第一篇：習(xí)近平總書記十八屆中央紀(jì)委第五次全會講話范文

1月13日，在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上，中共中央總書記習(xí)近平講話中的一個詞引發(fā)外界關(guān)注：“政治規(guī)矩”。他提出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。

而在1月16日的中央政治局常委會上，習(xí)近平進一步提出，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”?！罢渭o(jì)律”是黨內(nèi)常態(tài)話語，經(jīng)常被提及，但“政治規(guī)矩”的提法則比較罕見。

可以說，“政治規(guī)矩”，是當(dāng)前理解中國政治思路的一個關(guān)鍵詞。那么，到底什么是政治規(guī)矩？為什么要在今天重新提出政治規(guī)矩？

１．什么是黨的規(guī)矩

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。一個人，沒有規(guī)矩，很難成為一個合格的社會人；一個擁有8600多萬黨員的大黨，沒有經(jīng)律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。

為什么這么說？是因為，形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越需要保持執(zhí)政黨的團結(jié)統(tǒng)一。要達到這個目的，不僅需要一套嚴(yán)密的組織體系，需要全黨成員的高度自覺，也需要制度約束——這就是紀(jì)律和規(guī)矩的作用。

革命戰(zhàn)爭時期，為了“上下同欲者勝”，需要規(guī)矩；全面深化改革的今天，為了凝聚全黨、團結(jié)一心啃下硬骨頭，同樣需要規(guī)矩。

那么，黨的規(guī)矩到底包括哪些？

習(xí)近平對此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

從寬泛的外延說，中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問；從黨員的身份來說，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個黨員遵守。而包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、宣傳紀(jì)律等在內(nèi)的“黨的紀(jì)律”，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。那么，為什么說“黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”也是政治規(guī)矩？

這就需要理清“黨的紀(jì)律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。

習(xí)近平對此有詳細(xì)的論述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。” 也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

在黨的紀(jì)律中，習(xí)近平尤其強調(diào)“政治紀(jì)律”，因為這事關(guān)全黨的路線和立場。同樣，在黨的規(guī)矩中，習(xí)近平也尤其強調(diào)“政治規(guī)矩”，因為這也是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”

２．政治規(guī)矩包括哪些

“政治規(guī)矩”確是一個新詞，也是理解當(dāng)下中國政治思路的一個關(guān)鍵詞。

新概念的提出，通常有其問題背景。而作為總書記，習(xí)近平為什么要提出遵守政治規(guī)矩呢？無疑，是因為黨內(nèi)存在不遵守政治規(guī)矩的表現(xiàn)。

在近日出版的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》中，習(xí)近平對于“不守政治規(guī)矩”的現(xiàn)象有所總結(jié)。

比如，在原則立場上，不守規(guī)矩主要體現(xiàn)為不能自覺與黨中央保持一致，包括“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”，“對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見”，甚至是“對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違”，“口無遮攔，毫無顧忌”。

又比如，在黨內(nèi)團結(jié)方面，不守規(guī)矩的主要體現(xiàn)，是“團團伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義。2013年和2014年，習(xí)近平兩次在不同場合表示，黨的干部來自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會等場合，搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。

為什么？因為這涉及到全黨的“團結(jié)統(tǒng)一”。山頭主義和宗派主義的出現(xiàn)，本質(zhì)上就是“黨內(nèi)有黨”，不僅可能在上情下達、方針執(zhí)行上打折扣、搞對抗，甚至可能形成“門客、門宦、門附”的封建人身依附關(guān)系，在政治上形成一種抱團化、互相支持、互相提攜的利益交換關(guān)系，使政治“潛規(guī)則”大行其道，破壞黨的風(fēng)氣和統(tǒng)一。

習(xí)近平反復(fù)論及的另外一個規(guī)矩，就是“組織”的重要性。要有組織、體現(xiàn)組織，就要體現(xiàn)程序意識。

作為黨員，組織性體現(xiàn)在哪里？下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項向組織請示報告。習(xí)近平批評道，現(xiàn)在許多干部沒有程序意識，“邁過鍋臺上炕”，或者是做先斬后奏的“事后諸葛亮”。

這種情況，主要體現(xiàn)為“組織意識淡漠、不向組織請示報告”，比如子女在國外定居、個人有幾本因私護照、隨意外出不報告、個人家庭發(fā)生重大變故不報告等。而這些，往往也是干部出問題的苗頭，在近年來落馬的官員中屢見不鮮。政治意識不強、組織意識不強，一個干部就不免目中無人、心中無畏，甚至可能衍生出管不好身邊人、擅權(quán)干政、干預(yù)選人用人、打招呼說情等問題。這都是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。

可以說，在今天重新提倡政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護黨中央權(quán)威、維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。

３．強調(diào)規(guī)矩是傳統(tǒng)

事實上，這已經(jīng)不是習(xí)近平首次講“規(guī)矩”了。2012年11月16日，剛剛履新的習(xí)近平就強調(diào)“沒有規(guī)矩，不成方圓”，并提出黨章是“根本大法”和“總規(guī)矩”。此后，在多個場合，他都強調(diào)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

其中最讓人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的話來說，“這里是立規(guī)矩的地方?！蹦抢镉兄袊伯a(chǎn)黨1949年就立下的“六條規(guī)矩”：“

一、不做壽；

二、不送禮；

三、少敬酒；

四、少拍掌；

五、不以人名作地名；

六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。”

