第一篇：新起點(diǎn)、新常態(tài)下咸陽(yáng)氣象發(fā)展思考[模版]

新起點(diǎn)、新常態(tài)下咸陽(yáng)氣象發(fā)展思考

——宇文革聯(lián)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全年完成“十二五”規(guī)劃收官和“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，做好全年工作意義重大。我們要堅(jiān)決貫徹中央和上級(jí)部署，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下咸陽(yáng)氣象改革發(fā)展的新任務(wù)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一是深入學(xué)習(xí)，從思想和行動(dòng)上進(jìn)入新常態(tài)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要深刻理解，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展，主動(dòng)作為，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深入思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題，與時(shí)俱進(jìn)抓好各項(xiàng)氣象工作。要深入學(xué)習(xí)總書記系列講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的內(nèi)涵，把思想和觀念轉(zhuǎn)變到新常態(tài)上來。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，徹底摒除心存僥幸、到站歇腳，堅(jiān)決反對(duì)等待觀望、得過且過，堅(jiān)決反對(duì)大打折扣、搞變通，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，緊緊圍繞正本清源，破舊立新，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)工作方式進(jìn)入新常態(tài)。

二是鎖定新目標(biāo)，打造現(xiàn)代化升級(jí)版。我們的“十二五”發(fā)展目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。我們要大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化。要圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一本質(zhì)要求，打造咸陽(yáng)氣象現(xiàn)代化升級(jí)版。一是要瞄準(zhǔn)精細(xì)化預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、一流臺(tái)站建設(shè)、氣象信息服務(wù)站建設(shè)和氣象信息員建設(shè)為支撐點(diǎn)，加快立項(xiàng)建設(shè)，加大攻關(guān)力度，形成業(yè)務(wù)服務(wù)新支撐，努力打造站在時(shí)代發(fā)展前沿的高水平現(xiàn)代化。新常態(tài)下推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，要把氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化擺在更加突出的位置。要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展，注重提升氣象業(yè)務(wù)的集約化水平和科技內(nèi)涵。一靠科技，二靠人才，三靠提升業(yè)務(wù)內(nèi)涵，其中提升業(yè)務(wù)內(nèi)涵是更深層次的要求。傳統(tǒng)的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)分為觀測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)三個(gè)部分，彼此相對(duì)獨(dú)立，觀測(cè)就是觀測(cè)，預(yù)報(bào)就是預(yù)報(bào)，觀測(cè)和預(yù)報(bào)是脫節(jié)的。而現(xiàn)代的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)則覆蓋了觀測(cè)、資料、預(yù)報(bào)和服務(wù)的全過程，彼此之間的界限不再明顯。觀測(cè)數(shù)據(jù)需要加工，資料需要更好地同化到模式中去，預(yù)報(bào)員也不再是僅僅進(jìn)行預(yù)報(bào)，還需要了解滿足用戶的需求。過去的服務(wù)就是預(yù)報(bào)發(fā)布，不管什么人，得到的預(yù)報(bào)服務(wù)都是一個(gè)樣，現(xiàn)在則更強(qiáng)調(diào)服務(wù)的多樣化、精細(xì)化。我們要注重集約化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。我們前期重視標(biāo)準(zhǔn)的制定，忽視標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，約束力度不夠，導(dǎo)致規(guī)范不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致、設(shè)備型號(hào)多、數(shù)據(jù)出口多，這樣的氣象信息數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、可用性不強(qiáng)，這些問題將會(huì)成為氣象信息化的最大障礙。二是要把深化氣象改革融入到氣象現(xiàn)代化建設(shè)之中。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的一些問題，需要我們通過全面深化改革來尋找解決路徑，以改革促發(fā)展，通過改革推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。現(xiàn)有氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和布局存在碎片化問題，這和現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的交互式發(fā)展、融入式發(fā)展趨勢(shì)是不相適應(yīng)的。要解決這一問題就要通過深化氣象改革，把各個(gè)單位的氣象現(xiàn)代化放在氣象現(xiàn)代化的全局中去思考，任何一個(gè)單位的現(xiàn)代化都不是孤立的，而是各個(gè)相關(guān)單位、相關(guān)要素（如科研、人才等）、相關(guān)領(lǐng)域（包括觀測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)）、相關(guān)環(huán)節(jié)（決策、管理、執(zhí)行）的互動(dòng)，只有把資源進(jìn)行優(yōu)化配置，才能實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的氣象現(xiàn)代化。

三是加快轉(zhuǎn)方式，抓改革促發(fā)展。要清醒認(rèn)識(shí)到氣象在適應(yīng)國(guó)家全面深化改革新形勢(shì)下，加快改革的緊迫性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到只有提前謀劃、順勢(shì)推進(jìn)，才能占據(jù)主動(dòng)、贏得未來。當(dāng)前，在氣象服務(wù)體制改革、業(yè)務(wù)科技體制改革、防雷體制改革、基層綜合改革、預(yù)算與支出體制改革、干部和人事體制改革等方面已形成必須主動(dòng)作為的倒逼形勢(shì)，我們必須樹立改革意識(shí)，必須勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，讓改革和現(xiàn)代化成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的兩個(gè)引擎。

四是保持定力，一張藍(lán)圖繪到底。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨，困難重重，需要我們?cè)鰪?qiáng)自信，保持定力。當(dāng)前，我市氣象部門“心齊、氣順、勁足”，多年來實(shí)施的文化助推行動(dòng)，形成了風(fēng)清氣正的部門氛圍，咸陽(yáng)氣象人精神成功經(jīng)歷了一次又一次考驗(yàn)，得到多方面贊揚(yáng)，這是我們能夠迎接各種挑戰(zhàn)的資本，也是我們的核心軟實(shí)力。新一輪市級(jí)合作協(xié)議即將簽署，為我們落實(shí)十三五項(xiàng)目及資金投入打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要保護(hù)好這一難得的良好局面，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的自覺性，堅(jiān)持實(shí)施“三計(jì)劃一行動(dòng)”，與時(shí)俱進(jìn)賦予其新內(nèi)涵、新要求，始終牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，久久為功，精準(zhǔn)發(fā)力，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，一步一個(gè)腳印，向著率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

2015年3月5日星期四

第二篇：新常態(tài)下新作為 新起點(diǎn)上新征程

新常態(tài)下新作為，新起點(diǎn)上新征程

黃石廣播電視大學(xué)陽(yáng)新分校

陽(yáng)新是集?老、山、庫(kù)、疫?于一體的特殊類型的后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)。十八大以來，我們搶抓國(guó)家大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的機(jī)遇，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣為契機(jī)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生普惠等新常態(tài)，以提升國(guó)民素質(zhì)、提升職業(yè)技能為目標(biāo)，以促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)同發(fā)展，我?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育又有了新作為。一是打開了開放教育招生規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新局面，二是建立了公益性事業(yè)與市場(chǎng)化機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措，三是構(gòu)建了與市場(chǎng)需求、勞動(dòng)就業(yè)、脫貧致富緊密結(jié)合，靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，初步形成了規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展新格局?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展成為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的?加油站?、園區(qū)建設(shè)的?服務(wù)器?和?三農(nóng)?發(fā)展的?助推器?。

目前，陽(yáng)新電大現(xiàn)有本?？谱?cè)學(xué)員3800余名，連續(xù)6年開放教育招生規(guī)模每年突破1000人大關(guān)，年開展各類非學(xué)歷培訓(xùn)在10000人次以上，持續(xù)10年實(shí)施?一村一名大學(xué)生計(jì)劃?。學(xué)校先后被評(píng)為省市電大系統(tǒng)招生先進(jìn)單位、省委組織部?湖北省農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地?，清華大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程扶貧工作站，中央電大社區(qū)教育中心。2014年，學(xué)校又被國(guó)家開放大學(xué)評(píng)為?教育部‘一村一名大學(xué)生 計(jì)劃’?先進(jìn)單位，2015年，學(xué)校入圍全國(guó)第二批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建單位，是我省電大系統(tǒng)唯一一家參與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣的牽頭成員單位。我校農(nóng)民大學(xué)生畢業(yè)生汪承鉆，2013年榮獲省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳命名的?湖北省百名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人才?榮譽(yù)稱號(hào)，2015年被評(píng)為?全國(guó)勞動(dòng)模范?。

