第一篇：人民日?qǐng)?bào) 系列評(píng)論 貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話

人民日?qǐng)?bào)系列評(píng)論 貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上

——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話

“全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會(huì)上，總書記站在黨和國家全局高度，充分肯定2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效，深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，講話旗幟鮮明、振聾發(fā)聵，對(duì)我們堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，不斷把反腐敗斗爭引向深入、奪取反腐敗斗爭新勝利，具有重要指導(dǎo)意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神，進(jìn)一步錘煉全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志，砥礪共產(chǎn)黨人的黨性品格和擔(dān)當(dāng)精神，是全黨的重要政治任務(wù)。

過去一年，我們黨以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。從堅(jiān)決查處***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，到以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題；從努力讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”，到巡視利劍高懸、形成持續(xù)震懾，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、成效明顯，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。腐敗沒有“鐵帽子王”，反腐敗絕不封頂設(shè)限，我們黨以鐵腕反腐的行動(dòng)向世人證明，中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯(cuò)誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新。

天下之勢，常系民心。“現(xiàn)在中央是腐敗分子的克星、人民群眾的福星。”人民群眾的切身感受，折射出反腐敗斗爭釋放出來的強(qiáng)勁正能量。一項(xiàng)調(diào)查顯示，91.5%的領(lǐng)導(dǎo)干部、87.8%的普通干部、84.8%的企業(yè)人員、75.8%的城鄉(xiāng)居民對(duì)反腐敗抱有信心。經(jīng)過十八大以來堅(jiān)決反腐的不懈努力，我們黨進(jìn)入重塑政治生態(tài)的歷史新時(shí)期，中國社會(huì)迎來清氣上揚(yáng)、濁氣下降的發(fā)展新境界。

也要看到，冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，反腐體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。開弓沒有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。

中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗斗爭的關(guān)鍵階段，按照總書記的要求，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)來強(qiáng)化，把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為長期保障來推進(jìn)，把強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為“牛鼻子”來落實(shí)，全黨上下齊心協(xié)力，人民群眾鼎力支持，我們就一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，迎來海晏河清的那一天。

開弓沒有回頭箭

——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話

干任何事情，堅(jiān)忍不拔才能勝利，半途而廢將一事無成。反腐敗斗爭更是如此，不可能畢其功于一役。正因如此，面對(duì)減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的艱巨繁重任務(wù)，總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”。

十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，加大反腐敗斗爭力度、嚴(yán)肅查處腐敗分子，廣大干部群眾拍手稱快、堅(jiān)決擁護(hù)。但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，容不得半點(diǎn)松懈和停頓。

從嚴(yán)峻性上看，近年來腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生，特別是在反腐敗斗爭高壓下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從復(fù)雜性上講，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié)，形成了“共腐關(guān)系圈”，更嚴(yán)重的是，有些人搞官商勾結(jié)、上下勾連，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

反腐敗斗爭實(shí)踐告訴我們，腐敗問題具有頑固性、反復(fù)性，越到緊要關(guān)頭越不能“一篙松勁”，越是膠著狀態(tài)越要持續(xù)加壓發(fā)力。如果管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，群眾會(huì)加倍失望，更無法向歷史交賬。因此，反腐敗的高壓態(tài)勢必須保持，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價(jià)。

反腐敗是一場必須贏的較量，是一場輸不起的斗爭。我們橫下一條心來反腐敗，絕非一時(shí)興起，也不是和誰過不去，而是要承擔(dān)起歷史和人民賦予的責(zé)任。黨與腐敗水火不容，人民對(duì)腐敗深惡痛絕。不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民，也要得罪聽黨話、守規(guī)矩的廣大黨員干部；任憑腐敗蔓延就會(huì)亡黨亡國，真反腐敗才能興黨興國。這筆再明白不過的民心賬、政治賬，決定了反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有特區(qū)，也不能有盲區(qū)，要求反腐敗斗爭必須始終態(tài)度不能變、決心不能減、勇氣不能泄、尺度不能松。

開弓沒有回頭箭，反腐敗斗爭無退路?！凹热稽h和國家前途命運(yùn)交給了我們，就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任”。全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向，懲治腐敗是為了贏得黨心民心。這是一場嚴(yán)肅重大的政治斗爭，必須決戰(zhàn)決勝。

把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置

——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對(duì)于一個(gè)黨員，紀(jì)律是高壓線；對(duì)于一個(gè)政黨，紀(jì)律是生命線。

“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話，再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明紀(jì)律的重要意義，提出了紀(jì)律建設(shè)的明確要求，指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的著力方向。各級(jí)黨組織對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行；廣大黨員、干部必須牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，做政治上的“明白人”。

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！睕]有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。一個(gè)松松垮垮、稀稀拉拉的組織，是不能干事，也干不成事的。但在現(xiàn)實(shí)中，仍有少數(shù)黨員、干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，或是搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，或是口無遮攔、亂評(píng)妄議，或是自由散漫、目無組織，或是欺上瞞下、弄虛作假，或是說情拉票、跑風(fēng)漏氣。凡此種種，在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。這些問題如果不下大力氣整治，就會(huì)像傳染病一樣蔓延開來，最終嚴(yán)重危害黨的肌體。

黨的規(guī)矩總的包括哪些？黨章、黨紀(jì)、國法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是全黨必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是自我約束的不成文的紀(jì)律，同樣需要長期堅(jiān)持并自覺遵循。懂得并自覺遵守這些規(guī)矩，個(gè)人才能不觸雷、不踩線，黨才更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

規(guī)矩不能立起來、嚴(yán)起來，很多問題就會(huì)慢慢產(chǎn)生出來。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法往往是從不守規(guī)矩開始的。在講話中，總書記提出了“五個(gè)必須”，這正是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩。必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些都是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。黨員、干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)黨是不是忠誠，這“五個(gè)必須”是重要的考驗(yàn)、根本的檢驗(yàn)。

鄧小平同志曾說過，“我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！睂?duì)一個(gè)擁有8600多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，尤須嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩。只有把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止，才能將我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

加強(qiáng)制度建設(shè) 強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話

信任不能代替監(jiān)督，管長遠(yuǎn)要靠制度。新形勢下，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，需要加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

“向制度建設(shè)要長效”“強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”，總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話，強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉建章立制的重要意義，明確了反腐倡廉制度建設(shè)的四個(gè)重要方面，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。貫徹落實(shí)講話精神，就要對(duì)癥下藥、真抓實(shí)干，使制度更完善、監(jiān)督更有力。

黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章?！按蚧⑴南墶笔菫槠?，建章立制是為立。從現(xiàn)實(shí)來看，產(chǎn)生腐敗問題的一個(gè)重要原因，是反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，一些體制機(jī)制仍存在漏洞。全面深化改革，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，是深入反腐倡廉的必然要求。

問題是時(shí)代的聲音。制度建設(shè)重在務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。反腐倡廉建章立制，需要突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題。從體制機(jī)制上分析，近年來查處的腐敗案件，暴露了一些共性問題。比如，一把手權(quán)力過于集中、受到的監(jiān)督很少；用人風(fēng)氣不正，存在任人唯親、賣官鬻爵現(xiàn)象；一些人憑借行政審批權(quán)設(shè)租尋租、以權(quán)謀私；官商勾結(jié)、利益輸送，造成國有資產(chǎn)資源損失，等等。

制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。針對(duì)突出問題，我們要查漏補(bǔ)缺，通過改革創(chuàng)新完善體制機(jī)制，不斷把制度籠子織密織牢，全方位加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

依規(guī)治黨，就要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，完善全黨一體遵循的準(zhǔn)則，讓黨紀(jì)成為紅線、巡視彰顯威力。端正風(fēng)氣，就要著力健全選人用人管人制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。防止權(quán)力濫用，就要著力深化體制機(jī)制改革，最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，推行權(quán)力清單制度，公開審批流程，強(qiáng)化內(nèi)部控制。防止國有資產(chǎn)流失，就要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。

明制度于前，重威刑于后，好的制度離不開鐵的執(zhí)行。堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，把制度落到實(shí)處、讓監(jiān)督如影隨形，我們就一定能遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利。

打鐵還需自身硬

——五論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話

“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成?！弊鳛楸O(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門隊(duì)伍，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)反腐敗斗爭的重要職責(zé)，其素質(zhì)、能力和作風(fēng)，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。正因此，總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。”按照這一要求加強(qiáng)自身建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。

一年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央決策部署，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一中心任務(wù)，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，緊緊抓住監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，用扎實(shí)有效的工作、敢抓敢管的擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)辛勞的付出，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效。懲治腐敗沒有禁區(qū)、嚴(yán)明紀(jì)律不留特區(qū)、聚焦“四風(fēng)”排除盲區(qū)、創(chuàng)新巡視形成震懾??這些落地有聲的成績說明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力的隊(duì)伍，是一支值得信賴、敢于亮劍、能打硬仗的隊(duì)伍。

信任是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的最大支持，但是信任不能代替監(jiān)督。應(yīng)該看到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也并非生活在真空之中。如果監(jiān)督者不被監(jiān)督，就可能出現(xiàn)“燈下黑”的情況；紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問題，對(duì)黨和人民事業(yè)的傷害，將比一般干部更甚?！皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)清理好門戶，做到打鐵自身硬，才能讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)更有底氣、更加硬氣、更具權(quán)威，做到“其身正，不令而行”。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，就能為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭注入強(qiáng)勁動(dòng)力；相反，不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，黨紀(jì)政紀(jì)就必然失之于寬、失之于軟。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其應(yīng)該涵養(yǎng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神。對(duì)尸位素餐、碌碌無為的干部，該調(diào)整的就要調(diào)整；對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問責(zé)。唯其如此，才能讓責(zé)任意識(shí)深入人心，讓擔(dān)當(dāng)精神蔚然成風(fēng)。

越是面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入的新挑戰(zhàn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)越是要以更大的決心和勇氣加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化自身監(jiān)督，始終確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍成為黨紀(jì)政紀(jì)的忠誠衛(wèi)士，成為嚴(yán)懲腐敗的鋼鐵拳頭。以絕對(duì)忠誠標(biāo)注精神高度，以鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍，以擔(dān)當(dāng)精神激發(fā)干事熱情，一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，必將為奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利提供有力支撐。

第二篇：二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話

《人民日?qǐng)?bào)》 2015年01月16日

開弓沒有回頭箭

——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話

干任何事情，堅(jiān)忍不拔才能勝利，半途而廢將一事無成。反腐敗斗爭更是如此，不可能畢其功于一役。正因如此，面對(duì)減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的艱巨繁重任務(wù)，總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”。

十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，加大反腐敗斗爭力度、嚴(yán)肅查處腐敗分子，廣大干部群眾拍手稱快、堅(jiān)決擁護(hù)。但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，容不得半點(diǎn)松懈和停頓。

從嚴(yán)峻性上看，近年來腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生，特別是在反腐敗斗爭高壓下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從復(fù)雜性上講，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié)，形成了“共腐關(guān)系圈”，更嚴(yán)重的是，有些人搞官商勾結(jié)、上下勾連，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

反腐敗斗爭實(shí)踐告訴我們，腐敗問題具有頑固性、反復(fù)性，越到緊要關(guān)頭越不能“一篙松勁”，越是膠著狀態(tài)越要持續(xù)加壓發(fā) 力。如果管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，群眾會(huì)加倍失望，更無法向歷史交賬。因此，反腐敗的高壓態(tài)勢必須保持，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價(jià)。

反腐敗是一場必須贏的較量，是一場輸不起的斗爭。我們橫下一條心來反腐敗，絕非一時(shí)興起，也不是和誰過不去，而是要承擔(dān)起歷史和人民賦予的責(zé)任。黨與腐敗水火不容，人民對(duì)腐敗深惡痛絕。不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民，也要得罪聽黨話、守規(guī)矩的廣大黨員干部；任憑腐敗蔓延就會(huì)亡黨亡國，真反腐敗才能興黨興國。這筆再明白不過的民心賬、政治賬，決定了反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有特區(qū)，也不能有盲區(qū)，要求反腐敗斗爭必須始終態(tài)度不能變、決心不能減、勇氣不能泄、尺度不能松。

開弓沒有回頭箭，反腐敗斗爭無退路?！凹热稽h和國家前途命運(yùn)交給了我們，就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任”。全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向，懲治腐敗是為了贏得黨心民心。這是一場嚴(yán)肅重大的政治斗爭，必須決戰(zhàn)決勝。

第三篇：十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告

1月29日，新華社全文播發(fā)王岐山同志在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告。

報(bào)告題目是《依法治國 依規(guī)治黨 堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》，報(bào)告全面總結(jié)了2014年的工作，深刻闡述了十八屆中央紀(jì)委的工作體會(huì)，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

