第一篇：運城市新興產(chǎn)業(yè)領軍人才引育工程調(diào)研報告

運城市新興產(chǎn)業(yè)領軍人才引育工程

調(diào)研報告

國以才治，業(yè)以才興。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，是創(chuàng)新的根基、創(chuàng)新的核心。經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)新動力、優(yōu)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)，將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。近年來，我市在實施人才重大工程過程中，堅持引進和培養(yǎng)并舉的方針，突出開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)領軍型人才工程，有力地推進了運城產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一、工作推進情況

1、政府重視，措施到位，人才基礎工作不斷夯實。以貫徹落實《運城市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領，多措并舉，狠抓落實。一是制定優(yōu)惠政策。相繼出臺了《運城市吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生到企業(yè)服務實施細則》、《運城市實施高層次創(chuàng)新型人才引育工程的意見》、《運城市實施新興產(chǎn)業(yè)領軍人才引育工程的意見》、《運城市實施優(yōu)秀企業(yè)家培育工程的意見》、《運城市實施高技能人才開發(fā)工程的意見》等多項人才政策，在此基礎上，還制定了《運城市為非公有制經(jīng)濟和社會組織提供人才支持的優(yōu)惠政策》和《運城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展突出貢獻人才獎勵辦法》。人

— 1 — 才工作的體制機制不斷優(yōu)化，在外人才引進的條件也更加優(yōu)惠。二是評選推薦學術技術帶頭人。按照《運城市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和《運城市人力資源和社會保障局關于開展運城市學術技術帶頭人選拔推薦工作的通知》等文件要求，我市2014年學術技術帶頭人推薦工作，經(jīng)過基層單位申報，主管部門推薦，市人力資源和社會保障局初審，專家評審委員會綜合評審，最后確定醫(yī)院、學校、企業(yè)31個單位共38人。三是大力宣傳人才觀念和各類政策。近年來，市委組織部充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡等各種媒體，全方位、多層次、多角度的宣傳科學人才觀和人才工作政策，以開辟專欄、專題報道、人物專訪等形式，宣傳運城各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才和典型事跡，著力營造“四個尊重”的輿論氛圍和社會環(huán)境。先后錄制了100期《百名優(yōu)秀人風采錄》和16期《河東之子--運城在外人才風采錄》，在市電視臺滾動播出；組織優(yōu)秀人才先進事跡報告團在全市進行演講，制作了170張大幅的人才工作版面，在市委、市政府和南風廣場進行了為期10天的展出，大力宣傳167名優(yōu)秀人才的事跡；經(jīng)常在《中國組織人事報》、《中國人才》、《山西日報》、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國網(wǎng)、求是理論網(wǎng)、山西新聞網(wǎng)、三晉紅e網(wǎng)等媒體發(fā)表有關人才工作的報道。在全社會營造了珍惜人才、尊重人才的良好氛圍，受到社會各界的廣泛關注和一致好評。

2、加強合作，培育典型，各類拔尖人才脫穎而出。近年來，— 2 — 我市以引進高層次人才為途徑，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)引進人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。先后與中科院、清華大學、西安交通大學、西北工業(yè)大學、山西農(nóng)大、北京飼料研究所、沈陽化工研究所等200余家科研機構(gòu)、大專院校建立了合作關系，柔性引進了80余名各類高層次管理人才、專家，還與中科院北京分院達成協(xié)議，優(yōu)先把符合運城產(chǎn)業(yè)特點的科研項目和成果放到運城進行成果轉(zhuǎn)化和實驗推廣，并選派相關專家掛職副縣（市、區(qū)）長、企業(yè)副總，進行直接指導和協(xié)調(diào)。

河東科教英才馮樹英創(chuàng)辦的運城市藍紅小麥雜交研究基地研發(fā)出“F型小麥雄性不育系（FA）”，經(jīng)中國國家知識產(chǎn)權局全球科技查新后肯定為世界首創(chuàng)，并獲得國家發(fā)明專利。聞喜銀光鎂業(yè)集團聘請中科院過程工程研究所馬兵研究員擔任科技副總，不僅幫助企業(yè)建立了金屬鎂工藝實驗室，而且與唐山客車公司就磁懸浮列車采用鎂合金型材達成合作協(xié)議，有效提高了企業(yè)的技術水平和經(jīng)濟效益。亞寶藥業(yè)集團與中科院合作研發(fā)的口服胰島素項目也進展順利。萬榮縣引進的董清飛博士，創(chuàng)立了運城恒磁科技有限公司，公司成立后先后引進高層次人才112名（博士2名，中高級技術人員110名），為萬榮經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。大運汽車公司引進的工程師陳浩利、山西卓里集團引進的博士辛志杰、青山化工公司引進的博士季東峰等等，也都

