。突出干凈干事，從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。突出領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持民主集中制原則，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，團(tuán)結(jié)共事，努力創(chuàng)造合心合力合拍的良好氛圍。

二、今后一個(gè)時(shí)期的總體要求和奮斗目標(biāo)

經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，我省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由溫飽向小康的歷史性跨越，進(jìn)入了加快工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化進(jìn)程，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和我國加入世貿(mào)組織，以全方位開放促進(jìn)全面改革和發(fā)展，已成為新階段發(fā)展的重要特征。這就要求我們加快建立適應(yīng)國際競爭要求的開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制，在更大范圍內(nèi)和更深層次上參與國際合作與競爭，不斷拓展發(fā)展空間。

新技術(shù)革命推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，城市化推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，已成為新階段發(fā)展的必然趨勢。這就要求我們以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以城市化推進(jìn)現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的更大發(fā)展。

圍繞人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧、物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，已成為新階段發(fā)展的內(nèi)在要求。這就要求我們確立新的發(fā)展觀，重視文化力的作用，提高全社會(huì)的文明程度和全民素質(zhì)，提高人民生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)階層構(gòu)成和人民內(nèi)部矛盾表現(xiàn)形式出現(xiàn)了新的變化，推進(jìn)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已成為新階段發(fā)展的重要前提。這就要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭全局的能力，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

全面推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。三個(gè)代表同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。貫徹三個(gè)代表要求，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。我們要牢牢把握這個(gè)根本要求，不斷增強(qiáng)實(shí)踐三個(gè)代表要求的自覺性和堅(jiān)定性，始終用三個(gè)代表要求指導(dǎo)和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作。

今后五年工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，以全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)攬全局，以增強(qiáng)綜合實(shí)力和國際競爭力為重點(diǎn)，以全省人民過上更加寬裕的小康生活為目的，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是我省長期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。我們要按照江澤民總書記對ＸＸ提出的認(rèn)真總結(jié)過去，努力開創(chuàng)未來，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)定不移、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。到2005年，近三分之一市縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元；到2010年，爭取全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，近三分之二市縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元；到2020年，力爭全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番，超過6000美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，更加重視社會(huì)發(fā)展，把提高人的素質(zhì)、社會(huì)文明程度和可持續(xù)發(fā)展能力放在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

綜合實(shí)力和國際競爭力，是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。必須把增強(qiáng)綜合實(shí)力和國際競爭力作為全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)上下功夫，在增強(qiáng)體制活力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，在大力培養(yǎng)人才、提高文化力上下功夫。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變的方針，在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、增長質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)活力、可持續(xù)發(fā)展能力在全國的領(lǐng)先地位，努力增強(qiáng)中心城市、特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)和名牌產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活水平，使ＸＸ人民過上更加寬裕的小康生活，向共同富裕邁進(jìn)，是全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。讓人民過上更加寬裕的小康生活，就是在不斷滿足群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，不斷豐富群眾的精神文化生活；在大力提高人民生活水平的同時(shí)，大力改善人民生活質(zhì)量；在大多數(shù)群眾生活更加寬裕的同時(shí)，切實(shí)幫助困難群眾擺脫貧困。繼續(xù)保持城鄉(xiāng)居民收入在全國的領(lǐng)先地位，建立比較完善的社會(huì)保障體系，倡導(dǎo)更加科學(xué)、文明、健康的生活方式，使全省人民安居樂業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新是靈魂。改革開放以來ＸＸ的發(fā)展之路就是創(chuàng)新之路。在新的形勢下，只有堅(jiān)持創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷營造新的發(fā)展優(yōu)勢，才能在激烈的競爭中始終立于不敗之地。我們必須進(jìn)一步解放思想，大力弘揚(yáng)ＸＸ精神，大膽探索，敢為人先，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，使我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終充滿生機(jī)和活力。

全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，科技是關(guān)鍵。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)跨越，對增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)競爭力尤為緊迫、尤為重要。必須把科學(xué)技術(shù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位，依靠科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和增長質(zhì)量。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最寶貴最重要的資源。要把人才資源的開發(fā)作為科教興省的重點(diǎn)來抓，努力營造識(shí)才、用才、育才、聚才的良好環(huán)境。

全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，文化是支撐。ＸＸ經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，深層次的原因在文化。今后要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須更加重視文化。先進(jìn)文化體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，反映最廣大人民根本利益，指明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向。必須大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以先進(jìn)文化凝聚人心，推動(dòng)人的素質(zhì)全面提高，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。努力把握新時(shí)期文化發(fā)展規(guī)律，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收人類文明成果，著力培育ＸＸ文化新優(yōu)勢，加快文化大省建設(shè)步伐。

全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證。黨是帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。面對新形勢、新任務(wù)，只有進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們才能經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。我們必須以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，不斷激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的責(zé)任感和使命感，永葆黨的生機(jī)與活力。

三、積極推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全面推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，首要任務(wù)是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。按照先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，加快改革開放、科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量、效益相互統(tǒng)一，城鄉(xiāng)發(fā)展整體聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．全面推進(jìn)改革開放，增創(chuàng)體制新優(yōu)勢

改革開放是我省經(jīng)濟(jì)保持生機(jī)和活力的不竭動(dòng)力。以開放促改革，進(jìn)一步增強(qiáng)相對領(lǐng)先的體制機(jī)制優(yōu)勢，是新形勢下我省經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。加快行政管理體制、管理方式的改革和創(chuàng)新，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。深化行政審批制度改革，加快建立公共財(cái)政體制，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，發(fā)展和規(guī)范市場中介組織。深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，建立健全有效的國有資產(chǎn)管理、營運(yùn)、監(jiān)督體系。繼續(xù)大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)上規(guī)模、上水平，促進(jìn)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持各種所有制企業(yè)相互參股、聯(lián)合、并購，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化投融資體制改革，拓寬民間投資領(lǐng)域，加快培育要素市場。