報(bào)告從從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)；深化紀(jì)律檢查體制改革，推動(dòng)組織和制度創(chuàng)新；深入落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究；深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，弛而不息糾正四風(fēng)；持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭；加強(qiáng)國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法；落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍等七個(gè)方面，部署了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主要任務(wù)。

以下為王岐山在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告全文：

依法治國 依規(guī)治黨

堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 ——在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2015年1月12日）

王岐山

我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。明天上午，總書記將發(fā)表重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。一、一年來工作回顧

2014年是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重要一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，旗臶鮮明推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，中央政治局、中央政治局常委會(huì)多次專題研究部署。全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)和最高人民法院、最高人民檢察院黨組，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委、中央各部委、國家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委），認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話精神，抓好任務(wù)部署和工作落實(shí)。中央紀(jì)委組織編輯、學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗斗爭論述摘編》。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，全黨動(dòng)手一起抓、人民群眾積極參與的局面鞏固發(fā)展，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制。嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)黨中央堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志，彰顯了從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，深得黨心民心。

（一）堅(jiān)持立行立改，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革 制定深化紀(jì)檢體制改革時(shí)間表和路線圖。中央政治局會(huì)議審議通過《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》。中央紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定第36條，立足本屆任期，對(duì)中央有明確要求、條件基本具備、工作中看得準(zhǔn)的，立行立改，以一項(xiàng)項(xiàng)具體改革，推動(dòng)整體工作發(fā)展。

聚焦中心任務(wù)，深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。中央紀(jì)委全面履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變情況下，再次進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，組建組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大為增強(qiáng)。省級(jí)紀(jì)委也相應(yīng)完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員調(diào)整，把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。

全力清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決職能越位、錯(cuò)位、不到位問題。中央紀(jì)委鞏固清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成果，不再參加新的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。清理31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。清理前，省區(qū)市一級(jí)共參與4619個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，平均每個(gè)紀(jì)委參與144個(gè)，其中個(gè)別省多達(dá)250個(gè)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)多、各類領(lǐng)導(dǎo)小組多，既造成職責(zé)不清、職能發(fā)散、主業(yè)荒疏，又造成文山會(huì)海、滋生“四風(fēng)”。清理后，省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減至460個(gè)，平均14個(gè)，精簡比例達(dá)90%以上。地市級(jí)紀(jì)委也已展開清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真正實(shí)現(xiàn)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)。

推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志到中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國家機(jī)關(guān)工委調(diào)研，多次主持召開專題座談會(huì)，約談省區(qū)市、中央國家機(jī)關(guān)部委、中央企事業(yè)單位和中管金融企業(yè)黨委（黨組）書記，分赴各地督查指導(dǎo)，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。各省區(qū)市黨委、中央各部委、國家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）切實(shí)落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行向中央報(bào)告履行主體責(zé)任情況制度，建立健全落實(shí)主體責(zé)任工作機(jī)制。對(duì)一些地方和部門黨組織，因領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、責(zé)任缺失，造成嚴(yán)重后果的，實(shí)施責(zé)任追究。堅(jiān)決查處山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件，依據(jù)黨章規(guī)定，追究相關(guān)黨組織責(zé)任。對(duì)湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機(jī)關(guān)處理69人。

深化派駐機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一名稱和管理。落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理的要求，制定實(shí)施加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機(jī)關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機(jī)關(guān)等新設(shè)派駐機(jī)構(gòu)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活 存量，實(shí)施單獨(dú)派駐和歸口派駐，探索實(shí)現(xiàn)全面派駐的有效途徑。派駐機(jī)構(gòu)由中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，統(tǒng)稱派駐紀(jì)檢組。明確派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督對(duì)象，紀(jì)檢組組長不分管駐在部門其他業(yè)務(wù)工作，監(jiān)督責(zé)任和執(zhí)紀(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。制定下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作的具體制度，落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求，在8個(gè)地區(qū)和部門開展試點(diǎn)。研究制定中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。落實(shí)總書記關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止行為；審查懲處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的黨員干部。強(qiáng)化組織意識(shí)和紀(jì)律觀念，檢查請(qǐng)示報(bào)告等制度執(zhí)行情況，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保紀(jì)律剛性約束。

堅(jiān)持、鞏固、深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中聚焦“四風(fēng)”，針對(duì)總書記批評(píng)的種種表現(xiàn)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，由淺入深、循序漸進(jìn)，鞏固嚴(yán)禁用公款贈(zèng)送賀卡、月餅等節(jié)禮專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游和領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、借婚喪喜慶斂財(cái)、在培訓(xùn)中心搞奢靡享樂等問題。在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通“四風(fēng)”舉報(bào)直通車，發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督作用。2014年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違規(guī)違紀(jì)問題5.3萬起，處理黨員干部7.1萬人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2.3萬人。中央紀(jì)委分7次對(duì)33起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。

（三）發(fā)揮“利劍”作用，巡視強(qiáng)度力度提升，效果顯著

黨中央高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。黨的十八大以來，中央政治局常委會(huì)多次聽取巡視情況匯報(bào)，總書記每次都作出重要指示，為巡視工作指明方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開28次會(huì)議，聽取匯報(bào)、研究部署，把握方向、抓住重點(diǎn)，查找癥結(jié)、推動(dòng)深化改革。中央巡視組用不到兩年時(shí)間完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的全覆蓋。

緊扣“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)問題更準(zhǔn)更多，震懾作用持續(xù)增強(qiáng)。2014年，增加3個(gè)中央巡視組，開展3輪巡視。對(duì)21個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展常規(guī)巡視，對(duì)19個(gè)部門和中央企事業(yè)單位開展專項(xiàng)巡視。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程項(xiàng)目、惠民資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官、超編制配備干部等問題。轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，探索專項(xiàng)巡視，機(jī)動(dòng)靈活、出其不意，巡視強(qiáng)度力度全面提升、效果顯著。加強(qiáng)成果運(yùn)用，對(duì)問題線索分類處臵，做到件件有著落。公開發(fā)布巡視組反饋意見，督促被巡視黨組織切實(shí)整改，并向社會(huì)發(fā)布整改情況，接受監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。召開部分省區(qū)市巡視工作座談會(huì)，開展專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)中央巡視工作方針。建立省區(qū)市黨委常委會(huì)研究巡視工作、“五人小組”聽取巡視情況匯報(bào)、黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備制度，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、全國“一盤棋”格局。

