第一篇：中共上海市市XX 園區(qū)綜合委員會(huì)2017工作總結(jié)

中共上海市XX園區(qū)綜合委員會(huì)

2017年工作總結(jié)

2017年, 在區(qū)社會(huì)工作黨委、區(qū)國(guó)資委和集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，綜合黨委以黨的十八屆六中全會(huì)、十九大和總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“抓覆蓋、建平臺(tái)、樹(shù)典型、強(qiáng)服務(wù)”的總體思路，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，“三個(gè)出來(lái)”品牌建設(shè)持續(xù)深化，園區(qū)黨建科學(xué)化水平穩(wěn)步提高，黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力顯著增強(qiáng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將2017年工作開(kāi)展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，切實(shí)把握轉(zhuǎn)型發(fā)展正確方向

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是園區(qū)發(fā)展的“根”和“魂”,綜合黨委按照“無(wú)組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓提高”的要求，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的先鋒模范作用，把這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力。

1.黨建工作科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)新提升。把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。一是科學(xué)強(qiáng)化組織生活。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，全年組織了專題形勢(shì)報(bào)告會(huì)X次、專題黨課XX次、集中學(xué)習(xí)X次、觀看專題教育片X次，每個(gè)黨員干部都認(rèn)真撰寫(xiě)了 自查剖析材料；組織收看了黨的十九大開(kāi)幕式、中央慶祝建軍90周年大會(huì)實(shí)況、專題學(xué)習(xí)黃大年、廖俊波等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡、“習(xí)近平在上海”等各類(lèi)黨建教育活動(dòng)。二是科學(xué)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。持續(xù)深化總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員、職工切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境更加濃厚，干事創(chuàng)業(yè)的激情競(jìng)相迸發(fā)。三是科學(xué)發(fā)揮“平臺(tái)”作用。發(fā)揮“黨建云”平臺(tái)作用，大力推進(jìn)“兩新”黨建信息化工作，架起了黨委、黨支部與基層黨員之間便捷、實(shí)時(shí)的溝通橋梁。黨員、職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)、妥善解決。

2.基層黨建規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)新提升。不斷用總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，使之真正成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。一是規(guī)范制度建設(shè)。進(jìn)一步健全落實(shí)“三會(huì)一課”、專題組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等黨組織各項(xiàng)工作制度，引導(dǎo)基層黨組織加強(qiáng)對(duì)支部工作手冊(cè)的運(yùn)用，建立了經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，確保了學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是規(guī)范支部建設(shè)。積極探索“上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)”的“大黨建、大服務(wù)”工作模式，繼續(xù)發(fā)揮園區(qū)聯(lián)合黨支部的“孵化器”、“蓄水池”功能作用，通過(guò)與集團(tuán)公司招商部、企業(yè)服務(wù)部溝通聯(lián)系，對(duì)園區(qū)“兩新”基層黨組織基本情況進(jìn)行摸底，做到“底數(shù)清、情況明”；對(duì)隱性黨員、口袋黨員進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、排摸，新建了XXX黨支部、XXX黨支部…做到了事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪 里。三是規(guī)范黨員發(fā)展。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度，全面理解和掌握新時(shí)期發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)，把積極進(jìn)步愛(ài)崗敬業(yè)踏實(shí)能干，奮發(fā)有為的優(yōu)秀青年吸收到黨組織，全年發(fā)展黨員X名，其中新發(fā)展黨員為90后的有XX人，培養(yǎng)考察入黨積極份子X(jué)名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正XX名。

3.基層三支隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，最根本的依靠是一支高素質(zhì)的黨支部書(shū)記、黨員和黨群工作者隊(duì)伍，綜合黨委抓牢這一關(guān)鍵。一是基層書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。抓黨組織書(shū)記的素質(zhì)提升，舉辦了第十一期基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，加快知識(shí)更新，注重實(shí)踐鍛煉，對(duì)出現(xiàn)缺位的基層黨組織書(shū)記、支委班子成員及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)，最大限度地調(diào)動(dòng)支部書(shū)記的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；帶動(dòng)支部真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。二是黨員隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。開(kāi)展了新一輪黨員輪訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行了形式多樣、內(nèi)涵豐富、入腦入心的形勢(shì)任務(wù)教育；依托課堂教育、網(wǎng)絡(luò)教育、實(shí)踐教育等平臺(tái)，根據(jù)黨員的年齡特點(diǎn)、行業(yè)分類(lèi)、文化程度、流動(dòng)狀況等情況，對(duì)XX名在職黨員的培訓(xùn)管理在時(shí)間上、內(nèi)容上、形式上作出不同設(shè)計(jì)，引導(dǎo)他們立足本職崗位發(fā)揮作用，增強(qiáng)生機(jī)和活力。三是黨群工作者隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。不斷加大人才引進(jìn)和教育培訓(xùn)力度，舉辦了“XXX”培訓(xùn)班，選派XX名黨群干部參加X(jué)X組織的培訓(xùn)，黨群工作者隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)得到了持續(xù)改善，有效提升了黨群工作者開(kāi)展黨的工作的能力、聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力和 綜合管理水平。

二、聚焦組織覆蓋，健全機(jī)制體制，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任

黨的十九大，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了明確的頂層設(shè)計(jì)和制度安排。面對(duì)新形勢(shì)新要求，綜合黨委聚焦目標(biāo)任務(wù)，不斷鞏固“兩個(gè)覆蓋”工作成果。

1.持續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織覆蓋。按照“應(yīng)建盡建”的工作要求，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、規(guī)模企業(yè)等重點(diǎn)非公企業(yè)，根據(jù)人員變動(dòng)實(shí)際情況，重新劃分“責(zé)任田”，明確責(zé)任，提高工作效率，今年成功組建了XX家“兩新”企業(yè)黨支部，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)黨組織隊(duì)伍。同時(shí)，建立了黨群工作者分層分類(lèi)聯(lián)系指導(dǎo)制度，堅(jiān)持重心下移、深入基層，定期開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)走訪、溝通活動(dòng)，有效解決了“抽屜黨支部”現(xiàn)象和黨支部書(shū)記履職不到位的現(xiàn)象。

2.持續(xù)優(yōu)化非公企業(yè)黨建服務(wù)平臺(tái)。一是發(fā)揮顧問(wèn)作用。結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況制定了《黨建顧問(wèn)職責(zé)清單》并下發(fā)，全面加強(qiáng)黨建顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨建顧問(wèn)的指導(dǎo)和幫助作用，指導(dǎo)組織建設(shè)、組織生活開(kāi)展、形勢(shì)任務(wù)教育和黨員教育培訓(xùn)等內(nèi)容，園區(qū)服務(wù)進(jìn)企業(yè)，先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè)落到有效落實(shí)。二是發(fā)揮示范作用。通過(guò)“定位創(chuàng)星”活動(dòng)，評(píng)選表彰了6家四星級(jí)黨組織、30家三星級(jí)黨組織和11家二星級(jí)黨組織，客觀真實(shí)地反映了基層黨組織的工作狀況。在園區(qū)慶祝建黨96周年的“七·一”大會(huì)上XXX公司XXX黨支部書(shū)記XXX等XX名黨支部書(shū)記被評(píng)了優(yōu)秀黨務(wù)工作者，XX名黨員榮獲了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮 譽(yù)稱號(hào)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的政治、思想和組織保障。

3.持續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)困難幫扶。在春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、七一建黨、中秋節(jié)等節(jié)日期間開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，大力開(kāi)展節(jié)日走訪、精準(zhǔn)幫扶、生病救助、關(guān)愛(ài)助學(xué)等活動(dòng)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，幫助黨員、職工解決實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮思想政治工作的凝心聚力作用。一年來(lái)，共走訪慰問(wèn)退休黨員XX名，幫助困難黨員XX名；園區(qū)綜合黨委書(shū)記XX同志帶頭赴XX黨員家中走訪談心，認(rèn)真了解基層黨員困難與需求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)退休黨員、生活困難黨員的關(guān)懷與幫扶，有效提升了企業(yè)黨員對(duì)園區(qū)大家庭的認(rèn)同感和歸屬感。

三、優(yōu)化黨建資源，拓展品牌活力，切實(shí)加快黨建信息化建設(shè)

綜合黨委著眼創(chuàng)新實(shí)踐，以活動(dòng)促活力、以品牌促黨建，建設(shè)了“上接天氣，下接地氣”的黨建陣地，持續(xù)擦亮“三個(gè)出來(lái)”黨建工作品牌。

1.黨建陣地建設(shè)富有成效。按照黨建陣地“六有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，綜合黨委采取多種有效方式，推動(dòng)思想政治工作進(jìn)基層、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。一是大力開(kāi)展黨建示范點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的不同以及基層支部的特性，建設(shè)了XXX公司、XX公司黨建工作示范點(diǎn)；著力加強(qiáng)了各支部間的學(xué)習(xí)互動(dòng)與工作交流，舉辦了XXX培訓(xùn)班，組織基層黨組織書(shū)記赴區(qū)內(nèi)兩家黨建示范陣地，XX公司和XX公司參觀交流，黨建示范、集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，做到了典型引路，示范宣傳，互學(xué)互 促，得到了各黨支部的認(rèn)可，園區(qū)黨建基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。二是動(dòng)態(tài)整合黨建資源。充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人資源優(yōu)勢(shì)，利用HR經(jīng)理人聯(lián)誼會(huì)這一平臺(tái)，加強(qiáng)與其溝通合作，在聯(lián)誼會(huì)中增加黨建議程，宣傳黨的方針政策，努力拓展“兩新”黨建工作的內(nèi)涵與外延；增加服務(wù)過(guò)程中的黨建元素，在政策扶持、就業(yè)登記等工作中，將黨建工作融入其中，為企業(yè)提供更具新時(shí)代中國(guó)特色的服務(wù)。