一、以規(guī)模發(fā)展為龍頭，鞏固夯實(shí)辦學(xué)實(shí)力。學(xué)校發(fā)展，沒有規(guī)模不行。近幾年來，我們始終把開放教育招生1000人，奧鵬教育100人作為目標(biāo)來制定。圍繞一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、三個(gè)帶頭、四個(gè)調(diào)動(dòng)的思路進(jìn)行。一是制定一個(gè)目標(biāo)。就是開放教育全年任務(wù)1000人，奧鵬100人。目標(biāo)既定，關(guān)鍵是落實(shí)。突出重點(diǎn)抓落實(shí)，創(chuàng)新思路抓落實(shí)，保證任務(wù)抓落實(shí)，把任務(wù)按春、秋兩季、按教職工人數(shù)進(jìn)行分解，春季完成600人，各人任務(wù)春季過半。二是明確二個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。校委會(huì)統(tǒng)領(lǐng)。校委會(huì)對(duì)招生工作全面布局、籌劃、政策指引；校招辦統(tǒng)領(lǐng)。按照目標(biāo)開展行動(dòng)，招辦在宣傳、方法、措施等方面出謀劃策，提出具體而可行的措施，指導(dǎo)教職工進(jìn)行招生。三是實(shí)行三個(gè)帶頭。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先身先士卒，率先完成，做龍頭；中層干部是中流砥柱，是學(xué)校中堅(jiān)，趕浪頭；黨員是旗幟，黨組織是堡壘，沖鋒在前，做鰲頭。村看村、戶看戶、群眾看干部，只要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、黨員做到了三個(gè)帶頭，招生工作就會(huì)有力度、有進(jìn)度。四是發(fā)揮四個(gè)調(diào)動(dòng)。調(diào)動(dòng)中層干部的積極性。把招生作為考核中層干部的重要依據(jù)之一，提撥、任用時(shí)要看招生成績(jī)，這是工作能力的一種體現(xiàn)；調(diào)動(dòng)教職工的積極性。教職工是招生工作的主體，因?yàn)榻搪毠ふ既Ｈ藬?shù)的4/5，教職工的積極性調(diào)動(dòng)起來了，智慧發(fā)揮出來了，力量匯集一起了，我們的招生工作進(jìn)度就會(huì)有大的飛躍；調(diào)動(dòng)部門、系統(tǒng)的積極性。主動(dòng)、積極爭(zhēng)取組織部、民政局、教育局、安監(jiān)局等部門的支持，最大程度調(diào)動(dòng)他們對(duì)招生工作的支持度，關(guān)注度，從而促進(jìn)學(xué)校招生工作的開展；調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性。成教處、各成人班主任、任課教師、招生介紹人要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)調(diào)動(dòng)已畢業(yè)學(xué)員和未畢業(yè)學(xué)員的積極性，他們對(duì)學(xué)校的宣傳和影響直接關(guān)系到潛在就讀人員對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度。

二、以內(nèi)涵建設(shè)為主線，推進(jìn)辦學(xué)行為規(guī)范。教育新常態(tài)，更加要注重內(nèi)涵建設(shè)。一是提升教師素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)開放教育班主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每一個(gè)班主任都成為開放教育管理的業(yè)務(wù)能手，真正使管理經(jīng)驗(yàn)一個(gè)班主任成為班級(jí)的管理者、業(yè)務(wù)的精通者、學(xué)員的服務(wù)者，真正做到讓每一個(gè)學(xué)員?有問必答?、?有求必應(yīng)?。建立班主任月工作量化管理制度，每月初將各班主任本月應(yīng)完成的工作按人布置下去，月底按完成情況尋班主任進(jìn)行量化考核；完善班主任工作責(zé)任制，在課程報(bào)考、教材發(fā)放、學(xué)費(fèi)催繳、學(xué)員參考率、學(xué)員鞏固率等對(duì)班主任進(jìn)行責(zé)任考核。二是規(guī)范教學(xué)行為。首先是強(qiáng)化教學(xué)過程的管理。學(xué)校重點(diǎn)抓了自學(xué)環(huán)節(jié)的管理、輔導(dǎo)環(huán)節(jié)的管理、作業(yè)環(huán)節(jié)的管理、實(shí)踐環(huán)節(jié)的管理。在全省率先組織了相關(guān)班主任和教師的培訓(xùn)，采用APP技術(shù)手段對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行跟蹤服務(wù)。其次創(chuàng)新教學(xué)模式。以?一村一?為突破口，組建個(gè)性化、區(qū)域化學(xué)習(xí)小組。采取劃區(qū)域?qū)W習(xí)、送教上門等形式，積極為學(xué)員提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，得到了學(xué)員好評(píng)。三是規(guī)范考試行為?？荚嚬ぷ鞯慕M織與管理是電大教育教學(xué)質(zhì) 量保證體系的重要組成部分，考風(fēng)考紀(jì)也是社會(huì)十分關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。我校由于考試人次多，考試工作的管理難度非常大。為營(yíng)造良好的考試氛圍，打造電大系統(tǒng)的社會(huì)信譽(yù)，我們堅(jiān)持做到每次考前有培訓(xùn)，考中有巡考，考后有小結(jié)。今年組織的各類考試達(dá)18000余人次。每次考試準(zhǔn)備工作都做到了精心組織，積極籌劃；做到了考前的宣傳與培訓(xùn)工作；做好了試卷保密工作和安全保障力度；做到了?科學(xué)管理，人文服務(wù)?。

三、以非學(xué)歷教育為抓手，提高服務(wù)社會(huì)能力。非學(xué)歷教育是適應(yīng)社會(huì)成員多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，與學(xué)歷教育相區(qū)別的一種教育類別。大力發(fā)展非學(xué)歷教育是提升國(guó)民素質(zhì)的重要抓手，是構(gòu)建終身教育體系、促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)形成的重要途徑，是縣級(jí)電大肩負(fù)的重要職能。一是把非學(xué)歷教育作為?錯(cuò)位發(fā)展?的重要內(nèi)容，大力開展具有市場(chǎng)化屬性的職業(yè)培訓(xùn)。近年來，我校先后在國(guó)土資源局、民政局、工商局、安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局、食藥局、文體局、教育局、財(cái)政局開展職工繼續(xù)教育培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)達(dá)2000人次，為陽(yáng)新國(guó)際大酒店等培訓(xùn)員工500人次。同時(shí)，在陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立培訓(xùn)基地，為開發(fā)區(qū)培訓(xùn)員工1000人次。有力地提升了干部職工文化素質(zhì)和基本技能。二是與園區(qū)發(fā)展對(duì)接。陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，急需一大批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。我們將園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人納入開放教育招生范圍，在勁牌有限公司、湖北安達(dá)汽車配件公司、寶加鞋業(yè)、湖北奧萊斯輪胎有限公司、湖北臺(tái)陽(yáng)數(shù)控等企業(yè)，及開展學(xué)歷培訓(xùn)，也開展非學(xué)歷培訓(xùn)，取得了良好的社會(huì)效果，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了人才支撐。三是與?三農(nóng)?建 設(shè)對(duì)接。堅(jiān)持將發(fā)展職業(yè)教育作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要途徑，每年開展的各類技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)超過6000人次。2014年9月，成立了國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我校成為牽頭組織實(shí)施成員單位之一。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、教育局、農(nóng)業(yè)局、人社局、水利局、林業(yè)局、糧食局、扶貧辦等單位為成員單位，積極開展示范縣創(chuàng)建工作，建立了創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開一次有財(cái)政、農(nóng)業(yè)、人事、教育、科協(xié)、科技、發(fā)改、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、扶貧、勞動(dòng)保障、農(nóng)機(jī)、總工會(huì)等12家單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議。示范縣的創(chuàng)建，有力地推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升，極大提高了陽(yáng)新電大社會(huì)地位。

四、以信息化建設(shè)為支撐，提升科學(xué)管理水平。我校是省教育廳職業(yè)教育信息化試點(diǎn)單位。我們專門成立了信息化建設(shè)推進(jìn)辦公室。一是舉辦信息化教學(xué)設(shè)計(jì)與說課大賽。從2014年起，校內(nèi)每年一屆，同時(shí)積極參與省教科院、中國(guó)職教學(xué)會(huì)舉辦的信息化教學(xué)大賽。自2014年來，我校先后有3名教師在全國(guó)信息化教學(xué)設(shè)計(jì)與說課比賽中分獲一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。二是加大信息化校園建設(shè)。2015年，在中央電大、省電大的關(guān)心和支持下，建起了100平米的云教室。2105年，我校還投入資金350萬(wàn)元，對(duì)學(xué)校中心機(jī)房進(jìn)行改造，校園實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，引進(jìn)校園CRP管理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)校教學(xué)、學(xué)生管理、后勤管理實(shí)現(xiàn)全程信息化。2016年，我們還將投入364萬(wàn)元，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室、交互式電子教室、錄播教室，進(jìn)一 步豐富課程資源建設(shè)，提高學(xué)校整體科學(xué)管理水平。

