第一篇：任樓礦建立長效機(jī)制 促進(jìn)班組建設(shè)常態(tài)化

建立長效機(jī)制 促進(jìn)班組建設(shè)常態(tài)化

任樓煤礦

班組工作是一切工作的落腳點，其重要性毋庸臵疑。班組建設(shè)是一個系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程，集團(tuán)公司、恒源公司上下高度重視，也在通過不同形式大力推動。班組建設(shè)工作，作為“一把手”工程，是我到任樓礦后重點抓的一項重要工作，這兩年一直在抓、在推，先后規(guī)范了班隊工作過程標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推行“一條紅線、四件法寶”，建立完善班組建設(shè)工作機(jī)制，形成了“123班組管理”理論模式，班組建設(shè)逐步成為常態(tài)化工作，取得了階段性成果。下面，我簡要地向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報說明。

一、工序標(biāo)準(zhǔn)化管理的推行

（一）任樓礦為什么要推行工序標(biāo)準(zhǔn)化管理

首先，推行工序標(biāo)準(zhǔn)化管理，是精細(xì)化管理發(fā)展到一定階段的必然選擇，是堅持工作過程標(biāo)準(zhǔn)化的重要一環(huán)。自2004年集團(tuán)公司導(dǎo)入精細(xì)化管理以來，精細(xì)化管理工作已經(jīng)推進(jìn)了七年多，班組建設(shè)也開展兩年多，隨著精細(xì)化管理和班組建設(shè)工作的不斷深入，今后的工作如何進(jìn)一步深入開展、持續(xù)開展，成了我們不得不思考和面對的問題。我們都知道，精細(xì)化管理來源于日本豐田，其核心思想是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，根本目的是提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益，班組建設(shè)也是如此。為了最終實現(xiàn)這一根本目的，我個人以為，我們必須堅定不移地推行工序標(biāo)準(zhǔn)化管理。

工序是什么？簡單地說工序是指一個或一組員工，在一個工作地點對同一種勞動對象連續(xù)進(jìn)行加工的生產(chǎn)作業(yè)活動。而工序標(biāo)準(zhǔn)化總結(jié)概括起來就是精細(xì)化的操作和精細(xì)化的控制。即通過對每一個操作動作，每一個環(huán)節(jié)的作業(yè)過程精細(xì)化的管理與控制，以達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量、效益最優(yōu)化。這個過程是由基層班組組織實施，是由員工一步步操作完成的。因此可以說，通過推行工序標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以真正使精細(xì)化管理工作落地生根，可以使班組建設(shè)工作找到抓手，轉(zhuǎn)變成為常態(tài)化的工作。

其次，推行工序標(biāo)準(zhǔn)化管理，也是避免安全事故的最有效手段。有資料顯示，90%以上的安全事故，都是因為員工違規(guī)，不按程序操作造成的。7月30日，任樓礦井下發(fā)生的造成1人死亡的運輸事故，一部分原因也是因為當(dāng)班電瓶車司機(jī)沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，操作前沒有進(jìn)行安全確認(rèn)所致。這一事故的發(fā)生，也充分說明了推行工序標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性和迫切性。

（二）任樓礦工序標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)行情況

工序標(biāo)準(zhǔn)化管理作為任樓礦長期的一項重要工作，是由我和黨委書記親自抓的。生產(chǎn)一二線單位黨政負(fù)責(zé)人是推行工序標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一負(fù)責(zé)人，各班組長是貫徹執(zhí)行工序標(biāo)準(zhǔn)化管理的直接責(zé)任人，具體落實、帶頭執(zhí)行。同時，我們制定了詳細(xì)的推進(jìn)方案，專門建立了崗位準(zhǔn)入制度，并將工序標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實情況納入“四自”管理和優(yōu)秀班組長考核。明確規(guī)定：無論新老員工、轉(zhuǎn)崗員工，必須通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，取得相應(yīng)作業(yè)工序標(biāo)準(zhǔn)化考試合格證明，否則不得上

崗或轉(zhuǎn)崗。從源頭上推動工序標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實，迫使員工好好學(xué)習(xí)，用心學(xué)習(xí)，熟練操作，按標(biāo)準(zhǔn)操作。

為了推行工序標(biāo)準(zhǔn)化管理，我們組織安全生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，系統(tǒng)梳理和編寫了全礦一二線單位各崗位工種作業(yè)工序和程序標(biāo)準(zhǔn)，匯編成《作業(yè)工序標(biāo)準(zhǔn)化》管理手冊試行本。全礦一二線班組長做到人手一冊。7月16日，任樓礦就作業(yè)工序標(biāo)準(zhǔn)化工作召開推進(jìn)大會，班組長以上管理人員參加，對全礦工序標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作作了具體安排和部署，目前，正在進(jìn)行全員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

二、班組建設(shè)長效機(jī)制的建立

班組建設(shè)是一個系統(tǒng)工程、長期工程，不是一個活動，更不是一陣風(fēng)，必須堅持常抓不懈，成為日常工作、手頭上的工作。為此，我們認(rèn)為必須建立班組建設(shè)長效機(jī)制。

（一）班組建設(shè)覆蓋全礦，不留死角

班組建設(shè)，全礦一盤棋，不能厚此薄彼。進(jìn)入2011年，任樓礦班組建設(shè)工作，由一二線單位進(jìn)一步向地面三線單位拓展，覆蓋全礦。一季度，對地面三線單位班組進(jìn)行了定員、定崗、定編，對安監(jiān)處等13個單位52個班組的業(yè)務(wù)職責(zé)范疇進(jìn)行了明確界定，并通過組織推薦、公開競聘等方式選拔52名專業(yè)班組長。4月底，52位班組長全部到位，在各自崗位上履行各自責(zé)任和義務(wù)。至此，任樓礦班組設(shè)臵全部完成，人員配臵到位，責(zé)、權(quán)、利明確，長短線考核實現(xiàn)常態(tài)化，有力地推動了礦井各項工作的開展。