抓住加入世貿(mào)組織的契機(jī)，以更加積極的姿態(tài)參與國際競爭與合作，全面提高我省對外開放水平。深化外貿(mào)體制改革，繼續(xù)實(shí)施外貿(mào)出口四個(gè)多元化，不斷拓展國際市場，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，增強(qiáng)外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加強(qiáng)招商引資工作，努力吸引更多境外企業(yè)特別是跨國公司到我省投資，增強(qiáng)引進(jìn)外資對調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的推動(dòng)作用。支持企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)向境外拓展，建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。進(jìn)一步加強(qiáng)長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極參與西部大開發(fā)，做好對口幫扶和支援工作，實(shí)現(xiàn)市場拓展和企業(yè)跨區(qū)域擴(kuò)張。

信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。必須把建設(shè)信用ＸＸ作為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和改善發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)來抓。通過政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體的互促共進(jìn)，法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)的相輔相成，使誠實(shí)、守信成為ＸＸ人民共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，在全社會(huì)營造良好的信用環(huán)境。

2．著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新高地

結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，對于提高我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力至關(guān)重要。要把握市場需求變化，發(fā)揮比較優(yōu)勢，依靠科技進(jìn)步，把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)建設(shè)、市場創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，做大做強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，努力在國際競爭中占據(jù)有利地位。

圍繞建設(shè)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高效益農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平，著力培育優(yōu)質(zhì)高值的名牌農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化，鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力和帶動(dòng)力，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)的大提高。堅(jiān)持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對農(nóng)業(yè)的投入。長期穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，進(jìn)一步制定有利于增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的政策措施，搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高制造業(yè)整體發(fā)展水平。著力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，發(fā)展一批國內(nèi)外市場占有率高的特色產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，在若干行業(yè)和區(qū)域形成一批全國性的制造中心，使生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力和市場份額、出口規(guī)模居全國前列。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更大規(guī)模推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。著力培育有市場競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)展小型巨人企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)在專精特新上下功夫。

圍繞提升產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和提高生活質(zhì)量，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。我省服務(wù)業(yè)有很大發(fā)展空間，必須加大服務(wù)行業(yè)體制改革力度，放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展現(xiàn)代物流，大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代營銷方式，整合商貿(mào)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，促進(jìn)專業(yè)市場組織創(chuàng)新和交易方式創(chuàng)新，培育一批在全國有競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展與人民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)等。培育旅游精品，拓展旅游市場，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

圍繞建設(shè)數(shù)字ＸＸ，加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。信息化是覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措。加快信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)普及應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)積極運(yùn)用信息技術(shù)，發(fā)展電子商務(wù)，推行電子政務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)社區(qū)和家庭信息化。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源整合共享。

3．大力推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，充分挖掘人才第一資源的潛能，增強(qiáng)科技實(shí)力、區(qū)域科技創(chuàng)新能力和科技競爭力。

深化科技體制改革，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、引進(jìn)消化吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合的開放式區(qū)域科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)大企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過多種途徑形成技術(shù)支撐。大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，著力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。重視應(yīng)用技術(shù)研究和重大社會(huì)公益技術(shù)研究。繼續(xù)深化科研院所體制改革，推動(dòng)科研單位穩(wěn)步走向市場。鼓勵(lì)發(fā)展民營科研機(jī)構(gòu)。加快技術(shù)市場建設(shè)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加大政府和全社會(huì)的科技投入，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，進(jìn)一步落實(shí)和完善技術(shù)、管理要素參與收益分配的政策。加強(qiáng)科普工作，提高全民科技素質(zhì)。

加快培養(yǎng)和引進(jìn)各類高素質(zhì)人才，大力開發(fā)人才資源。尊重知識(shí)、尊重人才，高度重視新時(shí)期知識(shí)分子工作。全面實(shí)施新世紀(jì)人才工程，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境，打破各種限制，促進(jìn)人才流動(dòng)，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位面向國內(nèi)外引進(jìn)高層次、高素質(zhì)人才。把培養(yǎng)和使用結(jié)合起來，造就一大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)術(shù)帶頭人、現(xiàn)代經(jīng)營管理者和各行各業(yè)的技術(shù)骨干。

4．加快推進(jìn)城市化，形成區(qū)域發(fā)展新格局

城市化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我們必須深化認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，推動(dòng)城市化健康快速發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展大城市，努力增強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)化功能、提高品位，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心和教育文化中心。充分發(fā)揮中小城市在城市化進(jìn)程中的重要作用，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，有條件的向大中城市發(fā)展。大力培育中心鎮(zhèn)，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，增強(qiáng)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力和為農(nóng)服務(wù)的功能。高度重視規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，依法加強(qiáng)管理。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策推動(dòng)，進(jìn)一步形成推進(jìn)城市化的合力。樹立經(jīng)營城市理念，積極探索城市建設(shè)管理的新途徑。切實(shí)解決制約城市化發(fā)展的體制性、政策性問題，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

以城帶鄉(xiāng)，加快山區(qū)、海洋開發(fā)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極探索農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新路子。充分發(fā)揮山區(qū)資源、生態(tài)優(yōu)勢，把山區(qū)建設(shè)成為我省綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地、旅游勝地和生態(tài)屏障。開發(fā)海洋資源，積極發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)，提升水產(chǎn)品精深加工能力，推動(dòng)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展臨港工業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋化工醫(yī)藥等。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。加快中心村規(guī)劃建設(shè)和舊村改造，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活安康、社會(huì)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我省現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)地區(qū)要乘勢而上，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）要充分發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與下山脫貧、異地致富結(jié)合起來，與招商引資、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。做好對口幫扶，積極引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)，在完成百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程。進(jìn)一步落實(shí)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的群眾盡快過上寬裕的小康生活。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善發(fā)展環(huán)境、提升區(qū)域競爭力的重要內(nèi)容。必須繼續(xù)加大投入力度，努力提升全省基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度、現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)功能。統(tǒng)籌規(guī)劃跨區(qū)域水資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，建設(shè)一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，進(jìn)一步提高防洪、抗旱和供水能力。建設(shè)杭州灣跨海大橋、沿海鐵路等工程，完善高速公路主網(wǎng)架，暢通省際通道。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，功能互補(bǔ)，加快港口資源的開發(fā)和利用。建設(shè)水電、火電、核電等大型電源工程和天然氣利用工程，全面改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)和完善輸變電主網(wǎng)架，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)與環(huán)境對能源發(fā)展的要求。

