第一篇：抓好黨的建設(shè) 促進經(jīng)濟發(fā)展

抓好黨的建設(shè)

促進經(jīng)濟發(fā)展

近年來，南京地區(qū)堅持從實際出發(fā)，以找準黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的連接點為核心，以構(gòu)建責任明晰、機制健全的黨建工作新格局為抓手，以開創(chuàng)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的黨建工作新局面為目標，努力加強基層組織建設(shè)，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康、快速發(fā)展，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合和良性互動。

一、圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展，確立抓好黨建工作的指導(dǎo)思想 隨著改革開放的逐步深入，基層組織建設(shè)也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。針對一些基層黨組織擺不正黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系、不注意探索新形勢下加強基層黨建工作的新方法等問題，召開專題會議研究黨建工作，一班人認為：當前，實現(xiàn)奔小康的奮斗目標，必須大力發(fā)展經(jīng)濟。黨組織建設(shè)必須服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，就黨建抓黨建，基層的黨組織就缺乏生機和活力，黨建工作就難有新的進展。必須牢固樹立圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟的思路，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成果來檢驗基層黨建工作的成效。一是上下樹立圍繞經(jīng)濟抓黨建的意識，使“書記要會干、首先抓黨建”、“經(jīng)濟上水平、黨建要先行”成為廣大黨員干部的共識。二是不定期召開全區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)推廣適應(yīng)新形勢的要求，開展黨建工作促進經(jīng)濟發(fā)展的新經(jīng)驗、新做法。三是強化宣傳，通過廣播、電視、板報、標語等形式廣泛宣傳正確處理 好黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的重要性和必要性，贏得了群眾支持，在全區(qū)營造了良好的抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展的輿論氛圍。

二、圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展，加強基層組織建設(shè)

近年來，我們按照“堅持以人為本，突出服務(wù)群眾，創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建和諧社區(qū)”的工作思路，不斷加強街道社區(qū)黨組織建設(shè)。一是對街道社區(qū)行政區(qū)域進行重新劃分。結(jié)合城區(qū)建設(shè)發(fā)展變化以及社區(qū)體制改革，根據(jù)社區(qū)黨員人數(shù)和社區(qū)規(guī)模，對部分街道社區(qū)的行政區(qū)域進行重新劃分，按照“便于服務(wù)管理、便于社區(qū)資源開發(fā)、便于社區(qū)自治”的原則，我們在社區(qū)定位上力求科學(xué)合理。打破原居委會格局，以700戶至1500戶的標準劃定社區(qū)。新的行政區(qū)劃有效地改變了過去資源分割的局面，社區(qū)資源得到了整合利用，為社區(qū)資源共享、共駐共建創(chuàng)造了條件。二是加強街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐年加大對街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，采取新建、購買、翻新、租用、資源共享等辦法，解決社區(qū)辦公用房。為社區(qū)全部安裝了電話，配備了電腦及辦公設(shè)施。三是配強配齊街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。積極拓寬選人渠道，把政治素質(zhì)好，工作能力強，熟悉城市管理，善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，充實到街道班子中來，不斷改善街道領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和知識結(jié)構(gòu)。在社區(qū)黨組織班子的配備上，特別注重選好配強黨組織書記。采取從機關(guān)黨員干部中選派，下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員中招聘，居民黨員中選拔等方式，選配優(yōu)秀黨員擔任社區(qū)黨支部（黨委）書記。目前，社區(qū)黨組織書記和 居委會主任中，大專以上文化程度的108人，占84％；35歲以下的65人，占49％，社區(qū)“兩委”班子平均年齡33.4歲，基本實現(xiàn)了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的科學(xué)化、年輕化。街道社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子進一步理清發(fā)展思路，明確工作重點，認真落實我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，有力地推進了各項工作，促進了經(jīng)濟發(fā)展。

