第一篇：青島市第十一次黨代會

率先科學(xué)發(fā)展 實現(xiàn)藍(lán)色跨越 加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市

──在中國共產(chǎn)黨青島市第十一次代表大會上的報告

（2012年2月10日）

李 群

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨青島市第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年的主要工作

市第十次黨代會以來的五年，是全市上下積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、經(jīng)受重要考驗的五年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就的五年。在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，解放思想，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了市第十次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。2011年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6615.6億元，五年增長85％，人均超過1.1萬美元；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到566億元，五年增長150.7%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高了6個百分點。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。重點領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)，對外開放實現(xiàn)新突破。

民生事業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入較快增長，城市居民人均可支配收入增加13239元，2011年達(dá)到28567元，農(nóng)村居民人均純收入增加5824元，達(dá)到12370元。民生投入力度持續(xù)加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育實現(xiàn)全覆蓋，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)和社會保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善，保障性住房建設(shè)步伐不斷加快。文化改革和發(fā)展積極推進(jìn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文明城市創(chuàng)建取得豐碩成果，再次獲得全國文明城市稱號。連續(xù)七次被評為全國雙擁模范城市，體育、老齡、殘疾人、人口計生和關(guān)心下一代等各項事業(yè)取得新成效。提前高標(biāo)準(zhǔn)完成對口援川重建任務(wù)。

城鄉(xiāng)面貌明顯改善。海灣大橋、海底隧道、環(huán)灣大道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，城市地鐵、鐵路客運北站等重大項目開工建設(shè)，城市公共交通快速發(fā)展。高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、董家口港區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)取得明顯進(jìn)展。生態(tài)城市建設(shè)扎實推進(jìn)，市容環(huán)境整治取得階段性成果。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。奪取了抗擊滸苔的決定性勝利，成功舉辦了一屆“有特色、高水平”的奧帆賽和殘奧帆賽，城市的知名度和影響力明顯提升。

社會保持和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，基層基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。重視做好新形勢下的群眾工作，服務(wù)群眾的體制機(jī)制不斷健全。積極推進(jìn)民主，落實依法治市，民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。深入開展“平安青島”創(chuàng)建工作，人民群眾對治安的滿意度和社會安全感不斷提高。社會應(yīng)急體系逐步健全，應(yīng)對突發(fā)事件和重大災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成為群眾滿意工程，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)全面推進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。黨建工作不斷深化，基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。人大和政協(xié)的作用得到加強(qiáng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用得到更好發(fā)揮，對臺、民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作取得新成效。

各位代表、同志們，過去五年的成績來之不易，這些成績歸功于黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市黨員干部群眾的共同奮斗，歸功于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)。在此，我代表十屆市委向奮斗在各條戰(zhàn)線上的全市共產(chǎn)黨員表示崇高的敬意！向各民主黨派、駐青各單位、部隊官兵和社會各界，向所有關(guān)心支持青島建設(shè)發(fā)展 3 的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

回顧五年的奮斗歷程，我們更加深刻地體會到：推動青島現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷前進(jìn)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力；必須堅持科學(xué)發(fā)展，把發(fā)展作為第一要務(wù)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；必須堅持以人為本，把保障和改善民生、維護(hù)公平正義作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果最大限度地惠及全市人民；必須堅持解放思想，善于把黨中央和省委的各項決策部署與青島實際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作；必須堅持改革開放，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷為城市發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。五年的經(jīng)驗彌足珍貴，在青島今后科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，需要我們始終堅持并不斷發(fā)揚光大。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題和不足。突出表現(xiàn)在：部分黨員干部視野不寬、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不足，思想觀念、精神狀態(tài)、創(chuàng)新能力和工作水平與建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的要求還不適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展質(zhì)量、城市規(guī)劃建設(shè)管理水平、民生改善特別是居民收入與消費水平還有待進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的水平與青島在全國、全省的地位還不適應(yīng)；中國特色社會主義先進(jìn)文化的凝聚力、吸引力、融合力和影響力有待進(jìn) 4 一步增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，公民人文素質(zhì)和全社會道德文明水平與建設(shè)更高水平小康社會的目標(biāo)還不適應(yīng)；黨員干部隊伍中脫離群眾、消極腐敗問題時有發(fā)生，人民群眾對此深惡痛絕，一些基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用與承擔(dān)的歷史使命還不適應(yīng)，等等。對于這些問題和不足，我們務(wù)必高度重視，采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)現(xiàn)代化國際城市是我們這座城市的不懈追求。經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)和發(fā)展，青島進(jìn)入了后工業(yè)社會的初期階段，總體上已經(jīng)實現(xiàn)全面小康，開啟了向更高水平小康，進(jìn)而向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的新征程。進(jìn)入本世紀(jì)第二個十年，建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，青島被定位為核心區(qū)域的龍頭城市，青島再次歷史性地承擔(dān)起了國家使命，我們也迎來了難得的重大機(jī)遇。在新的征程上，我們必須按照黨中央和省委對青島發(fā)展的新要求，搶抓機(jī)遇，全面趕超，率先科學(xué)發(fā)展；必須在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次上推動海洋要素融入城市發(fā)展，努力實現(xiàn)藍(lán)色跨越；必須對照國際城市標(biāo)準(zhǔn)，堅定地融入現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程，不斷賦予現(xiàn)代化國際城市以新的內(nèi)涵；必須更加注重以人為本，更好地順應(yīng)人民群眾對提升城市內(nèi)在品質(zhì)、提升自身生活質(zhì)量的新期待，把宜居幸福作為城市發(fā)展的新追求，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代 5 化國際城市，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出更大的貢獻(xiàn)。

展望未來，在建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市進(jìn)程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。必須把青島的發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下研究，置于全國發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中謀劃，置于建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的大目標(biāo)中推進(jìn)。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生重大變化，新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯，新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但也必須看到，未來發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體低迷，發(fā)達(dá)國家市場需求進(jìn)一步萎縮；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，區(qū)域和城市間競爭更趨激烈；轉(zhuǎn)型期各種矛盾多樣多發(fā)，對我們的執(zhí)政能力提出新的考驗，等等。全市各級黨組織和廣大黨員必須不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識，破除自滿守成陳舊觀念束縛，破除體制機(jī)制障礙，不斷解放思想，凝心聚力，埋頭苦干，堅定信心，善于在迎接挑戰(zhàn)、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇的過程中把握好規(guī)律，不動搖、不懈怠、不折騰，抓住歷史賦予的機(jī)遇，朝著既定的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

今后一個時期，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，搶抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，以世 6 界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍(lán)色跨越，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗！

把握上述要求，必須明確率先科學(xué)發(fā)展，就是要在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上走在全國全省前列，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展以及國內(nèi)發(fā)展與對外開放上走在全國全省前列，在增長的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上走在全國全省前列，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。實現(xiàn)藍(lán)色跨越，就是把藍(lán)色引領(lǐng)作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，通過藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)彰顯城市特色，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，搶占藍(lán)色經(jīng)濟(jì)制高點，加快建設(shè)全國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，就是要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)實力的同時，著力打造生活舒適便捷、生態(tài)景觀怡人、公共安全良好的環(huán)境，讓城市更加宜居；著力增進(jìn)社會和諧與人民福祉，讓居民生活更加幸福；著力提升城市發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和文明程度，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程；著力增強(qiáng)對國際要素的聚集、服務(wù)和輻射能力，將城市不斷做優(yōu)、做強(qiáng)、做大、做美，努力使生活在這里的每一個人，都能在安居樂業(yè)中創(chuàng)造自己的幸福生活和美好未來。

按照上述要求，今后五年的主要目標(biāo)是：全省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)龍頭城市地位更加凸顯，經(jīng)濟(jì)實力在轉(zhuǎn)型發(fā)展中躍上新臺階；城鄉(xiāng)一體化 7 發(fā)展格局基本形成，城市功能在調(diào)整優(yōu)化中實現(xiàn)新跨越；實施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出堅實步伐，文化青島建設(shè)在改革發(fā)展中開創(chuàng)新局面；民生事業(yè)全面進(jìn)步，社會建設(shè)在加強(qiáng)與創(chuàng)新中取得新突破；率先科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，改革開放在攻堅克難中釋放新活力；黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力在全面加強(qiáng)中實現(xiàn)新提升。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過五年的努力，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市基本形成，初步建成宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，讓人民群眾過上物質(zhì)更富足、精神更充實、環(huán)境更優(yōu)美、社會更和諧的幸福美好生活！

三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)新跨越

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力，是率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越的根本保障。必須充分發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的帶動作用，突出科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，堅持走向深藍(lán)、走向高端，加快西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)和藍(lán)色硅谷建設(shè)以釋放發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以增強(qiáng)競爭實力，加強(qiáng)創(chuàng)新和人才保障以強(qiáng)化內(nèi)生動力，推動海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量雙跨越，力爭五年在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上再造一個新青島。