— 3 — 在各自的行業(yè)領域產(chǎn)生了良好的倍增效應。

3、搭建平臺，注重成效，示范帶動作用更加突出。一是培育各類孵化器。孵化器是吸引和集聚科技人才的重要載體。運城市在空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設有三個創(chuàng)業(yè)基地，分別是金世源大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，金海岸創(chuàng)業(yè)孵化基地和隆港宏德（加工型）創(chuàng)業(yè)孵化基地，總占地303畝，投資1.5億元，各類服務實施和城市功能一應俱全。為吸納高端人才，三大創(chuàng)業(yè)基地都實施了一系列優(yōu)惠政策，金世源創(chuàng)業(yè)基地實行3年免交房租、免收物業(yè)費、并對創(chuàng)業(yè)成功戶獎勵5000-10000元等三項累計達每戶3萬元的優(yōu)惠。金海岸創(chuàng)業(yè)孵化基地不僅免收3年房租、物業(yè)費，還根據(jù)有關政策牽線搭橋，為每戶提供無息小額貸款3-5萬元，共貸給20戶近百萬元，同時免交三年地稅，為創(chuàng)業(yè)者在起步階段提供了最實惠的幫助。二是搭建科技研發(fā)平臺。強化政策扶持，加大資金投入，鼓勵引導高校、科研院所、企業(yè)建設重點實驗室、院士工作站、工程（技術）研究中心、博士后工作站等各類研發(fā)機構(gòu)。亞寶藥業(yè)集團先后在北京建立了國家級企業(yè)技術中心和博士后科研工作站，成立了亞寶藥物研究院和藥物制劑國家工程研究中心亞寶分中心，在太原也建立了科研機構(gòu)，吸引了140多名專業(yè)研發(fā)人才，其中兩院院士2名，海歸博士、博士后12名。聞喜的銀光鎂業(yè)集團建成了中國鎂行業(yè)唯一一家國家級企業(yè)技術中心及“鎂合金國家工程研究中心”，先后與清華大學、重慶大學、— 4 — 吉林大學、東北大學、中北大學及中科院金屬所、應化所等10余家科研院所建立了長期技術合作關系。森特煤焦化工集團在太原設立了研發(fā)中心，與鞍山焦耐院、省化工院、北京眾聯(lián)盛設計院等知名院所及太重等10余家企業(yè)開展了長期有效地產(chǎn)學研合作，并建立健全了技術研發(fā)體系。三是成立黃河金三角星河創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。5月7日，該基地在市區(qū)星河廣場成立，正式開始運行，首批80余人正在該基地接受創(chuàng)業(yè)培訓和電子商務培訓。該基地是為全面貫徹落實黨中央、國務院關于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略部署和市委、市政府“三個方案”，順應網(wǎng)絡時代創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新新趨勢而建立，由市人社局監(jiān)管指導，山西星河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司主辦并運營管理的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及企業(yè)培育孵化載體?；匾耘嘤就烈涣髌髽I(yè)和一流企業(yè)家為目標，將打造運城的“中關村”，提高創(chuàng)業(yè)成功率，縮短企業(yè)成長周期。為創(chuàng)業(yè)者提供免費培訓、免費實訓、辦公場地、融資合作、法律咨詢、宣傳推廣等鏈條式創(chuàng)業(yè)服務。

二、主要經(jīng)驗做法

人才發(fā)展環(huán)境在人才工作中具有長期性、根本性的作用，環(huán)境好則人才聚、事業(yè)興。近年來，我市不斷優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策保障和環(huán)境支持，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是建立關愛人才長效機制。通過建立領導干部聯(lián)系專家、— 5 — 定期談心談話、外出考察培訓和定期體檢等人才關愛制度，及時關心、了解他們的工作、學習和生活情況，積極協(xié)調(diào)解決一些實際困難和問題，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮作用創(chuàng)造寬松的環(huán)境。累積為引進的博士、碩士共發(fā)放安家補貼114萬元，協(xié)調(diào)解決了引進人才的住房、家屬就業(yè)、子女入學等各種困難。對受到表彰的河東科教英才，每人獎勵3萬元。對市級拔尖人才發(fā)放市政府特殊津貼，每人每月500―1000元。對貢獻突出的科技人才，破格晉升相應技術職稱，使人才獲得與貢獻相匹配的榮譽和待遇，真正做到“以價值體現(xiàn)價值，用財富回報財富”。

二是營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近年來，我市加大指導和扶持力度，在土地流轉(zhuǎn)、技術支持、項目立項、資金投入等方面實行傾斜政策，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供條件。為支持獲得國家科學技術發(fā)明二等獎的農(nóng)民科學家王衡創(chuàng)業(yè)，幫其組建了“山西特殊混凝土新材料研究院”，以“零地價”劃撥了30畝土地，幫助他有效轉(zhuǎn)化科技成果。河津市農(nóng)村實用人才馬電科響應國家節(jié)能減排號召，關停焦化企業(yè)，市委人才辦積極在土地流轉(zhuǎn)、項目立項以及人才技術等方面提供支持，幫其創(chuàng)建了河津市隆興農(nóng)業(yè)科技示范園，目前已建成了萬頭種豬場、無公害蔬菜基地、花卉苗木基地、大型面粉加工基地等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范園。

三是搭建廣闊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。我市大力推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，發(fā)揮各種人才服務中心的作用，為民營企業(yè)人才干事創(chuàng)

— 6 — 業(yè)搭建了平臺和載體。我市在空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立了全省首家創(chuàng)業(yè)基地--運城市創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育、規(guī)范、引導和扶持一批有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人才入駐創(chuàng)業(yè)，對于符合條件的人員給予免收三年租金、免收稅費、無息貸款2到5萬元、免費培訓、免費廣告宣傳等10項優(yōu)惠政策扶持。目前，創(chuàng)業(yè)孵化基地已形成“居家裝飾示范區(qū)”、“名優(yōu)特產(chǎn)示范區(qū)”兩大特色園區(qū)，入駐商戶達360多家，安臵1400余人就業(yè)，間接帶動就業(yè)人員5000多人，為全市各級各類人才的創(chuàng)業(yè)起到積極的示范和推動作用。

三、下一步工作建議和努力方向

一是分擔創(chuàng)新風險，激發(fā)創(chuàng)業(yè)新動力。創(chuàng)新具有投資大、周期長、挑戰(zhàn)多、風險高等特點。創(chuàng)新人才除了要投入巨大的人力、資金進行創(chuàng)新，也要承擔創(chuàng)新失敗帶來的風險和損失。一旦失敗，創(chuàng)新人才很可能因此元氣大傷，一蹶不振。這種情況讓很多人才不敢也不愿創(chuàng)新。因此，鼓勵創(chuàng)新要建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障機制，努力降低創(chuàng)新風險，消除創(chuàng)新人才的后顧之憂。在政府層面，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才庫，搭建創(chuàng)新孵化平臺，健全創(chuàng)新扶持機制，對創(chuàng)新人才給予稅費減免、創(chuàng)新補貼、低廉租金等優(yōu)惠，允許創(chuàng)新人才在一定范圍和次數(shù)內(nèi)試錯，同時對創(chuàng)新成效顯著的人才加大獎勵力度。在市場層面，建立健全包括基金會、風投機構(gòu)、保險公司、創(chuàng)新券、銀行等在內(nèi)的風險分擔機制，降低創(chuàng)新風險。在