（二）班組建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，不打折扣

班組建設(shè)是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定了班

組建設(shè)的好與壞，以及持久性。為了加強(qiáng)班組建設(shè)工作，任樓礦建立了副總以上管理人員聯(lián)責(zé)制，我與黨委書記統(tǒng)籌全礦，其他分管人員每人承包一個單位，承包單位班組建設(shè)的好壞直接同承包人責(zé)任掛鉤。同時，制定了“五個一”督導(dǎo)辦法，規(guī)定承包人定期參與基層單位班組活動，督促單位落實班組工作。各基層單位黨政負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)抓落實，不打折扣。

（三）全員培訓(xùn)常態(tài)化，不流于形式

員工是班組的最重要組成部分。員工素質(zhì)直接決定班組安全生產(chǎn)管理水平的高低。因此，加強(qiáng)員工培訓(xùn)也是班組建設(shè)的一項重要工作。各個礦員工培訓(xùn)方式不同，任樓礦更注重于提高員工的實際操作能力。實踐是最好的學(xué)習(xí)方式，邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊干，更有助于快速提高員工的各方面技能。例如，2010年，任樓礦員工技能鑒定培訓(xùn)1065人，綜合評定合格721人，合格率為74%。2011年，任樓礦計劃再通過技能鑒定900人。除此之外，任樓礦還進(jìn)一步完善了“四級培訓(xùn)體系”，建立了“技術(shù)大拿”培養(yǎng)機(jī)制，舉辦了五期班組長培訓(xùn)班，通過不同形式實現(xiàn)了全員培訓(xùn)?？梢赃@樣說，員工教育培訓(xùn)工作我們已經(jīng)做到了日常化。

（四）班組考核具體化，不留空白

對于班組的考核主要分為對班組長的考核和對員工的考核兩大部分。對于班組長的考核，任樓礦主要通過CPS績效考核和優(yōu)秀班組長考核兩種方式進(jìn)行。績效考核實行“長短線”相結(jié)合考核辦法。短線為月度業(yè)績考核，主要包括“三條紅線”、工作執(zhí)行力、礦規(guī)礦紀(jì)、崗位履職情況等七個方

面考核。長線為年度綜合考核，主要包括工作績效和年終評議兩個部分。月度業(yè)績考核得分達(dá)到90分及以上的班組長，礦按月兌現(xiàn)風(fēng)險抵押金一二線隊長是1200 元，副隊長和班長800元，三線300元。優(yōu)秀班組長按月考核，每月評選出采煤、掘進(jìn)、生產(chǎn)輔助、地面各專業(yè)組前三名，分別給予1000元獎勵，并優(yōu)先享受外出療休養(yǎng)。

對于員工的考核主要通過“四自”管理、“三工并存、動態(tài)轉(zhuǎn)換”和內(nèi)部市場三級核算來實現(xiàn)。其中，“四自”管理中的員工自律由員工本人、員工之間及班組長每周進(jìn)行考評，綜合得分在90分及以上者，獎勵分?jǐn)?shù)為本人在一周內(nèi)平均日工分；班組自保由班組長、班組所成員及單位管理人員每月進(jìn)行考評，綜合得分在90分以上者，每月獎勵300元，低于80分以下者罰款300元。

（五）班組長隊伍建設(shè)系統(tǒng)化，不做表面文章 班組長是一個班組的靈魂，選好班組長，用好班組長，提高班組長素質(zhì)，是班組工作好壞的關(guān)鍵所在。進(jìn)入2011年，任樓礦對于班組長隊伍建設(shè)，更注重班組長的綜合素質(zhì)提升。一是把好班組長選拔任用關(guān)。例如，我礦三線單位選聘的52位班組長，平均年齡30多點，均受到過良好的教育，都是各專業(yè)的骨干、業(yè)務(wù)尖子。二是繼續(xù)做好后備班組長和大學(xué)生班組長培養(yǎng)工作，根據(jù)需要繼續(xù)充實了后備班組長隊伍。三是做好班組長的培育工作。二季度，任樓礦分五期對全礦281名班組長進(jìn)行了脫產(chǎn)輪訓(xùn)，每期理論學(xué)習(xí)3天，外出參觀學(xué)習(xí)2天。輪訓(xùn)期間，實行全封閉準(zhǔn)軍事化管理，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)分管負(fù)責(zé)人親自授課。四是做好班組

長成長通道建設(shè)。今年，任樓礦把一些綜合素質(zhì)較高、表現(xiàn)較為突出的班組長列為科級管理人員后備人才進(jìn)行培養(yǎng)，比如周海倫等。讓班組長不僅僅在經(jīng)濟(jì)上得到實惠，還要讓他們在政治看到希望，滿足他們的榮譽感，激發(fā)他們?yōu)槠髽I(yè)奉獻(xiàn)的精神。

三、下一步工作打算

任樓礦在加強(qiáng)班組建設(shè)方面進(jìn)行了一些探索，做了一些工作，取得了一點成績，但安全事故的發(fā)生，暴露我們的工作還存在這樣、那樣的問題，離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，我們決心以此次交流會為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗，進(jìn)一步探索班組建設(shè)的新思路、新方法、新途徑，為企業(yè)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)，為礦井的安全生產(chǎn)提供保障。下一步我們計劃做好以下幾個方面的工作。

（一）繼續(xù)完善班組建設(shè)的長效機(jī)制，形成全礦齊抓共管的局面。

（二）繼續(xù)做好工序標(biāo)準(zhǔn)化管理的推進(jìn)工作，切實培養(yǎng)員工按程序作業(yè)、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的習(xí)慣，打造精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)班隊。

（三）繼續(xù)加大班組長隊伍建設(shè)，探索大中專畢業(yè)生培養(yǎng)方式方法，提高班組長素質(zhì)。

（四）繼續(xù)做好員工培訓(xùn)工作，特別是新員工培訓(xùn)工作，提高員工自保、互保能力和意識。

第二篇：促進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

促進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

胡主席強(qiáng)調(diào)指出：“要健全完善思想作風(fēng)建設(shè)各項制度，把從嚴(yán)要求貫穿到思想作風(fēng)建設(shè)各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)制度化、經(jīng)?；??！敝贫雀鼛в懈拘?、全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有建立完善有效的制度機(jī)制，才能確保思想作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。思想作風(fēng)建設(shè)是黨委班子和干部隊伍建設(shè)的重中之重，是部隊作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要切實把思想作風(fēng)建設(shè)作為一項長期的重要政治任務(wù)，作為貫穿全年思想政治建設(shè)的一條主線，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅持帶頭常抓常議常查，確保思想作風(fēng)建設(shè)常年有人抓不斷線。

