第一篇：關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護問題之個人感想（大全）

關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護問題之個人感想

學(xué)號：24 姓名：李可 專業(yè)：小學(xué)教育

當別人都在關(guān)注城市環(huán)保問題的時候，很少有人會想到農(nóng)村的環(huán)境問題。隨著人民生活水平的提高，環(huán)境問題漸漸成為了農(nóng)村改革的重大問題之一。

清澈的河水漸漸的看不見了，茂密的樹林漸漸的稀疏了，干凈的小路上漸漸地變得臟亂了。農(nóng)村環(huán)境問題應(yīng)該得到關(guān)注和重視。

走進各個村莊，到處都有明顯的環(huán)境問題，作為每一位居民，每個人都有責(zé)任去保護我們的環(huán)境，像對待自己的房間一樣，像對待自己一樣，讓周圍的環(huán)境整潔干凈，讓我們生活的大環(huán)境有個良好舒適的氛圍。

每個人盡量做到不隨手丟垃圾，可以向城市那樣在道路旁邊放上垃圾桶，積極組織人們做環(huán)保活動，培養(yǎng)人們的環(huán)保意識，每個人伸出一雙手，地上就會少份垃圾，我們就多一份健康。

買東西時盡量不要使用一次性塑料袋，可自帶布袋或籃子；不用的廢紙廢箱子可以收集起來賣掉，不應(yīng)該覺得分量少不值得賣就亂扔在某個地方，從而影響了市容。

自家的院子前可中些花花草草，既可以美化環(huán)境，又可凈化空氣，有益于身心的健康發(fā)展和和諧社會的產(chǎn)生。

洗衣服的水可進行二次利用，進行拖地，刷馬桶之類的。

農(nóng)民應(yīng)當減少農(nóng)藥的使用，使用過的農(nóng)藥袋子或農(nóng)藥瓶子不要隨意扔在河邊污染河水毒害魚蝦，造成水資源富營養(yǎng)化。

如果每個人都自覺的做到這些的話，我想環(huán)境問題一切都會迎刃而解的。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境保護問題不容忽視

農(nóng)村環(huán)境保護問題不容忽視

近年來，農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村普遍缺乏生活垃圾、生活廢水處理設(shè)施。生活垃圾、生活廢水沒有得到有效處理，一般都直接排入周邊環(huán)境中。生活垃圾隨意露天堆放，塑料瓶、包裝袋等生活廢棄物隨處可見，農(nóng)村廣闊天地成了垃圾的天然排放場，嚴重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣質(zhì)量。二是化肥、農(nóng)藥的不合理施用造成了有毒物質(zhì)的大量殘留。過量的施用農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致土壤的富營養(yǎng)化，污染土地，嚴重危害人體健康。三是家禽、家畜基本上是放養(yǎng)，糞便隨處排泄，導(dǎo)致蚊蠅滋生，衛(wèi)生狀況十分惡劣。四是村級道路兩旁雜草叢生，無人問津，影響交通。為此，對農(nóng)村環(huán)境保護工作提以下幾點建議：

1、加大對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾認識到環(huán)境保護的重要性和必要性，切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識。

2、妥善處理農(nóng)村生活垃圾。修建垃圾堆放池，對生活垃圾實行定點存放，統(tǒng)一收集，定時清運，提倡資源化利用或集中處理。充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，逐步推廣村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的垃圾處理模式。

3、安排農(nóng)村環(huán)境保護專項資金。

4、建立完善相應(yīng)的政策措施。

第三篇：淺析農(nóng)村環(huán)境保護問題及對策

淺析農(nóng)村環(huán)境保護問題及對策

材料與光電物理學(xué)院20***3級物理學(xué)研究生班

羅婷婷

[摘要] 我國農(nóng)村環(huán)境污染問題正變得越來越突出,落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式造成對環(huán)境的持續(xù)的面源污染。城市及其工業(yè)的污染源不斷向農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移，則是農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降的外部原因，而在環(huán)境保護方面的政策差異體現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的不公平。本文從農(nóng)村環(huán)境保護法律體系建設(shè)、政府農(nóng)村環(huán)境保護行政職能分配、農(nóng)村環(huán)保管理機構(gòu)設(shè)置和國家社會資源配置等方面分析了目前的農(nóng)村環(huán)境保護制度與農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀之間的不適應(yīng)之處，總結(jié)了農(nóng)村環(huán)境問題的制度成因，并進一步提出改進農(nóng)村環(huán)境保護的對策性建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村環(huán)境保護、面源污染、城鄉(xiāng)公平、生態(tài)文明、生態(tài)農(nóng)業(yè)我國農(nóng)村環(huán)境問題的現(xiàn)狀和特點

