第一篇：中央政法委社會主義法治理念教育讀本

社會主義法治理念教育

前 言

進行社會主義法治理念教育是加強政法隊伍思想政治建設的一項重大舉措。

社會主義法治理念實質上就是政法工作的指導思想。社會主義法治理念是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，在總結中國特色社會主義法治建設實踐經驗，合理借鑒中外法治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果基礎上形成的，是科學的、先進的理念，為當前和今后建設社會主義法治國家提供了正確的思想指南。社會主義法治理念的內容可概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。這五個理念，依法治國是社會主義法治的核心內容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證，協(xié)調一致地體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。

為部署、開展好這次教育活動，中央政法委組織編寫了《社會主義法治理念教育讀本》。在此基礎上，又進行提煉概括，編寫了《社會主義法治理念教育讀本》(簡編版)，目的是便于廣大政法干警攜帶學習。

中共中央政法委員會

2006年4月

第一章 牢固樹立依法治國的理念

依法治國，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護法律的權威、嚴格依法辦事的思想意識，使廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事務，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的規(guī)范化、程序化和法制化。依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉變，是實現國家長治久安的重要保障，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。

準確把握依法治國理念的深刻內涵

樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面的基本內涵。

(一)法律面前人人平等。這是我國憲法明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則，也是我國社會主義法治的民主性和人民性的必然要求。法律面前人人平等原則具有三個方面的含義：首先，公民的法律地位一律平等。中華人民共和國公民，不分高低、貴賤、貧富、性別、職業(yè)、民族、信仰等，都平等享有憲法和法律規(guī)定的權利，也都必須平等履行憲法和法律規(guī)定的義務。其次，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。在社會主義法治之下，絕不允許一部分人受到法律的約束，而另一部分人成為“法外之民”的現象存在。那種認為自己高人一等，法律只管民，不管官；只管別人，不管自己，將自己視作法律之外的“特殊公民”的思想觀念，從根本上背離了法律面前人人平等的原則，同樣需要徹底清除。第三，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。這是法律尊嚴的重要體現，也是法律權威的重要保障。在一個社會中，如

果有人違了法卻能逍遙法外，那么，法律在社會公眾心目中就不可能樹立起崇高的地位和威信。

(二)樹立和維護法律權威。沒有法律權威就沒有秩序。維護法律權威，一要確立法律是人們生活基本行為準則的觀念，自覺尊重和服從法律。二要特別注重維護憲法權威，必須以憲法為根本的活動準則，維護憲法尊嚴、保證憲法實施。三要維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。任何法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸，地方性法規(guī)不得同全國性法律相抵觸，必須確保國家法律在全國范圍內的一體遵行。當前，有的地方和部門從保護本地區(qū)、本部門的利益出發(fā)，對嚴格執(zhí)行國家法律講價錢、打折扣，甚至制定和實施一些違反國家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“你有法律、我有對策”，不僅破壞了社會主義法制的統(tǒng)一，也嚴重損害了法律的權威與尊嚴，必須堅決反對和有效制止。四要提高執(zhí)法部門的公信力。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規(guī)范人們行為、規(guī)范社會秩序的作用。現在執(zhí)法活動中出現的“執(zhí)行難”、襲警等現象，雖然有其復雜的社會原因，但少數執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了執(zhí)法公信力是一個重要原因。因此，切實解決執(zhí)法不公，提高執(zhí)法部門的公信力，是維護法律權威的一項重要措施。

(三)嚴格依法辦事。這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標志。嚴格依法辦事，就是要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。嚴格依法辦事具有四個方面的含義：一是職權由法定。無法定授權的執(zhí)法就是越權，就是對法律權威與尊嚴的損害。現實生活中，一些執(zhí)法機關及干警職權法定觀念淡漠，執(zhí)法越位、錯位的現象時有發(fā)生，如沒有罰款權卻實施罰款，沒有收費權卻收費或變相收費等等。越權就是違法行為，違背了依法辦事的要求。二是有權必有責。行使法定權力，就必須對行使權力的過程和結果承擔法律責任。肩負著法定職責而不履行、不盡職、不作為，就是失職瀆職。三是用權受監(jiān)督。依法治國首先是依法治權。政法機關的權力必須嚴格依照法定權限、法定程序行使，整個行使過程必須受到嚴格的監(jiān)督和制約。四是違法受追究。執(zhí)法者違法對法治具有更大的危害性。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范。

努力實踐依法治國理念對政法工作的基本要求

(一)提高法律素養(yǎng)。政法干警必須熟練掌握相關法律知識，切實增強法制觀念，打牢嚴格執(zhí)法、正確履行職責的思想基礎和知識基礎。一個執(zhí)法者只有發(fā)自內心地尊重法律，自覺遵守和服從法律，才能真正做到嚴格執(zhí)行法律，維護法律的權威與尊嚴。

(二)堅持嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)法是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律，在現實中得不到切實執(zhí)行，等于一紙空文。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴成為一種經常發(fā)生的現象，就會使社會公眾普遍產生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的權威和尊嚴造成嚴重損害，依法治國也就無從談起。政法機關嚴格執(zhí)法就要做到：一切執(zhí)法行為都必須嚴格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結果都必須符合立法目的。

(三)模范遵守法律。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。反之，會為全社會樹立不尊法、不守法的惡劣典型。因此，模范遵守

法律是政法干警的應盡責任。每個政法干警都應當始終牢記自己所肩負的神圣使命，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹、實施。

(四)自覺接受監(jiān)督。每個政法部門，每個政法干警，都要自覺地而不是消極地、真誠地而不是應付地、主動地而不是被動地把行使權力、履行職責、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下，不能以依法獨立行使職權為借口排斥監(jiān)督。任何權力都必須受到監(jiān)督，司法權力也不例外。

第二章 牢固樹立執(zhí)法為民的理念

執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質要求，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項政法工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。執(zhí)法為民是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對政法工作的必然要求；是“一切權力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的具體體現；是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證。

維護和保障人民群眾利益是執(zhí)法為民的核心

政法干警樹立執(zhí)法為民理念，具體來說包含以下幾個方面。

(一)一切為了人民。就是要把維護人民利益作為政法工作的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，時時處處為人民群眾著想，時時刻刻為人民群眾排憂解難。就是要切實解決人民群眾反映強烈的社會治安問題，及時高效地打擊違法犯罪，保護公民的人身權利、財產權利和民主權利，維護穩(wěn)定，不能對群眾反映的權益受侵害的案件麻木不仁，有案不立，立而不查，久拖不決，重罪輕判，甚至包庇違法犯罪。必須妥善處理好涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益糾紛，維護人民群眾的切身利益，促進社會和諧。

(二)一切依靠人民。集中體現在搞好政法工作必須走群眾路線。群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。走群眾路線，是做好政法工作、實現為人民服務宗旨的重要途徑和保證。政法機關堅持群眾路線，必須正確處理好專門機關工作與群眾路線的關系。沒有人民群眾的支持，政法工作就會成為無源之水，無本之木。如果脫離了人民群眾，人民群眾不支持、不配合，就會耳不聰、目不明。因此，解決案多人少、警力不足的矛盾，解決一些地方破案難、取證難、追逃難、執(zhí)行難等問題，都要注重從專群結合中找出路。

(三)尊重和保障人權。人權是一個社會歷史范疇，不同社會、不同階級有不同的人權觀。我們黨一直把實現和保障廣大人民群眾的人權作為革命和建設的重要奮斗目標。2004年，十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，正式將“國家尊重和保障人權”載入憲法，標志著我國人權事業(yè)的發(fā)展進入了一個新的歷史階段。

政法工作尊重和保障人權，首先要堅持以人為本，樹立人權保護意識，努力提高執(zhí)法水平，公平公正、及時高效處理有關案件和事件，切實維護廣大人民群眾共同和普遍的生存權、發(fā)展權和其他政治、經濟、文化、社會權利。其次要尊重和保護行政

管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權利和其他合法權利。切實樹立維護社會秩序與保護人權、打擊犯罪與保護人權并重的觀念。

政法工作要始終堅持以人為本、執(zhí)法為民

政法機關和廣大政法干警都要立足本職，始終堅持以人為本，全面落實執(zhí)法為民的要求。

(一)勤政守法。最基本的要求和最重要的途徑是把法律規(guī)定貫徹落實好，把手中的權力正確行使好，把責任認真履行好。在我國，法律是最廣大人民群眾意志和利益的集中體現，政法部門通過扎實有效的工作，把這些法律變成現實，就是最好的執(zhí)法為民。勤政守法，執(zhí)法為民，當前最緊迫的任務是要堅決杜絕亂作為，有效防止不作為。亂作為主要是一些政法機關和干警違反法律程序和實體規(guī)定，為謀取個人利益、部門利益或地方利益，濫用執(zhí)法權力，亂罰款、亂收費、亂扣押、亂查封、亂凍結，非法插手經濟案件等，損害人民群眾的合法權益。不作為則是政法機關和干警不履行法定職責或怠于履行法定職責，工作不敬業(yè)，缺乏熱情，有警不出，有案不立，久拖不決等，漠視人民群眾的疾苦和合理訴求。亂作為和不作為，都嚴重損害了黨和政府以及政法機關的形象，必須在工作中堅決克服。

(二)甘當公仆。要牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力強化服務意識，認真履行好自己的法定職責，自覺做人民的勤務員。要把管理與服務有機統(tǒng)一起來，在管理中體現服務，為服務強化管理，不能高高在上、盛氣凌人，對人民群眾“冷硬橫推”，“吃拿卡要”，不能以加強管理之名損害群眾利益，更不能以管理為手段謀取個人或部門利益。要弘揚無私奉獻和犧牲精神，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻。

(三)文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是社會主義道德規(guī)范對政法工作的基本要求，是社會主義政治文明和進步的表現，是政法機關執(zhí)法為民的本質要求和外在體現。政法機關文明執(zhí)法，還有助于妥善化解矛盾，密切政法機關與人民群眾的聯系，增強人民群眾對政法工作的信任。

文明執(zhí)法，就是要做到服務熱情。對待群眾說話和氣，態(tài)度和藹，辦事熱情，服務周到，考慮細致，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。就是要做到舉止文明，態(tài)度公允。尊重行政管理相對人和案件當事人的人格尊嚴，不污辱、不挖苦、不嘲諷；既要體現法律的威嚴，但又不能去辱罵、威脅恐嚇執(zhí)法對象；對待所有當事人都要耐心聽取陳述、申辯和申訴，不能根據自己的主觀好惡來決定對當事人的態(tài)度。

(四)清正廉潔。執(zhí)法者是否清正廉潔，是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現。保持清正廉潔，是人民群眾對政法干警的基本道德期待，是黨紀政紀和國家法律的嚴格要求。做到清正廉潔，就要正確對待金錢和權力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺加強道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，養(yǎng)成艱苦奮斗的精神和良好的生活作風。正確處理私情與法律的關系，鐵面無私，剛直不阿不徇私，不枉法，一身正氣，兩袖清風。