我?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育通過近些年的不懈努力，整體辦學(xué)水平與自己過去比，獲得了顯著提升，但與發(fā)達(dá)縣市相比仍存明顯差距，社會(huì)滿意度和群眾認(rèn)可度還有待進(jìn)一步提高。2016年，我縣即將迎來?國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣?的國(guó)檢，我們將舉全校之力，借十八大五中全會(huì)東風(fēng)，繼續(xù)加大力度發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大投入、完善辦學(xué)條件，加強(qiáng)培訓(xùn)、提高師資水平，加強(qiáng)管理、提升辦學(xué)質(zhì)量，把陽(yáng)新電大打造成具有一流的辦學(xué)條件、一流的師資隊(duì)伍、一流的教育質(zhì)量、一流的校園環(huán)境的強(qiáng)校、名校，為實(shí)現(xiàn)?國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣?目標(biāo)而奮斗！為實(shí)現(xiàn)陽(yáng)新人民的脫貧夢(mèng)、致富夢(mèng)而奮斗！

2015年12月28日

第三篇：關(guān)于新常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于新常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于新常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新常態(tài)時(shí)期，旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將如何適應(yīng)新常態(tài)，持續(xù)健康發(fā)展？結(jié)合**經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，談?wù)勑鲁B(tài)下關(guān)于我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。

一、深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)給旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新常態(tài)的“新”意味著與以往的不同，對(duì)于旅游業(yè)而言，“新”則意味著旅游業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和新的發(fā)展趨勢(shì)。

一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游業(yè)的發(fā)展。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視、密切關(guān)注旅游業(yè)?？倳浿赋觯奥糜问蔷C合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α保奥糜螛I(yè)是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)”。李克強(qiáng)總理對(duì)發(fā)展旅游業(yè)做出重要批示，強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮旅游在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、增就業(yè)、減貧困、惠民生中的獨(dú)特作用”。1月12日，**副總理主持召開的國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表了重要講話，隨后又專門作出批示，對(duì)旅游戰(zhàn)線給予了鼓勵(lì)，提出了明確要求。尤其是近兩年先后出臺(tái)了《旅游法》《國(guó)民旅游休閑綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等法規(guī)和文件，并且建立了國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，從國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行了新的定位，使旅游業(yè)性質(zhì)、地位、作用和發(fā)展目標(biāo)更加明確，尤其是對(duì)旅游行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展來說是重大利好。

二是旅游業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、驅(qū)動(dòng)升級(jí)的新常態(tài),工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型、投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型、傳統(tǒng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型，這都是表明了我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)處在一個(gè)新的發(fā)展階段。而旅游業(yè)是綜合性大產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度大、涉及面寬、拉動(dòng)力強(qiáng)，越來越成為了我們擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在新常態(tài)下，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分釋放旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口、惠民生的重要抓手、生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位更加凸顯。

三是新常態(tài)下旅游業(yè)同樣面臨著新的挑戰(zhàn)。機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，困難與挑戰(zhàn)同在。國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有諸多利好，但是也有一個(gè)逐步釋放的過程。同時(shí)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)減速、消化產(chǎn)能過剩、外貿(mào)增長(zhǎng)滯緩等因素疊加，在一定時(shí)段內(nèi)可能會(huì)波及到旅游業(yè)。目前，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人民群眾的要求還有差距，旅游產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、新常態(tài)下**旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

在深刻理解和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足于旅游業(yè)發(fā)展新特征, 把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)旅游發(fā)展的新要求上，突破傳統(tǒng)束縛和思維模式，創(chuàng)新工作方式，擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任，努力推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

一是創(chuàng)新旅游發(fā)展體制機(jī)制。旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，發(fā)展正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制尤為迫切和重要。首先，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制。跳出旅游抓旅游，跳出行業(yè)抓行業(yè)，把**旅游由行業(yè)主抓上升到黨委、政府統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，最大限度地調(diào)動(dòng)全市各縣區(qū)、部門發(fā)展旅游業(yè)的主動(dòng)性和積極性，為全市旅游業(yè)持續(xù)、蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)勁的推力、動(dòng)力和合力。其次，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。對(duì)引進(jìn)的延長(zhǎng)石油、**投集團(tuán)等投資我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，要積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，支持做大做強(qiáng)，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展；鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)投資開發(fā)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)**旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開放，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；落實(shí)帶薪休假制度和拉動(dòng)旅游消費(fèi)等各項(xiàng)舉措，加大財(cái)政、稅收、土地、金融等方面的政策支持力度，逐步破解制約**旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。此外，我們旅游文化等部門要積極爭(zhēng)取，主動(dòng)作為，爭(zhēng)取把旅游文化產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)的深度融合。

二是升級(jí)開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游需求的升級(jí)，旅游者的需求越來越多元化，從過去的以單純的觀光為主導(dǎo)正在向觀光、休閑、度假并重的復(fù)合體驗(yàn)轉(zhuǎn)變。**旅游業(yè)起步較晚, 盡管近幾年**旅游業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展, 但總體上仍處在發(fā)展的初級(jí)階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市要把傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)和豐富新產(chǎn)品擺在突出的位置，盡快推出一批特色鮮明、吸引力強(qiáng)、具有影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮“一山一湖一城”作為**旅游對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。以核心景區(qū)和特色旅游板塊為重點(diǎn)，推進(jìn)相關(guān)景區(qū)連點(diǎn)成線、聚點(diǎn)成塊，逐步形成全域化、多元化、大眾化的旅游路線圖。重點(diǎn)打造秦巴生態(tài)、漢水風(fēng)情、美麗鄉(xiāng)村等為主的精品旅游線路，加強(qiáng)與周邊城市的深度合作，推動(dòng)秦巴生態(tài)旅游圈形成。圍繞“旅游、文化、生態(tài)”三位一體，深入推進(jìn)旅游與文化、生態(tài)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，積極發(fā)展文化旅游、運(yùn)動(dòng)休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、研學(xué)旅行、康體旅游、商務(wù)會(huì)展等新型旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游新要素全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)**旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級(jí), 增強(qiáng)**旅游的吸引力,從而吸引更多的游客來我市旅游。

三是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年，中央一號(hào)文件提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。我們要依托秦巴山區(qū)獨(dú)特的人文景觀和良好的自然生態(tài)，突出鄉(xiāng)村旅游資源特色，注重>策劃和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)鄉(xiāng)村風(fēng)光觀賞游、鄉(xiāng)村風(fēng)情歡樂游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游精品。注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，應(yīng)注意保持鄉(xiāng)土本色，突出**特色，以****、****、****等4個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)古村古鎮(zhèn)保護(hù)與利用，建設(shè)一批具有歷史記憶、地域特色、民俗文化的旅游風(fēng)情村鎮(zhèn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，全面推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村旅游與**避災(zāi)扶貧搬遷有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)“送教上門”活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能力和水平，深度挖掘開發(fā)一批富硒美食、富硒紀(jì)念品（茶葉、臘肉、豆腐乳、魔芋、絞股藍(lán)），發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在增收入、擴(kuò)就業(yè)、惠民生等方面的作用。注重與傳統(tǒng)民俗文化結(jié)合，借助龍舟文化節(jié)、油菜花季、美食文節(jié)等**民俗文化節(jié)慶活動(dòng)，增強(qiáng)吸引力，拓寬客源市場(chǎng)，進(jìn)一步做精、做特、做大、做強(qiáng)我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展。

四是提升旅游公共服務(wù)水平。公共服務(wù)是保障發(fā)展大旅游的重要基礎(chǔ)。今后要加大工作力度，秉持“游客至上”的理念, 以依法治旅興旅為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。以旅行社為重點(diǎn)，對(duì)全市導(dǎo)游隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力；以旅游標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，在全市星級(jí)賓館深入貫徹星級(jí)賓館國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，全面提升星級(jí)賓館服務(wù)品質(zhì)；以游客為本，加強(qiáng)景區(qū)軟件建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化游覽秩序、完善游覽設(shè)施、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升管理水平；以新改選的旅游協(xié)會(huì)為契機(jī)，充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用，共同維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序；積極推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點(diǎn)工作；構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，針對(duì)旅游市場(chǎng)秩序中存在的突出問題，組織開展綜合整治和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，努力讓每一位游客在**旅游的更安全、更便利、更文明、更舒心，不斷提升**的美譽(yù)度和知名度。

第四篇：新常態(tài)下企業(yè)如何發(fā)展（xiexiebang推薦）

新常態(tài)下企業(yè)如何發(fā)展

一、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)狀態(tài)