— 7 — 企業(yè)層面，企業(yè)要消除急功近利心態(tài)，完善目標考核機制，不以一時成敗論英雄，對創(chuàng)新“失敗”、尚未彰顯效益的人才和項目同樣給予獎金津貼，讓創(chuàng)新者有時間設計、有條件試錯、有空間突破，保護創(chuàng)新熱情。如華為公司對連續(xù)8年沒有創(chuàng)新成果的無線產(chǎn)品線科研人員一如既往發(fā)送獎金，最終無線產(chǎn)品線成為公司利潤的重要來源。

二是創(chuàng)新服務方式，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。一方面，政府出臺相關扶持政策、拿出大筆獎勵和項目資助資金，這些硬措施對于調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情起著重要的推動作用。但對于經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)來說，財政收入有限，更應該在軟環(huán)境上下功夫。所謂人才軟環(huán)境，指的是促進人才發(fā)展和人才有效配臵的社會條件和社會能力，以及能夠有效激發(fā)人才創(chuàng)造活力的綜合因素。政府樂于服務固然是好事，但應當避免過度服務。政府應避免在人才工作方面大包大攬，而是積極發(fā)揮市場和社會組織的作用，努力形成小政府、大社會、大市場的聯(lián)動機制，從宜商宜居、人文關懷、柔性服務等角度，合力打造具有國際競爭力的人才軟環(huán)境。另一方面，對于用人單位也是如此，激發(fā)員工創(chuàng)新活力和熱情不能僅靠高額獎金、股權激勵等硬手段，在打造軟環(huán)境上動腦筋非常有必要。比如給員工過集體生日、組織野外拓展訓練、認真聽取采納員工的意見建議、制定公平的晉升和薪酬制度等，要給予員工充分信任，積極搭建盡展才能的平臺，以感情上的認可和事業(yè)上的

— 8 — 成就來激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力。著名美籍華裔科學家丁肇中獲得諾貝爾物理獎后，他所在的伯克萊分校獎勵措施是：給予他一個最好的停車位，并在車位上寫上“永久教授丁肇中”，此舉讓丁教授特別高興。這種“走心”激勵，是對人才精神上的一種滿足、慰籍和鼓勵，能夠讓人才感受到組織的關懷和溫暖。這可以是一句關心的問候、一項關愛的措施、一個關注的細節(jié)、一次關懷的行動，不在于有多震撼的資金投入、有多重大的意義、有多吸引眼球的影響力，關鍵在于通過情感激勵使人才獲得極強的工作成就感、尊重感、公平感，從而進一步增強使命感、責任感，促進個人成長，作出更大貢獻。

三是加大扶持力度，實現(xiàn)創(chuàng)新大作為。優(yōu)秀的企業(yè)家具備豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗、靈敏的市場嗅覺和強大的人格魅力，他們的理念、品格對于企業(yè)員工、同行乃至社會大眾都會產(chǎn)生磁場效應。在將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品推向市場的過程中，企業(yè)家要敢為天下先，并在充分調(diào)研市場和風險評估的基礎上，使創(chuàng)新效益最大化。一是讓企業(yè)家無后顧之憂。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，而企業(yè)家則是創(chuàng)新的組織者、推動者和實踐者。要充分發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新中的作用，必須設法解決企業(yè)家在創(chuàng)新中的后顧之憂。因為創(chuàng)新具有不確定性，而由此產(chǎn)生的風險都必須由企業(yè)家來承擔。因此，要采取多種手段，來保護和支持企業(yè)家的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新行為。在企業(yè)家作出創(chuàng)新決策時，幫助其分析形勢，找準目標，盡量避免出現(xiàn)方

— 9 — 向性的失誤；在創(chuàng)新遇到難題時，及時牽線搭橋，邀請專家前來“把脈會診”；在創(chuàng)新取得初步成效后，迅速給予財政、金融支持，幫助企業(yè)家將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營效益。同時，對企業(yè)家的創(chuàng)新失敗也要有寬容的態(tài)度，對于創(chuàng)新成功者固然要給予表彰，對于創(chuàng)新失敗者也不能“一棍子打死”，要鼓勵他們總結(jié)經(jīng)驗教訓后，再次投入到新的創(chuàng)新實踐中去，這樣，企業(yè)家的創(chuàng)新之路才會越走越寬。二是幫助企業(yè)牽手高端人才。如何調(diào)動企業(yè)的積極性，讓它們真正成為創(chuàng)新主體，政府要做的事情還真不少，除了兌現(xiàn)人才政策、提供良好服務之外，重要的是幫助企業(yè)提升戰(zhàn)略定位，提高引才用才的眼光。按理說，企業(yè)需要什么人才，自己最清楚，但一些中小企業(yè)受制于企業(yè)家的眼光或現(xiàn)實條件，滿足于低水平的發(fā)展，不想或不敢與高層次人才合作。這樣不僅不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，也不利于整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在這樣的情況下，政府應及時站出來，通過出臺激勵政策、深入企業(yè)調(diào)研座談等辦法，鼓勵企業(yè)勇于做夢、勇于和更高層次的人才合作，幫助企業(yè)打開視野、拓寬思路，無疑大有好處。和這些人合作，看重的不僅是他們的前沿技術，更是他們的帶動和放大效應：一個大腕引進來，弟子門生都會跟著過來；一個名字報出去，無人問津的小企業(yè)立刻備受矚目；一個企業(yè)火起來，千萬個企業(yè)跟上去。

祖國需要人才、事業(yè)呼喚人才、社會尊重人才?，F(xiàn)在的中國，— 10 — 比歷史上任何時期都更加渴求人才，也比歷史上任何時期都有條件、有機會、有能力造就更多的大師大家?？梢哉f，施展才干正逢其時、創(chuàng)新創(chuàng)造正適其勢。作為人社部門，我們應該制定更加優(yōu)惠的人才政策、營造更加良好的發(fā)展環(huán)境、正確處理政府與市場的關系，以強烈的人才意識、善于培養(yǎng)人才、凝聚人才、使用人才，為我市“四個方案”目標提供堅強的人才保障，助推我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

2015年7月5日

第二篇：關于做好2018年泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程

關于做好2018年泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程

申報工作的通知

各縣市區(qū)委組織部，縣市區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、人社局，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委組織（政工）部（勞動人事局），市屬各開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局、財政局，市直有關部門（單位）：