2.黨建品牌培育富有成效。一年來(lái)，綜合黨委堅(jiān)持深化“三個(gè)出來(lái)”黨建品牌建設(shè)，不斷賦予品牌新的內(nèi)涵和生命力，努力找準(zhǔn)中心融入企業(yè)發(fā)展、凝聚人心激發(fā)企業(yè)活力、塑造形象擴(kuò)大企業(yè)影響。一是堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)。先后邀請(qǐng)區(qū)委黨校、市委黨校及浦東干部學(xué)院教授現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)XX次，達(dá)到了一場(chǎng)報(bào)告會(huì)，一次教育的效果。二是堅(jiān)持動(dòng)起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)三星和二星的黨組織的幫扶。組織黨務(wù)干部上門(mén)指導(dǎo)，聽(tīng)取意見(jiàn)，共同破解難題；總結(jié)推廣了XX公司、XX公司黨組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是堅(jiān)持亮起來(lái)。持續(xù)抓好了定位創(chuàng)星工作，對(duì)下屬60家基層黨組織通過(guò)自評(píng)、組織測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行評(píng)選，對(duì)評(píng)選出的XX家先進(jìn)黨組織用“簡(jiǎn)報(bào)”和“黨建云”進(jìn)行宣傳，有效促進(jìn)了園區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)提升和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的提高。

3.黨建信息化建設(shè)富有成效。綜合黨委勇于探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”實(shí)踐，用好手機(jī)短信平臺(tái)，QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)聊天工具和微信公眾號(hào)、“黨建云”等新媒體移動(dòng)宣傳平臺(tái)，持續(xù)拓寬溝通聯(lián)系渠道，鞏固網(wǎng)絡(luò)信息陣地，及時(shí)報(bào)道園區(qū)、支部、企業(yè)三級(jí)層面動(dòng)態(tài)類(lèi)、即時(shí)類(lèi)的活動(dòng)情況，黨建工作從紙上走到 了指尖，切實(shí)加強(qiáng)了黨建工作交流和“兩新”信息宣傳，達(dá)到引領(lǐng)工作、啟發(fā)思路、學(xué)習(xí)提高的效果。

四、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮群團(tuán)作用，切實(shí)推進(jìn)黨群一體化進(jìn)程

一年來(lái)，園區(qū)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、利益訴求呈現(xiàn)許多新特點(diǎn)、新需求，綜合黨委充分發(fā)揮群團(tuán)組織在文明創(chuàng)建、人文關(guān)懷方面的優(yōu)勢(shì)，將黨工團(tuán)三條戰(zhàn)線有機(jī)結(jié)合，致力實(shí)施精準(zhǔn)的思想政治工作，不斷增強(qiáng)凝聚力、向心力和感召力。

1.工會(huì)樞紐功能持續(xù)強(qiáng)化。園區(qū)工會(huì)積極轉(zhuǎn)變職能、明確定位，在黨政所需、群眾所盼的領(lǐng)域找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，以維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益為主線，不斷提升工會(huì)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，扎實(shí)做好了基層工會(huì)組建和三項(xiàng)合同簽訂工作；在三八婦女節(jié)期間，組織開(kāi)展了“三八”婦女節(jié)體檢活動(dòng)和健康講座，認(rèn)真做好女工維權(quán)工作；舉辦了第X屆園區(qū)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、立功競(jìng)賽等特色品牌活動(dòng)。把功夫用在平時(shí)，力所能及地為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，工會(huì)的組織能力、服務(wù)水平得到全面提升。

2.團(tuán)委橋梁作用彰顯活力。按照《共青團(tuán)中央改革方案》要求，積極構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的四維工作格局。開(kāi)展了以“創(chuàng)新領(lǐng)路、交友領(lǐng)路、志愿領(lǐng)路”為內(nèi)容的領(lǐng)路行動(dòng)，關(guān)注青年現(xiàn)狀，常態(tài)化開(kāi)展座談會(huì)、走訪調(diào)研等工作，推動(dòng)團(tuán)干部常態(tài)化進(jìn)一線，對(duì)青年的思想主流、關(guān)注熱點(diǎn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行“把脈”，分類(lèi)劃分聯(lián)系青年“責(zé)任田”。主動(dòng)牽線搭橋提供幫助，積極尋求解決措施。舉辦了 以“相約濃情五月，相聚浪漫市北”為主題的第十屆青年交友會(huì)，有效解決了青年在工作、生活、交友、婚戀等方面反映的問(wèn)題和需求。完善志愿服務(wù)“組織化+社會(huì)化”動(dòng)員方式，將“青年文明號(hào)”創(chuàng)建與志愿者服務(wù)活動(dòng)有效融合，開(kāi)展了“團(tuán)聚愛(ài)心公益匯”、“青年微公益社區(qū)行”等志愿服務(wù)活動(dòng)，有效匯集起支持園區(qū)發(fā)展的正能量。

3.文明創(chuàng)建活動(dòng)豐富多元。積極抓好園區(qū)文化氛圍的營(yíng)造，以倡導(dǎo)“愛(ài)滿家園”、培育“市北情節(jié)”、打造“園區(qū)有我更精彩”為共同價(jià)值觀，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。結(jié)合不同年齡層員工的興趣點(diǎn)，精準(zhǔn)、細(xì)化了“530”文化課程品牌，利用黨員服務(wù)中心開(kāi)展“菜單式”文化服務(wù)，引導(dǎo)園區(qū)職工珍惜企業(yè)提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，珍惜當(dāng)前干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的環(huán)境和氛圍；牢固樹(shù)立命運(yùn)共同體、利益共同體意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)公司的歸屬感和責(zé)任感。園區(qū)文化軟實(shí)力獲得穩(wěn)步提升。

回顧2017年的工作，雖然較好的完成了各項(xiàng)工作和任務(wù)目標(biāo)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和短板，離上級(jí)的要求，黨員、群眾的希望還有不小差距。比如在個(gè)別時(shí)間節(jié)點(diǎn)，黨的建設(shè)一度存在淡化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象，影響了企業(yè)健康發(fā)展；一些非公企業(yè)對(duì)黨的建設(shè)重視不夠，企業(yè)之間黨建工作發(fā)展不平衡；黨組織和黨員覆蓋率還有待進(jìn)一步擴(kuò)大；對(duì)有關(guān)政策理解不深不細(xì)不透，工作不到位、不扎實(shí)、缺乏抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁等諸多問(wèn)題，我們決心在區(qū)委、區(qū)社工委及集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí) 代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全年各項(xiàng)工作的信心和決心，繼續(xù)發(fā)揮好內(nèi)在動(dòng)力，用心謀劃、用情聚力、用勁推進(jìn)，勇于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，積極以園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，抓住機(jī)遇、完成任務(wù)、贏得主動(dòng)，以一流黨建引領(lǐng)一流園區(qū)發(fā)展譜寫(xiě)園區(qū)黨建工作新篇章。

第二篇：中共上海市浦東新區(qū)委員會(huì)文件

中共上海市浦東新區(qū)委員會(huì)文件

浦委〔2007〕11號(hào)★

中共浦東新區(qū)委員會(huì)浦東新區(qū)人民政府

關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)

黨的十六大明確提出，要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為全面貫徹落實(shí)《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2006〕2號(hào)）以及上海市推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)大會(huì)精神，根據(jù)浦東新區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面落實(shí)科教興市戰(zhàn)略，圍繞率先建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)創(chuàng)新浦東、和諧浦東、國(guó)際化浦東的戰(zhàn)略目標(biāo)，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主線，以迎世博為契機(jī)，促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)的全面發(fā)展，加快向?qū)W習(xí)型社會(huì)邁進(jìn)。

（二）總體目標(biāo)。

到2010年，浦東新區(qū)初步建成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)框架，基本形成終身學(xué)習(xí)的社會(huì)共識(shí)，終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)理念深入人心；大力實(shí)施“技能振興計(jì)劃”，以職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個(gè)人賬戶卡為抓手，鼓勵(lì)在職職工、失業(yè)人員等參加職業(yè)技能培訓(xùn)；鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力和離土農(nóng)民積極參加綠色證書(shū)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技能定向培訓(xùn)，以及以職業(yè)技能為主的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)其非農(nóng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；積極為來(lái)滬務(wù)工人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能；基本形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭，街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校為骨干，村（居）委、企業(yè)辦學(xué)點(diǎn)（市民學(xué)校）為基礎(chǔ)的三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；總?cè)丝谌种恢寥种娜舜螀⑴c學(xué)習(xí)、接受教育，人均年閱讀量、讀書(shū)時(shí)間均處于本市領(lǐng)先水平；新增勞動(dòng)力受教育年限提高到14.5年；全區(qū)三分之一的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)（村委、居委）、家庭等成為學(xué)習(xí)型組織；基本形成以信息和通訊技術(shù)為支撐，建立遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)，積極探索終身教育發(fā)展的新模式，區(qū)域各類(lèi)教育、不同層次的教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、推進(jìn)措施