1.1 農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重

蘇楊在《中國農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查》一文中概括了農(nóng)村的三類環(huán)境污染問題。其中包括：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染；由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當、治理不充分產(chǎn)生的工業(yè)污染。

可以說，由上述原因造成的污染在萊州市都有明顯的體現(xiàn)。土壤受到化肥、農(nóng)藥、除草劑以及地膜的污染，水土流失嚴重，年土壤侵蝕量為229.18萬噸，侵蝕模數(shù)1593噸/年×平方公里，年平均土壤侵蝕深1.18毫米，造成土壤肥力下降；海水入侵面積達251.7平方公里，占全市總面積的,而全市的河流基本斷流，水庫總氮超標，有富營養(yǎng)化趨勢，已經(jīng)造成飲用水緊張多數(shù)村莊垃圾圍村，畜禽養(yǎng)殖戶引起的廢水、惡臭污染糾紛不斷，地下水水位下降的同時水質(zhì)也不斷下降，沒有接集中飲用自來水的村莊飲用水井過幾年就要更換；規(guī)模小、技術(shù)土、污染分散難治理的廢塑料加工、菱苦土和滑石粉生產(chǎn)、石礦開采、石材加工、鑄造等行業(yè)造成的區(qū)域性水污染、粉塵污染、大氣污染等難以治理。

1.2 落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式是生態(tài)環(huán)境日趨惡化的普遍原因 從農(nóng)村目前的污染狀況來看，生態(tài)環(huán)境惡化的普遍性原因是目前農(nóng)村生產(chǎn)生活方式落后。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分依靠化肥、農(nóng)藥、地膜，采用傳統(tǒng)的耕作方式，而化肥農(nóng)藥的流失量驚人。一些地方氮肥的利用率在20%-50%，磷肥的利用率在10%-30%,氮、磷的利用率太低，化肥流失加劇了湖泊和海洋等水體的富營養(yǎng)化，造成了地下水和蔬菜中硝態(tài)氮含量超標，影響了土壤自凈能力農(nóng)藥利用率平均只有施用量的，比發(fā)達國家要低，農(nóng)藥大部分進入了水體和土壤中，使自然環(huán)境遭

到不同程度的污染，破壞了生態(tài)平衡，威脅著生物多樣性。據(jù)浙江省環(huán)保局的調(diào)查，浙江省被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3.78噸/平方千米，造成減產(chǎn)損失高達產(chǎn)值的1/5左右。農(nóng)藥、化肥和地膜中的相當一部分流失在環(huán)境中成為污染物，造成嚴重的面源污染，農(nóng)藥甚至殘留在農(nóng)產(chǎn)品中，直接危害著人民的身體健康,因農(nóng)藥殘留引起的急性食物中毒時有發(fā)生，而慢性中毒可觸發(fā)多種慢性疾病，包括癌癥、生殖和神經(jīng)疾病、以及干擾內(nèi)分泌系統(tǒng)等。然而，有關(guān)環(huán)境和生態(tài)保護方面的理念未能很好地融入土地整治中，主要表現(xiàn)在：1）對生態(tài)自然環(huán)境方面可能產(chǎn)生的不利影響考慮較少，有關(guān)環(huán)境、生態(tài)保護的資金投入不足。2）現(xiàn)有規(guī)劃中，對環(huán)境保護的理解局限于減少水土流失、防風(fēng)固沙等自然環(huán)境因子方面，忽略了對自然景觀、人文環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。

1.3 農(nóng)村環(huán)境污染問題也是目前我國城鄉(xiāng)關(guān)系的又一種表現(xiàn)

國家環(huán)境保護部副部長潘岳曾撰文指出：中國農(nóng)民為經(jīng)濟現(xiàn)代化付出了巨大的代價，但他們卻愈來愈被排擠在現(xiàn)代化的成果之外。城鄉(xiāng)居民收入差距由20世紀80年代1.8：1，擴大到90年代的2.5：1，2003年更達到3.2：1。拿環(huán)境來說，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。城市環(huán)境的改善以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價，通過截污，城區(qū)水質(zhì)改善了，農(nóng)村水質(zhì)卻惡化了；通過轉(zhuǎn)二產(chǎn)促三產(chǎn)，城區(qū)空氣質(zhì)量改善了，近郊污染卻加重了通過簡單填埋生活垃圾，城區(qū)面貌改善了,城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾二次污染卻加重了。農(nóng)村在為城市裝滿“米袋子”、“菜籃子”的同時，出現(xiàn)了地力衰竭、生態(tài)退化和農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)村污染問題涉及家家戶戶，且主要為面源污染，量大面廣，同時，負責(zé)管理的責(zé)任主體不明確，在治理方法和運作模式上也較之城區(qū)和工業(yè)污染難度更大，投入資金治理效果較城市和工業(yè)污染治理效果相比很不明顯，投資回報率很低，所以農(nóng)村的面源環(huán)境污染問題被“邊緣化”。與弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民一樣，農(nóng)村環(huán)境問題也處于某種弱勢。萊州市環(huán)境污染防治資金同樣大部分投入到城區(qū)和工業(yè)，農(nóng)村環(huán)境保護受到有意無意的忽視。