建立學(xué)習(xí)教育機(jī)制。學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，要把思想作風(fēng)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容作為黨委機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)專題，納入理論學(xué)習(xí)計劃、成為必學(xué)內(nèi)容；作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重要課題，結(jié)合實際深入搞好學(xué)習(xí)研究；作為黨史軍史教育系列活動主題，從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一中強(qiáng)化踐行意識。通過黨委、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭落實學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)激勵、學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)督導(dǎo)等制度，推動學(xué)習(xí)教育制度化、規(guī)范化。

建立整改落實機(jī)制。要用整改落實的成效檢驗思想作風(fēng)建設(shè)的活動成效，把整改落實貫穿思想作風(fēng)建設(shè)的全過程，緊扣重點整治的問題，結(jié)合單位和個人自身實際，逐項搞好對照檢查，逐項深入分析原因，逐項研究解決措施，逐項抓好整改落實。

健全用人導(dǎo)向機(jī)制。完善干部選拔任用制度，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，將思想作風(fēng)狀況引入考察班子、考核干部的評價體系。嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序，切實把政治上靠得住、思想上有覺悟、工作上有能力、群眾中有威信、建設(shè)中有實績的干部用起來。

完善管理監(jiān)督機(jī)制。管理監(jiān)督是思想作風(fēng)建設(shè)的重要手段。注重抓好黨內(nèi)生活，在堅持民主集中制上嚴(yán)肅起來，在開展積極健康的黨內(nèi)批評上嚴(yán)格起來，形成內(nèi)有動力、外有壓力和個人與組織相結(jié)合的氛圍

第三篇：建立長效機(jī)制實現(xiàn)學(xué)習(xí)雷鋒活動常態(tài)化

建立長效機(jī)制實現(xiàn)學(xué)習(xí)雷鋒活動常態(tài)化

——富東中學(xué)校長、關(guān)工委主任盧惠龍在全校紀(jì)念毛主席題詞

“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”發(fā)表50周年大會上的講話

（2013.3.5）

各位老師、同學(xué)們：

1963年3月5日毛主席題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”。今年的3月5日是毛主席的這個題詞發(fā)表50周年紀(jì)念日。

雷鋒是我國六、七十年代出現(xiàn)的一位模范人物。在社會主義建設(shè)的火熱實踐中，孕育和錘煉出來的雷鋒精神以堅定的理想信念、高尚的道德情操、鮮明的價值取向贏得了社會的廣泛認(rèn)同，贏得了世人的高度禮敬，贏得了歷史的長久景仰。半個世紀(jì)以來，全國人民積極響應(yīng)毛主席“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的偉大號召，不斷開展學(xué)習(xí)雷鋒活動，給我國偉大的社會主義事業(yè)注入了強(qiáng)大的精神力量。在社會主義建設(shè)如火如荼的年代，雷鋒精神激勵著人們自力更生、艱苦奮斗、忘我工作、無私奉獻(xiàn)；在改革開放的歷史時期，雷鋒精神鼓舞人們與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、勇往直前。實踐證明，無論環(huán)境如何變化，無論社會如何變遷，雷鋒身上所體現(xiàn)的堅定的理想信念和堅強(qiáng)的意志品質(zhì)，所體現(xiàn)的助人為樂、愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、勤儉節(jié)約的寶貴精神，所體現(xiàn)的全心全意為人民服務(wù)的火熱情懷，都是社會所需要并應(yīng)大力倡導(dǎo)的。我們堅信雷鋒精神一定會隨著時間的推移和不斷的社會實踐，愈亦得到豐富和升華，雷鋒精神永遠(yuǎn)是激勵人們奮力前行的強(qiáng)大力量。

我們學(xué)校從1961年解放軍報以《苦孩子，好戰(zhàn)士》為題介紹雷鋒當(dāng)兵以后的先進(jìn)事跡時起，就組織師生開展了學(xué)習(xí)雷鋒活動。在1963年毛主席題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”發(fā)表以來，我校歷任領(lǐng)導(dǎo)都把學(xué)習(xí)雷鋒活動作為思想政治教育的主要內(nèi)容，積極開展學(xué)習(xí)雷鋒活動。回顧50年的歷程，我校師生學(xué)習(xí)雷鋒的活動雖然幾度受歷史原因影響，沒有很好地組織開展，但是受雷鋒精神熏陶的老師們一直沒有放松用雷鋒精神教育學(xué)生，一屆一屆在我校讀書的學(xué)生譜寫了一曲又一曲學(xué)雷鋒見行動的凱歌。在雷鋒精神的感召下，我校學(xué)生常年為社會、為學(xué)校、為他人做好事，為修建烈士墓捐款、為白血病人捐款、為災(zāi)區(qū)捐款、為困難群眾捐款、捐米、捐物習(xí)以為常。在雷鋒精神的感召下，我校學(xué)生愛祖國、愛學(xué)校、愛父母、愛老師、愛同學(xué)成為自覺行動；在雷鋒精神的感召下，我校學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)努力，學(xué)習(xí)成績幾度在全市領(lǐng)先。從恢復(fù)考試制度的1978年算起，我校連續(xù)十多年中考成績在全市前列。在小中專生提前錄取的年代里，我們富東被譽為“小中專之鄉(xiāng)”。從1994年到1997年，我校在全市“育才杯”競賽中連續(xù)四年獲初中組一等獎。最近幾年中考成績居全市前列。在雷鋒事跡感召下，我校學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)，雖然存在一些違紀(jì)行為，但是沒有出現(xiàn)違法行為。特別是我校留守孩子學(xué)習(xí)雷鋒事跡、踐行雷鋒精神、續(xù)寫雷鋒日記、自強(qiáng)自立，許多事跡非常感人，受到省、市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛重視和好評。江蘇省關(guān)心下一代周報以《留守孩子早當(dāng)家》為題，在頭版頭條介紹了我校留守孩子健康成長的事跡。