近日，省委組織部分別會同省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳、省人社廳等部門，聯(lián)合下發(fā)了2018年泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程6類項目申報通知（見附件），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請迅速高標準高質(zhì)量展開申報工作。

1、準確把握標準條件。要全面學習研究泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才申報有關政策文件和通知要求，準確理解和把握好申報范圍、標準條件等具體規(guī)定，明確工作方向和著力點。

2、全面進行調(diào)查摸底。要組織專門人員深入本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的每一個符合申報條件的單位，做好政策講解、宣傳發(fā)動，切實加強與企業(yè)、人才的溝通聯(lián)系，把符合申報條件的優(yōu)秀人選摸清摸透、全部挖掘出來，確保應報盡報，防止漏報。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)提報符合條件的科技創(chuàng)業(yè)類（海外）人選原則上不得少于1名，否則本暫不推薦該地人才申報。

3、搞好申報指導服務。市相關主管部門要加強與對口省直主管部門的聯(lián)系溝通，及時對接解決申報工作中的有關問題，了解最新動態(tài)和信息；要逐一分析評估申報單位、人選和項目情況，對照省里的通知要求，幫助補充完善相關材料，指導申報單位高標準、高質(zhì)量填寫好申報材料。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要落實專人負責、全程包靠，切實做好跟蹤指導、填報把關、協(xié)調(diào)服務，確保申報材料規(guī)范、完整、真實有效，真正把企業(yè)亮點展現(xiàn)出來。市委組織部將對包靠情況隨機抽查，對包靠責任落實不到位的以一定方式進行通報。

4、把握時間要求。3月18日前，各地將摸底情況報市產(chǎn)業(yè)主管部門，之后每周五報一次進展情況，相關情況一并報市委組織部人才工作辦公室。3月30日左右，市里將確定正式推薦申報人選名單，并統(tǒng)一組織申報培訓輔導。4月30日前，所有申報人選完成申報材料網(wǎng)上提交工作。省主管部門審核反饋后，各申報單位務必于5個工作日內(nèi)重新提交審核且保證一次通過。

5、精心組織實施。泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才入選數(shù)量，是省、市人才工作目標責任制考核的重要內(nèi)容。各地各單位務必要高度重視，把申報作為當前工作的頭等大事，切實抓緊抓實抓好。單位主要領導要親自過問、親自調(diào)度、親自推動，及時協(xié)調(diào)解決申報過程中的重大問題；分管領導要具體抓、靠上抓，確保按規(guī)定的標準條件和程序把有競爭力的人選推薦出來。市委組織部將每周調(diào)度一次申報進展情況，對敷衍塞責、推動工作不力的，約談市直有關部門主要負責人或當?shù)亟M織部長。

工作中如有政策性問題，請及時與市直有關部門聯(lián)系。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類聯(lián)系市科技局農(nóng)村科技科，電話：8091385；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類聯(lián)系市經(jīng)信委技術進步與裝備科，電話：8090518；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類聯(lián)系市科技局科技管理科，電話：8091361；現(xiàn)代服務業(yè)及社會民生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類聯(lián)系市產(chǎn)業(yè)辦項目科，電話:8090767；科技創(chuàng)業(yè)類（海外）聯(lián)系市人社局留學人員回國工作辦公室，電話：8091301；產(chǎn)業(yè)技能類聯(lián)系市人社局職業(yè)能力建設科，電話：8090278。

申報過程中如有技術性問題，可聯(lián)系省技術支持服務電話：0531-55575449、55575450。如有其他問題，聯(lián)系市委組織部人才工作辦公室，電話：8789315。

附件：

1、關于做好2018年泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程高效生 態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類申報工作的通知

2、關于做好2018年泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)創(chuàng)新類申報工作的通知

3、關于做好2018年泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類申報工作的通知

4、關于做好2018年泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程現(xiàn)代服

務業(yè)及社會民生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類申報工作的通知

5、關于做好2018年泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程科技創(chuàng)

業(yè)類（海外）申報工作的通知

6、關于做好2018年泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程產(chǎn)業(yè)技

能類申報工作的通知

中共濰坊市委組織部 濰坊市發(fā)展和改革委員會 濰坊市經(jīng)濟和信息化委員會 濰坊市科學技術局 濰坊市財政局

濰坊市人力資源和社會保障局

2018年3月 日

第三篇：《安徽省引進培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才實施意見》

皖人社發(fā)“2012”38號

關于印發(fā)《安徽省引進培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

技術領軍人才實施意見》的通知

各市、省直管縣人力資源和社會保障局：

為進一步推動實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?111?人才聚集工程，特制定《安徽省引進培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2012年8月30日

安徽省引進培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

技術領軍人才實施意見

為充分發(fā)揮人才在推動產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、建設美好安徽中的支撐保障作用，根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省發(fā)改委、省科技廳等部門《關于印發(fā)<安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“111”人才聚集工程建設意見>的通知》（皖人社發(fā)[2011]70號）精神，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求，現(xiàn)就引進培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才提出如下意見。

一、引進培養(yǎng)的目標和范圍

圍繞我省優(yōu)先發(fā)展的電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、公共安全等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2015年，引進培養(yǎng)1000名能夠引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術領軍人才。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才主要指近3年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（學科）領域內(nèi)取得具有國際水平或國內(nèi)先進的研究成果，對經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻，具有較強的科研管理能力和團隊組織領導能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

二、入選條件

扶持入選人才具體分為引進、培養(yǎng)、自主創(chuàng)業(yè)三大類別。分別按照以下條件進行選拔認定： 1.引進的領軍人才。

——具有國內(nèi)領先的學術技術水平，掌握對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有主導作用核心關鍵技術的優(yōu)秀專業(yè)技術人才； ——擁有自主知識產(chǎn)權、能夠促進技術產(chǎn)品升級，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)創(chuàng)造顯著效益的重大技術成果高級技術研發(fā)人才；

——具有較強的科研管理能力和團隊組織協(xié)調(diào)能力，能引領團隊帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級人才；

