第一篇：中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖

中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖

——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講

（2016年9月3日，杭州）

中華人民共和國主席習近平

《 人民日報 》（2016年09月04日 03 版）

女士們，先生們，朋友們：

下午好！很高興同大家在杭州相聚。明天，二十國集團領導人峰會就要拉開帷幕。國際社會期待著這次峰會，工商、智庫、勞動、婦女、青年等社會各界也期待著這次峰會。大家目標高度一致，那就是推動杭州峰會取得豐碩成果。

杭州是中國的一個歷史文化重鎮(zhèn)和商貿(mào)中心。千百年來，從白居易到蘇東坡，從西湖到大運河，杭州的悠久歷史和文化傳說引人入勝。杭州是創(chuàng)新活力之城，電子商務蓬勃發(fā)展，在杭州點擊鼠標，聯(lián)通的是整個世界。杭州也是生態(tài)文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透著江南韻味，凝結著世代匠心。

我曾在浙江工作了6個年頭，熟悉這里的山水草木、風土人情，參與和見證了這里的發(fā)展。在中國，像杭州這樣的城市有很多，在過去幾十年經(jīng)歷了大發(fā)展、大變化，許許多多普通家庭用勤勞的雙手改變了自己的生活。這一點一滴的變化，集合起來就是磅礴的力量，推動著中國發(fā)展進步，折射出中國改革開放的偉大進程。

——這是探索前行的進程。一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類歷史上沒有先例可循。中國的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路。我們“摸著石頭過河”，不斷深化改革開放，不斷探索前進，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。

——這是真抓實干的進程。我們緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不放松，與時俱進，開拓創(chuàng)新，靠著拼勁、闖勁、干勁，靠著釘釘子精神，把中國建成世界第二大經(jīng)濟體、最大貨物貿(mào)易國、第三大對外直接投資國，人均國內生產(chǎn)總值接近8000美元。

——這是共同富裕的進程。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是中國推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。改革開放以來，中國有7億多人口擺脫貧困，13億多人民的生活質量和水平大幅度提升，用幾十年時間完成了其他國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。

——這是中國走向世界、世界走向中國的進程。我們奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放的基本國策，敞開大門搞建設，從大規(guī)模引進來到大踏步走出去，積極推動建設更加公正合理的國際秩序，中國同外部世界的互動持續(xù)加深，中國的朋友遍布世界。

女士們、先生們、朋友們！

改革開放38年過去，彈指一揮間。今天，隨著中國經(jīng)濟體量的增大以及同世界的合作不斷加深，中國經(jīng)濟走向受到外界關注。很多人都關心，中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長？中國能否把改革開放推進下去？中國能否避免陷入“中等收入陷阱”？

行勝于言。中國用實際行動對這些問題作出了回答。今年年初，中國出臺了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等突出問題，強調要牢固樹立和堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

今天的中國，已經(jīng)站在新的歷史起點上。這個新起點，就是中國全面深化改革、增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的新起點，就是中國適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新起點，就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。我們有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機遇。

——在新的起點上，我們將堅定不移全面深化改革，開拓更好發(fā)展前景。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理階段演進的必經(jīng)過程。要在新常態(tài)下保持經(jīng)濟中高速增長，必須依靠改革。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。中國改革的方向已經(jīng)明確、不會動搖；中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。

中國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，我們將以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，把改革進行到底。我們將繼續(xù)推進供給側結構性改革，解決好當前經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾，通過優(yōu)化要素配置和調整產(chǎn)業(yè)結構提高供給體系質量和效率，激發(fā)市場活力，促進協(xié)調發(fā)展。我們將繼續(xù)創(chuàng)新體制機制、突破利益固化藩籬，全面推進依法治國，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

——在新的起點上，我們將堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，釋放更強增長動力。抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子。我們清醒認識到，中國經(jīng)濟發(fā)展不少領域大而不強、大而不優(yōu)，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的方式已不可持續(xù)，中國發(fā)展正面臨著動力轉換、方式轉變、結構調整的繁重任務。建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國，是中國發(fā)展的迫切要求和必由之路。

我們正在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的作用，努力實現(xiàn)從量的增長向質的提升轉變。我們將推廣發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領域的大創(chuàng)新，在推動發(fā)展的內生動力和活力上來一個根本性轉變。我們將力爭在重大項目、重點方向率先突破，積極牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程。我們將深入研究和解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技問題，圍繞促進轉方式調結構、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等方面需求推動科技成果轉移轉化，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領性發(fā)展。

——在新的起點上，我們將堅定不移推動綠色發(fā)展，謀求更佳質量效益。我多次說過，綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。

我們將毫不動搖實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。我們推動綠色發(fā)展，也是為了主動應對氣候變化和產(chǎn)能過剩問題。今后5年，中國單位國內生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)效益。

從2016年開始，我們正大力推進供給側結構性改革，主動調節(jié)供求關系，要用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，用3至5年時間再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這是我們從自身長遠發(fā)展出發(fā)，從去產(chǎn)能、調結構、穩(wěn)增長出發(fā)，自主采取的行動。中國在去產(chǎn)能方面，力度最大，舉措最實，說到就會做到。

——在新的起點上，我們將堅定不移推進公平共享，增進更多民眾福祉。民惟邦本，本固邦寧。堅持以人民為中心，就要扎扎實實體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)。

我們將順應人民對美好生活的向往，不斷提高人民生活質量和水平，健全公共服務體系，擴大中等收入者比重。特別是要加大對困難群眾精準幫扶力度，在2020年前實現(xiàn)現(xiàn)行標準下5700多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。改革開放以來，中國使7億多人擺脫貧困，占全球減貧人口的70%以上，為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻。中國將繼續(xù)為全球反貧困作出貢獻。我們將更加注重公平公正，在做大發(fā)展蛋糕的同時分好蛋糕，從人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，讓百姓有更多成就感和獲得感。

——在新的起點上，我們將堅定不移擴大對外開放，實現(xiàn)更廣互利共贏。奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，是中國的戰(zhàn)略選擇。中國對外開放不會停滯，更不會走回頭路。

我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程，支持多邊貿(mào)易體制。我們將加大放寬外商投資準入，提高便利化程度，促進公平開放競爭，全力營造優(yōu)良營商環(huán)境。同時，我們將加快同有關國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定，推進國內高標準自由貿(mào)易試驗區(qū)建設。在有序開展人民幣匯率市場化改革、逐步開放國內資本市場的同時，我們將繼續(xù)推動人民幣走出去，提高金融業(yè)國際化水平。

中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我提出“一帶一路”倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮。絲綢之路經(jīng)濟帶一系列重點項目和經(jīng)濟走廊建設已經(jīng)取得重要進展，21世紀海上絲綢之路建設正在同步推進。我們倡導創(chuàng)建的亞洲基礎設施投資銀行，已經(jīng)開始在區(qū)域基礎設施建設方面發(fā)揮積極作用。

我想特別指出，中國倡導的新機制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對誰，而是對現(xiàn)有國際機制的有益補充和完善，目標是實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園。

我們落實上述改革發(fā)展舉措的決心是堅定的。這些舉措已經(jīng)初見成效。今年上半年，中國經(jīng)濟增長6.7%，產(chǎn)業(yè)升級和結構調整步伐加快，最終消費支出對國內生產(chǎn)總值的貢獻率達到73.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占到國內生產(chǎn)總值的54.1%，居民收入穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人?？梢韵嘈?，中國的發(fā)展前景一定會越來越好，對世界的貢獻一定會越來越大！

女士們、先生們、朋友們！

當前，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育。現(xiàn)在，保護主義抬頭，國際貿(mào)易和投資低迷，多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸，區(qū)域貿(mào)易安排叢生，導致規(guī)則碎片化。地緣政治因素錯綜復雜，政治安全沖突和動蕩、難民危機、氣候變化、恐怖主義等地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn)，對世界經(jīng)濟的影響不容忽視。

面對當前世界經(jīng)濟的復雜形勢和風險挑戰(zhàn)，國際社會對二十國集團、對杭州峰會抱有很高期待。在去年二十國集團領導人安塔利亞峰會上，我提出要對世界經(jīng)濟把準脈、開好方。中方希望同各方一道，推動杭州峰會開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。