（一）構(gòu)建各類(lèi)教育相互溝通、相互銜接，實(shí)現(xiàn)教育資源共享的終身教育體系。

高質(zhì)量地發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)素質(zhì)教育，調(diào)整教育布局和結(jié)構(gòu)，形成多層次、開(kāi)放式的教育發(fā)展格局。建立和完善以社區(qū)為主體的托幼一體化學(xué)前教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育。普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面推進(jìn)繼續(xù)教育，加強(qiáng)在職勞動(dòng)者的專業(yè)技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合，使不同年齡段的人都有享受教育的機(jī)會(huì)。合理配置教育資源，形成政府辦學(xué)為主、各種社會(huì)力量共同參與的辦學(xué)格局。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善教育

發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。

（二）加快社區(qū)學(xué)院建設(shè)，完善三級(jí)辦學(xué)體系。

加快社區(qū)學(xué)院建設(shè)。明確社區(qū)學(xué)院的功能定位，堅(jiān)持社區(qū)學(xué)院植根于社區(qū)、服務(wù)于社區(qū)，為特定社區(qū)及其成員的發(fā)展服務(wù)。社區(qū)學(xué)院要同時(shí)具備職前職后、職教成教、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、科技文化教育、人文道德教育于一體的教育服務(wù)功能，以及參與社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等功能，具有高度的整合性。社區(qū)學(xué)院教育工作的重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)和建設(shè)好適應(yīng)社區(qū)需要、組成各類(lèi)培養(yǎng)目標(biāo)（文憑、證書(shū)、繼續(xù)教育、公民教育、文化休閑等）的課程。實(shí)行開(kāi)放式選課、單課證書(shū)制度、學(xué)分制管理，使社區(qū)學(xué)院成為浦東構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)中心。

加強(qiáng)街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校的建設(shè)。健全和完善社區(qū)學(xué)校的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，明確社區(qū)學(xué)校的功能定位，整合社區(qū)內(nèi)各類(lèi)文化教育資源，將社區(qū)學(xué)校建成社區(qū)文化活動(dòng)中心的重要部分、社區(qū)成人教育的重要基地、社區(qū)精神文明建設(shè)的宣傳陣地和有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展教育培訓(xùn)的載體，為廣大市民提供更多的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和更好的教育服務(wù)。同時(shí)，依托陽(yáng)光驛站、黨校等教育資源，把社區(qū)學(xué)校建成宣傳黨的路線方針政策的教育陣地。

加強(qiáng)村（市）民學(xué)校的建設(shè)。街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校全面負(fù)責(zé)各村（市）民學(xué)校的指導(dǎo)和管理工作，逐步形成社區(qū)學(xué)院、街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校和村（市）民學(xué)校三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。

加強(qiáng)三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、管理者隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)社發(fā)局、各街道、鎮(zhèn)要把有較高學(xué)歷、有創(chuàng)新能力、有吃苦耐勞精神的高素質(zhì)人才納入到社區(qū)教育工作者的行列，組成社區(qū)教育管理者隊(duì)伍，并通

過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，提高其業(yè)務(wù)水平。同時(shí)組建包括大學(xué)教授、社會(huì)知名人士和普通市民在內(nèi)的專兼職教師和志愿者隊(duì)伍，充分利用現(xiàn)有的黨員講師團(tuán)，開(kāi)展文化、科普、司法、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和黨員宣講等活動(dòng)，為市民提供教育服務(wù)。

（四）開(kāi)展多種教育培訓(xùn)，努力滿足各類(lèi)人群的學(xué)習(xí)需求。

面向社區(qū)居民開(kāi)展內(nèi)容豐富、靈活多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，抓好在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)、老年人群社會(huì)文化活動(dòng)、弱勢(shì)群體一般技能培訓(xùn)、來(lái)滬人員適應(yīng)社會(huì)生活培訓(xùn)等，滿足社會(huì)各類(lèi)人群的學(xué)習(xí)需求。抓好社區(qū)內(nèi)嬰幼兒教育、青少年學(xué)生的校外素質(zhì)教育，特別是要加強(qiáng)未成年人的思想道德教育工作。抓好新社會(huì)組織人員的教育培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會(huì)能力。

（五）重視推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)社會(huì)化、社會(huì)學(xué)習(xí)化。把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)（村、鎮(zhèn)）、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型家庭等4類(lèi)學(xué)習(xí)型組織作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)內(nèi)組織、單位、家庭、個(gè)人參與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)活動(dòng)的積極性，使學(xué)習(xí)成為全社會(huì)成員的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)。充分發(fā)揮社會(huì)教育系統(tǒng)包括大眾傳播媒介、各種文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等在建立終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的作用，努力形成覆蓋全社會(huì)的教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，打造一批在全市有影響的學(xué)習(xí)和活動(dòng)品牌。

（六）依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建市民公共學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育功能，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮衛(wèi)星傳播網(wǎng)（天網(wǎng)）、市域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)（地網(wǎng)）的優(yōu)勢(shì)，以上海電視大學(xué)浦東新區(qū)分校為依托，構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，增加和拓展市民學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和途徑。在全市已基本實(shí)現(xiàn)終身教育學(xué)習(xí)的平臺(tái)的框架建設(shè)基礎(chǔ)上，根據(jù)市教委的意見(jiàn)，浦東新區(qū)要切實(shí)做好配套工作，抓緊“三網(wǎng)合一”的社區(qū)教育公共

平臺(tái)建設(shè)，使之成為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要載體。

三、加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的根本保證。各級(jí)黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，新區(qū)將成立推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各街道、鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。有關(guān)職能部門(mén)和各人民團(tuán)體要各負(fù)其責(zé)、各司其職、形成合力。

學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作相結(jié)合。要與浦東率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人力和智力的開(kāi)發(fā)。要與浦東成為較高學(xué)習(xí)水平和較強(qiáng)教育競(jìng)爭(zhēng)力的城區(qū)相結(jié)合，促進(jìn)浦東在科技創(chuàng)新能力和教育文化服務(wù)能力等方面走在全市前列。要與籌辦2010年世博會(huì)相結(jié)合，努力形成團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、向上、祥和的文明環(huán)境。要與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，促進(jìn)市民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高。要與滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相結(jié)合，形成新的社會(huì)生活方式。

學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)要注重建章立制，精心設(shè)計(jì)載體。各部門(mén)、各單位要制定長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性目標(biāo)，建立健全學(xué)習(xí)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的步伐。要精心設(shè)計(jì)多層次、寬領(lǐng)域、有實(shí)效的活動(dòng)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力，使干部群眾積極投身到建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的活動(dòng)中來(lái)。對(duì)已有的各種載體要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新，不斷提高學(xué)習(xí)、教育的水平。

學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)要加大投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、文化陣地建設(shè)。各功能區(qū)域、街道、鎮(zhèn)要按照公共財(cái)政的要求，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各類(lèi)企業(yè)要以職工工資總額的1.5%~2.5% 提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

同時(shí)，進(jìn)一步拓展籌措教育經(jīng)費(fèi)的渠道，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)和捐資助學(xué)。要堅(jiān)持教育資源共建共享，各級(jí)成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校要積極向社區(qū)開(kāi)放，建立學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校教育資源的最大效益。

學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)要建立評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制。新區(qū)成立學(xué)習(xí)型組織評(píng)估工作委員會(huì)，定期開(kāi)展對(duì)各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織的評(píng)估活動(dòng)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要制定《學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作督導(dǎo)評(píng)估方案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、保障措施和工作成效等方面定期進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作不斷深入。

學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。新聞媒體要開(kāi)辟專欄和專題節(jié)目，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)干部群眾適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，更新思想觀念，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。加大典型宣傳的力度，及時(shí)宣傳發(fā)展教育事業(yè)、構(gòu)建終身教育體系以及立足崗位開(kāi)展終身學(xué)習(xí)的先進(jìn)單位和個(gè)人，營(yíng)造尊師重教、尊重知識(shí)、尊重人才的輿論氛圍，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

中共上海市浦東新區(qū)委員會(huì)

上海市浦東新區(qū)人民政府

2007年10月1日

主題詞：學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)意見(jiàn)

印發(fā)：新區(qū)各部、委、辦、局，各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，各功能區(qū)域，各直屬公司，各社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)。

中共浦東新區(qū)區(qū)委辦公室2007年10月8日印發(fā)

（共印100份）

第三篇：中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會(huì)

中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會(huì) 上海市教育委員會(huì) 上海市財(cái)政局

文件 上海市物價(jià)局 上海市審計(jì)局 上海市新聞出版局

滬教委財(cái)?2015?149號(hào)

上海市教育委員會(huì)等六部門(mén)關(guān)于2015學(xué)年

上海市規(guī)范教育收費(fèi)工作的意見(jiàn)

各高等學(xué)校、各區(qū)縣教育局、財(cái)政局、發(fā)展改革委（物價(jià)局）、審計(jì)局、文廣影視局，有關(guān)委局、控股（集團(tuán)）公司：

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)視頻會(huì)議部署要求，根據(jù)教育部等五部門(mén)《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（教辦?2015?6號(hào)），全面落實(shí)治理工作責(zé)任，嚴(yán)格制定和執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)鞏固治理補(bǔ)課亂收費(fèi)、擇校亂收費(fèi)、收受禮品禮金等工作成果，構(gòu)建遏制亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)就做好2015學(xué)年本市規(guī)范教育收費(fèi)工作提出如下意見(jiàn)。

一、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)決杜絕中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)現(xiàn)象

健全統(tǒng)籌機(jī)制。健全市教衛(wèi)工作黨委、市教委師德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“嚴(yán)禁有償補(bǔ)課”工作。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)與切