雷鋒精神傳承了中華民族的優(yōu)良品德，體現(xiàn)了社會主義思想道德的本質(zhì)要求，展示了中國共產(chǎn)黨人的光輝品格，彰顯著社會主義核心價值體系的精髓要義。我們要根據(jù)教育部關(guān)于《教育系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)雷鋒活動的實施方案》將學(xué)習(xí)雷鋒活動作為我校的一項正常工作，以傳承和弘揚雷鋒精神為主題，以青少年學(xué)生為重點，以社會志愿服務(wù)為載體，堅持貼近學(xué)校實際、貼近師生生活，積極創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，實現(xiàn)學(xué)習(xí)雷鋒活動常態(tài)化、機(jī)制化。為此，要做到以下幾點：

一是優(yōu)化學(xué)習(xí)雷鋒輔導(dǎo)員隊伍。在學(xué)校，教師人人是學(xué)生學(xué)習(xí)雷鋒的輔導(dǎo)員。我校全體教師要開展以“學(xué)習(xí)雷鋒，為人師表”為主題的教育實踐活動，按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德》樹立職業(yè)理想，提高職業(yè)精神和職業(yè)道德，以自己的良好師表形象和良好的教風(fēng)，認(rèn)真教學(xué)、潛心育人，弘揚和實踐雷鋒的奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神。每一個教師都要力爭成為學(xué)生心目中的道德標(biāo)尺、學(xué)習(xí)雷鋒的導(dǎo)師和榜樣。

二是建立一套學(xué)習(xí)雷鋒工作制度。學(xué)校要把學(xué)雷鋒活動列入工作計劃，并制定完善的考評措施，要形成學(xué)校黨支部和校長室牽頭，學(xué)校教導(dǎo)處、總務(wù)處、工會、團(tuán)總支、關(guān)工委積極配合，全校教職工廣泛參與的學(xué)習(xí)雷鋒活動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到齊抓共管，推進(jìn)有力。

三是組織學(xué)習(xí)雷鋒活動。每年3月5日前后，學(xué)校都要組織學(xué)生學(xué)習(xí)毛澤東等老一輩革命家關(guān)于向雷鋒同志學(xué)習(xí)的題詞，開展主題演講、報告座談、讀書征文、文藝演出等多種形式，幫助青少年學(xué)生了解雷鋒的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)青少年學(xué)生崇

尚雷鋒高尚品德，感悟雷鋒時代精神。平時要把學(xué)習(xí)雷鋒與愛國主義教育、思想道德教育、革命傳統(tǒng)教育結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)先進(jìn)人物結(jié)合起來，使學(xué)雷鋒活動與學(xué)生的思想道德建設(shè)的各個方面的工作相互促進(jìn)、相得益彰。課堂是青少年學(xué)生提高思想道德素質(zhì)、學(xué)習(xí)雷鋒精神的主陣地，要把學(xué)習(xí)雷鋒精神滲透到課堂教學(xué)之中。留守孩子德育學(xué)校是留守孩子學(xué)習(xí)雷鋒精神的重要場所，一定要堅持辦好，認(rèn)真辦好，所有留守孩子都要積極參加德育學(xué)校的學(xué)習(xí)活動。我們還要推進(jìn)以雷鋒精神為重要內(nèi)容的校園文化建設(shè)，開展“雷鋒榜樣進(jìn)校園”、“雷鋒精神大家談”、“雷鋒事跡在身邊”、“學(xué)雷鋒想自己”等活動，營造學(xué)習(xí)雷鋒的濃厚氛圍。主題教育實踐活動是思想道德教育的重要載體。在開展學(xué)雷鋒活動中，我們要根據(jù)各個時期同學(xué)們的思想實際確定教育主題，從各個不同的側(cè)面，幫助同學(xué)們理解雷鋒精神，踐行雷鋒精神。

四、開展學(xué)習(xí)雷鋒實踐。學(xué)雷鋒見行動。我們要把學(xué)習(xí)雷鋒活動融入每個同學(xué)的日常學(xué)習(xí)生活中。每個同學(xué)都要像雷鋒那樣，愛黨愛國，堅定理想信念；在日常生活中踐榮拒恥，提高精神層次；發(fā)揚雷鋒的釘子精神，刻苦認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)成績。我們要積極投入學(xué)習(xí)雷鋒的志愿服務(wù)活動。全校同學(xué)都要積極參加普及文明風(fēng)尚的志愿服務(wù)活動、送溫暖獻(xiàn)愛心活動、應(yīng)急救援志愿服務(wù)活動以及面向特殊群體的志愿幫扶活動，還要開展文化禮儀、維護(hù)秩序、保護(hù)環(huán)境、愛糧節(jié)水節(jié)電等公益活動。編寫德育手抄報，續(xù)寫雷鋒日記是東臺市關(guān)工委搭建的加強(qiáng)青少年思想道德教育的兩個有效載體。在學(xué)習(xí)雷鋒

活動中，我們要充分運用這兩個載體，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)成果，在每一個專題教育中都要編寫一次德育手抄報。在學(xué)習(xí)和踐行雷鋒精神的基礎(chǔ)上，每個同學(xué)都要寫好自己的學(xué)習(xí)雷鋒日記，讓自己的點滴收獲和感受內(nèi)化為自己的遵循和追求。

五是建立學(xué)習(xí)雷鋒激勵機(jī)制。按照教育部的要求，學(xué)校要開展“雷鋒式學(xué)校”、“雷鋒式班級”、“雷鋒式青少年”的創(chuàng)建和命名活動，每學(xué)年評選一次。還要將學(xué)習(xí)雷鋒活動納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，納入文明班級、文明個人、文明宿舍、文明餐桌測評體系和三好學(xué)、優(yōu)秀學(xué)生干部的評比條件，激勵青少年爭當(dāng)雷鋒精神新時代的傳人。