（四）加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭 保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。按照中央對(duì)反腐敗形勢的判斷，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。把握大局，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，嚴(yán)肅查辦審批環(huán)節(jié)設(shè)租尋租、插手工程建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗，把對(duì)抗組織調(diào)查、搞非組織活動(dòng)行為作為紀(jì)律審查重要內(nèi)容。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，提高查辦大案要案效率。匯編十八大以來被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄，讓高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來。一些省區(qū)市和中央部委也匯編了違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄，作為“活”教材，開展警示教育，發(fā)揮懲處一個(gè)、教育一片的作用。

強(qiáng)化線索處臵，改進(jìn)監(jiān)督審查方式。加強(qiáng)群眾舉報(bào)線索受理工作，拓寬反映渠道，實(shí)行規(guī)范處臵、動(dòng)態(tài)管理。調(diào)整線索分類標(biāo)準(zhǔn)，增加談話函詢類。堅(jiān)持快查快辦，查 清主要違紀(jì)事實(shí)，作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)涉嫌犯罪的按程序移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、不構(gòu)成犯罪的，及時(shí)作出黨紀(jì)處分，予以懲戒。堅(jiān)持抓早抓小，中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志同有關(guān)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擴(kuò)大約談、函詢范圍，對(duì)反映失實(shí)問題予以澄清。2014年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢1.7萬人次，談話3.2萬人次，了結(jié)3萬人次。

嚴(yán)明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律，確保審查安全。把依紀(jì)依法審查作為鐵的紀(jì)律。在專案組成立臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、泄露秘密，嚴(yán)格涉案資料和款物管理，對(duì)省區(qū)市審查安全進(jìn)行督促檢查，及時(shí)排除事故隱患。嚴(yán)肅查處失職、違紀(jì)行為，共追究8人的直接責(zé)任、9人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通報(bào)5起典型案例。

加大國際追逃追贓力度。黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國際追逃追贓工作辦公室，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，建立外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，摸清底數(shù)。開展“獵狐2014”行動(dòng)，開通網(wǎng)上舉報(bào)，敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首。加強(qiáng)《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協(xié)作，與美國、加拿大、澳大利亞等國建立反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制。亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，發(fā)表《北京反腐敗宣言》。強(qiáng)化個(gè)案處臵，共追逃500多人、追贓30多億元。

2014年，中央紀(jì)委對(duì)涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理30人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)272萬件（次），立案22.6萬件，結(jié)案21.8萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.2萬人。全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.5萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.5萬件、瀆職侵權(quán)案件5500件。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對(duì)失職瀆職行為問責(zé)力度，對(duì)2.1萬人進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過硬隊(duì)伍 推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高履職能力。落實(shí)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨組織主體責(zé)任。深入開展黨性教育，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨的觀念、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進(jìn)，開展廉政文化教育，辦好中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，增加工作透明度，加強(qiáng)輿情研判、輿論引導(dǎo)。舉辦紀(jì)律檢查體制改革研討班、新任紀(jì)委書記培訓(xùn)班。改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)文風(fēng)、樹新風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止“燈下黑”。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)日常教育管理，強(qiáng)化自身監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部配偶子女移居國（境）外情況摸底排查，帶頭對(duì)自建培訓(xùn)中心存在問題自查自糾。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，點(diǎn)名道姓、通報(bào)曝光。以零容忍態(tài)度清除害群之馬，處分違紀(jì)違法干部1575人，教育了干部，純潔了隊(duì)伍。

在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作與黨中央要求和群眾期待相比還有差距。有的紀(jì)檢監(jiān)察干 部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，尤其是對(duì)其復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠深刻。有的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律與腐敗的關(guān)系理解不到位，對(duì)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送、沆瀣一氣的嚴(yán)峻形勢估計(jì)不足，監(jiān)督乏力、責(zé)任缺失。有的對(duì)本地區(qū)本部門黨的紀(jì)律執(zhí)行情況不了解、不摸底，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”進(jìn)展不平衡，有的紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)沒有切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在湊數(shù)現(xiàn)象。中央巡視工作方針在有的地方落實(shí)不到位。對(duì)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，基層辦法不多，打擊震懾力度不夠。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢、新要求，不作為甚至亂作為問題依然存在。通過強(qiáng)化自我監(jiān)督，真正做到打鐵還需自身硬，任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、工作體會(huì)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗臶鮮明、立場堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，得益于各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。十八屆中央紀(jì)委有以下體會(huì)：

一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅(jiān)決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，是我們做好工作的根本保證。治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是一個(gè)擁有8600多萬黨員的大黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民走中國特色社會(huì)主義道路的艱巨任務(wù)。新形勢下，黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”。黨風(fēng)問題和腐敗問題關(guān)乎人心向背，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度，堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗?？倳浘蛷膰?yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話，態(tài)度堅(jiān)決、錚錚有聲，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。沒有黨中央鮮明的政治態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、率先垂范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就會(huì)一事無成。

二是堅(jiān)定立場方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有立場、有目標(biāo)。立場是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐?。荒繕?biāo)任務(wù)是堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，糾正“四風(fēng)”、防止反彈。我們立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從形勢和任務(wù)出發(fā)，把握政策、突出重點(diǎn)。懲治腐敗，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，我們面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)一步步引向深入。

三是緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。主體責(zé)任是黨章賦予各 級(jí)黨組織的基本責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀(jì)委抓也不行，必須落實(shí)各級(jí)黨委全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作方法，先從中央部委和省一級(jí)抓起，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，通過約談督促、報(bào)告工作、嚴(yán)肅問責(zé)等方式，推動(dòng)形成全黨動(dòng)手一起抓的局面。主體責(zé)任不能虛化空轉(zhuǎn)，必須細(xì)化、具體化。只要全黨共同努力，把黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任真正扛起來，落實(shí)下去，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中走出來。

四是聚焦聚焦再聚焦，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束。紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患，有的黨員干部把自己當(dāng)成“官”，忘記了是執(zhí)政黨的干部。黨的觀念一旦淡漠，組織必然渙散、紀(jì)律必然松弛。從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)，必須加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。黨的十八大以來，中央紀(jì)委不斷深化“三轉(zhuǎn)”，從黨章規(guī)定和形勢任務(wù)出發(fā)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，守住主業(yè)不發(fā)散，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。只有把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位臵，加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