規(guī)矩簡單，但透露出的是對自身、對形勢、對未來事業(yè)的清醒認(rèn)識。重規(guī)矩、明紀(jì)律，是中國共產(chǎn)黨革命勝利、贏取民心的重要法寶。從成文的“三大紀(jì)律、八項注意”，到進入上海秩序井然地睡在街頭的解放軍戰(zhàn)士、“不拿群眾一針一線”的紅軍，每一個細(xì)節(jié)，都是政治規(guī)矩的體現(xiàn)，是政治理念在行為層面的實踐。

但在當(dāng)下，黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩都有不同程度地被忽視、被破壞的現(xiàn)象。

比如，在去年6月份中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的一項調(diào)查中，面對“你身邊的‘組織渙散、紀(jì)律松弛’”現(xiàn)象，4萬多名參與的網(wǎng)友，有74.1%的人把票投給了“程度嚴(yán)重”的選項。

網(wǎng)友的切身感受，真實反映著來自現(xiàn)實的問題。

比如，山西“塌方式腐敗”，讓中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山直言“令人觸目驚心”；湖南衡陽的破壞選舉案，409人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；廣東茂名窩案，涉嫌行賄買官人員159人，相互牽連的官員之間“一損俱損”，“山頭主義”“團團伙伙”的危害之大可見一斑。2014年12月29日，中共中央政治局會議專門強調(diào)：“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派?！?/p>

違紀(jì)，往往自破壞規(guī)矩始。講規(guī)矩，是對黨員、干部黨性的重要考驗，也是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。

４．如何遵守政治規(guī)矩

有了規(guī)矩、懂了規(guī)矩，如何做到自覺遵守規(guī)矩？答案是，要做到“五個必須”。一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

要做到這些，就要樹立政治意識、團結(jié)意識、程序意識、組織意識、原則意識?！捌渖聿徽?，雖令不行；其身正，不令而行?！比诵氖亲畲蟮恼?，守紀(jì)律講規(guī)矩的政黨才能得民心。在“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”的今天，強調(diào)規(guī)矩，也是改善政治生態(tài)的必要之舉。

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面依法落實依法治國方略的開局之年。要全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國，離不開“全面從嚴(yán)治黨”，因為這是前三者的政治基礎(chǔ)和根基。而守紀(jì)律、講規(guī)矩，就是全面從嚴(yán)治黨的最重要抓手。

“治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩?！绷?xí)近平說。

第二篇：二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記十八屆中央紀(jì)委七次全會講話精神

保持定力，步步深入推進管黨治黨

——二論學(xué)習(xí)貫徹總書記十八屆中央紀(jì)委七次全會講話精神

本報評論員

《 人民日報 》（2017年01月08日

01 版）

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，就是要全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，保持戰(zhàn)略定力和政治定力，以新的認(rèn)識指導(dǎo)新的實踐，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，不斷增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

黨的十八大以來，從嚴(yán)抓中央八項規(guī)定精神落實，在作風(fēng)建設(shè)環(huán)節(jié)取得突破，到堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓，再到強化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮巡視利劍作用，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，再到把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，管黨治黨保持步步深入的態(tài)勢。經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。今年要召開黨的十九大，反腐倡廉各項工作都要以迎接和服務(wù)十九大為主線，步步深入推進管黨治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進標(biāo)本兼治，全面加強紀(jì) 1 律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭引向深入，保證全黨踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開。

步步深入推進管黨治黨，第一位的任務(wù)是抓好六中全會精神的貫徹落實。黨的各級組織要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，用好問責(zé)條例這個利器，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿黨的建設(shè)各方面和全過程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作用進一步發(fā)揮出來，以嚴(yán)明紀(jì)律確保黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，手電筒對著自己照，在貫徹落實上下功夫，為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。

步步深入推進管黨治黨，就要堅持在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、久久為功。風(fēng)化俗成需要時間，落實中央八項規(guī)定精神既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，來不得半點松懈。作風(fēng)建設(shè)成效有目共睹，但仍有一些老問題東躲西藏，一些深層次問題仍未得到根本解決，特別是吃喝玩樂的慣性仍在。有的地方“四風(fēng)”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”、玩起“障眼法”、打起“游擊戰(zhàn)”，對這些現(xiàn)象必須緊盯不放、寸步不讓。反腐敗斗爭形勢也依然嚴(yán)峻復(fù)雜，要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，鍥而不舍、挖山不止，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)，著力營造政治上的綠水青山。

步步深入推進管黨治黨，要以更大智慧推進制度建設(shè)。深化改革、破立并舉，攻克體制機制的痼疾，與時俱進推進制度創(chuàng)新，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，才能確保公權(quán)力在正確軌道上運行，為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障。改革國家監(jiān)察體制，是當(dāng)前一項事關(guān)全局的重大政治體制改革，既要積極堅定，又要穩(wěn)妥審慎，確保如期完成改革任務(wù)，為全面從嚴(yán)治黨筑牢制度基礎(chǔ)。

管黨治黨重在日常、貴在有恒。我們要拿出恒心和韌勁，堅持不懈做好全面從嚴(yán)治黨各項工作，向黨的十九大交上改進作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。

第三篇：中央紀(jì)委第五次全會工作報告

中央紀(jì)委第五次全會工作報告

一、瞄準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個反腐“前沿”，是抓好黨風(fēng)廉政教育的“著力點”。胡總書記在中紀(jì)委第二次全會上強調(diào)指出：“教育抓好了，德治加強了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生?！边@是因為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所處的重要地位和所起的關(guān)鍵作用，決定了他們的思想面貌、政治傾向和日常行為具有極大的輻射作用。

（一）對重點對象要重點教育。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政教育的重點，這是因為領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識程度、抓的力度以及自身素質(zhì)的高低，直接影響到一個地方、部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。因此，要經(jīng)常教育、督促黨政“一把手”按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。同時還要對在職領(lǐng)導(dǎo)干部定期進行專題教育，對新提拔的干部進行任前教育，對后備干部進行必備的基礎(chǔ)知識教育，對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或已經(jīng)違紀(jì)的干部進行誡勉和懲戒教育。通過教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到觸動，覺悟得到提高，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線。

