第一篇：南京、蘇州、上海等地考察論文

南京、蘇州、上海等地考察論文

11月7日，我們懷著激動(dòng)亢奮的心情興高采烈的坐上了開往南京的旅游大巴，這次出行不是單純的外出旅游，而是在學(xué)校、老師、我們?nèi)焦餐ο虏诺靡源俪傻囊淮慰疾旎顒?dòng)，是開湖北城市技術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)系之先河的一次活動(dòng)，此次考察活動(dòng)共10天，途徑南京、蘇州、上海、華西村、烏鎮(zhèn)等地，考察主要目的在于能將我們?cè)谡n堂上所學(xué)的城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)能在現(xiàn)實(shí)中找到實(shí)際運(yùn)用，使我們的知識(shí)不僅僅停留在片面的課本上，而在實(shí)際中也能找到范本使它豐滿起來(lái)，這對(duì)我們今后的學(xué)習(xí)和老師授課都大有益處，所以外出考察活動(dòng)對(duì)我們是十分必要也是大有好處的。

我們考察南京主要考察了南京市規(guī)劃建設(shè)展覽館、南京總統(tǒng)府和朝天宮三個(gè)地方，中途還去了玄武湖和夫子廟等地，考察南京市規(guī)劃建設(shè)展覽館使我了解到，南京是我國(guó)的歷史文化名城，在我國(guó)版圖上沒(méi)有一座城市更能像南京這樣清晰地展現(xiàn)出中國(guó)歷史的輪廓和框架。南京，江南佳麗地，金陵帝王洲。十朝都會(huì)，百代興替。千百年來(lái)，南京以其山川形勝，吸引了無(wú)數(shù)英雄豪杰角逐爭(zhēng)霸，建都立業(yè)，直至今日，南京的每一處古跡，都帶有濃厚的人文色彩，憑吊任何一處遺址，都意味著與歷史發(fā)生著對(duì)話。對(duì)南京城市規(guī)劃建設(shè)展覽館的參觀考察是我對(duì)南京的歷史和發(fā)展有了一個(gè)初步了解，也使我學(xué)到了很多在書本上知識(shí)的在現(xiàn)實(shí)中的體現(xiàn)，后來(lái)我們?nèi)チ四暇┛偨y(tǒng)府，“總統(tǒng)府”座落在南京的長(zhǎng)江路，參觀時(shí)方知是一座深府大院，大院里頭有花園，有許多建筑，這片古建筑群始建于明洪武皇帝朱元璋時(shí)代，明清時(shí)期都是王府要地，太平天國(guó)時(shí)期，這里被擴(kuò)建為氣勢(shì)恢宏的天王洪秀全宮殿，成為“天王府”。此前我對(duì)這些知識(shí)還真是知之甚少?？偨y(tǒng)府的參觀讓我看見(jiàn)了近代建筑的一些典型范例，使我對(duì)以后形成自己的建筑風(fēng)格有了一些啟發(fā)，我們?cè)谀暇┦斋@頗豐，為后來(lái)的行程開了好頭。

我們一路歡聲笑語(yǔ)的來(lái)到了被譽(yù)為“人間天堂”的蘇州，蘇州地處長(zhǎng)三角地區(qū)，面積 8488平方公里，水面 42.5％，轄吳中區(qū)、相城區(qū)等 7 個(gè)城區(qū)和張家港、昆山等 5 個(gè)縣級(jí)市，常駐人口 624 萬(wàn)，流動(dòng)人口 580 萬(wàn)?！耙蛔鶘|方水城，讓世界讀了 2500 年；一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)園，用 10 年時(shí)間磨礪出超越傳統(tǒng)的利劍；她用古典園林的精巧，布局出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的版圖，她用雙面刺繡的絕活，實(shí)現(xiàn)了東西方文明的對(duì)接?！笨梢哉f(shuō)蘇州遍地是古跡，人文景觀同樣也豐富多彩，古代庭、園、樓、閣、塔、寺、泉、壑、石窟、摩崖碑刻遍布，或珠簾玉帶、煙柳畫橋，或萬(wàn)千姿態(tài)、蔚然奇觀，或山清水秀、風(fēng)情萬(wàn)種，其中最有名的當(dāng)屬蘇州的拙政園，該園依水而建，“園因水而建，水因園而興”，是對(duì)該院最好的解釋，此外還有建筑設(shè)計(jì)大師貝聿銘先生設(shè)計(jì)的蘇州博物館，用現(xiàn)代風(fēng)格完美詮釋了蘇州園林，也為園林的未來(lái)發(fā)展指明了道路，蘇州之行使我看見(jiàn)了我國(guó)獨(dú)特的建筑表現(xiàn)形式，使我對(duì)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃需要因地制宜有了新的認(rèn)識(shí)和啟發(fā)。

我們的考察之旅的最后一站就是我國(guó)的金融商業(yè)之都——上海，上海是一座極具現(xiàn)代化而又不失中國(guó)傳統(tǒng)特色的都市。地處中國(guó)漫長(zhǎng)海岸線的最正中，位于長(zhǎng)江入?？?。是中國(guó)四個(gè)中央直轄市之一。百余年來(lái)上海一直是中國(guó)商業(yè)的中心、財(cái)富的匯聚地，更是和世界聯(lián)系最緊密的那根紐帶。也是中國(guó)僅次于香港的著名“購(gòu)物樂(lè)園”。上海也是一座新興的旅游目的地，由于它深厚的文化底蘊(yùn)和眾多的歷史古跡，如上海的地標(biāo)——浦西的外灘和新天地。位于浦東的東方明珠廣播電視塔與金茂大廈卻呈現(xiàn)出另一番繁華景象、上海環(huán)球金融中心等建筑共同組成了全球最壯麗的天際線之一，而2014年將建成的上海中心，更會(huì)為“東方巴黎”添上燦爛的一筆。上海的外灘，位于上海市中心區(qū)的黃浦江畔，它是上海的風(fēng)景線，是到上海觀光的游客必到之地。外灘又名中山東一路，全長(zhǎng)約 1.5 公里。東臨黃浦江，西面為哥特式、羅馬式、巴洛克式、中西合壁式等 52 幢風(fēng)格各異的大樓，被稱為“萬(wàn)國(guó)建筑博覽群”。上海之行使我領(lǐng)略到了我國(guó)最發(fā)達(dá)城市的風(fēng)貌，使我對(duì)現(xiàn)代城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)有了立體直觀的認(rèn)識(shí)，為我今后開始設(shè)計(jì)提供了藍(lán)圖。

外出考察結(jié)束了，我們懷著意猶未盡的心情回到了學(xué)校。通過(guò)這次外出考察，我不僅增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開闊眼界，還學(xué)到了很多實(shí)際應(yīng)用知識(shí)，同時(shí)也搜集了很多資料和規(guī)劃設(shè)計(jì)素材，了解更多的藝術(shù)表現(xiàn)形式，審美得到了相應(yīng)提高，培養(yǎng)了自己的設(shè)計(jì)能力、色彩感覺(jué)、規(guī)劃技巧以及和專業(yè)相關(guān)的綜合素養(yǎng)。滿載而歸，為我以后的著手設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。

我覺(jué)得我們所學(xué)的城市規(guī)劃專業(yè)是一門以城市規(guī)劃、城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城市交通、城市市政工程規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等的基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)，受到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等基本訓(xùn)練，掌握城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃管理的基本能力的學(xué)科，這個(gè)學(xué)科不能僅僅停留在課堂教學(xué)上，因?yàn)樽诮淌依锸强床坏缴鐣?huì)實(shí)際發(fā)展的需要的，也就不能準(zhǔn)確的定位和更新所學(xué)知識(shí)，我們需要走出校門多看看外面的世界，讓我們可以因時(shí)而變、因地制宜，同時(shí)也十分感謝為了這次外出考察而辛苦忙碌的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與隨行老師。

第二篇：關(guān)于赴北京、南京和上海等地學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告

關(guān)于赴北京、南京和上海等地學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告 辦黨組：

為建立和運(yùn)用衛(wèi)星應(yīng)急通信網(wǎng)，確保“十二五”期間全省網(wǎng)絡(luò)科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施，10月24日至10月31日，省人防辦應(yīng)急指揮中心劉世偉主任帶隊(duì)，組織綿陽(yáng)、廣元和省辦本級(jí)技術(shù)人員4人，赴北京、南京和上海等地就衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用以及資金保障進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，先后聽取了當(dāng)?shù)夭糠秩朔啦块T關(guān)于衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、建議和相關(guān)的資金保障，實(shí)地考察了中科集團(tuán)54所（駐北京遠(yuǎn)哈通信公司）、諾達(dá)衛(wèi)星通信系統(tǒng)（北京）有限公司、北京鼎盛瑞豐科技公司、航天恒星空間技術(shù)應(yīng)用有限公司、中科集團(tuán)28所萊斯公司和國(guó)家人民防空衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)管理中心等單位，與相關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行了深入交流，對(duì)我省人防衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與組網(wǎng)提出了科學(xué)建議。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：

一、感受考察的各人防單位，應(yīng)急通信網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)令人振奮。我們外出考察期間，正值全國(guó)人防工作會(huì)議在京召開，北京市民防局“十二五”指揮通信規(guī)劃有針對(duì)性地加強(qiáng)了衛(wèi)星通信、短波集群通信等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。目前，北京市民防局已建成衛(wèi)星地面主站3-1-