最近中央文明委召開了全國未成年人思想道德建設(shè)工作電視電話會議，要求以學(xué)習(xí)宣傳黨的十八精神為主線，以立德樹人為根本任務(wù)，大力開展社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，開展“中國夢”的學(xué)習(xí)教育，全面實施素質(zhì)教育，引導(dǎo)未成年人勤奮學(xué)習(xí)，快樂健康成長。我們深入開展學(xué)習(xí)雷鋒活動，正是貫徹落實這次會議精神的一項實際工作。在組織青少年學(xué)習(xí)雷鋒活動中，我們要完善學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)與家長和社會相關(guān)部門聯(lián)合起來，做到全員育人、全方位育人，把學(xué)習(xí)活動組織好，把中央文明委的電視電話會議精神落實好，讓同學(xué)們學(xué)習(xí)得更好，生活得更好，成長得更好。

第四篇：推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化,建立長效機(jī)制問題研究

推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效機(jī)制問題研究

前言：“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。實踐證明，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是時代發(fā)展的必然，是推動實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求，是加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)和提高黨員素質(zhì)的重要舉措，是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑。黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應(yīng)落實在行動上。因此，必須將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為一項制度長期堅持下去，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，只有這樣才能使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，確保我們黨有旺盛的生機(jī)和蓬勃的活力。如何推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利進(jìn)行，確保取得明顯成效，獲得切實的成果，其關(guān)鍵就是要看推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化的長效機(jī)制是否有效建立。本文圍繞推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效機(jī)制的問題進(jìn)行了探索性研究。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的歷史背景

2010年4月6日，胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，強(qiáng)調(diào)要廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同日，中組部、中宣部召開會議，中組部李源潮部長對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了全面部署。人民日報等中央媒體相繼全文刊發(fā)中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見。至此，全國上下轟轟烈烈的創(chuàng)先爭優(yōu)活動迅速開展起來了。之所以在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后，緊接著開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性的實際出發(fā)，是推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的客觀需要。

在全縣上下掀起“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的大背景下，特吾里克鎮(zhèn)在推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入進(jìn)行的同時，積極研究如何推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效機(jī)制問題，并通過理論學(xué)習(xí)，參考創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關(guān)論述，結(jié)合鎮(zhèn)屬各社區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐經(jīng)驗，形成了本篇調(diào)研報告，用以指導(dǎo)今后開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效機(jī)制的必要性和重要性

建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)的必然要求。推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，是新形勢下黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)發(fā)展的客觀要求，也是我黨在新形勢下對黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提出的新任務(wù)和新要求。早在2005年，胡錦濤總書記就曾指出：“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題。必須把做好經(jīng)常性工作與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來，不斷加以推進(jìn)?！眲?chuàng)先爭優(yōu)活動，可以說是與我們黨開展的歷次學(xué)習(xí)教育活動一脈相承，其實質(zhì)就是鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。黨的歷次教育活動，都非常重視長效機(jī)制建設(shè)，當(dāng)前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動也不例外。

（一）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，是全面推進(jìn)黨的制度建設(shè)的客觀需要。黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須通過不斷推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)來實現(xiàn)，其中制度建設(shè)帶有根本性和長期性。沒有規(guī)矩，不成方圓。我們黨是一個擁有7000多萬黨員，領(lǐng)導(dǎo)著13億多人民的執(zhí)政黨，如果沒有一套科學(xué)完善的規(guī)章制度和健全有效的工作機(jī)制來保證基層黨組織和黨員的先進(jìn)性，那么始終保持黨的先進(jìn)性將會是一句空話。因此，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，形成一整套科學(xué)實用的規(guī)章制度，是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，推動黨的基層組織和黨員先進(jìn)性的制度化、規(guī)范化的根本保障。

（二）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。然而，隨著改革開放的不斷深化和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織所面臨的形勢和情況也發(fā)生了根本性變化，一些基層黨組織沒有做好適應(yīng)和應(yīng)對新情況和新問題的準(zhǔn)備，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力遇到了新的挑戰(zhàn)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立健全長效機(jī)制，有利于為廣大基層黨組織樹立標(biāo)桿、明確方向，從而采取措施加強(qiáng)自身建設(shè)，切實增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，是全面加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的需要。黨員是黨組織的細(xì)胞。黨組織的先進(jìn)性，要靠每個黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。但是，長期以來，由于一些黨員沒有處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，存在黨性觀念淡漠、宗旨意識不強(qiáng)、先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮問題，一定程度影響和損害了黨的形象。建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，有利于規(guī)范落實組織生活會、民主生活會等規(guī)章制度，強(qiáng)化黨員教育管理，完善不合格黨員處臵辦法，及時把不合格黨員清除出黨員隊伍，從而保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。

（四）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。一兩次集中學(xué)習(xí)教育活動，不可能立刻解決不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的所有問題。比如，黨員干部的思想觀念、素質(zhì)能力與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)等問題，必須在平時的工作和長期的實踐中來不斷轉(zhuǎn)變和改善，特別是已經(jīng)形成的固定思維模式和習(xí)慣，都非一日所能夠改變的。因此，只有建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，才能持續(xù)加強(qiáng)黨的基層組織和黨員干部的先進(jìn)性建設(shè)，從而推動科學(xué)發(fā)展觀的持續(xù)貫徹落實。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動目前存在的問題

從活動開展情況來看，總體保持了良好態(tài)勢，但仍存在少數(shù)基層黨組織活動開展不平衡的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)以下三個方面：

第一，認(rèn)識不夠致使重視不夠。一是有的認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動剛剛結(jié)束之后，又一次搞集中性政治運動，認(rèn)為活動太頻繁，有厭倦心理；二是有的認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)過去也在搞，現(xiàn)在只不過是換湯不換藥，意義不大，有懈怠情緒；三是有的認(rèn)為自身工作任務(wù)本來就很重，壓力大，認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動是額外增加負(fù)擔(dān)，有畏難情緒。