（二）對重點時機要重點教育。一些領(lǐng)導(dǎo)干部借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜劍財?shù)膯栴}，一般集中發(fā)生在節(jié)假日和家庭出現(xiàn)婚喪喜慶、子女升學(xué)、過生日、崗位交流、生病住院、喬遷新居等時機。在這些重點時機適時開展廉政提醒教育，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要為親情所累，不要被“人之常情”所迷，“黨和人民在監(jiān)督，眾目睽睽難逃脫”，往往能收到預(yù)期效果。在這方面，黨委、紀(jì)委每逢節(jié)假日，都應(yīng)給黨員干部及配偶發(fā)去公開信，告誡他們注意自身形象，不辦出格事，不取不義之財；每逢干部崗位交流時，都要填寫《廉潔易崗登記表》，公家的財產(chǎn)必須交接清楚，不貪圖蠅頭小利。

（三）對重點領(lǐng)域要重點教育。管錢、管物、管人的實權(quán)部門，往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)。因此，健全和完善公開制度，加大對重大決策、財務(wù)管理、物資采購、人事任免等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，并有針對性地加強對這些重點部門和重點領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，使他們常想人民的養(yǎng)育之恩，常思黨組織的培育之情，面對各種誘惑，時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感，不為世俗所擾，不為物欲所動，不為美色所迷，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民。

二、形成齊抓共管的工作格局，是抓好黨風(fēng)廉政教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

近年來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，對黨員干部進行黨風(fēng)廉政教育的任務(wù)日趨繁重，僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察科室來完成這項工作，無論是力量上，還是效果上，都無法保證。因此，重視協(xié)調(diào)各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。

（一）建立“整合”功能的教育格局。十六大報告明確指出，建立和完善黨風(fēng)廉政教育工作大格局的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是黨風(fēng)廉政教育深入發(fā)展的必然要求，更是對長期工作實踐的經(jīng)驗概括。因此，我們要嚴(yán)格遵循黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部和黨員通過各種形式積極參與，發(fā)揮整體合力的這一格局。一是注意發(fā)揮外部組織的作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要與黨的組織部門、宣傳部門以及新聞單位密切合作，把黨風(fēng)廉政教育納入黨建工作總體部署之中，納入黨課的培訓(xùn)教育之中，納入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃之中，納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)之中，以強化整合的功能。二是注意發(fā)揮內(nèi)部的職能作用。即紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部要發(fā)揮報刊、雜志的作用，人人動手撰寫理論文章，加大理論教育力度；要發(fā)揮通、簡報的作用，深入開展警示和引導(dǎo)教育，以增強教育的效果；要發(fā)揮電教方面的作用，通過組織收看案例教育電教片，使黨員干部的思想行為更好地符合黨紀(jì)國法的規(guī)范。

（二）完善“組合”配置的教育機制。一是完善教育工作協(xié)調(diào)機制。通過定期召開協(xié)調(diào)工作會議，得到組織、宣傳、文化部門和相關(guān)單位的支持和配合，形成齊抓共管的局面，充分發(fā)揮大教育的優(yōu)勢。二是完善教育工作通報機制。在每次聯(lián)席會上，由主管領(lǐng)導(dǎo)進行反腐敗斗爭形勢和工作任務(wù)等內(nèi)容的通報，明確黨風(fēng)廉政教育工作的重點。以案例材料作為反面教材，教育黨員干部從中吸取教訓(xùn)。三是完善與新聞單位定期聯(lián)系機制。發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，可以對腐敗現(xiàn)象形成一個“過街老鼠，人人喊打”的輿論氛圍。此外，還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢，建立廉政信息網(wǎng)頁，及時了解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的知識，利用手機適時發(fā)送廉政短信息，不斷拓寬廉政教育渠道。四是完善教育工作總結(jié)匯報機制。在對黨風(fēng)廉政教育工作進行認(rèn)真考核的基礎(chǔ)上，要定期召開總結(jié)工作、交流經(jīng)驗座談會，通過總結(jié)交流，認(rèn)真聽取各單位黨風(fēng)廉政教育工作的開展情況，并根據(jù)不同時期的特點，賦予新的教育內(nèi)容。五是完善教育工作表彰激勵機制。對黨風(fēng)廉政教育工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人典型，要定期進行表彰和獎勵，以此來推動黨風(fēng)廉政教育工作的深入開展。

三、創(chuàng)新多種載體相結(jié)合的宣教“平臺”，是抓好黨風(fēng)廉政教育的重要保證。黨的十六大報告指出：新的形勢要求對黨員干部黨風(fēng)廉政教育要更加“有用”和“有效”，進一步提高感染力和震撼力。而這種“震撼力”之源，則可以由我們科學(xué)地“組合”配置宣傳教育內(nèi)容而獲得。

（一）創(chuàng)新集中教育與日常教育相結(jié)合的“平臺”，使黨風(fēng)廉政教育更具影響力。黨風(fēng)廉政教育屬思想政治教育范疇，是一個潛移默化的過程，需要做長期的努力。但是，我們在實踐中感覺到，黨風(fēng)廉政教育如果聲勢不大，社會氛圍不濃，效果就會大打折扣。因此，我們應(yīng)在抓好日常教育工作的同時，每年集中一定的時間開展一項大的宣傳教育活動，把集中教育與日常教育結(jié)合起來，相互促進，才能擴大黨風(fēng)廉政教育的社會影響力，提升宣傳教育的質(zhì)量與水平。可以嘗試在領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶中開展“崗位樹形象”，“家庭助廉潔”活動，促進了各級黨員干部廉潔自律和遵守黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性。