我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)被定義為“三期疊加”期，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抵擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。2014年7月29日，中央政治局會(huì)議提出“三個(gè)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)方針：一要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展；二要遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展；三要遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。這是對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)。那么如何才能做到遵循這三個(gè)發(fā)展規(guī)律呢？這需要把握“三個(gè)點(diǎn)”：一是要把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)；二是要兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的平衡點(diǎn)；三是要把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)。

三、（一）適應(yīng)新常態(tài)，以新思路謀劃新發(fā)展

提出了“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)放緩到中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從粗放式增長(zhǎng)變成創(chuàng)新和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，同時(shí)改革所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)壓力加大。我國(guó)大企業(yè)應(yīng)客觀把握外部環(huán)境的變化，正確判斷新常態(tài)帶來的變化可能產(chǎn)生的影響，并適時(shí)進(jìn)行自身調(diào)整，以適應(yīng)新常態(tài)下持續(xù)健康發(fā)展的需要。思路決定出路。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)調(diào)低對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，放低自身增長(zhǎng)目標(biāo)，確立與宏觀經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)新常態(tài)相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，避免因追求過高增長(zhǎng)速度而進(jìn)一步加大庫(kù)存與產(chǎn)能過剩壓力。加快發(fā)展具有戰(zhàn)略價(jià)值和引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)板塊；應(yīng)盡快從要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)取代低勞動(dòng)力成本、低原材料成本與低環(huán)境成本優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量與附加價(jià)值，更好滿足消費(fèi)需求。我國(guó)大企業(yè)應(yīng)重新審視高速增長(zhǎng)階段的發(fā)展歷程，不斷優(yōu)化公司治理，規(guī)范內(nèi)部管理，確立與中高速增長(zhǎng)新常態(tài)相適應(yīng)的戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式，放棄長(zhǎng)期以來單純追求規(guī)模擴(kuò)張和營(yíng)收增長(zhǎng)的以量取勝策略，未來新增投資增速將持續(xù)放緩，兼并重組將成為企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段；企業(yè)應(yīng)充分抓住當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整帶來的機(jī)會(huì)，以核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以提高資源利用效率為目標(biāo)，加快推進(jìn)跨國(guó)界、跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組，通過盤活存量資產(chǎn)做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)，建立起大中小產(chǎn)業(yè)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

（二）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等重要領(lǐng)域加強(qiáng)布局，努力保持科技前沿領(lǐng)先地位，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。我國(guó)大企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展道路，通過創(chuàng)新來降低成本、提升產(chǎn)品附加價(jià)值、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而拓展盈利空間。為此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，加快完善企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。大企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)今世界是以互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)和基本特征的信息社會(huì)，工業(yè)化和信息化的兩化融合、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合已經(jīng)成為今天大企業(yè)不得不面對(duì)的時(shí)代背景。長(zhǎng)期以來我國(guó)制造業(yè)因技術(shù)含量不高，一直處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，雖然近年來在相關(guān)部門的積極推動(dòng)下，重點(diǎn)行業(yè)信息化程度逐步提升，但總體信息化的水平仍然不高。第一，我國(guó)應(yīng)抓住第三次工業(yè)革命的機(jī)遇順勢(shì)而為，以推進(jìn)“兩化”深度融合為抓手，大力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向智能工業(yè)轉(zhuǎn)型。第二，要以智能技術(shù)開發(fā)為動(dòng)力，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，著力提升工業(yè)智能化水平。第三，要主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)方式變革，圍繞提升產(chǎn)品附加值，推進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)化。我國(guó)大企業(yè)尤其應(yīng)高度關(guān)注生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與新興現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，在第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過第二產(chǎn)業(yè)之后，后工業(yè)化的到來會(huì)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。目前，我國(guó)制造業(yè)正從勞動(dòng)密集型、資本密集型逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)到知識(shí)和技術(shù)密集型，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求將會(huì)明顯增加。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業(yè)務(wù)，加快向價(jià)值鏈高端延伸；應(yīng)按照制造業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)，在降低制造成本的同時(shí)，推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著收入水平的提升，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)沿著“衣食－

住行－休閑娛樂”的路徑進(jìn)行演進(jìn)，與醫(yī)療保健、娛樂等新興現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)支出比重將迎來爆發(fā)期。健康服務(wù)業(yè)覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著。在一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，健康服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，美國(guó)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模占GDP的比例超過17%，成為服務(wù)業(yè)的主體，其他OECD國(guó)家一般也達(dá)到10%左右?？梢灶A(yù)期，隨著我國(guó)居民收入和消費(fèi)水平的提高，特別是老齡人口不斷增多，健康服務(wù)業(yè)蘊(yùn)含的投資潛力和空間十分巨大。我國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在有巨大差距，相關(guān)企業(yè)應(yīng)推動(dòng)公眾轉(zhuǎn)變觀念，深入挖掘市場(chǎng)需求，同時(shí)持續(xù)改善服務(wù)質(zhì)量，加快培育我國(guó)人壽與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)，做大做強(qiáng)相關(guān)企業(yè)。

（五）著力提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力 著力提升領(lǐng)導(dǎo)力國(guó)際視野，培養(yǎng)和吸引國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才。成功的跨國(guó)公司的領(lǐng)導(dǎo)力一般必須具備三大素質(zhì)：遠(yuǎn)見卓識(shí)、包容開明、管理執(zhí)行。著力提升全球資源配置能力、產(chǎn)業(yè)鏈分工地位和控制力。不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。需要進(jìn)一步提高投資決策的科學(xué)性和規(guī)范性，應(yīng)建立科學(xué)有效的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核機(jī)制及相應(yīng)的人才晉升和流動(dòng)制度，同時(shí)應(yīng)理順風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)文化、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等制度和機(jī)制，推動(dòng)管理規(guī)范化和監(jiān)管常態(tài)化。不斷創(chuàng)新國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式。國(guó)企業(yè)首先要突破原來固有的模式和觀念，注重管理手段細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，創(chuàng)新思路，尋找更有效的管理模式和機(jī)制落實(shí)集團(tuán)戰(zhàn)略，創(chuàng)造價(jià)值，把控風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)也要借鑒成熟的跨國(guó)公司的先進(jìn)做法，結(jié)合中國(guó)企業(yè)的特色和管理優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新出適應(yīng)中國(guó)企業(yè)發(fā)展的全球化運(yùn)營(yíng)和管理模式，將幫助中國(guó)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流企業(yè)的愿景。新常態(tài)下企業(yè)如何闖新路?

●新常態(tài)下，企業(yè)要去除高發(fā)展速度的迷信，降低發(fā)展的浮躁心態(tài)，以市場(chǎng)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以顧客而不是生產(chǎn)商為入手，改進(jìn)企業(yè)管理，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新,以內(nèi)涵的發(fā)展和發(fā)展的質(zhì)量在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，勢(shì)必對(duì)中國(guó)未來宏觀政策的選擇具有方向性和決定性的影響，一是宏觀政策告別常態(tài)的調(diào)控和刺激，二是告別貨幣推動(dòng)型增長(zhǎng)模式。企業(yè)要學(xué)會(huì)適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新輝煌，就必須找到新的著力點(diǎn)。

第一，以質(zhì)量效益為基石。基于新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，政府將在很大程度上不再把高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的直接目標(biāo)，也不大可能通過強(qiáng)刺激政策使實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)率明顯超過潛在增長(zhǎng)率，但對(duì)發(fā)展質(zhì)量卻十分看重。因此企業(yè)今后不能要求太高的增長(zhǎng)率，務(wù)必保持發(fā)展戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，即保持企業(yè)發(fā)展正常速度的心態(tài)，不能一味地追求企業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模，盲目地以擴(kuò)大產(chǎn)能為發(fā)展模式，遵循企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，即企業(yè)并不是以其產(chǎn)品數(shù)量為準(zhǔn)，而是要以產(chǎn)品質(zhì)量為準(zhǔn)。同時(shí)積極地降低企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債比例，不能完全靠借錢企業(yè)就能發(fā)展、就能獲利，只有以質(zhì)量效益為基礎(chǔ)，才能做強(qiáng)做大。