——在生產(chǎn)中掌握關鍵技術或技能，能促進生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，具有絕招絕技的高技能人才； ——符合上述所列條件之一，但不能全職在我省工作的，須每年在我省工作時間累計不少于3個月?！陨暇鶠榻?年引進的人員。2.培養(yǎng)的領軍人才?！獡碛心軐崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、具有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新技術、發(fā)明專利的專業(yè)技術人才；

——能夠領銜企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊并發(fā)揮技術骨干和引領作用的高級人才；

——承擔企業(yè)重大技術攻關或產(chǎn)品開發(fā)項目，能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題的高技能人才。3.自主創(chuàng)業(yè)的領軍人才。

——符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以帶資金、帶技術、帶項目等形式來皖投資創(chuàng)（領）辦企業(yè)；

——創(chuàng)（領）辦人投入企業(yè)的自有資金（含技術入股）或引進的風險投資占企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的51%以上； ——所創(chuàng)（領）辦企業(yè)核心技術（產(chǎn)品）具有自主知識產(chǎn)權，已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段，能夠填補國內(nèi)空白或引領所在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較大的市場潛力和預期經(jīng)濟效益； ——所創(chuàng)（領）辦企業(yè)具有較好的經(jīng)營業(yè)績和成長性，近3年主要經(jīng)營管理指標處于國內(nèi)同行業(yè)先進水平； ——所創(chuàng)（領）辦的企業(yè)須為近3年落戶本地的。

三、評選認定程序

1.推薦申報與備案工作。用人單位（含中直、省直單位）按照屬地原則，根據(jù)人選的類別和條件，向所在地人社部門申報，經(jīng)省轄市人社部門組織評審確定為技術領軍人才后，每年9月底前統(tǒng)一報送省人力資源和社會保障廳備案。

2.申報材料。用人單位申請認定技術領軍人才，應提供以下材料：安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才申報書；學歷證書、資質(zhì)證明（證書）、工作經(jīng)歷和相關業(yè)績材料及其它佐證水平與能力的材料復印件；所實施技術（項目）狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、檢測報告、專利證書或其它技術權益證明等復印件；引進、培養(yǎng)人才需提供相關單位與其簽訂的聘用合同、合作協(xié)議或意向書和技術（項目）實施計劃書；所創(chuàng)（領）辦企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、出資情況證明、利稅證明等復印件；其他需要申報的材料。

3.評審與認定。評審認定工作采取專家評審、實地考察的方式進行，一般每年組織一次，特殊的急需緊缺人才可隨報隨評。一是專家初評。各市人社部門組織技術研發(fā)、企業(yè)管理、財務投資和風險評估等方面專家組成專家評審委員會開展初評，對申報者的資質(zhì)、業(yè)績、研發(fā)水平、管理能力等進行綜合評估，提出初評意見并排序。二是實地考察。各市人社部門邀請發(fā)改、經(jīng)信、科技等相關部門和新興產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)專家組成考察組，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局及申報者所從事項目（技術）的技術層級、市場前景、經(jīng)濟效益等總體情況，對初評人選進行實地考察，并撰寫考察報告，提出考察意見。三是認定人選。各市人社部門召集成員單位召開領軍人才工作領導小組會議，共同研究確定技術領軍人才人選名單。4.公示備案。對擬認定人選社會公示一周，公示無異議的，列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才正式人選，報省領軍人才工作領導小組備案。

四、經(jīng)費資助和培訓

1.領軍人才經(jīng)費資助。設立省?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)‘111’人才聚集工程專項資金?，對認定的技術領軍人才給予扶持。省領軍人才工作領導小組根據(jù)各地申報備案情況，每年研究確定不少于200名社會公認、成績顯著、引領突出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才，發(fā)放省統(tǒng)一印發(fā)的《安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才證書》，并給予每人2萬元資金資助。用人單位對引進培養(yǎng)的技術領軍人才，要按不少于1:1的比例給予配套經(jīng)費支持。2.建立工作獎勵機制。為推進工作落實，省領軍人才工作領導小組對引進培養(yǎng)技術領軍人才工作做出突出成績的各級相關部門、各類企事業(yè)單位每兩年開展一次評選，并給予一定獎勵。

3.加強人才培養(yǎng)培訓。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年選派一批領軍人才到境內(nèi)外人才培訓基地參加高級科技人才或高級管理人才培訓；每年選派一批領軍人才到國內(nèi)知名高校參加EMBA或短期研修培訓。

五、考核與管理

1.建立嚴格考核、定期評估的技術領軍人才動態(tài)管理制度。各市、各單位要及時了解和掌握技術領軍人才的工作、生活等情況，加強跟蹤管理和考核。省領軍人才工作領導小組對各市領軍人才評審工作進行監(jiān)督指導，嚴格評審條件，規(guī)范評審程序；定期對各市、各有關單位引進培養(yǎng)技術領軍人才情況進行考核，組織專家對評選的部分技術領軍人才各項業(yè)績和創(chuàng)新情況進行考核。2.建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才信息通報制度。省領軍人才工作領導小組每年3月份根據(jù)各地、各單位技術領軍人才需求情況，向海內(nèi)外發(fā)布人才需求信息；每年11月份向全省公開發(fā)布各地認定技術領軍人才信息，向各市委、政府通報認定技術領軍人才情況；將技術領軍人才工作情況納入各市人才工作考核目標。

六、組織領導

1.加強領導。各省轄市建立領軍人才工作領導小組。由組織、人力資源社會保障、發(fā)改、科技、財政等部門組成。領導小組辦公室設在人力資源社會保障部門。2.明確職責。成員單位的主要分工是：組織部門主要負責引進培養(yǎng)技術領軍人才工作的宏觀指導和綜合領導工作。發(fā)改部門主要負責提供本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄?？萍疾块T主要負責對納入工程的人才按科技計劃申報各類科技項目時給予擇優(yōu)支持，優(yōu)先推薦承擔國家、省、市相關科技項目、產(chǎn)業(yè)化項目和技改工程項目。財政部門主要負責專項資金的落實和監(jiān)督。人力資源社會保障部門負責具體組織實施工作，主要職責是編制和發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求計劃；編制專項資金的經(jīng)費預（決）算；制定發(fā)布評選認定技術領軍人才的辦法（公告）并組織實施；組團赴海內(nèi)外招聘開展人企對接；組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才日常培訓；對入選的技術領軍人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況進行跟蹤管理。3.本意見自下發(fā)之日起施行，由省人力資源社會保障廳負責解釋。