同時，工業(yè)污染與城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移造成了局部農(nóng)村環(huán)境日趨惡化。隨著全民環(huán)境意識的提高，外地較大城市以及本地市區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)越來越難以生存。一方面是政府部門的管制越來越嚴格，另一方面又要面對周圍市民的不斷投訴抗議，再加上市區(qū)內(nèi)企業(yè)所占有土地的超高價格，企業(yè)向農(nóng)村搬遷成為理所當然的選擇。而隨著城市的發(fā)展，城市居民所產(chǎn)生的人均超過農(nóng)村數(shù)倍的廢物最終的流向也是農(nóng)村，造成了從城市邊緣向農(nóng)村縱深發(fā)展的污染帶。郇慶治指出，許多歐美國家實行“己所不欲，轉(zhuǎn)嫁與人”的雙重環(huán)境標準，許多地方都深受其害。我國的農(nóng)村環(huán)境保護體制及其存在的問題

2.1 從法律法規(guī)體系角度看農(nóng)村環(huán)境保護體制

我國的環(huán)境保護法律法規(guī)已經(jīng)構(gòu)成一個完整體系。從環(huán)境保護基本法到各個單項法及其實施細則等，己經(jīng)成為一個針對工業(yè)和城市污染的比較完備的整體。概括地說，我國的環(huán)境保護法律法規(guī)主要設(shè)計了八項基本制度環(huán)境保護目標責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、污染物總量控制制度、限期治理制度、排污收費制度、環(huán)境影響評價制度“三同時”制度、排污申報登記與排污許可證制

度。

我國在工業(yè)化和城市環(huán)境已經(jīng)受到嚴重危害的情形下才。提出了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)境政策原則，并制定了以這八項制度為主干的環(huán)境政策。自從環(huán)保法實施以來，實踐證明，這八項制度在針對工業(yè)與城市污染的治理方面具有可操作性，已經(jīng)取得了一些成果，使得大部分城市環(huán)境有所改善。環(huán)境政策制定者的初衷并不想偏離農(nóng)村，希望制定的環(huán)境政策是系統(tǒng)而完整的，具有普適性。然而，由于農(nóng)村和城市環(huán)境的特點及造成環(huán)境問題的原因不同，現(xiàn)行的環(huán)境政策在農(nóng)村的成效是十分有限的。從這八項基本制度看，環(huán)境保護目標責(zé)任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核制度目前主要涉及城市環(huán)境質(zhì)量以及節(jié)能減排、轄區(qū)企業(yè)限期治理、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等階段性環(huán)境任務(wù)，目前設(shè)計的指標與設(shè)定的任務(wù)與農(nóng)村環(huán)境污染問題相關(guān)度太低，僅能涉及在農(nóng)村排放污染物的有一定規(guī)模的企業(yè)而污染物總量控制制度目前只涉及工業(yè)點源污染物，沒有將面污染源尤其是農(nóng)村生產(chǎn)生活污染源進行控制限期治理制度、排污收費制度、環(huán)境影響評價制度“三同時”制度、排污申報登記與排污許可證制度這幾項制度完全針對工業(yè)企業(yè)，雖然考慮到了這些企業(yè)對所在環(huán)境包括農(nóng)村環(huán)境的影響，但不涉及農(nóng)村的面源污染問題。所以，農(nóng)村環(huán)境保護缺乏法律支持，針對農(nóng)村的面源污染，基層環(huán)保局感到力不從心，無從操作。

樂小芳等提出，在農(nóng)村，引導(dǎo)性環(huán)境政策不僅應(yīng)當使農(nóng)民參與到環(huán)境保護活動中，監(jiān)督企業(yè)和其它個體的行為，更主要的是應(yīng)當能夠通過經(jīng)濟利益激勵調(diào)整農(nóng)民的行為，這樣的政策既可以節(jié)約環(huán)境政策實施成本，又可以有利于農(nóng)村環(huán)境的保護和改善?！耙拐咴诂F(xiàn)實中順利實施，必須保障其動力機制的順暢。引導(dǎo)性環(huán)境政策的實施動機來自權(quán)利和受益的結(jié)合，即“權(quán)益”。但是，“我國環(huán)境法中尚未明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)，加上農(nóng)村土地等資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，致使農(nóng)村的環(huán)境資源具有一定的‘公共屬性’，這不僅導(dǎo)致污染由城市向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，而且鼓勵了農(nóng)村居民掠奪式生產(chǎn)方式和崇尚奢侈消費的生活方式”。