（二）創(chuàng)新正面典型教育與反面典型教育相結(jié)合的“平臺”，使黨風(fēng)廉政教育更具感召力。首先，通過宣傳廉潔自律的模范典型，用他們好的經(jīng)驗、做法來教育和啟迪全體黨員干部弘揚正氣，鼓舞斗志。其次，選擇一些發(fā)生在身邊的典型案例，對黨員干部進行“以案說法”教育，使黨員干部真正受到警示。由于這種宣傳教育形式，具有很強的對比性和感召力，它不但能夠緊緊抓住受教育者的心，而且能夠產(chǎn)生強烈的震撼和共鳴，更能夠起到比較好的教育效果。

（三）創(chuàng)新靈活多樣教育形式和針對性教育內(nèi)容相結(jié)合的“平臺”，使黨風(fēng)廉政教育更具親和力和感染力。哪種教育形式和教育內(nèi)容能夠產(chǎn)生最好的教育效果，就采用哪種形式和內(nèi)容。如在對黨員干部進行反腐敗斗爭方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)、國家法律、法規(guī)教育時，可以采取黨紀(jì)條規(guī)知識競賽、測試的辦法進行宣傳教育，有條件的單位，還可以把競賽活動進行電視現(xiàn)場直播，使嚴(yán)肅的教育活動增加娛樂性，達到擴大教育覆蓋面的目的。同時，在對黨員干部教育時，還要緊緊圍繞“學(xué)什么管用，怎樣學(xué)見效”這個主題，重點突出快、新、準(zhǔn)、實。所謂快，就是在貫徹傳達上級會議、文件精神上做到雷厲風(fēng)行。所謂新，就是不斷充實和豐富黨員干部，特別是科級以上干部廉潔自律教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到常學(xué)常新。所謂準(zhǔn)，就是針對黨員干部隊伍中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，做到對癥下藥。所謂實，就是充分利用廉潔自律報告會、演講會、撰寫學(xué)習(xí)體會等有效形式，真正使全體黨員干部聽有所記，看有所獲，學(xué)有所得。

第四篇：“十八屆中央紀(jì)委三次全會”學(xué)習(xí)心得

“十八屆中央紀(jì)委三次全會”學(xué)習(xí)心得

2014年1月14日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)委三次全會上做了關(guān)于《強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障及深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的重要講話。

習(xí)近平主席指出，2013年在各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的共同努力下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面取得成績的同時，面臨的反腐敗形式依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全黨同志必須深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。

反腐倡廉，一直被認(rèn)為是我黨治國理政的生命線。自十八大以來，習(xí)近平主席在不同的場合多次強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的牢籠。劉志軍、張曙光案件的查辦，充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的決心。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層黨員干部，都必須從自己做起，廉潔自律。古人說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”是講為政者必須身正行直，辦事公道。各個違法者的結(jié)局再次昭告世人：在社會主義中國，法律面前沒有特殊公民，黨紀(jì)面前沒有特殊黨員。一個黨員干部，不管地位多高，權(quán)力多大，只要違法亂紀(jì)，終究逃不脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁，以身試法者必亡。因此，必須嚴(yán)于律己，以法律己。“覆巢之下，焉有完卵”蘇共政權(quán)的垮臺，充分說明了一個政黨最大的敵人是來自于內(nèi)部——腐敗分子。只有在全黨范圍內(nèi)形成黨要管黨、從嚴(yán)治黨的共識，下大力氣肅清黨內(nèi)不正之風(fēng)，打擊職務(wù)犯罪，與民同呼吸、共甘苦，重拾優(yōu)良傳統(tǒng)，才能使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

匯報人：

年月日

第五篇：十八屆中央紀(jì)委五次全會工作報告

1月29日，新華社全文播發(fā)王岐山同志在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告。

報告題目是《依法治國 依規(guī)治黨 堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》，報告全面總結(jié)了2014年的工作，深刻闡述了十八屆中央紀(jì)委的工作體會，強調(diào)要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中四中全會精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

報告從從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨，加強黨的紀(jì)律建設(shè)；深化紀(jì)律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新；深入落實主體責(zé)任，強化責(zé)任追究；深入落實中央八項規(guī)定精神，弛而不息糾正四風(fēng)；持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；加強國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法；落實監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍等七個方面，部署了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主要任務(wù)。

以下為王岐山在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告全文：

依法治國 依規(guī)治黨

堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 ——在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告

（2015年1月12日）

王岐山

我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。明天上午，總書記將發(fā)表重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。一、一年來工作回顧

2014年是全面深化改革、全面推進依法治國的重要一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，旗臶鮮明推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，中央政治局、中央政治局常委會多次專題研究部署。全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)和最高人民法院、最高人民檢察院黨組，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委、中央各部委、國家機關(guān)各部門黨組（黨委），認(rèn)真貫徹落實總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上的重要講話精神，抓好任務(wù)部署和工作落實。中央紀(jì)委組織編輯、學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗斗爭論述摘編》。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，全黨動手一起抓、人民群眾積極參與的局面鞏固發(fā)展，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制。嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)黨中央堅定不移懲治腐敗的堅強意志，彰顯了從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，深得黨心民心。

（一）堅持立行立改，推進紀(jì)律檢查體制改革 制定深化紀(jì)檢體制改革時間表和路線圖。中央政治局會議審議通過《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》。中央紀(jì)委堅決貫徹落實十八屆三中全會決定第36條，立足本屆任期，對中央有明確要求、條件基本具備、工作中看得準(zhǔn)的，立行立改，以一項項具體改革，推動整體工作發(fā)展。