突出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用。彰顯藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心優(yōu)勢，加快建設(shè)我 8 國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)。培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)，加快形成鏈條完善、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。加快西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)開發(fā)建設(shè)，以董家口港區(qū)、保稅港區(qū)為依托，整合西海岸港口、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和政策等優(yōu)勢，吸引高端生產(chǎn)要素，構(gòu)筑創(chuàng)新開放的現(xiàn)代化國際新城區(qū)。高水平規(guī)劃建設(shè)藍(lán)色硅谷，整合海洋科技資源，充分發(fā)揮駐青國家和國際海洋科研機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚，全力打造國際一流的海洋科技研發(fā)中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心，在大青島東部盡快形成濱?？萍夹鲁?。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。堅持工業(yè)與服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)并重，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展和集群發(fā)展，大力培育品牌企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，努力構(gòu)筑以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)體系。堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化，努力打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)集群；堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和市場占有量；堅持新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成一批新的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的同時，把推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點，加快建設(shè)區(qū)域性國際海 9 空航運中心、旅游度假中心、物流中心、金融中心、總部商務(wù)中心、科技服務(wù)中心、信息中心和中國北方數(shù)據(jù)中心，努力打造東北亞重要的區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。堅持以高端農(nóng)業(yè)引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化水平，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主增長的推進(jìn)器，正確處理投資與消費關(guān)系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，優(yōu)化消費環(huán)境，培育消費熱點，發(fā)展現(xiàn)代消費模式，完善擴(kuò)大消費長效機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。

強(qiáng)化創(chuàng)新和人才支撐。堅持把人才強(qiáng)市作為核心戰(zhàn)略，深入開展國家創(chuàng)新型城市試點，加快推進(jìn)科教興市，著力營造育才、聚才、用才的良好環(huán)境，打造人才薈萃的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的樂園。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，加快形成企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、產(chǎn)學(xué)研資合作的創(chuàng)新模式。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，堅持市場導(dǎo)向、以用為本，組織落實各類重大人才工程，加快科技創(chuàng)新和人才聚集的平臺載體建設(shè)，重點引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才、國際化人才和實用型人才，努力造就一批國際水準(zhǔn)的創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、技能大師和創(chuàng)新團(tuán)隊。大力發(fā)展與建設(shè)大青島相適應(yīng)的職業(yè)教育和高等 10 教育，改善人力資源結(jié)構(gòu)。完善各類人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、發(fā)現(xiàn)引進(jìn)、評價選拔、激勵保障機(jī)制，形成任人唯賢、唯才是舉、人盡其才的用人環(huán)境。

四、著力優(yōu)化空間布局，推動城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升

優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，是率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越的戰(zhàn)略舉措。在青島一百多年的發(fā)展歷史上，城市空間布局有過幾次重大調(diào)整，每次調(diào)整都帶來城市的跨越式發(fā)展。隨著半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，已經(jīng)成為打造發(fā)展新優(yōu)勢、提升核心競爭力的必然選擇。要瞄準(zhǔn)建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)，對照世界知名灣區(qū)城市標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)拓展、深化和提升“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展，拉開城市空間發(fā)展大框架，加快建設(shè)組團(tuán)式、生態(tài)化的海灣型大都市，讓青島真正具有國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的大城市品質(zhì)。

全域統(tǒng)籌，就是強(qiáng)化大青島理念，先期實現(xiàn)七區(qū)統(tǒng)籌，同時加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌，不斷拓展發(fā)展空間，繼續(xù)推動城市組團(tuán)式科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌全域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社會事業(yè)、公共服務(wù)和管理體制，加快大青島北部區(qū)域崛起，縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距。統(tǒng)籌陸海資源要素配置、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施 11 建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治，實現(xiàn)陸海優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。

三城聯(lián)動，就是以膠州灣為核心，東岸老城區(qū)重在做優(yōu)做美，延續(xù)青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區(qū)改造提質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展；西岸城區(qū)重在做大做強(qiáng)，著力加快城區(qū)擴(kuò)容，打造海洋經(jīng)濟(jì)特色鮮明的新區(qū)；北岸城區(qū)重在做高做新，有效整合周邊區(qū)域，合理確定城區(qū)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)時序，高水平打造科技型、生態(tài)型、人文型新城區(qū)，有效疏解老城區(qū)發(fā)展瓶頸。通過東岸、西岸、北岸三大主城區(qū)建設(shè)，形成功能互補(bǔ)、相互依托、各具特色的都市區(qū)，使之成為大青島的核心區(qū)域。

軸帶展開，就是以主城區(qū)為核心，以骨干復(fù)合交通廊道為依托，沿“一軸三帶”向縱深拓展，帶動次城區(qū)、重點城鎮(zhèn)等組團(tuán)發(fā)展，同時向周邊輻射?！耙惠S”，即以青島的母親河──大沽河為生態(tài)中軸，將大沽河流域建設(shè)成為貫穿南北的防洪綠色安全屏障、自然生態(tài)景觀長廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚帶，打造濱河特色小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。“三帶”，即濱海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、煙威青綜合發(fā)展帶和濟(jì)濰青綜合發(fā)展帶。向南對接魯南，聯(lián)結(jié)長三角；向北對接膠東半島，融入環(huán)渤海；向西對接魯中魯西，服務(wù)沿黃流域。通過軸帶展開，帶動全域梯次推進(jìn)、均衡發(fā)展。與此同時，依托口岸和航運優(yōu)勢，打造海上經(jīng)濟(jì)帶，走向深藍(lán)，對接日韓，服務(wù)東北亞，聯(lián)通全世界。

生態(tài)間隔，就是以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林帶和各類自然保護(hù)區(qū)為生態(tài)屏障，加快構(gòu)建支撐青島永續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全格局。突出“藍(lán)色海洋、綠色城市”主題，加快生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。加快生態(tài)園林城市建設(shè)，全力辦好2014年世界園藝博覽會。深入推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)低碳發(fā)展，堅持不懈地開展環(huán)境綜合整治，逐步修復(fù)膠州灣生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下青山綠水、碧海藍(lán)天。

組團(tuán)發(fā)展，就是立足青島全域，依托“一軸三帶”，形成若干與中心城區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、規(guī)模適度的城市組團(tuán)。著力推動五市建成區(qū)向中等城市邁進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)鰲山灣新城組團(tuán)向海洋科技濱海新城邁進(jìn)，加快建設(shè)董家口港城組團(tuán)，高標(biāo)準(zhǔn)打造空港新城組團(tuán)，開發(fā)世園生態(tài)都市新區(qū)等組團(tuán)。加快建設(shè)平度新河生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城和萊西姜山新城，同時推動一批重點中心鎮(zhèn)向小城市邁進(jìn)，形成布局合理、深度融入半島城市群的城鎮(zhèn)體系。配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建便捷高效的城際交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)能源和水源建設(shè)，建設(shè)大青島市政公用體系、公共交通體系和公共服務(wù)體系，促進(jìn)各組團(tuán)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別要協(xié)調(diào)推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，提高對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度。

五、著力打造文化強(qiáng)市，推動城市文明實現(xiàn)新進(jìn)步

文化是城市的靈魂，是城市核心競爭力的重要方面。青島文化資源豐富、潛力巨大，必須著眼發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，以高度的文化自覺和文化自信，在更廣視野、更高起點、更深層次上大力推進(jìn)文化改革發(fā)展，努力把青島建設(shè)成為文化品位高雅、文化底蘊(yùn)豐厚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代海洋文化名城。

大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值體系是社會主義制度內(nèi)在精神之魂，是社會主義意識形態(tài)大廈的基石。建設(shè)文化青島、打造文化強(qiáng)市，要以此為引領(lǐng)，把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿到率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。

大力提升城市文明程度。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)化、科學(xué)化、制度化的創(chuàng)建長效機(jī)制，保持全國文明城市榮譽(yù)。深化文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和軍警民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚“微塵”、“紅飄帶”精神，在全社會形成知榮辱、樹正氣、講奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。構(gòu)建社會信用體 14 系，形成誠實守信的社會風(fēng)氣。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強(qiáng)科普工作，搞好法制宣傳教育，著力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，引導(dǎo)形成開放包容、風(fēng)清氣正、奮發(fā)進(jìn)取的社會風(fēng)氣，積極塑造傳承歷史文化、突出地域特色、凸顯時代要求、引領(lǐng)未來發(fā)展的新時期青島城市精神，構(gòu)筑道德高地，全面提升城市的精氣神。做好雙擁工作，支持國防建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關(guān)系。