建設(shè)綠色ＸＸ是我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事。必須從全局利益和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，放在更加突出的位置。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和環(huán)保產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制和大力治理環(huán)境污染，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量；搞好生態(tài)公益林建設(shè)，加強(qiáng)流域綜合治理，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)秀美山川。合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地、水、礦產(chǎn)、森林等自然資源，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。積極發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平，控制人口自然增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。

四、進(jìn)一步弘揚(yáng)和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化

先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要源泉。社會(huì)主義現(xiàn)代化，應(yīng)該有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該有繁榮的文化。必須充分認(rèn)識(shí)文化的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)文化大省的極端重要性，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，加快建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的文化發(fā)展格局，營造有利于出人才、出精品、出效益的文化發(fā)展環(huán)境，全面提高人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

1．堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)，提高全社會(huì)思想道德水平

把握發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的根本要求，堅(jiān)定不移地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想武裝黨員干部、教育人民群眾。在全社會(huì)確立共同理想和精神支柱，使全省人民在提前基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程中，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。加強(qiáng)理論武裝工作，增強(qiáng)理論工作的說服力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)新聞宣傳工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。積極探索新時(shí)期思想政治工作的新途徑、新載體和新手段，唱響主旋律、抓住主渠道、針對主群體、建設(shè)主陣地、打好主動(dòng)仗，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高針對性和實(shí)效性。

加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，全面實(shí)施公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和ＸＸ省公民道德規(guī)范，逐步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德教育、社會(huì)成員的誠實(shí)守信教育、青少年的五愛、四有教育。城市從社區(qū)抓起，農(nóng)村從村戶抓起，行業(yè)從單位抓起，社會(huì)從家庭抓起，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)典型的總結(jié)推廣，著力塑造新世紀(jì)ＸＸ人的新形象。

深入開展以思想道德建設(shè)為核心的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，緊貼社會(huì)實(shí)際，注重創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，辦好得人心、聚人心、暖人心的實(shí)事。把文明城市創(chuàng)建活動(dòng)與推進(jìn)城市化結(jié)合起來，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，美化城市環(huán)境，提升城市品位。把文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來，改善居住環(huán)境，豐富文化生活，凈化社會(huì)風(fēng)氣。把文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)與建設(shè)信用ＸＸ結(jié)合起來，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)水平。

2．大力發(fā)展教育事業(yè)，努力建設(shè)教育強(qiáng)省

教育是傳播先進(jìn)文化、推進(jìn)人類社會(huì)文明的基礎(chǔ)。進(jìn)一步確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位。認(rèn)真貫徹黨的教育方針，深化改革，增加投入，優(yōu)化布局，適度超前，建立具有ＸＸ特色、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的現(xiàn)代教育體系。

積極推進(jìn)各級(jí)各類教育發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，基本普及學(xué)前三年教育，大力發(fā)展普通高中和中等職業(yè)教育，基本普及高中段教育。加快發(fā)展普通高等教育和高等職業(yè)教育，提高高等教育的大眾化程度。充分發(fā)揮ＸＸ大學(xué)在高層次人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和科技開發(fā)等方面的帶頭作用。建成一批高教園區(qū)，形成一批萬人大學(xué)。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提升辦學(xué)層次，提高教育質(zhì)量。不讓一個(gè)孩子因貧不能接受九年義務(wù)教育，不讓一個(gè)大學(xué)生因貧不能就學(xué)或輟學(xué)。重視外來民工及子女的教育問題。積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育、自學(xué)考試、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和老年教育等各類社會(huì)教育，努力構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。

深化教育體制改革。積極探索社會(huì)力量辦學(xué)新路子，形成以政府為主、公辦民辦結(jié)合的辦學(xué)格局。按照素質(zhì)教育的要求，轉(zhuǎn)變教育觀念，改革考試制度，改進(jìn)教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，提高教師素質(zhì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)德、智、體、美全面發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，全面推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。

3．堅(jiān)持二為方向，繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)

高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，指導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新。堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、實(shí)事求是、民主求實(shí)的學(xué)風(fēng)，深入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，回答經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，為科學(xué)決策提供理論依據(jù)。

豐富群眾文化生活。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、新聞出版和體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作生產(chǎn)一批在全國有較大影響的精神文化產(chǎn)品。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，組織科技、文化、衛(wèi)生、體育下鄉(xiāng)，滿足群眾多方面的文化需求。重視對外文化交流，擴(kuò)大ＸＸ文化在海內(nèi)外的影響。

加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批特色鮮明、功能完備的重要文化設(shè)施，提高文化設(shè)施的共享性。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)群眾性文化體育娛樂場所建設(shè)，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)扶持力度。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)和合理利用，積極發(fā)掘我省豐富的文化藝術(shù)資源，形成一批文化名城、名鎮(zhèn)、名館、名園。

4．積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化發(fā)展后勁

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)文化大省的突破口。充分利用我省人文資源優(yōu)勢，突出發(fā)展傳媒、演藝、體育、旅游和會(huì)展等重點(diǎn)行業(yè)，培育一批在國內(nèi)外有影響的文化品牌，培養(yǎng)和引進(jìn)一批文化經(jīng)營管理人才和文化創(chuàng)新人才。通過資產(chǎn)紐帶和市場機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)、人才、技術(shù)等要素的集聚和優(yōu)化組合，著力培育一批有社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)競爭力的大型文化集團(tuán)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

深化文化體制改革。實(shí)行管辦分開，推行企事分離，建立科學(xué)合理、調(diào)控適度、靈活高效的文化管理體制。加快各項(xiàng)文化事業(yè)的改革步伐，積極推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造。在進(jìn)一步落實(shí)文化扶持政策的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦文化，形成多元化、多渠道的文化投入機(jī)制。加強(qiáng)文化市場管理，繁榮文化市場。