第三章 牢固樹立公平正義的理念

公平正義，是人類社會共同的追求，是社會主義法治的重要目標，是新時期廣大人民群眾的強烈愿望；實現公平正義是構建社會主義和諧社會的重要任務；維護和實現公平正義是政法機關的神圣職責。政法干警只有牢固樹立公平正義的理念，才能使憲法規(guī)定的建設社會主義法治國家的任務落到實處，才能真正維護人民的利益，促進社會和諧發(fā)展。

深刻理解公平正義理念的豐富內涵

對于政法機關和廣大政法干警而言，樹立公平正義理念，必須準確把握以下幾個方面的內容。

(一)合法合理。公平正義的首要內容便是確保一切行為符合法律規(guī)定。法律是根據民主程序制定的，充分體現了人民的利益和意志，本身就蘊涵著公平正義的精神。政法機關嚴格執(zhí)法，就是合乎了公平正義的形式要求。

同時，執(zhí)法者還必須合理地行使自由裁量權。一是權力行使應當符合法律賦予該項權力的目的。現實中，有的政法機關把法律賦予的行政處罰權作為創(chuàng)收渠道，為干警制定罰款指標；有的政法機關為保護本地利益爭案件管轄權，等等。凡此種種，執(zhí)法權力被用于法律規(guī)定之外的目的，這顯然是濫用職權，與公平正義相違背。二是案件與處理結果輕重幅度相當。對犯罪分子處罰的輕重應當與其所犯罪行輕重相當，罰當其罪，不能重罪輕罰，也不能輕罪重罰。行政處罰也是如此，畸輕畸重就違反了公平合理原則。三是同樣情形同樣處理。這一方面是法律自身的要求，更重要的是符合社會公眾對公平合理的理解和期望，同時也有助于遏制執(zhí)法權力的濫用、維護法制統(tǒng)一和法律權威。

(二)平等對待。這是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求，是實現公平正義的具體方式。平等對待主要包括以下內容：一是反對特權。反對給予同等條件者不同的待遇。二是禁止歧視。不允許對任何在社會關系中處于劣勢地位的主體有歧視行為。

(三)及時高效。遲來的正義等于非正義。一個曠日持久的官司，前以把一個家庭、一個企業(yè)拖垮，雖然最終贏了官司，但公平正義已大打折扣。要著力提高時間效率，減少工作拖延；著力提高物質效率，降低經濟消耗；著力提高制度的科學性，減少不合理制度的負面作用。

(四)程序公正。正義不僅應當實現，而且應當以人們看得見的方式實現。這就是程序公正的重要價值所在。程序公正不僅是實體公正實現的前提和保障，而且本身也具有獨立的價值。正當的法律程序，對于限制隨意性、化解矛盾、緩解沖突、補救權利、防止權力濫用、樹立政法隊伍形象，都有十分積極的作用。政法干警要切實遵守程序規(guī)范，嚴格按照程序規(guī)則辦事。

公平正義理念對政法工作的具體要求

(一)堅持秉公執(zhí)法。這是公平正義理念對政法工作提出的最基本的要求。政法干警在執(zhí)法活動中，要努力做到出于公心，維護公益；摒除邪惡，弘揚正氣；克服己欲，排除私利；態(tài)度公允，不偏不倚。

(二)堅持以事實為根據，以法律為準繩。這是我們黨實事求是的思想路線在刑事司法活動中的具體體現。貫徹這一重要原則，需要從以下兩個方面著眼：一要嚴把證據關。牢固樹立證據意識，客觀全面地收集、審查證據，在辦理刑事案件中，既不搞有罪推定，也不能簡單搬用“疑罪從無”。二要嚴把法律關。努力提高法律水平，正確適用法律，確保實現公平和正義。

(三)堅持實體公正與程序公正并重。執(zhí)法公正包括實體公正和程序公正，兩者是辯證統(tǒng)一的。實體公正是程序公正的價值追求，程序公正是實體公正的重要保障。目前，在一些政法干警中一定程度上還存在著“重實體輕程序”的觀念，只重視案件的處理結果，卻忽視了案件的處理程序，違法調查、違法取證；有的在工作中根據自己的意愿和習慣行事，將法定程序放在一邊；有的只在口頭上重視程序，在實踐中卻把程序當作可有可無的東西，甚至把程序當作累贅和羈絆。這樣做的結果，不僅往往達不到實體公正，而且還損害了法律的權威，損害了政法機關的形象，甚至導致冤假錯案的發(fā)生。

(四)堅持公正與效率并重。公正與效率都是法治社會所追求的重要價值。效率是實現法律公正的重要條件，公正是評價法律效率的基本尺度?，F代法治的基本價值追求應當是公正與效率的均衡。政法機關在執(zhí)法中應努力追求公平與效率的最佳結合，而不應把二者割裂開來，對立起來。以執(zhí)法公正為借口，任意延長辦案時限，甚至久拖不決，最終損害的是公正本身；以提高辦案效率為借口，刑訊逼供，違法取證，任意損害當事人應有的權利，更談不上公正。

(五)堅持以公開促公正。執(zhí)法公開，是防止執(zhí)法腐敗、促進執(zhí)法公正的一劑良藥。實行執(zhí)法公開，使執(zhí)法過程和環(huán)節(jié)置于社會和群眾的監(jiān)督之下，能夠有效防止執(zhí)法中的權錢交易和“暗箱操作”，消除當事人和社會公眾對執(zhí)法不公的疑慮，促進和彰顯執(zhí)法公正。同時，執(zhí)法公開也是保障公民對政法工作知情權和監(jiān)督權的重要措施。

第四章 牢固樹立服務大局的理念

服務大局是社會主義法治的重要使命。政法工作的重大政治責任就是保障和服務中國特色社會主義事業(yè)大局，保障社會主義經濟、政治、文化與和諧社會建設。服務大局要求各級政法部門和廣大政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，致力于推進全面建設小康社會進程，確保國家長治久安。

服務大局就是要保障社會主義經濟、政治、文化與和諧社會建設

當前和今后一個時期，政法工作服務大局的目標任務，就是要緊緊圍繞保障和促進中國特色社會主義事業(yè)，不斷強化服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的措施，全面發(fā)揮維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、維護公平正義、服務改革發(fā)展的職能，為全面建設小康社會，建設富強民主文明的社會主義國家，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和高效公正的法治環(huán)境。

(一)保障社會主義經濟建設。政法工作保障和服務經濟建設，應當維護我國的基本經濟制度，依法打擊各類經濟犯罪活動。依法查處侵吞、私分、挪用國有資產犯罪案件，維護國有資產安全，保障改革發(fā)展的成果。依法加大對知識產權的保護力度，嚴厲打擊各類侵犯知識產權的違法犯罪活動。審理好各類經濟糾紛案件，調整經濟社會關系，平等保護各種經濟主體的合法權益，營造有利于公平競爭和自主創(chuàng)新的法治環(huán)境。

(二)保障社會主義政治建設。政法工作保障服務社會主義政治建設，必須依法打擊危害國家安全的犯罪活動，強化反滲透、反分裂、反恐怖、反竊密、防范處置邪教工作，防止各種敵對勢力插手利用我社會熱點問題和人民內部矛盾制造混亂。必須嚴格公正執(zhí)法，依法保障公民的各種民主權利。加強行政審判，促進依法行政和服務型政府的建立，開展法制宣傳教育，提高全民的法律意識和依法辦事能力，推進依法治國方略的實施。積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革，抵制各種錯誤思潮影響，依法保障各項改革措施的順利實施。

(三)保障社會主義文化建設。政法工作保障社會主義文化建設，必須依法保障和促進文化事業(yè)和文化產業(yè)健康順利發(fā)展。要做好掃黃打非、禁毒禁賭等工作，依法查處賣淫嫖娼、賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現象，以及暴力、色情出版物和網站等，凈化思想文化環(huán)境，營造健康向上的文化娛樂氛圍。要依法打擊盜版行為，查處非法出版物，保護著作權等不受侵犯，保障良好的創(chuàng)作環(huán)境，努力為繁榮文化事業(yè)服務。

(四)保障社會主義和諧社會建設。政法工作保障和促進社會主義和諧社會建設，要進一步增強穩(wěn)定是第一責任的意識，樹立維護穩(wěn)定的觀念，做好矛盾糾紛的排查調處，及時把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，依法妥善處置群體性事件。要堅持寬嚴相濟刑事政策，依法執(zhí)行從輕、減輕、不起訴、緩刑、社區(qū)矯正等規(guī)定，減少社會對立面，化消極因素為積極因素。依法制裁不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女、虐待家庭成員等不友愛行為，促進形成和睦的社會、家庭與人際關系。審理好資源開發(fā)、環(huán)境保護等方面的案件，促進人與自然和諧發(fā)展。

服務大局必須胸懷大局，立足本職，全面正確履行職責

(一)胸懷大局。每一名政法工作者尤其是各級政法領導干部必須做到：打牢服務大局的思想基礎，時刻想著大局，隨時了解掌握新形勢新任務對政法工作的新要求；善于圍繞大局籌劃部署工作，自覺地把各項工作融人大局中謀劃和部署，結合實際創(chuàng)造性地開展工作。

(二)立足本職。立足本職是服務大局的基礎。一是全力維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設。在執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務的各個環(huán)節(jié)上，最大限度地發(fā)揮各級政法機關維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的整體效能。二是貫徹“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，全面落實綜合治理各項措施，把嚴打、嚴防、嚴管、嚴治有機結合起來，保障人民群眾安居樂業(yè)。三是強化法律調節(jié)和服務，保障、促進經濟社會關系協(xié)調。

(三)全面正確履行職責。全面正確履行職責是服務大局的關鍵。政法干警只有全面正確履行職責，才能服務好大局。工作中要正確處理好以下三個關系：

一是要正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系。服務大局的重要手段和前提是依法正確履行職責，既不能離開法定職能去“服務”大局，甚至干一些明顯超出政法機關法定職能的事，也要防止不顧大局孤立地抓政法工作的錯誤思想和做法。

二是要正確處理好全局利益與局部利益的關系。始終把全黨全國工作大局和整體利益放在地方和部門的局部工作和利益之上，絕不能以局部代替全局，為了某個地方、部門、單位的局部利益，置全局利益和法制統(tǒng)一于不顧，搞執(zhí)法特殊化，破壞社會主義法治，妨礙和影響大局。

三是要正確處理執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關系，追求法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。具體執(zhí)法活動首先應當以執(zhí)法的質量和水平來衡量，法律效果是最基本的標準,堅決不能做違法的事。但也決不能就案辦案，造成企業(yè)和社會的不穩(wěn)定，經濟發(fā)展受影響，人民群眾不滿意。執(zhí)法活動必須統(tǒng)籌考慮具體公平正義與社會公平正義，統(tǒng)籌考慮執(zhí)法活動的社會評價和導向作用，既要反對只講法律效果不講社會效果，機械辦案、機械執(zhí)法，也要反對只講社會效果而不講法律效果，甚至損害法治原則和權威。

第五章 牢固樹立黨的領導的理念

堅持黨的領導，是由中國共產黨的先進性和黨的執(zhí)政地位決定的，是我國憲法確定的一項基本原則，是社會主義法治的根本保證，也是由政法機關的性質和任務決定的。廣大政法干警要牢固樹立黨的領導的理念，在各項政法工作中自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持正確的政治立場，經受住政治風浪的考驗，有效履行黨和人民賦予的神圣職責。這是政法干警必須遵守的根本政治原則。