個(gè)，從站18個(gè)，其中機(jī)動(dòng)站12個(gè)，計(jì)劃將再增加便攜式衛(wèi)星站10個(gè)等，北京市民防局衛(wèi)星通信網(wǎng)構(gòu)造完善，主從站地理設(shè)置合理，該網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)納入北京市突發(fā)事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，曾先后參加了08奧運(yùn)、玉樹地震和舟曲救災(zāi)等國(guó)家級(jí)大型活動(dòng)。江蘇省民防局的衛(wèi)星通信網(wǎng)建設(shè)時(shí)間早，按省統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施的辦法，在南京戰(zhàn)區(qū)人防部門中率先完成并使用衛(wèi)星通信，處于領(lǐng)先地位。南京市人防辦建有主站1個(gè)，從站12個(gè)和多個(gè)便攜式衛(wèi)星站。從省到各市，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，人防指揮系統(tǒng)、人防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、應(yīng)急突發(fā)事件指揮系統(tǒng)和城市數(shù)字柵格化等各類指揮系統(tǒng)運(yùn)用充分。在考察國(guó)家人民防空衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)管理中心期間得知，國(guó)家人防辦在“十二五”期間，重點(diǎn)建設(shè)人防衛(wèi)星網(wǎng)，要求全國(guó)各地市州都要建立衛(wèi)星地面站，將全國(guó)衛(wèi)星通信主站實(shí)施注冊(cè)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化連接,對(duì)全國(guó)“十二五”期間的人防指揮通信進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)量化，相關(guān)的訓(xùn)練機(jī)制也將經(jīng)?；?、大綱化。

走訪考察期間，各人防單位近年來(lái)積極調(diào)整工作思路，主動(dòng)拓展工作職責(zé)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)好、勁頭足，都有一種不甘落后、不肯服輸?shù)膭蓬^，都有一種居安思危、勇創(chuàng)一流的精神。

二、感知考察的各人防單位，衛(wèi)星通信工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。從總體上講，走訪的幾個(gè)人防單位在人防通信建設(shè)，特別是近年來(lái)衛(wèi)星通信建設(shè)上，思想體制障礙克服得好、主體主動(dòng)性調(diào)動(dòng)得好、發(fā)展環(huán)境打造得好、創(chuàng)造性的工作開展得好。

一是超前的思想意識(shí)，賦予了他們?cè)谕ㄐ沤ㄔO(shè)上大氣魄。為應(yīng)付和處置突發(fā)事件，北京、南京的衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃早、設(shè)備裝備起點(diǎn)

高，無(wú)論是外圍設(shè)施還是核心設(shè)備全部采用德國(guó)諾達(dá)衛(wèi)星通信系統(tǒng)進(jìn)口設(shè)備，機(jī)動(dòng)車底盤裝備起點(diǎn)高，集越野性和舒適性于一體，便攜式衛(wèi)通設(shè)備用于網(wǎng)絡(luò)的延伸和補(bǔ)充，一個(gè)地區(qū)的應(yīng)急保障通信網(wǎng)能在較短的時(shí)間內(nèi)建立起來(lái)，無(wú)論何地都能有效完成首腦機(jī)關(guān)保障任務(wù)。二是當(dāng)?shù)亓己玫耐獠凯h(huán)境，為通信建設(shè)發(fā)展的提供了可靠的保障。北京、南京等地形成了軍地聯(lián)合辦公制度，把人防工作納入了議軍制度之中，能充分發(fā)揮國(guó)動(dòng)委體制和議軍會(huì)議制度的作用，把人民防空建設(shè)中的重大問(wèn)題列入議事日程，形成了黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)的合力，解決好工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，又著眼于戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的需求，認(rèn)真研究新時(shí)期人（民）防應(yīng)急通信建設(shè)的需要，不斷完善衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)。在項(xiàng)目建設(shè)的資金保障上、人員編制和設(shè)備運(yùn)行資金預(yù)算上都提供了可靠的保障。北京、南京等人（民）防單位把每年設(shè)備運(yùn)行所需衛(wèi)星通信費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)、設(shè)備檢修費(fèi)和線路租用費(fèi)等全部納入了當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算之中。

三是強(qiáng)大的隊(duì)伍建設(shè)，保證了各項(xiàng)應(yīng)急活動(dòng)的開展。在人員配備上，走訪的各人（民）防單位通過(guò)公招的方式，先后引進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人員，做到了定車、定人、定崗位，每臺(tái)機(jī)動(dòng)指揮車有隨車工程師和專職的操作員，每年還定期地與廠家搞一次聯(lián)合培訓(xùn)，有考核，提升了應(yīng)急保障能力。

三、感悟我辦自身發(fā)展，加強(qiáng)人防應(yīng)急通信工作建設(shè)。

通過(guò)學(xué)習(xí)與走訪，結(jié)合我辦近期的工作思路，對(duì)我市人防應(yīng)急通信提出如下建議：

（一）建立高效多能的城市人防應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在市國(guó)防動(dòng)

員委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織建立以人防通信部門為主，吸收電信部門、廣播電視系統(tǒng)、聯(lián)通通信公司等單位領(lǐng)導(dǎo)參加的戰(zhàn)時(shí)人防通信保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)平時(shí)通信建設(shè)中貫徹應(yīng)急需求和戰(zhàn)時(shí)通信信道征（租）用。以整體通信力量保障防空襲和應(yīng)急通信的暢通。

（二）建設(shè)穩(wěn)定高效的人防應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。首先，要建設(shè)反應(yīng)靈敏、覆蓋我市主城區(qū)和萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人防警報(bào)報(bào)知通信網(wǎng)，并將其向自動(dòng)化、一體化、綜合化方向發(fā)展。其次，建立穩(wěn)定可靠的衛(wèi)星通信網(wǎng)。市本級(jí)要盡可能、盡快地完成衛(wèi)星地面主站建設(shè)（此項(xiàng)建設(shè)完成，是綿陽(yáng)雙向衛(wèi)星通信第一個(gè)信號(hào)落地點(diǎn)），江油、三臺(tái)、梓潼、北川和平武等縣要建設(shè)好中、小型移動(dòng)指揮車，市本級(jí)根據(jù)任務(wù)的需要還應(yīng)建設(shè)1-2套便攜式衛(wèi)星通信小站。我市衛(wèi)星通信網(wǎng)建立后，通過(guò)光纖信道逐步完成與軍分區(qū)、廣電中心、綿陽(yáng)城市“天網(wǎng)”系統(tǒng)和政府應(yīng)急辦等連接，構(gòu)建起相互聯(lián)系的通信網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到多層多網(wǎng)和資源共享，形成此斷彼通的通信保障結(jié)構(gòu)。

（三）建立人防應(yīng)急通信保障相關(guān)工作制度。目前，我國(guó)人防通信訓(xùn)練還沒(méi)有相關(guān)的訓(xùn)練大綱，各地人防訓(xùn)練都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的量化平臺(tái)，通信差錯(cuò)和通信事故也沒(méi)有一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。由此建議我辦條件成熟時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急通信保障工作制度，從設(shè)備保養(yǎng)、運(yùn)行和操作使用上建立一套完整的工作制度（規(guī)范），做到按章管理、按章操作和按章出車。

（四）建設(shè)高素質(zhì)人防通信隊(duì)伍。以保障中心擴(kuò)編人員為契機(jī)，增加相關(guān)技術(shù)人員，提升我辦的應(yīng)急通信保障能力。

第三篇：南京、蘇州、上海實(shí)習(xí)報(bào)告

目錄...........................................................................................................................................1 第一章南京...............................................................................................................................2

1.1南京火車站，玄武湖.................................................................................................2 1.2夫子廟.........................................................................................................................2 1.3中山陵.........................................................................................................................3 1.4 1912街區(qū)，總統(tǒng)府....................................................................................................3 第二章蘇州...............................................................................................................................3

2.1蘇州博物館.................................................................................................................3 2.2拙政園.........................................................................................................................4 第三章上海...............................................................................................................................5

3.1上海新天地.................................................................................................................5 3.2外灘.............................................................................................................................5 總結(jié)...........................................................................................................................................6

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南京、蘇州、上海實(shí)習(xí)報(bào)告

根據(jù)學(xué)校安排，我們于2011年6月26日至7月3日進(jìn)行了建筑認(rèn)知實(shí)習(xí)。這是一次在我們經(jīng)過(guò)了半年的專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)后，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地參觀和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。本次實(shí)習(xí)的目的地為南京我們參觀了南京、蘇州、上海。通過(guò)這次實(shí)習(xí)活動(dòng)，我們?cè)谡莆战ㄖ醪街R(shí)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)了對(duì)建筑的感性認(rèn)識(shí)，拓寬了我們的知識(shí)面，培養(yǎng)了將來(lái)作為建筑師的基本素質(zhì)，初步具備了以理性眼光概括建筑物主要特征的能力，為以后更進(jìn)一步的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。以下是我們這次實(shí)習(xí)的收獲與體會(huì)。

第一章南京

1.1南京火車站，玄武湖

南京火車站充分體現(xiàn)了標(biāo)志性、功能性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性和文化性的有機(jī)結(jié)合。車站站房采用桅桿斜拉索懸掛結(jié)構(gòu)，用18根桅桿支撐起橫向鋼梁，象一艘豎起桅桿、拉滿風(fēng)帆的巨型帆船停泊在美麗的玄武湖畔，既具有江南文化特色，又融合現(xiàn)代化氣息。

南京站新站房建設(shè)采用了大量先進(jìn)技術(shù)，主體結(jié)構(gòu)由18根后傾鋼管混凝土柱為主要受力構(gòu)件，大面積、大跨度的斜拉索輕鋼屋蓋體系，現(xiàn)代化的懸掛結(jié)構(gòu)技術(shù)，通透的點(diǎn)式玻璃幕墻，自動(dòng)監(jiān)控消防水炮，遠(yuǎn)距離送風(fēng)大溫差設(shè)計(jì)分層空調(diào)系統(tǒng)，處處體現(xiàn)了現(xiàn)代科技與新型建筑的完美結(jié)合。新客站站前景觀廣場(chǎng)分為集散主廣場(chǎng)區(qū)、過(guò)渡性引導(dǎo)廣場(chǎng)區(qū)和湖濱親水休閑區(qū)，總面積近4萬(wàn)平方米，比原站前廣場(chǎng)增加1倍。集散主廣場(chǎng)區(qū)面積約2萬(wàn)平方米，直接連接主站房、地鐵出入口，與各停車場(chǎng)連接快捷，以大面積鋪地為主，兩側(cè)還栽植樹木花草。過(guò)渡性引導(dǎo)區(qū)的中間綠地作下沉處理，放置各式景石，兩側(cè)伴以雪松樹陣。湖濱親水休閑區(qū)搭建了“親水平臺(tái)”，玄武湖中心有一個(gè)138米高水柱的“超級(jí)”噴泉，噴出的水流速度超過(guò)1秒鐘100米，伸手觸摸蕩漾的湖水，即可感受到江南水鄉(xiāng)的柔美。