2.2 從行政職能分配角度看農(nóng)村環(huán)境保護體制

我國的環(huán)境保護職能主要由各級環(huán)保局承擔，其他的解放軍設(shè)有環(huán)境保護機構(gòu)，國家海洋局承擔海洋環(huán)境保護職能，農(nóng)業(yè)部門設(shè)有環(huán)保站，負責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作，組織生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以及綠色食品的申報管理工作，其他的林業(yè)部門、水產(chǎn)部門、交通部門及水務(wù)部門也有部分環(huán)保職能。環(huán)保系統(tǒng)中最基層的是縣級環(huán)保機構(gòu)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等環(huán)保機構(gòu)，輔助環(huán)保部門的工作。因而，環(huán)保工作分散在各個相關(guān)部門，部門利益不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致誰都不管或不能進行有效的綜合管理環(huán)保機構(gòu)的隸屬關(guān)系復(fù)雜，不能很好的貫徹實施環(huán)保法規(guī)、政策，許多工作很難落實。

目前，縣級政府的環(huán)境保護職能基本上全部歸于基層環(huán)保局，而農(nóng)業(yè)部門的環(huán)?？剖抑饕袚鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以及綠色食品的申報管理工作。以萊州市環(huán)境保護機構(gòu)為例，市環(huán)保局基本分設(shè)三大塊監(jiān)察大隊、監(jiān)測站以及法規(guī)宣傳和承擔審批、規(guī)劃、統(tǒng)計等職能的管理科室。監(jiān)察大隊可根據(jù)轄區(qū)劃分范圍，分設(shè)監(jiān)察中隊，主要承擔排污費征收、環(huán)境信訪處理，排污企業(yè)污染物排放申報等工作監(jiān)測站主要承擔水、大氣、噪聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作以及企業(yè)污染物排放濃度或排放量監(jiān)測工作其他的審批、規(guī)劃、考核、統(tǒng)計等任務(wù)由管理科室承擔，法規(guī)宣傳功能也歸屬職能科室。

2.3 資源配置角度看農(nóng)村環(huán)境保護體制

隨著我國改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟的日趨完善“三農(nóng)”問題突出擺在了社會發(fā)展的前沿，成為一個重大的經(jīng)濟、政治和社會問題。黨的十六大后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，己經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，如何保護農(nóng)民的權(quán)益，也成為黨和國家日益重視的問題。但相比農(nóng)民的政治、經(jīng)濟、文化等各項權(quán)利，農(nóng)民的一項基本的也是重要的環(huán)境權(quán)利卻沒有得到足夠重視，農(nóng)村環(huán)境保護資源配置一直嚴重不足。正是由于對農(nóng)村、農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益的相對漠視，造成了對農(nóng)村環(huán)境保護的長期忽視。近幾年來，雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染加大了治理力度，農(nóng)村生產(chǎn)生活的面源污染卻仍然沒有引起足夠的重視。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足是忽視農(nóng)村環(huán)境污染問題的另一個體現(xiàn)。受傳統(tǒng)習(xí)慣及鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的深刻影響，跟全國大部分農(nóng)村一樣，萊州市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村莊在發(fā)展進程中忽視了環(huán)境規(guī)劃和治理，與城市相對規(guī)范的規(guī)劃!較完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相比，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村村莊在這些資源的配置方面明顯落后，污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、集中供暖設(shè)施基本沒有，很少使用清潔能源，直接造成了農(nóng)村在向城市化發(fā)展過程中對環(huán)境的污染，只是由于農(nóng)村地區(qū)人口密度相對城市要低得多，沒有引起急性事故而不被人重視。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施無疑解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的極大發(fā)展，但配合這種體制下的環(huán)境立法缺位、村集體經(jīng)濟及行政權(quán)的弱化、單個家庭及個體行為的極大自由化，對于已經(jīng)成為“公共事務(wù)”環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理既缺乏強制性機制又缺乏激勵性機制。所以，在我國農(nóng)村市場經(jīng)濟條件下，在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下，農(nóng)村污染更應(yīng)向源頭控制模式轉(zhuǎn)化。關(guān)于我國農(nóng)村環(huán)境保護的對策與建議

3.1 明確建設(shè)“人與自然和諧相處”的社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村的目標