五是緊緊依靠人民參與支持，使群眾監(jiān)督無處不在。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是民意所致、民心所向。我們的工作必須為了人民、植根人民、依靠人民。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高工作透明度，暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技 術(shù)作用，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。沒有人民群眾的支持參與，糾正“四風(fēng)”就很難取得今天的成效。要釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，讓“四風(fēng)”無處藏身，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對(duì)的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。形勢決定任務(wù)。1993年我們黨就提出，反腐敗形勢是嚴(yán)峻的。此后一直沿用“依然嚴(yán)峻”的判斷。十八大后，黨中央深化了對(duì)形勢的認(rèn)識(shí)，指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。巡視發(fā)現(xiàn)的問題、紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處的案件、嚴(yán)重違紀(jì)違法者的自我懺悔，都印證了黨中央的判斷是有的放矢、完全正確的。當(dāng)前，“四風(fēng)”面上有所好轉(zhuǎn)，但樹倒根在，重壓之下花樣翻新，防止反彈任務(wù)艱巨。有的地方政治生態(tài)惡化，干部被“圍獵”，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，搞利益輸送，遏制腐敗蔓延的任務(wù)仍然艱巨。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭?！八娘L(fēng)”一旦反彈，腐敗依然蔓延，后果不堪設(shè)想。我們要保持冷靜清醒、堅(jiān)定信心決心，保持高壓態(tài)勢、加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，選對(duì)人用好人，深化改革，健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個(gè)自信”，強(qiáng)化“不想”。

三、2015年主要任務(wù)

2015年是十八屆中央紀(jì)委工作承上啟下的一年，做好今年工作，對(duì)順利完成本屆任期各項(xiàng)任務(wù)十分關(guān)鍵。今年 工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進(jìn)一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識(shí)的深化和工作的到位問題，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。深入推進(jìn)地市級(jí)紀(jì)委清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)研究探索縣及縣以下紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題，通過組織制度創(chuàng)新，把更多力量集中到主業(yè)上。

（一）從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè) 緊密結(jié)合實(shí)際貫徹十八屆四中全會(huì)精神。依法治國、依規(guī)治黨，必然要求黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)對(duì)四中全會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，令行禁止，確保中央政令暢通。

修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要遵循，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要保障。要把黨 的十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來，紀(jì)律檢查體制改革實(shí)踐成果制度化，抓緊修訂廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，把制度籬笆扎得更緊，實(shí)現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的有機(jī)銜接。系統(tǒng)總結(jié)十八大以來巡視工作的探索實(shí)踐，修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，制定實(shí)施細(xì)則。研究修訂行政監(jiān)察法。

紀(jì)律是黨的生命，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要地位。沒有規(guī)矩，不成方圓。我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念要求自己。紀(jì)律不可能囊括所有規(guī)矩。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。政治規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)。黨的奮斗目標(biāo)越宏偉、任務(wù)越艱巨，就越要講規(guī)矩、守紀(jì)律，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，形成一個(gè)聲音。我們黨決不允許結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。要深入開展紀(jì)律監(jiān)督和教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織行為。管好紀(jì)律才能看住權(quán)力。要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。

（二）深化紀(jì)律檢查體制改革，推動(dòng)組織和制度創(chuàng)新 堅(jiān)持立行立改。落實(shí)黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案 的各項(xiàng)要求，認(rèn)準(zhǔn)一條就改一條，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題就解決一個(gè)問題。實(shí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處臵、案件查辦情況制度。制定實(shí)施中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機(jī)制。

創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化巡視的震懾遏制效果。巡視是從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要圍繞“四個(gè)著力”，聚焦突出問題，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，以及貪污腐敗方面存在的突出問題。實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，必須創(chuàng)新組織制度和方式方法。中央巡視組要增強(qiáng)力量、提高頻次、擴(kuò)大范圍，全面開展專項(xiàng)巡視。專項(xiàng)巡視要害在“專”，要目標(biāo)清晰、機(jī)動(dòng)靈活，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破，針對(duì)一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，要對(duì)已巡視過的地方或部門殺個(gè)回馬槍，檢查整改落實(shí)情況，強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、政法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的協(xié)調(diào)，使專項(xiàng)巡視指向更加明確。把握被巡視對(duì)象特點(diǎn)，分析其歷史文化，窺一斑、見全豹。加強(qiáng)成果運(yùn)用，解剖麻雀、舉一反

三、推動(dòng)整改。整改情況及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

國有企業(yè)是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義的基石。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)不能 例外。今年要加大對(duì)國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

省區(qū)市黨委要不折不扣貫徹中央巡視工作方針。加強(qiáng)對(duì)地市縣的巡視，盯住一把手和班子成員。健全完善省區(qū)市黨委常委會(huì)定期研究巡視工作制度，“五人小組”要認(rèn)真聽取每輪巡視情況匯報(bào)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，黨委書記的總結(jié)不能僅是一般性的表態(tài)，應(yīng)旗臶鮮明對(duì)重點(diǎn)問題的人和事提出具體處臵要求，落實(shí)有關(guān)巡視講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備制度。要充實(shí)力量、擴(kuò)大范圍，向著實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)邁進(jìn)。

充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。認(rèn)真貫徹加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，新設(shè)８家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對(duì)保留的44家派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)142家中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)的全面派駐，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。要轉(zhuǎn)變方式方法，探索歸口派駐，紀(jì)檢組吃一家飯，管若干家的事。理順派駐機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)、駐在部門、派出紀(jì)工委的關(guān)系。健全派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責(zé)制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職。省區(qū)市要加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全面派駐。

（三）深入落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究

讓主體責(zé)任落地生根，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。能否把這 份沉甸甸的責(zé)任扛起來，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的檢驗(yàn)，狠抓落實(shí)沒得“推”、沒得“脫”。要明確從嚴(yán)治黨職責(zé)，深入開展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況。今年要鞏固省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)部委落實(shí)主體責(zé)任成果，推動(dòng)地市一級(jí)和國有企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。

沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。中央對(duì)此三令五申，決不是言之不預(yù)、不教而誅。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。今年開始，尤其要突出問責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)一個(gè)，警醒一片。要建立完善責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，通過問責(zé)，把責(zé)任落實(shí)下去。

（四）深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”

鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大成果、不斷深化。改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，防止“四風(fēng)”反彈任務(wù)艱巨。作風(fēng)建設(shè)決不能一陣松、一陣緊，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，繼續(xù)看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，解決一個(gè)個(gè)具體問題，帶動(dòng)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光的力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價(jià)。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)作 風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，讓作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。

沒有重點(diǎn)就沒有政策，重點(diǎn)不能泛化。要聚焦突出問題，緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動(dòng)向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。

黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。探索實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約教化作用，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。

（五）持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭 加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的紀(jì)律審查是政治任務(wù)，必須講政治、顧大局、守紀(jì)律。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全重大案件督辦機(jī)制。