第一，建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，開辟增長源泉。創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術日新月異，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的結合，將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化。這種變化不會一蹴而就，也不會一帆風順，需要各國合力推動，在充分放大和加速其正面效應的同時，把可能出現(xiàn)的負面影響降到最低。

中方把創(chuàng)新增長方式設定為杭州峰會重點議題，推動制定《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，目的就是要向創(chuàng)新要動力，向改革要活力，把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇，提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力。這是二十國集團首次圍繞創(chuàng)新采取行動，我們要把各國實施創(chuàng)新政策的力量匯集一處，做到理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障。我們要針對全球經(jīng)濟增長低迷的突出問題，在宏觀經(jīng)濟政策上進行創(chuàng)新，把財政貨幣和結構性改革政策有效組合起來。

第二，建設開放型世界經(jīng)濟，拓展發(fā)展空間。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明，開放帶來進步，封閉導致落后。重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機和衰退，而且會收窄世界經(jīng)濟共同空間，導致“雙輸”局面。

“輕關易道，通商寬農(nóng)?！边@是建設開放型世界經(jīng)濟的應有之義。中方把貿(mào)易和投資擺上二十國集團重要議程。我們推動二十國集團加強貿(mào)易和投資機制建設，制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和全球投資指導原則，鞏固多邊貿(mào)易體制，重申反對保護主義承諾。我們希望通過這些舉措，為各國發(fā)展營造更大市場和空間，重振貿(mào)易和投資這兩大引擎。

第三，建設聯(lián)動型世界經(jīng)濟，凝聚互動合力。在經(jīng)濟全球化時代，各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身，協(xié)調合作是必然選擇。我們要在世界經(jīng)濟共振中實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

我們應該加強政策規(guī)則的聯(lián)動，一方面通過宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調放大正面外溢效應，減少負面外部影響，另一方面倡導交流互鑒，解決制度、政策、標準不對稱問題。我們應該夯實基礎設施的聯(lián)動，中方發(fā)起全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加大對基礎設施項目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎設施互聯(lián)互通進程。我們應該增進利益共贏的聯(lián)動，推動構建和優(yōu)化全球價值鏈，擴大各方參與，打造全球增長共贏鏈。

第四，建設包容型世界經(jīng)濟，夯實共贏基礎。消除貧困和饑餓，推動包容和可持續(xù)發(fā)展，不僅是國際社會的道義責任，也能釋放出不可估量的有效需求。據(jù)有關統(tǒng)計，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”，必須引起我們的高度關注。同時，全球產(chǎn)業(yè)結構調整給不同產(chǎn)業(yè)和群體帶來了沖擊。我們要正視和妥善處理這一問題，努力讓經(jīng)濟全球化更具包容性。

為實現(xiàn)上述目標，今年二十國集團首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，首次就支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化開展合作，具有開創(chuàng)性意義。各方一致承諾推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡快生效。我們還就能源可及性、能效、可再生能源、創(chuàng)業(yè)制定共同行動計劃，加強糧食安全和農(nóng)業(yè)合作。我們關心不同階層和群體特別是困難群眾的需求，推動各國討論公共管理和再分配政策調整。

我們希望向國際社會傳遞這樣一個信號：二十國集團不僅屬于二十個成員，也屬于全世界。我們的目標是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子都一天天好起來！

女士們、先生們、朋友們！

一個行動勝過一打綱領。二十國集團成員應該同國際社會一道堅定信念、立即行動，從以下方面作出努力。

第一，共同維護和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。歷史一再證明，沒有和平就沒有發(fā)展，沒有穩(wěn)定就沒有繁榮。各國安全緊密相關，沒有哪個國家可以獨善其身，也沒有哪個國家可以包打天下。拋棄過時的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀是當務之急。我們呼吁各國珍惜難能可貴的和平和安寧，為維護全球和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。各國都應該堅持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持多邊主義，通過對話協(xié)商解決分歧和爭端，尋求而不是破壞共識，化解而不是制造矛盾，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

和衷共濟、和合共生是中華民族的歷史基因，也是東方文明的精髓。中國堅定不移走和平發(fā)展道路。國強必霸的邏輯不適用，窮兵黷武的道路走不通。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，不久前在馬里和南蘇丹犧牲的聯(lián)合國維和人員中就有中國人民的優(yōu)秀兒子。我們將繼續(xù)履行好國際義務，始終做世界和平的建設者和維護者。

第二，共同構建合作共贏的全球伙伴關系。在經(jīng)濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島。同為地球村居民，我們要樹立人類命運共同體意識。伙伴精神是二十國集團最寶貴的財富，也是各國共同應對全球性挑戰(zhàn)的選擇。

我們應該求同存異、聚同化異，共同構建合作共贏的新型國際關系。國家不論大小、強弱、貧富，都應該平等相待，既把自己發(fā)展好，也幫助其他國家發(fā)展好。大家都好，世界才能更美好。

我們應該加強在重大全球性問題上的溝通和協(xié)調，為實現(xiàn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮提供更多公共產(chǎn)品。我們應該建立健全宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調機制，考慮國內政策的聯(lián)動效應和傳導影響，推動正面而非負面溢出效應。我們應該以伙伴關系為依托，秉持共贏理念，加強各領域務實合作，不斷擴大合作內涵和外延，推動取得符合人民期待的合作成果。我們應該促進不同國家、不同文化和歷史背景的人們深入交流，增進彼此理解，攜手構建人類命運共同體。

第三，共同完善全球經(jīng)濟治理。常言說，小智治事，大智治制。面對世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展演變，全球經(jīng)濟治理需要與時俱進、因時而變。全球經(jīng)濟治理應該以平等為基礎，更好反映世界經(jīng)濟格局新現(xiàn)實，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

全球經(jīng)濟治理應該以開放為導向，堅持理念、政策、機制開放，適應形勢變化，廣納良言，充分聽取社會各界建議和訴求，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機制封閉化和規(guī)則碎片化。全球經(jīng)濟治理應該以合作為動力，全球性挑戰(zhàn)需要全球性應對，合作是必然選擇，各國要加強溝通和協(xié)調，照顧彼此利益關切，共商規(guī)則，共建機制，共迎挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟治理應該以共享為目標，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標。

當前形勢下，全球經(jīng)濟治理特別要抓住以下重點：共同構建公正高效的全球金融治理格局，維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定大局；共同構建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局，鞏固多邊貿(mào)易體制，釋放全球經(jīng)貿(mào)投資合作潛力；共同構建綠色低碳的全球能源治理格局，推動全球綠色發(fā)展合作；共同構建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局，以落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為目標，共同增進全人類福祉！

二十國集團領導人峰會已經(jīng)舉行10屆，正處在關鍵發(fā)展節(jié)點上。中方主辦杭州峰會的目標之一，是推動二十國集團實現(xiàn)從短期政策向中長期政策轉型，從危機應對向長效治理機制轉型，鞏固其作為全球經(jīng)濟治理重要平臺的地位。

女士們、先生們、朋友們！

工商界是促進增長的生力軍。中方把工商峰會安排在領導人峰會前夕舉行，就是要充分匯集工商界的思想和智慧。我高興地看到，二十國集團工商界人士積極參與全年會議進程，同其他各界人士一道，針對二十國集團關注重點，圍繞金融促增長、貿(mào)易和投資、基礎設施建設、中小企業(yè)發(fā)展、就業(yè)、反腐敗等議題提出意見和建議，為二十國集團政策制定提供了重要參考，為杭州峰會作出了積極貢獻。

女士們、先生們、朋友們！

這幾天，正值錢塘江大潮，“弄潮兒向濤頭立。手把紅旗旗不濕?！蔽彝魑灰粯?，期待著二十國集團勇做世界經(jīng)濟的弄潮兒。相信在各方一道努力下，杭州峰會一定能夠取得成功！