三、圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍

近年來，我們始終從全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的實際出發(fā)，堅持以教育培訓(xùn)為切入點，以理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點，不斷改進教育內(nèi)容，靈活教育方式方法，探索建立了由區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門主管，基層組織分級負責的黨員干部教育培訓(xùn)機制，形成了統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分層辦班、按需施教的教育培訓(xùn)新格局。建立完善了黨員教育培訓(xùn)工作責任制和黨員教育培訓(xùn)的激勵機制，制定了《開展干部培訓(xùn)工作實施意見》，根據(jù)不同部門、不同層次黨員干部的特點，分層次、分類別、多渠道、多形式的對黨員干部進行培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，按照缺什么，學(xué)什么；干什么，學(xué)什么的原則，突出針對性和實效性，緊緊圍繞黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神、“三個代表”重要思想、黨的先進性建設(shè)和思想政治建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)改制改造、社區(qū)建設(shè)、公益性崗位開發(fā)、就業(yè)再就業(yè)等；在培訓(xùn)方式上，注意多樣性和靈活性，堅持把集中培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合、赴外地發(fā)達地區(qū)參觀考 察與區(qū)內(nèi)橫向?qū)W習(xí)交流相結(jié)合、街道市民學(xué)校培訓(xùn)相結(jié)合；在培訓(xùn)層次上,既培訓(xùn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部,又注意對婦女干部、一般干部、黨員骨干、團干部、后備干部和入黨積極分子的教育培訓(xùn)。建立了電子黨校，實現(xiàn)了對干部集中培訓(xùn)和個人自學(xué)的監(jiān)控和管理，使干部培訓(xùn)工作更加規(guī)范化、現(xiàn)代化、制度化和人性化。通過培訓(xùn)和教育，使廣大黨員干部真正弄懂了社會主義的本質(zhì)、目標和戰(zhàn)略任務(wù)，充分認識到發(fā)展才是硬道理；增強了創(chuàng)業(yè)敬業(yè)意識和加強自身建設(shè)的自覺性，提高了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的能力。

四、圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展，拓展黨建工作領(lǐng)域

一是抓好與“兩新”組織黨建工作的銜接。我們按照“有利于加強黨的建設(shè)、有利于促進企業(yè)發(fā)展”的原則和“就近管理，方便靈活，理順關(guān)系，不留空白”的思路，逐步理順了“兩新”組織黨組織的隸屬關(guān)系，通過實行聯(lián)合建、掛靠建等多種方式，加快建立黨組織，基本上實現(xiàn)了“成熟一個，組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”。非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量比重達到了“三分天下有其二”的發(fā)展格局。二是抓好與國有企業(yè)黨建工作的銜接。街道社區(qū)黨組織按照屬地管理的原則，積極進行銜接，及時做好這些黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并做到“三清”、“三到位”，即個人和家庭狀況清、工作特長清、就業(yè)需求清；組織關(guān)系落實到位、生活關(guān)心到位、就業(yè)指導(dǎo)到位，使他們離廠不離黨，下崗仍有“家”。三是抓好與農(nóng)村黨建工作的銜接。我們積極做好街道社區(qū)黨建與農(nóng)村黨建的銜接工作，制訂下發(fā)了《關(guān)于在“撤村建居” 工作中進一步加強基層組織建設(shè)的意見》，及時調(diào)整組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，明確職責任務(wù)，轉(zhuǎn)變工作方法，平穩(wěn)實現(xiàn)了從農(nóng)村黨建到街道社區(qū)黨建的過渡、轉(zhuǎn)變，做到了“人心不散、力量不減、工作不亂”。同時按照屬地管理的原則，各街道還積極引導(dǎo)、規(guī)范程序，在農(nóng)村建制撤銷后新成立的股份制企業(yè)中建立了黨組織。目前，已在5家新成立的股份制企業(yè)中建了黨組織。四是抓好與黨員教育管理工作的銜接。我們按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，將發(fā)展黨員重心向工作一線、社區(qū)、非公有制企業(yè)傾斜，不斷拓寬發(fā)展黨員的工作面。同時，認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，不斷強化街道、社區(qū)團組織的“推優(yōu)”工作，加強與學(xué)校、轄區(qū)單位之間在發(fā)展黨員、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面的配合與銜接。我們積極推行黨員分類管理，針對流動黨員“去向難掌握、管理難落實、教育難適應(yīng)、活動難開展”等困難，積極探索“因人制宜委托管、因地制宜定位管、因時制宜聯(lián)絡(luò)管、因事制宜制度管”流動黨員管理新途徑，部分社區(qū)還成立了社區(qū)流動黨員活動站、社區(qū)“紅色驛站”，積極為流動黨員“建家”、“安家”，讓流動黨員“回家”。

五、圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展，健全街道社區(qū)黨建工作機制近年來，我們“克服經(jīng)濟工作是硬指標，黨的建設(shè)是軟任務(wù)”的錯誤思想，努力健全街道社區(qū)黨建工作機制。一是建立健全街道社區(qū)協(xié)調(diào)工作機制。街道全部建立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，社區(qū)均建立了社區(qū)黨建聯(lián)席會，各街道社 區(qū)還結(jié)合各自實際，制定了例會制度、議事規(guī)則、共管協(xié)議等，以共同目標、共同需求、共同利益為紐帶，采取“結(jié)對、聯(lián)動、共建”等多種模式，調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)工作的積極性，逐步建立起了區(qū)、街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織“雙向承諾、雙向服務(wù)、雙向反饋、雙向監(jiān)督”的良性機制。二是建立健全齊抓共管的聯(lián)動機制。在全區(qū)實行“雙聯(lián)”制度，即區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)和區(qū)直部門聯(lián)建社區(qū)制度。三是建立健全街道社區(qū)黨建工作考核評優(yōu)機制。圍繞街道社區(qū)“五個好”創(chuàng)建活動，明確提出街道社區(qū)“五有”目標，即通過2—3年的努力，使街道、社區(qū)有一個勤政、廉潔、務(wù)實、高效的堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體；有一套黨對社區(qū)各類經(jīng)濟、社區(qū)組織實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的工作機制；有一支能在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍；有一塊保證社區(qū)黨建工作得以正常開展的經(jīng)費和陣地；有一個社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與社區(qū)建設(shè)的工作局面。堅持年初簽狀、半年自查、年終考核的工作機制，區(qū)委定期評選表彰全區(qū)街道社區(qū)黨建工作先進單位和個人，弘揚先進，樹立典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好工作氛圍。