我國傳統(tǒng)文化中有“天人合一”的思想，追求人與自然界的統(tǒng)一，“天地變化，圣人效之”，“和諧”的思想推而廣之，也體現(xiàn)在傳統(tǒng)的倫理道德、社會組織、政治形成了一種追求“和諧”與平衡的文化。進入現(xiàn)代社會后。由于人口劇增、生存壓力增大，對農(nóng)產(chǎn)品以及各種自然資源的需求量急劇增長，對合理利用資源又認識不足，因而在不同程度上存在資源掠奪式開發(fā)的情況，破壞了人與資源的平衡關(guān)系，使人口、資源、環(huán)境之間的矛盾逐漸突出，再加上西方競爭思想隨著現(xiàn)代工商經(jīng)濟飛速發(fā)展的擴散，體現(xiàn)更多的是競爭甚至掠奪的思想。競爭可以促進發(fā)展，但由于沒有形成恰當?shù)母偁幰?guī)范，卻加速破壞著環(huán)境等“公共資源”，正是因為如此國家提出了可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就要協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境三者之間的關(guān)系，保護好農(nóng)村環(huán)境。要嚴格控制農(nóng)村人口的迅速增長，同時要從文化水平、科技素質(zhì)和社會公德等方面提高人口素質(zhì)，尤其要加強生態(tài)、環(huán)境知識的教育和普及，樹立生態(tài)意識和環(huán)境意識，提倡生態(tài)文明。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。新農(nóng)村要求保留農(nóng)村傳統(tǒng)文化中與自然相和諧的部分，同時還要在新的歷史條件下，針對現(xiàn)代農(nóng)村的特點，建立新的和諧價值觀，農(nóng)村的發(fā)展也要有新的可持續(xù)

性的模式，農(nóng)民也要形成新的環(huán)境友好型的生活生產(chǎn)方式，要在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的生態(tài)文明。

3.2 充分尊重并保障農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益，使城鄉(xiāng)公平協(xié)調(diào)發(fā)展

長期以來，我國政府用行政手段，以不平等交換，把農(nóng)村的經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)入城市工業(yè)之中。“可以說，建國后我國工業(yè)化的投資主要是通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差獲得的。正因為農(nóng)業(yè)對工業(yè)做出了巨大貢獻，我國的工業(yè)化才得以在較短時間內(nèi)取得輝煌的成就?！敝x根成認為，剪刀差政策是我國建國后二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)主要政策支點之一。城鄉(xiāng)差距不斷擴大，剪刀差政策是重要原因。如果說為了工業(yè)化的迅速推進，剪刀差政策是一個無可奈何的選擇的話，那么當工業(yè)化達到中后期階段時，我國的政策取向應(yīng)當盡可能快地縮小剪刀差乃至消除剪刀差，城市因為從農(nóng)村獲取工業(yè)材料和農(nóng)產(chǎn)品受益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展[6]。要真正解決這些問題，還要在實施生態(tài)補償理論的同時將環(huán)境產(chǎn)權(quán)明晰化，私人凈收益大于社會凈收益，私人成本小于社會成本所體現(xiàn)的環(huán)境不公平，是因為環(huán)境物品產(chǎn)權(quán)不清，以致人們?nèi)菀住懊赓M搭車”，釀成“公共財物悲劇”。結(jié)束這場悲劇的根本措施在于使環(huán)境物品產(chǎn)權(quán)明晰[7]。

總之，要讓農(nóng)村居民認識到自己擁有公平的環(huán)境權(quán)益，認識到目前農(nóng)村環(huán)境問題的嚴重性讓城市居民認識到保護農(nóng)村環(huán)境是與城市利益息息相關(guān)的，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分讓政府、科研部門組織更加重視農(nóng)村環(huán)境保護，大力培育以保護農(nóng)村環(huán)境為目標的非政府組織，并積極開展國際合作，學(xué)習(xí)其他國家保護農(nóng)村環(huán)境的先進做法和經(jīng)驗。地方政府應(yīng)當充分重視農(nóng)村居民的環(huán)境權(quán)益，重視農(nóng)村的環(huán)境問題，在對政府城市環(huán)境質(zhì)量考核時，也要考核轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，把農(nóng)村環(huán)境保護工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一個組成部分，成為政府的重要工作目標之一。政府應(yīng)當調(diào)整資源配置，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，從環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面加大農(nóng)村的環(huán)境保護投入。結(jié)語

我國農(nóng)村環(huán)境污染問題由于農(nóng)村生產(chǎn)生活方式落后而造成的面源污染、粗放經(jīng)營重復(fù)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的局部污染以及城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移而越來越突出。我國現(xiàn)行環(huán)境政策對農(nóng)村環(huán)境保護有所忽視，城鄉(xiāng)資源配置不公平導(dǎo)致環(huán)境權(quán)益不公平，目前的環(huán)境保護制度對解決農(nóng)村環(huán)境問題并沒有針對性。本文建議采取以下對策把建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的重要組成部分明晰環(huán)境產(chǎn)權(quán)、建立生態(tài)補償機制，以實現(xiàn)環(huán)境權(quán)益的城鄉(xiāng)公平建立引導(dǎo)型的源頭污染控制模式，以形成壞境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式建設(shè)適合農(nóng)村特點的農(nóng)村環(huán)境保護制度，為農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟提供制度保障通過創(chuàng)新，建立以誠信為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場以引導(dǎo)農(nóng)民走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路。