最后，我祝這次工商峰會取得圓滿成功！

謝謝大家。

（新華社杭州9月3日電）

第二篇：新起點上的新藍圖《全面小康熱點面對面》①（最終版）

新起點上的新藍圖《全面小康熱點面對面》①

——如何理解全面建成小康社會新的目標要求

出版說明

為深化黨的十八屆五中全會精神的學習宣傳貫徹，幫助人們全面準確理解“十三五”規(guī)劃建議，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，更好凝聚全面建成小康社會的奮進力量，我們在深入調研的基礎上，梳理出7個干部群眾普遍關注的熱點問題，組織中央有關部門和專家學者撰寫了2016年通俗理論讀物《全面小康熱點面對面》。本書緊密聯(lián)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊密聯(lián)系全面建成小康社會決勝階段的新要求，對這些問題作了深入淺出、通俗易懂的解讀闡釋，觀點權威準確，文風清新簡潔，是干部群眾、青年學生進行理論學習和開展形勢政策教育的重要輔導讀物。

中共中央宣傳部理論局

2016年1月

2015年金秋十月，黨的十八屆五中全會在北京召開。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，明確了“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措，描繪了未來五年國家發(fā)展藍圖。“十三五”這五年，是全面建成小康社會決勝階段的五年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標最后沖刺的五年。站在“十二五”圓滿收官、“十三五”揚帆起航的時間節(jié)點上，全會確定的一系列新目標新理念新任務，必將助力全面建成小康社會加速推進，開啟中華民族偉大復興新的奮斗征程。

一 “十二五”成就輝煌

“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知?！薄笆濉睍r期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。

尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。

五年攻堅克難，經(jīng)濟實力迅猛增強?！笆濉逼陂g，我們妥善應對國際金融危機持續(xù)影響等重大風險挑戰(zhàn)，積極適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新宏觀調控方式，推動形成經(jīng)濟結構優(yōu)化、發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變加快的良好態(tài)勢。2011—2014年，國內生產(chǎn)總值從48.4萬億元增至63.6萬億元，年均增長超過8%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，躋身“10萬億美元俱樂部”，人均國內生產(chǎn)總值由36018元提高到46629元，年均增長超過7.5%。經(jīng)濟結構明顯改善，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，基礎設施水平全面躍升，農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達到55%，一批重大科技成果達到世界先進水平，經(jīng)濟發(fā)展成就斐然。

五年穩(wěn)扎穩(wěn)打，民生福祉大幅提升?！笆濉逼陂g，國家財政的“錢袋子”更多向民生傾斜，公共服務體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人的目標提前完成，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入以年均9.5％的增速跑贏國內生產(chǎn)總值增幅，全國農(nóng)村累積減貧5000余萬人，人民生活水平和質量加快提高，向人民交出了一份暖心的民生成績單。

五年革弊鼎新，改革邁出有力步伐?！笆濉逼陂g，特別是黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定后，各領域帶有頂層設計性質的改革方案相繼出臺，一大批具有標志性、關鍵性、引領性的改革舉措陸續(xù)推出，許多一直想改而未改的“硬骨頭”不斷被啃下，行政、財稅、金融、價格、投資、國企、科技、民生等領域改革取得重要進展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。

五年勇?lián)熑?，國際影響力不斷擴大。“十二五”期間，我國一方面以經(jīng)濟發(fā)展支撐世界前行，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國，發(fā)揮了世界經(jīng)濟“推進器”和“穩(wěn)定錨”的作用；另一方面高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，倡導構建互利共贏的新型國際關系，全方位外交取得重大進展。從成功主辦亞太經(jīng)濟合作組織領導人峰會到共同應對全球性挑戰(zhàn)，從倡導“一帶一路”到發(fā)起設立亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行、設立并發(fā)揮絲路基金作用……在國際舞臺上越來越多地發(fā)出“中國聲音”，我國充分展示了負責任大國的形象。

五年從嚴治黨，黨風政風與日俱新。“十二五”期間，特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面，黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩，“三嚴三實”專題教育有效開展，黨風廉政建設成效顯著，深得黨心民心。我們黨自我凈化、自我完善的勇氣和行動，贏得了人民群眾的支持和信任，也受到了國際社會的關注和贊譽，為世界政黨治理貢獻了“中國經(jīng)驗”。

在歷史長河中，五年不過是短暫一瞬，但對行進在復興之路上的中國來說，卻有著非比尋常的意義；對我們每一個人來說，也完全可以用“蠻拼的”這一形象說法作為標志性的概括話語?！笆濉睍r期，我國各個方面都取得重大進展，人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程，中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強，強軍興軍邁出新步伐，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階，為全面建成小康社會打下堅實基礎，增強了我們乘勢而上、再創(chuàng)佳績的信心與底氣。

二 時和勢總體于我有利

謀大事、定大局，首先要觀大勢、明大勢，認清我們所處的國內外發(fā)展環(huán)境和條件。圓夢全面小康，實現(xiàn)百年目標，“行進中國”已經(jīng)到了決勝階段，每一步都是緊要的一步。全面認識這一時期的發(fā)展形勢特征、國際國內環(huán)境，對于我們把握發(fā)展方位，主動適應環(huán)境，增強發(fā)展信心，采取有效舉措，確保如期全面建成小康社會，至為重要。

2002年黨的十六大提出，21世紀頭20年是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。時至今日，這20年只剩下1/4的時間窗口，向外看風云變幻，整個世界經(jīng)濟在低迷中徘徊，向內看深刻變革，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在這樣的大背景下，戰(zhàn)略機遇期是否仍在？

對于當前和今后一段時期發(fā)展環(huán)境的基本特征，總書記如此判斷：“時和勢總體于我有利，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在?！边@是深刻分析我國當前面臨的內外部環(huán)境、權衡有利不利因素作出的科學、客觀的判斷。

從國際看，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。這是我國發(fā)展面臨的外部不利因素。

但同時要看到，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，我國發(fā)展的外部環(huán)境有望總體保持和平穩(wěn)定。

從國內看，我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，主要是發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉；基本公共服務供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨；國民素質和社會文明程度有待提高；法治建設有待加強；領導干部思想作風和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強化。這些因素都制約著我國未來發(fā)展。

但同時要看到，我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，有條件而且完全有能力推動經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力、人民生活再上新臺階。

綜合判斷，“十三五”時期，世情國情深刻變化下的時和勢總體于我有利，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期內涵已發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展既面臨許多有利條件，也面臨不少風險挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，既增強信心，堅定不移地執(zhí)行既定的長期發(fā)展戰(zhàn)略，又主動適應環(huán)境變化，及時進行必要的策略調整，開拓進取，奮發(fā)有為，將機遇和潛力化為現(xiàn)實，將風險和挑戰(zhàn)化為動力，不斷開拓發(fā)展新境界，到2020年讓第一個百年奮斗目標如期“撞線”。

微評

◆“十三五”規(guī)劃建議好比一篇文章的總綱，舉一綱而萬目張，讓我們國家未來五年的工作有了目標和方向。

◆“十三五”的起點在于老百姓，落腳點也在于老百姓，咱們要用自己的雙手，努力讓“十三五”藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

◆“獲得感”不是“不勞而獲”和“有勞無獲”，而是“有勞有獲”和“按勞分獲”。

◆“十三五”的各項任務要完成好，既要下好全國一盤棋，講好“普通話”，又要結合本地實際，說好“地方話”。

三 全面小康是什么樣

小康，是一個充滿傳統(tǒng)文化色彩的概念。據(jù)考證，小康一詞最早出自《詩經(jīng)》，意思是說，人們有勞有逸，日子就能過好。改革開放之初，鄧小平同志首先用小康來詮釋中國式現(xiàn)代化，明確提出到20世紀末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標。在全黨全國各族人民努力下，這個目標在20世紀末如期實現(xiàn)，人民生活總體上達到了小康水平。在這個基礎上，黨的十六大提出21世紀頭20年全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標。黨的十六大以來，我們黨扭住這個奮斗目標，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，全面建設小康社會取得了顯著成績。