1.2夫子廟

夫子廟建筑群由孔廟、學(xué)宮、江南貢院薈萃而成，是秦淮風(fēng)光的精華。明遠(yuǎn)樓是貢院內(nèi)樓宇之一，位于貢院中間，原是用來(lái)監(jiān)視應(yīng)試士子的行為和院落內(nèi)執(zhí)役員工有無(wú)傳遞關(guān)節(jié)的設(shè)施?！懊鬟h(yuǎn)”是“慎終追遠(yuǎn)，明德歸原”的意思。樓下南面曾懸楹聯(lián)，系清康熙年間名士李漁所撰并題：“矩令若霜嚴(yán)，看多士俯伏低徊，群器盡息；襟期同月朗，喜此地江山人物，一覽無(wú)余?！睆穆?lián)中也可看出明遠(yuǎn)樓設(shè)置的目的和作用。大門上懸有橫額“明遠(yuǎn)樓”三個(gè)金字，外墻嵌《金陵貢院遺跡碑》，記述了貢院的興衰歷史。

夫子廟美食街位于夫子廟南端，東起平江府路，西止來(lái)燕路。建筑造型各異，高低錯(cuò)落有致，青磚小瓦，粉墻坡屋，古樸典雅，1

與夫子廟古建筑群融為一體。內(nèi)部設(shè)施一流，頗具現(xiàn)代氣息。仿古花崗巖路面兩側(cè)鑲嵌著彩色廣場(chǎng)磚，菱形的花壇、回繞的長(zhǎng)廊、花園式的廣場(chǎng)、古典式的矮架路燈，營(yíng)造出溫馨而優(yōu)雅的氛圍。結(jié)合美食街建設(shè)，建成了展示六朝文化的王謝古居，恢復(fù)了烏衣巷，形成了新的景觀區(qū)，拓展了夫子廟景區(qū)范圍。

1.3中山陵

南京不僅歷史文化積淀豐厚，自然環(huán)境也非常優(yōu)美，果然是虎踞龍盤的形勝之地。中山陵就在群山和綠樹的簇?fù)憝h(huán)抱之中，由呂延直負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，平面呈“鐘”狀，意味著中山先生未竟的事業(yè)，革命尚未成功，警鐘長(zhǎng)鳴。雖然在參觀過(guò)程中，我們不能看出鐘形的平面布局，但體會(huì)到了設(shè)計(jì)者的良苦用心。其建筑形式與環(huán)境十分融洽，建筑的藍(lán)、灰、白色調(diào)與周圍環(huán)境(青山綠樹)也十分協(xié)調(diào)，沿著漫長(zhǎng)的臺(tái)階，拾級(jí)而上，能從建筑的表現(xiàn)上體現(xiàn)出中山先生一生的豐功偉績(jī)和艱辛歷程，而且臺(tái)階設(shè)計(jì)的異常奇妙，由上而下看不到臺(tái)階，由下而上看不到平臺(tái)，可以說(shuō)明建筑師的獨(dú)具匠心和非凡的設(shè)計(jì)才能，讓人折服。

1.4 1912街區(qū)，總統(tǒng)府

對(duì)南京人來(lái)說(shuō)，1912不止是一個(gè)數(shù)字，也不止是一個(gè)年份。它還指的是長(zhǎng)江后街以南、長(zhǎng)江路以北、太平北路以東，緊鄰總統(tǒng)府的一塊L形地帶。這里酒吧云集，中餐廳、西餐廳、卡拉OK廳一應(yīng)俱全，是聞名遐邇的時(shí)尚街區(qū)。街區(qū)內(nèi)的建筑，大都是灰色清水磚墻面的老式建筑，具有民國(guó)特色的坡屋頂和拱券更是賦予了這里濃厚的懷舊色彩?？偨y(tǒng)府建筑于民國(guó)元年六月一日開工興建，至民國(guó)八年三月竣工，整棟建筑物是以正大門入口小樓為基礎(chǔ)，一層一層緊密相連，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，造型對(duì)稱，設(shè)計(jì)精細(xì)?？偨y(tǒng)府內(nèi)隨處可見(jiàn)高聳的圓柱，雅致的雕飾，深邃的回廊，精巧的拱門，充分表現(xiàn)歐洲文藝復(fù)興時(shí)期巴洛克式之建筑特色。第二次世界大戰(zhàn)末期，曾遭受轟炸，嚴(yán)重毀損，民國(guó)三十四年臺(tái)灣光復(fù)后，于次年重修完成，當(dāng)時(shí)為慶祝蔣公六秩華誕，改稱介壽館，民國(guó)三十八年中央政府播遷來(lái)臺(tái)后，便以此館作為中華民國(guó)總統(tǒng)府，沿用迄今。

第二章蘇州

2.1蘇州博物館

蘇州博物館新館的設(shè)計(jì)結(jié)合了傳統(tǒng)的蘇州建筑風(fēng)格，把博物館置于院落之間，使建筑物

與其周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。博物館的主庭院等于是北面拙政園建筑風(fēng)格的延伸和現(xiàn)代版的詮釋。

新的博物館庭院，較小的展區(qū)，以及行政管理區(qū)的庭院在造景設(shè)計(jì)上擺脫了傳統(tǒng)的風(fēng)景園林設(shè)計(jì)思路。而新的設(shè)計(jì)思路是為每個(gè)花園尋求新的導(dǎo)向和主題，把傳統(tǒng)園林風(fēng)景設(shè)計(jì)的精髓不斷挖掘提煉并形成未來(lái)中國(guó)園林建筑發(fā)展的方向。

盡管白色粉墻將成為博物館新館的 2

主色調(diào)，以此把該建筑與蘇州傳統(tǒng)的城市機(jī)理融合在一起，但是，那些到處可見(jiàn)的、千篇一律的灰色小青瓦坡頂和窗框?qū)⒈换疑幕◢弾r所取代，以追求更好的統(tǒng)一色彩和紋理。博物館屋頂設(shè)計(jì)的靈感來(lái)源于蘇州傳統(tǒng)的坡頂景觀一一飛檐翹角與細(xì)致入微的建筑細(xì)部。然而，新的屋頂已被重新詮釋，并演變成一種新的幾何效果。玻璃屋頂將與石屋頂相互映襯，使自然光進(jìn)入活動(dòng)區(qū)域和博物館的展區(qū)，為參觀者提供導(dǎo)向并讓參觀者感到心曠神怡。玻璃屋頂和石木屋頂?shù)臉?gòu)造也源于傳統(tǒng)的屋面系統(tǒng)，過(guò)去的木梁和木椽構(gòu)架系統(tǒng)將被現(xiàn)代的開放式鋼結(jié)構(gòu)、木作和涂料組成的頂棚系統(tǒng)所取代。金屬遮陽(yáng)片和懷舊的木作構(gòu)架將在玻璃屋頂之下被廣泛使用，以便控制和過(guò)濾進(jìn)入展區(qū)的太陽(yáng)光線。

博物館建筑與創(chuàng)新的園藝是互相依托的，貝聿銘設(shè)計(jì)了一個(gè)主庭院和若干小內(nèi)庭院，布局精巧。其中，最為獨(dú)到的是中軸線上的北部庭院，不僅使游客透過(guò)大堂玻璃可一睹江南水景特色，而且庭院隔北墻直接銜接拙政園之補(bǔ)園，新舊園景融為一體。

2.2拙政園

拙政園：與北京頤和園、承德避暑山莊、蘇州留園并稱為我國(guó)四大古典名園。拙政園初為唐代詩(shī)人陸龜蒙的住宅，后為明代監(jiān)察御史王獻(xiàn)臣?xì)w隱之地，取“拙者之為政”的語(yǔ)意而名，曾為太平天國(guó)忠王府的一部分，現(xiàn)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。拙政園全園分東、中、西、住宅四部分。住宅是典型的蘇州民居，現(xiàn)布置為園林博物館展廳。

游蘇州園林，最大的看點(diǎn)便是借景與對(duì)景在中式園林設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。中國(guó)園林講究“移步換景”，對(duì)景物的安排和觀賞的位置都有很巧妙的設(shè)計(jì)，這是區(qū)別與西方園林的最主要特征。中國(guó)園林試圖在有限的內(nèi)部空間里完美地再現(xiàn)外部世界的空間和結(jié)構(gòu)。園內(nèi)庭臺(tái)樓榭，游廊小徑蜿蜒其間，內(nèi)外空間相互滲透，得以流暢、流通、流動(dòng)。透過(guò)格子窗，廣闊的自然風(fēng)光被濃縮成微型景觀。題詞無(wú)處不在，為園林平添了濃郁的人文氣息。涓涓清流腳下而過(guò)，倒映出園中的景物，虛實(shí)交錯(cuò)，把觀賞者從可觸摸的真實(shí)世界帶入無(wú)限的夢(mèng)幻空間。就技法來(lái)說(shuō)，借景或把園外的美景，通過(guò)精心選擇和剪裁，收納到園林中來(lái)，這稱為遠(yuǎn)借；或用一處景致映襯另一處景致，這稱為互借，等等。這樣不僅使得面積有限的蘇州園林能夠提供更豐富的景觀，更深遠(yuǎn)的層次，而且還極大地?cái)U(kuò)展了欣賞者的空間感受。在拙政園“倚虹亭”中能看到園外的北寺塔，這就是常用的借景手法。

完美的居住條件與生活環(huán)境蘇州古典園林宅園合一，可賞可游可居，這種建筑形態(tài)的形成，是在人口密集和缺乏自然風(fēng)光的城市中，人類依戀自然，追求與自然和諧相處，美化和完善自身居住環(huán)境的一種創(chuàng)造。拙政園，建筑類型齊全，保存完整，系統(tǒng)而全面地展示了蘇州古典園林建筑的布局、結(jié)構(gòu)、造型、風(fēng)格、色彩以及裝修、家具、陳設(shè)等各個(gè)方面內(nèi)容，是明清時(shí)期（14—20）世紀(jì)江南民間建筑的代表作品，反映了這一時(shí)期中國(guó)江南地區(qū)高度的居住文明，曾影響到整個(gè)江南城市的建筑格調(diào)，帶動(dòng)民間建筑的設(shè)計(jì)、構(gòu)思、布局、審美以及施工技術(shù)向其靠攏，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)城市建設(shè)科學(xué)技術(shù)水平和藝術(shù)成就。是偉大的歷史建筑物！