第四篇：化隆縣農(nóng)村環(huán)境保護現(xiàn)狀、問題及對策

化隆縣農(nóng)村環(huán)境保護現(xiàn)狀、問題及對策

我國人口的70%在農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境的保護直接影響著我國乃至全球的生態(tài)環(huán)境、氣候等，為此加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項十分重要，意義深遠的事。

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，高科技、機械化與農(nóng)業(yè)規(guī)模的種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村經(jīng)濟作物和種養(yǎng)業(yè)得發(fā)展，對農(nóng)村的生態(tài)植被、飲用水源地的保護、水、大氣等都帶來了一定的影響，目前，我縣在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村生活垃圾處理不當。我縣農(nóng)村由于商業(yè)貿(mào)易交往，一些食品、產(chǎn)品的包裝袋沒法及時的處理回收利用，由于環(huán)保宣傳不到位、人民群眾的環(huán)保理念還不強，一次性食品袋、衛(wèi)生筷等還比較普遍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口相對集中的地方，缺少垃圾填埋點、垃圾處理池、垃圾處理廠，村民習(xí)慣性地將生活垃圾傾倒在旱溝、大風(fēng)一吹四處飛揚，造成白色污染，或傾倒在小溪溝等地方，等待下雨后雨水沖走，對下游的飲用水或河道造成污染，當然，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通欠發(fā)達，農(nóng)村一些廢舊物品難以回收利用，就成為了一大污染源。

2、農(nóng)村建筑垃圾無法處理。近年來，隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民建筑需求不斷提高，建筑材料也由原前的土木變化為磚、水泥、瓦、PVC等，一些廢舊建筑材料不能得到很好的處理和回收利用，也成為影響農(nóng)村環(huán)境的一個重要因素。

3、農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染物不斷增多。我縣近年來不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)方式，特別是在農(nóng)村推廣雙壟覆膜馬鈴薯種植技術(shù)后，確實為農(nóng)民增了收，可由于農(nóng)民環(huán)保意識不強，環(huán)保理念跟不上，塑料膜沒有及時的回收利用，造成大片的白色污染，有些農(nóng)民對塑料膜經(jīng)過了處理，但由于處理技術(shù)簡單、方法不當，經(jīng)過簡單的集中焚燒處理，造成了更為嚴重的二次污染。同時，對農(nóng)藥、化肥等包裝處理更是簡單，習(xí)慣性地散落在地頭，雖是事小，但不斷積累，相當可觀。

二、存在的問題

多年來，化隆縣農(nóng)村生態(tài)建設(shè)取得了顯著成績，但在某些方面仍存在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護不相適應(yīng)的矛盾，一些區(qū)域或方面形勢嚴峻。

(一)農(nóng)村污染問題仍較突出，經(jīng)濟較好鄉(xiāng)村甚于偏遠山區(qū)。農(nóng)村環(huán)保意識不強，公共服務(wù)能力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已成為污染治理的突出問題。越是經(jīng)濟發(fā)展較快、人口相對集中的區(qū)域較為嚴重，環(huán)境污染治理任務(wù)越艱巨。垃圾處理三級模式剛剛起步，大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有實現(xiàn)垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、安全處置，大量垃圾被隨意堆放，環(huán)境質(zhì)量較差。個別垃圾清運的鄉(xiāng)村也只是將垃圾收集倒入塬邊溝畔之中，填埋場未做防滲漏處理，對地下水和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成潛在威脅；污水未作集中處理，直接排入地表，飲用水安全問題令人擔憂。

(二)養(yǎng)殖業(yè)污染排放加劇，規(guī)模養(yǎng)殖場甚于零散農(nóng)戶。近年來，化隆縣養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。但隨之產(chǎn)生的環(huán)境污染問題也日趨突出。零散飼養(yǎng)的牛、羊、豬、雞等糞便大部分作為農(nóng)家肥還田。但多數(shù)養(yǎng)殖場仍沿襲傳統(tǒng)方式，圈舍衛(wèi)生差，污物流淌，大量糞便等排泄物隨處可見，由于資金技術(shù)等原因，基本未經(jīng)發(fā)酵處理，環(huán)境污染嚴重。