第二，以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向。市場(chǎng)在不停變化，企業(yè)的行為、判斷、戰(zhàn)略路徑要隨之變化。新常態(tài)下消費(fèi)成為需求增長(zhǎng)的主體，對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說，面對(duì)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，首要的在于搶抓消費(fèi)升級(jí)的龐大市場(chǎng)機(jī)遇，以消費(fèi)市場(chǎng)為中心，以消費(fèi)客戶為導(dǎo)向。按常規(guī)算法，一家企業(yè)若保住5%的穩(wěn)定消費(fèi)者，那該企業(yè)的利潤(rùn)至少會(huì)增加25%。因此，企業(yè)的落腳點(diǎn)也應(yīng)在于使消費(fèi)者滿意，只有掌握了“消費(fèi)者滿意”這個(gè)原動(dòng)力，企業(yè)才能得到長(zhǎng)足的發(fā)展。企業(yè)要以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，就要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維，引導(dǎo)消費(fèi)者的積極參與。

第三，以創(chuàng)新為核心能力。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。為適應(yīng)新常態(tài)，企業(yè)應(yīng)該有一種自主創(chuàng)新的動(dòng)力和能力，根據(jù)自己的產(chǎn)品，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步程度，就能夠占領(lǐng)市場(chǎng)。按彼得·德羅克的理論，創(chuàng)新可包括產(chǎn)品的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、社會(huì)的創(chuàng)新。產(chǎn)品的創(chuàng)新指產(chǎn)品或服務(wù)的創(chuàng)新，這對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說，是產(chǎn)品創(chuàng)新，對(duì)于服務(wù)行業(yè)而言，主要是服務(wù)創(chuàng)新;管理的創(chuàng)新指制造產(chǎn)品與服務(wù)，并且將它們推出上市所需要的各種技能與活動(dòng)的創(chuàng)新。世上沒有一成不變的、最好的管理方法。管理方法往往因環(huán)境情況和被管理者的改變而改變，這種改變?cè)谝欢ǔ潭壬暇褪枪芾韯?chuàng)新。社會(huì)的創(chuàng)新指消費(fèi)者行為和價(jià)值的創(chuàng)新。以多種新式的創(chuàng)新去迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn)乃至起到引領(lǐng)市場(chǎng)的作用，靠企業(yè)自身的能力

和活力取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，這才是企業(yè)發(fā)展所需要的健康的新常態(tài)。商業(yè)模式

管理學(xué)大師彼得·德魯克曾說：“當(dāng)今企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不是產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是商業(yè)模式之間的競(jìng)爭(zhēng)”。商業(yè)模式被視為統(tǒng)領(lǐng)技術(shù)、品牌、資本等內(nèi)部資源、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心，是企業(yè)決勝未來的重要籌碼。

如今，面對(duì)雄心勃勃的創(chuàng)業(yè)者，風(fēng)險(xiǎn)投資拋出的第一個(gè)問題必定是：“你的商業(yè)模式是什么？”幾乎每個(gè)人都確信，商業(yè)模式是企業(yè)成功的一半。然而對(duì)于什么是商業(yè)模式，人們卻未必了解。硅谷最著名的風(fēng)險(xiǎn)投資顧問羅伯森·斯蒂文曾對(duì)商業(yè)模式做過形象的解釋：“一塊錢，通過你的公司繞了一圈，變成一塊一，商業(yè)模式是指這一毛錢在什么地方增加的?！焙?jiǎn)言之，商業(yè)模式就是企業(yè)贏利的途徑和方法。

失敗的企業(yè)各有不同，成功的企業(yè)卻大體相似。因?yàn)槌晒Φ钠髽I(yè)有著相同的基因，即合理的商業(yè)模式。在經(jīng)營(yíng)企業(yè)的過程中，商業(yè)模式比高技術(shù)更重要，因?yàn)樯虡I(yè)模式是企業(yè)能夠立足的先決條件。每一種商業(yè)模式，都是特定企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，商業(yè)模式是企業(yè)立于不敗之地的最佳砝碼。

有資料調(diào)查顯示，當(dāng)今中國(guó)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的失敗，23％是因?yàn)閼?zhàn)略的失誤，28％是因?yàn)閳?zhí)行的問題，而高達(dá)49％的失敗是因?yàn)闆]有找到適合自己的持續(xù)贏利的商業(yè)模式。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)，企業(yè)面臨諸多問題——成本上升、銷售下降、要素制約、利潤(rùn)減少、庫(kù)存增加。與此同時(shí)，消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生了改變。如何創(chuàng)新商業(yè)模式，以全新的商業(yè)思維、全渠道的運(yùn)營(yíng)體制，拓展新的市場(chǎng)空間，已成為各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。如何進(jìn)行商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，把握新時(shí)代下的發(fā)展先機(jī)，成為我企業(yè)面臨的發(fā)展新課題。因此，正確解讀商業(yè)模式，對(duì)企業(yè)的生存與持續(xù)增長(zhǎng)有著重要的意義。

轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略思維模式、創(chuàng)新企業(yè)贏利模式提供借鑒。讓新產(chǎn)品快速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)新領(lǐng)域

目前，該公司現(xiàn)正與華彩管理咨詢公司合作制定2014-2020年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過戰(zhàn)略制定，進(jìn)一步優(yōu)化各種戰(zhàn)略資源和商業(yè)模式，規(guī)劃戰(zhàn)略路徑，確定戰(zhàn)略目標(biāo)，確保公司健康快速發(fā)展。

尋求參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最佳路徑

大膽“走出去”，充分利用國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)、人才，既解決了產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘、環(huán)保法規(guī)等諸多問題，可以直接進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)銷售，也獲得了并購(gòu)企業(yè)的品牌、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

只有“科技強(qiáng)企”，才能牢牢占據(jù)行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的重大轉(zhuǎn)變。該公司實(shí)施“科技強(qiáng)企”戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，確立了新的四大板塊，探索新的商業(yè)模式，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性突破方向。

企業(yè)將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的重

點(diǎn)，通過轉(zhuǎn)變投資模式、盈利模式、管理模式等三大模式，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上了新臺(tái)階。通過轉(zhuǎn)變投資模式，打造了旅業(yè)、健康、金融、酒店管理四個(gè)板塊，拓展了企業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。通過轉(zhuǎn)變盈利模式，實(shí)現(xiàn)了虛擬經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，提高了企業(yè)盈利水平。

今年，團(tuán)將重點(diǎn)抓好財(cái)務(wù)公司、科技平臺(tái)、市場(chǎng)融資、債券發(fā)行、兼并重組、國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)等八項(xiàng)任務(wù)，提高王的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元、利稅億元，上繳稅金億元，打造一個(gè)升級(jí)版的新三鼎。

“跨界發(fā)展”促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

企業(yè)跨界不斷沖擊著人們的眼球和思維，創(chuàng)新者正以前所未有的迅猛速度，從一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)入另一個(gè)領(lǐng)域。門縫正在裂開，邊界正在打開，更便利、更關(guān)聯(lián)、更全面的商業(yè)系統(tǒng)正在形成，跨界成為時(shí)代發(fā)展的必然。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，一些產(chǎn)業(yè)客觀上也需要其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)注入資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。集團(tuán)積極探索跨界發(fā)展，從現(xiàn)代制造業(yè)開始，到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化藝術(shù)與教育領(lǐng)域都進(jìn)行著跨界探索。其成功的背后，決不是盲目跨界、盲目進(jìn)入陌生的領(lǐng)域，而是理性跨界，是基于對(duì)行業(yè)機(jī)會(huì)的研究，是對(duì)“彼界”商業(yè)模式進(jìn)行了深入的分析，更是基于對(duì)企業(yè)資源能力的分析和新商業(yè)模式的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。因此，獨(dú)特而創(chuàng)新的商業(yè)模式是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界“跨過去、跨得好”的基礎(chǔ)，既分散企業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，還可以不斷探索新領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)新的蛋糕，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

公司以山東京博控股股份有限公司為核心，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化藝術(shù)與教育四大板塊。走出了具有自身特色的商業(yè)模式。

現(xiàn)代制造業(yè)，向產(chǎn)業(yè)高端延伸。以石化為代表的現(xiàn)代制造業(yè)板塊形成了從傳統(tǒng)煉油企業(yè)向煉化一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。該公司本著“煉化板塊保持適度加工規(guī)模，向做強(qiáng)做優(yōu)方向發(fā)展；加快化工項(xiàng)目建設(shè)步伐，向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展”的戰(zhàn)略，實(shí)施投資50億元的高等級(jí)道路瀝青項(xiàng)目、輕油改質(zhì)制芳烴及配套設(shè)施、低硫含酸重質(zhì)油綜合利用項(xiàng)目和柴油改質(zhì)及干氣制氫及其配套項(xiàng)目。

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，公司不斷采取有效措施，改善經(jīng)營(yíng)模式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在保障油品質(zhì)量前提下，公司提出注安全、重服務(wù)的發(fā)展策略，組織“安全萬(wàn)里行”活動(dòng)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，參與土地流轉(zhuǎn),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)桿。該公司著力于促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民工人化建設(shè)，打造新型農(nóng)業(yè)連鎖服務(wù)模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2012年3月投資5153萬(wàn)元，注冊(cè)成立山東博華高效生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司。