突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)，治病樹、拔爛樹，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為；重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度；對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的 重要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)變方式，提高監(jiān)督審查質(zhì)量和效率。強(qiáng)化問題線索管理，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)分類處臵，定期清理、規(guī)范管理。加強(qiáng)案件審理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。對(duì)被立案審查的黨員干部，要從學(xué)習(xí)黨章入手，重溫入黨志愿書，喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶，對(duì)照自己理想信念的動(dòng)搖和違紀(jì)違法的事實(shí)，寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人。對(duì)問題線索要迅速查處，該紀(jì)律處分的及時(shí)給予處分、該組織處理的作出處理、該移送司法機(jī)關(guān)的就移送。對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處臵，及時(shí)約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請(qǐng)示報(bào)批制度，遵守審查紀(jì)律，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行審查。規(guī)范涉案資料和款物管理，決不允許泄露秘密、以案謀私，對(duì)紀(jì)律審查安全事故要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）加強(qiáng)國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法

中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把國際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署，健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制。摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)掌握外逃黨員和國家工作人員情況。開展重大專項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)，抓住個(gè)案，盯住不放。利用多邊會(huì)晤、雙邊談判推動(dòng)國際協(xié)作，強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，建立合作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，著手制定刑事司法協(xié)助法律法規(guī)，出臺(tái)違法所得特別沒收程序司法解釋等。推動(dòng)落實(shí)《北京反腐敗宣言》，形成國際追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外，不讓企圖外逃者心存僥幸。

（七）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

實(shí)現(xiàn)打鐵還需自身硬，依然任重道遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，要忠于職守、秉公執(zhí)紀(jì)。但是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不是生活在真空里，黨員干部存在的問題，我們的隊(duì)伍同樣存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部因年屆退休，被安排在紀(jì)檢崗位，只想著平穩(wěn)著陸；有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，遇到問題繞著走，不想干、不作為；有的干部能力不足、作風(fēng)漂浮虛躁，不去打聽“張家長、李家短”，監(jiān)督缺失；有的派駐干部認(rèn)為，與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子一座樓里辦公、一個(gè)鍋里吃飯，抹不開面子，對(duì)監(jiān)督畏首畏尾；有的人辦案不行，“抹案子”卻很有辦法。更為嚴(yán)重的是，有的人在問題線索清理、處臵和查辦案件過程中，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，擅做取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風(fēng)漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案。這些人利用黨和人民賦予的權(quán)力以案謀私，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠的具體體現(xiàn)。紀(jì)委書記對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督。紀(jì)委書記既要自身正、過 得硬，又要無須揚(yáng)鞭自奮蹄，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，為黨和人民的事業(yè)帶出一支能打硬仗的隊(duì)伍。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)。對(duì)尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅(jiān)決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位；對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問責(zé)。

信任不能代替監(jiān)督。己不正，焉能正人？要心存敬畏和戒懼，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造全黨信任、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而光榮，黨和人民對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保證。

第四篇：人民日?qǐng)?bào)四論習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)講話

黨要管黨 從嚴(yán)治黨

一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)講話

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，一言以蔽之，就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

把反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)，以?把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?的思路謀劃反腐制度建設(shè)，習(xí)近平同志的這篇重要講話，體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求，向全黨發(fā)出了建設(shè)廉潔政治的動(dòng)員和部署。

從嚴(yán)治黨，政治紀(jì)律要有新加強(qiáng)。形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首在嚴(yán)明政治紀(jì)律，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是同黨中央保持高度一致。只有牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，不搞?上有政策、下有對(duì)策?，杜絕有令不行、有禁不止，才能確保中央政令暢通，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。只有牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范言行，才能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。全黨同心，其利斷金，只要我們黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，就能引領(lǐng)中國巨輪攻堅(jiān)克難、乘風(fēng)破浪。

從嚴(yán)治黨，工作作風(fēng)要有新氣象。改進(jìn)工作作風(fēng)，?八項(xiàng)規(guī)定?是一個(gè)切入口和動(dòng)員令，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。改作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要先行，各級(jí)干部以身作則、率先垂范，說到做到，兌現(xiàn)承諾，就能樹立好導(dǎo)向；人民滿意是標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽取群眾意見和建議，從群眾不滿意的地方改起，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，就能踏石留印、抓鐵有痕，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

從嚴(yán)治黨，反腐倡廉要有新突破。腐敗是社會(huì)毒瘤，清廉是人民期盼。新形勢下，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，必須著力解決干部腐化、特權(quán)現(xiàn)象等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。事實(shí)證明，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，才能見實(shí)效、顯長效。因此，要一手抓懲治，堅(jiān)持?老虎?、?蒼蠅?一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；一手抓制度，繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗國家立法，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。打鐵還需自身硬，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。以更大的決心和力度從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能確保黨和國家永葆生機(jī)活力。

深入反腐取信于民

二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)講話

?為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心?，總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，著眼黨史與國史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，深刻揭示了廉政與民心的關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性與緊迫性。腐敗是社會(huì)毒瘤，嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體，全黨同志務(wù)必警醒起來，行動(dòng)起來，與腐敗作堅(jiān)決的斗爭。

歷史告訴我們，任憑腐敗愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。遠(yuǎn)觀中國一些盛世王朝的衰亡，腐敗是要害所在。近看一些國家社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，貪污腐敗是重要原因?；赝?0多年來的黨史，如果不是一以貫之地建設(shè)黨風(fēng)廉政、堅(jiān)決反對(duì)腐敗，我們不可能取得改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。廉潔則政興，腐敗則政息，這是歷史鐵律。世界上還從來沒有一個(gè)政權(quán)，腐敗嚴(yán)重還能穩(wěn)定執(zhí)政、長期執(zhí)政。

這些年，從一些大案要案的查處，到嚴(yán)重侵害群眾利益案件的查辦，我們?nèi)〉玫姆锤晒⒉恍?。但也要清醒地看到，近年來我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，人民群眾對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗問題反映強(qiáng)烈。我們必須堅(jiān)定決心，旗幟鮮明，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

反腐敗是歷史性課題，更是世界性難題，不可能畢其功于一役，也不可能一勞永逸。一個(gè)政黨是肌體健康還是難以救藥，差別就在于對(duì)反腐敗是否一以貫之、毫不容情。我們黨強(qiáng)調(diào)?反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?，關(guān)鍵就在?常?、?長?二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓；強(qiáng)調(diào)?始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?，關(guān)鍵就在?高壓?，對(duì)腐敗分子?零容忍?，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。