(三)塬面污染形勢嚴峻，塬心坳地甚于川緣山邊。目前，對農(nóng)藥化肥的使用還沒有具體的監(jiān)管措施，農(nóng)民群眾大多選用廉價普通農(nóng)藥化肥，有機肥、生物菌肥等應(yīng)用較少，農(nóng)藥化肥的施用量大多超標，作物吸收少，土壤分解慢，部分滲透到土壤和水體，對農(nóng)田及周圍環(huán)境造成交叉污染。大量使用的地膜、塑料袋，分解慢，回收難，已嚴重影響到農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。農(nóng)作物桔桿利用率低，目前僅用于畜牧業(yè)飼草和生活薪炭，效益偏低，收集成本較高，被村民直接點燃或隨意堆放。

(四)農(nóng)村環(huán)保機制不完善，制度缺失危害甚于污染本身。農(nóng)村環(huán)保管理體制機制不順，職能部門執(zhí)法缺位，難以形成執(zhí)法合力，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)以外的廣大農(nóng)村基本沒有環(huán)保投入和環(huán)保隊伍。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)除環(huán)衛(wèi)隊外沒有專門的環(huán)保管理機構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋整個農(nóng)村地區(qū)，污染事故的處理和環(huán)保咨詢落實不到位。針對農(nóng)村環(huán)境問題，如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)法律法規(guī)較少，農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和解決環(huán)境問題仍然任重道遠。一些養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場污染物隨意排放處置，輿論約束和鄉(xiāng)村干部的自然管理難以充分發(fā)揮作用。

(五)生態(tài)環(huán)境意識淡薄，年長者甚于年輕一代。由于受人力、財力等條件限制，我縣環(huán)保宣傳教育多集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，農(nóng)村干部群眾對環(huán)境保護意識普遍比較淡薄，對環(huán)境污染的危害性缺乏足夠認識。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、低碳生活方式尚未形成，生態(tài)環(huán)境局部惡化的局面還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn)。多數(shù)群眾，特別是較為年長村民，認為垃圾只要扔到塌窯爛地坑或溝邊洼地就行，甚至一些畜禽尸體隨意丟棄，遇洪水、大風(fēng)四處漂散，或漫天飛揚，給流行疾病的傳播提供了溫床。

三、農(nóng)村環(huán)境保護工作的政策建議

農(nóng)村生與措施態(tài)環(huán)境建設(shè)是實現(xiàn)生態(tài)文明的重要組成部分，是一項長期的工作任務(wù)。應(yīng)按照“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)文明村”為抓手，不斷探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，切實保護和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(一)持續(xù)深化基本國策的宣傳教育。牢固樹立“保護第一、生態(tài)優(yōu)先”的理念，切實把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加大宣傳力度，增強宣傳實效。開展多層次、多形式的生態(tài)文明和環(huán)境保護知識宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民健康文明的生產(chǎn)、生活和消費。分期分批培訓(xùn)宣傳員和村民骨干，印制科學(xué)實用、簡明易懂的宣傳資料，廣播、電視等媒體要開展形式多樣的低碳經(jīng)濟和環(huán)保宣傳教育。在中小學(xué)廣泛開展“小手拉大手”活動，強化全社會的環(huán)保意識，促使形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的濃厚氛圍。

(二)加快科技推廣，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。重視田園清潔工作。注重生態(tài)平衡和生態(tài)防治相結(jié)合，大力扶持，實施“測土配方施肥”技術(shù)，講求化肥施用“處方”，做到合理正確使用。農(nóng)技推廣人員要廣泛宣傳配方施肥，靠前指導(dǎo)，跟進服務(wù)，幫助農(nóng)民科學(xué)種田。利用植物病蟲害綜合防治技術(shù)，科學(xué)施用農(nóng)藥。進一步擴大沼氣池項目實施范圍，通過示范戶現(xiàn)身說法，深入宣傳推廣沼渣、沼液、沼氣應(yīng)用和“一池三改”戶用沼氣工程，加強對規(guī)模養(yǎng)殖場畜(禽)糞便無害化處理的引導(dǎo)，變廢為寶，控制養(yǎng)殖污染。加大扶持力度，推廣太陽能利用工程、節(jié)柴節(jié)煤工程，形成農(nóng)戶基本生活、生產(chǎn)單元內(nèi)的生態(tài)良性循環(huán)，實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。大力治理“白色污染”，建立不同規(guī)模和層次的回收點，支持引導(dǎo)農(nóng)膜回收利用，推廣使用可降解農(nóng)膜，嚴格控制超薄農(nóng)膜的使用。積極推廣秸稈還田措施，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，建立綠色食品檢測準入體系，培育綠色市場，倡導(dǎo)綠色消費。