今天，我們到了實現(xiàn)全面建成小康社會目標的決勝階段，迎來了向第一個百年奮斗目標沖刺的歷史時刻。為了使最后的沖刺不摔跤、不掉速、不跑偏，黨的十八屆五中全會站在以往成就鑄成的基座上，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，以五大發(fā)展理念為指引，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略安排，以5個方面的目標要求描繪出了全面建成小康社會的全新圖景。

經(jīng)濟保持中高速增長?！笆濉币?guī)劃建議提出，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010 年翻一番。要實現(xiàn)翻一番的目標，初步測算，“十三五”時期，國內生產(chǎn)總值每年平均增長速度需保持在6.5%以上。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，我們必須認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，使主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步上升，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，促進經(jīng)濟轉型升級、邁向中高端水平。

人民生活水平和質量普遍提高。立國之道，惟在富民。保障和改善民生，是全面建成小康社會極其重要的內容。比如，在經(jīng)濟平穩(wěn)增長基礎上，要不斷提高居民收入，健全就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系，著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使人們有更多的獲得感。比如，農(nóng)村貧困人口脫貧是必須完成的硬任務，為此“十三五”規(guī)劃建議要求，到2020年現(xiàn)行標準下的7017萬農(nóng)村貧困人口要實現(xiàn)脫貧，貧困縣要全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，讓所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

國民素質和社會文明程度顯著提高。實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，既要努力滿足人民的物質需求，也要努力滿足人民的精神文化需求。在抓好物質文明建設的同時，我們將大力加強精神文明建設，讓中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強，公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化影響持續(xù)擴大。

生態(tài)環(huán)境質量總體改善。良好的生態(tài)環(huán)境，是提升人民生活質量的重要內容，也是全面建成小康社會的題中應有之義。針對當前依然嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢，未來五年將把生態(tài)環(huán)境質量總體改善作為重要目標大力度加以推進，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，大幅提高能源資源開發(fā)利用效率，有效控制能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量，大幅減少主要污染物排放總量，基本形成主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障。

各方面制度更加成熟更加定型。早在1992年，鄧小平同志就指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！卑凑找粤暯酵緸楹诵牡狞h中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，今后我們的一項重大任務，就是通過全面深化改革、進一步擴大開放，革除體制機制弊端，到2020年使國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成，各方面制度更加成熟更加定型。

宏偉藍圖已經(jīng)繪就，壯麗前景催人奮進。這些新的目標要求，凝聚了全黨和全國人民的智慧，描繪了國家發(fā)展和人民生活的美好圖景，承載著億萬人民的殷切期待。

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“四個全面”戰(zhàn)略布局

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。

權威聲音 全面小康不是平均主義

楊偉民（中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任）：全面小康不是一個樣的小康，不是每個人生活水平都一樣，每個地區(qū)生活水平都一樣。全面不意味人人收入水平一樣，那是平均主義。同時，到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全國來看沒問題，但不是未來五年所有地區(qū)的經(jīng)濟增速都整齊劃一。經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)、承載能力相對減弱的特大城市增速可能會相對低一些，而原來基數(shù)較低、相對欠發(fā)達的地區(qū)增速可能會高一些。四 牢固樹立五大發(fā)展理念

思想是行動的先導，一定的發(fā)展實踐總是由一定的發(fā)展理念作引導。發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領性、引領性思想理論的結晶，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，直接關乎發(fā)展成效乃至成敗。發(fā)展理念搞對了，目標任務就好確定了，政策舉措也就容易制定了。黨的十八屆五中全會最突出的亮點，就是鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

這五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是貫穿全面建成小康社會的靈魂和主線，是引領發(fā)展實踐、開創(chuàng)美好未來的一面旗幟。對于當前和今后一個時期來說，全面理解、牢固樹立和深入實踐五大發(fā)展理念尤為重要。

內涵豐富。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯(lián)系的集合體，既相互支撐又各有側重。其中，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，著力解決的是發(fā)展動力問題；協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，著力解決的是發(fā)展不平衡問題；綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，著力解決的是人與自然和諧問題；開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，著力解決的是發(fā)展內外聯(lián)動問題；共享是中國特色社會主義的本質要求，著力解決的是社會公平正義問題。這五大發(fā)展理念，主題主旨相通，目標指向一致，共同構成了開辟未來發(fā)展前景的頂層設計，構成了整體密切相連的系統(tǒng)化邏輯體系，統(tǒng)一于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中，統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐中，統(tǒng)一于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢雄壯進程中。

意義重大。從黨的理論創(chuàng)新的發(fā)展歷程來看，五大發(fā)展理念體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對社會主義本質要求和發(fā)展方向的科學把握，標志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。從維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期來看，五大發(fā)展理念汲取各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓，適應我國在日趨激烈的國際競爭中贏得發(fā)展優(yōu)勢的需要，是順應時代潮流、把握發(fā)展機遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。從適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)來看，五大發(fā)展理念把握了發(fā)展速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新特點，順應了推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的新要求，是破解我國發(fā)展中的突出矛盾和問題的路徑選擇。

指向鮮明。具體來說，主要體現(xiàn)在4個方面：一是五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，既抓住了制約發(fā)展的癥結，又開出了解決問題的“良方”，貫穿著鮮明的問題導向；二是五大發(fā)展理念體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新內涵、新要求，蘊含著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實踐邏輯；三是五大發(fā)展理念堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，反映了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，彰顯著人民至上的價值取向；四是樹立和踐行五大發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，意味著對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉變，蘊含著解放思想、與時俱進的思想品格。

專家解讀

五大發(fā)展理念是我國發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新

蔡昉（中國社會科學院副院長）：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分反映了黨的十八大以來我們黨治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，凝聚了各個方面的發(fā)展共識，回應了人民群眾對發(fā)展的新期待，體現(xiàn)了目標導向與問題導向的統(tǒng)一，是我國發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新。

五 決勝全面小康邁好步

黨的十八屆五中全會期間，一段《十三五之歌》的視頻在互聯(lián)網(wǎng)上迅速“走紅”，發(fā)布僅5小時點擊量就突破500 萬。視頻中4個卡通人物以“十三五是什么舞”的幽默開頭，通過英文說唱的形式，生動形象地回答了誰來規(guī)劃“十三五”、全面小康怎么實現(xiàn)等問題。有外國友人感嘆： 原來可以在規(guī)劃建議中找到中國未來五年發(fā)展的奧秘。

難走的路是上坡路，登頂前的沖刺最關鍵。沖刺是咬緊牙關的時候，是屏息聚力的時候，是比拼意志的時候。在奔向全面小康之路上整裝再出發(fā)，如果說目標要求繪就了恢宏藍圖，發(fā)展理念指引著前行方向，那么還需要有明確的原則遵循、堅強的戰(zhàn)略定力、強勁的發(fā)展動力和不懈的落實精神。

邁好步，需要遵循六大原則?！笆濉币?guī)劃建議給出了如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的遵循原則：堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。這6個方面分別明確了發(fā)展的主體、方式、動力、保障、要求和根本保證，解決了關系我國發(fā)展全局的一系列重大問題，是進一步推動實踐發(fā)展的基本依據(jù)和行為準則，必須牢牢遵循。

邁好步，需要保持戰(zhàn)略定力。贏得“十三五”、全面建成小康社會，要求我們保持戰(zhàn)略定力，集中力量辦好自己的事情。發(fā)展是硬道理，就是咬住發(fā)展不放松。新形勢下，各種風險和挑戰(zhàn)繞不開、躲不過，越是這樣，越是需要闖關奪隘。必須保持長遠眼光和歷史耐心，以“每臨大事有靜氣”的沉穩(wěn)、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“風物長宜放眼量”的氣度，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓發(fā)展新境界。

邁好步，需要改革再發(fā)力。全面深化改革是全面建成小康社會的強大動力。未來五年，無論是解決發(fā)展動力問題，還是解決發(fā)展不協(xié)調問題，無論是解決人與自然和諧問題，還是解決社會公平正義問題，都需要靠改革來出實招、破難題、建機制。必須繼續(xù)全面深化改革，加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，充分釋放改革紅利，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