黨的領導和社會主義法治在根本上是一致的

黨的領導與社會主義法治的一致性表現在：一方面，堅持黨的領導是建設社會主義法治國家的根本保證；另一方面，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。黨既領導人民制定憲法和法律，也領導人民實施憲法和法律。

在實際工作中，要正確認識和處理好三個關系。

(一)自覺地把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護人民利益和維護社會主義法治統(tǒng)一起來。首先，黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。中國共產黨是建設中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。社會主義民主法治建設作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須旗幟鮮明地堅持黨的領導。其次，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。在我國，一切權力屬于人民，人民當家作主體現著國家的性質和方向。共產黨執(zhí)政的本質就在于領導和支持人民當家作主。第三，依法治國是黨領導人民治國理政的基本方略。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現。廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律，通過各種途徑和方式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)和社會事務。

(二)自覺地把貫徹落實黨的方針政策與嚴格執(zhí)法有機結合起來。黨的政策與法律是辯證統(tǒng)一的關系。第一，黨的政策是法律的核心內容。黨通過政策的法律化來實現自己的政治領導。第二，法律是黨通過國家政權貫徹黨的政策的基本手段。黨的政策被制定為法律，上升為國家意志，能夠獲得有力的實施保障。第三，貫徹黨的政策能夠促進法律更好地得到實施，樹立法治的權威。比如，黨中央反復強調要認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，一方面，針對一個時期，一些地方刑事犯罪活動嚴重、刑事犯罪分子氣焰囂張的情況，提出了依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的方針，要求政法

機關在法定的量刑幅度和時限內做好刑事偵查、起訴和審判工作，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪分子，有效維護廣大人民群眾人身財產安全和社會秩序。另一方面，又明確提出，對具有法定從輕減輕條件的，也應依法從寬。這是建設社會主義和諧社會的需要，同樣反映了廣大人民群眾的根本利益。在刑事執(zhí)法中，自覺以寬嚴相濟的刑事政策為指導，就能突出打擊重點，維護良好的治安秩序，最大限度減少社會對立面，促進社會和諧，取得更好的社會效果。但貫徹落實這個政策，必須嚴格執(zhí)行《刑法》和《刑事訴訟法》，在法律規(guī)定的幅度內實現。

(三)把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立公正地行使職權統(tǒng)一起來。黨對政法工作的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導，主要任務是領導和推動政法機關貫徹落實中央的大政方針；對政法工作作出全面部署，及時發(fā)現和解決政法工作中的突出問題；加強對維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的統(tǒng)籌協(xié)調；指導和推動政法機關依法打擊犯罪，依法調節(jié)各種社會關系；強化對執(zhí)法活動的監(jiān)督；推進司法改革；加強政法隊伍、政法領導班子建設，改善政法機關的執(zhí)法環(huán)境和條件。黨的領導要堅持謀全局，把方向，抓大事，不斷改進領導方式，支持政法機關獨立負責地開展工作，不插手、不干預司法機關的正常司法活動，不代替司法機關對案件定性處理，不指派政法機關處理法定職責以外的事務。

堅持黨的領導要求政法干警必須堅持正確的政治立場

(一)切實增強黨的觀念。對廣大政法干警最根本的要求是，要始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，任何時候，任何情況下都絕不動搖，時刻意識到自己不僅是人民警察、人民檢察官、人民法官還要時刻牢記自己是一名共產黨員；不僅要模范遵守法律，還要嚴格遵守黨章，努力發(fā)揮先鋒模范作用，體現和保持共產黨員的先進性。

(二)始終堅持馬克思主義在政法工作中的指導地位。要堅持馬克思主義法律思想，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀牢牢占領法學輿論陣地。各級政法領導干部和廣大干警要學會運用馬克思主義的觀點、方法，分析社會現象和工作中遇到的問題，對那些企圖打著依法治國和“司法獨立”幌子否定黨的領導，打著司法改革旗號否定社會主義司法制度，利用司法個案炒作詆毀黨和政府形象的錯誤言行，要增強鑒別力，做到旗幟鮮明，立場堅定。

(三)堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署。各級政法機關和廣大干警要認真學習黨的理論，深刻理解黨的路線方針政策的內容和含義，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，努力提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力，把黨的路線方針政策和中央的決議落實到各項執(zhí)法活動中。同時，要自覺服從黨對政法工作的領導和監(jiān)督，認真貫徹落實黨關于政法工作的重大決策和工作部署。

(四)充分發(fā)揮黨組織和共產黨員的作用。各級政法機關的黨組織要充分發(fā)揮核心領導作用，不折不扣嚴格認真地貫徹黨的路線方針政策，切實加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保黨對政法工作的領導落到實處。要加強政法機關黨員隊伍建設。嚴格黨內生活，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，不斷增強黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念。要加強黨風廉政建設，嚴肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法等腐敗現象，增強干警嚴格公正執(zhí)

法的自覺性。要在執(zhí)法辦案實踐中切實發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用，擴大黨員在全體干警中的政治影響力和業(yè)務帶頭作用。

第二篇：社會主義法治理念教育讀本

社會主義法治理念教育讀本

（簡編版）

前言

進行社會主義法治理念教育是加強政法隊伍思想政治建設的一項重大舉措。社會主義法治理念實質上就是政法工作的指導思想。社會主義法治理念是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，在總結中國特色社會主義法治建設實踐經驗，合理借鑒中外法治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果基礎上形成的，是科學的、先進的理念，為當前和今后建設社會主義法治國家提供了正確的思想指南。社會主義法治理念的內容可概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。這五個理念,依法治國是社會主義法治的核心內容,執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務大局是社會主義法治的重要使命,黨的領導是社會主義法治的根本保證,協(xié)調一致地體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。

為部署、開展好這次教育活動，中央政法委組織編寫了《社會主義法治理念教育讀本》。在此基礎上，又進行提煉概括，編寫了《社會主義法治理念教育讀本》（簡編版），目的是便于廣大政法干警攜帶學習。

中共中央政法委員會

2006年4月

第一章

牢固樹立依法治國的理念

依法治國，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體人民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護法律的權威、嚴格依法辦事的思想意識，使廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事務，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的規(guī)范化、程序化和法制化。依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉變，是實現國家長治久安的重要保障，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。

準確把握依法治國理念的深刻內涵

樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面的基本內涵。

（一）法律面前人人平等。這是我國憲法明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則，也是我國社會主義法治的民主性和人民性的必然要求。法律面前人人平等原則具有三個方面的含義：首先，公民的法律地位一律平等。中華人民共和國公民，部分高低、貴賤、貧富、性別、職業(yè)、民族、信仰等，都平等享有憲法和法律規(guī)定的權利，也都必須平等履行憲法和法律規(guī)定的義務。其次，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。在社會主義法治之下，絕不允許一部分人成為“法外之民”的現象存在。那種認為自己高人一等，法律只管民，不管官；只管別人，不管自己，將自己視作法律之外的“特殊公民”的思想觀念，從根本上背離了法律面前人人平等的原則，同樣需要徹底清楚。第三，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。這是法律尊嚴的重要體現，也是法律權威的重要保障。在一個社會中，如果有人違了法卻能逍遙法外，那么，法律在社會公眾心目中就不可能樹立起崇高的地位和威信。

（二）樹立和維護法律權威。沒有法律權威就沒有秩序。維護法律權威，一要確立法律是人們生活基本行為準則的觀念，自覺尊重和服從法律。二是特別注重維護憲法權威，必須以憲法為根本的活動準則，維護憲法尊嚴、保證憲法實施。三要維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。任何法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸，地方性法規(guī)不得同全國性法律相抵觸，必須確保國家法律在全國范圍內的一體遵行。當前，有的地方和部門從保護本地區(qū)、本部門的利益出發(fā)，對嚴格執(zhí)行國家法律講價錢、打折扣，甚至制定和實施一些違反國家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“你有法律、我有對策”，不僅破壞了社會主義法制的統(tǒng)一，也嚴重損害了法律的權威與尊嚴，必須堅決反對和有效制止。四是提高執(zhí)法部門的公信力。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規(guī)范人們行為、規(guī)范社會秩序的作用?，F在執(zhí)法活動中出現的“執(zhí)法難”、襲警等現象，雖然有其復雜的社會原因，但少數執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了執(zhí)法公信力是一個重要原因。因此，切實解決執(zhí)法不公，提高執(zhí)法部門的公信力，是維護法律權威的一項重要措施。

（三）嚴格依法辦事。這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標志。嚴格依法辦事，就是要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。嚴格依法辦事具有四個方面的含義：一是職權由法定。無法定授權的執(zhí)法就是越權，就是對法律權威與尊嚴的損害?，F實生活中，一些執(zhí)法機關及干警職權法定觀念淡漠，執(zhí)法越位、錯位的現象時有發(fā)生，如沒有罰款權卻實施罰款，沒有收費權卻收費或變相收費等等。越權就是違法行為，違背了依法辦事的要求。二是有權必有責。行使法定權力，就必須對行使權力的過程和結果承擔法律責任。肩負著法定職責而不履行、不盡職、不作為，就是失職瀆職。三是用權受監(jiān)督。依法治國首先是依法治權。政法機關的權力必須嚴格依照法定權限、法定程序行使，整個行使過程必須受到嚴格的監(jiān)督和制約。四是違法受追究。執(zhí)法者違法對法治具有更大的危害性。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范。

努力實踐依法治國理念 對政法工作的基本要求

（一）提高法律素養(yǎng)。政法干警必須熟練掌握相關法律知識，切實增強法制觀念，打牢嚴格執(zhí)法、正確履行職責的思想基礎和知識基礎。一個執(zhí)法者只有發(fā)自內心地尊重法律，自覺遵守和服從法律，才能真正做到嚴格執(zhí)行法律，維護法律的權威與尊嚴。

（二）堅持嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)法是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律，在現實中得不到切實執(zhí)行，等于一紙空文。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴成為一種經常發(fā)生的現象，就會使社會公眾普遍產生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的權威和尊嚴造成嚴重損害，依法治國也就無從談起。政法機關嚴格執(zhí)法就要做到：一切執(zhí)法行為都必須嚴格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結果都必須符合立法目的。

（三）模范遵守法律。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。反之，會為全社會樹立不尊法、不守法的惡劣典型。因此，模范遵守法律是政法干警的應盡責任。每個政法干警都應當始終牢記自己所肩負的神圣使命，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹實施。

（四）自覺接受監(jiān)督。每個政法部門，每個政法干警，都要自覺地而不是消極地、真誠地而不是應付地、主動地而不是被動地把行使權力、履行職責、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下，不能以依法獨立行使職權為借口排斥監(jiān)督。任何權力都必須受到監(jiān)督，司法權力也不例外。

第二章

牢固樹立執(zhí)法為民的理念

執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質要求，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項政法工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。執(zhí)法為民是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對政法工作的必然要求；是“一切權力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的具體體現；是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證。