第二，方法脫節(jié)導(dǎo)致事倍功半。有的基層黨組織和黨員沒有認(rèn)識和把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的規(guī)律和方法，導(dǎo)致創(chuàng)先爭優(yōu)活動找不到切入點、摸不準(zhǔn)結(jié)合點、抓不住著力點，產(chǎn)生空轉(zhuǎn)、偏向、脫軌的現(xiàn)象。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題載體與自身實際脫節(jié)，照搬縣上或是其他縣市的主題載體，不符合本地本單位實際情況，導(dǎo)致活動搞了不少，但得到干部群眾認(rèn)可的少；二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與業(yè)務(wù)工作有脫節(jié)現(xiàn)象，僅限于就活動抓活動，與中心工作、重點任務(wù)結(jié)合不緊密，造成“兩張皮”現(xiàn)象，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為一種形式，沒真正達(dá)到創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)跨越發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化服務(wù)群眾，強(qiáng)化基層組織的目標(biāo)；三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾事項同自身實際、崗位職責(zé)相脫節(jié)，不符合實際，虛夸承諾卻無法實現(xiàn)承諾，失去承諾意義和價值，同時，很容易導(dǎo)致群眾因為活動覺得黨組織、黨員不誠信、不作為，使黨的整體形象受到影響。

第三，活力缺乏致使不夠深入。具體表現(xiàn)在：個別黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)如何開展活動、開展哪些活動沒有做到心中有數(shù)，活動形式單

一、內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對性，對黨員群眾的吸引力不強(qiáng)。黨支部缺少必要的活力，缺乏激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的源動力，缺乏使老百姓真正受益，得實惠的具體事例和活動，造成黨員難以找到發(fā)揮作用的舞臺，群眾也難以感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在的意義。尤其是，社區(qū)居民黨員絕大部分是下崗或退休，年輕的要外出打工，養(yǎng)家糊口，年老的體弱多病。因此有部分黨員對學(xué)習(xí)實踐活動熱情不高，有的不能參加創(chuàng)先爭優(yōu),造成部分黨員、對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展采取應(yīng)付行為。個別黨支部只注重評先選優(yōu)的結(jié)果，年終算總賬，缺乏有效的日?？荚u，導(dǎo)致年終考評結(jié)果在一定程度上失真失實。

四、建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的幾點方法和建議

（一）建立健全各項制度，以落實制度體現(xiàn)機(jī)制效能

制度與機(jī)制密不可分，制度是機(jī)制的構(gòu)成要素，機(jī)制是制度的聯(lián)動和有效運行。要有效運行創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制，關(guān)鍵要從建立全局性、根本性的制度入手，通過建立和落實規(guī)范化、科學(xué)化的制度來體現(xiàn)機(jī)制的有效運行和長效保障作用的發(fā)揮。

1、完善黨員干部學(xué)習(xí)制度，制定以鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重要載體，以加強(qiáng)干部自身學(xué)習(xí)為重點的學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)要求，并建立監(jiān)督和評議辦法，對各類學(xué)習(xí)效果進(jìn)行點評和檢查，對發(fā)現(xiàn)的不認(rèn)真學(xué)習(xí)、應(yīng)付差事的人及時予以糾正，屢教不改的要予以通報批評直至給予行政紀(jì)律處分。同時，注重結(jié)合身邊的典型，通過新聞報道、事跡報告會、座談會、撰寫體會文章等形式，大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員干部對照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)見行動、立足崗位作貢獻(xiàn)。

2、建立公開承諾制。建立黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾制，明確黨組織爭創(chuàng)“五個好”、黨員爭當(dāng)“五帶頭”的承諾目標(biāo)、承諾內(nèi)容、履諾措施等。采取“黨員自己提、支部共同議、群眾廣泛評”的方式展開討論活動，廣泛發(fā)動黨員和群眾參與，多方征求意見。重點圍繞群眾最關(guān)心的熱點難點問題進(jìn)行承諾；圍繞如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用做出承諾，并采取適當(dāng)方式向群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督和評議。采取措施和辦法確保公開承諾事項都切實落到實處。

3、建立聯(lián)系點制。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的實際情況，規(guī)定每名領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系包聯(lián)一個社區(qū)或場作為黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的聯(lián)系點，每名黨政領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)兩名貧困戶。全鎮(zhèn)13名鎮(zhèn)黨委、政府班子成員包聯(lián)了26戶貧困家庭，并適時深入聯(lián)系點了解開展黨建工作和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查，了解包聯(lián)貧困戶脫貧致富情況，積極采取措施解決其在生產(chǎn)生活中的困難和問題。建立聯(lián)系點信息溝通與工作協(xié)調(diào)制度，幫助解決問題，明確努力方向。指導(dǎo)聯(lián)系點在解決重點難點問題上求突破，在加快科學(xué)跨越式發(fā)展的思路和做法上求創(chuàng)新，在工作業(yè)績上爭創(chuàng)一流，下大力把聯(lián)系點和包聯(lián)戶培育成為黨建暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點和示范戶。

4、建立分級點評制。建立并認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)分級點評制度，通過召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中點評、專項點評、現(xiàn)場點評等多種形式，對黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進(jìn)行點評，并針對一些重大突出問題，提出整改計劃和整改措施，切實使點評取得實效。同時，集中點評也可與黨建推進(jìn)會相結(jié)合，通過書記對各社區(qū)開展黨建工作情況和創(chuàng)先爭優(yōu)進(jìn)行專項點評和會議點評，也可根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展情況適時進(jìn)行不定期點評，以點評促改進(jìn)、促提高。

5、建立群眾評議制。采取述職測評、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等多種形式，廣泛征求黨員和居民群眾的意見，對于居民群眾的意見要高度重視，對于各類意見要及時認(rèn)真的解決和處理，并將處理意見和建議及時反饋給居民群眾。同時，及時通過公示欄、座談會等各種形式向群眾公布開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)情況，并認(rèn)真梳理匯總?cè)罕娫u議情況，提出整改措施，以整改的實際成效提升群眾滿意度，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成“群眾滿意工程”。