聚焦中心任務(wù)，深化“三轉(zhuǎn)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。中央紀(jì)委全面履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能，在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變情況下，再次進行機構(gòu)調(diào)整，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，組建組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大為增強。省級紀(jì)委也相應(yīng)完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員調(diào)整，把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。

全力清理參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，解決職能越位、錯位、不到位問題。中央紀(jì)委鞏固清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成果，不再參加新的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。清理31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。清理前，省區(qū)市一級共參與4619個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，平均每個紀(jì)委參與144個，其中個別省多達250個。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)多、各類領(lǐng)導(dǎo)小組多，既造成職責(zé)不清、職能發(fā)散、主業(yè)荒疏，又造成文山會海、滋生“四風(fēng)”。清理后，省級紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)減至460個，平均14個，精簡比例達90%以上。地市級紀(jì)委也已展開清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)真正實現(xiàn)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)。

推動落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志到中央直屬機關(guān)工委和中央國家機關(guān)工委調(diào)研，多次主持召開專題座談會，約談省區(qū)市、中央國家機關(guān)部委、中央企事業(yè)單位和中管金融企業(yè)黨委（黨組）書記，分赴各地督查指導(dǎo)，狠抓主體責(zé)任落實。各省區(qū)市黨委、中央各部委、國家機關(guān)各部門黨組（黨委）切實落實抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行向中央報告履行主體責(zé)任情況制度，建立健全落實主體責(zé)任工作機制。對一些地方和部門黨組織，因領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、責(zé)任缺失，造成嚴(yán)重后果的，實施責(zé)任追究。堅決查處山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件，依據(jù)黨章規(guī)定，追究相關(guān)黨組織責(zé)任。對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機關(guān)處理69人。

深化派駐機構(gòu)改革，實現(xiàn)統(tǒng)一名稱和管理。落實十八屆三中全會關(guān)于中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理的要求，制定實施加強中央紀(jì)委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見，在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機關(guān)等新設(shè)派駐機構(gòu)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活 存量，實施單獨派駐和歸口派駐，探索實現(xiàn)全面派駐的有效途徑。派駐機構(gòu)由中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，統(tǒng)稱派駐紀(jì)檢組。明確派駐機構(gòu)監(jiān)督對象，紀(jì)檢組組長不分管駐在部門其他業(yè)務(wù)工作，監(jiān)督責(zé)任和執(zhí)紀(jì)能力進一步增強。

推進雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。制定下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作的具體制度，落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求，在8個地區(qū)和部門開展試點。研究制定中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。落實總書記關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為；審查懲處搞團團伙伙、結(jié)黨營私的黨員干部。強化組織意識和紀(jì)律觀念，檢查請示報告等制度執(zhí)行情況，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保紀(jì)律剛性約束。

堅持、鞏固、深化落實中央八項規(guī)定精神成果。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨的群眾路線教育實踐活動中聚焦“四風(fēng)”，針對總書記批評的種種表現(xiàn)，加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓，由淺入深、循序漸進，鞏固嚴(yán)禁用公款贈送賀卡、月餅等節(jié)禮專項整治成果，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游和領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、借婚喪喜慶斂財、在培訓(xùn)中心搞奢靡享樂等問題。在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通“四風(fēng)”舉報直通車，發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督作用。2014年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違規(guī)違紀(jì)問題5.3萬起，處理黨員干部7.1萬人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2.3萬人。中央紀(jì)委分7次對33起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行通報曝光。

（三）發(fā)揮“利劍”作用，巡視強度力度提升，效果顯著

黨中央高度重視加強和改進巡視工作。黨的十八大以來，中央政治局常委會多次聽取巡視情況匯報，總書記每次都作出重要指示，為巡視工作指明方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開28次會議，聽取匯報、研究部署，把握方向、抓住重點，查找癥結(jié)、推動深化改革。中央巡視組用不到兩年時間完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的全覆蓋。

緊扣“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題更準(zhǔn)更多，震懾作用持續(xù)增強。2014年，增加3個中央巡視組，開展3輪巡視。對21個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展常規(guī)巡視，對19個部門和中央企事業(yè)單位開展專項巡視。加強對落實“兩個責(zé)任”、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費管理等重點領(lǐng)域的腐敗問題，頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神的突出問題，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官、超編制配備干部等問題。轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，探索專項巡視，機動靈活、出其不意，巡視強度力度全面提升、效果顯著。加強成果運用，對問題線索分類處臵，做到件件有著落。公開發(fā)布巡視組反饋意見，督促被巡視黨組織切實整改，并向社會發(fā)布整改情況，接受監(jiān)督。

加強對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。召開部分省區(qū)市巡視工作座談會，開展專項檢查，督促落實中央巡視工作方針。建立省區(qū)市黨委常委會研究巡視工作、“五人小組”聽取巡視情況匯報、黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報備制度，初步形成上下聯(lián)動、全國“一盤棋”格局。

（四）加大紀(jì)律審查力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭 保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。按照中央對反腐敗形勢的判斷，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。把握大局，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，嚴(yán)肅查辦審批環(huán)節(jié)設(shè)租尋租、插手工程建設(shè)、項目開發(fā)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗，把對抗組織調(diào)查、搞非組織活動行為作為紀(jì)律審查重要內(nèi)容。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全協(xié)調(diào)機制，提高查辦大案要案效率。匯編十八大以來被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄，讓高級領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認(rèn)識嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來。一些省區(qū)市和中央部委也匯編了違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄，作為“活”教材，開展警示教育，發(fā)揮懲處一個、教育一片的作用。