深入反腐，才能取信于民。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，就是既要讓人民群眾看到我們黨在反腐問題上態(tài)度堅(jiān)決，決不姑息，決不手軟，又要強(qiáng)化源頭治理，更加科學(xué)有效地防治腐敗，創(chuàng)造腐敗不易滋生的制度環(huán)境。黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。全黨同志要深入貫徹黨的十八大的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志講話精神，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，強(qiáng)化廉潔自律，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，永葆黨的肌體健康，以堅(jiān)定的黨性和過硬的品行贏得人民群眾的信任和支持。

鐵的紀(jì)律黨的團(tuán)結(jié)

三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)講話

黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證。沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。

?決不允許‘上有政策、下有對(duì)策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。?習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的告誡，反映了黨中央的鮮明態(tài)度，代表了全黨同志的共同心愿。

鐵的紀(jì)律，首要是政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律的核心就是同黨中央保持高度一致，這是重大政治原則。各級(jí)黨組織和全體黨員干部，務(wù)必牢固樹立大局觀念、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

當(dāng)前，在遵守和維護(hù)政治紀(jì)律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)這樣那樣的問題，在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。全黨同志務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)到，革命戰(zhàn)爭年代，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀(jì)律保證。新的歷史條件下，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀(jì)律保證。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，這樣才能確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。

放眼世界，現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不成其為政黨。一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，必然會(huì)分崩離析。世界上一些著名的大黨老黨，曾經(jīng)顯赫一時(shí)，活躍于歷史舞臺(tái)，但最終卻丟失了政權(quán)、丟失了自己，很重要的一個(gè)原因就是政治紀(jì)律的松散和動(dòng)搖。

身為黨員，鐵的紀(jì)律必須執(zhí)行，沒有什么商量選擇，也沒有什么討價(jià)還價(jià)。黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成?一人違紀(jì)，眾者隨之?的?破窗效應(yīng)?，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這對(duì)于我們這樣一個(gè)有8200多萬名黨員、在擁有13億人口的發(fā)展中大國執(zhí)政的大黨來說，就不可能肩負(fù)起歷史使命。只有切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，才能形成全黨團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量，我們黨才能無往不勝。

改進(jìn)作風(fēng)踏石留印

四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)講話

一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。只有始終從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，才能贏得人民的擁護(hù)和支持，使我們黨立于不敗之地。站在這樣的高度，總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。也正是著眼于社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)狀況，前不久，中央政治局制定了改進(jìn)工作作風(fēng)的?八項(xiàng)規(guī)定?，各地區(qū)各部門制定了相應(yīng)規(guī)定，給干部確立規(guī)矩，狠剎不正之風(fēng)，目的就是凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境，使黨和群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，使執(zhí)政的根基更加牢固。

改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。我國改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任很大，如果成天忙于應(yīng)酬，穿梭于各種會(huì)議、活動(dòng)，陪吃陪喝陪逛陪玩，哪有時(shí)間深入基層、深入群眾，哪有時(shí)間領(lǐng)會(huì)政策、研究工作？如果大手大腳、鋪張浪費(fèi)，講排場比闊氣，奉行享樂主義，老百姓怎能不反感，困難群眾怎會(huì)不寒心？如果什么錢都敢花、多少錢都敢用，群眾怎么會(huì)沒有意見，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)還怎么來鞏固？?奢靡之始，危亡之漸?，對(duì)此，各級(jí)干部一定要充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)作風(fēng)的重要性、緊迫性，保持高度的政治警覺，切不可不以為然、無動(dòng)于衷，而要始終堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，始終與人民同甘共苦、心心相印。

改進(jìn)作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)動(dòng)員令，也是解決問題的開端和破題。它既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，而是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部更要時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，多想想困難群眾，多想想貧困地區(qū)，多做急民之困的實(shí)事，少做花上壘花的虛功。應(yīng)當(dāng)懂得，心系群眾、埋頭苦干，群眾就會(huì)擁護(hù)你、追隨你；不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，群眾就會(huì)反對(duì)你、疏遠(yuǎn)你。只有從群眾不滿意的地方改起，從百姓期盼的事情做起，干部才能不斷拉近與群眾之間的距離。實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，必須下一番踏石留印的功夫。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。能不能打消干部群眾對(duì)改作風(fēng)的疑問，能不能使各級(jí)干部的作風(fēng)有一個(gè)深刻轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵就看有沒有抓鐵有痕的勁頭。如果不能堅(jiān)持下去，不能取得實(shí)效，一陣風(fēng)，走形式，虎頭蛇尾，最終就會(huì)失信于民。只有真改實(shí)轉(zhuǎn)，讓人民來監(jiān)督，讓群眾看到變化，讓百姓得到實(shí)惠，人民群眾的心才會(huì)與黨員干部貼近再貼近。

第五篇：習(xí)近平總書記十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)講話范文

1月13日，在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平講話中的一個(gè)詞引發(fā)外界關(guān)注：“政治規(guī)矩”。他提出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。

而在1月16日的中央政治局常委會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)一步提出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”?！罢渭o(jì)律”是黨內(nèi)常態(tài)話語，經(jīng)常被提及，但“政治規(guī)矩”的提法則比較罕見。

可以說，“政治規(guī)矩”，是當(dāng)前理解中國政治思路的一個(gè)關(guān)鍵詞。那么，到底什么是政治規(guī)矩？為什么要在今天重新提出政治規(guī)矩？

１．什么是黨的規(guī)矩

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。一個(gè)人，沒有規(guī)矩，很難成為一個(gè)合格的社會(huì)人；一個(gè)擁有8600多萬黨員的大黨，沒有經(jīng)律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。

為什么這么說？是因?yàn)椋蝿菰綇?fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越需要保持執(zhí)政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要達(dá)到這個(gè)目的，不僅需要一套嚴(yán)密的組織體系，需要全黨成員的高度自覺，也需要制度約束——這就是紀(jì)律和規(guī)矩的作用。

革命戰(zhàn)爭時(shí)期，為了“上下同欲者勝”，需要規(guī)矩；全面深化改革的今天，為了凝聚全黨、團(tuán)結(jié)一心啃下硬骨頭，同樣需要規(guī)矩。

那么，黨的規(guī)矩到底包括哪些？

習(xí)近平對(duì)此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

從寬泛的外延說，中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問；從黨員的身份來說，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個(gè)黨員遵守。而包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、宣傳紀(jì)律等在內(nèi)的“黨的紀(jì)律”，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。那么，為什么說“黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”也是政治規(guī)矩？