6、建立活動工作日志。創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作日志是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的真實記載，是履諾踐諾的執(zhí)行手冊，是解決實際問題的書面見證，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必備的檔案資料，應(yīng)當(dāng)及時建立黨支部和黨員承諾踐諾情況日志、點評情況日志、創(chuàng)先爭優(yōu)活動日志，辦實事辦好事記錄等。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實履行好對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。增強(qiáng)“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，明確鎮(zhèn)黨委書記是創(chuàng)先爭優(yōu)第一責(zé)任人，分管黨建副書記、組織干事是具體責(zé)任人，社區(qū)書記是直接責(zé)任人的創(chuàng)先爭優(yōu)工作責(zé)任體系，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化工作格局。分管黨建副書記、組織干事、各支部書記要認(rèn)真履行起職責(zé)，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)方面的要求，將責(zé)任細(xì)化到各項工作中，落實到每個黨員和干部頭上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

（三）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)獎勵機(jī)制。

一是研究制定與黨支部職能和黨員崗位職責(zé)相適應(yīng)的獎勵措施，并與社區(qū)干部績效考核獎勵等相結(jié)合，使在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行一定精神和物質(zhì)獎勵。二是積極爭取組織、人事、財政部門的支持使先進(jìn)和優(yōu)秀的黨員干部的工資和待遇逐步得到提高，并積極向組織部門爭取，使社區(qū)優(yōu)秀黨支部書記、主任得到提拔和重用。三是采取創(chuàng)先爭優(yōu)典型事跡報告會、“七一”表彰會、總結(jié)表彰會以及通報表揚等多種形式，積極宣傳、表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，通過正面教育、典型引路，營造出比學(xué)習(xí)、比工作、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)黨員干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流的工作熱情和自覺行動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員干部、每個居民群眾乃至全社會的價值取向。

（四）注重過程，建立督促檢查機(jī)制。

采取定期檢查、不定期抽查等方式對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行全過程跟蹤督查和情況通報。一是深入基層，深入到廣大干部群眾中，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決遇到的問題，認(rèn)真總結(jié)好做法、推廣好經(jīng)驗。二是依據(jù)督查、抽查或明察暗訪形成日抽查、月評比、季通報、半年檢查和年終考核的督查機(jī)制，對開展的各類活動的內(nèi)容和形式進(jìn)行督促和檢查，確保各項活動都落到實處，不走過場。三是跟蹤問效，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不重視、活動開展不扎實、效果不明顯，或者存在偏差需要改進(jìn)的，要及時下達(dá)整改通知書限期整改，并對整改之后的情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)驗，以確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動環(huán)環(huán)相扣、扎實推進(jìn)，不搞形式、不走過場，切實取得實效。

第五篇：推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化,建立長效機(jī)制問題研究

推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效

機(jī)制問題研究

胡紅云

（廣州市地下鐵道總公司，廣東 廣州 510380）

摘要：本文主要是圍繞廣州地鐵基層黨組織推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況及推進(jìn)其常態(tài)化，建立長效機(jī)制的問題進(jìn)行了分析和研究。

鍵詞：關(guān)鍵詞；關(guān)鍵詞；關(guān)鍵詞；關(guān)鍵詞

一、推進(jìn)基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化的背景和意義

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大部署的兩項全黨性活動之一，是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的拓展和延伸。它對基層黨組織破解基層組織建設(shè)中的難題，提升基層組織建設(shè)水平起了重大的推進(jìn)作用。

胡錦濤總書記在“深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動座談會”上指出：“深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。”這深刻揭示了創(chuàng)先爭優(yōu)活動對于新形勢下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)具有十分重要的意義，必須常抓不懈，在實踐創(chuàng)新中完善制度規(guī)范，形成長效機(jī)制。

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進(jìn)、凸顯成效、的關(guān)鍵一年，同時也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動鞏固提高、深化提升的關(guān)鍵之年。所以在這個關(guān)鍵之年，如何將創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化顯得尤為重要。

二、基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的

在基層黨組織和黨員隊伍中，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，能夠培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立、運用先進(jìn)、優(yōu)秀的好榜樣，發(fā)揮先進(jìn)、優(yōu)秀好榜樣的作用；能鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；能進(jìn)一步促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系；能進(jìn)一步推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動在廣州地鐵開展情況及取得的效果

2010年廣州地鐵積極相應(yīng)黨中央號召，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，于2010年6月總公司黨委成立深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，2010年7月1日，總公司黨委召開慶祝建黨89周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，正式啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，掀起了公司內(nèi)部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。在2010年10月份“保開通，保亞運”的期間，基層（中心、部門、分部）開展了樹立典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)活動，過召開座談會、制作宣傳板報、表揚先進(jìn)事跡等方式，將先進(jìn)事跡，在同事中間引起的積極的反響，在基層營造了 “學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)?shù)湫汀绷己玫姆諊?。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強(qiáng)黨員的使命感和責(zé)任心，提高了群眾的積極性，促進(jìn)“雙?！比蝿?wù)的圓滿完成，總公司黨委被中央組織部、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予“廣州亞運會創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號，被市文明辦推薦為廣州市精神文明十面紅旗候選單位。

2011年，是全國全面爭創(chuàng)、扎實推進(jìn)階段，運營總部以“比管理、比素質(zhì)、比創(chuàng)新、比效益，創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面”為全年工作主線，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，崗位閃光”活動，發(fā)動黨、政、工、團(tuán)齊抓共管?；鶎樱ㄖ行摹⒉块T、分部）黨組織圍繞 “四比一創(chuàng)”，認(rèn)真貫徹總部精神，做好宣傳、培訓(xùn)工作，做到全員參與。分部對每位員工都設(shè)立統(tǒng)一一個學(xué)習(xí)和技能檔案，班組保存和及時更新，年終進(jìn)行匯總統(tǒng)計，評比優(yōu)秀標(biāo)兵，設(shè)立典型，帶動其他員工。在活動的過程中，員工形成了“比、學(xué)、趕、超”的氛圍，真正提升員工素養(yǎng)。

2012年，總公司再次提升開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建以支部為單位的創(chuàng)先爭優(yōu)示范點，并將示范點進(jìn)行推廣，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推進(jìn)地鐵跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力，實現(xiàn)以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶整體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動在上新水平。基層（中心、部門、分部）黨組織根據(jù)自身工作特點，設(shè)定示范點類型，對比標(biāo)準(zhǔn)，去粗取精，再根據(jù)生產(chǎn)實際進(jìn)行升華，就如部件修分部黨支部，通過支部規(guī)范化示范點帶動分部生產(chǎn)規(guī)劃，包括場地規(guī)范化、生產(chǎn)流程規(guī)范化、作業(yè)記錄規(guī)范化等，取得了實質(zhì)性的效果，并在部門及中心內(nèi)進(jìn)行普及和推廣。