第二篇：抓好廉潔從政促進經(jīng)濟發(fā)展

抓好廉潔從政促進經(jīng)濟發(fā)展

張延生

5月份，縣廉潔在全縣掀起了“廉潔從政”學(xué)習(xí)教育活動高潮，要求廣大黨員干部牢固樹立廉潔從政意識，首先，這表明縣委對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的高度重視。廉潔從政若學(xué)習(xí)教育活動對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無疑具有重要作用，也必定會受到廣大黨員和人民群眾的擁護和支持。但關(guān)鍵還是要使廉潔從政重要思想在具體工作中得到實踐。為此，首先要加強對廉潔從政的學(xué)習(xí)和宣傳，讓廉政準則重要思想入心入腦。廉潔從政教育活動是運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐成果，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重大舉措。我們各級黨組織要結(jié)合貫徹落實黨的十七屆四中全會和，迅速傳達貫徹，廣泛學(xué)習(xí)宣傳。要按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，集中時間，組織開展黨員干部廉潔從政的學(xué)習(xí)宣傳活動，把廉潔從政納入中心組學(xué)習(xí)計劃，帶頭組織開展專題學(xué)習(xí)，以自身的模范行動，帶動本地區(qū)、本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。要利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，拓寬宣傳教育渠道，切實把廉潔從政學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容傳達到每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在全鎮(zhèn)營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹廉潔從政的濃厚氛圍。

其次要切實抓好廉潔從政學(xué)習(xí)教育活動的貫徹實施，用廉潔從政重要思想規(guī)范自己的日常行為。我認為要從六個方面規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，即禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益；禁止私

1人從事營利活動；禁止假公濟私、化公為私；禁止借選拔任用干部之機謀取私利；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。這六個禁止，明確劃出了領(lǐng)導(dǎo)干部從政的禁區(qū)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強自律意識，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，拒腐蝕、永不沾，永葆清廉本色。具體要做到：對權(quán)力要常懷審慎之心，對名利要常懷淡薄之心，對制度要常懷敬畏之心。同時，還要把廉潔從政重要思想作為自己從政行為的坐標系，時時對照條款進行自我檢查、自我糾偏、自我凈化，切實提高制度的約束效果。

最后要重抓監(jiān)督檢查，把廉潔從政重要思想落到實處。在貫徹落實廉潔從政學(xué)習(xí)教育活動過程中，各部門必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠人民群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把各方面的力量調(diào)動起來，共同抓好廉潔從政學(xué)習(xí)教育活動的貫徹落實。把貫徹廉潔從政學(xué)習(xí)教育實施列入重要議事日程，認真抓好督促檢查，注意總結(jié)貫徹實施成功經(jīng)驗和先進典型，及時發(fā)現(xiàn)貫徹實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步完善貫徹落實廉潔從政學(xué)習(xí)教育的相關(guān)配套措施。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政行為的，要嚴格依照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。要嚴格實施責任追究，對工作不落實、措施不得力、不抓不管、敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、出了問題的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

當然，貫徹實施廉潔從政學(xué)習(xí)教育，還有很多工作要做，還有很多環(huán)節(jié)要抓。但是，強化黨員干部的自律，始終是最最關(guān)鍵和最最重要的，正如中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在出席貫徹實施《廉政準則》電視電話會議上的講話中強調(diào)指出的，貫徹《廉政準則》、促進廉潔從政，貴在身體力行，重在狠抓落實，切實解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發(fā)生，真正以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民。這一點十分重要。這是確保準則得以真正貫徹落實的可靠保障。同時，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要確實做到身體力行、狠抓落實，還必須把握以下三個方面：

其一提高認識。廣大黨員干部要統(tǒng)一思想，提高認識，從政治和全局的高度，從加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的高度，充分認識貫徹實施廉潔從政學(xué)習(xí)教育的重要意義，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，全面把握規(guī)范要求，切實增強貫徹執(zhí)行廉潔從政學(xué)習(xí)教育的責任感和緊迫感，增強貫徹落實廉潔從政學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動性，確保廉潔從政學(xué)習(xí)教育得到有效貫徹落實。