強化線索處臵，改進監(jiān)督審查方式。加強群眾舉報線索受理工作，拓寬反映渠道，實行規(guī)范處臵、動態(tài)管理。調(diào)整線索分類標(biāo)準(zhǔn)，增加談話函詢類。堅持快查快辦，查 清主要違紀(jì)事實，作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，對涉嫌犯罪的按程序移送司法機關(guān)；對嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、不構(gòu)成犯罪的，及時作出黨紀(jì)處分，予以懲戒。堅持抓早抓小，中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志同有關(guān)省部級領(lǐng)導(dǎo)干部談話，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)擴大約談、函詢范圍，對反映失實問題予以澄清。2014年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共函詢1.7萬人次，談話3.2萬人次，了結(jié)3萬人次。

嚴(yán)明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律，確保審查安全。把依紀(jì)依法審查作為鐵的紀(jì)律。在專案組成立臨時黨組織，加強教育監(jiān)督管理，堅決防止跑風(fēng)漏氣、泄露秘密，嚴(yán)格涉案資料和款物管理，對省區(qū)市審查安全進行督促檢查，及時排除事故隱患。嚴(yán)肅查處失職、違紀(jì)行為，共追究8人的直接責(zé)任、9人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通報5起典型案例。

加大國際追逃追贓力度。黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國際追逃追贓工作辦公室，健全協(xié)調(diào)機制，明確任務(wù)分工，建立外逃信息統(tǒng)計報告制度，摸清底數(shù)。開展“獵狐2014”行動，開通網(wǎng)上舉報，敦促在逃境外經(jīng)濟犯罪人員投案自首。加強《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協(xié)作，與美國、加拿大、澳大利亞等國建立反腐敗執(zhí)法合作機制。亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，發(fā)表《北京反腐敗宣言》。強化個案處臵，共追逃500多人、追贓30多億元。

2014年，中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理30人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報272萬件（次），立案22.6萬件，結(jié)案21.8萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.2萬人。全國檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.5萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.5萬件、瀆職侵權(quán)案件5500件。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對失職瀆職行為問責(zé)力度，對2.1萬人進行責(zé)任追究。

（五）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過硬隊伍 推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高履職能力。落實中央紀(jì)委機關(guān)黨組織主體責(zé)任。深入開展黨性教育，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部黨的觀念、擔(dān)當(dāng)意識。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進，開展廉政文化教育，辦好中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，增加工作透明度，加強輿情研判、輿論引導(dǎo)。舉辦紀(jì)律檢查體制改革研討班、新任紀(jì)委書記培訓(xùn)班。改會風(fēng)、轉(zhuǎn)文風(fēng)、樹新風(fēng)，加強調(diào)查研究，掌握第一手情況，夯實基礎(chǔ)工作，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實。

從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止“燈下黑”。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)作用，加強日常教育管理，強化自身監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部配偶子女移居國（境）外情況摸底排查，帶頭對自建培訓(xùn)中心存在問題自查自糾。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，點名道姓、通報曝光。以零容忍態(tài)度清除害群之馬，處分違紀(jì)違法干部1575人，教育了干部，純潔了隊伍。

在充分肯定成績的同時，必須清醒看到，我們的工作與黨中央要求和群眾期待相比還有差距。有的紀(jì)檢監(jiān)察干 部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，尤其是對其復(fù)雜性認(rèn)識不夠深刻。有的紀(jì)律檢查機關(guān)對黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律與腐敗的關(guān)系理解不到位，對一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞團團伙伙、利益輸送、沆瀣一氣的嚴(yán)峻形勢估計不足，監(jiān)督乏力、責(zé)任缺失。有的對本地區(qū)本部門黨的紀(jì)律執(zhí)行情況不了解、不摸底，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”進展不平衡，有的紀(jì)委、派駐機構(gòu)沒有切實發(fā)揮監(jiān)督作用，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在湊數(shù)現(xiàn)象。中央巡視工作方針在有的地方落實不到位。對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，基層辦法不多，打擊震懾力度不夠。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢、新要求，不作為甚至亂作為問題依然存在。通過強化自我監(jiān)督，真正做到打鐵還需自身硬，任務(wù)依然艱巨。對此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、工作體會

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗臶鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。十八屆中央紀(jì)委有以下體會：

一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施，是我們做好工作的根本保證。治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是一個擁有8600多萬黨員的大黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民走中國特色社會主義道路的艱巨任務(wù)。新形勢下，黨面臨著“四大考驗”“四種危險”。黨風(fēng)問題和腐敗問題關(guān)乎人心向背，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度，堅定不移改進作風(fēng)，堅定不移懲治腐敗?？倳浘蛷膰?yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，改進作風(fēng)、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話，態(tài)度堅決、錚錚有聲，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強大思想武器。沒有黨中央鮮明的政治態(tài)度、堅強領(lǐng)導(dǎo)、率先垂范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就會一事無成。

二是堅定立場方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)。我們黨進行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有立場、有目標(biāo)。立場是堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐??；目標(biāo)任務(wù)是堅決遏制腐敗蔓延勢頭，糾正“四風(fēng)”、防止反彈。我們立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從形勢和任務(wù)出發(fā)，把握政策、突出重點。懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，我們面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)一步步引向深入。

三是緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。主體責(zé)任是黨章賦予各 級黨組織的基本責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀(jì)委抓也不行，必須落實各級黨委全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們創(chuàng)新體制機制、改進工作方法，先從中央部委和省一級抓起，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，通過約談督促、報告工作、嚴(yán)肅問責(zé)等方式，推動形成全黨動手一起抓的局面。主體責(zé)任不能虛化空轉(zhuǎn)，必須細(xì)化、具體化。只要全黨共同努力，把黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任真正扛起來，落實下去，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中走出來。