— 1 — 實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、深入實(shí)施素質(zhì)教育、全面實(shí)施“立德樹(shù)人”根本任務(wù)有機(jī)結(jié)合，并將其納入重要議事日程。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣教育局要成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，落實(shí)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“禁補(bǔ)令”），建立健全處置有償補(bǔ)課的工作機(jī)制，明確各中小學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。對(duì)于違反“禁補(bǔ)令”規(guī)定的中小學(xué)校，視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)獎(jiǎng)資格、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)等處理，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)縣教育局要公開(kāi)舉報(bào)渠道，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

規(guī)范教師行為。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格教師管理，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，強(qiáng)化師德宣傳和教育，倡導(dǎo)良好的師生關(guān)系，把落實(shí)“禁補(bǔ)令”作為教師考核重要內(nèi)容。學(xué)校可采取與教師簽訂承諾書(shū)等措施，把落實(shí)“禁補(bǔ)令”作為教師（校長(zhǎng)）聘用、晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的必要條件。對(duì)于違反“禁補(bǔ)令”的在職中小學(xué)教師，特別是特級(jí)教師、高級(jí)教師，視情節(jié)輕重情況分別給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)、降低職級(jí)、行政處分等處理。

建立民非教育機(jī)構(gòu)行業(yè)約束機(jī)制。各區(qū)縣教育局要建立健全相應(yīng)機(jī)制，規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的行為。加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理，鼓勵(lì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)通過(guò)行業(yè)組織構(gòu)建行業(yè)自律監(jiān)管體系，建立行業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理和行業(yè)自律性約束機(jī)制。要引導(dǎo)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)“禁補(bǔ)令”的規(guī)定，共同承諾不聘用在職中小學(xué)教師，并將其列入民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)檢查的重要內(nèi)容。

加大督導(dǎo)檢查力度。要建立長(zhǎng)效督導(dǎo)機(jī)制，把“嚴(yán)禁有償補(bǔ)課”作為各級(jí)督導(dǎo)部門(mén)專項(xiàng)督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，定期開(kāi)展自查、抽查和實(shí)地督查。建立健全針對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的第三方社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。教育、工商等部門(mén)要加大對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)廣告和招生簡(jiǎn)章的管理，明確不得以在職名校名師的名義進(jìn)行廣告宣傳，欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)。

嚴(yán)格規(guī)范場(chǎng)地租賃。嚴(yán)禁中小學(xué)校向社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)所和設(shè)施舉辦針對(duì)中小學(xué)生的各類(lèi)有償培訓(xùn)班。高等學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本市法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校教室的出租（借）行為。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格按照政策規(guī)定審批社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，切實(shí)把好審核關(guān)，同時(shí)完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管，尤其是落實(shí)辦學(xué)單位注冊(cè)后易地（區(qū)域）辦學(xué)的申報(bào)登記制度。對(duì)于不按規(guī)定申報(bào)的學(xué)校給予通報(bào)，限期整改，經(jīng)反復(fù)教育屢教不改的，直接取消辦學(xué)資格。

（二）深入解決高等學(xué)校違規(guī)招生等突出問(wèn)題 深入實(shí)施高等學(xué)校招生“陽(yáng)光工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《教育部關(guān)于做好2015年普通高等學(xué)校招生工作的通知》《教育部等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》等文件精神，大力整治違規(guī)招生、轉(zhuǎn)學(xué)等突出問(wèn)題，保障考試招生制度改革順利推進(jìn)。

健全各類(lèi)招生工作監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)招生管理制度完備性、廉潔性、合法性及執(zhí)行情況的檢查，重點(diǎn)檢查考務(wù)安全保密、招生工作集體決策以及信息公開(kāi)等方面的制度建設(shè)及執(zhí)行情況，加強(qiáng)招生過(guò)程和招生結(jié)果的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊泄露試題、考前輔導(dǎo)、面試請(qǐng)托、違規(guī)錄取等違法違紀(jì)行為，確保招生考試公平公正。對(duì)于違規(guī)錄取的學(xué)生，一律不予電子學(xué)籍注冊(cè)；已經(jīng)注冊(cè)學(xué)籍的，要堅(jiān)決予以取消。對(duì)于違規(guī)招生的高等學(xué)校，給予調(diào)減招生計(jì)劃、暫?；蛉∠厥忸?lèi)型招生資格等處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

嚴(yán)格資格審查環(huán)節(jié)。高等學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)條件資格、審批程序和信息公開(kāi)等環(huán)節(jié)，對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)程中降低標(biāo)準(zhǔn)、違反程序、弄虛作假、以權(quán)謀私等問(wèn)題將給予嚴(yán)肅查處。

規(guī)范招生辦學(xué)行為。嚴(yán)禁公辦普通高等學(xué)校與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生，嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)、虛假宣傳、欺詐招生及亂收費(fèi)等侵害學(xué)生正當(dāng)權(quán)益的問(wèn)題。對(duì)于違規(guī)高等學(xué)校，核減其招生計(jì)劃及相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。嚴(yán)禁高等學(xué)校違規(guī)辦班及亂收費(fèi)，嚴(yán)禁高等學(xué)校無(wú)許可證辦學(xué)、超計(jì)劃招生、聯(lián)合或委托中介機(jī)構(gòu)辦班。高等學(xué)校異地舉辦學(xué)歷教育并收費(fèi)應(yīng)符合教育部門(mén)規(guī)定。繼續(xù)深化高等學(xué)?！疤靸r(jià)培訓(xùn)班”治理，嚴(yán)肅查處培訓(xùn)中的腐敗行為。各高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)所屬二級(jí)單位、企業(yè)的辦學(xué)行為全覆蓋的監(jiān)管指導(dǎo)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

健全收費(fèi)監(jiān)審機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行生均教育培養(yǎng)成本監(jiān)審及民意聽(tīng)證等規(guī)定程序，嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校教材收費(fèi)管理。高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《教育收費(fèi)公示制度》有關(guān)規(guī)定，通過(guò)多種方式公示教育收費(fèi)具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生知情權(quán)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不得在公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加價(jià)收費(fèi)。

嚴(yán)格執(zhí)行民辦高等學(xué)校收費(fèi)新政策。民辦高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《上海市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好2015民辦高等學(xué)歷教育收費(fèi)工作的通知》（滬教委民?2015?4號(hào)），根據(jù)“自主定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”

— 3 — 科學(xué)合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在招生簡(jiǎn)章中公布，民辦高等學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代辦性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)未經(jīng)公示，不得收費(fèi)。實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”的原則，按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)年預(yù)收，代辦性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)必須體現(xiàn)學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則。同時(shí)，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，從學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生，不使學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2007?13號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行《上海市教育委員會(huì) 上海市財(cái)政局 上海市民政局關(guān)于對(duì)本市全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)施資助的通知》（滬教委財(cái)?2015?115號(hào)）要求，按照新政策、新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等資助措施落到實(shí)處，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題，不能因?qū)W費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。

（四）持續(xù)鞏固規(guī)范教育亂收費(fèi)等問(wèn)題治理成果

鞏固深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題治理成果。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（包括幼兒園）必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市各項(xiàng)教育收費(fèi)政策，嚴(yán)禁以任何形式向?qū)W生收取（包括要求學(xué)生到指定單位繳納）與入學(xué)掛鉤的各種名目的贊助費(fèi)、支教費(fèi)、捐資助學(xué)款等，嚴(yán)禁擅自制定、變更教育收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計(jì)劃之外自行招收學(xué)生。義務(wù)教育階段學(xué)校不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，不得以任何形式進(jìn)行文化測(cè)試選拔學(xué)生并按照測(cè)試成績(jī)分班，不得將招生入學(xué)工作與奧數(shù)成績(jī)、英語(yǔ)星級(jí)考等各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽、等級(jí)考證書(shū)掛鉤，不得以競(jìng)賽、等級(jí)考證書(shū)作為選拔和錄取學(xué)生的依據(jù)。同時(shí)，嚴(yán)禁初中學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生為名招收擇校生。小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生。

嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。民辦學(xué)校不得收取各種特制的學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷及各類(lèi)獲獎(jiǎng)證書(shū)，招生錄取不得與任何社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤，不得提前開(kāi)展報(bào)名和登記工作。嚴(yán)禁民辦學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識(shí)考試和測(cè)試。

進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。嚴(yán)禁普通高中在招生計(jì)劃外以借讀生、代培生、旁聽(tīng)生、自費(fèi)生、特長(zhǎng)生等名義招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁以民辦學(xué)校名義招收高收費(fèi)學(xué)生?！?4 — 要加強(qiáng)普通高中生學(xué)籍管理，嚴(yán)格按照學(xué)籍管理要求注冊(cè)收費(fèi)。

嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)。嚴(yán)禁學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生報(bào)名參加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)等學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)禁學(xué)校舉辦或參與組織、宣傳無(wú)市中小學(xué)生競(jìng)賽管理委員會(huì)頒發(fā)競(jìng)賽許可證的任何區(qū)域性學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，以及全市性體育、藝術(shù)、科普類(lèi)比賽。

鞏固中小學(xué)教輔材料散濫治理成果。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)依據(jù)《教育部 新聞出版總署 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（教基二?2012?1號(hào)）、《國(guó)家新聞出版廣電總局 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教輔材料管理辦法>的通知》（新廣出發(fā)?2015?45號(hào)）等國(guó)家對(duì)教輔材料的編寫(xiě)出版、印刷復(fù)制、發(fā)行管理的規(guī)定，確保教輔材料使用管理制度落實(shí)到位。