維護和保障人民群眾利益 是執(zhí)法為民的核心

政法干警樹立執(zhí)法為民理念，具體來說包含以下幾個方面。

（一）一切為了人民。就是要把維護人民利益作為政法工作的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，時時處處為人民群眾著想，時時刻刻為人民群眾排憂解難。就是要切實解決人民群眾反映強烈的社會治安問題，及時高效地打擊違法犯罪，保護公民的人身權利、財產權利和民主權利，維護穩(wěn)定，不能對群眾反映的權益受侵害的案件麻木不仁，有案不立，立而不查，久拖不決，重罪輕判，甚至包庇違法犯罪。必須妥善處理好涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益糾紛，維護人民群眾的切身利益，促進社會和諧。

（二）一切依靠人民。集中體現在搞好政法工作必須走群眾路線。群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。走群眾路線，是做好政法工作、實現為人民服務宗旨的重要途徑和保證，政法機關堅持群眾路線，必須正確處理好專門機關工作與群眾路線的關系。沒有人民群眾的支持，政法工作就會成為無源之水，無本之木：如果脫離了人民群眾，人民群眾不支持、不配合，就會耳不聰、目不明。因此，解決案多人少、警力不足的矛盾，解決一些地方破案難、取證難、追逃難、執(zhí)行難等問題，都要注重從專群結合中找出路。

（三）尊重和保障人權。人權是一個社會歷史范疇，不同階級有不同的人權觀。我們黨一直把實現和保障廣大人民群眾的人權作為革命和建設的重要奮斗目標。2004年，十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，正式將“國家尊重和保障人權”載入憲法，標志著我國人權事業(yè)的發(fā)展進入了一個新的歷史階段。

政法工作尊重和保障人權，首先是堅持以人為本，樹立人權保護意識，努力提高執(zhí)法水平，公平公正、及時高效處理有關案件和事件，切實維護廣大人民群眾共同和普遍的生存權、發(fā)展權和其他政治、經濟、文化、社會權利。其次要尊重和保護行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權利和其他合法權利。切實樹立維護社會秩序與保護人權、打擊犯罪與保護人權并重的觀念。

政法工作要始終堅持 以人為本、執(zhí)法為民

政法機關和廣大政法干警都要立足本職，始終堅持以人為本，全面落實執(zhí)法為民的要求。

（一）勤政守法。最基本的要求和最重要的途徑是把法律規(guī)定貫徹落實好，把手中的權力正確行使好，把責任認真履行好。在我國，法律是最廣大人民群眾意志和利益的集中體現，政法部門通過扎實有效的工作，把這些法律變成現實，就是最好的執(zhí)法為民。勤政守法，執(zhí)法為民，當前最緊迫的任務是要堅決杜絕亂作為，有效防止不作為。亂作為主要是一些政法機關和干警違反法律程序和實體規(guī)定，為謀取個人利益、部門利益或地方利益，濫用執(zhí)法權力，亂罰款、亂收費、亂扣押、亂查封、亂凍結，非法插手經濟案件等，損害人民群眾的合法權益。不作為則是政法機關和干警不履行法定職責或怠于履行法定職責，工作不敬業(yè)，缺乏熱情，有警不出，有案不立，久拖不決等，漠視人民群眾的疾苦和合理訴求。亂作為和不作為，都嚴重損害了黨和政府以及政法機關的形象，必須在工作中堅決克服。

（二）甘當公仆。要牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力強化服務意識，認真履行好自己的法定職責，自覺做人民的勤務員。要把管理與服務有機統(tǒng)一起來，在管理中體現服務，為服務強化管理，不能高高在上、盛氣凌人，對人民群眾“冷硬橫推”，“吃拿卡要”，不能以加強管理之名損害群眾利益，更不能以管理為手段謀取個人或部門利益。要弘揚無私奉獻和犧牲精神，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻。

（三）文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是社會主義道德規(guī)范對政法工作的基本要求，是社會主義政治文明和進步的表現，是政法機關執(zhí)法為民的本質要求和外在體現。政法機關文明執(zhí)法，還有助于妥善化解矛盾，密切政法機關與人民群眾的聯系，增強人民群眾對政法工作的信任。

文明執(zhí)法，就是要做到服務熱情。對待群眾說話和氣，態(tài)度和藹，辦事熱情，服務周到，考慮細致，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。就是要做到舉止文明，態(tài)度公允。尊重行政管理相對人和案件當事人的人格尊嚴，不污辱、不挖苦、不嘲諷；既要體現法律的威嚴，但又不能去辱罵、威脅恐嚇執(zhí)法對象；對待所有當事人都要耐心聽取陳述、申辯和申訴，不能根據自己的主觀好惡來決定對當事人的態(tài)度。

（四）清正廉潔。執(zhí)法者是否清正廉潔，是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現。保持清正廉潔，是人民群眾對政法干警的基本道德期待，是黨紀政紀和國家法律的嚴格要求。做到清正廉潔，就要正確對待金錢和權力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺加強道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，養(yǎng)成艱苦奮斗的精神和良好的生活作風。正確處理私情與法律的關系，鐵面無私，剛直不阿，不徇私，不枉法，一身正氣，兩袖清風。

第三章

牢固樹立公平正義的理念

公平正義，是人類社會共同的追求，是社會主義法治的重要目標，是新時期廣大人民群眾的強烈愿望；實現公平正義是構建社會主義和諧社會的重要任務；維護和實現公平正義是

政法機關的神圣職責，政法干警只有牢固樹立公平正義的理念，才能使憲法規(guī)定的建設社會主義法治國家的任務落到實處，才能真正維護人民的利益，促進社會和諧發(fā)展。

深刻理解公平正義理念的豐富內涵

對于政法機關和廣大政法干警而言，樹立公平正義理念，必須準確把握以下幾個方面的內容。

（一）合法合理。公平正義的首要內容便是確保一切行為符合法律規(guī)定。法律是根據民主程序制定的，充分體現了人民的利益和意志，本身就蘊涵著公平正義的精神：政法機關嚴格執(zhí)法，就是合乎了公平正義的形式要求。

同時，執(zhí)法者還必須合理地行使自由裁量權。一是權力行使應當符合法律賦予該項權力的目的?，F實中，有的政法機關把法律賦予的行政處罰權作為創(chuàng)收渠道，為干警制定罰款指

標；有的政法機關為保護本地利益爭案件管轄權，等等。凡此種種，執(zhí)法權力被用于法律規(guī)定之外的目的，這顯然是濫用職權，與公平正義相違背。二是案件與處理結果輕重幅度相當。對犯罪分子處罰的輕重應當與其所犯罪行輕重相當，罰當其罪，不能重罪輕罰，也不能輕罪重罰。行政處罰也是如此，畸輕畸重就違反了公平合理原則。三是同樣情形同樣處理。這一方面是法律自身的要求，更重要的是符合社會公眾對公平合理的理解和期望，同時也有助于遏制執(zhí)法權力的濫用、維護法制統(tǒng)一和法律權威。

（二）平等對待。這是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求，是實現公平正義的具體方式。平等對待主要包括以下內容：一是反對特權。反對給予同等條件者不同的待遇。二是禁止歧視。不允許對任何在社會關系中處于劣勢地位的主體有歧視行為。

（三）及時高效。遲來的正義等于非正義。一個曠日持久的官司，可以把—個家庭、一個企業(yè)拖垮，雖然最終贏了官司，但公平正義已大打折扣。要著力提高時間效率，減少工作拖延；著力提高物質效率，降低經濟消耗；著力提高制度的科學性，減少不合理制度的負面作用。

（四）程序公正。正義不僅應當實現，而且應當以人們看得見的方式實現。這就是程序公正的重要價值所在。程序公正不僅是實體公正實現的前提和保障，而且本身也具有獨立的價值。正當的法律程序，對于限制隨意性、化解矛盾、緩解沖突、補救權利；防止權力濫用、樹立政法隊伍形象，都有十分積極的作用。政法干警要切實遵守程序規(guī)范，嚴格按照程序規(guī)則辦事。

公平正義理念對政法 工作的具體要求

（一）堅持秉公執(zhí)法。這是公平正義理念對政法工作提出的最基本的要求。政法干警在執(zhí)法活動中，要努力做到出于公心，維護公益；摒除邪惡，弘揚正氣；克服己欲，排除私利；態(tài)度公允，不偏不倚。

（二）堅持以事實為根據。以法律為準繩。這是我們黨實事求是的思想路線在刑事司法活動中的具體體現。貫徹這一重要原則，需要從以下兩個方面著眼：一要嚴把證據關。牢固樹立證據意識，客觀全面地收集、審查證據，在辦理刑事案件中，既不搞有罪推定，也不能簡單搬用“疑罪從無”。二要嚴把法律關。努力提高法律水平，正確適用法律，確保實現公平和正義。

（三）堅持實體公正與程序公正并重。執(zhí)法公正包括實體公正和程序公正，兩者是辯證統(tǒng)一的。實體公正是程序公正的價值追求，程序公正是實體公正的重要保障。目前，在一些政法干警中一定程度上還存在著“重實體輕程序”的觀念，只重視案件的處理結果，卻忽視了案件的處理程序，違法調查、違法取證；有的在工作中根據自己的意愿和習慣行事，將法定程序放在一邊；有的只在口頭上重視程序，在實踐中卻把程序當作可有可無的東西，甚至把程序當作累贅和羈絆。這樣做的結果，不僅往往達不到實體公正，而且還損害了法律的權威，損害了政法機關的形象，甚至導致冤假錯案的發(fā)生。

（四）堅持公正與效率并重。公正與效率都是法治社會所追求的重要價值。效率是實現法律公正的重要條件，公正是評價法律效率的基本尺度?，F代法治的基本價值追求應當是公正與效率的均衡。政法機關在執(zhí)法中應努力追求公平與效率的最佳結合，而不應把二者割裂開來，對立起來。以執(zhí)法公正為借口，任意延長辦案時限，甚至久拖不決，最終損害的是公正本身；以提高辦案效率為借口，刑訊逼供，違法取證，任意損害當事人應有的權利，更談不上公正。

（五）堅持以公開促公正。執(zhí)法公開，是防止執(zhí)法腐敗、促進執(zhí)法公正的一劑良藥。實行執(zhí)法公開，使執(zhí)法過程和環(huán)節(jié)置于社會和群眾的監(jiān)督之下，能夠有效防止執(zhí)法中的權錢交易和“暗箱操作”，消除當事人和社會公眾對執(zhí)法不公的疑慮，促進和彰顯執(zhí)法公正。同時，執(zhí)法公開也是保障公民對政法工作知情權和監(jiān)督權的重要措施。

第四章

牢固樹立服務大局的理念

服務大局是社會主義法治的重要使命。政法工作的重大政治責任就是保障和服務中國特色社會主義事業(yè)大局，保障社會主義經濟、政治、文化與和諧社會建設。服務大局要求各級

政法部門和廣大政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，致力于推進全面建設小康社會進程，確保國家長治久安。

服務大局就是要保障社會主義經濟、政治、文化與和諧社會建設

當前和今后一個時期，政法工作服務大局的目標任務，就是要緊緊圍繞保障和促進中國特色社會主義事業(yè)，不斷強化服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設 的措施，全面發(fā)揮維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、維護公平正義、服務改革發(fā)展的職能，為全面建設小康社會，建設富強民主文明的社會主義國家，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和高效公正的法治環(huán)境。