四是聚焦聚焦再聚焦，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束。紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患，有的黨員干部把自己當(dāng)成“官”，忘記了是執(zhí)政黨的干部。黨的觀念一旦淡漠，組織必然渙散、紀(jì)律必然松弛。從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)。紀(jì)律檢查機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機構(gòu)，必須加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。黨的十八大以來，中央紀(jì)委不斷深化“三轉(zhuǎn)”，從黨章規(guī)定和形勢任務(wù)出發(fā)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，守住主業(yè)不發(fā)散，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。只有把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位臵，加強黨紀(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，才能永葆黨的先進性和純潔性。

五是緊緊依靠人民參與支持，使群眾監(jiān)督無處不在。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是民意所致、民心所向。我們的工作必須為了人民、植根人民、依靠人民。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷提高工作透明度，暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技 術(shù)作用，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。沒有人民群眾的支持參與，糾正“四風(fēng)”就很難取得今天的成效。要釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，讓“四風(fēng)”無處藏身，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強大支撐。

六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。形勢決定任務(wù)。1993年我們黨就提出，反腐敗形勢是嚴(yán)峻的。此后一直沿用“依然嚴(yán)峻”的判斷。十八大后，黨中央深化了對形勢的認(rèn)識，指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。巡視發(fā)現(xiàn)的問題、紀(jì)檢機關(guān)查處的案件、嚴(yán)重違紀(jì)違法者的自我懺悔，都印證了黨中央的判斷是有的放矢、完全正確的。當(dāng)前，“四風(fēng)”面上有所好轉(zhuǎn)，但樹倒根在，重壓之下花樣翻新，防止反彈任務(wù)艱巨。有的地方政治生態(tài)惡化，干部被“圍獵”，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，搞利益輸送，遏制腐敗蔓延的任務(wù)仍然艱巨。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭?！八娘L(fēng)”一旦反彈，腐敗依然蔓延，后果不堪設(shè)想。我們要保持冷靜清醒、堅定信心決心，保持高壓態(tài)勢、加大懲治力度，強化“不敢”；堅持標(biāo)本兼治，選對人用好人，深化改革，健全制度，加強管理監(jiān)督，完善激勵和問責(zé)機制，強化“不能”；加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個自信”，強化“不想”。

三、2015年主要任務(wù)

2015年是十八屆中央紀(jì)委工作承上啟下的一年，做好今年工作，對順利完成本屆任期各項任務(wù)十分關(guān)鍵。今年 工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實“兩個責(zé)任”、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務(wù)，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識的深化和工作的到位問題，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。深入推進地市級紀(jì)委清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，重點研究探索縣及縣以下紀(jì)檢機構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題，通過組織制度創(chuàng)新，把更多力量集中到主業(yè)上。

（一）從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強黨的紀(jì)律建設(shè) 緊密結(jié)合實際貫徹十八屆四中全會精神。依法治國、依規(guī)治黨，必然要求黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強對四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查，令行禁止，確保中央政令暢通。

修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要遵循，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是加強紀(jì)律建設(shè)的重要保障。要把黨 的十八大特別是十八屆三中全會以來，紀(jì)律檢查體制改革實踐成果制度化，抓緊修訂廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，把制度籬笆扎得更緊，實現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的有機銜接。系統(tǒng)總結(jié)十八大以來巡視工作的探索實踐，修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，制定實施細(xì)則。研究修訂行政監(jiān)察法。

紀(jì)律是黨的生命，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要地位。沒有規(guī)矩，不成方圓。我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。紀(jì)律不可能囊括所有規(guī)矩。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)。黨的奮斗目標(biāo)越宏偉、任務(wù)越艱巨，就越要講規(guī)矩、守紀(jì)律，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，形成一個聲音。我們黨決不允許結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。要深入開展紀(jì)律監(jiān)督和教育，增強組織紀(jì)律性，堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對抗組織行為。管好紀(jì)律才能看住權(quán)力。要強化對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。

（二）深化紀(jì)律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新 堅持立行立改。落實黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案 的各項要求，認(rèn)準(zhǔn)一條就改一條，發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題。實行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處臵、案件查辦情況制度。制定實施中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機制。

創(chuàng)新方式方法，擴大覆蓋面，強化巡視的震懾遏制效果。巡視是從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，重點發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實主體責(zé)任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，以及貪污腐敗方面存在的突出問題。實現(xiàn)巡視全覆蓋，必須創(chuàng)新組織制度和方式方法。中央巡視組要增強力量、提高頻次、擴大范圍，全面開展專項巡視。專項巡視要害在“?！?，要目標(biāo)清晰、機動靈活，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點突破，針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，要對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍，檢查整改落實情況，強化震懾、不敢、知止的氛圍。要加強與紀(jì)檢、組織、政法、審計等機關(guān)和部門的協(xié)調(diào)，使專項巡視指向更加明確。把握被巡視對象特點，分析其歷史文化，窺一斑、見全豹。加強成果運用，解剖麻雀、舉一反

三、推動整改。整改情況及時公布，接受社會監(jiān)督。

國有企業(yè)是公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，是中國特色社會主義的基石。堅持從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)不能 例外。今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項巡視，實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

省區(qū)市黨委要不折不扣貫徹中央巡視工作方針。加強對地市縣的巡視，盯住一把手和班子成員。健全完善省區(qū)市黨委常委會定期研究巡視工作制度，“五人小組”要認(rèn)真聽取每輪巡視情況匯報。針對發(fā)現(xiàn)的問題，黨委書記的總結(jié)不能僅是一般性的表態(tài)，應(yīng)旗臶鮮明對重點問題的人和事提出具體處臵要求，落實有關(guān)巡視講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報備制度。要充實力量、擴大范圍，向著實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)邁進。