第四篇：山東省泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程科技創(chuàng)業(yè)類實施細則

泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程科技創(chuàng)業(yè)類實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，引進和培養(yǎng)一批高層次科技創(chuàng)業(yè)人才，培育一批高成長性科技人才企業(yè)，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實施泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程的意見》（魯辦發(fā)〔2014〕36號），現(xiàn)就實施科技創(chuàng)業(yè)類泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程，制定本細則。

第二條 本工程的目標任務是：從2015年到2020年，面向海內(nèi)外遴選400名左右?guī)Ъ夹g、帶項目、帶資金來我省創(chuàng)辦科技企業(yè)的領軍人才，形成400個左右的創(chuàng)業(yè)團隊，培育一批高成長性的科技人才企業(yè)。

第三條 本工程重點支持電子信息技術、生物與新醫(yī)藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業(yè)、新能源及節(jié)能技術、資源與環(huán)境技術等領域。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時調(diào)整支持產(chǎn)業(yè)領域。

第四條 本工程申報主體為：山東省行政區(qū)劃內(nèi)的各級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）、科技企業(yè)孵化器、大學科技園和工業(yè)園等各類園區(qū)。

第五條 本工程由省人才工作領導小組統(tǒng)一領導，省委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省科技廳、人力資源社會保障廳負責具體組織實施。

第六條 對入選的領軍人才由省政府確定為“泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才”，實行動態(tài)管理，管理期4年。

第二章 工作分工

第七條 省委組織部主要負責綜合協(xié)調(diào)，包括：部署申報、制定評審規(guī)則、審定人選、監(jiān)督檢查等工作。

第八條 省科技廳、人力資源社會保障廳按照統(tǒng)一領導、分工合作、共享資源、共同管理的原則負責具體實施，包括：受理申報、組織評審、實地考察、日常管理等工作，完成省人才工作領導小組交辦的其他事項。其中，經(jīng)費撥付、績效評估工作主要由省科技廳負責；生活待遇落實和日常服務工作主要由省人力資源社會保障廳負責。

第九條 省財政廳負責資金保障、監(jiān)管，參與績效評估等工作。

第十條 各設區(qū)的市黨委組織部負責綜合協(xié)調(diào)本市創(chuàng)業(yè)人才工程申報和人才管理工作；各市科技局、人力資源社會保障局、財政局按分工做好相關工作。

第十一條 領軍人才所在各類園區(qū)是人才管理和服務的主體，負責人才引進培養(yǎng)、組織申報、落實相關配套政策、管理評估等方面的工作。

第十二條 根據(jù)工作需要，由省委組織部確定第三方機構(gòu)參與相關工作。

第三章 標準條件

第十三條 人選須具備以下條件：

（一）擁有自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術，且其技術成果國際先進或能夠填補國內(nèi)空白，引領省內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較好的發(fā)展?jié)摿Σ⒛軌蜻M行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

（二）在海內(nèi)外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上專業(yè)技術職務，或具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關專業(yè)領域，或曾在知名企業(yè)擔任中高級職務，具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場開拓和經(jīng)營管理能力。

（三）為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大股東，股權比例一般不低于總股份的30%。

第十四條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)須具備以下條件：

（一）擁有核心技術的產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍，已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段，有清晰的商業(yè)模式，具有良好的市場效益前景。

（二）擁有目標一致、結(jié)構(gòu)合理、合作緊密的創(chuàng)業(yè)團隊。

（三）企業(yè)成立時間一般為1年至5年，具有獨立法人資格，若企業(yè)成立時間不滿1年，須提供為員工繳納社會保險的證明。

（四）企業(yè)實際到位資金不低于100萬元，或最近一年企業(yè)主營業(yè)務收入不低于500萬元。

第十五條 優(yōu)先條件。在符合上述條件的基礎上，具備下列條件之一的，優(yōu)先列入支持范圍：

（一）創(chuàng)業(yè)人才已經(jīng)擁有至少一項與創(chuàng)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務相關的發(fā)明專利（或動植物新品種、軟件著作權等）的。

（二）創(chuàng)業(yè)人才已經(jīng)獲得市、縣（市、區(qū)）及園區(qū)人才工程支持的。

（三）創(chuàng)業(yè)人才與我省本土企業(yè)嫁接合作的。

（四）創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)獲得社會性資金支持的，包括：創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、銀行、其他類型金融機構(gòu)等。

第十六條 管理期內(nèi)的泰山學者不得申報本工程。國家“千人計劃”、“萬人計劃”專家和省泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才曾被取消稱號的，不得申報。

第四章 遴選程序

第十七條 部署申報。根據(jù)省人才工作領導小組統(tǒng)一部署，省委組織部會同省科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳下發(fā)遴選通知。各類園區(qū)與創(chuàng)業(yè)人才充分接洽，擇優(yōu)確定人選，簽訂意向協(xié)議后，按屬地將申報材料報送至設區(qū)的市科技局、人力資源社會保障局審核，經(jīng)市委組織部同意后報省科技廳、人力資源社會保障廳。其中，海外留學回國創(chuàng)業(yè)人才通過各級人力資源社會保障部門申報；其余通過各級科技管理部門申報。申報單位對材料的真實性負責。

第十八條 資格審查。省科技廳、人力資源社會保障廳分別組織對申報人選的資格條件、申報資料的真實性、人才項目的可行性等進行形式要件審查。

第十九條 評審遴選。省科技廳、人力資源社會保障廳擬定評審方案，報省委組織部同意后，分別對通過資格審查的申報人選進行會評。評審采取人選現(xiàn)場答辯的方式進行，提出初步人選名單。

第二十條 實地考察。省科技廳、人力資源社會保障廳分別對初步人選進行實地考察?？疾鞂＜医M由創(chuàng)業(yè)投資、財務、企業(yè)管理、技術等方面的專家組成。