大力推進(jìn)文化體制改革。牢牢把握正確方向，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。深化文化行政管理體制改革，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)管、文化企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，形成富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。深化國有文化單位改革，推動轉(zhuǎn)制后的國有經(jīng)營性文化單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快做大做強(qiáng)。建立現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建連接國內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。深化文化綜合執(zhí)法改革，建設(shè)文化環(huán)保城市。依照“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅持把社會效益放在首位，構(gòu)建更加完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠 15 的基本公共文化服務(wù)。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施，構(gòu)建覆蓋全市、布局合理、服務(wù)便捷的“15分鐘文化圈”，率先建成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。突出青島藍(lán)色文化特色，打造全國海洋文化新高地。做強(qiáng)“帆船之都”、“音樂之島”、“影視之城”等城市文化品牌，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，提升城市文化品質(zhì)。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，要加大投入力度，鼓勵文化消費，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)品生產(chǎn)方式，提升文化產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，提高優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，更好地滿足全市人民群眾多方面、多樣化、多層次的文化需求。實施文化“走出去”工程，加快推進(jìn)青島加入聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市聯(lián)盟”，提高青島文化的國際知名度和影響力。

六、著力推進(jìn)社會建設(shè)，推動民生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

加快推進(jìn)社會建設(shè)，是我們黨踐行以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國際城市的關(guān)鍵所在。必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重社會公平正義和管理創(chuàng)新，更加注重起點公平、機(jī)會公平、過程公平，促進(jìn)收入分配等結(jié)果的相對公平，更加注重百姓內(nèi)心的幸福感受，讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居，真正讓人民群眾成為宜居幸福城市的建設(shè)者和共享者。

加快實施富民工程。努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，促進(jìn)共同富裕。實施更加積極的就業(yè)政策，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，保證重點群體就業(yè)。在全社會大力培育創(chuàng)業(yè)文化，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，使城市更有活力、更具創(chuàng)造力。加大收入分配調(diào)節(jié)力度，推進(jìn)收入分配制度改革，確保城鄉(xiāng)居民工資性收入穩(wěn)步增長，多渠道增加城鄉(xiāng)居民的經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入，提高中等收入者比重。加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，幫扶貧困群眾和經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧致富。

積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大各級財政對基本公共服務(wù)的投入，加快構(gòu)建和完善基本公共服務(wù)體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和學(xué)前教育，推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系；落實全民健身計劃，大力發(fā)展體育事業(yè)，提高全民健康水平，建設(shè)健康城市。完善社會保險制度，大力發(fā)展社會救助、社會優(yōu)撫、社會福利和慈善事業(yè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。完善多渠道、多層次的住房保障體系，穩(wěn)步擴(kuò)大住房保障范圍。積極應(yīng)對老齡化趨勢，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。全面做好人口計 17 生工作，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。堅持把人民滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，努力走出具有青島特色的社會管理新路。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，加強(qiáng)和完善黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作。推進(jìn)社會管理重心下移，加快構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點的基層社會管理服務(wù)體系。充分發(fā)揮群眾組織、社會組織、企事業(yè)單位的協(xié)同作用，形成黨委政府與社會力量互聯(lián)互補(bǔ)互動的社會管理與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)的同時，通過體制創(chuàng)新，引進(jìn)社會力量發(fā)展非基本服務(wù)，滿足群眾多樣性需求。積極推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)地方立法工作，建設(shè)法治社會。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。完善打防控一體化的社會治安防控體系，依法懲處各類犯罪活動，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)公眾安全感。大力推進(jìn)陽光政法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化法律服務(wù)，促進(jìn)公平正義。加強(qiáng)食品藥品和生產(chǎn)安全監(jiān)管，防范金融風(fēng)險，重視防災(zāi)減災(zāi)，健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，提高公共安全保障能力。

七、著力提升發(fā)展活力，推動改革開放實現(xiàn)新突破

率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越，最大瓶頸制約在于體制機(jī)制障礙，破解障礙的有效方法就是推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放。

深化綜合配套改革。加強(qiáng)整體設(shè)計、配套推進(jìn)，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破。深化財政、土地管理、戶籍管理、投融資體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源科學(xué)整合、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，努力從體制上解決區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。加快行政體制改革，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，提高行政效率和服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。推進(jìn)市場化改革，加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善落實對小微企業(yè)的扶持政策，鼓勵支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源等領(lǐng)域，為各類所有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造公平的體制機(jī)制環(huán)境。健全要素市場體系，發(fā)展多層次資本市場，更好地發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。深化收入分配制度改革，加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，推動區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商向縱深發(fā)展。深化財政體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，健全財權(quán)與事權(quán)匹配的財政運行機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革，健全和完善有利于企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。

全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實施更加積極主動的開放戰(zhàn) 19 略，強(qiáng)化國際意識和規(guī)則意識，營造國際化商務(wù)和居住環(huán)境，著力提升城市的國際化程度。優(yōu)化開放載體，全面提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)和中德生態(tài)園等重點園區(qū)發(fā)展水平，加強(qiáng)園區(qū)資源集約利用，更好地發(fā)揮對外開放的先導(dǎo)作用和對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。提高招商引資水平，完善招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新引資方式，堅持內(nèi)資與外資并重、發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)體并重、實體招商與項目融資并重，加快引進(jìn)高、大、新項目，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和國際人才。著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅持穩(wěn)定出口與擴(kuò)大進(jìn)口并重、發(fā)展貨物貿(mào)易與擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易并舉，推動服務(wù)外包持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)由傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)國際貿(mào)易中心城市。鞏固和擴(kuò)大對重點國家地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，積極爭取成為中日韓自由貿(mào)易區(qū)樞紐城市。堅持 “引進(jìn)來”和“走出去”并重，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作，培育一批立足青島的跨國經(jīng)營公司和國際知名品牌。擴(kuò)大對內(nèi)合作，做好對口支援和扶貧工作。

八、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為順利推進(jìn)各項事業(yè)提供堅強(qiáng)保證

面對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗和外部環(huán)境考驗，面對各種困難和風(fēng)險，我們肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，20 努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動青島率先科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的要求，始終把理論學(xué)習(xí)放在首位，自覺做到理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，不斷解放思想，堅定理想信念，勇立時代潮頭。全市黨員干部都要把學(xué)習(xí)作為一種人生追求，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)和掌握反映當(dāng)今時代發(fā)展的新知識，堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越的實際能力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子整體合力，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。樹立正確的用人導(dǎo)向，完善充滿活力的選人用人機(jī)制，努力讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，造就一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊伍。深化干部人事制度改革，健全干部一線選拔培養(yǎng)制度，完善經(jīng)常性考察和目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合的評價機(jī)制，提高選人用人公信度。進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部、女干部、黨外干部和后備干部隊伍建設(shè)。

加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。完善落實黨建工作責(zé)任制，以“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動為載體，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。針對農(nóng)民變市民、農(nóng)村變社區(qū)之后，社會管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣優(yōu)化農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，確?；鶎佑薪M織管事、有人員干事、有條件辦事。加強(qiáng)對黨員的教育、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。堅持集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部思想政治建設(shè)和服務(wù)管理，充分發(fā)揮離退休干部的積極作用。

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過程。把建立干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度作為一項重要內(nèi)容。堅持重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、責(zé)任追究等制度，促進(jìn)科學(xué)民主決策。規(guī)范各級黨的代表大會、全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，落實常委會向全委會、全委會向黨代表大會負(fù)責(zé)、定期報告工作、自覺接受監(jiān)督等制度。改革完善黨委領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)活力。全市黨員都要不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、責(zé)任意識、22 制度意識，以自身的模范行為樹立共產(chǎn)黨員的良好形象。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。全市各級黨組織和廣大黨員要大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。時刻保持冷靜的憂患意識、昂揚向上的進(jìn)取精神，居安思危、勵精圖治，持之以恒地尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，把全部精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。自覺貫徹黨的群眾路線，始終把群眾放在心上，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持深入實際、深入基層，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗。保持艱苦奮斗本色，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。發(fā)揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，狠抓落實、善抓落實，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事好事。毫不動搖地抓紀(jì)律、抓風(fēng)氣、抓發(fā)展環(huán)境，堅持不懈地治庸、治懶、治散、治慢、治拖、治瞞，凈化政治空氣，優(yōu)化政治生態(tài)，保持全市各級黨組織及黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開創(chuàng)率先科學(xué)發(fā)展的新局面。