充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。認(rèn)真貫徹加強中央紀(jì)委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見，新設(shè)８家中央紀(jì)委派駐機構(gòu)，完成對保留的44家派駐機構(gòu)的改革和調(diào)整。堅持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)對142家中央一級黨和國家機關(guān)的全面派駐，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。要轉(zhuǎn)變方式方法，探索歸口派駐，紀(jì)檢組吃一家飯，管若干家的事。理順派駐機構(gòu)與派出機關(guān)、駐在部門、派出紀(jì)工委的關(guān)系。健全派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責(zé)制度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。省區(qū)市要加強派駐機構(gòu)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全面派駐。

（三）深入落實主體責(zé)任，強化責(zé)任追究

讓主體責(zé)任落地生根，形成實實在在的工作支撐。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。能否把這 份沉甸甸的責(zé)任扛起來，是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的檢驗，狠抓落實沒得“推”、沒得“脫”。要明確從嚴(yán)治黨職責(zé)，深入開展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，加強作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)、堅決懲治腐敗，定期向上級黨委和紀(jì)委報告責(zé)任落實情況。今年要鞏固省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委落實主體責(zé)任成果，推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責(zé)任。各級紀(jì)委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。

沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。中央對此三令五申，決不是言之不預(yù)、不教而誅。動員千遍，不如問責(zé)一次。今年開始，尤其要突出問責(zé)，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)一個，警醒一片。要建立完善責(zé)任追究典型問題通報制度，通過問責(zé)，把責(zé)任落實下去。

（四）深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”

鍥而不舍、狠抓節(jié)點，擴大成果、不斷深化。改進作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，防止“四風(fēng)”反彈任務(wù)艱巨。作風(fēng)建設(shè)決不能一陣松、一陣緊，要在堅持中深化、在深化中堅持，繼續(xù)看住一個個節(jié)點，解決一個個具體問題，帶動作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光的力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進作 風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，讓作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。

沒有重點就沒有政策，重點不能泛化。要聚焦突出問題，緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。要把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進行問責(zé)。

黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。探索實踐社會主義核心價值觀。堅持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約教化作用，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強廉政文化建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。

（五）持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭 加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的紀(jì)律審查是政治任務(wù)，必須講政治、顧大局、守紀(jì)律。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機制，加強對下級紀(jì)委、派駐機構(gòu)紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全重大案件督辦機制。

突出紀(jì)律審查重點。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)，治病樹、拔爛樹，堅決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為；重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的 重要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)變方式，提高監(jiān)督審查質(zhì)量和效率。強化問題線索管理，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)分類處臵，定期清理、規(guī)范管理。加強案件審理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。對被立案審查的黨員干部，要從學(xué)習(xí)黨章入手，重溫入黨志愿書，喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶，對照自己理想信念的動搖和違紀(jì)違法的事實，寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人。對問題線索要迅速查處，該紀(jì)律處分的及時給予處分、該組織處理的作出處理、該移送司法機關(guān)的就移送。對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處臵，及時約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請示報批制度，遵守審查紀(jì)律，依規(guī)依紀(jì)進行審查。規(guī)范涉案資料和款物管理，決不允許泄露秘密、以案謀私，對紀(jì)律審查安全事故要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）加強國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法

中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把國際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署，健全追逃追贓協(xié)調(diào)機制。摸清底數(shù)、動態(tài)更新，及時掌握外逃黨員和國家工作人員情況。開展重大專項行動，突出重點，抓住個案，盯住不放。利用多邊會晤、雙邊談判推動國際協(xié)作，強化與有關(guān)國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，建立合作網(wǎng)絡(luò)。加強法規(guī)制度建設(shè)，著手制定刑事司法協(xié)助法律法規(guī)，出臺違法所得特別沒收程序司法解釋等。推動落實《北京反腐敗宣言》，形成國際追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外，不讓企圖外逃者心存僥幸。

（七）落實監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

實現(xiàn)打鐵還需自身硬，依然任重道遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，要忠于職守、秉公執(zhí)紀(jì)。但是，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不是生活在真空里，黨員干部存在的問題，我們的隊伍同樣存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部因年屆退休，被安排在紀(jì)檢崗位，只想著平穩(wěn)著陸；有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，遇到問題繞著走，不想干、不作為；有的干部能力不足、作風(fēng)漂浮虛躁，不去打聽“張家長、李家短”，監(jiān)督缺失；有的派駐干部認(rèn)為，與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子一座樓里辦公、一個鍋里吃飯，抹不開面子，對監(jiān)督畏首畏尾；有的人辦案不行，“抹案子”卻很有辦法。更為嚴(yán)重的是，有的人在問題線索清理、處臵和查辦案件過程中，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，擅做取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風(fēng)漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案。這些人利用黨和人民賦予的權(quán)力以案謀私，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。紀(jì)委書記對紀(jì)委機關(guān)黨的建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督。紀(jì)委書記既要自身正、過 得硬，又要無須揚鞭自奮蹄，領(lǐng)好班子、帶好隊伍，為黨和人民的事業(yè)帶出一支能打硬仗的隊伍。紀(jì)律檢查機關(guān)要開展“三嚴(yán)三實”教育活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到嚴(yán)、細(xì)、深、實。對尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位；對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅決問責(zé)。

信任不能代替監(jiān)督。己不正，焉能正人？要心存敬畏和戒懼，增強紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造全黨信任、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而光榮，黨和人民對紀(jì)律檢查機關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，扎實工作、銳意進取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。