其二，克制貪欲。貪如水，不遏則滔天；欲如火，不遏則自焚。如果有貪欲的存在，那么一個人是很難堅持正確立場的。有些曾經(jīng)十分優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，后來走上違法犯罪的道路，成為人們所不齒的腐敗分子，受到黨紀國法的嚴懲。他們違紀違法的情形千差萬別，但最初都有一個共同的關(guān)鍵性的原因，那就是管不住自己的物欲、情欲、權(quán)利欲，甚至無邊地縱容自己的欲望，結(jié)果有第一次搞腐敗就有第二次，有第二次就

有第三次。無法滿足的貪欲使他們在那些行賄者面前將人格和血性消失殆盡，使他們遠離剛強，最后沉陷于貪污受賄、腐化墮落的泥潭中不能自拔。這樣的教訓(xùn)，各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要汲取，一定要克制自己心中的貪欲、貪念、貪婪,要嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到“八個禁止”，在任何環(huán)境、任何情況、任何時候都要牢記“兩個務(wù)必”，嚴于律己，潔身自好，廉潔奉公，用準則規(guī)范自己的從政行為，決不“開口子”、“留空子”，決不放松要求，切實做到勤政廉政。一定要修成“清風(fēng)兩袖朝天去，免得閭閻話短長”的德操，一定要樹立“計利當計天下利，求名當求萬世名”的名利觀，一定要信奉“金杯銀杯不如老百姓口碑，金獎銀獎不如老百姓夸獎”的榮辱觀，一定要養(yǎng)成耐得住寂寞、守得住清貧的習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到清心寡欲，才能“寵辱不驚閑看庭前花開花落，去留無意漫任天外云卷云舒”，才能立大志、做大事，才能心無旁騖，全心全意為民謀利。

其三，防微杜漸。黨員干部沒有天生就不廉潔的，從廉潔到不廉潔也不是一天兩天就形成的，它有一個由小到大、由少到多的日積月累過程。從發(fā)現(xiàn)查處的一些腐敗分子來看，他們也就是從一點一滴突破禁令開始走向深淵的。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要?！跋茨槨?，始終用廉政準則規(guī)范自己、約束自己、要求自己。各級黨政主要負責同志要充分發(fā)揮表率帶頭作用，堅持從我做起、從具體事情做起，以身作則、嚴格自律，模范遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，要把廉潔從政當作自己的人生底線，不邁違規(guī)違紀的第一步，不犯廉潔從政的第一錯。要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責任人的職責，對職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持原則，敢抓敢管，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時教育提醒。要帶頭管好自己的親屬和身邊工作人員，凡是有礙公平、公正和廉潔的事，堅決做到不打招呼、不批條子、不徇私情，堅決杜絕違反廉潔從政的行為發(fā)生，以自己的模范行動，帶動廉潔從政學(xué)習(xí)教育的貫徹實施。

學(xué)習(xí)貫徹好“廉潔從政”學(xué)習(xí)教育活動，意義重大，對進一步加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，將起到十分重要的作用，我們一定要認真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴格執(zhí)行，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，推動“廉潔從政”教育活動的貫徹實施，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向前進，為實現(xiàn)赤眉的跨越式發(fā)展提供堅強的政治保證。

第三篇：抓好以工代賑項目 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

抓好以工代賑項目 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

蘭州市榆中縣人民政府

（2005年8月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！根據(jù)會議安排，我就榆中縣以工代賑工作作一匯報，不妥之處，請批評指正。

榆中縣是全省18個干旱貧困縣及43個國家扶貧開發(fā)重點縣之一。全縣總面積3301.6平方公里，包括中部川塬河谷區(qū)、北部干旱山區(qū)和南部高寒二陰山區(qū)三類不同地區(qū)?？h轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)268個行政村，總?cè)丝?2.19萬人，其中貧困人口10.7388萬人，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個村，占總?cè)丝诘?7.1%。

一、工作成效

國家實施以工代賑建設(shè)項目以來，我縣在省市發(fā)改委的大力支持下，搶抓機遇，立足縣情，積極實施縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等以工代賑建設(shè)項目。截止目前，已建成各類項目427個，總投資17834.8萬元，其中國家投入以工代賑資金10179.1萬元、省級配套資金1496萬元、縣鄉(xiāng)自籌和群眾投工投勞折價6159.8萬元。近5年來，以工代賑項目建設(shè)主要成效有：

——縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。投資3478萬元（以工代賑資金2708萬元、省級配套資金35萬元、縣鄉(xiāng)自籌735萬元），為貧困地區(qū)修建縣鄉(xiāng)村道路346公里、橋梁7座130延米、涵洞26道。全縣交通狀況明顯改善，初步形成了以國道為主干、縣鄉(xiāng)道路為脈絡(luò)的公路網(wǎng)絡(luò)，解決了12鄉(xiāng)鎮(zhèn)42村群眾行路難的問題。