深入推進(jìn)民主政治建設(shè)。率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍(lán)色跨越，必須緊緊依靠廣大黨員干部的團(tuán)結(jié)奮斗和全市人民的共同努力。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法履行職能，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強(qiáng)同民主黨派、無黨派人士合作共事，進(jìn)一步發(fā)揮工商 23 聯(lián)的職能作用，加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，做好對臺、民族、宗教、外事、僑務(wù)、老干部工作。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大公民有序政治參與，完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開等制度，積極探索社會各界民主參與渠道和方式，廣泛凝聚社會共識，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，形成推動率先科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。“反腐敗關(guān)系人心向背和黨的生死存亡”。必須嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷完善具有青島特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，堅決查處違紀(jì)違法案件，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子。深化反腐倡廉教育，深入推進(jìn)科技防腐，切實加強(qiáng)對權(quán)力運行全過程的制約監(jiān)督。大力推進(jìn)改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，深化專項治理，進(jìn)一步糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。在根治腐敗問題上，無論今后的道路有多遠(yuǎn)、任務(wù)有多難，我們都將堅持不懈、一抓到底，推動我們的社會在與腐敗的較量中變得更加文明、更加進(jìn)步！

同志們，站在新的歷史起點上，黨中央和省委對我們寄予厚望，全市人民滿懷期待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市 24 人民，不斷解放思想、與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取、進(jìn)位爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，為率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越，把青島建設(shè)成為宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗！

第二篇：青島市十一次黨代會精神摘錄

青島市十一次黨代會精神摘錄

報告摘錄

“四個必須”

——在新的征程上，我們必須按照黨中央和省委對青島發(fā)展的新要求，搶抓機(jī)遇，全面趕超，率先科學(xué)發(fā)展；

——必須在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次上推動海洋要素融入城市發(fā)展，努力實現(xiàn)藍(lán)色跨越；

——必須對照國際城市標(biāo)準(zhǔn)，堅定地融入現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程，不斷賦予現(xiàn)代化國際城市以新的內(nèi)涵；——必須更加注重以人為本，更好地順應(yīng)人民群眾對提升城市內(nèi)在品質(zhì)、提升自身生活質(zhì)量的新期待，把宜居幸福作為城市發(fā)展的新追求，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出更大的貢獻(xiàn)。

總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，搶抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，以世界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍(lán)色跨越，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗！

主要目標(biāo)

●全省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)龍頭城市地位更加凸顯，經(jīng)濟(jì)實力在轉(zhuǎn)型發(fā)展中躍上新臺階

●城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成，城市功能在調(diào)整優(yōu)化中實現(xiàn)新跨越

●實施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出堅實步伐，文化青島建設(shè)在改革發(fā)展中開創(chuàng)新局面

●民生事業(yè)全面進(jìn)步，社會建設(shè)在加強(qiáng)與創(chuàng)新中取得新突破

●率先科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，改革開放在攻堅克難中釋放新活力

●黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力在全面加強(qiáng)中實現(xiàn)新提升

在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過五年的努力，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市基本形成，初步建成宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，讓人民群眾過上物質(zhì)更富足、精神更充實、環(huán)境更優(yōu)美、社會更和諧的幸福美好生活！

延伸

“率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍(lán)色跨越，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗??”市第十一次黨代會報告對未來五年我市發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)作出了高度凝練的表述。

展望未來，在建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市進(jìn)程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。如何在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，在全國發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的大目標(biāo)中研究、謀劃并推進(jìn)青島未來五年發(fā)展，報告以“四個必須”、“總體要求”和“六大主要目標(biāo)”，為我們舒展開一幅宏偉的發(fā)展藍(lán)圖。1675個字，城市下一個5年發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)盡在其中，城市發(fā)展軌跡的變遷清晰可見?！锫氏瓤茖W(xué)發(fā)展

簡單精煉的六個字彰顯的是青島作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)龍頭城市，面對未來5年發(fā)展所作出的表態(tài)。站在歷史選擇的節(jié)點上，作為再次承擔(dān)國家使命的青島如何實現(xiàn)率先發(fā)展？報告以一系列“走在全國全省前列”，讓我們看到了未來五年市委帶領(lǐng)青島奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更新更大成就的果敢與魄力。要在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上走在全國全省前列，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展以及國內(nèi)發(fā)展與對外開放上走在全國全省前列，在增長的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上走在全國全省前列，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

★實現(xiàn)藍(lán)色跨越

藍(lán)色跨越首次寫入黨代會報告，為青島未來發(fā)展定下了藍(lán)色基調(diào)。未來五年，一批“藍(lán)”字號項目將相繼上馬，青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用將日益彰顯，藍(lán)色跨越的脈絡(luò)清晰可見。

把藍(lán)色引領(lǐng)作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，通過藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)彰顯城市特色，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，搶占藍(lán)色經(jīng)濟(jì)制高點，加快建設(shè)全國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。

★建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市

未來青島將以何種身姿展現(xiàn)在市民和世人面前？“建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”，更加明確而高遠(yuǎn)地向我們展示了未來青島發(fā)展的美好圖畫。著力打造生活舒適便捷、生態(tài)景觀怡人、公共安全良好的環(huán)境；著力增進(jìn)社會和諧與人民福祉??這是市委對人民許下的莊嚴(yán)的承諾。

要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)實力的同時，著力打造生活舒適便捷、生態(tài)景觀怡人、公共安全良好的環(huán)境，讓城市更加宜居；著力增進(jìn)社會和諧與人民福祉，讓居民生活更加幸福；著力提升城市發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和文明程度，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程；著力增強(qiáng)對國際要素的聚集、服務(wù)和輻射能力，將城市不斷做優(yōu)、做強(qiáng)、做大、做美，努力使生活在這里的每一個人，都能在安居樂業(yè)中創(chuàng)造自己的幸福生活和美好未來。

★機(jī)遇與挑戰(zhàn)

報告中對未來城市發(fā)展進(jìn)程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)做了客觀、準(zhǔn)確的把握，對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢做了冷靜的思考與分析，并對全市各級黨組織和廣大黨員提出了新的、具體的要求。

展望未來，在建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市進(jìn)程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。必須把青島的發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下研究，置于全國發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中謀劃，置于建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的大目標(biāo)中推進(jìn)。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生重大變化，新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯，新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但也必須看到，未來發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體低迷，發(fā)達(dá)國家市場需求進(jìn)一步萎縮；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，區(qū)域和

城市間競爭更趨激烈；轉(zhuǎn)型期各種矛盾多樣多發(fā)，對我們的執(zhí)政能力提出新的考驗，等等。全市各級黨組織和廣大黨員必須不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識，破除自滿守成陳舊觀念束縛，破除體制機(jī)制障礙，不斷解放思想，凝心聚力，埋頭苦干，堅定信心，善于在迎接挑戰(zhàn)、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇的過程中把握好規(guī)律，不動搖、不懈怠、不折騰，抓住歷史賦予的機(jī)遇，朝著既定的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

專題點評

幸福起航譜寫新篇

壬辰新春，在全市黨員干部群眾的共同期盼中，中國共產(chǎn)黨青島市第十一次代表大會隆重開幕。歷史，總會見證變化發(fā)展的印記。過去五年，青島續(xù)寫了太多值得稱贊的傳奇，創(chuàng)造了令人肅然起敬的發(fā)展奇跡，贏得了不少改革的成果。

歷史，總愿意垂青那些有準(zhǔn)備的人。過去的風(fēng)景正在隨風(fēng)遠(yuǎn)去，無需躺著久久留戀，新一輪的發(fā)展與競爭早已開始。

站在新的歷史起點上，譜寫城市發(fā)展新篇章適逢其時。報告中提出今后五年目標(biāo)任務(wù)，這不僅是進(jìn)一步確立青島獨特城市形態(tài)風(fēng)貌的重要舉措，更是決定后工業(yè)社會時期產(chǎn)業(yè)格局的戰(zhàn)略部署,將鑄造新的青島輝煌。

未來五年，青島會有什么天翻地覆的變化？身處其中的人們能感受和體會到的又是什么？報告用簡練而平易的語言概括出“六大目標(biāo)”，既有藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的凸顯，城市功能的跨越；又有文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略，社會和諧的提升；既有發(fā)展的科學(xué)，又有人民的幸福，都是實實在在的事，都是關(guān)乎老百姓切身利益的事，都是人民所盼、社會所需、發(fā)展所要的事。這些目標(biāo)，描繪的正是一幅未來五年青島的發(fā)展圖景；這些目標(biāo)的逐一實現(xiàn)，拼裝的正是870萬青島人未來五年觸手可及的幸福夢想。

時間的意義，遠(yuǎn)不能用長度來計算。而關(guān)乎870萬人前途和命運的五年時間，絕非簡單的五年光陰、1800多個日子，它承載的是無數(shù)沉甸甸的夢想以及家家戶戶每一個人的幸福。

而今，幸福正在起航，新篇即將譜寫。（李莉莉 楊曉星）

新聞鏈接

后工業(yè)社會

“經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)和發(fā)展，青島進(jìn)入了后工業(yè)社會的初期階段??”本次報告中首次引用了“后工業(yè)社會”這一概念。