第三章上海

3.1上海新天地

石庫(kù)門建筑可說(shuō)是上海歷史流金歲月的見(jiàn)證。然而，由于石庫(kù)門已經(jīng)過(guò)多年歷史的洗禮，在缺乏保養(yǎng)的情況下，外部及內(nèi)部建筑已變得破舊不堪。為了重現(xiàn)石庫(kù)門弄堂昔日的風(fēng)光韻味，工程人員皆按照當(dāng)年的圖則進(jìn)行修建?，F(xiàn)在，弄堂、石庫(kù)門的門框、門楣、樓房高度以及屋頂曬臺(tái)等都和當(dāng)時(shí)一樣。墻、鋪地及屋頂都盡量采用原來(lái)的舊磚、舊瓦，務(wù)求貼近它原來(lái)的面貌。

新天地的風(fēng)格其實(shí)就是典型的上海石庫(kù)門老建筑，作為生活在石庫(kù)門老房子十多年的我，深深的為如今的石庫(kù)門變化而忐忑。雖然風(fēng)格沒(méi)有變，但是內(nèi)部的結(jié)構(gòu)都發(fā)生了質(zhì)的變化，走在路上，看著這些老上海，特別是和這些建筑一起生活過(guò)的老人一定有非常多的感慨，仿佛磚還是那些磚，在某個(gè)角落甚至能找到多少年前的回憶。

3.2外灘

最后的目的地外灘，其實(shí)對(duì)我們而言，外灘幾乎是每年都去，但是卻又不曾深入研究過(guò)沿岸的每個(gè)建筑歷史及其構(gòu)造特點(diǎn)。全長(zhǎng)約1.5公里的外灘。東臨黃浦江，西面為52幢風(fēng)格各異的大樓，分別為哥特式、羅馬式、巴洛克式、中西合璧式等。浦東豎起了一幢幢高樓，這個(gè)專業(yè)的學(xué)習(xí)給了我一些對(duì)于建筑的認(rèn)識(shí)和看法，可是似乎漸漸也分不清美丑了。聽到很多關(guān)于這個(gè)那個(gè)建筑的爭(zhēng)議和批判，我總覺(jué)得大家完全沒(méi)有必要爭(zhēng)論什么，因?yàn)椴还茉鯓?，他已?jīng)在那里了，時(shí)間會(huì)給他一定的定義，而這個(gè)時(shí)間往往需要好幾十年，也許是大部分人人生的一大半。沒(méi)有時(shí)間讓我們?nèi)?zhēng)論。

這次一路從外灘的南面盡頭走來(lái)，游覽了很多有名的外灘建筑，我們都仔細(xì)聆聽了陳老

師的講解。誠(chéng)然，外灘歷史建筑群中的絕大部分都是外國(guó)洋行和外國(guó)建筑師設(shè)計(jì)的，與今日外灘隔江相望的小陸家嘴商業(yè)建筑群中的相當(dāng)一部分，也是外國(guó)建筑師事務(wù)所的作品。但是對(duì)前者來(lái)說(shuō)，這些建筑都不是原樣照搬外國(guó)風(fēng)格，而是在上海黃浦灘旁的一種創(chuàng)造，且中國(guó)建筑師參與了整個(gè)建造過(guò)程，建筑形象也早已深入人心，成為了上海近代城市的重要象征；而外國(guó)建筑師的設(shè)計(jì)方案 是由中國(guó)近代的建筑師們選定的，是一種完全主動(dòng)的吸納，中國(guó)人不但完成了全部建造過(guò)程，而且參與了后期的全部設(shè)計(jì)工作，所以說(shuō)小陸家嘴當(dāng)代建筑群是中外建筑交流的結(jié)晶。外灘的建筑群對(duì)包括建筑在內(nèi)的外來(lái)文化，經(jīng)歷了從鄙夷、好奇到欣賞、模仿以至進(jìn)行中西混交的過(guò)程。這一過(guò)程的背后，是外國(guó)古建筑深深地進(jìn)入到了中國(guó)近代建筑的集體，文化價(jià)值取向逐漸地走向了成熟，中國(guó)古建筑的建筑性格也就不斷地表現(xiàn)出來(lái)。而這些所有的變化，不僅是對(duì)今后，對(duì)我們都是一筆寶貴的財(cái)富。

總結(jié)

通過(guò)這次的實(shí)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到了很多在書本上沒(méi)有的知識(shí)，從實(shí)際觀察，及老師的講解中得到了更多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。此次考察，不僅拓寬了我的專業(yè)視野，學(xué)到了許多關(guān)于建筑和視覺(jué)的知識(shí)，對(duì)建筑的結(jié)構(gòu)、園林的造型和傳統(tǒng)元素的運(yùn)用有了進(jìn)一步的了解；同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了自己平時(shí)設(shè)計(jì)中的所存在的不足之處，以及自己也現(xiàn)實(shí)的差距。在以后的學(xué)習(xí)生活中，我將豐富自己的文化知識(shí)，提高了自身文化修養(yǎng)；積極自覺(jué)地去參加各種實(shí)習(xí)考察活動(dòng)，不斷地鍛煉自己的社會(huì)能力，培養(yǎng)自己團(tuán)隊(duì)合作精神。在實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題；在學(xué)習(xí)中，用所學(xué)的知識(shí)去解決問(wèn)題。

第四篇：關(guān)于赴上海等地考察的報(bào)告

關(guān)于赴上海等地考察的報(bào)告（征求意見(jiàn)）

2010-11-22 11:08:54岳塘區(qū)商務(wù)局用戶

關(guān)于赴上海、威海等地考察現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的情況報(bào)告

岳塘區(qū)人民政府

2010年11月

（征求意見(jiàn)稿）

為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，理清發(fā)展思路，加快推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，10月6日至13日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王成林，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任譚海洋帶隊(duì)，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、霞城鄉(xiāng)、荷塘物流園、步步高集團(tuán)公司負(fù)責(zé)同志組成考察組到杭州、蘇州、上海、蓬萊、威海、青島等地進(jìn)行考察。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，開闊了視野，得到了一些有益的啟示?，F(xiàn)將考察有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、考察對(duì)象基本情況

（一）在杭州。重點(diǎn)考察杭州高銀路特色小吃街和杭州西湖大道金融商業(yè)街。杭州高銀路特色街既是商貿(mào)特色街，也是歷史文化特色街區(qū)，在商貿(mào)業(yè)態(tài)上沿襲了昔日清和坊歷史文脈，形成藥、茶、飲食、古玩藝術(shù)、市井民俗、文化古跡等六大特色。街區(qū)內(nèi)有同仁堂、胡慶余堂、知味觀等多家百年老店。杭州西湖大道是金融商業(yè)街，位于市政中心區(qū)域，長(zhǎng)約2公里，從杭州火車站直通西湖邊，道路兩廂有上海浦東發(fā)展銀行，杭州聯(lián)合銀行等多家金融機(jī)構(gòu)、利星購(gòu)物等高檔大型商業(yè)摩爾以及會(huì)計(jì)法律等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和五星級(jí)酒店，是杭州最繁榮和最具現(xiàn)代氣派的街區(qū)。

（二）在蘇州。考察了蘇州人民路、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)及陽(yáng)澄湖大閘蟹餐飲文化街。蘇州人民路是市區(qū)主要干道，與蘇州覓渡橋相連，長(zhǎng)約2.3公里，是蘇州市區(qū)金融、商貿(mào)、酒店、中介服務(wù)的聚集區(qū)。同時(shí)，蘇州城市規(guī)劃建設(shè)非常注重“兩型”要求與“和諧”發(fā)展，如護(hù)城河邊沒(méi)有一字餐飲排檔，系純粹的文化生活休閑區(qū)，河邊干凈整潔，風(fēng)光優(yōu)美。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)是以虛擬口岸為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流營(yíng)運(yùn)中心示范區(qū)，是全國(guó)首個(gè)綜合保稅區(qū)，2006年12月17日經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立，2010年完成保稅區(qū)整體開發(fā)，現(xiàn)已聚集物流企業(yè)100余家，貿(mào)易公司300余家，年?duì)I業(yè)額500億余元。蘇州昆山巴城陽(yáng)澄湖大閘蟹餐飲街，產(chǎn)業(yè)特色明顯，規(guī)模較大，約有2000多家門店在此聚集，來(lái)此消費(fèi)的人絡(luò)繹不絕，而且這里養(yǎng)殖的閘蟹國(guó)內(nèi)知名度較大，定期向全國(guó)各地供應(yīng)。

（三）在上海。考察了上海宜家家具超市、松江鋼材城和上海西北物流園。“宜家”是專門從事家具、家居小商品零售的大型超市，考察的上海宜家家具超市約4萬(wàn)平方米，共2層樓，內(nèi)部分為自選區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、售后服務(wù)區(qū)和配套餐飲區(qū)，超市內(nèi)商品價(jià)格適中，品種齊全，款式新穎。上海松江鋼材城是一個(gè)大型的鋼材交易市場(chǎng)，占地500畝，其中倉(cāng)儲(chǔ)占地300畝，有1000多個(gè)交易門店，據(jù)有關(guān)方面測(cè)算該市場(chǎng)每年交易額500億元，實(shí)現(xiàn)稅收3億元以上。上海西北綜合物流園區(qū)是以公路樞紐為依托，公鐵聯(lián)運(yùn)為特色的上海市目前唯一的陸路口岸型物流園區(qū)，地處上海市普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)，共開發(fā)建設(shè)5平方公里，上海市75%以上的超市物流都在此配送，每年進(jìn)出園區(qū)的貨物達(dá)1.98億噸，去年物流創(chuàng)稅7.5億元。上海西北物流園內(nèi)北芳物流公司是一家