(三)增加投入，著力落實環(huán)保措施。一是積極爭取國家、省、地環(huán)保項目，用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，財政每年安排一定環(huán)保資金預(yù)算，在人口密集的村莊應(yīng)采用凈化沼氣池、溝塘等方式處理污水。建立垃圾統(tǒng)一集中填埋場，通過市場運作、政府補貼等多種方式大力提高農(nóng)村垃圾清運率、回收率和處理率。二是政策傾斜扶持，對于環(huán)保公益項目或環(huán)保企業(yè)，給予政策扶持和資金補貼，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入。加強農(nóng)村飲用水源地保護，設(shè)立標志，建立檢測網(wǎng)和預(yù)警機制，做好水質(zhì)檢測和污水應(yīng)急處理工作

(四)切實重視農(nóng)村自然生態(tài)保護。以保護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點，加強對資源開發(fā)的監(jiān)管，遏制新的人為生態(tài)破壞。實施林業(yè)生態(tài)補償機制，加大天然林保護力度。結(jié)合林權(quán)改革制度，繼續(xù)鞏固退耕還林和封山禁牧成果，不斷推進荒山造林和綠色家園建設(shè)，深化義務(wù)植樹造林工作，實施農(nóng)村千池百湖工程。擴展牧草種植面積，推進舍飼圈養(yǎng)，處理好封山禁牧與發(fā)展畜牧業(yè)的關(guān)系，建立封山禁牧的長效機制。大力開展“綠色文明家庭”、“生態(tài)示范村(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))”等評選活動，引導(dǎo)農(nóng)民爭創(chuàng)綠色家園示范戶，倡導(dǎo)樹立新的人與自然和諧的家庭生態(tài)價值觀，改變生態(tài)無成本觀念。(五)強化措施，建立健全農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的監(jiān)管機制。一是強化政府和職能部門對轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護的責(zé)任，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作列入各級政府工作考核內(nèi)容，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)環(huán)保目標責(zé)任制，制定考核辦法,推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護制度化。明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，對各個環(huán)保責(zé)任主體實行嚴格的考核、獎罰制度，把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和計劃。二是建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工負責(zé)，全社會共同參與的工作機制，建立農(nóng)村環(huán)境保護的長效管理機制，形成分工明確，協(xié)調(diào)有力，措施到位，齊抓共管的工作格局。三是按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，增強基層環(huán)保力量，設(shè)立基層環(huán)保機構(gòu)，在行政村成立環(huán)衛(wèi)隊和環(huán)境信息員，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。要加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，配備必要的檢測設(shè)備和技術(shù)人員，建立常規(guī)檢測評價體系和信息系統(tǒng)，定期公布區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，著力提升監(jiān)管水平。

第五篇：農(nóng)村低保工作之感想

農(nóng)村低保工作之感想

近期，女山湖鎮(zhèn)的農(nóng)村低保重審工作已全面開展，我和民政辦主任一起負責(zé)這方面工作，隨著最近一段時間鎮(zhèn)里的低保工作的進行，讓我感慨頗多。

根據(jù)低保工作實施方案，4月19日至4月21日為入戶核查階段。為了做好重新認定、清理和審核審批工作，女山湖鎮(zhèn)民政辦組織人員以村為單位，廣泛開展入戶調(diào)查工作，以3人為一組，組成兩個工作小組對女山湖鎮(zhèn)的九個行政村按照不低于上報戶數(shù)的20%進行核查。

在入戶調(diào)查中，工作人員認真負責(zé)，堅決做到：一看，即看低保家庭實際生活狀況；二聽，即聽低保群眾介紹自己近期經(jīng)濟來源情況；三查，即查看低保群眾低保證及低保金發(fā)放情況；四問，即向低保家庭周圍鄰居詢問其生活狀況等相結(jié)合的辦法據(jù)實調(diào)查低保申請人員的生活經(jīng)濟來源和家庭生活等實際情況，并將這些情況匯總，按照公平、公開、公正的原則，嚴格調(diào)查，使農(nóng)村低保工作真正做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，解決農(nóng)村貧困群眾生活問題。我們幾天的入戶核查過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題，有的低保戶家庭條件并沒有上報的那么貧困，這是村里把關(guān)不嚴的結(jié)果。我們把核查的實際情況詳細的登記在核查表上，最后做統(tǒng)一匯總，不合格的必須撤銷，堅決杜絕人情保，面子保等，將真正困難的家庭納入到低保制度中來。

農(nóng)村最低生活保障制度是保障民生、發(fā)展民生的基礎(chǔ)。低保工作是當前我國社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施。做好低保工作，對維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

這幾天的核查工作我也學(xué)到不少基層工作方法和經(jīng)驗，獲益匪淺。農(nóng)村的工作必須講究方法與技巧，怎樣和老百姓打交道，這是一門大學(xué)問。我現(xiàn)在已經(jīng)完全適應(yīng)了目前的工作，我會繼續(xù)努力做好自己的工作，腳踏實地，在農(nóng)村的廣闊天地，實現(xiàn)自己的人生價值！

女山湖鎮(zhèn)舊縣村書記助理李 瓊