邁好步，需要落實好任務。一分部署，九分落實。貫徹落實規(guī)劃建議，需要進一步加大宣傳力度，采取多種有效形式，讓干部群眾深入了解規(guī)劃建議的主要內容和基本精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。各地各部門要緊密結合自身實際，緊緊扭住各項重點任務、重大舉措，創(chuàng)造性地把中央決策部署對接具體現(xiàn)實、化為具體方案、變成具體措施，明確責任分工，一抓到底、一鼓作氣、善作善成。

“民亦勞止，汔可小康；惠此中國，以綏四方?！睆拇┰角甑纳鐣硐?，到激蕩百年的執(zhí)著追求，讓全體人民過上小康生活的美好夢想，如今即將變?yōu)楝F(xiàn)實。在向第一個百年奮斗目標進軍的最后沖刺階段，我們要更加堅定信心、真抓實干、砥礪前行，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

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推進供給側結構性改革是2016年經(jīng)濟工作的重點

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。必須深入貫徹落實“十三五”規(guī)劃建議的要求，推進供給側結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

第三篇：2016年經(jīng)濟工作報告《立足新起點 描繪新藍圖 努力開辟集團公司發(fā)展的新征程》

立足新起點

描繪新藍圖 努力開辟集團公司發(fā)展新征程

-----2016年2月28日 在山東興華建設集團經(jīng)濟工作會議上

同志們：

上午好！

今天召開集團公司2016年經(jīng)濟工作會議。首先我代表集團董事會和黨委向公司全體員工拜個年:祝大家在新的一年里身心健康、工作順利、全家幸福、猴年大吉！

2015年是集團公司發(fā)展中具有里程碑意義的一年，集團總部順利搬遷，公司正式進入了一個全新的發(fā)展時期。一年來公司上下認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握新區(qū)建設的重要機遇，按照集團公司未來五年發(fā)展指標規(guī)劃和年初經(jīng)濟工作會議部署，積極落實董事會各項決議精神，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，全年各項工作取得了新成就：

集團全年完成產(chǎn)值35億元，實現(xiàn)總收入21.48億元，實現(xiàn)利稅2.33億元，上交國家稅金11209.76萬元。公司認真落實新區(qū)“項目建設落實年”的任務，加強精品工程創(chuàng)建力度，先后創(chuàng)建“山東省省級安全文明優(yōu)良工地”1項，“青島杯”獎工程3項，“青島市房屋建筑優(yōu)質結構獎工程”1項，“青島市施工現(xiàn)場標準化管理樣板工程”3項，“黃島杯”獎工程

3項，竣工驗收工程質量觀感評定等級為A級的工程10項。公司連續(xù)第十年入選“青島企業(yè)100強”，被評為“山東民營企業(yè)100強”、“青島市優(yōu)秀民營企業(yè)”。10月1日集團總部正式搬遷至新辦公樓，公司的整體辦公條件和企業(yè)形象得到了進一步提升。

2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，也將進入全面建成小康社會的決勝階段。新區(qū)加快了金融開放創(chuàng)新步伐，設立了總規(guī)模600億元的城市發(fā)展基金和基礎設施投資基金，為集團公司的發(fā)展帶來了難得的機遇，同時也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，我們要以新理念引領新發(fā)展，以新舉措實現(xiàn)新提升，齊心協(xié)力，埋頭苦干，加壓前行，努力開辟集團公司各項工作在新起點上闊步邁出的新征程。

2016年工作目標和工作措施

指導思想：

認真貫徹落實黨的十八屆五中全會和新區(qū)一屆四次會議精神，不斷適應新常態(tài)，把握新常態(tài)，引領新常態(tài)，協(xié)調推進“五位一體”的總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，深入實施新區(qū)“六大戰(zhàn)略”，承接落實好“一個主題、兩項使命、五大定位”戰(zhàn)略任務，以國家“一帶一路”戰(zhàn)略及“十三五”發(fā)展藍圖為契機，以集團總部搬遷為新的起點，堅持穩(wěn)中求進，妥善應對各種挑戰(zhàn)，搶抓機遇，不斷進取，推動公司各項建設取得重大進展。

到“十三五”末，集團公司年產(chǎn)值要達到60億元，實現(xiàn)利稅4億元，利潤2億元，銀行貸款達到合理區(qū)間，資產(chǎn)負債率達到同行業(yè)最低，集團公司特級資質升級任務順利完成，干部職工的工資待遇大幅提升，養(yǎng)老金、公積金基數(shù)不斷提高。

工作目標：

1、集團全年產(chǎn)值力爭達到40億元，實現(xiàn)利稅2.5億元，上繳國家稅金1.2億元，實現(xiàn)利潤9000萬元，建筑業(yè)收取管理費6000萬元；

2、工程質量一次性驗收合格率100%，施工現(xiàn)場標準化管理達標率100%,全年被檢項目合格率100%；

3、堅決杜絕重大質量、安全及人身傷亡事故的發(fā)生，有效控制和減少一般事故；

4、確保完成一級資質企業(yè)標準化示范工地創(chuàng)建任務，施工現(xiàn)場標準化管理達標率90%，確保符合條件的工程全部創(chuàng)建青島市施工現(xiàn)場綜合管理樣板工地,爭創(chuàng)山東省安全文明優(yōu)良工地1項；

5、力爭創(chuàng)精品工程，全年確保創(chuàng)建青島市優(yōu)質結構工程2項，“青島杯”獎工程1項，山東省優(yōu)質結構工程1項，“泰山杯”獎工程1項，國家優(yōu)質工程1項。

公司今年要確保完成以下八項重點工作：

1、投入資本1億元新注冊成立民間資本管理公司；

2、歸還銀行借款23870萬元，銀行貸款額壓縮至4億元；

3、完成集團公司發(fā)展史展館的建設及內部布臵；

4、完成興華商貿(mào)城83畝土地性質變更工作；

5、上莊新樓盤開工建設，年底前完成別墅區(qū)主體施工；

6、完成北下莊社區(qū)東側土地搬遷工作并開工建設：

7、完成紅石崖45畝土地的清場工作并開工建設；

8、完成蜊叉泊社區(qū)土地的圍墻建設。公司要在以下六項工作上有實質性推進：

1、爭取完成淮河路北側土地圍墻建設，并積極招商引資；

2、爭取興華商貿(mào)城土地性質變更后開工建設；

3、爭取完成蜊叉泊土地的掛牌工作；

4、積極推進集團公司特級資質晉升工作；

5、積極推進混凝土砂漿基地選址工作；

6、爭取投資500～1000萬元為起重設備公司購臵新標準的設備。

具體工作措施：

一、建筑業(yè)要開拓新思路，拓展新空間，開創(chuàng)經(jīng)營發(fā)展新局面。

青島市城市總體規(guī)劃獲國務院批復，西海岸新區(qū)全面推進改革創(chuàng)新和轉型發(fā)展，國家政策試點全面實施，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，成為帶動全市發(fā)展的增長極。作為區(qū)建筑業(yè)協(xié)會會長單位，公司要牢牢把握新區(qū)獲批和城市化建設的重要機遇，明確

集團總部和萬怡東方集團公司目前的重要戰(zhàn)略位臵，盯緊董家口港區(qū)、中德生態(tài)園、新機場等重點區(qū)域大項目建設，加大工程承攬力度，增強自身發(fā)展的同時引領全區(qū)建筑業(yè)市場做大做強。要在全面承接舊城改造工程的基礎上，持續(xù)關注財政投資、國營、外資企業(yè)投資的工程，承接項目的規(guī)模要側重于群體、高層、大體量工程，對于單體、廠房工程及深基坑、水利水電、建筑智能、機電安裝、港航水利等專業(yè)工程要積極參與。同時工程承接要綜合考慮利潤和工程墊資等實質性問題，合理選擇適合企業(yè)并能帶來利潤的項目進行投標。