股份制的大型物流企業(yè)，公司注冊(cè)資金1億元，在全國(guó)擁有60多個(gè)辦事處，主要從事原材料、?；?、機(jī)電制造等產(chǎn)品的物流配送加工等供應(yīng)服務(wù)。2009年，公司已擁有資產(chǎn)6億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額7億元。

（四）在威海和蓬萊?？疾炝思壹覑偽锪髦行摹⑼ｍn國(guó)精品城。家家悅生鮮物流中心面積共計(jì)2萬(wàn)平方米，分成了蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽類食品等六個(gè)加工區(qū)，配送范圍400多公里，日配送量300噸以上，年交易額超100億元，去年稅收3億左右。同時(shí)，“家家悅”公司還依托附近的無(wú)公害蔬菜、瓜果生產(chǎn)地，在物流中心旁邊規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)有200多個(gè)門店，每天交易量達(dá)150噸以上。韓國(guó)精品街內(nèi)有韓國(guó)精品城和服飾商貿(mào)城等，構(gòu)成了專門經(jīng)營(yíng)韓國(guó)小商品的特色市場(chǎng)，商品價(jià)格便宜，門店經(jīng)營(yíng)火爆。在蓬萊，有一條海鮮小吃街位于蓬萊閣景區(qū)旁邊，這里聚集了幾十家“漁家樂(lè)”風(fēng)味的海鮮餐飲店，吸引了大量當(dāng)?shù)匾约巴獾赜慰蛠?lái)此消費(fèi)品嘗。

（五）在青島。考察了青島啤酒街、美食街。青島啤酒街位于市北區(qū)的登州路，長(zhǎng)約710米，現(xiàn)共有各類門店約50處，其中酒店、啤酒吧、飯店20余處。美食街主要是以海鮮餐飲為主，長(zhǎng)約830米，共有門店60多家，有“小漁村”等多家大型連鎖餐飲企業(yè)，每天光顧的食客有上萬(wàn)人。

二、考察體會(huì)

通過(guò)考察，總的認(rèn)為考察的園區(qū)、項(xiàng)目和企業(yè)在建設(shè)、發(fā)展、管理等方面具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、在發(fā)展規(guī)劃定位上注重“科學(xué)性”?？疾斓纳虾Ｎ鞅蔽锪鲌@和蘇州工業(yè)園保稅區(qū)都有科學(xué)詳細(xì)的規(guī)劃，定位準(zhǔn)確，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理。如，上海西北物流園地處上海市普陀區(qū)的城郊結(jié)合部，原系市級(jí)化工區(qū)，隨著“退二進(jìn)三”進(jìn)程的加快推進(jìn)，加上此處又是上海輻射長(zhǎng)三角和內(nèi)陸省份的重要陸路交通樞紐，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，因此上海市“十五”規(guī)劃明確將其作為物流園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)明確，初步建成了槎鋪物流中心、真南路物流商務(wù)區(qū)及未來(lái)島物流科技和江橋物流集散等兩大基地。未來(lái)島物流科技基地，即園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)；槎鋪物流中心，即園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)保稅物流加工區(qū)，內(nèi)部建有14萬(wàn)平方米的高層單體倉(cāng)儲(chǔ)；江橋物流基地，即物流配套區(qū)，是集網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)品體驗(yàn)、商品物流配送于一體的綜合性交易平臺(tái)；真南路物流商務(wù)區(qū)，即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加工區(qū)，將積極引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)加工企業(yè)入駐，使園區(qū)全面兼顧物流保稅、物流加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等綜合服務(wù)功能。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)按規(guī)劃要求具體分為口岸作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)、普通倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)?？诎蹲鳂I(yè)區(qū)主要用于開展口岸通關(guān)“虛擬口岸”配套功能的試點(diǎn)工作；保稅物流區(qū)重點(diǎn)發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù)；保稅加工區(qū)是保稅加工企業(yè)的聚集區(qū)；普通倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)內(nèi)有1萬(wàn)多平方米的恒溫倉(cāng)庫(kù)和1.2萬(wàn)平方米的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)；綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)具有商務(wù)辦公、酒店、名品折扣店、汽車4S店以及超市等各種配套設(shè)施。另外，考察的特色街區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)在規(guī)劃定位上也充分結(jié)合并依托了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)布局上突出了特色聚集效應(yīng)。如，杭州高銀路特色街按照“修舊如舊、保護(hù)古跡”的原則，充分挖掘、保護(hù)和恢復(fù)百年老店、專業(yè)特色店，是對(duì)舊街區(qū)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)、修復(fù)的結(jié)果。青島啤酒街依托聞名中外的青島啤酒廠、啤酒博物館等，進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)，同時(shí)對(duì)人行道寬幅進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，將門店與排擋相結(jié)合，較好地凸顯了啤酒文化特色。陽(yáng)澄湖大閘蟹餐飲街依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)豐富的蟹蝦資源，形成了集養(yǎng)殖、休閑、餐飲、外供于一體的產(chǎn)業(yè)聚集。家家悅農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以周邊的無(wú)公害蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地為貨物供應(yīng)來(lái)源保障，并分類明確了蔬菜、瓜果等交易區(qū)和停車區(qū)，為批發(fā)交易行為的順利進(jìn)行提供便利條件。

2、在征拆安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上注重“超前性”。上海西北物流園和蘇州工業(yè)園都在園區(qū)建設(shè)初期，通過(guò)政府投入、銀行融資以及引進(jìn)戰(zhàn)略投資的方式，成片推進(jìn)并完成大部分征拆和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目引進(jìn)后即可落地開工。如，上海西北物流園自創(chuàng)園以來(lái)，采用先期由政府主導(dǎo)，后期由企業(yè)自主建設(shè)模式，近年共計(jì)投入12億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建主干道12條，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣的全面配套。園區(qū)在全面推進(jìn)征拆建設(shè)時(shí)，也同步啟動(dòng)了安置區(qū)建設(shè)。如，上海西北物流園在未來(lái)島公園南端規(guī)劃了一個(gè)安置片區(qū)，由進(jìn)駐企業(yè)投資建設(shè)主體和配套工程，物業(yè)管理費(fèi)用由企業(yè)和拆遷安置戶共同承擔(dān)，這樣既保障了拆遷戶的住房安置需求，也切實(shí)減輕了居民的物管費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，兩個(gè)園區(qū)還采用了BT、BOT的方式，引進(jìn)美國(guó)普洛斯等物流地產(chǎn)投資建設(shè)一批多層立體式的物流倉(cāng)儲(chǔ)，供園內(nèi)企業(yè)出租使用，減輕了單個(gè)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)投資成本，同時(shí)又集約節(jié)約利用了園區(qū)土地。

3、在招商引資上注重“實(shí)效性”。上海西北物流園保稅中心和蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)因園區(qū)區(qū)域和倉(cāng)儲(chǔ)面積有限，從提高經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和土地利用強(qiáng)度與角度出發(fā)，兩個(gè)園區(qū)一方面堅(jiān)持“招大商”的原則，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和跨國(guó)公司總部進(jìn)行招商。另一方面，明確招商優(yōu)惠政策，提高園區(qū)招商吸引力。如，上海西北物流保稅物流中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期前3年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額形成區(qū)級(jí)收入部分給予100%補(bǔ)貼，后兩年減半補(bǔ)貼，同時(shí)還在進(jìn)區(qū)退稅及工商、外匯管理方面在政策上進(jìn)行適當(dāng)放寬。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)企業(yè)則可享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)的優(yōu)惠政策。目前，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)引進(jìn)了林德叉車、阿迪達(dá)斯等保稅加工企業(yè)，上海西北物流園引進(jìn)了美國(guó)普洛斯、日本左川急便、施奈德等59家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐。另外，青島啤酒街和美食街堅(jiān)持“以大帶小”，通過(guò)引進(jìn)大型的規(guī)模餐飲連鎖企業(yè)，突出了街區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，有效地帶動(dòng)了整條街的繁榮發(fā)展。

4、在宣傳推介上注重“新穎性”。依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，精心策劃開展各種節(jié)會(huì)文化藝術(shù)活動(dòng)。如，杭州高銀路特色商貿(mào)街的核桃文化節(jié)、陽(yáng)澄湖蟹文化節(jié)、青島啤酒節(jié)等，通過(guò)節(jié)會(huì)活動(dòng)的有效開展，進(jìn)一步帶動(dòng)了消費(fèi)，提升了特色產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度、美譽(yù)度和影響力。同時(shí)，園區(qū)也改變了傳統(tǒng)的宣傳模式，采用了現(xiàn)代化的手段和技術(shù)，加強(qiáng)宣傳推介，如蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)旅游結(jié)合起來(lái)，在保稅大樓內(nèi)有專門的展示大廳，以新穎性、互動(dòng)性和超時(shí)性的形式，全面展示了蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)的發(fā)展歷程和當(dāng)前先進(jìn)的現(xiàn)代物流技術(shù)，為樹立園區(qū)形象、打造園區(qū)品牌起到了有力的推動(dòng)作用。

5、在管理服務(wù)上注重“創(chuàng)新性”。在園區(qū)方面，如上海西北物流園成立了由上海市普陀區(qū)和市交通局聯(lián)合組成的園區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究解決園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的主要困難和問(wèn)題。同時(shí)，上海西北物流園和蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)內(nèi)建有集行政辦公、政務(wù)服務(wù)于一體的綜合保稅服務(wù)大樓，實(shí)行“一站式”服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制，所有的報(bào)關(guān)、通關(guān)、退稅、辦稅手續(xù)均可在大樓內(nèi)辦理，有效地提高了服務(wù)的質(zhì)量和效率。在特色街區(qū)管理方面，為加強(qiáng)杭州高銀路特色街經(jīng)營(yíng)秩序的管理，當(dāng)?shù)亟值擂k事處成立了專門的管理委員會(huì)，明確了專人和辦公場(chǎng)地，管理、規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶合法有序經(jīng)營(yíng)。在企業(yè)管理方面，宜家超市創(chuàng)新營(yíng)銷展示模式和理念，在超市內(nèi)部建設(shè)了集倉(cāng)儲(chǔ)、銷售與展示等功能于一體的綜合展示大廳，既有效地節(jié)約利用了空間，又縮短商品配送供貨的距離和范圍。上海北芳物流公司通過(guò)SQAS、BBS等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入和使用，建立了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康等三位一體化管理體系，并且自行組織開發(fā)了ERP信息軟件系統(tǒng)控制中心，對(duì)物流車輛、貨物配送等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)交換，提高了業(yè)務(wù)運(yùn)作的快速響應(yīng)能力和綜合服務(wù)質(zhì)量。家家悅生鮮物流中心內(nèi)部管理規(guī)范嚴(yán)格，尤其注重加工區(qū)作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，工作人員必須經(jīng)過(guò)全面消毒后方進(jìn)入加工區(qū)，并從德國(guó)、日本等進(jìn)口了先進(jìn)的加工設(shè)備，有效地保障了食品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全。同時(shí)，針對(duì)各門店的購(gòu)銷、訂單、補(bǔ)貨等行為全部由電子信息控制系統(tǒng)自動(dòng)生成指令后，通過(guò)物流車隊(duì)進(jìn)行配送，確保了供配貨的效率和準(zhǔn)確度。