第二十一條 綜合論證。省委組織部會同有關方面組織對評審遴選和實地考察通過人選進行綜合論證。

第二十二條 組織公示。省委組織部對通過綜合論證的人選，在有關新聞媒體、網(wǎng)站和申報單位進行公示，公示期為7個工作日。

第二十三條 研究審定。省委組織部將通過公示的人選名單報省人才工作領導小組研究審定。

第二十四條 簽訂合同。省科技廳組織申報園區(qū)與人選簽訂工作合同，明確工作目標，并承諾給予配套政策服務。工作合同報省科技廳審核，審核通過后報省委組織部、省人力資源社會保障廳備案。未簽訂工作合同或者工作合同審核未通過的，暫不提交省政府發(fā)文公布。

第二十五條 發(fā)文公布。報省政府發(fā)文公布人選名單。

第二十六條 對從海外、省外引進，能對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響、具有重大經(jīng)濟社會生態(tài)效益的領軍人才及團隊，實行特事特辦、一事一議?；境绦驗椋?/p>

（一）各類園區(qū)與人才充分接洽，簽訂意向協(xié)議，人才在園區(qū)注冊成立企業(yè)，設區(qū)的市黨委組織部會同市科技局、市人力資源社會保障局對人才及企業(yè)進行研究確認后，提出引進申請，報省委組織部。

（二）省委組織部會同省科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳組織相關領域?qū)＜覍ι陥髨@區(qū)、人才及企業(yè)進行現(xiàn)場考察論證。

（三）省委組織部組織公示。

（四）經(jīng)省人才工作領導小組研究審定后，省科技廳、人力資源社會保障廳指導簽訂工作合同，報省政府發(fā)文公布。

第五章 支持保障

第二十七條 資助經(jīng)費。

（一）領軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得我省本地企業(yè)投資，共同投入所辦企業(yè)的實際到位資金達到1000萬元以上的，省財政給予創(chuàng)業(yè)啟動資金200萬元；其他領軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)啟動資金100萬元，創(chuàng)業(yè)啟動資金主要用于創(chuàng)業(yè)啟動期的各類支出，一次性撥付。

（二）領軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得財政資金參股設立的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)以貨幣形式投資的，按創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資額的20%給予投資保障，最高金額200萬元。

（三）領軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)符合《山東省科技型小微企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資暫行辦法》（魯科字〔2014〕66號）條件，以知識產(chǎn)權質(zhì)押方式獲得銀行貸款的，享受相關政策支持；以其他方式獲得銀行貸款的，按不超過銀行同期貸款基準利率的50%給予貼息補助，每名領軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計最高貼息金額為100萬元。

省政府發(fā)文公布人才名單后，相關扶持資金下一撥付。

第二十八條 金融投資支持。引導國內(nèi)外投資機構(gòu)對領軍人才項目跟進投資，省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金給予重點傾斜支持，省藍色產(chǎn)業(yè)人才投資資金、省科技融資擔保公司、山東科融天使投資資金及其他相關產(chǎn)業(yè)投資基金按照市場化運作方式給予相應支持；通過與商業(yè)銀行開展戰(zhàn)略合作，增加金融信貸扶持。

第二十九條 配套支持。

（一）領軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)在高新區(qū)內(nèi)的，優(yōu)先享受《關于支持高新區(qū)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2014〕11號）的公共服務和各項扶持政策；在留學人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的，享受留學人員相關政策支持。

（二）各級各有關部門對落戶本區(qū)域的領軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予人才經(jīng)費、公共技術服務平臺、辦公場地、投融資服務、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)培訓等方面的配套支持，并在項目立項、政府采購、科技項目、分配激勵等方面，對領軍人才給予優(yōu)先支持。各申報園區(qū)負責具體落實各項政策待遇。

（三）對領軍人才居留落戶、子女入學、家屬安置、醫(yī)療保健等，按省級高層次人才提供便利條件。從海外引進的領軍人才，享受《關于加快引進海外高層次人才的實施意見》（魯辦發(fā)〔2009〕15號）規(guī)定的居留、出入境等各項生活待遇。

第六章 管理評估

第三十條 績效評估。依據(jù)泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工作合同，分階段開展績效評估。

（一）評估。每年年底，申報園區(qū)組織評估，評估結(jié)果報省科技廳、人力資源社會保障廳備案。新申請投資保障、貸款貼息的，需在評估中提出，報省科技廳認定。

（二）期滿驗收。管理期滿后，由省科技廳會同省人力資源社會保障廳、財政廳組織實施。驗收結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次。驗收結(jié)果優(yōu)秀的，在科技立項、創(chuàng)新平臺建設等方面給予優(yōu)先支持。因自然災害、政策變化、市場風險等不可抗力造成任務目標未完成，用人單位可提前申請延期一年驗收，延期驗收結(jié)果只能為“合格”或“不合格”兩個等次。期滿驗收評估實施方案和結(jié)果報省委組織部審定。

第三十一條 動態(tài)管理。省科技廳建立領軍人才和項目檔案，對領軍人才工作情況進行跟蹤管理。

（一）有下列情形之一的，責令所在園區(qū)進行整改，暫停所在園區(qū)申報泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程資格：不履行工作合同規(guī)定的園區(qū)義務和承諾的；不按規(guī)定進行評估、期滿驗收的；領軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)生重大變故或調(diào)整，沒有及時報告的；在領軍人才管理服務中出現(xiàn)弄虛作假或其他重大問題的。

（二）有下列情形之一的，暫停發(fā)放支持經(jīng)費，由所在園區(qū)對領軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行指導和整改：評估不合格的；經(jīng)評估認定企業(yè)發(fā)展方向不明，產(chǎn)業(yè)化進度嚴重滯后的；入選后3年沒有形成實質(zhì)性的銷售收入的；企業(yè)管理出現(xiàn)重大問題的。