5．促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)融合，增強(qiáng)文化競爭力

當(dāng)今世界，國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競爭，在很大程度上是文化的競爭。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，出現(xiàn)了加快融合甚至一體化的趨勢。從一定意義上講，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是文化經(jīng)濟(jì)。必須按照發(fā)展先進(jìn)文化的要求，對文化進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，促進(jìn)文化的再發(fā)展，更好地發(fā)揮文化力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

努力把握經(jīng)濟(jì)與文化相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，把發(fā)展文化力作為增強(qiáng)綜合實(shí)力和國際競爭力的重要內(nèi)容。要把文化滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，堅(jiān)持以人為本，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不斷提升城市和區(qū)域發(fā)展的文化品位，豐富企業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展的文化內(nèi)涵，打造品牌，塑造形象，增強(qiáng)競爭力。文化要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中，實(shí)現(xiàn)自身的繁榮與發(fā)展。要用強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)支持文化建設(shè)，用最新的科技成果促進(jìn)文化發(fā)展，用改革的思路推進(jìn)文化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)文化發(fā)展的活力和實(shí)力。

五、努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益

我們所從事的現(xiàn)代化事業(yè)，歸根到底是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民群眾是我們的衣食父母，我們的全部任務(wù)和責(zé)任就是全心全意為人民謀利益。各級(jí)黨組織和黨員干部必須時(shí)刻牢記人民的利益高于一切，努力維護(hù)人民群眾的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷改善人民群眾生活的同時(shí)，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)依法治省工作，保證全省人民當(dāng)家作主、安居樂業(yè)。

1．推進(jìn)民主政治建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利

社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，對于保障人民民主權(quán)利具有決定意義。維護(hù)憲法、法律規(guī)定的地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的地位，保證和支持人大及其常委會(huì)依法行使地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)。充分發(fā)揮人大代表的作用，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。

堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅(jiān)定不移地貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞中心工作調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策。支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)在我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的重要作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真貫徹黨的民族和宗教政策，重視非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作，繼續(xù)做好僑務(wù)工作。加強(qiáng)對臺(tái)工作，為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)和改善黨對工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群眾團(tuán)體依照法律和各自的章程，獨(dú)立自主創(chuàng)造性地開展工作，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體在黨和政府聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用。

擴(kuò)大和發(fā)展基層民主，健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。完善村民自治，加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，拓寬人民群眾參與管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的渠道，努力從制度和程序上保證人民群眾充分反映自己意愿，依法行使民主權(quán)利。

2．加強(qiáng)法制建設(shè)，全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益

加強(qiáng)法制建設(shè)，提高全社會(huì)的法治化水平，是維護(hù)人民群眾利益的根本保證。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)制定和完善地方性法規(guī)和政府規(guī)章。發(fā)揚(yáng)立法民主，規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)法律監(jiān)督，不斷完善執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和執(zhí)法評(píng)議、個(gè)案監(jiān)督等有效監(jiān)督形式，注重監(jiān)督實(shí)效，保證憲法、法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。

推進(jìn)依法行政、公正司法。加快政府工作法制化進(jìn)程，推行執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制，規(guī)范行政行為。深化司法改革，完善司法保障，強(qiáng)化司法監(jiān)督，保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。全面實(shí)施辦案責(zé)任制、案件復(fù)查制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，落實(shí)國家賠償制度。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，維護(hù)和保障公民合法權(quán)益。

深入開展普法教育，加強(qiáng)行業(yè)和基層依法治理工作，增強(qiáng)人民群眾遵紀(jì)守法和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策、依法辦事的能力和水平。

3．維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境

穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的保證。必須從全局的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，扎扎實(shí)實(shí)地做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。重視新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，妥善解決在企業(yè)改革、舊城改造、土地征用、區(qū)劃調(diào)整和社會(huì)管理中的矛盾和問題。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)疏通和拓寬民意上達(dá)的渠道。充分發(fā)揮人民調(diào)解等基層組織的作用，健全矛盾糾紛排查調(diào)處的工作機(jī)制，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。高度重視安全生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)制度，防止重大惡性事故的發(fā)生。

大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本的方針，實(shí)行嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治。落實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。深入開展基層安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，做細(xì)做實(shí)基層基礎(chǔ)工作。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，掃黑除惡，掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的明顯好轉(zhuǎn)。加大對敵斗爭力度，堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對勢力、非法宗教勢力、暴力恐怖勢力和法輪功等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

重視黨管武裝工作，深入開展國防教育，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，做好人防工作。關(guān)心支持駐浙人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步做好雙擁工作，深入開展軍民共建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

4．改善人民物質(zhì)文化生活，使全省人民過上更加寬裕的小康生活

實(shí)現(xiàn)人民的富裕幸福，是建設(shè)社會(huì)主義的根本目的。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排好人民群眾的生活，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和水平。把擴(kuò)大就業(yè)擺在重要位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)地為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。建立統(tǒng)一、開放、競爭的勞動(dòng)力市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。實(shí)施企業(yè)職工最低工資制度，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，合理調(diào)節(jié)收入分配，鼓勵(lì)勤勞致富，先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

完善社會(huì)保障安全網(wǎng)?；窘⒁哉疄橹鲗?dǎo)、獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，努力把社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到全省所有企事業(yè)單位。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，努力實(shí)現(xiàn)人人都能得到基本醫(yī)療保障。重視老齡事業(yè)。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)。

切實(shí)關(guān)心和安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻都要把人民群眾的冷暖安危放在心上，切實(shí)抓好扶貧濟(jì)困工作，把黨和政府的關(guān)懷送到每一個(gè)困難家庭，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民無饑寒。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，深入持久地開展扶貧濟(jì)困和送溫暖活動(dòng)，重視助殘事業(yè)，在全社會(huì)形成扶貧濟(jì)困、助人為樂的良好風(fēng)尚。