三、考察啟示

1、科學(xué)規(guī)劃物流園的發(fā)展。一是，明確園區(qū)發(fā)展定位。要以工程機(jī)械、食品醫(yī)藥、生鮮冷鏈為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，全面提升園區(qū)的物流配送交易服務(wù)功能，確保將其建設(shè)成為服務(wù)長(zhǎng)株潭地區(qū)、輻射湘中南的重要物流基地和綜合型物流園區(qū)。二是，要抓好園區(qū)片區(qū)建設(shè)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，將竹埠港地區(qū)納入物流園進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，全面推進(jìn)“退二進(jìn)三”，擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展的有效面積。在物流園要規(guī)劃生物醫(yī)藥、工程機(jī)械、中小企業(yè)物流、倉(cāng)儲(chǔ)保稅等多個(gè)功能分區(qū)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按規(guī)劃落地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。其中，中小企業(yè)物流區(qū)內(nèi)要積極引進(jìn)中小企業(yè)總部進(jìn)駐，同時(shí)要引導(dǎo)湘潭汽車東站、板塘鋪地區(qū)的小型運(yùn)輸物流公司入園，提高產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展水平，并促使企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展；倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)500畝左右，通過(guò)政府融資或采用BT、BOT等模式，積極引進(jìn)物流地產(chǎn)商，集中建立框架式倉(cāng)庫(kù)，對(duì)外出租使用，滿足園區(qū)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)需求，同時(shí)也帶來(lái)一定的租金收入；綜合保稅區(qū)要規(guī)劃建設(shè)400畝以上，并積極向上申報(bào)，抓緊啟動(dòng)建設(shè)，切實(shí)提升園區(qū)的整體服務(wù)功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是，要積極向市建議，將市內(nèi)所有物流園區(qū)及項(xiàng)目全部掛靠荷塘現(xiàn)代綜合物流園，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，統(tǒng)一向上申報(bào)省級(jí)物流園區(qū)，以爭(zhēng)取國(guó)、省、市在政策和資金上更大力度的支持。

2．要抓好物流園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和管理。步步高物流二期要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格生鮮冷鏈物流中心，采用電子信息控制系統(tǒng)，將食品冷蓮儲(chǔ)藏、加工包裝、配送銷售等所有供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)全面整合，提高物流配送的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。同時(shí)，建立嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制，引進(jìn)高科技加工設(shè)備，并按操作流程加工、包裝、分揀、儲(chǔ)運(yùn)，確保食品商品的質(zhì)量安全。建鑫康居示范城項(xiàng)目要進(jìn)行精心策劃包裝，將其建成家居、建材于一體的專業(yè)市場(chǎng)，要借鑒上海宜家家居的模式，在市場(chǎng)內(nèi)部規(guī)劃一塊區(qū)域建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、門店、展示、銷售功能于一體的綜合性倉(cāng)儲(chǔ)展示大廳，既集約節(jié)約用地，又利于商品貨物及時(shí)有效配送供給。金屬物流項(xiàng)目要突出貿(mào)易綜合性和用地集約性，積極引進(jìn)鋼材、鋁材等各種金屬貿(mào)易商，在園區(qū)綜合服務(wù)中心集中設(shè)立洽談門店，但所有貨物在園區(qū)集中建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和在園區(qū)周邊另行規(guī)劃建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)基地進(jìn)行儲(chǔ)藏和展示，切實(shí)避免金屬物流倉(cāng)儲(chǔ)占地面積過(guò)大，而擠占了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

3．全力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的原則，重點(diǎn)推進(jìn)特色街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和核心商圈的建設(shè)。在特色街區(qū)方面，可在霞光路、友誼廣場(chǎng)、板塘鋪地區(qū)以及建設(shè)路口步步高至步行街之間規(guī)劃建設(shè)特色美食街，強(qiáng)化街區(qū)特色，并帶動(dòng)周邊區(qū)域購(gòu)物銷費(fèi)、休閑娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要抓好福星中路金融商業(yè)街和板塘大道保障性用地開發(fā)建設(shè)，積極引進(jìn)金融、中介、酒店、高檔商務(wù)、購(gòu)物休閑等項(xiàng)目，確保用3-5年時(shí)間將福星中路打造成為全市最高檔的一條金融商業(yè)街，將板塘大道建設(shè)成為岳塘新城的一條現(xiàn)代化的休閑商貿(mào)走廊。在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)方面，可根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局的要求，在霞城鄉(xiāng)、書院路街道、荷塘鄉(xiāng)進(jìn)行招商和建設(shè)。在商圈建設(shè)方面，要切實(shí)抓好建設(shè)路、板塘鋪、岳塘—下攝司、紅旗商貿(mào)城的建設(shè)發(fā)展，協(xié)調(diào)支持推進(jìn)步步高購(gòu)物廣場(chǎng)、湘潭國(guó)際商貿(mào)中心、華天大酒店以及上海城、蓮城步行街等項(xiàng)目聚集共贏發(fā)展，全面提升建設(shè)路口核心商務(wù)圈的輻射帶動(dòng)功能。湘江風(fēng)光帶要杜絕排檔式餐飲門店出現(xiàn)，整體規(guī)劃建設(shè)一批商檔次商務(wù)樓宇、酒店、江邊公寓等，努力將沿江風(fēng)光帶打造成全市和諧發(fā)展的“兩型”走

廊。

4．要突出抓好招商工作重點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別，分類制定招商工作方面，抽調(diào)招聘精干人員組建專門團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、跨國(guó)公司總部和全國(guó)知名商貿(mào)物流企業(yè)，積極赴外洽談、對(duì)接、招商。在園區(qū)招商上，要根據(jù)園區(qū)規(guī)劃要求和產(chǎn)業(yè)定位，突出抓好工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、中小企業(yè)總部招商，力爭(zhēng)每年引進(jìn)3-5家投資億元以上的重大項(xiàng)目，提升園區(qū)形象和吸引力，打造園區(qū)獨(dú)有品牌。在特色街區(qū)招商上，如美食街要積極引進(jìn)大型的規(guī)模連鎖餐飲企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)力。對(duì)此，政府要在規(guī)劃、工商以及稅費(fèi)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，明確相關(guān)優(yōu)惠政策，如可采用第一年門店租金全免，第二年減半收取或建設(shè)期稅費(fèi)減免等方式，切實(shí)提高招商吸引力。待街區(qū)形成規(guī)模后，逐步提高招商門檻，取消優(yōu)惠政策，并進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理和引導(dǎo)，確保建設(shè)成為全市具有示范帶動(dòng)作用的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在專業(yè)市場(chǎng)招商上，要根據(jù)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)的銷售需求，引進(jìn)中高檔市場(chǎng)進(jìn)駐，杜絕盲目“貪大求洋”、“一步到位”后，消費(fèi)需求跟不上招商節(jié)奏的現(xiàn)象。在核心商圈招商上，要以引進(jìn)大型城市商業(yè)綜合體為主，在抓好“大商業(yè)”招商時(shí)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)特色小商品等“小商業(yè)”招商，豐富商圈業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、聚集、共贏發(fā)展。

5．要加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介。要整合各種資源，加強(qiáng)策劃包裝，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)、特色街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)的宣傳力度。如，美食街可以在冬天策劃開展“火鍋節(jié)”，夏天策劃開展“啤酒節(jié)”；加強(qiáng)商業(yè)開發(fā)運(yùn)作，利用體育中心體院館，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)；物流園可依托建鑫康居示范城項(xiàng)目，爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，定期策劃開展建材家居博覽會(huì)，并利用優(yōu)惠舉措，大力開展促銷活動(dòng)，吸引更多人來(lái)園區(qū)購(gòu)物銷費(fèi)。同時(shí)，要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)旅游結(jié)合起來(lái)，將物流園作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)旅游景區(qū)來(lái)打造，加大對(duì)宣傳推介力度，切實(shí)提高園區(qū)知名度和影響力。

6．加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征拆安置工作。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者或向銀行抵押融資等，破解建設(shè)資金短缺問(wèn)題，抓好項(xiàng)目征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目引進(jìn)后即可落地開工。物流園要根據(jù)功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集的具體要求，科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)布局，并以動(dòng)土區(qū)域?yàn)橹?，抓好已有?xiàng)目開工區(qū)域周邊道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再按照“輕、重、緩、急”的原則，成片推進(jìn)園區(qū)征拆和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，要堅(jiān)持安置與征拆同步的原則，加快推進(jìn)項(xiàng)目安置區(qū)建設(shè)。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和全局觀念，根據(jù)實(shí)際情況和今后的開發(fā)建設(shè)態(tài)勢(shì)，在每個(gè)安置區(qū)適當(dāng)多建幾棟安置樓，建議物流園在芙蓉大道以東區(qū)域再規(guī)劃選址建設(shè)安置區(qū)，進(jìn)一步增加園區(qū)住房安置保障能力，同時(shí)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多空間。在今后條件成熟的情況下，所有的項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行安置先行的原則，先期將安置區(qū)建設(shè)好，并采取房屋安置與貨幣安置相結(jié)合的辦法，實(shí)行多渠道、多途徑安置，確保項(xiàng)目征拆和諧順利推進(jìn)。