——農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)項目。投資95萬元（以工代賑資金30萬元、縣鄉(xiāng)自籌65萬元），建成苗圃1個、日光溫室10個、簡易大棚35畝，培育各種苗木50畝，綠化荒山1500畝，建成洋芋種署基地1處?！诵箫嬎こ?。投資150萬元（以工代賑90萬元、縣鄉(xiāng)自籌60萬元），建成人飲工程4項，新打機井2眼，建成蓄水池4座，鋪設(shè)輸水管道3600米，解決了4村2.4萬人的生活飲水問題。

——河道治理工程。投資1782萬元（以工代賑資金370萬元、省級配套資金200萬元、縣鄉(xiāng)自籌1

212萬元），建成防洪堤11.883公里，治理河道7.56公里，保護農(nóng)田11000畝。

——小型水利工程。投資1847萬元（以工代賑資金849萬元、縣鄉(xiāng)自籌998萬元），完成田間配套工程8項，鋪設(shè)管道1400米，新打機井36眼，建成提灌工程18處、襯砌渠道18.39公里，新增有效灌溉面積1.47萬畝，恢復(fù)和改善灌溉面積1.07萬畝。

二、主要做法

1、加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，提高項目管理水平

為了提高項目建設(shè)與管理水平，規(guī)范項目建設(shè)程序與管理工作，我縣每年舉辦項目建設(shè)與管理培訓(xùn)班，邀請省市發(fā)改部門的專家就項目建設(shè)與管理方面的知識做專題講座，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬有關(guān)部門負責人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。專家立足當前形勢，結(jié)合我縣實際，著眼未來發(fā)展趨勢，就以工代賑項目和扶貧開發(fā)項目的建設(shè)與管理工作做了具體生動的講解，提高了廣大干部的項目建設(shè)管理意識和工作水平。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制

以工代賑項目的實施，是黨和國家扶持貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，體現(xiàn)了黨和政府對貧困地區(qū)人民的深切關(guān)懷。為了把這項民心工程、德政工程落到實處，縣委、縣政府成立了以工代賑項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副縣長任組長，發(fā)改委、財政局、審計局、交通局、水利局、農(nóng)牧局、農(nóng)建辦等部門“一把手”為成員，發(fā)改委設(shè)立專職辦公室，具體負責以工代賑項目的建設(shè)與管理工作。各部門協(xié)調(diào)一致，充分發(fā)揮職能，各司其職，各負其責，嚴格按照省市以工代賑管理辦法，從項目的篩選、立項、上報、勘測、設(shè)計、施工、竣工驗收等方面嚴格把關(guān)，進行全程的監(jiān)督和管理，做好資金的撥付、報賬和審計工作，確保項目正常建設(shè)，早日建成，發(fā)揮效益。

3、明確項目責任，狠抓項目落實

在項目實施中，我們明確了項目建設(shè)單位責任，嚴格審核施工單位，落實施工主體。項目主管單位、建設(shè)單位與施工單位層層簽定施工合同，保質(zhì)保量如期完成建設(shè)項目任務(wù)。在項目建設(shè)過程中，主管部門定期、不定期到項目建設(shè)地點進行督促、檢查、指導(dǎo)，對項目建設(shè)工期、質(zhì)量、資金使用情況加強監(jiān)督指

導(dǎo)，及時了解和掌握項目建設(shè)動態(tài)情況,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保項目進展順利。對建成的項目，由項目驗收組實地查看工程質(zhì)量，查閱相關(guān)資料，聽取項目區(qū)群眾意見，出具項目初驗意見書，切實克服項目建設(shè)中“重爭取、輕建設(shè)、輕管理”的做法，確保爭取一個項目，建成一個項目，為解決當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活困難和脫貧致富發(fā)揮一定的作用。

4、加強資金管理，確保資金落實

我們對以工代賑資金實行專戶管理、封閉運行。財政局設(shè)立了以工代賑專戶，對以工代賑資金全部實行報賬制，這樣不但減少了資金撥付環(huán)節(jié)，而且強化了財政局和發(fā)改委對專項資金的監(jiān)管，各項目單位嚴格按照《甘肅省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則》和《榆中縣財政扶貧資金操作規(guī)程》的要求，嚴格把握資金投向，根據(jù)項目建設(shè)進度撥付資金和報賬，充分發(fā)揮以工代賑資金的效益。工程實施單位單獨設(shè)帳，確保以工代賑資金?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，嚴格按照《甘肅省以工代賑工程勞務(wù)報酬發(fā)放標準和辦法（試行）》，及時兌現(xiàn)農(nóng)民工勞務(wù)報酬。工程竣工驗收前，審計局對工程支出進行審計，出具審計結(jié)論，以確認資金使用的合理性和合法性，防止發(fā)生資金的擠占挪用現(xiàn)象。對初步通過驗收的項目，留取投資10%的項目質(zhì)量保證金，確保工程質(zhì)量。