倡導(dǎo)文明科學(xué)的生活方式。改善城鄉(xiāng)居民的居住、出行以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、休閑娛樂等方面的條件。加快公共文化、體育、旅游、休閑等設(shè)施建設(shè)，美化生活環(huán)境，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提高生活質(zhì)量，讓人民群眾過上文明富裕的幸福生活。

六、以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

全面推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚精會(huì)神地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。在新的發(fā)展時(shí)期，黨所處的環(huán)境、肩負(fù)的任務(wù)和黨員干部隊(duì)伍發(fā)生了重大變化，黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問題。我們必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹三個(gè)代表要求，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，始終站在時(shí)代前列，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。努力把全省各級(jí)黨組織建設(shè)成為自覺實(shí)踐三個(gè)代表要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的主心骨。

1．著眼于保持黨的先進(jìn)性，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。加強(qiáng)思想政治建設(shè)的首要任務(wù)就是要用三個(gè)代表重要思想武裝全黨。必須深入持久地學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵和對執(zhí)政興國的重大戰(zhàn)略意義，自覺堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，做到三個(gè)解放出來，在解放思想中統(tǒng)一思想，身體力行三個(gè)代表重要思想。

思想政治建設(shè)的著眼點(diǎn)必須放在樹立正確的理想信念上。理想信念是總開關(guān)，是抵御各種風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)受各種考驗(yàn)的思想防線。必須把學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想和學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論結(jié)合起來，努力掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，把握與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。

學(xué)習(xí)理論重在實(shí)踐。必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對性和有效性。注重運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)把學(xué)與用、知與行統(tǒng)一起來。注重一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持在繼承中探索創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)我省在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)造的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入研究并努力解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)面臨的重大問題，為黨的理論創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。

2．著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

為政之道，要在得人。提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化，是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的緊迫任務(wù)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)不準(zhǔn)要求，拓寬選人用人視野和渠道，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。改進(jìn)選人用人方法，進(jìn)一步完善民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評(píng)議、公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度，推行地方黨委全委會(huì)和常委會(huì)任免干部無記名投票表決制，落實(shí)群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓展干部考察的廣度和深度，增加透明度，防止考察失真失實(shí)。建立干部選拔任用工作責(zé)任制和用人失誤責(zé)任追究制，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度，解決干部能下的問題。注重干部的日常管理，防止和克服重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。

建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置。按照政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的要求，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。一把手處于班子的關(guān)鍵地位，要特別重視對一把手的培養(yǎng)、選拔、使用和監(jiān)督。干部隊(duì)伍正處于整體性新老交替的時(shí)期，堅(jiān)持把干部隊(duì)伍年輕化作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，不失時(shí)機(jī)地培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。做好女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)、輪崗交流和實(shí)踐鍛煉，通過多種途徑不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。認(rèn)真執(zhí)行干部離退休制度，加強(qiáng)老干部工作，在政治和生活上更好地給予關(guān)心和照顧。

3．著眼于建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步完善民主集中制

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。擴(kuò)大和發(fā)展黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，重大問題充分聽取黨員的意見，發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，健全黨委工作制度，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的民主，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。健全集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，大力提倡敢于負(fù)責(zé)的精神。團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品的集中體現(xiàn)。班子成員之間要相互信任、相互支持，合作共事，自覺用民主集中制原則來規(guī)范行為、處理矛盾，提高解決班子自身問題的能力，維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)整體合力。發(fā)揮好黨的代表大會(huì)和委員會(huì)全體會(huì)議的作用，逐步擴(kuò)大黨代會(huì)年會(huì)制和黨代表常任制試點(diǎn)，健全黨委全委會(huì)的活動(dòng)制度。

切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不代替，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。黨委要善于謀劃全局，把好方向，出好思路，抓住關(guān)鍵，把主要精力放在抓重大決策、全局指導(dǎo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)上，確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)工作主動(dòng)權(quán)。

4．著眼于鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中四個(gè)多樣化日趨明顯的情況下，始終堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的緊迫任務(wù)。深入探索新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的途徑和方法，鞏固和發(fā)展農(nóng)村三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)加大企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)力度，并以黨建帶工建、帶團(tuán)建。積極拓展新領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。堅(jiān)持組建和規(guī)范并重，探索適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)方式和工作方法，提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。非公有制企業(yè)職工是工人階級(jí)的一部分，是工人階級(jí)的新鮮血液，黨組織有責(zé)任提高他們的整體素質(zhì)。建立健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，圍繞社區(qū)服務(wù)探索社區(qū)黨建工作新路子、新機(jī)制。抓好新社團(tuán)等民間組織的黨建工作，采取有效措施加強(qiáng)黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。

緊緊圍繞提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用的要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)是在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員。同時(shí)，按照中央要求，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新情況和不同群體黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高黨員的思想政治覺悟。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)評(píng)議和群眾評(píng)議相結(jié)合的民主評(píng)議黨員制度、發(fā)展黨員公示制度和流動(dòng)黨員管理制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

5．著眼于標(biāo)本兼治、注重治本，不斷提高拒腐防變能力

反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭，絕不能有絲毫忽視和放松。必須深刻認(rèn)識(shí)反腐敗工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的防范體系。深化行政審批制度改革以規(guī)范事權(quán)，深化財(cái)政管理制度改革以規(guī)范財(cái)權(quán)，深化干部人事制度改革以規(guī)范人權(quán)，完善行政服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、招投標(biāo)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正不廉潔行為。繼續(xù)加大辦案力度，堅(jiān)決查處大要案，嚴(yán)懲腐敗分子。繼續(xù)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，努力形成監(jiān)督合力。始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過堅(jiān)持不懈努力，使消極腐敗現(xiàn)象得到有效預(yù)防和治理，不斷以反腐倡廉新的實(shí)際成果取信于民。

6．著眼于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心。必須按照黨的十五屆六中全會(huì)《決定》和省委的部署，真正把八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對的要求落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在實(shí)效上。

堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，既要到條件好、發(fā)展快的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到問題多、困難大的地方去幫助解決實(shí)際問題。要善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾，學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，真心誠意為民辦事，給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。樹立正確的政績觀，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，反對一切脫離實(shí)際、照搬照抄、虛夸浮躁、不求實(shí)效的不良作風(fēng)。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對鋪張浪費(fèi)、講排場、比闊氣的奢侈之風(fēng)。發(fā)揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，把黨的方針政策落到實(shí)處。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教育是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是根本，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。堅(jiān)持不懈地在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨的宗旨教育，把對上級(jí)負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)一致起來，牢固樹立正確的權(quán)力觀，正確對待手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。建立健全密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，認(rèn)真總結(jié)長期實(shí)踐中形成的行之有效的做法，并在新的實(shí)踐中逐步規(guī)范完善。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中要率先垂范，通過自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

同志們，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的使命光榮而艱巨。展望ＸＸ的美好未來，我們信心百倍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照三個(gè)代表的要求，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)！

第三篇：十一次黨代會(huì)工作報(bào)告起草說明

關(guān)于縣紀(jì)委第十一次黨代會(huì)工作報(bào)告的起草說明

延津縣紀(jì)委在延津縣第十一次黨代會(huì)上的工作報(bào)告共分三部分。

第一部分：過去五年的工作。主要講述自2006年以來，延津縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真履行工作職責(zé)，完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作情況。內(nèi)容包括六個(gè)方面：一是加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和省市縣工作部署的貫徹落實(shí)；二是深入開展廉政教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；三是嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件；四是查處并糾正一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；五是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的管理監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制；六是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。第二部分：五年來工作的主要體會(huì)。本部分集中介紹了延津縣紀(jì)委監(jiān)察局五年來在反腐倡廉實(shí)踐中探索積累的經(jīng)驗(yàn)、方法和思路。包含以下五方面內(nèi)容：一是反腐倡廉必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；二是反腐倡廉必須堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防；三是反腐倡廉必須堅(jiān)持以人為本，執(zhí)紀(jì)為民；四是反腐倡廉必須堅(jiān)持齊抓共管，形成合力；五是反腐倡廉必須建設(shè)一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

第三部分：今后五年工作的意見。著重描述今后五年

延津縣紀(jì)委監(jiān)察局在反腐倡廉建設(shè)工作中需要完成和解決的重要任務(wù)和重點(diǎn)問題。這部分主要有六方面內(nèi)容：一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民、突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；三是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；四是堅(jiān)持深化改革、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)；五是堅(jiān)持教育先行，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；六是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神情況

學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神情況匯報(bào)

5月21日，我局組織全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會(huì)精神，落實(shí)縣委鄭書記“三個(gè)全力抓好”和“四個(gè)致力于”的重要指示，圍繞我縣黨代會(huì)和人代會(huì)的工作目標(biāo)，結(jié)合我局工作實(shí)際，開展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，講團(tuán)結(jié)、講正氣、講創(chuàng)新，切實(shí)把縣城綜合管理工作做好。下來，我們將緊緊圍繞“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)幸福海豐”的目標(biāo)要求，以省黨代會(huì)精神和鄭書記在傳達(dá)省黨代會(huì)上的重要講話為動(dòng)力，加大管理力度，采取有效措施，切實(shí)抓好四方面工作：

1、切實(shí)抓好市政重點(diǎn)項(xiàng)目。搞好市政建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目，是完善城市功能、提高宜居宜業(yè)水平的重要手段，紅城大道改造第一期工程和龍津河改造配套工程，更是民生重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)管好民生重點(diǎn)工程，是縣委縣政府的重要工作任務(wù)，在工程的組織實(shí)施中，我們始終嚴(yán)格按照鄭書記提出的“依法依規(guī)，實(shí)用節(jié)約”的原則，嚴(yán)格責(zé)任，治在工地。針對紅城大道工程當(dāng)前存在的工程隊(duì)因投入大造成資金周轉(zhuǎn)困難，舊路改造路況復(fù)雜，隱性問題多，涉及門店住戶多，各部門管道遷移不能與工程同步，以及因天氣因素影響施工等實(shí)際，多請示、多協(xié)調(diào)，多動(dòng)腦、多動(dòng)手，具體解決施工上出現(xiàn)的問題，減少阻力和干擾因素，確保工期與質(zhì)量，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)全力做好部分備建工程的前期準(zhǔn)備工作，確保如期

環(huán)衛(wèi)工作創(chuàng)造條件，達(dá)到路道整潔，街巷清新的目標(biāo)。

3、切實(shí)抓好市容市貌整治。針對海豐縣城巷道經(jīng)商和 無序擺攤經(jīng)營，以及農(nóng)貿(mào)市場、酒樓賓館配套設(shè)施跟不上的實(shí)際。我們決心做到敢管敢碰硬，采取重點(diǎn)整治與全面管理相結(jié)合，專項(xiàng)整治與聯(lián)合行動(dòng)相結(jié)合，突擊行動(dòng)與常規(guī)管理相結(jié)合的工作措施和靈活多變的工作方法，在確保社會(huì)穩(wěn)定，依法依規(guī)，規(guī)范管理的前提下，強(qiáng)化對違規(guī)占道、亂掛亂拉、亂擺亂放的管理，做到宣傳到位、管理到位、責(zé)任到位、標(biāo)準(zhǔn)到位。把主要道路要害部位、農(nóng)貿(mào)市場列為重點(diǎn)，實(shí)行定人定崗定點(diǎn)定責(zé)制度，堅(jiān)決遏制違規(guī)占道經(jīng)營的不良行為。對市場、酒樓、賓館以及臨街大排檔，聯(lián)合交警部門實(shí)行劃線定時(shí)停車規(guī)定，簽訂責(zé)任書，落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)管理，達(dá)到停車有序，不占主干道，減少交通安全事故發(fā)生。加大對廣告、泥頭車的聯(lián)合管理力度，對建設(shè)違章堆放材料和泥頭車超載不加護(hù)網(wǎng)的行為，嚴(yán)格查罰。