萬怡東方公司要繼續(xù)加大對工程項目信息的前期收集工作，千方百計加大市場開拓和工程承接力度，要重點關注大場軍用機場及相關配套項目的建設契機，積極開拓大場及周邊建筑市場。全年力爭實現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實現(xiàn)利稅超4000萬元。要加強精品工程的創(chuàng)建力度，今年確保創(chuàng)建“黃島杯”工程1項，“青島市標準化綜合管理樣板工程”2項，“青島市優(yōu)質結構工程”1項，“青島杯”獎工程1項，爭創(chuàng)“泰山杯”獎工程1項。建筑工程一次性驗收合格率100%，力爭竣工工程質量觀感得分全部達到85分以上。

市政園林公司要充分發(fā)揮集團公司市政一級資質的優(yōu)勢，積極開拓市場。要加大與西區(qū)政府的溝通，重點跟蹤董家口港的基礎設施、配套工程建設，盡可能多承攬工程，提高企業(yè)市場競爭力。要重點做好山陳苗圃基地的管理和泊里68畝土地的規(guī)劃建設工作，合理利用、整合現(xiàn)有土地資源，進行新的苗

木培養(yǎng)和種植，不斷探索新的經(jīng)濟增長點。對工程項目要實行精細化管理模式，不斷加大對施工工程項目的管理力度，加強對西區(qū)煙臺路及辛安后河施工項目的進度管理，保證項目按期、保質保量順利交工。公司今年要確保完成產(chǎn)值5000萬元，力爭實現(xiàn)7000萬元，實現(xiàn)利稅超500萬元。

華恒公司要理清市場脈絡，大力拓展業(yè)務，積極參加公開招投標工作，爭取更多的中標工程機會，將允許和鼓勵經(jīng)評審合格的項目部掛靠華恒公司，抓好項目施工管理，爭創(chuàng)精品工程，90%以上竣工驗收工程質量觀感得分要達到85分以上，提高經(jīng)濟效益，今年要確保完成產(chǎn)值1.0～1.1億元，爭創(chuàng)“優(yōu)質結構”工程1項，并爭取將淮河中路中學項目質量標準達到“泰山杯”獎的要求。

直屬項目部要繼續(xù)嚴格落實施工“樣板領路”和工程建設強制性標準，模范執(zhí)行集團公司各項新管理規(guī)定，進一步加大管理力度，在工程質量安全方面創(chuàng)先爭優(yōu)，所有竣工工程的觀感評定得分均達到85分以上。加強工程進度管理，淮河中路中學工程要按計劃完成施工任務，確保7月30日前順利交工；奮進路2#地塊公租房工程要加強質量安全管理，實行樣板領路制度，嚴格執(zhí)行技術交底制度，確保順利通過青島市施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程和青島市優(yōu)質結構工程的驗收，5月30日完成車庫施工，12月30日外立面完工落架；辛安安臵房三期項目要制定嚴格的施工進度計劃，年底前完成主體工程施工。

二、房地產(chǎn)業(yè)要搶抓機遇，轉變思路，確保經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)新突破

近日，國家對房地產(chǎn)契稅、營業(yè)稅進一步優(yōu)惠新政的出臺，進一步刺激了改善型及自住型購房需求市場，市十五屆人大五次會議報告中也指出，要推進供給側結構性改革，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，深化住房制度改革，發(fā)展住房租賃市場，優(yōu)化房地產(chǎn)供給結構，積極化解房地產(chǎn)庫存。省住建廳和黃島區(qū)政府也分別推出了對農(nóng)民工進城購房補貼和購房落戶等利好政策，房地產(chǎn)業(yè)將逐漸迎來新一輪復蘇。房地產(chǎn)公司要繼續(xù)抓住有利時機，轉變營銷方式，創(chuàng)新經(jīng)營思路，要與多家代理公司、中介機構靈活建立合作關系，擴大營銷范圍，做好切實可行的廣告宣傳，擴大宣傳面，全年爭取實現(xiàn)銷售收入4億元。

今年房地產(chǎn)公司同時面臨著大量的開發(fā)建設任務，上莊新開發(fā)樓盤在完成規(guī)劃設計方案后，要邊設計邊施工，爭取6月份開工建設，帶車庫洋房部分在12月30日前完成基坑支護和車庫底板施工，別墅部分12月30日前完成主體施工；泉源山莊項目爭取12月30日前完成土方開挖和基坑支護；蜊叉泊土地圍墻爭取5月1日前完成；辛安安臵房項目爭取12月30日前完成主體施工；商貿(mào)城商業(yè)部分變住宅項目爭取6月份進行規(guī)劃設計，年前進行土方開挖；繼續(xù)做好辦公樓的后期工作，爭取4月底完成公司發(fā)展史展館的施工，6月底完成竣工驗收備案。要根據(jù)項目資金需求計劃，合理調配資金，確保各個項

目的順利進展。要爭取認真完成星河嘉園、興悅華城、興華大廈的結算審核，積極參與新開發(fā)項目的投標控制價編制工作。

三、其他各緊密型企業(yè)要進一步加強精細化管理，強化服務意識，提高服務質量，促進經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。

1、混凝土公司要結合市場行情和合同簽訂情況，合理調整混凝土供應價格，保質保量完成全年混凝土供應，同時要防范資金風險，謹慎參與外部混凝土業(yè)務的承攬，在同已建立良好合作關系的企業(yè)加強合作的基礎上，不斷拓展同國企、央企等大企業(yè)合作的混凝土市場，今年要確保完成商砼產(chǎn)量18萬立方，力爭實現(xiàn)26萬立方。要從企業(yè)長遠發(fā)展和混凝土行業(yè)自身的發(fā)展趨勢等多角度考慮，積極做好混凝土砂漿基地選址工作。要落實好公司辦公場所的補償、搬遷等事宜，做好新辦公場所及相關設備的安臵工作。加大欠款回收力度，積極盤活資金。加強混凝土主材的收儲及合同簽定力度，充分利用集團公司商品房抵材料款的方式，認真完成2016年各混凝土主材的供應工作，確保全年混凝土生產(chǎn)用料充足。

2、駕友檢測公司要重點圍繞提高檢測效率和加強服務質量上下工夫，不斷加強人員培訓，制定全面細致、操作性強的人員考核管理辦法，嚴格規(guī)范檢測程序，合理調配檢測人員，爭取做到人員一專多能，合理調度參檢車輛，縮短車主等候時間，提高群眾滿意率，樹立公司的新形象，以優(yōu)質的服務增加車輛檢測的數(shù)量和經(jīng)濟效益，力爭全年實現(xiàn)業(yè)務收入600萬元。要加強硬件建設，嚴格按新標準要求對安檢車間工位機及

二次儀表進行升級改造，對安檢車間2號線制動滾筒進行更換，同時做好檢測設備的維護、保養(yǎng)和檢定工作。要加強網(wǎng)絡維護，提升網(wǎng)絡速度，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r、有效。要積極做好上級主管部門相關業(yè)務的協(xié)調工作。

3、物業(yè)公司要加強基礎管理，不斷提高服務質量，提高業(yè)主的滿意率和收費率。要重點加強對興悅華城小區(qū)內車輛管控工作，通過采取車輛智能計數(shù)系統(tǒng)控制小區(qū)內車輛停放，整合現(xiàn)有資源促進地下車位的租售進度。要在現(xiàn)有的績效考核的基礎上加大考核力度，明確各項指標，完善考核標準，促進品質提升，提高收費率。要繼續(xù)認真做好集團公司出租資產(chǎn)及部分直屬單位的變壓器維護、電器維修、電費抄表、收繳以及各物業(yè)小區(qū)、直屬單位、項目部的安保工作。要做好興華大廈物業(yè)管理工作，不斷積累寫字樓物業(yè)管理經(jīng)驗，提升物業(yè)管理水平。全年力爭完成產(chǎn)值600萬元，實現(xiàn)利潤100萬元。

4、起重設備公司要轉變經(jīng)營思路，根據(jù)市場行情合理調整租賃價格，積極開拓市場，提高設備的出租率。要繼續(xù)強化安全管理，把安全生產(chǎn)放在首位，抓好設備的安拆工作，公司全年完成產(chǎn)值400萬元，扭虧為盈。綠環(huán)生態(tài)園要積極主動與上級主管部門溝通，最大可能爭取對生態(tài)養(yǎng)殖的財政補貼，做好種養(yǎng)殖工作。加強員工管理，實現(xiàn)崗位責任制，調動員工工作的積極性，認真完成領導下達的職工福利生產(chǎn)任務。供水公司要加強水庫管理，做好辛安工業(yè)園供水工作，保證供水線路暢通，合理調配水源，杜絕跑冒滴漏。