從工業(yè)社會出發(fā)，可以將社會分成三種類型：前工業(yè)社會、工業(yè)社會和后工業(yè)社會。所謂前工業(yè)社會即是生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，機(jī)械化程度很低，主要以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、采礦等消耗天然資源的經(jīng)濟(jì)部門為主的社會形態(tài)。工業(yè)社會的主要特征是大機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)取代了以往的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)力水平大幅度提高，經(jīng)濟(jì)部門主要以制造業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)為主。后工業(yè)社會是工業(yè)社會進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，后工業(yè)社會的關(guān)鍵變量是信息和知識，主要經(jīng)濟(jì)部門是以加工和服務(wù)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)甚至第四、第五產(chǎn)業(yè)，諸如運輸業(yè)、公共福利事業(yè)、貿(mào)易、金融、保險、房地產(chǎn)、衛(wèi)生、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)等。

第三篇：牡丹江市第十一次黨代會

中國共產(chǎn)黨牡丹江市 第十一次代表大會開幕

繼往開來鑄輝煌，承前啟后譜華章。1月6日，凝聚著全市人民寄托與厚望的中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十一次代表大會在市黨政會議中心隆重開幕。張晶川同志代表中共牡丹江市第十屆委員會向大會作報告，報告的題目是《在新的起點上求實創(chuàng)新跨越爭先，為建設(shè)更加和諧幸福的牡丹江而奮斗》。

大會的主題是：動員各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，在新的起點上求實創(chuàng)新、跨越爭先，為建設(shè)更加和諧幸福的牡丹江而奮斗。

當(dāng)日，從早晨7時30分開始，帶著歷史重任、肩負(fù)人民期望的參會代表們和應(yīng)邀參加大會的我市各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，無黨派民主人士，有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，宗教界負(fù)責(zé)人，駐軍、鐵路、駐牡金融、保險單位的負(fù)責(zé)同志，為我市發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的外來投資者代表，陸續(xù)步入會場。列席大會的有部分市級領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休老同志，部分市直黨委、黨組的負(fù)責(zé)同志。代表們充滿信心地表示，一定不負(fù)全市黨員和廣大群眾的重托，圓滿完成大會的各項任務(wù)。

市十一次黨代會共有代表450名，因事因病請假17名，實到433名。

當(dāng)日的會議中心格外雄偉、莊嚴(yán)，洋溢著團(tuán)結(jié)和諧、蓄力發(fā)展的熱烈氛圍。主席臺上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十一次代表大 會”的巨幅會標(biāo)，主席臺前擺放著盛開的鮮花，主席臺對面懸掛的“在新的起點上求實創(chuàng)新跨越爭先，為建設(shè)更加和諧幸福的牡丹江而奮斗”的大幅標(biāo)語更向大家傳遞著本屆大會鼓舞人心、催人奮進(jìn)的主題。

大會主席團(tuán)常務(wù)委員會成員張晶川、林寬海、沙廣華、梁橋、李玉剛、周景隆、葛民、王育偉、李德喜在主席臺前排就座。大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。

以省委巡視組副廳級巡視專員肖亦新為組長的省委換屆選舉指導(dǎo)組出席了會議。

大會由林寬海同志主持。

上午8時30分，大會在雄壯的國歌聲中正式開幕。

本次會議的主要任務(wù)是：聽取和審議中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十屆委員會工作報告；審議中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十屆紀(jì)律檢查委員會工作報告；選舉中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十一屆委員會；選舉中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十一屆紀(jì)律檢查委員會；選舉出席中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一次代表大會代表。

張晶川同志在熱烈的掌聲中向大會作報告。

張晶川在報告中指出，今后五年，要牢牢把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展的時代特征、人均GDP超過5000美元的消費特征、投資拉動占主導(dǎo)的階段特征、中俄地方經(jīng)貿(mào)合作更加緊密的開放特征；牢牢把握“五城建設(shè)”發(fā)展方向，全面燃起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，加快發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、改變一方面貌、造福一方百姓。

報告分為四個部分：

一、過去五年是追趕跨越的五年；

二、邁出 求實創(chuàng)新、跨越爭先的更大步伐；

三、確保新一年重點工作強(qiáng)勢開局；

四、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。

張晶川在報告中說，市第十次黨代會以來，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和階段特征，重新審視、重新定位、重新謀劃牡丹江，深入實施工業(yè)立市、金融強(qiáng)市、貿(mào)旅牽動戰(zhàn)略，全力打造經(jīng)濟(jì)大市、開放大市、品牌大市，扭轉(zhuǎn)了低速、低迷、低沉的局面，全面超額完成了市十次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。過去五年，是牡丹江經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的五年、沿邊開放取得重大突破的五年、城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年、改革創(chuàng)新不斷深化的五年、人民群眾得實惠最多的五年和全市黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。

張晶川在報告中強(qiáng)調(diào)，今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”戰(zhàn)略部署，以“求實創(chuàng)新、跨越爭先”為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，深入實施工業(yè)立市、金融強(qiáng)市、貿(mào)旅牽動戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市、沿邊開放先導(dǎo)城市、一體化發(fā)展先行城市、生態(tài)宜居城市、和諧幸福城市，全面推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展，讓牡丹江人民生活得更加幸福、更加美好。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

--綜合實力實現(xiàn)新跨越。全面實現(xiàn)“十二五”時期固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入“七個翻番”，力爭五年目標(biāo)四年完成，再造一個牡丹江經(jīng)濟(jì)。到2016年，地區(qū)生產(chǎn) 總值突破2000億元，全口徑財政收入突破400億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量站在全省前列。

--改革開放激發(fā)新活力。體制機(jī)制的根本性作用得到充分發(fā)揮，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)突破，工作機(jī)制富有效率、充滿活力。牡綏地區(qū)在全國沿邊開放中的先行作用更加凸顯，哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)全面提速，“五個中心”形成集聚規(guī)模，口岸與腹地、境內(nèi)與境外優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動，進(jìn)口落地、出口加工和外貿(mào)質(zhì)量顯著提升。

--縣區(qū)經(jīng)濟(jì)打造新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)興縣強(qiáng)區(qū)扎實推進(jìn)，縣區(qū)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，綏芬河口岸作用更加突出，海林、穆棱和東寧沖擊全國百強(qiáng)，寧安進(jìn)入全省十強(qiáng)，林口進(jìn)入全省20強(qiáng)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)加速升級，各縣（市）、城區(qū)齊力協(xié)調(diào)發(fā)展。

--城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。牡海寧同城化邁出實質(zhì)性步伐，中小城市群加速崛起，市區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造全部完成，住房更加舒適，交通更加便捷，環(huán)境更加秀美，人與自然更加和諧，創(chuàng)建全國文明城。一體化發(fā)展全面推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先。

--民生改善取得新成效。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，公共服務(wù)水平大幅提升，社會保障全域覆蓋，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾文化生活豐富多彩，社會環(huán)境和諧安定，人民群眾的幸福感、歸宿感普遍增強(qiáng)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要努力做好六個方面工作：

--加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市，以產(chǎn)業(yè)升級推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適應(yīng)科技進(jìn)步和時代發(fā)展新趨勢，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目攻堅，構(gòu)建布局優(yōu)化、規(guī)模集聚、層次提升、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

--加快建設(shè)沿邊開放先導(dǎo)城市，爭創(chuàng)東北亞經(jīng)濟(jì)圈開放合作先鋒。以意識先導(dǎo)、合作先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)引領(lǐng)開放先導(dǎo)，以牡綏地區(qū)統(tǒng)領(lǐng)哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)，充分利用兩種資源、兩個市場，支持綏芬河、東寧口岸發(fā)揮龍頭帶動作用，做好進(jìn)口抓落地、出口抓加工、貿(mào)易抓轉(zhuǎn)型、合作抓延伸“四篇文章”，持續(xù)打造“五個中心”，打造內(nèi)外互動、連鎖加工的大基地，打造南聯(lián)北開、輻射內(nèi)外的大通道，打造功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的大平臺，打造展示形象、推動合作的大窗口，保持我市在東北亞開放合作中的先行地位。

--加快建設(shè)一體化發(fā)展先行城市，構(gòu)建全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合的新格局。推動中心城市和縣域經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，推動小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村同步建設(shè)，推動合作共建延伸拓展，破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌瓶頸制約。構(gòu)筑以中心城市為核心，以公路、鐵路和牡丹江沿岸為軸線的“一核三線”發(fā)展布局，借勢借力發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)、森工農(nóng)墾建制鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和中心村，帶動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、產(chǎn)業(yè)加速融合、要素有序流動，實現(xiàn)同城化、城鎮(zhèn)化、一體化。