7．要抓好土地的利用和控制。一是要積極申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)用地。要根據(jù)河?xùn)|新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，分塊分類分主次抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝和申報(bào)工作。今年，物流園今年要策劃5個(gè)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，并加強(qiáng)與國(guó)土部門銜接協(xié)調(diào)，確保納入明年全市土地利用計(jì)劃，保障項(xiàng)目用地需求。二是要嚴(yán)格控制用地供給。項(xiàng)目如先期要100畝地，原則上只給50畝，后期視情況再追加用地。同時(shí)，物流園要建立良好的項(xiàng)目準(zhǔn)入與退出機(jī)制，積極引進(jìn)投資強(qiáng)度高的項(xiàng)目，凡是閑置土地、土地利用效率不高的項(xiàng)目，要采取收取土地閑置費(fèi)用等方式，促其盡快退出園區(qū)。三是要積極爭(zhēng)取用地自主權(quán)。各鄉(xiāng)、場(chǎng)、街道、園區(qū)要規(guī)劃明確一塊區(qū)域作為臨時(shí)用地，由政府組織資金、隊(duì)伍完成征拆后，自行開發(fā)或?qū)ν獬鲎猓行У乇苊馔顿Y者以“開發(fā)”之名，行“園

地”之實(shí)，造成土地閑置現(xiàn)象。如今后有要更好的項(xiàng)目要用地，可將現(xiàn)有項(xiàng)目變更或拆除后進(jìn)行提供，以換取更大的經(jīng)濟(jì)效益，謀求更大的發(fā)展。

8．加強(qiáng)園區(qū)的管理和服務(wù)。園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決園區(qū)發(fā)展中存在的主要困難和問(wèn)題，確保園區(qū)的加快發(fā)展。要加快園區(qū)信息化和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集政務(wù)服務(wù)、辦公服務(wù)、公共服務(wù)于一體的物流園綜合信息服務(wù)中心，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改等部門、銀信機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)、法律、咨詢等中介機(jī)構(gòu)要在園區(qū)設(shè)立辦事或分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“一條龍”服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制，確保各項(xiàng)服務(wù)“一站式”全面到位。同時(shí)，要積極引進(jìn)企業(yè)總部、金融、商務(wù)、酒店、餐飲入駐，使綜合信息服務(wù)中心成為政務(wù)信息服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的高品質(zhì)園區(qū)形象大樓。

第五篇：關(guān)于赴杭州、蘇州、上海等地工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于赴杭州、蘇州、上海等地工業(yè)園區(qū)

學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告

江城工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研組

（2009年4月）

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，2009年3月30日至4月2日，在區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅(jiān)定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：

一、所考察園區(qū)的基本情況

（一）杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于蕭山區(qū)東北部，地處錢塘江南岸，組建于2003年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，是杭州市重點(diǎn)建設(shè)的沿江“十大新城”之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計(jì)投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬(wàn)噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座，110千伏長(zhǎng)征變電站一個(gè)。日處理能力100萬(wàn)噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開工建設(shè)的有12條道路、12個(gè)基建項(xiàng)目，總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬(wàn)噸的自來(lái)水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9個(gè)項(xiàng)目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。

（二）蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動(dòng)，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里（其中中新合作區(qū)80平方公里），下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個(gè)鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬(wàn)（常住人口61萬(wàn)）。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國(guó)和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個(gè)項(xiàng)目，投資上億美元項(xiàng)目100個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來(lái)，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò)30%，累計(jì)上交各類稅收近1030億元（含海關(guān)收入），引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)。2008年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊(cè)外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，SO2和COD排放總量分別占1%和2%，但完成的GDP、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊(cè)外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

（三）昆山民營(yíng)科技工業(yè)園。該園區(qū)位于昆山市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于1997年10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營(yíng)投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過(guò)十年的努力，該園區(qū)建立了國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國(guó)節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國(guó)際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來(lái)自滬、浙、粵等18個(gè)省市上千家企業(yè)落戶，總投資超180億元，形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”和“省級(jí)工業(yè)小區(qū)”。其中國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國(guó)模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷售列全國(guó)26家模具集群之首。

二、所考察園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績(jī)，他們主要做到了以下幾點(diǎn)：

（一）始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國(guó)知名園區(qū)，很重要的一點(diǎn)，就是他們堅(jiān)持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。可以說(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的全過(guò)程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向，瞄準(zhǔn)的國(guó)際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭(zhēng)論，不動(dòng)搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們都能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。

（二）始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國(guó)際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng)，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽(yáng)澄湖畔的昆山民營(yíng)科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個(gè)大城市，并緊依所在蕭山區(qū)和昆山市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，廠房錯(cuò)落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一個(gè)園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序，形成了“依法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，認(rèn)真借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進(jìn)入和項(xiàng)目開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。

（三）始終堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法，面向市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)開發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實(shí)做活、做足了土地開發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最早試行國(guó)有土地制度改革，向國(guó)內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營(yíng)。蘇州工業(yè)園采用“公司化運(yùn)作機(jī)制”，通過(guò)土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的資金。

（四）始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放、強(qiáng)化招商。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項(xiàng)目上，不斷加大招商引資力度，通過(guò)招商引資形成大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局，這是幾大園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。蕭山區(qū)始終不渝地把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重中之重，提出了“項(xiàng)目就是生命、就是生產(chǎn)力”的觀念，一切工作都要服從和服務(wù)于招商引資，重點(diǎn)組織實(shí)施了“人力向招商集中、領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、自主權(quán)向招商集中”的“三集中”和“明確責(zé)任抓招商、主動(dòng)登門抓招商、全程服務(wù)抓招商、委托中介抓招商、特色園區(qū)抓招商”的五大招商舉措，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司以及投入、產(chǎn)出大的規(guī)模型大項(xiàng)目。昆山市招商引資的秘訣有兩點(diǎn)：一是靠感情投入，提出了“關(guān)系也是資源”的理念，強(qiáng)調(diào)文化的融合，著力于招商引資的長(zhǎng)期性與后發(fā)優(yōu)勢(shì)；二是有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”，提出了“外向強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng)；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào)，全市上下形成了“一把手帶頭招、機(jī)關(guān)干部一起招、人民群眾齊動(dòng)員”的大招商格局。

（五）始終堅(jiān)持政策領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作，促進(jìn)園區(qū)快速膨脹，他們結(jié)合實(shí)際，致力于營(yíng)造投資優(yōu)惠政策的洼地，始終保持優(yōu)惠政策領(lǐng)先的位次。三大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有的還享有一些類似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是實(shí)行稅外無(wú)費(fèi)或低費(fèi)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行了統(tǒng)一扎口收費(fèi)，并對(duì)外資企業(yè)實(shí)行行政事業(yè)性費(fèi)用零收費(fèi)制度。二是實(shí)行稅收減免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國(guó)家賦予了“不特有特，特中有特”的優(yōu)惠政策，投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠；蕭山臨江工業(yè)園區(qū)對(duì)外方投資上一定規(guī)模的項(xiàng)目實(shí)行“五免五減半”的優(yōu)惠；昆山民營(yíng)科技工業(yè)園享受出口加工區(qū)有關(guān)出口、稅收及加工貿(mào)易等方面的優(yōu)惠。另外，三大園區(qū)為吸引高新技術(shù)項(xiàng)目入駐，在減免有關(guān)稅費(fèi)外，還通過(guò)“一事一議”的辦法，采取了一系列財(cái)政返還和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。

（六）始終堅(jiān)持管理規(guī)范、服務(wù)到位。管理就是服務(wù)，服務(wù)是管理的更高層次。所考察的幾大園區(qū)不但實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變，而且基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式，始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。一是實(shí)行現(xiàn)代化的宏觀管理。三大園區(qū)尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立起了全新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé)，園區(qū)開發(fā)由中新雙方財(cái)團(tuán)組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)；蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會(huì)代表政府負(fù)責(zé)管理，開發(fā)則由園區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，兩大園區(qū)都實(shí)行了園區(qū)管理與投資開發(fā)的有效分離，管委會(huì)按照有所為、有所不為的原則，為園區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑起飛的平臺(tái)。二是建立了符合國(guó)際慣例的辦事程序和高效率的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“小政府、大服務(wù)”，放下架子辦實(shí)事，以精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。蕭山臨江工業(yè)園成立了企業(yè)服務(wù)中心，對(duì)投資者實(shí)行“一門受理，一站式協(xié)辦”，同時(shí)實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦理制、督促協(xié)辦制、跟蹤服務(wù)制，為投資者提供周到的服務(wù)。昆山民營(yíng)科技工業(yè)園做到“全心全意為納稅人服務(wù)”，建立了審批時(shí)一條龍服務(wù)、建設(shè)時(shí)全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)的“三服務(wù)體系”，對(duì)外商“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”，并專門成立了“馬上辦辦公室”，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的招商引資服務(wù)品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了“一站式”服務(wù)中心，推出了“一對(duì)一”特色服務(wù)，投資者只要進(jìn)管委會(huì)一個(gè)大門，只需在一個(gè)窗口面對(duì)一名工作人員，就能辦妥全部手續(xù)，同時(shí)也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接辦理手續(xù)。

三、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)的主要差距

一是解放思想不夠。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，超前意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”的氣魄，還存在以前陳舊的“小打小鬧”意識(shí)，眼界不夠開闊，缺乏預(yù)見(jiàn)性，未能積極謀劃、主動(dòng)謀劃和超前謀劃園區(qū)建設(shè)。其二，創(chuàng)新精神不足。仍然拘泥于固有的框框，辦起事來(lái)怕字當(dāng)前、難字當(dāng)頭、畏首畏尾，觀念比較陳舊，思維比較呆板，工作缺乏創(chuàng)造性，思想比較保守，面對(duì)江城發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)存在諸多困難制約

顯得束手無(wú)策。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。對(duì)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在狹隘的部門利益和個(gè)人利益至上的不良思想，沒(méi)有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中，在全區(qū)上下還沒(méi)有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。