5、加大宣傳力度，增強工作透明度

為了使干部群眾了解、關(guān)心、支持以工代賑建設(shè)項目，我們及時轉(zhuǎn)發(fā)了省市以工代賑項目管理辦法，多次在省市報刊、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳報道項目建設(shè)情況；先后舉辦了“以工代賑二十年”有獎?wù)魑幕顒?，共征集各類稿?00余篇；制作以工代賑建設(shè)項目專題光盤30多張；舉辦了“以工代賑杯”籃球友誼比賽活動；在公路沿線和項目實施地區(qū)等顯要位置設(shè)置宣傳標語130多幅，全方位做好以工代賑項目建設(shè)的宣傳。同時，做好項目的公示制度。在項目資金下達和項目完工后，及時向項目實施地區(qū)和以工代賑項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組公開資金撥付和使用情況，在年終公示全年資金使用情況，增強了以工代賑工作的透明度。

三、面臨的困難

盡管我們的工作取得了一定的成績，但由于受客觀自然條件的制約，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，工作中面臨的困難較多。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)還相當薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較差。特別是南北兩山地區(qū)還未擺脫靠天吃飯的局面，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，雖然基本解決了溫飽，但一遇災(zāi)害仍有返貧的可能，扶貧形勢不容樂觀。二是道路建設(shè)相對滯后。南北兩山地區(qū)交通不暢、路面狹窄、坡陡彎多。若遇暴雨，毀壞嚴重，泥濘難行，給群眾生產(chǎn)生活帶來了諸多不便，鄉(xiāng)村道路建設(shè)仍需加強。三是水利設(shè)施不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。三電、和電、青電等水利工程，大多建于六、七十年代，機械老化，超期服役，設(shè)備效益不高，故障時有發(fā)生，再加上田間渠系配套建設(shè)滯后，節(jié)水灌溉面積少，現(xiàn)有水利設(shè)施已不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。四是扶貧任務(wù)依然艱巨。我縣還有一部分群眾生活在自然條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴重地區(qū)，他們的生產(chǎn)生活條件未能得到有效的改善，扶貧任務(wù)依然艱巨。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生、創(chuàng)業(yè)實干的工作作風(fēng)，進一步做好全縣的以工代賑和易地搬遷工作。一是立足于對貧困區(qū)域長遠發(fā)展服務(wù)的原則，繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。二是搞好電灌工程的設(shè)備更新改造、渠道襯砌工程和小提灌工程建設(shè)，節(jié)約灌溉用水，擴大有效灌溉面積；加快小水利工程建設(shè)，合理利用地下水，有計劃地打建機井，以適應(yīng)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的需要；繼續(xù)搞好雨水集蓄工程，積極推廣山地節(jié)水灌溉技術(shù)，解決人畜飲水困難，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是實施“坡改梯”及河道、塘壩、水庫治理等工程建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥地開展易地扶貧搬遷工作，將生活在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴重地區(qū)的農(nóng)戶進行易地搬遷，從根本上解決貧困地區(qū)移民的經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富，改善他們的生產(chǎn)生活條件，促進縣域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

第四篇：抓好以工代賑項目 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

抓好以工代賑項目 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

蘭州市榆中縣人民政府

榆中縣是全省18個干旱貧困縣及43個國家扶貧開發(fā)重點縣之一。全縣總面積3301.6平方公里，包括中部川塬河谷區(qū)、北部干旱山區(qū)和南部高寒二陰山區(qū)三類不同地區(qū)?？h轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)268個行政村，總?cè)丝?2.19萬人，其中貧困人口10.7388萬人，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個村，占總?cè)丝诘?7.1%。

一、工作成效

國家實施以工代賑建設(shè)項目以來，我縣在省市發(fā)改委的大力支持下，搶抓機遇，立足縣情，積極實施縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等以工代賑建設(shè)項目。截止目前，已建成各類項目427個，總投資17834.8萬元，其中國家投入以工代賑資金10179.1萬元、省級配套資金1496萬元、縣鄉(xiāng)自籌和群眾投工投勞折價6159.8萬元。近5年來，以工代賑項目建設(shè)主要成效有：

——縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。投資3478萬元（以工代賑資金2708萬元、省級配套資金35萬元、縣鄉(xiāng)自籌735萬元），為貧困地區(qū)修建縣鄉(xiāng)村道路346公里、橋梁7座130延米、涵洞26道。全縣交通狀況明顯改善，初步形成了以國道為主干、縣鄉(xiāng)道路為脈絡(luò)的公路網(wǎng)絡(luò)，解決了12鄉(xiāng)鎮(zhèn)42村群眾行路難的問題。