--加快建設(shè)生態(tài)宜居城市，打造環(huán)境優(yōu)美、秀氣現(xiàn)代的新家園。要拉開城市框架，完善城市功能，改善城市環(huán)境，深化文明創(chuàng)建，全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，全力打造濱水、園林、簡約、現(xiàn) 代的生態(tài)宜居之城。

--加快建設(shè)和諧幸福城市，讓群眾過上富裕安康、舒心愉悅的美好生活。要把為百姓謀福祉貫穿跨越爭先的始終，既做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，又分好利益“蛋糕”，既讓百姓安居樂業(yè)，又讓百姓心平氣順，實施收入倍增計劃，讓群眾生活更加殷實；推動公共服務(wù)均等化，讓群眾生活得到更好保障；打造和諧安定環(huán)境，讓群眾生活更加順心；大力推進(jìn)文化建設(shè)，讓群眾生活更加愉悅，同步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與群眾幸福指數(shù)。

--加快構(gòu)筑“五城建設(shè)”支撐體系。順應(yīng)社會發(fā)展、科技進(jìn)步和生態(tài)文明的時代要求，堅持抓改革、興科技、活金融、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)法治，通過推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化科技驅(qū)動，全面活化金融，推進(jìn)綠色發(fā)展，優(yōu)化法治環(huán)境，有力保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

確保新一年重點工作強(qiáng)勢開局，張晶川強(qiáng)調(diào)，2012年是黨的十八大、省十一次黨代會召開之年，是深入實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們要深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，堅持“穩(wěn)”是大局，保持物價、社會和發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定，“進(jìn)”是關(guān)鍵，全力加快發(fā)展。處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，在保證發(fā)展速度的同時，更加注重經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長35%，全口徑財政收入增長26%以上，城鄉(xiāng)居民人均收入增長13%以上；提高產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資、非公經(jīng)濟(jì)投資占產(chǎn)業(yè)投資、財政收入占GDP、稅收占財政收入、民生投入占財政支出“五個比重”。全市 上下要突出牽動全局的關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)“十項重點工作”：一是打好投資拉動攻堅戰(zhàn)；二是加快工業(yè)裂變升級；三是多元拓寬融資渠道；四是實現(xiàn)貿(mào)易旅游新突破；五是突出抓好科技強(qiáng)農(nóng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；六是提升“三優(yōu)”文明城創(chuàng)建水平；七是促進(jìn)民生大改善；八是構(gòu)建社會管理新格局；九是推動文化大發(fā)展；十是開展環(huán)境效能專項行動。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，張晶川在報告中指出，在新的起點上求實創(chuàng)新、跨越爭先，關(guān)鍵在黨。要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動為載體，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為新一輪跨越爭先提供堅強(qiáng)保障。要著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，著力加強(qiáng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

張晶川在報告中號召：宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，歷史使命光榮艱巨。困難壓不倒我們，信念感召著我們，百姓期待著我們！讓我們團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取，以更加昂揚的斗志、更加和諧的氛圍、更加堅實的腳步，奮力開創(chuàng)牡丹江更加美好的未來！

第四篇：第十一次黨代會學(xué)習(xí)心得

第十一次黨代會學(xué)習(xí)心得

楊勝娥 2012-4-1

5開幕式上我認(rèn)真聽取了省委書記栗戰(zhàn)書的報告，栗戰(zhàn)書書記的報告高瞻遠(yuǎn)矚、求真務(wù)實，主題鮮明、思想深刻，對我們鼓舞很大，很想為振興貴州貢獻(xiàn)自己的一份力量，我們要從現(xiàn)在起加強(qiáng)學(xué)習(xí)，繼往開來，牢固樹立歷史責(zé)任感和使命感以昂揚向上的姿態(tài)不斷前進(jìn)，積極提高自身素質(zhì)。

只有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會精神，才能更好地吃透會議的精神實質(zhì)，為實現(xiàn)黨代會提出的奮斗目標(biāo)做出自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

一、領(lǐng)會精神，堅定信心

會議要求，全省各級黨組織和廣大黨員干部必須高度統(tǒng)一思想，以思想的統(tǒng)一保證行動的一致。一要更加自覺地與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定。二要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策，不為謠言所惑，不為雜音干擾，不為噪音分神。三要把思想統(tǒng)一到全國“兩會”的部署要求上來，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。四要把思想統(tǒng)一到省

委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來，全力抓好二季度各項工作，確保上半年經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。五要始終保持健康向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。

會議指出，五年來，十屆貴州省委召開13次全會，就事關(guān)全省發(fā)展大局的重大問題作出決策部署，勝利完成了省第十次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。各位省委委員、候補(bǔ)委員以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極參與省委重大決策，全力支持省委常委會工作，為全省改革發(fā)展傾注了大量心血、付出了艱辛努力、作出了重要貢獻(xiàn)。

會議強(qiáng)調(diào)，即將召開的省第十一次黨代會，是全省各族人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于我省走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，努力把省第十一次黨代會開成一個民主、求實、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會，闊步邁向貴州科學(xué)發(fā)展新征程，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院對貴州的關(guān)懷與厚愛。會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我省正處在科學(xué)發(fā)展、提速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入貫徹落實全國“兩會”精神，大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、奮力實現(xiàn)后發(fā)趕超，集中精力做好各項工作，切實維護(hù)政治安定團(tuán)結(jié)、社會和諧穩(wěn)定大局，至關(guān)重要。必須清醒地認(rèn)識到，國家興旺發(fā)達(dá)、貴州加速發(fā)展的大好局面來之不易，必須倍加珍惜、倍加維護(hù)。面對各種危險和考驗，我們只有心無旁騖發(fā)展，埋頭干事創(chuàng)業(yè)，才能做好我省的工作，服務(wù)全國的大局。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，務(wù)求實效

要通過對黨代會精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗，不斷做出新概括，新的理念、新的思路、新的舉措。作為民主黨派成員，還要充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極做好宣傳工作，立足本職崗位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，為實現(xiàn)黨代會提出的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。在認(rèn)真研究和思考的基礎(chǔ)上，不斷挖掘歷史文化的精髓，提出有見地有針對性的建議，為文化建設(shè)盡自己的微薄之力。

第五篇：第十一次黨代會心得體會

兩會是中國的窗口，關(guān)注中國就不能不關(guān)注兩會。經(jīng)過60年的持續(xù)發(fā)展，特別是30年的改革開放，今天的中國經(jīng)濟(jì)總量世界第三，進(jìn)出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發(fā)展和走勢直接影響著世界經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和政治格局。因此，國際社會不能不關(guān)心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內(nèi)的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平臺。

兩會是國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助于平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；二是通過人大議案和政協(xié)提案，以及代表委員的呼吁、建議，解決政治經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一些實際問題；三是對兩會的報道，實際上等于就貫徹落實黨和國家大政方針進(jìn)行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進(jìn)共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用群眾智慧治理國家、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全局的一次生動實踐。

兩會也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優(yōu)點。這兩項制度扎根中國大地，是構(gòu)成中國社會主義民主政治模式的重要內(nèi)容。兩會的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關(guān)聯(lián)的是，我們的治國理念和政治模式因為兩會而得到更加廣泛的理解和認(rèn)可，這是一個很大的成就。

由于兩會越來越開放、務(wù)實，信息量逐年增大，其新聞價值也日益提升。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與代表委員共商國是；來自不同地區(qū)、不同層次的代表委員相互對話、相互溝通，謀國計民生，議大政方針，覽國際風(fēng)云，視野開闊，信息豐富；兩會不斷為新聞媒體的采訪報道提供更多便利，使這個窗口越開越大。借助這個窗口人們可以了解大量權(quán)威、可靠的決策性信息。

今年的兩會是在國際金融危機(jī)席卷全球的特殊背景下召開的。代表委員肩負(fù)重任，努力為我們國家拿出迎接挑戰(zhàn)的韜略、克服危機(jī)的良策，這也使得今年的兩會格外令人關(guān)注和期待。溫總理總理做客網(wǎng)站，同網(wǎng)民進(jìn)行了2個多小時的在線訪談，就網(wǎng)民所關(guān)心的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民工荒和戶籍改革，物價與“三公”消費、房地產(chǎn)政策、教改、醫(yī)改等問題，用一種平等、親和的方式一一做了解答。從訪談所觸及的這些內(nèi)容以及溫總理的回答所透露的信息來看，兩會”應(yīng)該重點討論上述問題，并做出一個有利于民眾和社會整體利益的制度安排。