（一）保障社會主義經濟建設。政法工作保障和服務經濟建設，應當維護我國的基本經濟制度，依法打擊各類經濟犯罪活動。依法查處侵吞、私分、挪用國有資產犯罪案件，維護國有資產安全，保障改革發(fā)展的成果。依法加大對知識產權的保護力度，嚴厲打擊各類侵犯知識產權的違法犯罪活動。審理好各類經濟糾紛案件，調整經濟社會關系，平等保護各種經濟主體的合法權益，營造有利于公平競爭和自主創(chuàng)新的法治環(huán)境。

（二）保障社會主義政治建設。政法工作保障服務社會主義政治建設，必須依法打擊危害國家安全的犯罪活動，強化反滲透、反分裂、反恐怖、反竊密、防范處置邪教工作，防止各種敵對勢力插手利用我社會熱點問題和人民內部矛盾制造混亂。必須嚴格公正執(zhí)法，依法保障公民的各種民主權利。加強行政審判，促進依法行政和服務型政府的建立，開展法制宣傳教育，提高全民的法律意識和依法辦事能力，推進依法治國方略的實施。積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革，抵制各種錯誤思潮影響，依法保障各項改革措施的順利實施。

（三）保障社會主義文化建設。政法工作保障社會主義文化建設，必須依法保障和促進文化事業(yè)和文化產業(yè)健康順利發(fā)展。要做好掃黃打非、禁毒禁賭等工作，依法查處賣淫嫖娼、賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現象，以及暴力、色情出版物和網站等，凈化思想文化環(huán)境，營造健康向上的文化娛樂氛圍。要依法打擊盜版行為，查處非法出版物，保護著作權等不受

侵犯，保障良好的創(chuàng)作環(huán)境，努力為繁榮文化事業(yè)服務。

（四）保障社會主義和諧社會建設。政法工作保障和促進社會主義和諧社會建設，要進一步增強穩(wěn)定是第一責任的意識，樹立維護穩(wěn)定的觀念，做好矛盾糾紛的排查調處，及時把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，依法妥善處置群體性事件。要堅持寬嚴相濟刑事政策，依法執(zhí)行從輕、減輕、不起訴、緩刑、社區(qū)矯正等規(guī)定，減少社會對立面，化消極因素為積極因素。依法制裁不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女、虐待家庭成員等不友愛行為，促進形成和睦的社會、家庭與人際關系。審理好資源開發(fā)、環(huán)境保護等方面的案件，促進人與自然和諧發(fā)展。

服務大局必須胸懷大局，立足 本職，全面正確履行職責

（一）胸懷大局。每一名政法工作者尤其是各級政法領導干部必須做到：打牢服務大局的思想基礎，時刻想著大局，隨時了解掌握新形勢新任務對政法工作的新要求；善于圍繞大局籌劃部署工作，自覺地把各項工作融入大局中謀劃和部署，結合實際創(chuàng)造性地開展工作。

（二）立足本職。立足本職是服務大局的基礎。一是全力維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設。在執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務的各個環(huán)節(jié)上，最大限度地發(fā)揮各級政法機關維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的整體效能。二是貫徹“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，全面落實綜合治理各項措施，把嚴打、嚴防、嚴管、嚴治有機結合起來，保障人民群眾安居樂業(yè)。三是強化法律調節(jié)和服務，保障、促進經濟社會關系協(xié)調。

（三）全面正確履行職責。全面正確履行職責是服務大局的關鍵。政法干警只有全面正確履行職責，才能服務好大局。工作中要正確處理好以下三個關系：

一是要正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系。服務大局的重要手段和前提是依法正確履行職責，既不能離開法定職能去“服務”大局，甚至干一些明顯超出政法機關法定職能的事，也要防止不顧大局孤立地抓政法工作的錯誤思想和做法。

二是要正確處理好全局利益與局部利益的關系。始終把全黨全國工作大局和整體利益放在地方和部門的局部工作和利益之上，絕不能以局部代替全局，為了某個地方、部門、單位 的局部利益，置全局利益和法制統(tǒng)一于不顧，搞執(zhí)法特殊化，破壞社會主義法治，妨礙和影響大局。

三是要正確處理執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關系，追求法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。具體執(zhí)法活動首先應當以執(zhí)法的質量和水平來衡量，法律效果是最基本的標準，堅

決不能做違法的事。但也決不能就案辦案，造成企業(yè)和社會的不穩(wěn)定，經濟發(fā)展受影響，人民群眾不滿意。執(zhí)法活動必須統(tǒng)籌考慮具體公平正義與社會公平正義，統(tǒng)籌考慮執(zhí)法活動的

社會評價和導向作用，既要反對只講法律效果不講社會效果，機械辦案、機械執(zhí)法，也要反對只講社會效果而不講法律效果，甚至損害法治原則和權威。

第五章

牢固樹立黨的領導的理念

堅持黨的領導，是由中國共產黨的先進性和黨的執(zhí)政地位決定的，是我國憲法確定的一項基本原則，是社會主義法治的根本保證，也是由政法機關的性質和任務決定的。廣大政法干警要牢固樹立黨的領導的理念，在各項政法工作中自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持正確的政治立場，經受住政治風浪的考驗，有效履行黨和人民賦予的神圣職責。這是政法干警必須遵守的根本政治原則。

黨的領導和社會主義法治 在根本上是一致的

黨的領導與社會主義法治的一致性表現在：一方面，堅持黨的領導是建設社會主義法治國家的根本保證；另—方面，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。黨既領導人民制

定憲法和法律，也領導人民實施憲法和法律。

在實際工作中，要正確認識和處理好三個關系。

（一）自覺地把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護人民利益和維護社會主義法治統(tǒng)一起來。首先，黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。中國共產黨是建設中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。社會主義民主法治建設作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須旗幟鮮明地堅持黨的領導。其次，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。在我國，一切權力屬于人民，人民當家作主體現著國家的性質和方向。共產黨執(zhí)政的本質就在于領導和支持人民當家作主。第三，依法治國是黨領導人民治國理政的基本方略。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現。廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律，通過各種途徑和方式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)和社會事務。

（二）自覺地把貫徹落實黨的方針政策與嚴格執(zhí)法有機結合起來。黨的政策與法律是辯證統(tǒng)一的關系。第一，黨的政策是法律的核心內容。黨通過政策的法律化來實現自己的政治領導。第二，法律是黨通過國家政權貫徹黨的政策的基本手段。黨的政策被制定為法律，上升為國家意志，能夠獲得有力的實施保障。第三，貫彼黨的政策能夠促進法律更好地得到實施，樹立法治的權威。比如，黨中央反復強調要認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，一方面，針對一個時期，一些地方刑事犯罪活動嚴重、刑事犯罪分子氣焰囂張的情況，提出了依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的方針，要求政法機關在法定的量刑幅度和時限內做好刑事偵查、起訴和審判工作，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪分子，有效維護廣大人民群眾人身財產安全和社會秩序。另一方面，又明確提出，對具有法定從輕減輕條件的，也應依法從寬。這是建設社會主義和諧社會的需要，同樣反映了廣大人民群眾的根本利益。在刑事執(zhí)法中，自覺以寬嚴相濟的刑事政策為指導，就能突出打擊重點，維護良好的治安秩序，最大限度減少社會對立面，促進社會和諧，取得更好的社會效果。但貫徹落實這個政策，必須嚴格執(zhí)行《刑法》和《刑事訴訟法》，在法律規(guī)定的幅度內實現。

（三）把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立公正地行使職權統(tǒng)一起來。黨對政法工作的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導，主要任務是領導和推動政法機關貫徹落實中央的大政方針；對政法工作作出全面部署，及時發(fā)現和解決政法工作中的突出問題；加強對維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的統(tǒng)籌協(xié)調；指導和推動政法機關依法打擊犯罪，依法調節(jié)各種社會關系；強化對執(zhí)法活動的監(jiān)督；推進司法改革；加強政法隊伍、政法領導班子建設，改善政法機關的執(zhí)法環(huán)境和條件。黨的領導要堅持謀全局，把方向，抓大事，不斷改進領導方式，支持政法機關獨立負責地開展工作，不插手、不干預司法機關的正常司法活動，不代替司法機關對案件定性處理，不指派政法機關處理法定職責以外的事務。

堅持黨的領導要求政法干警 必須堅持正確的政治立場

（一）切實增強黨的觀念。對廣大政法干警最根本的要求是，要始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，任何時候，任何情況下都絕不動搖，時刻意識到自己不僅是人民警察、人民檢察官、人民法官，還要時刻牢記自己是一名共產黨員；不僅要模范遵守法律，還要嚴格遵守黨章，努力發(fā)揮先鋒模范作用，體現和保持共產黨員的先進性。

（二）始終堅持馬克思主義在政法作中的指導地位。要堅持馬克思主義法律思想，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀牢牢占領法學輿論陣地。各級政法領導干部和廣大干警要學會運用馬克思主義的觀點、方法，分析社會現象和工作中遇到的問題，對那些企圖打著依法治國和“司法獨立”幌子否定黨的領導，打著司法改革旗號否定社會主義司法制度，利用司法個案炒作詆毀黨和政府形象的錯誤言行，要增強鑒別力，做到旗幟鮮明，立場堅定。

（三）堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署。各級政法機關和廣大干警要認真學習黨的理論，深刻理解黨的路線方針政策的內容和含義，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，努力提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力，把黨的路線方針政策和中央的決議落實到各項執(zhí)法活動中。同時，要自覺服從黨對政法工作的領導和監(jiān)督，認真貫徹落實黨關于政法工作的重大決策和工作部署。

（四）充分發(fā)揮黨組織和共產黨員的作用。各級政法機關的黨組織要充分發(fā)揮核心領導作用，不折不扣嚴格認真地貫徹黨的路線方針政策，切實加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保黨對政法工作的領導落到實處。要加強政法機關黨員隊伍建設。嚴格黨內生活，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，不斷增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。要強黨風廉政建設，嚴肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法等腐敗現象，增強干警嚴格公正執(zhí)法的自覺性。要在執(zhí)法實踐中切實發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用，擴大黨員在全體干警中的政治影響力和業(yè)務帶頭作用。

第三篇：社會主義法治理念教育讀本學習感受范文

“做中國特色社會主義法律工作者”主題教

育實踐活動學習體會

為了加強依法治國的觀念，嚴格依法辦事，推進我國的法治化進程，提高國家機關的依法辦事能力，強化社會群體特別是法律工作者的法治理念，我參加了“做中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動。我在認真學習了活動主旨、具體要求以后，深有體會。個人從中獲得了新的感悟和認識，提高了本人的法治理念強化了法治意識，今天將其作一梳理并終結如下：