鼓勵(lì)引導(dǎo)教師加強(qiáng)對(duì)練習(xí)設(shè)計(jì)研究。各區(qū)縣教育局和學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)教師針對(duì)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況，精心設(shè)計(jì)適量的練習(xí)，切實(shí)發(fā)揮練習(xí)對(duì)教學(xué)的診斷反饋功能，避免用課外教輔材料代替作業(yè)，切實(shí)增效減負(fù)，提高教學(xué)有效性。

嚴(yán)格中小學(xué)教學(xué)用書(shū)訂購(gòu)規(guī)范。嚴(yán)禁學(xué)校為學(xué)生訂購(gòu)中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄和訂單以外的資料，嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生推薦、推銷(xiāo)（或變相推銷(xiāo)）任何教輔材料，不得為學(xué)生及家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)教輔材料提供服務(wù)。未列入中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄，但確屬中小學(xué)教育教學(xué)所需的課堂練習(xí)、考試試卷及復(fù)習(xí)資料等材料，由學(xué)校報(bào)區(qū)縣教育局審核同意后免費(fèi)提供，所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，不得向?qū)W生收取。

規(guī)范普通高中涉外辦學(xué)及收費(fèi)行為。按照教育部相關(guān)文件精神，嚴(yán)格規(guī)范普通高中開(kāi)設(shè)國(guó)際課程，對(duì)現(xiàn)有普通高中國(guó)際班（國(guó)際部）進(jìn)行規(guī)范清理，在滿足人民群眾合理需求的基礎(chǔ)上，推動(dòng)高中涉外辦學(xué)健康發(fā)展。普通高中開(kāi)設(shè)國(guó)際課程必須嚴(yán)格按照審批程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校嚴(yán)禁招生。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)處一起。公辦普通高中開(kāi)設(shè)國(guó)際課程班不得另行收費(fèi)，不得從舉辦的國(guó)際課程班中營(yíng)利。公辦普通高中國(guó)際課程班的招生、收費(fèi)等問(wèn)題，要嚴(yán)格按照《上海市教育委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展普通高中國(guó)際課程試點(diǎn)工作的通知》（滬教委基?2013?37號(hào)）要求予以規(guī)范和執(zhí)行。

規(guī)范學(xué)校和教師宣傳、動(dòng)員和組織學(xué)生參與商業(yè)性出國(guó)游學(xué)活動(dòng)。中小學(xué)校組織學(xué)生出國(guó)（境）合作教學(xué)交流以及夏（冬）令營(yíng)等活動(dòng)，應(yīng)在告知學(xué)生家長(zhǎng)收費(fèi)和活動(dòng)內(nèi)容后，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇參加，學(xué)校不得營(yíng)利。帶隊(duì)老師和教師所需費(fèi)用不得從承辦業(yè)務(wù)

— 5 — 的單位和中介機(jī)構(gòu)給予的返還、回扣中開(kāi)支。嚴(yán)禁高校動(dòng)員學(xué)生參與商業(yè)性出國(guó)游學(xué)活動(dòng)。

（五）全面整治教師違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題

加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。開(kāi)展專項(xiàng)整治，將治理教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問(wèn)題作為開(kāi)學(xué)檢查和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容。各區(qū)縣教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》（教監(jiān)?2014?4號(hào)），建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，開(kāi)展廉潔從教警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部教師堅(jiān)決抵制收受禮品禮金、接受宴請(qǐng)等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。

加強(qiáng)學(xué)校教師師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)教師管理、師德建設(shè)有關(guān)文件要求，引導(dǎo)廣大教師將主要精力放在教書(shū)育人上。要將師德表現(xiàn)作為教師考核、崗位聘任、職務(wù)（稱）評(píng)審、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行師德“一票否決制”。嚴(yán)禁中小學(xué)校教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與有償補(bǔ)課，全面落實(shí)《中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法》（教師?2014?1號(hào)），對(duì)師德敗壞行為實(shí)行“零容忍”，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，曝光一起、追責(zé)一起。

（六）進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和本市對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定。不得將教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國(guó)家和本市已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批收費(fèi)或突破已經(jīng)審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁各級(jí)各類(lèi)學(xué)校代收商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得允許保險(xiǎn)公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷(xiāo)、銷(xiāo)售商業(yè)保險(xiǎn)。嚴(yán)禁學(xué)校收取午休管理費(fèi)（看護(hù)費(fèi)），嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等費(fèi)用。

嚴(yán)格執(zhí)行本市中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)性收費(fèi)規(guī)定。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格執(zhí)行上海市物價(jià)局、上海市教育委員會(huì)、上海市財(cái)政局《關(guān)于本市中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)性收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬價(jià)費(fèi)?2015?13號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)所屬中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)收費(fèi)的管理，對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、超范圍收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，除清退違規(guī)收費(fèi)外，對(duì)相關(guān)人員和學(xué)校（幼兒園）繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決制”，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校收費(fèi)管理規(guī)定。各高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《上海 — 6 — 市教育委員會(huì) 上海市物價(jià)局 上海市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市高等學(xué)校教育收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（滬教委財(cái)?2007?38號(hào)）、《上海市物價(jià)局 上海市財(cái)政局 上海市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)本市研究生教育收費(fèi)管理的通知》（滬價(jià)費(fèi)?2013?15號(hào)），加強(qiáng)服務(wù)性和代辦性收費(fèi)的管理，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)。對(duì)各種服務(wù)性和代辦性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決杜絕各種不規(guī)范收費(fèi)行為。

（七）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央教育民生工程資金使用管理情況監(jiān)督檢查 強(qiáng)化對(duì)中央教育民生資金落實(shí)情況監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加大對(duì)公共資金使用情況監(jiān)督檢查的要求，以義務(wù)教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育專項(xiàng)資金以及各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金等為重點(diǎn)，加強(qiáng)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

強(qiáng)化相關(guān)違規(guī)違法行為的查處力度。充分利用信息技術(shù)和手段對(duì)資金使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?，及時(shí)足額撥付。要強(qiáng)化對(duì)教育民生資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀(jì)違法行為，確保中央重大教育民生工程得到不折不扣貫徹落實(shí)，讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。

二、工作要求

（一）落實(shí)治理工作責(zé)任

各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立壓力傳導(dǎo)、責(zé)任傳遞的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)守教育收費(fèi)紀(jì)律，繼續(xù)保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為和辦學(xué)行為。

充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級(jí)規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議的作用，聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照各自的工作職責(zé)和要求，認(rèn)真抓好今各項(xiàng)工作的落實(shí)。

各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓治理，把治理工作深度融入各項(xiàng)工作中，切實(shí)做到同部署、同推進(jìn)、同考核。各區(qū)縣政府、各高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本單位規(guī)范教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將規(guī)范教育收費(fèi)工作納入議事日程。

（二）加大監(jiān)督檢查力度

教育紀(jì)檢部門(mén)要認(rèn)真履行“再監(jiān)督、再檢查”職責(zé)，采取日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性，強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)，對(duì)整改工作不重視、不到位、敷衍塞責(zé)的，要加強(qiáng)跟蹤復(fù)查、重點(diǎn)督辦和約談問(wèn)責(zé)，推動(dòng)教育收費(fèi)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

— 7 — 市規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議成員單位要繼續(xù)組織成立聯(lián)合檢查組，對(duì)區(qū)縣、高等學(xué)校開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)工作情況，尤其要加強(qiáng)對(duì)糾正違規(guī)有償補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)和收受禮品禮金等突出問(wèn)題的監(jiān)督檢查。要建立平時(shí)檢查與集中檢查、自查與抽查、明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制，把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)范教育收費(fèi)工作各個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究

市、區(qū)縣教育行政部門(mén)要高度重視亂收費(fèi)信訪舉報(bào)辦理工作，加大對(duì)重點(diǎn)信訪舉報(bào)的直查直辦和通報(bào)力度，對(duì)群眾信訪舉報(bào)要落實(shí)查辦和督辦責(zé)任，做到件件有著落、事事有回音。要建立完善治理工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)于教育亂收費(fèi)問(wèn)題，該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處理的，要按失職瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費(fèi)問(wèn)題，不僅要對(duì)直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行點(diǎn)名公開(kāi)通報(bào)。對(duì)典型案件還要及時(shí)在新聞媒體上予以曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用。

對(duì)查實(shí)的違規(guī)收費(fèi)行為，除按規(guī)定予以清退、給予學(xué)校和有關(guān)人員組織處理、紀(jì)律處分外，繼續(xù)執(zhí)行“凡有違規(guī)收費(fèi)行為的人員，一律取消兩年內(nèi)評(píng)選個(gè)人綜合先進(jìn)和提升校長(zhǎng)職級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)的資格，凡有違規(guī)收費(fèi)的學(xué)校，一律取消兩年內(nèi)評(píng)選個(gè)人綜合性先進(jìn)和文明單位以及示范性學(xué)校的資格”的規(guī)定，實(shí)行“一票否決制”。

中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會(huì) 上 海 市 教 育 委 員 會(huì) 上海市財(cái)政局 上海市物價(jià)局 上海市審計(jì)局 上海市新聞出版局 2015年11月20日

上海市教育委員會(huì)辦公室

2015年11月20日印發(fā)

第四篇：中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會(huì)