文化藝術(shù)與教育，提升企業(yè)文化底蘊(yùn)，二、對(duì)旅游業(yè)認(rèn)識(shí)

旅游業(yè)，被稱為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)提升的催化劑，具有直接消費(fèi)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和城鎮(zhèn)化動(dòng)力的三大動(dòng)力效應(yīng)。浙江旅游，正變得精致高效。隨著我國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)一步擴(kuò)展，各要素相互交織，形成了一個(gè)緊密的旅游

產(chǎn)業(yè)鏈。

旅游業(yè)是一塊關(guān)聯(lián)度超高、產(chǎn)業(yè)鏈極長(zhǎng)的“超級(jí)大蛋糕”。

四、新常態(tài)下企業(yè)醫(yī)院如何成長(zhǎng)

在新常態(tài)下企業(yè)醫(yī)院的發(fā)展必需轉(zhuǎn)換發(fā)展模式。企業(yè)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)換為集約化發(fā)展，從自主式發(fā)展轉(zhuǎn)換為融合式發(fā)展，從提供單一服務(wù)模式轉(zhuǎn)換為多維度服務(wù)模式。但是，對(duì)于企業(yè)醫(yī)院來說，由于缺乏政府財(cái)政的大力支持，如何在新常態(tài)下進(jìn)行發(fā)展，則是一個(gè)需要不斷思考的問題。

從表面上來看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一種經(jīng)濟(jì)增速的放緩；從本質(zhì)上來看，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增長(zhǎng)動(dòng)力的切換和制度環(huán)境的改變。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生全面、深刻的變化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占GDP比重達(dá)46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占GDP的80%以上?？梢灶A(yù)見，新常態(tài)下我國(guó)服務(wù)業(yè)比重上升將是必然發(fā)展趨勢(shì)。作為第三產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)，在新常態(tài)下也將迎來更好的發(fā)展機(jī)遇。

但是，對(duì)于企業(yè)醫(yī)院來說，由于缺乏政府財(cái)政的大力支持，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源占有量較少、經(jīng)營(yíng)理念滯后等因素的制約下，如何在新常態(tài)下進(jìn)行發(fā)展，則是一個(gè)需要不斷思考的問題。

新常態(tài)下的機(jī)遇

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，為企業(yè)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供了一次難得的契機(jī)，所帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、醫(yī)療保健行業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)

在新常態(tài)下，我國(guó)將逐漸邁入后工業(yè)化時(shí)代，我國(guó)的后工業(yè)化進(jìn)程正沿著從東部沿海地區(qū)向中部地區(qū)進(jìn)行傳遞。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，在向后工業(yè)化時(shí)代進(jìn)展的過程中，醫(yī)療保健業(yè)的增長(zhǎng)速度都是超越所在國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度。以美國(guó)為例，從20世紀(jì)50年代中期開始到80年代初期的20多年中，醫(yī)療保健業(yè)的增長(zhǎng)速度除個(gè)別年份都是以超越GDP的速度進(jìn)行增長(zhǎng)。

2、人口紅利結(jié)束醫(yī)療需求增加

我國(guó)過去30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，一個(gè)重要原因就是受益于龐大的人口紅利，“劉易斯拐點(diǎn)”的到來，使人口紅利正在消失。對(duì)于制造業(yè)來說，人口紅利的消失意味著成本的上升；但是對(duì)于醫(yī)療服務(wù)業(yè)來說，卻意味著醫(yī)療需求的逐步增長(zhǎng)，同時(shí)也意味著企業(yè)醫(yī)院如何進(jìn)行發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換才能夠更好地滿足居民日益增加的醫(yī)療需求。

3、需求結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)

新常態(tài)下的明顯特征是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)再平衡，重點(diǎn)表現(xiàn)為：服務(wù)業(yè)比重明顯上升，服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Γ恍枨蠼Y(jié)構(gòu)中的投資率明顯下降，消費(fèi)率明顯上升，消費(fèi)成為需求增長(zhǎng)的主體；收入結(jié)構(gòu)中的企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升。

居民消費(fèi)的升級(jí)，一個(gè)重要體現(xiàn)就在于對(duì)健康意識(shí)的逐漸增強(qiáng)。居民所關(guān)注的不僅僅是疾病的診療，更多的將是疾病的預(yù)防與康復(fù)以及疾病診療的質(zhì)量。這也就要求醫(yī)院為患者從過去所提供的單一疾病診療模式轉(zhuǎn)換為多維度的服務(wù)模式。

新常態(tài)下的發(fā)展模式

筆者認(rèn)為，在新常態(tài)下企業(yè)醫(yī)院的發(fā)展必需轉(zhuǎn)換發(fā)展模式。企業(yè)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)換為集約化發(fā)展，從自主式發(fā)展轉(zhuǎn)換為融合式發(fā)展，從提供單一服務(wù)模式轉(zhuǎn)換為多維度服務(wù)模式。

1、集約化發(fā)展

集約化發(fā)展，要求醫(yī)院的管理從粗放轉(zhuǎn)向節(jié)約、約束與高效，實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、物力等要素的有效調(diào)控，將成本與質(zhì)量管理相結(jié)合，最終獲得效益價(jià)值的最大化。

當(dāng)前醫(yī)院產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還大多停留在盲目無(wú)序的擴(kuò)大規(guī)模階段，以至于國(guó)家衛(wèi)計(jì)委不得不屢次發(fā)文“嚴(yán)控公立醫(yī)院規(guī)模過快擴(kuò)張”.在現(xiàn)行的按項(xiàng)目付費(fèi)的醫(yī)保支付模式下，醫(yī)院并不注重成本控制，所做項(xiàng)目越多收費(fèi)也就越多，醫(yī)院也就有更多的擴(kuò)張動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大型公立醫(yī)院（床位數(shù)大于800張）的數(shù)量從2003年的206家增長(zhǎng)到了2012年末的1032家，年均復(fù)合增長(zhǎng)率22%,而同期9年間全國(guó)醫(yī)院數(shù)量只增長(zhǎng)了39%.美國(guó)醫(yī)院在20世紀(jì)70年代，經(jīng)歷過醫(yī)保支付方式改革和醫(yī)保控費(fèi)之后，激發(fā)了醫(yī)院自身改革動(dòng)力，醫(yī)院開始注重規(guī)模經(jīng)濟(jì)而不再盲目追求擴(kuò)大規(guī)模（在美國(guó)和英國(guó)開展的一項(xiàng)大規(guī)模調(diào)查表明，醫(yī)院的床位數(shù)在200張以下以及600張以上會(huì)產(chǎn)生低效率現(xiàn)象），通過各種方式降低運(yùn)營(yíng)成本，從而增強(qiáng)了醫(yī)院在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

隨著醫(yī)療服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變與健康需求的增加，客戶對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也提出了新的要求。醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量可直接體現(xiàn)出醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)，醫(yī)院的設(shè)施環(huán)境、技術(shù)服務(wù)水平和管理水平等，作為醫(yī)院的品質(zhì)形象體現(xiàn)，同時(shí)也是集約化管理模式效果能力的有效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2、融合式發(fā)展

對(duì)于企業(yè)醫(yī)院來說，融合式發(fā)展有三個(gè)含義：第一是人才的融合，第二是醫(yī)院間的融合，第三是資本的融合。

人才的融合--企業(yè)醫(yī)院的發(fā)展大多受制于人才的匱乏，如何高效地獲得人才，則是決定醫(yī)院能否快速發(fā)展的重要因素。人才的獲得需要通過多元化的方式：一是作為全職人員直接引進(jìn)學(xué)科帶頭人；二是以院際間協(xié)作方式進(jìn)行合作，帶動(dòng)其相關(guān)專業(yè)發(fā)展；三是與具有較高技術(shù)能力、市場(chǎng)運(yùn)作能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)（如大型醫(yī)院或醫(yī)療專家/團(tuán)隊(duì)開設(shè)的醫(yī)院咨詢管理公司等）進(jìn)行學(xué)科共建，充分利用外部人才，做到不求為我所有但求為我所用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的跨越式發(fā)展。

醫(yī)院間融合--醫(yī)院間的融合發(fā)展包括：一是通過并購(gòu)方式組建醫(yī)院集團(tuán)，對(duì)外部民營(yíng)醫(yī)院的并購(gòu)，可以實(shí)施多元化的股份制；二是以契約型方式促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展，契約型方式又包括醫(yī)院托管、醫(yī)聯(lián)體、對(duì)口扶持醫(yī)院、松散型醫(yī)院集團(tuán)等。