（三）有下列情形之一的，停止或取消領軍人才資格，停止其相應待遇，情節(jié)嚴重的，按規(guī)定追回所撥經(jīng)費，暫停人才申報泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程資格，所在園區(qū)未及時報告或未及時糾正的，追究相應責任：不履行工作合同規(guī)定的人才義務和承諾的；本人表示不再繼續(xù)創(chuàng)業(yè)；領軍人才在所創(chuàng)辦企業(yè)中的持股比例發(fā)生變動，股權比例低于30%的或者領軍人才不再是第一大股東的（因股票證券化交易、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)資金進入而導致的除外）；創(chuàng)業(yè)失敗，企業(yè)破產(chǎn)、清償?shù)模黄跐M評估不合格的；企業(yè)賬目不清，經(jīng)費沒有用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)，挪為他用或者轉(zhuǎn)往省外的；有違法違紀行為或有弄虛作假、謊報成果、違規(guī)使用資金、成立空殼企業(yè)套取財政資金等情形的；存在其他不適宜繼續(xù)擔任領軍人才行為的。

以上不良記錄皆記入省科技廳科研誠信檔案。取消領軍人才資格等重要事項須由省科技廳提出意見，商省人力資源社會保障廳后，報省人才工作領導小組批準。

第三十二條 抽查監(jiān)督。省委組織部委托專業(yè)機構(gòu)，不定期組織抽查，重點了解督查領軍人才工作情況、用人單位支持措施和配套經(jīng)費落實等情況。

第七章 附 則

第三十三條 本細則未盡事項，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本細則由省人才工作領導小組辦公室負責解釋。

第三十五條 本細則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：蘇州工業(yè)園區(qū)鼓勵科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程實施意見

蘇州工業(yè)園區(qū)鼓勵科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程實施意見

蘇園管?2007?15號

為加快蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“建成全國水平最高、競爭力最強的園區(qū)”的奮斗目標，進一步優(yōu)化園區(qū)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快集聚科技領軍型人才和項目，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會決定實施“蘇州工業(yè)園區(qū)鼓勵科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，主要鼓勵國內(nèi)外科技領軍型人才及團隊到蘇州工業(yè)園區(qū)實施自主創(chuàng)新型科技創(chuàng)業(yè)項目。

第一章 鼓勵政策

第一條科技領軍人才創(chuàng)業(yè)項目（以下簡稱“領軍人才項目”）全面享受5個專項資金資助：

1、項目啟動資金：一次性資助100萬元左右人民幣的領軍人才項目創(chuàng)業(yè)啟動資金。

2、風險創(chuàng)業(yè)投資：根據(jù)領軍人才項目投資需求，經(jīng)論證審批后，中新蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資公司給予500萬元左右人民幣的風險投資。

3、跟進風險投資：為支持風險創(chuàng)投的投資活動，加大領軍人才項目的創(chuàng)投扶持力度，專門安排資金用于跟進或引導風險投資，對于獲得創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的園區(qū)領軍人才項目提供實際投資額30%左右的股權投資，以分擔創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資風險。

4、項目貸款擔保：園區(qū)中小企業(yè)擔保公司為領軍人才項目提供流動資金貸款等各種籌資方式的擔保。

5、統(tǒng)貸平臺支持：園區(qū)科技型中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺為領軍人才項目提供100萬元左右的人民幣兩年期左右的貸款支持。

第二條領軍人才項目同時享受園區(qū)《關于增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型園區(qū)的決定》（蘇園管[2006]11號）和《蘇州工業(yè)園區(qū)吸引高層次和緊缺人才的優(yōu)惠政策意見》（蘇園管[2006]136號）所有政策，并明確5項重點支持：

1、項目資助配套：園區(qū)科技部門協(xié)助企業(yè)爭取部、省、市各條線項目資助，并給予獲得各級資助的領軍人才項目相應資金配套。

2、研發(fā)用房補貼：提供100平方米左右的領軍人才項目啟動場所，三年內(nèi)免收租金。

3、租用住房補貼：提供領軍人才100平方米左右公寓住房，三年內(nèi)免收租金。

4、購買住房補貼：在園區(qū)購買自用住宅的，提供領軍人才100萬元左右人民幣購房補貼。

5、家屬子女安置：領軍人才項目的關鍵崗位人才，其配偶、子女戶口可隨遷至園區(qū)，子女入學可以享受園區(qū)居民待遇。

第二章

申請條件

第三條科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程的申請人須帶技術、帶資金到園區(qū)發(fā)展，并符合以下條件之一：

1、創(chuàng)業(yè)項目團隊帶頭人是某一學科或技術領域內(nèi)的學術或技術帶頭人，擁有位于國際前沿、市場開發(fā)前景廣闊、高技術含量的科研成果；

2、創(chuàng)業(yè)項目在國內(nèi)外擁有獨立有效的知識產(chǎn)權或?qū)Ｓ屑夹g，技術水平達到國際先進，產(chǎn)品能夠填補國內(nèi)空白、具有市場潛力并可進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；

3、創(chuàng)業(yè)項目能引領園區(qū)信息技術、軟件、生物、醫(yī)藥、新材料、光機電、新能源、技術先進型服務外包等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三章

申報評審

第四條蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局和組織人事局負責科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程的實施（包括申請受理、組織評審以及組織驗收等）和各類資助資金的管理和監(jiān)督，定期向科技領軍人才工程領導小組與科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級領導小組報告工程實施和資金使用管理情況。

第五條科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程采用個人或企業(yè)申請，園區(qū)科技發(fā)展局和園區(qū)組織人事局初審，專家評審，科技領軍人才工程領導小組與科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級領導小組聯(lián)合審定，由園區(qū)管委會核準。

第六條科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程接受常年申請，申請者須在蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局網(wǎng)站（tech.sipac.gov.cn）報名并詳細填寫《蘇州工業(yè)園區(qū)鼓勵科技領軍人才創(chuàng)業(yè)計劃書》。

第七條科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程原則上每半年組織評審，邀請國際國內(nèi)相關專業(yè)的科學家和科技風險投資家組成專家評審小組進行綜合評審，評審后提前一個月通知通過初評的申請者參加項目面試復評。

第八條每年5月和11月完成初審和專家評審小組評審，每年7月和次年1月完成面試復評，每年9月和次年3月正式公布。評審最終結(jié)束后通過蘇州工業(yè)園區(qū)各政府網(wǎng)站和國內(nèi)新聞媒體向國內(nèi)外公布。

第四章 附則

第九條本辦法由園區(qū)科技發(fā)展局和園區(qū)組織人事局負責解釋。

第十條本辦法自發(fā)布之日起試行。