盡管國際金融危機(jī)正在或已經(jīng)見底，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但正如溫總理所說，今年將是中國經(jīng)濟(jì)最復(fù)雜的一年。去年在中央大力度的刺激政策下，中國經(jīng)濟(jì)成功保八，初步擺脫了危機(jī)的影響，但是，刺激政策也帶來了一些后遺癥，最明顯的就是關(guān)系到民眾切身利益的物價尤其是房價有了大幅度的上漲，通脹有所抬頭。再加上一些長期未能解決的問題，如收入分配差距的拉大、城鄉(xiāng)二元化、腐敗、上學(xué)難、看病貴、非法拆遷等依然在困擾著民眾。而今年最重要的任務(wù)就是要處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和管理好通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系。“兩會”首要關(guān)注的重點是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有什么變、怎樣變、變多或變少。

但是，這個“變”并非僅是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要是從現(xiàn)在的投資驅(qū)動型轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動型，而消費從而內(nèi)需的提升根本有賴于收入，收入又與就業(yè)和財產(chǎn)的分配有莫大關(guān)系。事實上，中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個整體，除了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還包括城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等。就目前來看，民眾最關(guān)注的是分配結(jié)構(gòu)尤其收入分配的不公和差距擴(kuò)大。如溫總理所說，它關(guān)系到社會的公平正義，是政府的良知。在這一問題上，國家發(fā)改委最近向全國人大提議從四方面，即增加農(nóng)民收入、扶持低收入群體、提高職工工資收入、加強(qiáng)個人收入調(diào)節(jié)來調(diào)整，“兩會”應(yīng)該對此做出一個具體的安排。

住房是最大的民生，教育不公和醫(yī)療不公都與民眾的切實利益掛鉤，還有暴力拆遷等，這些問題都需要我們高度重視。所以，作為國家政治生活中民眾參與度最高的“兩會”，人大和政協(xié)應(yīng)該運用自身的權(quán)威，制定一些基本的法律和制度，給民眾以希望和信心。

我認(rèn)為，這次的“兩會”給人民信心，給人民鼓舞，相信我們的國家在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下一定會走向輝煌。

兩會，即人民代表大會和人民政治協(xié)商會議。兩會召開的意義就在于，將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集和整理，傳達(dá)給黨中央?！皟蓵贝碇鴱V大選民的一種利益，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。

2011年的兩會上，政府工作報告結(jié)合我國國情，實事求是地總結(jié)了2010年的工作，并提出了2011年的主要任務(wù)，提到的問題都是關(guān)注改革開放和發(fā)展大局的熱點、難點問題，提出的應(yīng)對措施可操作性很強(qiáng)，充分反映了全國人民的發(fā)展需求，說除了老百姓的心聲，求真務(wù)實，催人奮進(jìn)。這對于更好地提高人民生活水平、發(fā)展國家政治經(jīng)濟(jì)等的繁榮、構(gòu)建社會主義和諧社會起到積極有效的作用。

兩會，是一次民主的大會。一年一度的兩會，是一個體察民情、反映民意、集中民智、凝聚民心的過程。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和人大代表、政協(xié)委員共商國是，共議大計，與會代表和委員認(rèn)真履行職責(zé)，審議和討論人大、政協(xié)、政府等一系列工作報告。充分發(fā)揚了民主，為走好關(guān)鍵之年打下了堅實基礎(chǔ)。兩會，又是一次團(tuán)結(jié)的大會。面對國家發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。面對復(fù)雜的形勢，凝聚了廣泛共識，統(tǒng)一思想行動。全國人民團(tuán)結(jié)得更加緊密，形成應(yīng)對挑戰(zhàn)的強(qiáng)大力量，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的完成。兩會，還是一次求實的大會?？照?wù)`國，實干興邦。當(dāng)今的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢存在一系列不確定不穩(wěn)定因素，孕育著一系列潛在風(fēng)險；我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)一系列新情況新問題，面臨一系列新困難新挑戰(zhàn)。出會代表、委員察實情、說實話、出實招、辦實事，通過共同努力，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、民生改善、社會和諧、文化進(jìn)步。兩會，更是一次奮進(jìn)的大會。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，直接關(guān)系到我們能否在“后危機(jī)時期”的國際競爭中贏得主動，關(guān)系到我們能否順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略大局。代表和委員們緊緊圍繞黨和國家工作大局坦陳直言、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，化解矛盾、破解難題，為我國發(fā)展質(zhì)量的提高、發(fā)展空間的擴(kuò)大、發(fā)展道路的拓寬貢獻(xiàn)智慧。

作為新時代的大學(xué)生，作為學(xué)校學(xué)生會的一員，我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)兩會內(nèi)容與精神，關(guān)注學(xué)生會建設(shè)，關(guān)注學(xué)校發(fā)展，關(guān)注社會進(jìn)步。通過“兩會”內(nèi)容與精神的學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)生會工作和我部門工作的具體情況，我有一些心得與體會。如下:

一，要回顧工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2011年的兩會，回顧了“十一五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，使我們進(jìn)一步加深了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的認(rèn)識和體會，總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，明確了今后的發(fā)展方向和工作要求。作為學(xué)校得力助手的學(xué)生會，更應(yīng)做到這一點。學(xué)生會開展的的各項工作，必須回顧之前做的類似的事，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，為當(dāng)前的工作能更好的進(jìn)行減少阻礙；各項工作結(jié)束后，也要及時組織各部門成員作總結(jié)，為下一次的工作能順利進(jìn)行提供意見和做法。

二，要及時學(xué)習(xí)黨的方針政策，進(jìn)行各部門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨的方針政策是我們學(xué)習(xí)、工作和生活的指路燈，是我們國家建設(shè)發(fā)展的方向盤。黨的方針政策思想政治教育必須落腳到實際的操作上。我們應(yīng)經(jīng)常閱讀有關(guān)黨建、黨史及黨員先進(jìn)事跡的書籍和報刊等，不斷加強(qiáng)對黨的路線、方針政策的認(rèn)識和理解。還應(yīng)組織學(xué)生會成員集體學(xué)習(xí)，在學(xué)生會成員中培養(yǎng)黨員先進(jìn)分子，使成員們在工作上有更大的精神動力，為學(xué)校、為國家、為社會服務(wù)，實現(xiàn)人生價值。

三，要發(fā)揚民主精神。兩會的召開，本著是為人民服務(wù)的宗旨，吸納人民的信息和要求，解決人民關(guān)注的問題，從而更好地為人民謀福利為，為國家謀建設(shè)，為社會謀發(fā)展的。我們學(xué)生會的工作，包括我部門的工作也應(yīng)如此。無論是在日常生活中，或是在學(xué)生會內(nèi)部工作中，我們都應(yīng)多聽取來自老師和同學(xué)們的意見和建議，歸納總結(jié)，不斷改善自己的工作態(tài)度和作風(fēng)，完善自己的不足，做好自本職工作，盡量滿足他們的正確要求，為同學(xué)們服務(wù)，為學(xué)校建設(shè)服務(wù)。此外，在這個科技發(fā)達(dá)的社會，民主渠道更是多種多樣。我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)、在學(xué)校設(shè)信箱、開展類似信訪的的活動，聽取更多有效的信息和意見，完善學(xué)生會工作，使之更好為學(xué)生、為學(xué)校營造更為民主的氛圍。四，要加強(qiáng)自身建設(shè)。2011年是“十二五”開局之年。兩會提出“十二五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)之一是要加強(qiáng)政府自身改革建設(shè);2011年的工作重點之一也要求加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐工作。溫家寶總理說過，“國之命在人心”，而學(xué)生會的發(fā)展當(dāng)然也要加強(qiáng)各部門各成員的自身建設(shè)。我們應(yīng)該自律，保持良好作風(fēng)，不該在原則問題上腐敗，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。

五，要完善紀(jì)檢制度。法律是一個國家很重要的行為規(guī)范。2011年春，中國特色社會主義法律體系宣告成立，樹立起我國民主法制建設(shè)進(jìn)程中的一座豐碑，也標(biāo)志著我國全面實施依法治國基本方路進(jìn)入一個新的階段。兩會上，法律體系得到不斷的完善，促進(jìn)人民行為規(guī)范化、社會制度化，有利于社會和諧發(fā)展。而對于紀(jì)檢部來說，也有一定的學(xué)習(xí)借鑒作用。我們應(yīng)該舉行各級紀(jì)檢會議，學(xué)習(xí)關(guān)于學(xué)校的法律知識；通過主題板報、知識競賽、演講等形式，在同學(xué)們中宣傳法律知識，增強(qiáng)法律意識。除此之外，我們還應(yīng)該完善紀(jì)檢制度，定期開展紀(jì)檢小會，加強(qiáng)紀(jì)檢工作的宣傳力度，盡可能地讓同學(xué)們理解支持我們的工作，促進(jìn)紀(jì)檢工作的開展實施，使校風(fēng)校紀(jì)得以加強(qiáng)。