資本間融合--企業(yè)醫(yī)院只有通過多元的產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制才能夠改善醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)和提高運(yùn)營(yíng)效率。多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)重要途徑就是進(jìn)行混合所有制改革。在混合所有制模式下，企業(yè)醫(yī)院能夠有效地進(jìn)行不同資本的融合，可以將民營(yíng)資本、員工資本、金融資本、產(chǎn)業(yè)資本等不同類型的資本融合在一塊，充分做到各路資本為我所用。在混合的過程中，不能為了“混”而“混”,否則只是“混”而不“合”,“混”是基礎(chǔ)，“合”才是關(guān)鍵。

與單一產(chǎn)權(quán)相比，多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更能促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展和增強(qiáng)活力。產(chǎn)權(quán)多元化的目的在于轉(zhuǎn)變機(jī)制，建立符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代醫(yī)院制度，通過無(wú)形之手讓市場(chǎng)機(jī)制在資源優(yōu)化配置中起決定性作用，這也是各種所有制資本相結(jié)合的內(nèi)在要求。

3、多維度服務(wù)模式

隨著居民的衛(wèi)生觀念和醫(yī)學(xué)模式的改變，醫(yī)院的功能正在從單一的疾病治療向預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育為一體的全程服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，要求醫(yī)院必須能夠?yàn)榭蛻籼峁┒嗑S度的醫(yī)療服務(wù)模式，這種模式不但涵蓋了現(xiàn)有的疾病治療服務(wù)還包括疾病管理服務(wù)、移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)等。

疾病管理服務(wù)--傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)模式是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,但是由于發(fā)病原因的改變，這一模式正在悄然發(fā)生改變。十年前有慢性病導(dǎo)致的患病率是39%,新發(fā)疾病的患病率是61%.在今天這一結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，有慢性病導(dǎo)致的患病率已經(jīng)達(dá)到61%.據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)80%的醫(yī)療費(fèi)用被用于20%的慢性病人群。如何減少慢性病人群比例以及延緩慢性病人群的發(fā)病，已成為醫(yī)療領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)，同時(shí)這也給醫(yī)院帶來了新的要求和發(fā)展機(jī)會(huì)。

在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，疾病管理目前已成為一項(xiàng)常規(guī)的醫(yī)療服務(wù)，它支持醫(yī)生和病人建立一種交流的合作模式，醫(yī)生可對(duì)病人進(jìn)行醫(yī)療知識(shí)教育，幫病人改變生活方式，以此來預(yù)防和控制疾病的蔓延，并有人對(duì)醫(yī)療過程和結(jié)果進(jìn)行持續(xù)評(píng)估。

移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)--移動(dòng)醫(yī)療是指提供移動(dòng)設(shè)備、提供醫(yī)療或健康信息和服務(wù)。信息技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出愈加重要的作用，通過移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)能夠幫助醫(yī)院提升醫(yī)療服務(wù)效率，讓醫(yī)生更便捷的對(duì)患者進(jìn)行長(zhǎng)期的管理和追蹤隨訪。在效率提升方面，可以通過移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)更好地平衡與安排患者的就醫(yī)時(shí)間，縮短患者的導(dǎo)診與候診等待時(shí)間等。

康復(fù)醫(yī)療服務(wù)--我國(guó)現(xiàn)有8300萬(wàn)殘疾人和2.7億慢性病患者，他們的康復(fù)醫(yī)療需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)有醫(yī)院的服務(wù)能力?？祻?fù)醫(yī)療目前作為醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的藍(lán)海市場(chǎng)，企業(yè)醫(yī)院應(yīng)通過融合社會(huì)資本，進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從疾病治療領(lǐng)域向后延伸。

五、“新常態(tài)”下的增長(zhǎng)戰(zhàn)略

中國(guó)企業(yè)以往的增長(zhǎng)模式往往是通過現(xiàn)金流放大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，因此獲得資產(chǎn)溢價(jià)，再通過資產(chǎn)溢價(jià)進(jìn)一步融資獲得更大現(xiàn)金流，周而復(fù)始。但在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑、成本高企資金短缺的“新常態(tài)”中，伴隨著去杠桿化和資產(chǎn)貶值，舊模式開始失效，在這樣的“衰退”環(huán)境中如何取得新的增長(zhǎng)？

不確定的挑戰(zhàn)

除了宏觀經(jīng)濟(jì)政策與滯漲博弈、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策帶來的不確定性外，對(duì)今天的企業(yè)來說，外部環(huán)境與過去最大的不同是全球化和技術(shù)發(fā)展帶來的渠道差異。

首先是銷售渠道的差異。隨著互聯(lián)網(wǎng)線上交易出現(xiàn)，交易渠道越來越多變，但在線上銷售模式孰優(yōu)孰劣仍不確定的情況下，選擇何種模式、如何規(guī)劃投資回報(bào)，都是企業(yè)面對(duì)的艱難抉擇。

其次是信息渠道的差異。中國(guó)消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)價(jià)值的比較是在全球范圍內(nèi)即時(shí)進(jìn)行的，因此那些反應(yīng)速度和質(zhì)量水平停留在舊時(shí)代的企業(yè)遭遇挑戰(zhàn)是必然的。不僅如此，口碑傳播的速度也是前所未有的，消費(fèi)價(jià)值會(huì)很快被發(fā)現(xiàn)，而期望隱瞞過關(guān)的僥幸心理很快就會(huì)遭遇懲罰，這同時(shí)讓那些擁有一定優(yōu)勢(shì)的企業(yè)不敢怠慢，因?yàn)槿绻荒艹掷m(xù)創(chuàng)新，商業(yè)模式、產(chǎn)品、服務(wù)都會(huì)很快被復(fù)制。

再次是資本渠道的差異，由于中國(guó)市場(chǎng)的需求旺盛，全球資本快速介入，使中小型企業(yè)通過快速?gòu)?fù)制擴(kuò)大規(guī)模成為可能，同時(shí)也使得所謂的成功企業(yè)消亡的速度大大加快。因?yàn)樯虡I(yè)環(huán)境變化太快帶來的不確定性，使得企業(yè)必須時(shí)刻保持警惕，并快速反應(yīng)。

需要指出的，還有社會(huì)發(fā)展與消費(fèi)習(xí)慣變化帶來的不確定性。日本著名管理學(xué)家大前研一在其著作《M型社會(huì)》中描繪了美國(guó)與日本社會(huì)發(fā)展的特殊形態(tài)——中產(chǎn)階級(jí)走向消亡，而高收入與中低收入群體擴(kuò)大。

首先，快時(shí)尚品牌的定位創(chuàng)新極好地契合了細(xì)分市場(chǎng)需求。其次，善于運(yùn)用先進(jìn)管理手段提升運(yùn)營(yíng)效率。再次，高度關(guān)注組織創(chuàng)新能力。重新定位因時(shí)而變

首先，關(guān)注細(xì)分市場(chǎng)需求的變化，并通過精確定位和創(chuàng)新提供更高的品牌價(jià)值。

其次，關(guān)注新經(jīng)濟(jì)模式，并積極參與。再次，加快組織建設(shè)，重視創(chuàng)新和效率。

通過資產(chǎn)溢價(jià)獲得增長(zhǎng)的模式已遭遇挑戰(zhàn)，我們必須回歸商業(yè)常識(shí)，通過創(chuàng)新、效率來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。過去，本土企業(yè)決策層的精力大多在思考如何擴(kuò)大規(guī)模、平衡利益、資本運(yùn)營(yíng)，新環(huán)境則要求決策層更多關(guān)注細(xì)分市場(chǎng)的微妙變化，讓渡部分權(quán)力，并通過打造平臺(tái)來培養(yǎng)核心團(tuán)隊(duì)，關(guān)注運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)并從中改善效率水平。這要求決策層提高學(xué)習(xí)能力和對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度，對(duì)很多習(xí)慣了賺快錢的老板們而言，這可能是一個(gè)非常痛苦的過程。

最后，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與管理。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前及未來一段時(shí)間都會(huì)出現(xiàn)的不確定性，本土企業(yè)有必要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，保留更多的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金，減少負(fù)債都是有必要的。而

提升規(guī)劃能力，建立滾動(dòng)規(guī)劃的管理體系，時(shí)刻關(guān)注宏觀環(huán)境的變化并快速進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，則是當(dāng)前相對(duì)行之有效的方法。