中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會(huì) 上海市嘉定區(qū)教育局

2008年工作總結(jié) 2008年，嘉定區(qū)教育局以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以?辦好人民滿意的教育?為宗旨，認(rèn)真實(shí)施?嘉定區(qū)教育發(fā)展?十一五?規(guī)劃?，更加突出教育公平，更加突出內(nèi)涵建設(shè)，更加突出協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的成效，有力地促進(jìn)了教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

年內(nèi)，全區(qū)3-6歲幼兒入園率為99.8%；小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均為100%；初中入學(xué)率為100%，畢結(jié)業(yè)率為98.9%；高中階段錄取率為99.52%；春秋兩季普通高?？傆?jì)錄取2900人，秋季高考錄取率為84.45%；全區(qū)成人教育年培訓(xùn)總量約81萬(wàn)人次。

一、堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作

1.深入開(kāi)展黨的十七大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

局黨政班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要論述，在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)，研究制定推進(jìn)嘉定教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。各基層黨組織通過(guò)專家輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、座談研討、課題調(diào)研等形式，引導(dǎo)黨員干部和廣大教師深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神。各校抓住課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展了?學(xué)習(xí)十七大精神 我和祖國(guó)共成長(zhǎng)?知識(shí)競(jìng)賽、?我愛(ài)我嘉——感受家鄉(xiāng)新變化?實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)和中小學(xué)生時(shí)政小報(bào)比賽等活動(dòng)，把?黨的十七大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的工作?落到了實(shí)處。2.積極營(yíng)造良好的思想輿論氛圍

積極參與?和諧車(chē)城文明風(fēng)?系列主題活動(dòng)、?市民道德建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃?，扎實(shí)推進(jìn)未成年人公共道德教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高教育系統(tǒng)師生文明素質(zhì)。組織?上海市普教系統(tǒng)文明單位(和諧校園)測(cè)評(píng)指標(biāo)?專題輔導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)學(xué)校的檢查指導(dǎo)，開(kāi)展了?‘和諧校園’建設(shè)理論與實(shí)踐?征文評(píng)選活動(dòng)，深入推進(jìn)?和諧校園?建設(shè)。重視教師的職業(yè)道德教育，進(jìn)一步深化?為人 為師 為學(xué)?師德建設(shè)系列活動(dòng)。在建黨87周年之際，組織開(kāi)展基層黨組織?達(dá)標(biāo)創(chuàng)星?活動(dòng)，評(píng)選表彰了局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。教師節(jié)期間，評(píng)選表彰了區(qū)第二屆?十佳校（園）長(zhǎng)?、第四屆?十佳師德標(biāo)兵?、第八屆?十佳青年教師?、第三屆?十佳班主任?和第三屆?優(yōu)秀德育管理工作者?，并以?大愛(ài)無(wú)疆?為主題，精心創(chuàng)作和演繹抗震救災(zāi)大潮中教師群體的光輝形象和感人事跡，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師垂范師德、敬業(yè)愛(ài)生。教育系統(tǒng)廣大師生員工踴躍參加抗震救災(zāi)募捐共計(jì)2374025元，直屬單位黨員交納?特殊黨費(fèi)?共計(jì)371003元。

3.著力加強(qiáng)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)?干部選拔任用條例?，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、素質(zhì)進(jìn)一步提高。暑期，對(duì)28個(gè)正副校（園）長(zhǎng)空缺崗位進(jìn)行公開(kāi)招聘，實(shí)行競(jìng)聘上崗。年終，首次采用網(wǎng)上測(cè)評(píng)的方式對(duì)各基層單位黨政正副職進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。進(jìn)一步完善校長(zhǎng)準(zhǔn)入制，增加了?報(bào)名參加準(zhǔn)入證考試的人員必須有后備干部培訓(xùn)經(jīng)歷?的要求，年內(nèi)29人考試合格獲得校長(zhǎng)準(zhǔn)入證。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校干部教育培訓(xùn)工作，年內(nèi)先后開(kāi)辦了?骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修班?、?中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)修班?、?青年校長(zhǎng)研修班?、?幼兒園園長(zhǎng)研修班?、?成人學(xué)校校長(zhǎng)研修班?、?教育管理研習(xí)班?和4個(gè)專題培訓(xùn)班，組織了3次學(xué)校黨政干部全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了廣大黨員干部的理論水平和專業(yè)能力。

制定了?關(guān)于印發(fā)?教育局黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)實(shí)行票決制的實(shí)施辦法（試行）?的通知?（嘉教委[2008]35號(hào)），在嘉定二中率先實(shí)施了?公推直選?試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。圍繞?深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、不斷完善選人用人機(jī)制、開(kāi)展‘制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)’?，對(duì)97個(gè)黨組織（100個(gè)單位）的黨建工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步提高了基層學(xué)校黨建工作的整體水平。進(jìn)一步完善在職黨員干部社區(qū)聯(lián)系報(bào)到、社區(qū)活動(dòng)登記、雙向信息反饋和年末分層走訪等4項(xiàng)制度，充分發(fā)揮了黨員干部在社區(qū)中的表率作用。

高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，大力支持民主黨派建設(shè)，密切加強(qiáng)合作聯(lián)系。進(jìn)一步加大了黨外干部培養(yǎng)力度，年內(nèi)推薦了1名民主黨派人士為副處級(jí)后備干部，4名黨外干部通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘走上了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

局黨建研究會(huì)圍繞學(xué)校黨建工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和教育發(fā)展大局，舉行了多場(chǎng)專題研討會(huì)，開(kāi)展了區(qū)第三屆黨建論文評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)了區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作水平的整體提升。積極開(kāi)展黨員電化教育，協(xié)助區(qū)委組織部做好了區(qū)黨建電視作品創(chuàng)作聯(lián)誼會(huì)的各項(xiàng)工作。

4.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

以?梳理制度抓完善、落實(shí)制度抓執(zhí)行、加強(qiáng)督查抓問(wèn)責(zé)?3個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了?制度建設(shè)執(zhí)行年?活動(dòng)，進(jìn)一步合理限權(quán)、有效控權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)。堅(jiān)持?三重一大?事項(xiàng)集體決策制度，對(duì)基層單位經(jīng)班子集體討論決策的?三重一大?事項(xiàng)實(shí)行每半年備案一次，進(jìn)一步推動(dòng)了集體決策的規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，確保廣大黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)決做到在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。深入開(kāi)展?講黨性、重品行、作表率?主題教育，通過(guò)參觀抗震救災(zāi)圖片展、開(kāi)展警示教育、舉辦主題演講、召開(kāi)專題組織生活會(huì)等形式，使廣大黨員干部普遍接受了一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織開(kāi)展了嘉定區(qū)教育系統(tǒng)廉政文化優(yōu)秀作品征集評(píng)選活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。年內(nèi)，局審計(jì)部門(mén)先后對(duì)21位校園長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了審計(jì)，局紀(jì)委全程參與了教育系統(tǒng)43個(gè)工程項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)工作。

5.全面加強(qiáng)黨群工作

區(qū)教育工會(huì)以開(kāi)展?職代會(huì)制度建設(shè)年?為契機(jī)，深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加強(qiáng)提案工作，不斷健全職工民主管理制度。舉行了教育系統(tǒng)第一屆?比翼雙飛 幸福伉儷?表彰大會(huì)、?十佳明星團(tuán)隊(duì)?評(píng)選活動(dòng)，積極開(kāi)展?工人先鋒號(hào)?和?星級(jí)先進(jìn)職工之家?創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了?和諧校園?建設(shè)。年內(nèi)，建立了本系統(tǒng)92位困難職工幫扶工作數(shù)據(jù)庫(kù)，28家基層工會(huì)完成了換屆選舉，區(qū)教育工會(huì)被評(píng)為?上海市模范職工之家?。

團(tuán)工委通過(guò)青年教師教育論壇、教育系統(tǒng)優(yōu)秀青年專才推薦、?中學(xué)生拓展計(jì)劃?、?學(xué)子世博行動(dòng)?等系列活動(dòng)，進(jìn)一步深化了?青年教師職業(yè)生涯導(dǎo)航行動(dòng)?和?中學(xué)生學(xué)習(xí)生涯導(dǎo)航行動(dòng)?。加強(qiáng)了團(tuán)組織?一團(tuán)一品?和中學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，啟動(dòng)了?牽手圓夢(mèng)行動(dòng)?，進(jìn)一步發(fā)揮了學(xué)校共青團(tuán)組織的育人作用。

少工委切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和紅領(lǐng)巾特色文化建設(shè)，通過(guò)?同在藍(lán)天下 攜手共成長(zhǎng)?、?成長(zhǎng)進(jìn)行時(shí) 奧運(yùn)總動(dòng)員?、?雛鷹世博文明行動(dòng)?等實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，促進(jìn)了廣大少年兒童勤奮學(xué)習(xí)、快樂(lè)生活、全面發(fā)展。

二、堅(jiān)持依法行政、依法治教，努力提高教育公共服務(wù)水平

1.切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

繼續(xù)鞏固規(guī)范教育收費(fèi)成果，區(qū)教育局連續(xù)第五年被評(píng)為?上海市規(guī)范教育收費(fèi)優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位?。全力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力推動(dòng)教育服務(wù)社區(qū)，繼續(xù)舉辦?教育超市?，全面推行?陽(yáng)光招生?。全區(qū)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的滿意度為98.82%。