1、首先作為一名律師，加強法治教育學習，不斷鞏固和提高法治理念是職業(yè)的要求。律師是我國的法律工作者，是直接以法律作為工作內容的人員，擁有較高的法治思想和嚴格依法辦事理念才能保證法律的公正性，從而直接體現法律的價值。所以在平時的工作中要樹立依法執(zhí)業(yè)的態(tài)度，認真貫徹法治的精神。作為律師要擁有法治的理念應做好如下的工作：1）、認真學習法治精神和原則，認真學習法律知識，牢固樹立法律大于一切的思想。特別是要將這一要求作為學習的出發(fā)點不能偏離，只有起點對了才能正確達到目標點，這是律師作為社會法律工作者存在的目的和價值所在。我作為律師首先在思想上要追求法律的公正實施，其他如收入等只是次要的，不能本末倒置而放棄律師的執(zhí)業(yè)理想和宗旨。其次在學習上不光是注重業(yè)務的學習，更要注重法治理念的樹立。2）、在實際工作中更是要樹好法治的大旗。在接待當事人時就要實事求是的嚴格依法律規(guī)定向當事人解釋法律規(guī)定，不能誤導當事人；在具體案件辦理過程中嚴格依照法律的程序

規(guī)定和實體規(guī)定操作，不能違規(guī)違紀更不能違法。只有有了嚴格依法辦案的指導思想才能確保法治在律師工作中實現。我作為律師通過這次教育讀本的學習對法治理念在律師工作中的要求和重要性有了更清晰的認識，我決心朝著依法執(zhí)業(yè)、嚴守執(zhí)業(yè)紀律的目標不斷努力，做符合社會主義法治要求的律師。

2、作為律師在執(zhí)業(yè)中要不斷接受監(jiān)督和指導。律師在執(zhí)業(yè)過程中難免會有放松警惕的時候，所以要有相應的糾正措施，才能保證不偏離法治的方向。首先作為律師要嚴于律己，在工作中學會自我批評，每天反省自己的行為對照法治理念的要求找出差距，有錯先自糾。只有不斷的自我檢查自我發(fā)現自我糾正，才能使法治理念不會發(fā)生大的偏差，才能不會使自己在錯誤的道路上走得太遠。其次作為律師在工作上還要主動接受同事和單位的監(jiān)督批評，人難免有時會不自覺的出現錯誤而自己又沒有及時發(fā)現，這時來之同事和單位的監(jiān)督和批評可以及時有助于自己找出錯誤所在并及時糾正。所以我要正確對待同事和單位的監(jiān)督和批評，對于大家的善意提醒和批評及時反省，無論批評的對與錯都是同志們的關心和愛護。再次要接受行業(yè)主管部門的檢查監(jiān)督，不論是來之司法部門還是行業(yè)協(xié)會也不論是業(yè)務上的檢查還是思想、紀律上的監(jiān)督，都要積極認真對待。這是不斷完善自身提高法律素養(yǎng)的有效途徑。最后要接受被服務者的監(jiān)督，我作為律師是提供法律服務的工作者，直接面對被服務的對象，他們可以最直接最及時的從我身上發(fā)現不足。也首先從我們律師身上感知到法治狀態(tài)，我們的法治觀念也深刻影響著當事人，只有我們首先遵從法治的要求才

能更大限度上引導當事人樹立法治意識。來之當事人的監(jiān)督和批評是律師行業(yè)良性發(fā)展的良藥，是我個人成功履行律師職責的保證。所以我在以后的工作中一定會認真聽取當事人的意見和建議，充分與當事人溝通，主動接受當事人的監(jiān)督。

要樹立法治理念，堅持社會主義特色并完全依照這一要求去學習工作，是我個人的目標和追求。我會把這次學習的心得和體會融入到實際學習和工作中去，實現律師職業(yè)的崇高理想。

第四篇：《社會主義法治理念讀本》學習心得

《社會主義法治理念讀本》學習心得體會

織金縣第六中學 盧春鳳

2010年4月

開展社會主義法治理念教育活動，是黨中央對加強教職工思想建設，推進社會主義法治建設作出的一項重大決策。社會主義法治理念實質上就是教職工工作的指導思想，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在總結中國特色社會主義法制建設實踐經驗、合理借鑒中外法治文明發(fā)展的優(yōu)勢成果基礎上形成的，是科學的先進的理念，為當前和今后建設社會主義法治國家提供了正確的思想指南。本人結合本職工作從理解社會主義法治理念的本質要求及內涵，對教師隊伍如何運用社會主義法治理念來指導實踐等方面談些體會。

理念是指“一種理想的、永恒的、精神性的普遍類型”。法治理念是人們對法治本質及其規(guī)律的理性認識與整體把握而形成的一系列理性的基本觀念，是對法律精神的理解和對法律價值的解讀而形成的一種認知模式。

社會主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容。依法治國是社會主義法治的核心內容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。教師隊伍必須牢固樹立社會主義法治理念，自覺運用這一理念指導教育行為。如何全面理解社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，并自覺堅持用社會主義法治理念指導教育實踐呢？

首先，牢固樹立依法治國理念，準確把握法律面前人人平等、樹立和維護法律權威、嚴格依法辦事的基本內涵。隨著我國綜合國力明顯增強，人民生活明顯改善，市場經濟利益法則也影響著人們的人生觀、價值觀。在這種情況下，教師思想上的任何偏差和動搖，都可能使教育目標和教育發(fā)展方向發(fā)生錯誤，教育方向和教育行為都可能被扭曲，給學生、家長和社會造成損失。教師隊伍應該努力提高法律素養(yǎng)，模范遵守法律，自覺接受監(jiān)督，把監(jiān)督制約作為推動和改進工作的動力，保證和促進嚴格公正文明教育。

第二，法治是一種理性的辦事原則。即“依法執(zhí)政”、“依法行政”、“依法辦事”。其基本含義是：在法律制定之后，任何人和組織的社會活動都要受到既定法律的約束和規(guī)制，法律面前人人平等，反對隨意廢法和立法，強調法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性、普遍性和一致性，認為在法律面前，只有首先承認形式的合理性，才能承認實質的合理性。這是法治建立的基本要求。

第三，法治代表一種文明的法律精神。即體現為一整套關于法律、權利、權力等問題的原則、觀念和價值體系，反映了人們的價值追求和需要，成為人們設計法律制度的價值標準和執(zhí)行法律的指導思想。對人類法治思想與實踐的發(fā)展歷史進行總結和提煉，我們認為當代法治所蘊含的法律精神包括：法律至上、善法之治、平等適用、制約權力、權利本位、正當程序等內容。

第四，牢固樹立堅持黨的領導的理念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。教師隊伍要切實增強黨性觀念，用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，把黨的路線、方針、政策貫徹到各項工作中，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，真正做到永遠忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于法律。

總體來說，經過加強依法執(zhí)教，教師學法、知法、用法的訓練，教師隊伍的總體素質不斷提高。但是，也應當看到，教師隊伍中還不同程度地存在法律意識淡漠，教學不文明，教師不作為的現象。這些問題的存在，往往與一些教師法治理念出現偏差有直接關系。應對新挑戰(zhàn)、適應新要求，需要用科學、先進、正確的法治理念武裝頭腦。

第五篇：社會主義法治理念讀本考核120題.

《社會主義法治理念讀本》120題

一、簡答題（50題）1.什么是社會主義法治理念？ 答案：社會主義法治理念是中國特色社會主義的法治理念，它反映和指引著社會主義法治的性質、功能、目標方向、價值取向和實現途徑，是社會主義法治的精髓和靈魂，也是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導思想。2.社會主義法治理念提出的重大意義是什么？ 答案：社會主義法治理念的提出，科學回答了“什么是社會主義法治國家”和“怎么樣建設社會主義法治國家”這一重大理論和實踐問題，標志著我們黨對建設中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認識和把握。3.社會主義法治理念的基本內涵有哪五個方面？ 答案：依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。4.社會主義法治理念五個方面基本內涵的關系是什么？ 答案：依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是社會主義法治的核心內容；執(zhí)法為民是社會主義國家人民當家作主的必然反映，是社會主義法治的本質要求；公平正義是社會主義和諧社會的基本特征，是社會主義法治的價值追求；服務大局是黨和國家根本任務的必然要求，是社會主義法治的重要使命；黨的領導是我國憲法確定的基本原則，是社會主義法治的根本保證。5.社會主義法治理念具有哪四個基本特征？ 答案：鮮明的政治性、徹底的人民性、系統(tǒng)的科學性、充分的開放性。

6、社會主義法治理念的本質屬性是什么？ 答案：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一是社會主義法治理念的本質屬性。7.堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國“三者統(tǒng)一”的必然要求是什么？ 答案：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國“三者統(tǒng)一”，要求必須始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。任何割裂“三者統(tǒng)一”關系、否定“三個至上”的思想和做法，都是極端錯誤的，都會對社會主義法治甚至整個中國特色社會主義事業(yè)帶來嚴重影響和損害。8.為什么說堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一是社會主義法治理念的本質屬性？ 答案：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一，是社會主義法治的根本原則，是貫穿于社會主義法治理念的主線和靈魂，也是區(qū)別于西方資本主義法治理念的根本和關鍵?！叭呓y(tǒng)一”作為社會主義法治理念的本質屬性，既是我國民主法治建設經驗教訓的總結，也是歷史和現實的必然要求。9.簡述社會主義法治理念的理論淵源。答案:（1）馬克思主義法治思想是社會主義法治理念的理論基礎

;（2）中國傳統(tǒng)法律思想是社會主義法治理念的文化資源;（3）西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了有益的借鑒。10.馬克思主義法治思想主要包括哪些法治思想？ 答案：馬克思主義法治思想，主要包括馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東的法治思想和中國特色社會主義理論體系中的法治思想。11.馬克思主義法治思想的地位是什么？ 答案：馬克思主義法治思想是馬克思主義國家與法的理論的組成部分，是社會主義法治建設和社會主義法治理念的理論基礎。12.簡述馬克思、恩格斯的法治思想。答案：（1）法與經濟關系的論述，反映在《黑格爾哲學批判》中；（2）關于法的本質的論述，反映在《德意志意識形態(tài)》中；（3）關于人權的論述；（4）關于人民主權的論述，反映在《共產黨宣言》中；（5）關于“每個人全面而自由發(fā)展”的論述；（6）關于法律權威的論述；（7）關于法的職能的論述，反映在《資本論》中。13.毛澤東的法治思想的形成和發(fā)展主要分為哪兩個階段？ 答案：毛澤東的法治思想的形成和發(fā)展主要分為兩個階段，即新民主主義時期的法治思想和從新民主主義向社會主義轉變時期的法治思想。14.毛澤東的法治思想主要體現在哪些方面？ 答案：新中國成立前，毛澤東的法治思想以《新民主主義的憲政》為代表，主要總結了中國近代以來憲政運動的歷史；在從新民主主義向社會主義轉變時期，毛澤東的法治思想主要體現在《共同綱領》和1954年憲法之中，特別強調民主建國的重要意義。15.新中國成立前，毛澤東通過對中國近代以來憲政運動的歷史分析，提出了哪三條重要論斷？ 答案：（1）在中國誰要搞封建帝制已經很困難了，因為民主憲政的思想得到了廣泛的傳播；（2）中國近代憲政史證明，資產階級專政的憲政在中國是行不通的；（3）中國憲政的前途在于新民主主義憲政。16.什么是中國特色社會主義法治思想？ 答案：中國特色社會主義法治思想，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的法治思想，是改革開放以來中國共產黨把馬克思主義法治思想應用于治國理政的實踐，并在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義法治思想的結晶，是馬克思主義法治思想中國化的重要成果。17.中國特色社會主義法治思想主要由哪幾個方面構成？ 答案：一是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，這是社會主義法治的根本原則；二是堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上，這是社會主義法治的根本要求；三是強調依法治國、建設社會主義法治國家，這是社會主義法治理念的