5、建友檢測公司要多方面多渠道加強市場拓展力度，積極爭取檢測市場份額，確保完成產(chǎn)值180萬元，止虧轉盈。要加強檢測人員的業(yè)務學習和服務意識，積極組織人員參加上級部門組織的相關考試，不斷提高人員的服務水平和業(yè)務素質。做好設備的常規(guī)維護保養(yǎng)，根據(jù)檢驗檢測機構新評審準則的要求，完成公司管理體系的換版工作，做好標準的查新變更，確保檢測依據(jù)標準的現(xiàn)行有效。

6、辛安農(nóng)貿(mào)市場要重點加強市場內部安全管理，對市場業(yè)主以及工作人員定期開展消防知識和食品安全的宣傳和學習。招商工作要開辟新思路，以老業(yè)戶帶新業(yè)戶，老業(yè)戶介紹新業(yè)戶者，給予一定獎勵；同時通過印制宣傳單頁，媒體廣告等多種方式，爭取把空余攤位和商鋪全部招租完畢。要轉變經(jīng)營思路，在不斷提高和改善市場內經(jīng)營和購物環(huán)境的基礎上，爭取建立會員信息檔案，留住并開拓年輕化客戶群，通過短信通知、微信，讓居民能足不出戶便知當日菜肉價格，使市場的經(jīng)營模式逐步走商業(yè)化、信息化道路，要爭取實現(xiàn)收入180萬元，實現(xiàn)利潤140萬元。

7、青島和福記公司要從產(chǎn)品、市場銷售渠道、人員招聘和培訓、廣告宣傳和內部管理等多個方面優(yōu)化管理模式，制定和完善各項規(guī)章制度，控制產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品和服務質量，在穩(wěn)定和維護好已有客戶的基礎上，大力開發(fā)新客戶，要合理劃分國內市場區(qū)域，實行大區(qū)制，制定切實可行的代理商政策，注重自主品牌效應，做好產(chǎn)品的宣傳和推廣，大力開辟國內市

場。要完善融資渠道，加大閑臵資產(chǎn)的承包和租賃力度，積極爭取政府財政補貼，全年力爭實現(xiàn)銷售收入6000萬元，經(jīng)營虧損降到600萬元，2017年銷售收入達到9000萬元，扭虧為盈。

四、夯實基礎管理，提升企業(yè)整體水平

1、經(jīng)濟部要抓住董家口港區(qū)、新機場、城市化建設等重要機遇，多渠道獲得工程信息，對政府財政投資的安臵房、舊城改造項目進行重點跟蹤，加大社會投資項目特別是國企、外商、知名企業(yè)投資項目的承攬力度，確保實現(xiàn)中標價款15億元，工程審計結算報告反饋率100％。要加強內部管理和造價人員的培養(yǎng)，不斷提高標書編制水平。繼續(xù)加大工程結算力度，做好分包工程、勞務工程的成本控制。繼續(xù)加強合同管理，嚴格執(zhí)行合同評審制，合理規(guī)避合同風險。做好統(tǒng)計工作，如實、準確地反映企業(yè)經(jīng)營情況。

2、質安部要繼續(xù)加強工程質量和安全管理，嚴格落實開工前條件審查和項目經(jīng)理資格審批程序，加大工程質量關鍵點的控制，扎實推進常見質量問題治理，對重大安全隱患源進行重點監(jiān)控，落實住宅工程分戶驗收制度，狠抓質量投訴處理，確保工程質量一次性驗收合格率100%，竣工工程質量觀感量化評定優(yōu)良率90%以上，施工現(xiàn)場標準化管理達標率90%，確保符合條件的工程全部創(chuàng)建青島市施工現(xiàn)場綜合管理樣板工地，嚴格控制一般事故，堅決杜絕重大傷亡事故的發(fā)生。加大質量標準化及質量通病治理力度，有效減少質量投訴事件及民

工上訪事件的發(fā)生。加大精品工程創(chuàng)建力度，確保創(chuàng)建青島市優(yōu)質結構工程2項，“青島杯”獎工程1項，山東省優(yōu)質結構工程1項，“泰山杯”獎工程1項，國家優(yōu)質工程1項，提升企業(yè)業(yè)績。

3、技術部要進一步加強技術標書的編制工作，實行單項工程技術標書編制水平考核制，加強技術人員的培訓工作，努力提高標書編寫水平。認真審核、審批施工組織設計、施工方案。深入工地，協(xié)助項目部解決施工中遇到的技術難題。及時做好技術中心的各項報表及評價工作，落實省級技術中心要求的主要工作內容及主要考核指標。加強同科技院校的合作，開發(fā)創(chuàng)新，確保完成QC成果獎6項，省級工法8項，國家專利1項，十項新技術應用示范工程1項，市級重點項目立項2項。

4、財務部要緊緊圍繞公司總體經(jīng)營思路和發(fā)展規(guī)劃, 做到財務工作長計劃，短安排,以加強財務核算、提高會計素質為主要工作內容，以精細化核算、數(shù)量化考核為工作方法，全面推行制度化、程序化的財務管理模式，加強成本核算，要合理安排調度資金，提高資金利用率；健全和完善財務制度，規(guī)范建立財務檔案，提高檔案管理質量；加強財務人員培訓，提高財務人員素質；要積極爭取政策支持，深入研究稅收政策，特別是即將實行的營改增政策，為企業(yè)謀取最大經(jīng)濟利益。

今年財務工作要重點關注輕騎土地轉讓應收款、區(qū)財政補償撥款、和福記公司還款、高密房地產(chǎn)項目銷售款、舒斯貝爾

項目大眾報業(yè)償還工程款、膠州恒豐銀行土地拍賣應收款等主要資金來源渠道，密切跟蹤，積極盤活，保證公司資金使用計劃。

5、人力資源部要結合國家政策法規(guī)和企業(yè)實際情況，不斷完善和修訂集團公司人力資源管理制度和《員工手冊》。要加大人員招聘和人才儲備力度，加強與各單位、部室溝通，制定出適合部門和企業(yè)發(fā)展需要的人才招聘計劃和方案。要繼續(xù)做好建造師的培訓、招聘和管理工作，為集團公司的發(fā)展儲備技術人才。要加強公司員工素質教育和管理能力培訓，全面提升員工的精神面貌和素質修養(yǎng)。要不斷完善人力資源各模塊信息管理，做到資源共享。規(guī)范和完善用工和勞動合同管理，建立和諧的勞資關系。做好集團公司考勤管理工作。

6、材料部要加大市場材料價格的監(jiān)測力度，及時、準確地掌握市場行情，采取分批少量多次采購的辦法，確保材料價格的合理性。要堅持材料采購透明，通過項目材料管理軟件實時監(jiān)控材料動向。要進一步規(guī)范材料使用申報程序，實現(xiàn)項目部材料物資供應的及時和準確。加強倉庫機械設備的管理，合理調撥物資，加大倉庫的消防安全管理。

7、審計法務部要繼續(xù)加強內部審計力度，提高內部審計效率，認真完成各單位的經(jīng)濟效益、財務收支、單體工程的審計。充分利用法律程序手段，積極應對全年應訴、起訴案件及執(zhí)行工作，積極推進舒斯貝爾項目案件的進展，全力推進與大眾報業(yè)臵業(yè)公司的協(xié)商工作，爭取實現(xiàn)重大突破；積極推進恒