2.不斷推進(jìn)信息公開(kāi)工作

制定了?2008年嘉定區(qū)教育系統(tǒng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)?（嘉教委[2008]18號(hào)），明確了公開(kāi)的內(nèi)容、形式和要求，重點(diǎn)公開(kāi)與教職工、家長(zhǎng)和學(xué)生利益密切聯(lián)系的事項(xiàng)，確保廣大教職工、家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作，按照市教委標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了建設(shè)平臺(tái)，統(tǒng)一了信息目錄分類(lèi)。年內(nèi)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息228條，提供各種便民問(wèn)答763項(xiàng)，全區(qū)中小幼學(xué)校公開(kāi)信息10535條，進(jìn)一步推進(jìn)了教育系統(tǒng)辦事公開(kāi)的制度化和規(guī)范化。

3.努力做好信訪維穩(wěn)工作

認(rèn)真落實(shí)?國(guó)務(wù)院信訪工作條例?，建立健全領(lǐng)導(dǎo)走訪聯(lián)系、解決熱難點(diǎn)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案、基層單位定期分析排查信訪動(dòng)態(tài)等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加大查處和化解信訪矛盾的力度，領(lǐng)導(dǎo)閱批率、辦結(jié)率、署名信書(shū)面告知率、書(shū)面答復(fù)率和電子郵件答復(fù)率均為100%。認(rèn)真做好了奧運(yùn)期間的維穩(wěn)值班和信息報(bào)送工作，確保了教育系統(tǒng)的和諧、穩(wěn)定。

4.充分發(fā)揮教育法律咨詢服務(wù)中心作用

年內(nèi)，中心共受理大小事件86起，內(nèi)容涉及法律法規(guī)咨詢、合同文本審核、學(xué)生傷害事故處理、工傷事故認(rèn)定與處理、人事矛盾調(diào)解等。組織了?學(xué)生傷害事故的處理與預(yù)防?等法制宣傳講座，使各基層學(xué)校加強(qiáng)預(yù)防和依法處理各種事故的能力明顯增強(qiáng)。

三、堅(jiān)持教育公益性，大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展 1.正式實(shí)施教育經(jīng)費(fèi)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理

加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政、人事等部門(mén)及各街鎮(zhèn)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，核定了教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌后鎮(zhèn)級(jí)上解基數(shù)和各校教師工資外收入，理順了學(xué)校非編用工和學(xué)校債權(quán)債務(wù)，明確了各街鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算及其他應(yīng)履行的相應(yīng)職能，加強(qiáng)了對(duì)各教育財(cái)務(wù)核算分中心的工作指導(dǎo)和對(duì)統(tǒng)籌學(xué)校的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌后出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，確保了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的依法增長(zhǎng)和教育經(jīng)費(fèi)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

2.不斷優(yōu)化教育資源環(huán)境

加強(qiáng)教育硬件建設(shè)，完成了啟良中學(xué)改擴(kuò)建、普通小學(xué)分部改造、封浜中學(xué)大修等工程，做好了金鶴小學(xué)、鶴旋路幼兒園、百合花幼兒園、愛(ài)里舍幼兒園、外岡幼兒園新園等學(xué)校的開(kāi)辦工作。啟動(dòng)了?中小學(xué)教室光環(huán)境改善三年行動(dòng)計(jì)劃?，在12所學(xué)校進(jìn)行了試點(diǎn)。實(shí)施?中小學(xué)、幼兒園安全技防設(shè)施完善工程?，完成了24所農(nóng)民工子女學(xué)校、2所民辦學(xué)校和9所公辦學(xué)校視頻監(jiān)控設(shè)備等安全技防設(shè)施建設(shè)。

3.進(jìn)一步做好綜合督政和專項(xiàng)督導(dǎo)工作

堅(jiān)持依法督政，認(rèn)真做好了2007區(qū)政府履行教育責(zé)任執(zhí)行情況的公示公報(bào)和履行?義務(wù)教育法?職責(zé)情況自查工作，為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。組織實(shí)施了對(duì)19所中小學(xué)、幼兒園的教育綜合督導(dǎo)工作，開(kāi)展了學(xué)校?三課兩操兩活動(dòng)?落實(shí)情況、?科學(xué)安排作息制度?執(zhí)行情況和義務(wù)教育階段就近入學(xué)等專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校依法辦學(xué)。不斷完善考核工作，建立了對(duì)民辦學(xué)校的考核評(píng)價(jià)平臺(tái)，改進(jìn)了一貫制學(xué)校的考核辦法，修改了對(duì)街鎮(zhèn)教育工作的考核指標(biāo)，使考核更具科學(xué)性、公正性和導(dǎo)向性。

4.促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展

認(rèn)真做好了民辦學(xué)校業(yè)務(wù)年檢、法人變更、終止辦學(xué)、安全檢查、新財(cái)務(wù)核算辦法培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為。全年共計(jì)發(fā)放610萬(wàn)元民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)基金和民辦教育扶助資金，進(jìn)一步加大了對(duì)民辦教育的扶持力度。

5.有效規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)

嚴(yán)格?準(zhǔn)入?標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，依法審批社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真組織法人年檢、業(yè)務(wù)年檢、?三證?（民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、民非企業(yè)法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）檢查和辦學(xué)水平分等評(píng)級(jí)評(píng)估，嚴(yán)格清查非法辦學(xué)和在中小學(xué)內(nèi)辦班等行為，嚴(yán)肅處理違規(guī)事件，進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)力量辦學(xué)行為，提高了辦學(xué)質(zhì)量。

6.努力做好農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育工作 認(rèn)真落實(shí)?兩個(gè)為主?，充分挖掘公辦學(xué)校潛力，加大農(nóng)民工同住子女的招生力度，做好了符合條件的農(nóng)民工同住子女免費(fèi)借讀工作，將符合條件的7所農(nóng)民工子女學(xué)校進(jìn)行設(shè)施設(shè)備改造并納入民辦教育管理，進(jìn)一步提高了農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育的比例。不斷加強(qiáng)農(nóng)民工同住子女學(xué)校的管理與指導(dǎo)，區(qū)、鎮(zhèn)、村、校四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)更趨完善，重點(diǎn)做好了安全、衛(wèi)生、師資培訓(xùn)等方面的工作，切實(shí)保障了農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

7.不斷拓展教育交流與合作

積極參加第五屆上海教育博覽會(huì)，開(kāi)設(shè)了義務(wù)教育和學(xué)習(xí)型家庭專題展區(qū)，嘉定一中等6所學(xué)校同時(shí)參展。繼續(xù)推進(jìn)曹楊二中附屬江橋?qū)嶒?yàn)中學(xué)接受曹楊二中委托管理工作，并完成了中期評(píng)估。進(jìn)一步深化?校際牽手行動(dòng)?，對(duì)校際協(xié)作的23個(gè)課題、81個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了總結(jié)評(píng)獎(jiǎng)及成果推廣，進(jìn)一步推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射共享。認(rèn)真組織援滇援川支教工作，選拔了5位教師到云南德欽二中，2位教師分別到四川都江堰第一中學(xué)、中興學(xué)校支教。繼續(xù)加強(qiáng)與日本和氣町、八尾市和新西蘭豪拉基市的交流與合作，開(kāi)展了教師和學(xué)生的定期互派和交流活動(dòng)。

四、堅(jiān)持?人才強(qiáng)教?戰(zhàn)略，努力增強(qiáng)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力 1.大力推進(jìn)?名校長(zhǎng)名師培養(yǎng)工程?

繼續(xù)做好第一期?名校長(zhǎng)名師培養(yǎng)工程?學(xué)員的管理和服務(wù)工作，其中有2名校園長(zhǎng)、1名教師被確定為?名校長(zhǎng)名師培養(yǎng)工程?重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。積極參與第二期?名校長(zhǎng)名師培養(yǎng)工程?選拔，有5名校園長(zhǎng)、22名教師入圍后備人選名單，鳳光宇連續(xù)第二次領(lǐng)銜市歷史名師培養(yǎng)基地。出臺(tái)了?關(guān)于印發(fā)?嘉定區(qū)教育系統(tǒng)特級(jí)教師延緩?fù)诵菽挲g的實(shí)施辦法?的通知?（嘉教人“2008”28號(hào)），完善了區(qū)優(yōu)秀教師管理工作意見(jiàn)和考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)區(qū)優(yōu)秀教師的管理和考核。組建了11個(gè)?嘉定區(qū)教育系統(tǒng)名師工作室?，指導(dǎo)帶教區(qū)內(nèi)62名學(xué)科骨干，舉辦了區(qū)第六屆學(xué)科帶頭人中學(xué)專場(chǎng)課堂教學(xué)展示活動(dòng)和小學(xué)、幼兒園專場(chǎng)教學(xué)論壇活動(dòng)，促進(jìn)了優(yōu)秀教師的柔性流動(dòng)和資源共享。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化教師專業(yè)能力培養(yǎng) 認(rèn)真實(shí)施?嘉定區(qū)教師培訓(xùn)?十一五?規(guī)劃?，先后開(kāi)展了寒暑假專題培訓(xùn)、教師師德與育德能力培訓(xùn)、新農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、?農(nóng)村中小學(xué)信息環(huán)境設(shè)施建設(shè)?教師培訓(xùn)、兒童急癥救助基本技能培訓(xùn)和新教師培訓(xùn)等，全年培訓(xùn)教師達(dá)25880人次，有效提升了師資隊(duì)伍的師德素養(yǎng)和專業(yè)化水平。

3.繼續(xù)深化人事制度改革

進(jìn)一步健全?公開(kāi)招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正考核、擇優(yōu)聘用?的競(jìng)聘上崗機(jī)制，全年共招聘教師289名，其中碩士生占6.5％。進(jìn)一步完善了教育經(jīng)費(fèi)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌后的分配制度，加強(qiáng)了對(duì)各單位工資外收入分配的管理和指導(dǎo)，有效健全激勵(lì)機(jī)制。

五、堅(jiān)持育人為本、德育為先，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)

開(kāi)設(shè)了德育干部培訓(xùn)班和?學(xué)校青春期、心理健康教育?培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了德育干部的業(yè)務(wù)能力和教師的心理輔導(dǎo)水平。通過(guò)制訂?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘉定區(qū)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)?的通知?（嘉教[2008]66號(hào)）、舉行區(qū)首屆班主任基本功比賽和區(qū)?十佳班主任?論壇，充分發(fā)揮優(yōu)秀班主任的骨干引領(lǐng)作用，促進(jìn)了班主任隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。不斷完善兩綱聯(lián)片研修機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展教師師德與育德能力培訓(xùn)，有力推進(jìn)了全員育人的工作格局。年內(nèi)，有8名教師被錄取為?上海市骨干教師德育實(shí)訓(xùn)基地?成員。

2.深入推進(jìn)?兩綱教育?