重要內容；四是堅持人民代表大會制度，這是中國特色社會主義法治的政治基礎；五是建設公正高效權威的社會主義司法制度，這是中國特色社會主義法治的重要保障。18.中國傳統(tǒng)法律思想主要有哪些？ 答案：（1）民為邦本的思想，諸如“民為貴，社稷次之，君為輕”;（2）公正執(zhí)法的思想，譬如“法不阿貴”“刑無等級”;（3）以法治國的思想，法家是以法治國思想的倡導者；（4）禮法并用的思想，把“嚴刑峻法”與 “和為貴”等結合起來。19.西方資本主義法治思想主要有哪些？ 答案：西方資本主義法治思想主要包括人民主權論、基本人權論、權力制約論、法律面前人人平等論、法律至上論等。20.中國為什么不能借鑒所謂的三權分立？ 答案：中國不能借鑒所謂的三權分立的根本原因在于它不符合我國的政體與國體，不符合中國的國情，其要害就是否定人民的最高決策權和最后的監(jiān)督權，否定作為我國根本制度的人民代表大會制度，實際上就是否定中國共產黨的領導，這當然是中國人民堅決反對的。21.對西方社會是不是存在真實的司法獨立問題，現代西方法學家是如何評價的？ 答案：對西方社會是不是存在真實的司法獨立問題，現代西方法學家認為，司法不可能獨立于政治，在西方歷史上并沒有出現過真正獨立于政治的司法，政治始終保持著對司法的控制和影響力。司法獨立的真正含義是“具體案件判決的做出沒有受到任何直接的外部干預?！边@既是司法獨立的底線，也是司法獨立的上限。這個意義上的獨立，實際上指的是審判獨立。22.簡述社會主義法治理念的實踐基礎。答案：（1）新中國法治建設的歷程及其成就；（2）蘇聯及東歐社會主義國家法治建設概況及制度劇變；（3）社會主義國家法治建設的經驗及其教訓。23.新中國法治建設取得的巨大成就主要有哪些？ 答案：（1）確立了依法治國基本方略；（2）實現了領導干部職務和政治生活的法治化轉變；（3）中國共產黨依法執(zhí)政能力增強；（4）基本形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；（5）人權得到可靠法律保障；（6）促進經濟發(fā)展與社會和諧的法治環(huán)境不斷改善；（7）依法行政和公正司法水平不斷提高；（8）對權力的制約和監(jiān)督得到加強。24.簡述社會主義法治理念的地位。答案：（1）社會主義法治理念是馬克思主義法治思想中國化的最新成果；（2）社會主義法治理念是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分；（3）社會主義法治理念是社會主義法治建設的指導思想。25.社會主義法治理念的作用是什么？ 答案：（1）社

會主義法治理念是我國一切立法活動的思想先導；（2）社會主義法治理念是我國行政機關及其工作人員實現嚴格公正文明執(zhí)法的思想基礎；（3）社會主義法治理念是確保我國司法機關堅持正確方向、實現司法公正的思想保障；（4）社會主義法治理念是建設社會主義法治文化、增強全社會法律意識的價值指引；（5）社會主義法治理念是發(fā)展法學教育、繁榮法學研究的重要保障。26.馬克思主義法治思想中國化的進程劃分為哪四個階段？ 答案：（１）以毛澤東同志為主要代表的第一代中央領導集體，提出并實施“民主建國”，制訂新中國第一部憲法，實現了馬克思主義法治思想中國化的第一次重大創(chuàng)新；（２）以鄧小平同志為主要代表的第二代中央領導集體，提出了社會主義法制建設“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的十六字方針，實現了馬克思主義法治思想中國化的第二次重大創(chuàng)新；（３）以江澤民同志為主要代表的第三代中央領導集體，正式確定“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略并載入憲法，實現了馬克思主義法治思想中國化的第三次重大創(chuàng)新；（４）以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體，提出“社會主義法治理念”的嶄新命題，解決了建設什么樣的法治國家、如何建設社會主義法治國家的重大問題，實現了馬克思主義法治思想中國化的第四次重大創(chuàng)新。27.鄧小平的法治思想主要有哪些？ 答案：可以概括為九個方面：（1）法制建設要從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)；（2）“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”是社會主義法制建設的“十六字”方針；（3）用法律措施維護安定團結的政治局面；（4）黨和國家領導制度的改革；（5）堅決打擊經濟犯罪活動；（6）死刑不能廢除；（7）一手抓建設和改革，一手抓法制；（8）把“一國兩制”的構想法律化；（9）市場經濟是法制經濟。28.什么是依法治國？ 答案：依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。29.依法治國的理念主要包含哪些內容？ 答案：依法治國的理念主要包含著人民民主、法制完備、樹立憲法法律權威、權力制約等內容。30.為什么說依法治國是社會主義法治的核心內容？ 答案：（1）依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉變，是黨的十一

屆三中全會總結“文化大革命”中法制被嚴重破壞、“無法無天”的慘痛教訓，明確提出的戰(zhàn)略方針；（2）依法治國是實現國家長治久安的重要保障；（3）依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。31.為什么說依法治國首先是依憲治國？ 答案：因為憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結、經濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產黨執(zhí)政興國、團結帶領全國各族人民發(fā)展中國特色社會主義的法制保證，具有最大的權威性和最高的法律效力。同時，憲法也是一切其他法律的淵源和保障。32.什么是社會主義法制的統(tǒng)一性？ 答案：社會主義法制的統(tǒng)一性是指：（1）任何法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸；（2）下位法不得同上位法相抵觸；（3）地方性法規(guī)不得同全國性法律相抵觸，必須確保國家法律在全國范圍內的一體遵行；（4）社會主義法制的統(tǒng)一是憲法法律權威的重要標志；（5）有些地方和部門制定和實施違反國家法律規(guī)定的“土政策”、“土辦法”，搞“你有法律、我有對策”，不僅破壞了社會主義法制的統(tǒng)一，也嚴重損害了法律的權威和尊嚴，必須堅決反對和有效制止。33.為什么說依法治國的關鍵環(huán)節(jié)是權力制約？ 答案：（1）依法治國關鍵在于依法制權，規(guī)范約束公權力，防止其濫用和擴張，保障人民權益；（2）沒有權力制約，依法治國也就無從談起；（3）建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和與運行機制，是建設社會主義法治國家的基本要求和特征。34.權力制約的主要要求有哪些？ 答案：（1）要求職權法定；（2）要求有權必有責；（3）要求用權受監(jiān)督；（4）要求違法受追究。35.有權必有責的主要含義是什么？ 答案：（1）行使權力要對所引起的法律后果負責，法律授予了權力，同時也就意味著賦予了責任；（2）被法律賦予了權力而不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，就是失職瀆職，也要承擔相應的法律責任。36.保障人權的主要內容有哪些？ 答案：（1）保障人民群眾的生存權和發(fā)展權；（2）保障人民群眾的公民和政治權利；（3）保障人民群眾的經濟、社會、文化權利；（4）保障特定群體的權利。37.我國憲法和法律規(guī)定了公民廣泛的經濟、社會、文化權利，這些權利包括哪些？ 答案：包括：合法的私有財產權、繼承權，農村集體土地所有權，勞動權，休息權，男女平等權、男女同工同酬權，知識產權，社會保障權、獲得物質幫助權，受教育權，結婚和離婚的自由，從事和參加科學研究、文學藝術和其他文化活動的自由等權利。38.公平正義在社會主義法治理念體系中的地位是什么？ 答案：（1）公平正義是社會主義法治建設的根本目標；（2）公平正義是新時期廣大人民群眾的強烈愿望；（3）公平正義是立法、行政和執(zhí)法司法工作的生命線。39.法律面前人人平等的主要含義有哪些？ 答案：（1）平等對待，指法律對所有社會成員一視同仁，以同樣的標準對待；（2）反對特權，即任何組織和個人都必須遵守憲法和法律，都沒有超越憲法和法律的特權，違反憲法和法律的行為都必須受到追究，都不得使任何公民承擔法律以外的義務和受到法律以外的處罰；（3）禁止歧視，不允許使任何在社會關系中處于弱勢地位的公民受到歧視待遇。40.平等對待的主要含義是什么？ 答案：平等對待是指法律對所有社會成員一視同仁，以同樣的標準對待。主要含義有三層：一是公民的法律地位和權利義務一律平等，所有公民的法律地位都是平等的，都依照憲法和法律的規(guī)定平等地享有權利，平等地履行義務；二是對所有公民平等適用法律。法律對所有公民的合法權益都平等地予以保護，對所有公民的違法犯罪行為，一律平等地依法追究法律責任；三是同種情形同等處理。41.為什么說黨的領導是社會主義法治的根本保證？ 答案：（1）堅持黨的領導是黨的先進性決定的；（2）堅持黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇；（3）堅持黨的領導是法治建設的艱巨性決定的。42.黨的政策與法律的相互關系是什么？ 答案：黨的政策與法律在本質上是高度一致的，兩者之間的相互關系是：（1）黨的政策是法律的核心內容，是法律的靈魂和精髓，黨通過政策的法律化來實現自己的政治領導；（2）法律是黨通過國家政權貫徹黨的政策的基本手段，黨的政策法律化，上升為國家意志，能夠獲得有力的實施保障；（3）貫徹黨的政策能夠促進法律更好地實施，樹立法治的權威。43.當前中國特色社會主義法律體系的基本構成是什么？ 答案：當前中國特色社會主義法律體系的基本構成是：以憲法為核心，以涵蓋７個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等３個層次法律規(guī)范構成。44.怎樣自覺遵守法律？ 答案：（１）堅持奉公守法；（２）嚴格依法辦事；（３）維護法律權威。45.權利和義務的相互關系是什么？ 答案：（1）任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務；（2）中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權

利；（3）任何人在享有權利的同時，都承擔著依法行使權利的義務；（4）不能只講義務、不講權利，也不能只講權利、不講義務。46.什么是依法執(zhí)政？ 答案：（1）堅持依法執(zhí)政，是新的歷史條件下我們黨執(zhí)政的基本方式之一；（2）堅持依法執(zhí)政，就是要堅持黨領導人民制定、實施法律，并在憲法和法律范圍內活動；（3）這是建設社會主義政治文明的必然要求，對于鞏固黨的長期執(zhí)政地位，實現國家長治久安，具有重要意義。47.什么是公民法律素質？ 答案：公民法律素質，是指公民所具備的法律意識、法律知識以及運用法律的基本能力和技能的綜合因素條件，是公民素質的基本組成部分，是現代法治社會公民的必備素質。48.我國有哪幾個憲法修正案？ 答案： 1988年憲法修正案、1993年憲法修正案、1999年憲法修正案和2004年憲法修正案。49.如何正確吸收、借鑒國外法治經驗？ 答案：我們在吸收、借鑒國外法治經驗時，必須從我國基本國情出發(fā)，認清我國與西方國家在政治、經濟、文化上的差異，認清我國與西方國家法治制度的聯系和區(qū)別，不以西方國家的法治理念、法治模式來評判社會主義法治，不生搬硬套西方國家的法律制度，特別是不能把西方國家已經拋棄的陳舊做法當作經驗來學習。50.近年來，在法治思想領域出現了一些值得重視的問題，突出表現在哪些方面？ 答案：這些問題突出表現為三個方面：一是盲目崇拜、片面宣揚西方的政治制度、法律制度、價值觀念；二是“左”的思想和封建主義特權觀念還在一定程度上存在；三是敵對勢力通過在法治思想領域制造混亂，企圖影響中國的改革開放進程，遏制中國的發(fā)展。