第五篇：新常態(tài)下加強(qiáng)企業(yè)民主管理的幾點(diǎn)思考

新常態(tài)下加強(qiáng)企業(yè)民主管理的幾點(diǎn)思考

摘要：如何搞好新常態(tài)下企業(yè)民主管理工作，是貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的體現(xiàn)。這對(duì)保證職工主人翁地位，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性十分重要，有利于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，有利于企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和提高。提高干部工作民主的科學(xué)性和真實(shí)性，是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，需要各級(jí)黨組織和干部群眾的積極努力。文中將對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：民主管理、職工權(quán)益、企業(yè)發(fā)展

一、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民主管理工作的自覺性

1、加強(qiáng)民主管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。民主的制度和程序，需要干部群眾的民主素養(yǎng)來支撐和保證。要把提高干部群眾的民主素養(yǎng)，作為提高干部工作民主的科學(xué)性、真實(shí)性的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程來抓，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造干部群眾有序參與、有效參與干部工作的良好民主環(huán)境。搞好企業(yè)的民主管理正是體現(xiàn)把人作為生產(chǎn)力的第一要素，體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)的管理理念。只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進(jìn)企業(yè)效益的增長(zhǎng)與維護(hù)職工各項(xiàng)權(quán)益的關(guān)系，蘊(yùn)藏在廣大職工中的無(wú)窮智慧和創(chuàng)造力才能得到充分地發(fā)揮。

2、強(qiáng)化民主管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要保證企業(yè)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，就需要不斷建立、健全和完善各項(xiàng)民主管理制度，特別是要通過召開職代會(huì)和進(jìn)行集體協(xié)商集體合同制度來不斷協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的矛盾和問題，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，努力營(yíng)造一種促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

二、適應(yīng)新常態(tài)，保持新狀態(tài)，不斷推進(jìn)企業(yè)民主管理工作。

1、解決思想認(rèn)識(shí)問題，是建立民主管理的工作基礎(chǔ)。企業(yè)發(fā)展需要群體決策，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤，才能落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的基本指導(dǎo)思想，才能有效地提高職工的積極性和創(chuàng)造性。

2、解決職工代表大會(huì)和工會(huì)工作人員的思想認(rèn)識(shí)問題。《企業(yè)法》對(duì)于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會(huì)、職代會(huì)不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個(gè)工人階級(jí)的整體利益，同黨和國(guó)家的利益是一致的。

3、堅(jiān)決克服形式主義。要搞好民主管理工作，就必須徹底克服形式主義，不能把職代會(huì)開成“舉手會(huì)”。尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會(huì)參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)管理和合理分配中的作用，切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

三、提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。

1、一個(gè)企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對(duì)職工就會(huì)產(chǎn)生很大的正能量指引，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)；清正廉潔，是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，要維護(hù)企業(yè)風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，反腐工作一定要有職工群眾的有效監(jiān)督，才能不放過一絲一毫的腐敗問題；當(dāng)下，反腐形勢(shì)異常嚴(yán)峻，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在接受職工群眾監(jiān)督的同時(shí)，也要自敲警鐘，照鏡子，正衣冠，查找自身問題，防微杜漸，勿以腐小而為之。

2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位。作為一個(gè)好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，要經(jīng)常聽取職工對(duì)企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評(píng)和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實(shí)事，取得職工的信任和理解。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，還應(yīng)勤下基層、多接地氣，治企方略要以職工為本，職工滿意，企業(yè)才能興旺；做好困難職工的幫扶工作，培養(yǎng)職工的感恩意識(shí)，企業(yè)解決職工的一時(shí)之難，職工會(huì)更好的工作以回報(bào)企業(yè)。

四、不斷探索創(chuàng)新，努力提高企業(yè)民主管理工作水平。1.工作開展要堅(jiān)持原則。職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權(quán)力。民主管理作為職工參與企業(yè)管理、維護(hù)自身合法權(quán)益、監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)行為的重要途徑，不論何種所有制的企業(yè)，不論企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的情況怎樣，都應(yīng)本著有利于維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，有利于共謀企業(yè)發(fā)展的原則，不斷建立、健全以職代會(huì)為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度和集體協(xié)商集體合同制度。

2.工作方式要靈活多樣。工作中，組織職工參加企業(yè)民主管理的方式方法要在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善。比如：要改進(jìn)審議辦法，實(shí)行職代會(huì)會(huì)前申報(bào)、會(huì)中分項(xiàng)審議、分項(xiàng)表決制度。通過職工代表巡視、職工代表聯(lián)系卡、民主議事會(huì)、職工代表旁聽、聽證會(huì)、情況通報(bào)、舉報(bào)監(jiān)督等形式或制度，并采取局域網(wǎng)等現(xiàn)代手段，健全企業(yè)內(nèi)部民主管理與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在職代會(huì)閉會(huì)期間，充分發(fā)揮職工代表團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的作用，凡企業(yè)臨時(shí)需要解決的問題或提交審議的有關(guān)提案，不是簡(jiǎn)單地召開聯(lián)席會(huì)表決通過，而是將有關(guān)提案提前下發(fā)各代表團(tuán)組，組織職工代表和職工群眾參加，變聯(lián)席會(huì)議為不集中開會(huì)的職代會(huì)，使聯(lián)席會(huì)成為更廣泛的民主管理活動(dòng)，更加準(zhǔn)確、客觀地反映職工群眾的真實(shí)想法和意見建議。

五、綜上所述，具體要抓好以下幾方面的工作：

1、完善職代會(huì)制度，提高民主管理水平。職代會(huì)是企業(yè)職工參政議政的重要保證。堅(jiān)持每年及時(shí)召開職工代表大會(huì)，完善職代會(huì)程序，落實(shí)職代會(huì)決議，充分發(fā)揮職工代表作用，切實(shí)落實(shí)職工代表的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)職工代表的培訓(xùn)工作，提高職工代表的綜合素質(zhì)和參政議政能力。要建立提案跟蹤落實(shí)制度，各級(jí)組織和各級(jí)干部要本著“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的精神，真心實(shí)意解決職工代表提案問題，做到件件有落實(shí)，事事有回音。

2、深化企務(wù)公開工作，拓寬民主監(jiān)督渠道。企務(wù)公開是落實(shí)職工知情權(quán)、參與權(quán)的有效途徑。要圍繞職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，加大企務(wù)公開力度，把民主監(jiān)督滲透到企業(yè)管理的深層次，尤其是涉及企業(yè)重大決策、職工利益的分配、領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、安全獎(jiǎng)懲等領(lǐng)域，切實(shí)把企務(wù)公開置于職工群眾的監(jiān)督之下。要突出企務(wù)公開的重點(diǎn)，企務(wù)公開的重點(diǎn)是職工工資獎(jiǎng)金分配公開，這件事一定要抓實(shí)、抓好、抓出成效。要拓寬企務(wù)公開的廣度、深度，把企務(wù)公開拓展到班組，企業(yè)工會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門定期或不定期深入基層進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)不公開或假公開的要給予通報(bào)，并追究該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、完善民主評(píng)議機(jī)制，依法監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)干部。民主評(píng)議和監(jiān)督企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是我國(guó)《企業(yè)法》《公司法》《工會(huì)法》等法律法規(guī)賦予職代會(huì)的重要職權(quán)之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，運(yùn)作規(guī)范，認(rèn)真述職。要積極引導(dǎo)職工代表對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，做到客觀、公正、實(shí)事求是。要通過職代會(huì)及時(shí)向職工代表公布評(píng)議情況，認(rèn)真兌現(xiàn)評(píng)議結(jié)果，并作為考核、獎(jiǎng)懲、選拔、任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

4、開展群眾生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)職工自主管理意識(shí)。要按照公司班組建設(shè)工作總體要求，完善企業(yè)班組建設(shè)考核機(jī)制，按照“五型”班組考核細(xì)則，嚴(yán)格基層單位班組建設(shè)考核，選拔出金牌班組和班組長(zhǎng)，提高企業(yè)班組建設(shè)工作水平。要豐富勞動(dòng)競(jìng)賽的形式，廣泛開展增產(chǎn)節(jié)約競(jìng)賽活動(dòng)，要開展群眾性合理化建議，集思廣益，凝聚集體的智慧。要開展崗位練兵和技術(shù)比武，培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍，為企業(yè)提供崗位人才、技術(shù)尖子，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。

5、加大扶貧救助力度，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。各級(jí)組織、各級(jí)干部要關(guān)心職工生活，真心實(shí)意為職工群眾辦實(shí)事、辦好事。要繼續(xù)開展“以人為本、扶貧救助”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)家庭突變、子女上大學(xué)的特困職工進(jìn)行重點(diǎn)救助，切實(shí)解決職工群眾的實(shí)際困難。

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