這就需要理清“黨的紀(jì)律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。

習(xí)近平對(duì)此有詳細(xì)的論述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對(duì)一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。” 也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對(duì)柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

在黨的紀(jì)律中，習(xí)近平尤其強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律”，因?yàn)檫@事關(guān)全黨的路線和立場。同樣，在黨的規(guī)矩中，習(xí)近平也尤其強(qiáng)調(diào)“政治規(guī)矩”，因?yàn)檫@也是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！?/p>

２．政治規(guī)矩包括哪些

“政治規(guī)矩”確是一個(gè)新詞，也是理解當(dāng)下中國政治思路的一個(gè)關(guān)鍵詞。

新概念的提出，通常有其問題背景。而作為總書記，習(xí)近平為什么要提出遵守政治規(guī)矩呢？無疑，是因?yàn)辄h內(nèi)存在不遵守政治規(guī)矩的表現(xiàn)。

在近日出版的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》中，習(xí)近平對(duì)于“不守政治規(guī)矩”的現(xiàn)象有所總結(jié)。

比如，在原則立場上，不守規(guī)矩主要體現(xiàn)為不能自覺與黨中央保持一致，包括“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”，“對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對(duì)意見”，甚至是“對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違”，“口無遮攔，毫無顧忌”。

又比如，在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)方面，不守規(guī)矩的主要體現(xiàn)，是“團(tuán)團(tuán)伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義。2013年和2014年，習(xí)近平兩次在不同場合表示，黨的干部來自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等場合，搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。

為什么？因?yàn)檫@涉及到全黨的“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。山頭主義和宗派主義的出現(xiàn)，本質(zhì)上就是“黨內(nèi)有黨”，不僅可能在上情下達(dá)、方針執(zhí)行上打折扣、搞對(duì)抗，甚至可能形成“門客、門宦、門附”的封建人身依附關(guān)系，在政治上形成一種抱團(tuán)化、互相支持、互相提攜的利益交換關(guān)系，使政治“潛規(guī)則”大行其道，破壞黨的風(fēng)氣和統(tǒng)一。

習(xí)近平反復(fù)論及的另外一個(gè)規(guī)矩，就是“組織”的重要性。要有組織、體現(xiàn)組織，就要體現(xiàn)程序意識(shí)。

作為黨員，組織性體現(xiàn)在哪里？下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)、遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項(xiàng)向組織請(qǐng)示報(bào)告。習(xí)近平批評(píng)道，現(xiàn)在許多干部沒有程序意識(shí)，“邁過鍋臺(tái)上炕”，或者是做先斬后奏的“事后諸葛亮”。

這種情況，主要體現(xiàn)為“組織意識(shí)淡漠、不向組織請(qǐng)示報(bào)告”，比如子女在國外定居、個(gè)人有幾本因私護(hù)照、隨意外出不報(bào)告、個(gè)人家庭發(fā)生重大變故不報(bào)告等。而這些，往往也是干部出問題的苗頭，在近年來落馬的官員中屢見不鮮。政治意識(shí)不強(qiáng)、組織意識(shí)不強(qiáng)，一個(gè)干部就不免目中無人、心中無畏，甚至可能衍生出管不好身邊人、擅權(quán)干政、干預(yù)選人用人、打招呼說情等問題。這都是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。

可以說，在今天重新提倡政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。

３．強(qiáng)調(diào)規(guī)矩是傳統(tǒng)

事實(shí)上，這已經(jīng)不是習(xí)近平首次講“規(guī)矩”了。2012年11月16日，剛剛履新的習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)“沒有規(guī)矩，不成方圓”，并提出黨章是“根本大法”和“總規(guī)矩”。此后，在多個(gè)場合，他都強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

其中最讓人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的話來說，“這里是立規(guī)矩的地方。”那里有中國共產(chǎn)黨1949年就立下的“六條規(guī)矩”：“

一、不做壽；

二、不送禮；

三、少敬酒；

四、少拍掌；

五、不以人名作地名；

六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。”

規(guī)矩簡單，但透露出的是對(duì)自身、對(duì)形勢、對(duì)未來事業(yè)的清醒認(rèn)識(shí)。重規(guī)矩、明紀(jì)律，是中國共產(chǎn)黨革命勝利、贏取民心的重要法寶。從成文的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，到進(jìn)入上海秩序井然地睡在街頭的解放軍戰(zhàn)士、“不拿群眾一針一線”的紅軍，每一個(gè)細(xì)節(jié)，都是政治規(guī)矩的體現(xiàn)，是政治理念在行為層面的實(shí)踐。

但在當(dāng)下，黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩都有不同程度地被忽視、被破壞的現(xiàn)象。

比如，在去年6月份中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的一項(xiàng)調(diào)查中，面對(duì)“你身邊的‘組織渙散、紀(jì)律松弛’”現(xiàn)象，4萬多名參與的網(wǎng)友，有74.1%的人把票投給了“程度嚴(yán)重”的選項(xiàng)。

網(wǎng)友的切身感受，真實(shí)反映著來自現(xiàn)實(shí)的問題。

比如，山西“塌方式腐敗”，讓中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山直言“令人觸目驚心”；湖南衡陽的破壞選舉案，409人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；廣東茂名窩案，涉嫌行賄買官人員159人，相互牽連的官員之間“一損俱損”，“山頭主義”“團(tuán)團(tuán)伙伙”的危害之大可見一斑。2014年12月29日，中共中央政治局會(huì)議專門強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派?！?/p>

違紀(jì)，往往自破壞規(guī)矩始。講規(guī)矩，是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，也是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。

４．如何遵守政治規(guī)矩

有了規(guī)矩、懂了規(guī)矩，如何做到自覺遵守規(guī)矩？答案是，要做到“五個(gè)必須”。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

要做到這些，就要樹立政治意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、程序意識(shí)、組織意識(shí)、原則意識(shí)。“其身不正，雖令不行；其身正，不令而行?！比诵氖亲畲蟮恼?，守紀(jì)律講規(guī)矩的政黨才能得民心。在“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”的今天，強(qiáng)調(diào)規(guī)矩，也是改善政治生態(tài)的必要之舉。

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面依法落實(shí)依法治國方略的開局之年。要全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國，離不開“全面從嚴(yán)治黨”，因?yàn)檫@是前三者的政治基礎(chǔ)和根基。而守紀(jì)律、講規(guī)矩，就是全面從嚴(yán)治黨的最重要抓手。

“治理一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。”習(xí)近平說。