綜上所述，2010年以來，公司各級黨組織和共產(chǎn)黨員，注重圍繞中心、服務(wù)群眾、創(chuàng)新載體、典型帶動，處處創(chuàng)先進(jìn)，時時爭優(yōu)秀，取得明顯成效，得到了黨員干部的真心歡迎，得到了人民群眾的廣泛好評。

四、目前推進(jìn)基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化仍存在的問題及解決

就如《意見》強(qiáng)調(diào)，要把黨支部建立創(chuàng)先爭優(yōu)制度作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要舉措，作為保持創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化的重要保證。而目前公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動最基層的就是分部黨支部，要推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化最終還是歸結(jié)到支部。而目前，就兩年多活動開展情況來看，總體保持了良好態(tài)勢，但仍存在一些基層黨支部活動開展不平衡的現(xiàn)象。主要問題在以下兩個方面：

第一、人員配置問題。就廣州地鐵而言，絕大多數(shù)支部黨務(wù)負(fù)責(zé)人為技術(shù)員或生產(chǎn)崗員工兼職從事黨群工作，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，對黨群崗位和職責(zé)了解不多，而且分部級的工作相對瑣碎，因此難免工作結(jié)果不夠精細(xì)，而上級總支由于工作量較大，需要對口中心級的各類黨群業(yè)務(wù)口的工作，再加上部門日常的黨群工作合并，很難兼顧到下級支部的情況，最終歸結(jié)起來就不利于部門黨群工作更精、更細(xì)地開展。因此需要加強(qiáng)對兼職黨務(wù)負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，同時增加黨群人員的數(shù)量和專業(yè)素養(yǎng)及做好黨群工作任務(wù)合理分配。

第二，活動內(nèi)容不夠深入。部分黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)如何開展活動、開展哪些活動沒有做到心中有數(shù)，活動形式單

一、內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對性，對黨員群眾的吸引力不強(qiáng)。黨支部缺少必要的活力，缺乏激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的源動力，造成黨員難以找到發(fā)揮作用的舞臺，群眾也難以感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在的意義。造成如此局面部分原因是支部一把手沒有做好真正的重視和帶頭作用，支部沒有做好讓黨員獻(xiàn)計獻(xiàn)策的活動，只注重評先選優(yōu)的結(jié)果，缺乏有效的日?？荚u，導(dǎo)致年終考評結(jié)果在一定程度上失真失實。此次需要支部、總支一把手重視創(chuàng)先爭優(yōu)這項工作，把它作為長期主要工作，帶動身邊黨員獻(xiàn)計獻(xiàn)策，將活動內(nèi)容豐富化。

五、如何推進(jìn)基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化 創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的基層組織建設(shè)的一種新的實踐形式和持續(xù)性工作，只有把持續(xù)性的做法和實踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為政策措施，形成長效機(jī)制，才能保證創(chuàng)先爭優(yōu)的各項措施落到實處，取得實效；才能保持創(chuàng)先爭優(yōu)的“恒溫”和“常態(tài)”，在全黨全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

作為一名基層黨支部兼職做黨務(wù)工作者。我認(rèn)為我們想要在國有企業(yè)中把創(chuàng)先爭優(yōu)形成一種長效機(jī)制，我們必須在創(chuàng)先爭優(yōu)中做到以下四點：

一）建立活動工作日志

創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作日志是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的真實記載，是履諾踐諾的執(zhí)行手冊，是解決實際問題的書面見證，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必備的檔案資料，應(yīng)當(dāng)及時建立黨支部和黨員承諾踐諾情況日志、點評情況日志、創(chuàng)先爭優(yōu)活動日志，辦實事辦好事記錄等。

二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實支部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實履行好對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。增強(qiáng)“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，明確書記是創(chuàng)先爭優(yōu)第一責(zé)任人，委員是具體責(zé)任人，具體落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化工作格局。分管個總支、各支部書記要認(rèn)真履行起職責(zé)，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)方面的要求，將責(zé)任細(xì)化到各項工作中，落實到每個黨員和干部頭上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

三）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)獎勵機(jī)制。

一是研究制定與黨支部職能和黨員崗位職責(zé)相適應(yīng)的獎勵措施，并與績效考核獎勵等相結(jié)合，使在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行一定精神和物質(zhì)獎勵。二是積極爭取上級部門的支持，積極向組織部門爭取，使黨支部書記、委員得到優(yōu)先提拔和重用。三是采取創(chuàng)先爭優(yōu)典型事跡報告會、“七一”表彰會、總結(jié)表彰會以及通報表揚等多種形式，積極宣傳、表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，通過正面教育、典型引路，營造出比學(xué)習(xí)、比工作、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)黨員干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流的工作熱情和自覺行動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員、每個群眾的價值取向。

四）注重過程，建立督促檢查機(jī)制。采取定期檢查、不定期抽查等方式對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行全過程跟蹤督查和情況通報。一是深入基層，深入到廣大群眾中，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決遇到的問題，認(rèn)真總結(jié)好做法、推廣好經(jīng)驗。二是對開展的各類活動的內(nèi)容和形式進(jìn)行督促和檢查，確保各項活動都落到實處，不走過場。三是跟蹤問效，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不重視、活動開展不扎實、效果不明顯，或者存在偏差需要改進(jìn)的，要及時下達(dá)整改通知書限期整改，并對整改之后的情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)驗，以確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動環(huán)環(huán)相扣、扎實推進(jìn)，不搞形式、不走過場，切實取得實效。

創(chuàng)先爭優(yōu)之花常開，創(chuàng)先爭優(yōu)之樹常青。這場在全黨范圍開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在和即將孕育出的豐碩制度成果，必將為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供重要的制度支撐，必將進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

參考文獻(xiàn)： 《辦公室業(yè)務(wù)》（2010第07期）《人民論壇》（2011年第12期）