——農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)項目。投資95萬元（以工代賑資金30萬元、縣鄉(xiāng)自籌65萬元），建成苗圃1個、日光溫室10個、簡易大棚35畝，培育各種苗木50畝，綠化荒山1500畝，建成洋芋種署基地1處。

——人畜飲水工程。投資150萬元（以工代賑90萬元、縣鄉(xiāng)自籌60萬元），建成人飲工程4項，新打機井2眼，建成蓄水池4座，鋪設(shè)輸水管道3600米，解決了4村2.4萬人的生活飲水問題。

——河道治理工程。投資1782萬元（以工代賑資金370萬元、省級配套資金200萬元、縣鄉(xiāng)自籌1212萬元），建成防洪堤11.883公里，治理河道7.56公里，保護農(nóng)田11000畝。

——小型水利工程。投資1847萬元（以工代賑資金849萬元、縣鄉(xiāng)自籌998萬元），完成田間配套工程8項，鋪設(shè)管道1400米，新打機井36眼，建成提灌工程18處、襯砌渠道18.39公里，新增有效灌溉面積1.47萬畝，恢復(fù)和改善灌溉面積1.07萬畝。

二、主要做法

1、加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，提高項目管理水平

為了提高項目建設(shè)與管理水平，規(guī)范項目建設(shè)程序與管理工作，我縣每年舉辦項目建設(shè)與管理培訓(xùn)班，邀請省市發(fā)改部門的專家就項目建設(shè)與管理方面的知識做專題講座，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬有關(guān)部門負責人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。專家立足當前形勢，結(jié)合我縣實際，著眼未來發(fā)展趨勢，就以工代賑項目和扶貧開發(fā)項目的建設(shè)與管理工作做了具體生動的講解，提高了廣大干部的項目建設(shè)管理意識和工作水平。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制

以工代賑項目的實施，是黨和國家扶持貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，體現(xiàn)了黨和政府對貧困地區(qū)人民的深切關(guān)懷。為了把這項民心工程、德政工程落到實處，縣委、縣政府成立了以工代賑項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副縣長任組長，發(fā)改委、財政局、審計局、交通局、水利局、農(nóng)牧局、農(nóng)建辦等部門“一把手”為成員，發(fā)改委設(shè)立專職辦公室，具體負責以工代賑項目的建設(shè)與管理工作。各部門協(xié)調(diào)一致，充分發(fā)揮職能，各司其職，各負其責，嚴格按照省市以工代賑管理辦法，從項目的篩選、立項、上報、勘測、設(shè)計、施工、竣工驗收等方面嚴格把關(guān)，進行全程的監(jiān)督和管理，做好資金的撥付、報賬和審計工作，確保項目正常建設(shè)，早日建成，發(fā)揮效益。

3、明確項目責任，狠抓項目落實

在項目實施中，我們明確了項目建設(shè)單位責任，嚴格審核施工單位，落實施工主體。項目主管單位、建設(shè)單位與施工單位層層簽定施工合同，保質(zhì)保量如期完成建設(shè)項目任務(wù)。在項目建設(shè)過程中，主管部門定期、不定期到項目建設(shè)地點進行督促、檢查、指導(dǎo)，對項目建設(shè)工期、質(zhì)量、資金使用情況加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時了解和掌握項目建設(shè)動態(tài)情況,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保項目進展順利。對建成的項目，由項目驗收組實地查看工程質(zhì)量，查閱相關(guān)資料，聽取項目區(qū)群眾意見，出具項目初驗意見書，切實克服項目建設(shè)中“重爭取、輕建設(shè)、輕管理”的做法，確保爭取一個項目，建成一個項目，為解決當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活困難和脫貧致富發(fā)揮一定的作用。

4、加強資金管理，確保資金落實

我們對以工代賑資金實行專戶管理、封閉運行。財政局設(shè)立了以工代賑專戶，對以工代賑資金全部實行報賬制，這樣不但減少了資金撥付環(huán)節(jié)，而且強化了財政局和發(fā)改委對專項資金的監(jiān)管，各項目單位嚴格按照《甘肅省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則》和《榆中縣財政扶貧資金操作規(guī)程》的要求，嚴格把握資金投向，根據(jù)項目建設(shè)進度撥付資金和報賬，充分發(fā)揮以工代賑資金的效益。工程實施單位單獨設(shè)帳，確保以工代賑資金?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，嚴格按照《甘肅省以工代賑工程勞務(wù)報酬發(fā)放標準和辦法（試行）》，及時兌現(xiàn)農(nóng)民工勞務(wù)報酬。工程竣工驗收前，審計局對工程支出進行審計，出具審計結(jié)論，以確認資金使用的合理性和合法性，防止發(fā)生資金的擠占挪用現(xiàn)象。對初步通過驗收的項目，留取投資10%的項目質(zhì)量保證金，確保工程質(zhì)量。