對城監(jiān)大隊(duì)等部門采取反常規(guī)的工作上班制度，早上七點(diǎn)半到晚上十一時(shí)，確保市政和市容市貌整治上有隊(duì)伍管理，下半夜舉報(bào)電話有值班，暴雨天有隊(duì)伍巡路，晚上路燈有巡查，為市容市貌“亮化、綠化、凈化、美化”提供保障。

4、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。我局的工作職能是比較繁雜鎖碎的，看得見、聞得到、摸得著的服務(wù)型的系統(tǒng)民生工作，工作的好壞直接影響到政府的形象，又是一件動(dòng)態(tài)的、長期的、既簡單復(fù)雜的工作，管理難度非常大。為此，必須有一支會(huì)

第五篇：省第十一次黨代會(huì)精神傳達(dá)提綱

中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)精神

傳達(dá)提綱

一、省第十一次黨代會(huì)會(huì)議概況

5月24日-27日，中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)在成都召開。省第十一次黨代會(huì)共有代表870名，其中，特邀代表10名，出席開幕大會(huì)的代表為861名。5月24日上午舉行了大會(huì)開幕式，由尹力同志主持，王東明同志代表中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍

建設(shè)美麗繁榮和諧四川

推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階》的主題報(bào)告。

這次大會(huì)的代表共編為27個(gè)代表團(tuán)，21個(gè)市(州)各編為1個(gè)代表團(tuán)，省直機(jī)關(guān)和中央在川單位共編為5個(gè)代表團(tuán)，解放軍、武警四川省總隊(duì)、武警四川省森林總隊(duì)、四川省公安消防總隊(duì)、四川省公安邊防總隊(duì)、公安廳警衛(wèi)局合編為1個(gè)代表團(tuán)。

大會(huì)聽取和審查了中共四川省委第十屆委員會(huì)的工作報(bào)告，審查了中共四川省委第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中共四川省第十一屆委員會(huì)、中共四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)、四川省出席中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)代表。

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議，于5月27日下午在成都舉行。出席全會(huì)的有省委委員92人，候補(bǔ)

— 1 — 省委委員17人。省紀(jì)律檢查委員會(huì)委員列席了會(huì)議。全會(huì)選舉了中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記；批準(zhǔn)了中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員人選。名單如下：

(一)省委常務(wù)委員會(huì)委員

王東明、尹力、鄧小剛、王雁飛、范銳平、王寧、曲木史哈(彝族)、甘霖、鄧勇、黃建發(fā)、王銘暉、李靜(女)

(二)省委書記、副書記

書記：王東明

副書記：尹力、鄧小剛

(三)省紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記、常務(wù)委員會(huì)委員

書記：王雁飛

副書記：張剡、鄭東風(fēng)、賈瑞云、張冬云

常務(wù)委員會(huì)委員：王雁飛、張剡、鄭東風(fēng)、賈瑞云、張冬云、黃秀川、鄧波、劉光輝、榮凌(女)、匡科、凱旋

二、省第十一次黨代會(huì)主要精神

大會(huì)精神主要體現(xiàn)在王東明同志所作的主題報(bào)告中。(一)會(huì)議主題

中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、奮力開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國特 — — 2 色社會(huì)主義偉大旗幟，以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實(shí)總書記對四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。

(二)過去五年的工作總結(jié)及形成的重大經(jīng)驗(yàn)

報(bào)告全面客觀總結(jié)了過去五年省委治蜀興川的發(fā)展成就。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力、專注發(fā)展定力和懲治腐敗定力，以“貫徹落實(shí)黨的十八大精神，與全國同步全面建成小康社會(huì)”為工作主題，以多點(diǎn)多極支撐、“兩化“互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”為戰(zhàn)略支撐，以“由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越”為奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新的臺(tái)階(經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.26萬億元，躍升至全國第六位)、多點(diǎn)多極競相發(fā)展態(tài)勢總體形成(成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過2萬億元，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過5000億元，天府新區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量過千億元的市(州)達(dá)15個(gè)，過百億元的縣(市、區(qū))達(dá)112個(gè))、— 3 — 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快、改革紅利不斷釋放、開放合作高水平高端化推進(jìn)、長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)(天府新區(qū)上升為國家級(jí)新區(qū)，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略布局先后落戶四川)、群眾生活水平大幅提升、思想文化建設(shè)成果豐碩、綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

過去的五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗(yàn)，省委迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展；著眼同步全面小康，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；切實(shí)擔(dān)負(fù)地方主體責(zé)任，奮力奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利；綜合施策標(biāo)本兼治，持續(xù)用力推動(dòng)民族地區(qū)繁榮發(fā)展和長治久安；堅(jiān)定推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，集中打了一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

報(bào)告總結(jié)了過去五年的基本經(jīng)驗(yàn)：第一，方向問題始終是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在，必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。第二，四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要、把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為核心任務(wù)，加快闖過轉(zhuǎn)型升級(jí)這道關(guān)口。第三，四川工作紛繁復(fù)雜千頭萬緒，必須事不避難、統(tǒng)籌兼顧、謀定后動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。第四，治蜀興川重在厲行法治，必 — — 4 須把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、長治久安。第五，事業(yè)發(fā)展的根本力量在人民，必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷奪取治蜀興川新勝利。第六，黨的偉大工程保障黨的偉大事業(yè)，必須堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。省委要求，這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，要一以貫之堅(jiān)持下去并不斷豐富發(fā)展。

(三)未來五年治蜀興川必須要把握的戰(zhàn)略方向

報(bào)告指出，面對新的偉大實(shí)踐，有七個(gè)要注意把握的戰(zhàn)略問題：一是必須毫不動(dòng)搖把總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為思想旗幟、科學(xué)指南和根本遵循，始終以此統(tǒng)攬四川各項(xiàng)工作，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。二是要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，奮力譜寫中國夢四川篇章。三是要始終保持“四個(gè)自信”政治定力，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義必勝信心。四是要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動(dòng)治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。五是要牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，走出新常態(tài)下四川轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。六是要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)和治國理政重要原則，確保四川改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。七是要全面落實(shí)總書記對四川工作的重要指示，向黨中央和全省人民交出合格答卷。