二是規(guī)劃滯后于建設(shè)。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃，控制規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等尚未出臺(tái)，園區(qū)規(guī)劃范圍界定不夠明確，布局分散，入園企業(yè)多按先后次序安排地塊，存在布局不夠協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失衡、個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)存在盲目性等現(xiàn)象，難以適應(yīng)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。同時(shí)，少數(shù)入駐項(xiàng)目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快，存在屯地現(xiàn)象，影響了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

三是招商引資力度不夠。雖然我區(qū)提出要大力開展招商引資活動(dòng)，也初步制定了有關(guān)招商引資的辦法機(jī)制，但個(gè)別部門對(duì)招商工作重視不夠，搶抓招商機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，招商目標(biāo)不明確，招商手段單一。同時(shí)，由于對(duì)有關(guān)招商工作的宣傳力度不大，招商責(zé)任意識(shí)不濃，尚未形成全區(qū)上下共抓招商引資工作的濃厚招商氛圍，導(dǎo)致入園建設(shè)企業(yè)不多，銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城僅有40多家企業(yè)購(gòu)地，已投產(chǎn)及動(dòng)工建設(shè)的企業(yè)還不夠一半，而且大多數(shù)是中小型企業(yè)項(xiàng)目，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。

四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的初期開發(fā)全靠開發(fā)商投資，多元化投資格局尚未形成，投資總額不大，加上園區(qū)自主經(jīng)營(yíng)乏力，自身造血功能欠缺，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園至今未能用上自來(lái)水，排水、排污和污水處理設(shè)施不配套。環(huán)保工業(yè)城的污水處理廠在建未投入使用，主要交通道路舊江閘公路曲折狹窄，連通園區(qū)與江港公路的道路未開始建設(shè)，園區(qū)內(nèi)主干道硬底化、水電、綠化設(shè)施等都未完善。同時(shí)，用地指標(biāo)難求，征地工作難度大，這些也成為加快園區(qū)發(fā)展的瓶頸。五是管理和運(yùn)行體制不順。經(jīng)市批準(zhǔn)，我區(qū)成立了銀嶺管委會(huì)，并賦予了相應(yīng)的行政管理權(quán)限，但園區(qū)管理辦法及細(xì)則等未完善，與區(qū)直部門尤其是與市直部門銜接機(jī)制未建立，有關(guān)管理職責(zé)關(guān)系未理順，致使園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，效率不高。同時(shí)，由于市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)和滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制尚未形成，在一定程度上制約了園區(qū)開發(fā)的速度和質(zhì)量。

四、加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

（一）要解放思想、更新觀念，在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。

沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有園區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所考察的三大園區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢(shì)，但與之相比，我們最大的差距還是差在思想觀念上。當(dāng)前，我區(qū)的銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和埠場(chǎng)環(huán)保工業(yè)城得到省、市的高度重視和強(qiáng)力支持，加快發(fā)展的機(jī)遇條件前所未有，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展，就一定要在思想觀念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，更新觀念。首先，要有一種認(rèn)識(shí)。工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系江城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)水平，且決定在未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力和地位，而銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城是我區(qū)未來(lái)發(fā)展的希望所在，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，形成“資源向工業(yè)園區(qū)配置，政策向工業(yè)園區(qū)傾斜，精力向工業(yè)園區(qū)集中”的共識(shí)，迅速掀起新一輪實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的熱潮。二要有一種勇氣。以我們園區(qū)現(xiàn)在的基礎(chǔ)，趕超先進(jìn)，不能滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度，必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長(zhǎng)，這需要我們有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位置定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略，堅(jiān)持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”，以“超常規(guī)思維”創(chuàng)造“超常規(guī)”發(fā)展。三要有一種氛圍。堅(jiān)決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論，破除部門利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益至上的思想，增強(qiáng)全區(qū)一盤棋的大局意識(shí)，樹立振興江城人人有責(zé)的觀念，在全區(qū)形成人人服務(wù)園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在園區(qū)規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)新突破。

規(guī)劃是龍頭?？茖W(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，盡快做好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。要按照適度超前，從實(shí)際出發(fā)的原則，確立至少20年不落后的目標(biāo)，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長(zhǎng)效性的關(guān)系，進(jìn)一步修編、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到質(zhì)的提升。同時(shí)，園區(qū)規(guī)劃要與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的路子，把銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園作為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)新城來(lái)謀劃，把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的新城區(qū)。同時(shí)，要盡快完善好全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，加大征地工作力度，保障園區(qū)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二要強(qiáng)力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對(duì)實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。要采取有力措施，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的原則，切實(shí)抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個(gè)新上項(xiàng)目，都要嚴(yán)格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。要加強(qiáng)與原開發(fā)商的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，確保園區(qū)規(guī)劃的切實(shí)施行，保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平和總體布局的合理性。

（三）要搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大開放，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。

只有大開放、大招商，才能促進(jìn)大發(fā)展，這是加快園區(qū)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持構(gòu)建江城招商大格局不動(dòng)搖，持之以恒加大招商引資力度。一是搶抓招商機(jī)遇。目前受國(guó)際金融危機(jī)影響，不少有實(shí)力企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行低成本逆勢(shì)擴(kuò)張，希望到欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加大招商引資的力度，選準(zhǔn)招商目標(biāo)，有針對(duì)性地開展招商引資，積極與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)接觸，努力引進(jìn)品牌企業(yè)和大型企業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。二是轉(zhuǎn)變招商引資方式。積極采取項(xiàng)目招商、中介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等多種方式，不斷延伸商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。要積極適應(yīng)當(dāng)前信息高速化發(fā)展的時(shí)代背景，突出加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代招商手段的研究和探索，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商，拓寬領(lǐng)域、降低成本，促進(jìn)園區(qū)和投資商快速接洽合作，提高招商引資的成功率。三是創(chuàng)新招商引資機(jī)制。建立完善招商引資責(zé)任制，完善出臺(tái)《江城區(qū)招商引資實(shí)施方案》。建立完善招商引資有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，盡快出臺(tái)《關(guān)于貫徹陽(yáng)江市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施細(xì)則》，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，充分鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干部職工和社會(huì)力量招商引資的積極性，營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。

（四）要?jiǎng)?chuàng)新模式、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，需要巨額的資金投入。對(duì)我區(qū)而言，單一的政府投資顯然無(wú)能為力。我們要大膽解放思想，創(chuàng)新思維，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建立多元的投資主體和投融資機(jī)制，加快園區(qū)建設(shè)步伐。一要用經(jīng)營(yíng)城市的理念，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式。要堅(jiān)持采取政府籌資儲(chǔ)備土地自主開發(fā)、引進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)、區(qū)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)開發(fā)等多種模式，加快園區(qū)的各項(xiàng)開發(fā)和建設(shè)。要突出抓好土地經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格控制好土地，千方百計(jì)做好“以地生財(cái)”的文章，通過(guò)實(shí)施房地產(chǎn)、商貿(mào)設(shè)施開發(fā)，籌措資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)園區(qū)滾動(dòng)開發(fā)，最大限度地發(fā)揮土地的增值效應(yīng)。同時(shí)，要加快園區(qū)閑置用地的清理力度，堅(jiān)決依法收回囤積土地，提高土地利用效率。二要?jiǎng)?chuàng)新籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方式。要在建立扶持性資金使用管理辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金用在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法舉措，用好用活扶持資金，擴(kuò)大資金使用效應(yīng)。創(chuàng)造條件，科學(xué)運(yùn)作，積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通，用扶持資金貼息融資，力爭(zhēng)貸到足夠的資金投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，比如以園區(qū)內(nèi)道路路燈廣告權(quán)、冠名權(quán)等方式吸引民資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公用項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化步伐。加大《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的實(shí)施辦法》宣傳力度，通過(guò)兌現(xiàn)政策，落實(shí)補(bǔ)助，發(fā)揮“四兩撥千金”的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)投資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。按照“統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)”的要求，落實(shí)包干

責(zé)任制，加快園區(qū)道路、電力、供水、電信等方面基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)檔次。當(dāng)前，要突出抓好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園自來(lái)水管網(wǎng)和環(huán)保工業(yè)城污水處理廠的建設(shè)，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

（五）要加大改革、創(chuàng)新機(jī)制，在園區(qū)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。

體制機(jī)制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機(jī)制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要?jiǎng)?chuàng)新銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，做好園區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，賦予銀嶺管委會(huì)、開發(fā)建設(shè)公司相應(yīng)的管理職權(quán)，明確與領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行園區(qū)有限“自治”，防止相互“越位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象發(fā)生，提高工作效能。銀嶺管委會(huì)要制訂銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園管理辦法和管理細(xì)則，建立健全銀嶺管委會(huì)工作人員考核獎(jiǎng)懲制度，提高園區(qū)管理效率。二是創(chuàng)新與市直部門、區(qū)直部門協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門協(xié)調(diào)，尤其要加強(qiáng)與市直部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取市直部門支持，形成了上下協(xié)調(diào)、條塊協(xié)調(diào)的工作格局，更好促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（六）要強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，在環(huán)境優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)新突破。

軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。一個(gè)地方軟環(huán)境好，服務(wù)效率高，對(duì)企業(yè)的吸引力就大，園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。一要提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮銀嶺管委會(huì)和區(qū)民營(yíng)投資服務(wù)中心的作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化服務(wù)功能，推進(jìn)一站式服務(wù)，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來(lái)得了，辦得下。大力推行服務(wù)承諾，對(duì)投資者“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”。積極探索推行“一對(duì)一服務(wù)”模式，不斷提高服務(wù)的檔次和水平。二要加大政策優(yōu)惠。要在堅(jiān)決落實(shí)《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整完善優(yōu)惠政策，積極打造政策“洼地”。區(qū)直有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項(xiàng)能取消的要取消，能合并的要合并，審批時(shí)限能縮短的要縮短，堅(jiān)決杜絕部門利益、眼前利益，切實(shí)為大局、為園區(qū)發(fā)展盡職盡責(zé)。三要嚴(yán)格監(jiān)督。建立完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)和責(zé)任追究處理機(jī)制，拿出過(guò)硬的措施，注意抓反面典型，對(duì)吃拿卡要等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資的單位和個(gè)人，不論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要堅(jiān)決處理，決不姑息遷就，為加快園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。