六，要轉(zhuǎn)變就業(yè)思想。2011年的兩會上的熱點之一就是大學(xué)生的就業(yè)問題，這也是近幾年在校大學(xué)生面臨的嚴(yán)峻問題。當(dāng)今很多大學(xué)生，一心想著畢業(yè)后直接到大城市、東部沿海城市和政府等單位就業(yè)。但由于目標(biāo)就業(yè)單位過于集中和大學(xué)生自身學(xué)識修養(yǎng)欠缺等問題，“就業(yè)難”問題成為大學(xué)生就業(yè)前景中的一大阻礙。要想解決“就業(yè)難”問題，關(guān)鍵是要提高自身學(xué)識修養(yǎng)的，轉(zhuǎn)變思想。我們應(yīng)該在掌握專業(yè)知識的同時，多學(xué)習(xí)其他方面的知識;在學(xué)校開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課程中，明確就業(yè)目標(biāo)和調(diào)整就業(yè)態(tài)度，樹立“服務(wù)于國家，服務(wù)于社會”的就業(yè)觀；我們還需多了解國家的就業(yè)方針政策，收集就業(yè)信息，為畢業(yè)后更好地就業(yè)做好充分準(zhǔn)備；能力允許的情況下，我們嘗試自主創(chuàng)業(yè)。

“兩會”內(nèi)容與精神，是我們學(xué)習(xí)效仿的素材，是我們工作生活的領(lǐng)航帆。學(xué)習(xí)“兩會”，就是要堅持黨的政策，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行正確的方法論。讓我們深刻學(xué)習(xí)體會“兩會”內(nèi)容與精神，加強(qiáng)自身建設(shè)、學(xué)生會建設(shè)和學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)國家和社會的和諧與繁榮。

2011年的“兩會”非比尋常，它是“十二五”的開局之年。中國走過了一個又一個五年，而國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、綜合國力等各方面猶如走臺階一樣也有了顯著的提高。

2011年3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理***作政府工作報告，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案、計劃報告和預(yù)算報告。

首先，對“十一五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的回顧。這五年，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力顯著提高。我們有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)邁上新的臺階。其次，提出“十二五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)?！笆濉笔侨娼ㄔO(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。縱觀國際、國內(nèi)形勢，“十二五”也是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。最后，2011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作對于完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。2011年的工作，***總理從十個方面強(qiáng)調(diào)了今年的工作之重。首當(dāng)其沖的是“三農(nóng)” 問題，也有人們關(guān)注的教育、醫(yī)療保障、住房建設(shè)等熱點問題。

整個工作報告從持續(xù)了兩個多小時，相信坐在電視機(jī)前關(guān)注“兩會”的全國百姓心里應(yīng)該是很開心，會議中提出了很多百姓所期望看到的新政策。對于這次會議的內(nèi)容，百姓心里的感受用幾個詞概括可能是“自信”，“好、快”，“幸福感”。

這次兩會對我觸動是挺大的，一個國家為了發(fā)展制定出“五年”計劃，并按照這樣一個計劃一步一步走上強(qiáng)國之路。試想，如果在我們每個人的人生規(guī)劃中也是由這樣一個又一個“五年”計劃而組成，我們的事業(yè)、生活可能會更美好。所以，我想個人強(qiáng)，中國一定會很強(qiáng)。每一個中華民族的子孫都強(qiáng)大起來，這個國家也一定會強(qiáng)大

2011年6月1日至3日，中國共產(chǎn)黨芮城縣第十一次代表大會隆重召開。會上，縣委書記王正風(fēng)和縣紀(jì)委書記張建軍分別作了縣委和紀(jì)委工作報告。這次大會是在我縣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期、站在新的歷史起點上召開的一次十分重要的具有里程碑意義的會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這次會議精神，對于創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣、實現(xiàn)芮城經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)意義。

通過對報告的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為，王書記的報告高屋建瓴，目標(biāo)宏偉，定位準(zhǔn)確。報告分兩個部分，一是對過去五年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，“十一五”期間縣委確定的修路、抓大、開放、綠化、公平五大工作重點、打破山河阻隔的交通狀況和建設(shè)生態(tài)文明縣等發(fā)展目標(biāo)全部兌現(xiàn)。關(guān)于過去五年工作的總結(jié)客觀實際，講變化，談經(jīng)驗，說困難，語言樸實，令人信服。二是科學(xué)謀劃了“十二五”芮城發(fā)展藍(lán)圖，尤其是縣委制定的關(guān)于“十二五”發(fā)展的總體指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，站在科學(xué)發(fā)展的高度，著力在文化旅游強(qiáng)縣富民、招商引資、科技進(jìn)步等方面大做文章，既符合芮城縣情，又順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，同樣令人振奮，是芮城今后五年發(fā)展的政治綱領(lǐng)和行動指南。

王書記的報告體現(xiàn)了解放思想、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新進(jìn)取的精神，反映了全縣廣大黨員干部的意愿和縣委以人為本、執(zhí)政為民的理念，具有很強(qiáng)的可操作性。

如何更好地把黨代會精神落實到建設(shè)國家級生態(tài)文明縣的偉大實踐中，貫徹到古魏鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體工作中，結(jié)合自身，我要努力做到以下幾點：

一是要以學(xué)習(xí)為抓手，努力提高工作水平。王書記在報告中講到，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和報告的精神實質(zhì)、總體要求，要以黨代會的勝利召開為契機(jī)，把學(xué)習(xí)黨代會精神作為今后一個時期的首要政治任務(wù)，擺在突出位置，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化對縣委決策重大意義的理解，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對自身使命、宗旨的認(rèn)識，努力用黨代會精神指導(dǎo)工作實踐，不斷提高工作水平。

二是要以貫徹為主線，不斷增強(qiáng)敬業(yè)意識。學(xué)習(xí)黨代會精神，重在貫徹，重在落實。在實際的工作過程中，必須勤勤懇懇工作，扎扎實實做事，用實際行動貫徹落實黨代會精神。要把精力投入到工作中，把心思花費到工作上，把心血傾注到工作里，最大限度地干出實實在在的工作成效和業(yè)績，為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣建功立業(yè)。

三是愛崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。站在科學(xué)發(fā)展的高度，運用新的科學(xué)方法觀去指導(dǎo)自己的工作；和大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，想方設(shè)法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，勤于學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

四是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭做“五個表率”。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，帶領(lǐng)新一屆黨委政府班子成員，自覺維護(hù)縣委的絕對權(quán)威，維護(hù)班子的高度團(tuán)結(jié)，維護(hù)全縣政治安定、穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。要按照王書記的一貫要求，爭做團(tuán)結(jié)的表率、勤政的表率、優(yōu)政的表率、廉政的表率、學(xué)習(xí)的表率，努力把古魏鎮(zhèn)黨委政府班子建設(shè)成為堅強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，建設(shè)成為能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝的鐵軍團(tuán)隊。

五是按照縣委的總體部署，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)運作。我鎮(zhèn)作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中心，要堅持圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、三產(chǎn)規(guī)?；摹拔寤蹦繕?biāo)，制定 “十二五”期間的總體工作思路，即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、特色城鎮(zhèn)化，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)重點工程上狠下功夫，在改善民生、增加農(nóng)民收入上狠下功夫，在維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍上狠下功夫，全力建設(shè)首善之鎮(zhèn)，打造“河?xùn)|一流、山西百強(qiáng)鎮(zhèn)”。

——在培育壯大我鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，要把增收工程作為支撐點，把“一村一品”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的大平臺，尋找、激活促進(jìn)農(nóng)民增收的新的增長點。基礎(chǔ)設(shè)施上抓改善、抓提高；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上抓提質(zhì)、抓增效；新興產(chǎn)業(yè)上抓特色、抓示范、抓規(guī)模；農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化上抓品牌、抓認(rèn)證、抓有機(jī)；農(nóng)產(chǎn)品市場上抓合作社，商貿(mào)流通上抓引資、抓整合、抓規(guī)范，實現(xiàn)多渠道增加農(nóng)民收入?！谛罗r(nóng)村建設(shè)上，大手筆規(guī)劃，高起點著手，高質(zhì)量建設(shè)，爭取三年之內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，要積極參與國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，確保“十二五”末國家級生態(tài)村達(dá)50%，省級生態(tài)村達(dá)80%以上。

——在特色鎮(zhèn)建設(shè)上，要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地處縣城的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，著力打造商貿(mào)重鎮(zhèn)。要把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，確保縣上的重點項目順利實施，爭取一批重點項目落戶古魏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

在今后的工作中，要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，更加嚴(yán)格要求自己，更加努力做好本職工作，真正把縣第十一次黨代會精神貫徹到工作、生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，搶抓機(jī)遇，狠抓落實，努力開創(chuàng)各項工作新局面，以實際行動向建黨90周年獻(xiàn)禮！