豐銀行膠州土地的強制執(zhí)行工作，積極參與重大非訴訟項目、合同的相關會商工作，充分保障公司合法利益。

8、市場管理部要通過多種渠道加大對公司現(xiàn)有資產(chǎn)的招商和出租力度，著力做好集團老辦公樓的招商工作，對辛安工業(yè)園的廠房、網(wǎng)點租賃價格、租期等進行適當調整，對集團公司所有租賃項目收取一定比例房屋使用保證金，實現(xiàn)集團公司資產(chǎn)利益的最大化，今年確保租賃收入2260萬元。加強與維護好與政府招商部門的關系，做好信息收集，有重點地選擇項目提前介入。要繼續(xù)做好公司資質的年檢、換證、三個體系的年審、企業(yè)業(yè)績統(tǒng)計錄入與申報工作。完成“熱力管道安裝許可證”的年審工作。繼續(xù)推進集團公司房屋建筑總承包特級資質的晉升工作，提前著手整理、準備相關資料。

9、集團辦公室要發(fā)揮好承上啟下、組織協(xié)調功能，履職盡責。要認真完成公司領導交辦的各項工作，積極做好員工福利發(fā)放，本著開源節(jié)流、節(jié)支降耗的原則，繼續(xù)做好辦公設施、辦公用品的采購及使用；要做好員工日常保健和健康查體；進一步全面規(guī)范檔案管理，更好地發(fā)揮檔案功能；要更加重視網(wǎng)絡暢通及各類重要數(shù)據(jù)的存儲，爭取對興華大廈實現(xiàn)雙網(wǎng)接入，確保通訊安全；要做好車輛的維護、保養(yǎng)和調度，杜絕出現(xiàn)安全事故；職工餐廳要在保證食品安全的前提下，不斷推出飯菜新花樣，提高飯菜質量，讓全體員工“吃的健康，吃的環(huán)?！?，要提前考慮如果老辦公樓出租后員工的就餐問題；小餐廳要不斷提高接待水平，改進飯菜花樣，展示企業(yè)軟實力，實

現(xiàn)小團隊創(chuàng)造大效益。

五、加強組織和文化建設，營造企業(yè)和諧的發(fā)展氛圍 集團黨委要以深入開展黨的群眾路線教育為主題，以思想、作風、能力建設為主線，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，全面推進領導班子、企業(yè)文化建設，把政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力，凝心聚力，創(chuàng)先爭優(yōu)，切實發(fā)揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)略堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)科學、跨越、和諧發(fā)展提供堅強政治組織保證和精神文化動力。今年黨委要重點抓好集團公司發(fā)展史展館的籌建工作，積極收集、整理相關的事跡、影音等資料，充分展現(xiàn)公司的發(fā)展歷程和良好形象；要繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作，積極培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展新黨員，壯大黨員隊伍；要加強黨員的日常管理和考核，從嚴治黨；要通過座談會、紅色教育等形式加強黨員先進性教育，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。

工會組織要切實發(fā)揮橋梁紐帶作用，為促進企業(yè)發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的工作氛圍。要繼續(xù)密切聯(lián)系職工，多為職工辦實事、做好事、解難事，關心困難職工的生活，加強職工文化、企業(yè)文化載體以及職工精神文化活動陣地建設，公司職工圖書角要根據(jù)實際情況不斷補充圖書；上半年要盡快完成職工活動室的布臵，積極開展乒乓球比賽等職工健身活動。要積極組織員工參加上級開展的“安康杯”知識競賽、安全生產(chǎn)演講比賽，書法、攝影比賽等文體活動，展示員工風采。

婦聯(lián)、團委組織要在集團黨委的領導下，在相關節(jié)日期間

積極開展各項活動，豐富業(yè)余文化生活。認真組織和發(fā)動好團員青年和女職工，發(fā)揮其凝聚力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

同志們！“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是新區(qū)承接落實國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的關鍵時期。十八屆五中全會為我們進一步適應、把握、引領新常態(tài)提供了行動指南，市委十一屆十次全會確定了“十三五”發(fā)展的目標任務。我們要按照新區(qū)“四強四進”的總體部署，在集團董事會和黨委的堅強領導下，準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，緊緊抓住新區(qū)建設的重要機遇，以集團總部搬遷為契機，尚實干、勇作為、敢擔當、抓落實，努力譜寫集團公司發(fā)展的嶄新篇章！

謝謝大家！

第四篇：《新起點 新征程》

國旗下演講稿

《新起點 新征程》

敬愛的老師、親愛同學們：大家好！今天我演講的題目是《新起點 新征程》

新的學期開始了，剛剛升入七年級的同學將迎來一個全新的階段；八年級的同學也會進一步夯實學習基礎，九年級的同學也將面對求學路上的第一次考驗——中考。新的起點，新的希望，新的夢想將在這里展翅飛翔！有句名言說，態(tài)度決定一切。對于我們來說，端正的學習態(tài)度是學好知識的第一要素，是實現(xiàn)理想的第一源泉，再加上勤奮刻苦，我們一定能打敗學習道路上的“攔路虎”，為新學期開一個好頭！

其次，學習貴在有執(zhí)著的信念，鍥而不舍的精神。學會課前有效預習，課上專心聽講，課后用心復習，扎實的掌握知識點，學過的知識牢記于心，長此以往，持之以恒，相信同學們會得到豐厚的豐厚的回報！

最后，我要告訴大家，隨著知識難度的逐漸增加，我們會面對許許多多新的挑戰(zhàn)，只要我們抱有積極的心態(tài)，樂觀的態(tài)度，運用正確的學習方法，合理的安排學習時間，堅定不移的朝著自己設定的目標邁進，我們會在不久的將來體驗到收獲的喜悅！

同學們：沒有耕耘哪有收獲，沒有付出哪有所得。人生就是一艘遠航的大船，我們將在老師的教授和引領下，一步步走向成功的彼岸!同時，在第31個教師節(jié)來臨之際，我代表九（7）班全體同學向辛勤工作的老師們到一聲：老師您們辛苦了！謝謝您！我的演講完畢，謝謝大家。

九（7）班全體同學

2015年9月6日

第五篇：《新起點新征程》

新起點新征程

-----------觀后感

嶄新的一年，嶄新的對待，每一年都當成一個新的開始，就像是停泊在港口的輪船，又要開啟下一次的航路，縱然前路漫漫無法預知，但它是新的旅途，自然帶給自己新的喜悅，新的激動。

人生如畫，歲月如詩，回首歲月，凝望花開花落，容顏傾盡了花容，時光滄桑了皺紋。不管得到多少，失去多少，都是一種回憶，也是一種收獲。新的開始，新的期盼，新的起點，新的征程，要用自己心中之筆記錄精彩的人生，淡墨淺寫，留一紙美麗的人生。

人生就像一次流浪，漂泊了才懂得安定的美好；經(jīng)歷了才知道最初的美好。有時想遠離，走了一段之后，卻發(fā)現(xiàn)又回到了原點。而有時想回去，可是轉身后，卻發(fā)現(xiàn)身后已無路可走。心里徜徉的夢想，是否托起了新的翅膀，在心底訴說又一年的盼望。

送走一年舊時光，迎來新的景象，流年似水，時間的指針飛速地向前走，時間的頁碼將昨天畫上一個圓滿的句號，歷史的篇章又將刷新新的一頁，我們站在歷史的舞臺上，緊隨著時間的腳步抒寫新的偉岸篇章，在這樣一個美麗的起點，奏響新的動人樂章！

花開滿園，我們在歲月中綻放，留念著舊時光，也許在感傷著那些年錯過的年華，那些年的稚嫩，那些年的膽怯，現(xiàn)在是否已經(jīng)全副武裝，為自己種下新的愿望，邁出新的一步，向一個小目標；向期待的生活；向內心的夢想；向責任和信念；向超乎想象的明天。致敬正在前行的自己，心向夢想，腳踏實地，勇敢大步地邁出步伐。

成功不是“忽如春風一夜來，千樹萬樹梨花開”的天賜美景，而是“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”的艱苦奮斗。不懈的努力，是所有成功的必備條件，遠大的理想，要靠堅定的意志來實現(xiàn)，在新的起點上，遠航的汽笛已經(jīng)長鳴，進軍的號角已經(jīng)吹響，讓我們抓住每分每秒，讓我們迎著朝陽，帶著希望，認準目標，向著勝利，義無反顧地奮勇前進吧！