5、加大宣傳力度，增強工作透明度

為了使干部群眾了解、關(guān)心、支持以工代賑建設(shè)項目，我們及時轉(zhuǎn)發(fā)了省市以工代賑項目管理辦法，多次在省市報刊、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳報道項目建設(shè)情況；先后舉辦了“以工代賑二十年”有獎?wù)魑幕顒?，共征集各類稿?00余篇；制作以工代賑建設(shè)項目專題光盤30多張；舉辦了“以工代賑杯”籃球友誼比賽活動；在公路沿線和項目實施地區(qū)等顯要位置設(shè)置宣傳標語130多幅，全方位做好以工代賑項目建設(shè)的宣傳。同時，做好項目的公示制度。在項目資金下達和項目完工后，及時向項目實施地區(qū)和以工代賑項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組公開資金撥付和使用情況，在年終公示全年資金使用情況，增強了以工代賑工作的透明度。

三、面臨的困難

盡管我們的工作取得了一定的成績，但由于受客觀自然條件的制約，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，工作中面臨的困難較多。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)還相當薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較差。特別是南北兩山地區(qū)還未擺脫靠天吃飯的局面，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，雖然基本解決了溫飽，但一遇災(zāi)害仍有返貧的可能，扶貧形勢不容樂觀。二是道路建設(shè)相對滯后。南北兩山地區(qū)交通不暢、路面狹窄、坡陡彎多。若遇暴雨，毀壞嚴重，泥濘難行，給群眾生產(chǎn)生活帶來了諸多不便，鄉(xiāng)村道路建設(shè)仍需加強。三是水利設(shè)施不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。三電、和電、青電等水利工程，大多建于六、七十年代，機械老化，超期服役，設(shè)備效益不高，故障時有發(fā)生，再加上田間渠系配套建設(shè)滯后，節(jié)水灌溉面積少，現(xiàn)有水利設(shè)施已不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。四是扶貧任務(wù)依然艱巨。我縣還有一部分群眾生活在自然條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴重地區(qū)，他們的生產(chǎn)生活條件未能得到有效的改善，扶貧任務(wù)依然艱巨。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生、創(chuàng)業(yè)實干的工作作風(fēng)，進一步做好全縣的以工代賑和易地搬遷工作。一是立足于對貧困區(qū)域長遠發(fā)展服務(wù)的原則，繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。二是搞好電灌工程的設(shè)備更新改造、渠道襯砌工程和小提灌工程建設(shè)，節(jié)約灌溉用水，擴大有效灌溉面積；加快小水利工程建設(shè)，合理利用地下水，有計劃地打建機井，以適應(yīng)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的需要；繼續(xù)搞好雨水集蓄工程，積極推廣山地節(jié)水灌溉技術(shù)，解決人畜飲水困難，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是實施“坡改梯”及河道、塘壩、水庫治理等工程建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥地開展易地扶貧搬遷工作，將生活在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴重地區(qū)的農(nóng)戶進行易地搬遷，從根本上解決貧困地區(qū)移民的經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富，改善他們的生產(chǎn)生活條件，促進縣域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

第五篇：建設(shè)和諧社會促進經(jīng)濟發(fā)展

建設(shè)和諧社會促進經(jīng)濟發(fā)展

社會的本質(zhì)就是社會和諧,只有在一個和諧的社會里,經(jīng)濟才會興旺發(fā)達,老百姓生活水平也會得到逐步的提高,綜合國力也得到了增強,建設(shè)一個和諧的社會,對廣大人民群眾來說是多么的重要.在新的時代背景下，構(gòu)建和諧美好的社會，是人們的期盼和追求。和諧社會需要愛心，美好生活需要互助，良好人際需要理解。人與人之間的和諧是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ).如何才算是一個和諧的社會呢?對于我的理解,和諧美滿的社會,沖滿愛心的社會,擁有高尚道德的社會,和諧的社會還是得靠群眾去創(chuàng)造.人與人的和諧是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ),假如人與人之間互不信任,勾心斗角,只為自己的利益,不顧他人利益,生活在這種社會環(huán)境之中,社會如何會發(fā)展,經(jīng)濟如何會發(fā)展,例如生活在充滿愛心的社會,人與人之間互相扶持,幫助,尊老愛幼,樹立良好的社會主義榮辱關(guān),樹立正確的人生觀,價值觀,世界觀,在這種環(huán)境下的社會.如何會不興旺.所以說只有在一個和諧的社會,人們的日常生活水平才會提高,經(jīng)濟也隨之興旺發(fā)達,綜合國力也得到了提高.建設(shè)和諧的社會對國家,對人民都是重中之重.只有在和諧的社會,國家才會興旺發(fā)達,人民的物質(zhì)生活水平才會提高.所以說,只有建設(shè)和諧的社會,才能促進經(jīng)濟的發(fā)展.