(四)未來五年的安排部署

報(bào)告明確了未來五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特

— 5 — 色社會(huì)主義偉大旗幟，以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功。

報(bào)告明確了未來五年全省工作的奮斗目標(biāo)是：用建設(shè)美麗繁榮和諧四川的美好愿景凝聚奮進(jìn)力量，始終不渝朝著決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省“兩個(gè)跨越”的奮斗目標(biāo)堅(jiān)定前行。具體來講，主要是以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，人民生活質(zhì)量再上新臺(tái)階，生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，文化繁榮發(fā)展再上新臺(tái)階，現(xiàn)代治理能力再上新臺(tái)階。

報(bào)告明確了未來五年全省工作的三大發(fā)展戰(zhàn)略是：一是要深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。強(qiáng)化首位城市帶頭帶動(dòng)引領(lǐng)示范輻射作用，持續(xù)做大市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)、夯實(shí)縣域底部基礎(chǔ)，支持有條件的縣撤縣設(shè)市。二是要深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“四化”同步發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、新型城鎮(zhèn)化為載體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，注重發(fā)揮信息化的聚合、疊加、倍增效應(yīng)，形成具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。三是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建動(dòng) — — 6 力轉(zhuǎn)換接續(xù)、發(fā)展提質(zhì)升級(jí)的新格局，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。

報(bào)告對未來五年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署：一是要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是要持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，蹄疾步穩(wěn)全面深化改革，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，更高水平推進(jìn)開放合作。三是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，以“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)革命老區(qū)民族地區(qū)地震災(zāi)區(qū)同步奔康。四是要堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決有力治理污染，加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是要切實(shí)加強(qiáng)思想文化建設(shè)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)文化改革發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給能力。六是要積極發(fā)展社會(huì)主義民主法治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，深入開展法治四川建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。七是要堅(jiān)定政治方向，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”； 著力凝神聚魂，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園；始終遵規(guī)守矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；堅(jiān)持除弊革新，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)根本好轉(zhuǎn)；注重選賢任能，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊(duì)伍；著眼固本強(qiáng)基，堅(jiān)持重心下移夯實(shí)基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

報(bào)告最后向各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和各族人民群眾發(fā)

— 7 — 出號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗！

三、省紀(jì)委報(bào)告主要精神

中國共產(chǎn)黨四川省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨四川省第十一次黨代表大會(huì)書面報(bào)告了《縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài) 為建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證》的報(bào)告。報(bào)告精神主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

(一)對過去五年的主要成績進(jìn)行了全面總結(jié)：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終保持政治定力，清醒作出“三個(gè)不可低估”重要判斷，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下集中打了一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，徹底肅清***長期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法成為廣大黨員干部的自覺追求。具體體現(xiàn)在：一是堅(jiān)守職責(zé)定位，自覺圍繞中心服務(wù)大局，有力保障了中央和省委政令暢通。二是牢牢抓住“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，鞏固發(fā)展了齊抓共管工作格局。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)追究。三是把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持思想教育和制度約束同向發(fā)力，管黨治黨從寬松軟邁向嚴(yán)緊硬。四是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，馳而不息反“四風(fēng)”樹新風(fēng)，呈現(xiàn)出黨風(fēng)好轉(zhuǎn)、— — 8 社會(huì)風(fēng)氣上揚(yáng)的嶄新氣象。五是堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)定不移減存量遏增量，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。六是持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理能力不斷邁上新臺(tái)階。七是大力弘揚(yáng)謙抑品格，堅(jiān)決破除“四氣”，紀(jì)檢隊(duì)伍能力素質(zhì)得到整體提升。

(二)總結(jié)了五年來抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的理論成果：一是紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定地向習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。二是全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一。三是民心是最大的政治，必須著力增進(jìn)人民群眾的獲得感，持續(xù)厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。四是不審勢則寬嚴(yán)皆誤，必須把政策和策略作為紀(jì)檢工作生命線，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。五是信任不能代替監(jiān)督，必須自覺踐行打鐵還需自身硬，努力鍛造嚴(yán)格自律的紀(jì)檢隊(duì)伍。

(三)對今后五年深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行了安排部署：一是嚴(yán)肅紀(jì)律維護(hù)核心，勇?lián)鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任。二是正風(fēng)肅紀(jì)除弊革新，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)根本好轉(zhuǎn)。三是保持定力懲治腐敗，持續(xù)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。四是改革創(chuàng)新激發(fā)活力，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。五是標(biāo)本兼治強(qiáng)根固魂，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。六是嚴(yán)管厚愛鑄造鐵軍，努力建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。

四、市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委中心組(擴(kuò)大)會(huì)議精神

— 9 — 市委王菲書記主持召開了市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委中心組(擴(kuò)大)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆一次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆一次全會(huì)精神，并對當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加快實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議主要精神體現(xiàn)在王菲書記的講話中。一是要充分認(rèn)識(shí)省第十一次黨代會(huì)的重大意義，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神的熱潮。要求各級(jí)各部門迅速召開黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議、中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省黨代會(huì)精神特別是東明書記所作的報(bào)告精神；要求各級(jí)組織部門把學(xué)習(xí)省黨代會(huì)精神與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等統(tǒng)籌推進(jìn)，并舉辦學(xué)習(xí)班對黨員干部進(jìn)行專題培訓(xùn)；要求市委宣傳部根據(jù)省上統(tǒng)一部署盡快制定方案，廣泛開展宣傳宣講。二是要以省第十一次黨代會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)省黨代會(huì)各項(xiàng)決策部署在廣元落地生根。王菲書記的講話，從全力打贏脫貧攻堅(jiān)第二仗、全力保持項(xiàng)目投資較快增長、全力抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全力推進(jìn)依法治市、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展等六個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。三是要扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作成績檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神的效果。王菲書記要求，要鉚定“雙過半”的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)，6月份除有實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目的招商引資外，原則上市領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)、市級(jí)部門暫停一般性外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)；要突出脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”抓落實(shí)；要注 — 10 — 重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)；要堅(jiān)持真抓實(shí)干促落實(shí)。