二、單選題（25題）： 1.（A）是社會主義法治的核心內容。A 依法治國 B 黨的領導 C 執(zhí)法為民 D 公平正義 2.（C）是社會主義法治的本質要求。A 服務大局 B 黨的領導 C 執(zhí)法為民 D 公平正義 3.（D）是社會主義法治的價值追求。A 依法治國 B 黨的領導 C 執(zhí)法為民 D 公平正義 4.（A）是社會主義法治的重要使命。A 服務大局 B 黨的領導 C 執(zhí)法為民 D 公平正義 5.（B）是社會主義法治的根本保證。A 依法治國 B 黨的領導 C 執(zhí)法為民 D 公平正義 6.社會主義法治理念的本質屬性是堅持黨的領導、人民當家作主和（A）的統(tǒng)一。A依法治國 B 執(zhí)法為民 C 公平正義 D服務大局 7.“三個至上”是指黨的事業(yè)至上、人民利益至上、（C）。A憲法至上 B 法律至上 C 憲法法律至上 D國家至上 8.馬克思關于法與經濟關系的論述，最早體現在（C）一書中。A 《德

意志意識形態(tài)》 B《共產黨宣言》 C《黑格爾法哲學批判》 D 《資本論》 9.馬克思恩格斯關于法的本質的論述，首先反映在（A）一書中。A 《德意志意識形態(tài)》 B《共產黨宣言》 C《黑格爾法哲學批判》 D 《資本論》 10.馬克思恩格斯關于人民主權的論述，體現在（B）一書中。A 《德意志意識形態(tài)》 B《共產黨宣言》 C《黑格爾法哲學批判》 D 《資本論》 11.馬克思關于法的職能的論述，體現在其畢生巨著（D）一書中。A 《德意志意識形態(tài)》 B《共產黨宣言》 C《黑格爾法哲學批判》 D 《資本論》 12.新中國成立前，毛澤東的法治思想主要體現在（D）之中。A《 共同綱領》 B 1954年憲法 C 《實踐論》 D 《新民主主義的憲政》 13.“法不阿貴”、“刑無等級”是中國傳統(tǒng)法律思想中的（C）的體現。A依法治國思想 B 民為邦本思想 C 公正執(zhí)法思想 D 禮法并用思想 14.資本主義法治思想淵源于古希臘（A）的法治理論。A 亞里斯多德 B 黑格爾 C 費爾巴哈 D 盧梭 15.資本主義法治思想發(fā)端于（B）A 文藝復興運動 B 資產階級啟蒙運動 C 資產階級革命 D圈地運動 16.資本主義法治思想形成于（C）的過程中，完善于自由資本主義時期，歷經了數百年的歷史發(fā)展，已具有完整的理論體系。A 文藝復興運動 B 資產階級啟蒙運動 C 資產階級革命 D壟斷資本主義 17.（A）是資產階級法治理論的精華，我們應該合理地借鑒。A 權力制約論 B 人民主權論 C 天賦人權論 D 法律至上論 18.我國第一部憲法是（B）。A 《共同綱領》 B 1954年憲法 C 1982年憲法 D 1993年憲法修正案 19.正式提出“依法治國，是黨領導人民治理國家”的基本方略的，是黨的哪一次代表大會報告？（B）A十六大報告 B 十五大報告 C 第十四大報告 D 第十三大報告 20.提出要“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”的，是黨的哪一次代表大會報告？（A）A十七大報告 B十六大報告 C 第十五大報告 D 第十四大報告 21.明確將“依法治國，建設社會主義法治國家”載入憲法的，是哪部憲法修正案？（C）A 1988年修正案憲法 B 1993年憲法修正案 C 1999年憲法修正案 D 2004年憲法修正案 22.“尊重和保障人權”是哪部憲法修正案中規(guī)定的？（D）A 1988年修正案憲法 B 1993年憲法修正案 C 1999年憲法修正案 D 2004年憲法修正案 23.憲法法律權威的重要標志是（C）。A 公正執(zhí)法 B 審判獨立 C 社會主義法制的統(tǒng)一 D有法可依 24.（D）是法治國家的重要標志，也

是法治建設的首要目標。A 秉公執(zhí)法 B 審判獨立 C 社會主義法制的統(tǒng)一 D法制完備 25.（B）是現代人權的核心。A知識產權 B公民和政治權利 C 勞動權 D發(fā)展權

三、多選題（25題）： 1.社會主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、（A C D）五個方面的基本內涵。A 公平正義 B嚴格執(zhí)法 C黨的領導 D服務大局 2.社會主義法治理念具有政治性、人民性、（B D）四個基本特征。A 統(tǒng)一性 B 科學性 C系統(tǒng)性 D 開放性 3.社會主義法治理念的本質屬性是堅持（A D）和依法治國的統(tǒng)一。A 黨的領導 B有法可依 C違法必究 D 人民當家作主 4.馬克思恩格斯的法治思想主要包括：關于法與經濟的關系、（AB D）、關于人的自由和解放、關于法律權威和關于法的職能的經典論述等。A 關于法的本質 B 關于人權 C 關于嚴格遵守法律 D 關于人民主權 5.馬克思恩格斯關于法的本質的論述，明確指出法是統(tǒng)治階級意志的體現，反映在下列哪些著作之中？（A D）A 《共產黨宣言》 B《資本論》 C《黑格爾法哲學批判》 D《德意志意識形態(tài)》 6.毛澤東的法治思想的主要體現在下列哪些選項之中？（A B）A 《新民主主義的憲政》 B 《共同綱領》 C 1954年憲法 D 《論十大關系》 7.中國傳統(tǒng)法律思想不包括下列哪些思想？（A C）A 公平正義思想 B 公正執(zhí)法思想 C權力制約思想 D 禮法并用思想 8.西方資本主義法治思想主要包括：（A B D）、法律面前人人平等論、法律至上論等等。A 人民主權論 B 基本人權論 C契約自由論 D 權力制約論 9.社會主義法制建設的“十六字方針”是有法可依、（A B D）。A 有法必依 B 執(zhí)法必嚴 C違法必糾 D 違法必究 10.合法合理的主要含義包括下列哪些選項（A C D）？ A.合乎法律 B.裁判中立 C.利益均衡 D.理情兼顧 11.程序正當的主要含義包括下列哪些選項（ABCD）？ A充分參與 B裁判中立 C程序公開 D程序約束 12.在具體執(zhí)法活動中，要正確處理法律效果和政治效果、社會效果之間的關系，下列說法正確的是（A C）。A法律效果是首要的基本標準 B可以機械執(zhí)法、就案辦案 C政治效果、社會效果是最終的根本標準 D可以執(zhí)法違法、損害法治原則和權威 13.鄧小平同志創(chuàng)造性地提出一系列法治思想，下列哪些選項是正確的（A B C D）： A死刑不能廢除 B堅決打擊經濟犯罪活動 C 市場經濟是法制經濟 D把“一國兩制”的構想法律化 14.依法治國的理念不包含以下哪些選項的內容？（C D）A 法制完備 B 樹立憲法法律權威 C文明執(zhí)法

D 程序公開 15.尊重和保障人權已經莊嚴地載入憲法，那么，人民群眾享有的首要的基本的人權是下列哪些選項？（C D）A 合法的私有財產權 B 政治權利 C 生存權 D 發(fā)展權 16.下列哪些選項屬于人民群眾的經濟、社會、文化權利？（ABC）A 合法的私有財產權 B 勞動權 C 知識產權 D 發(fā)展權 17.下列哪些選項不屬于人民群眾的經濟、社會、文化權利？（B D）A 合法的私有財產權 B生存權 C 知識產權 D 發(fā)展權 18.公平正義理念的內涵主要包括下列哪些選項？（ABCD）A 法律面前人人平等 B合法合理 C程序公正 D及時高效 19.下列哪些選項不屬于合法合理的含義？（B C）A 利益均衡 B 裁判中立 C程序公正 D理情兼顧 20.下列哪些選項不屬于程序正當的含義？（A D）A 利益均衡 B 裁判中立 C程序公正 D理情兼顧 21.下列哪些選項不屬于法律面前人人平等的含義？（B D）A反對特權 B 合法合理 C禁止歧視 D 程序公開 22.下列選項中關于權力制約的說法有哪些是正確的？（A B）A權力制約是法治國家的基本特征 B 職權法定是嚴格執(zhí)法的合法性基礎 C權力制約關鍵在于規(guī)范公權力和私權利 D 權力制約要求陽光操作 23.下列哪些選項不屬于權力制約的要求？（B D）A要求職權由法定 B 要求公平正義 C要求有權必有責 D 要求程序正當 24.下列選項中關于中國特色社會主義法律體系的說法有哪些是不正確的？（BCD）A基本形成 B 尚未形成 C正在形成 D 已經健全 25.我國的司法權主要包括下列哪些選項？（A B C D）A偵查權 B 檢察權 C審判權 D 執(zhí)行權

四、判斷題（20題）： 1.職權由法定是嚴格執(zhí)法的合法性基礎。（對）2.社會主義法治理念是社會主義法治的精髓和靈魂。（對）3.權力制約是法治國家的主要標志（應為基本特征）。（錯）4.執(zhí)法為民的最基本的要求就是尊重和保障人權，切實維護公民的合法權利。（對）5.人民群眾的生存權和發(fā)展權是現代人權的核心。（錯）6.人民群眾的公民和政治權利是首要的基本的人權。（錯）7.法律面前人人平等是公平正義的內在品質。（錯）8.合法合理是公平正義的首要內涵。（錯）9.程序正當是實現公平正義的方式與載體。（對）10.及時高效是衡量公平正義的重要標尺。（對）11.在中國特色社會主義法律體系中，憲法居于核心和統(tǒng)帥地位。（對）12.當前，中國特色社會主義法律體系已經基本形成。（對）13.黨的政策和國家法律是兩種最重要的社會調整機制。（對）14.用政策指引立法方向，實現政策的法律化，是實現黨的政治領導的根本途徑。

（對）15.男女平等權、男女同工同酬權不屬于人民群眾的經濟、社會、文化權利。（錯）16.受教育權、知識產權屬于人民群眾的公民和政治權利。（錯）17.結婚和離婚的自由不屬于人民群眾的公民和政治權利。（對）18.社會保障權、獲得物質幫助權屬于人民群眾的生存權。（錯）19.選舉權和被選舉權屬于人民群眾的發(fā)展權（應為公民的政治權利）。（錯）20.法治是迄今為止人類社會探索出來的治理國家的最理想模式。（對）