加強(qiáng)學(xué)科德育建設(shè)，通過(guò)確定推進(jìn)?兩綱?重點(diǎn)學(xué)科，開(kāi)發(fā)校本教材，開(kāi)展廉潔教育探索課評(píng)比，匯編?嘉定區(qū)?兩綱?試點(diǎn)校工作經(jīng)驗(yàn)集（小學(xué)）?，促進(jìn)了?兩綱?在學(xué)科中的有效落實(shí)。組織區(qū)級(jí)展示研討，分別在迎園中學(xué)和徐行小學(xué)舉行了推進(jìn)?兩綱?工作中小學(xué)專場(chǎng)展示研討活動(dòng)，在真新小學(xué)、封浜小學(xué)舉行了上海市小學(xué)德育工作巡訪專場(chǎng)展示活動(dòng)，展示了4所試點(diǎn)學(xué)校在基礎(chǔ)型、拓展型課程中開(kāi)展?兩綱教育?取得的階段性成果。在暑期舉行了紅色經(jīng)典小故事講演比賽，在?民族精神月?期間開(kāi)展了?與世博同行 以文明修身 做更美車(chē)城人?主題教育。同時(shí)抓住傳統(tǒng)節(jié)日，大力開(kāi)展節(jié)慶文化教育，傳承民俗文化。深入推進(jìn)?區(qū)青少年民族文化培訓(xùn)工程?，12所學(xué)校被評(píng)為區(qū)第三批?青少年民族文化培訓(xùn)基地學(xué)校?。12月9日在匯龍?zhí)豆珗@進(jìn)行了?揚(yáng)民族精神 迎世博盛會(huì)?青少年民族文化培訓(xùn)工程展示活動(dòng)，集中展示了我區(qū)青少年民族文化培訓(xùn)工程開(kāi)展以來(lái)取得的豐碩成果。

不斷深化各校?溫馨教室?建設(shè)，制定創(chuàng)建方案，開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了整潔優(yōu)美、溫馨舒適、富有人文氣息的校園環(huán)境。積極開(kāi)展毒品預(yù)防教育，組織中學(xué)教師開(kāi)展禁毒教案征集活動(dòng)，組織學(xué)生參加第三屆?上海市網(wǎng)上禁毒知識(shí)競(jìng)賽?等活動(dòng)，廣大學(xué)生?拒毒、防毒?的意識(shí)不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮學(xué)校法制輔導(dǎo)員的作用，在學(xué)生中大力開(kāi)展憲法、消防法、交通安全法等法制教育，舉辦青少年?法治文化主題游?活動(dòng)，學(xué)生的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。大力開(kāi)展防災(zāi)救護(hù)安全教育，宣傳避險(xiǎn)逃生基本知識(shí)，積極開(kāi)展緊急疏散、防震避險(xiǎn)等實(shí)踐演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí)和生命意識(shí)。全面推進(jìn)?安全文明校園?創(chuàng)建工作，中小學(xué)校及周邊治安環(huán)境不斷優(yōu)化。

六、堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，努力提升素質(zhì)教育實(shí)施水平1.積極探索現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)

進(jìn)一步推進(jìn)?基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)?工作。17所學(xué)校被命名為第一批?嘉定區(qū)現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)驗(yàn)學(xué)校?，圍繞?學(xué)校民主決策、監(jiān)督制衡機(jī)制的建立，教師發(fā)展性評(píng)價(jià)方案的設(shè)計(jì)，學(xué)校、家庭和社區(qū)一體化教育模式的構(gòu)建，現(xiàn)代學(xué)校文化的創(chuàng)建?等方面展開(kāi)深入研究。區(qū)各級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，廣大家長(zhǎng)積極參與學(xué)校管理、參與教育教學(xué)工作，有效地增強(qiáng)了學(xué)校、家庭、社區(qū)的溝通和聯(lián)系。年內(nèi)，出版了?現(xiàn)代學(xué)校制度研究指南?和?區(qū)域性推進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)的價(jià)值取向和制度建設(shè)?，?中國(guó)教育報(bào)?、?中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)?專題介紹了我區(qū)實(shí)施教育信息公開(kāi)、讓家長(zhǎng)參與學(xué)校監(jiān)督?jīng)Q策的成功經(jīng)驗(yàn)。

2.不斷優(yōu)化學(xué)校管理

強(qiáng)化?規(guī)劃?意識(shí)，加大對(duì)學(xué)校修訂完善、科學(xué)實(shí)施五年發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)力度，推動(dòng)了學(xué)校的自主發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。積極引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，著力推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，全面提高了學(xué)校的辦學(xué)水平。推進(jìn)和探索中小學(xué)評(píng)價(jià)和考試制度改革，促進(jìn)了學(xué)生的全面、和諧發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校作息時(shí)間等規(guī)定，切實(shí)減輕了學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)籍管理，做好了中小學(xué)電子畢業(yè)證書(shū)的管理、發(fā)放工作和2007學(xué)年在校中小學(xué)生及2008學(xué)年新生社保（學(xué)籍）卡的申領(lǐng)、發(fā)放工作。做好了2007學(xué)年第一學(xué)期書(shū)本費(fèi)清退和2007學(xué)年第二學(xué)期義務(wù)教育階段學(xué)生免書(shū)簿費(fèi)工作。

小學(xué)繼續(xù)開(kāi)展了?管理和發(fā)展?系列研討活動(dòng)，做好了年初走訪、年末回訪工作。以?提高作業(yè)有效性?為主題，先后在馬陸小學(xué)、南翔小學(xué)舉辦了第九輪小學(xué)校長(zhǎng)專題研討活動(dòng)，并于10月在望新小學(xué)舉行總結(jié)會(huì)，總結(jié)各校經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法。繼續(xù)探索推進(jìn)?學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期?工作，堅(jiān)持科學(xué)有序，注重幼小銜接，推行家校合作，讓新入學(xué)孩童在教育教學(xué)的連續(xù)性中健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

中學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)?教育勵(lì)行計(jì)劃?。?加強(qiáng)初中建設(shè)工程?成果進(jìn)一步鞏固，高中教育向高質(zhì)量、有特色的目標(biāo)不斷推進(jìn)。今年，我區(qū)初中學(xué)業(yè)考試合格率再創(chuàng)新高，達(dá)到了98.69％，高考本科上線率首次突破50％，達(dá)到了51％。年內(nèi)，認(rèn)真做好了嘉定一中市實(shí)驗(yàn)性示范性高中年檢工作，實(shí)施了嘉定二中、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)嘉定外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)高中、安亭中學(xué)區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中新一輪評(píng)審，實(shí)驗(yàn)性示范性高中?示范帶動(dòng)?的深度和廣度進(jìn)一步拓展。

3.切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)有效性

全面推進(jìn)二期課改，聚焦課堂有效教學(xué)，切實(shí)提高了校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師的課程執(zhí)行力和教研員的課程指導(dǎo)力。5月，圍繞?課程建設(shè)與管理、教學(xué)常規(guī)管理、過(guò)程與質(zhì)量監(jiān)控、校本教研管理?，對(duì)方泰中學(xué)、方泰小學(xué)進(jìn)行了全覆蓋調(diào)研，組織了對(duì)分管教學(xué)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任的培訓(xùn)，推動(dòng)校長(zhǎng)進(jìn)一步重視提高常態(tài)管理下的課程領(lǐng)導(dǎo)力。開(kāi)展了?改進(jìn)教學(xué)方法 提高教學(xué)質(zhì)量?中青年教師教學(xué)比賽和?學(xué)習(xí)新教材 實(shí)踐新教材?教學(xué)新秀課堂評(píng)優(yōu)活動(dòng)，組織了課堂有效性教學(xué)案例評(píng)比，分別在普通小學(xué)、封浜小學(xué)、豐莊中學(xué)舉行了提高課堂教學(xué)有效性研討會(huì)和課堂教學(xué)展示活動(dòng)，幫助教師進(jìn)一步重視提高常態(tài)課教學(xué)的質(zhì)量。推行?教研員實(shí)踐月?活動(dòng)，于5月和10月兩次組織全體教研員到基層學(xué)校執(zhí)教?二期課改?新教材教學(xué)實(shí)踐課，化理念為行動(dòng)，與基層教師共同探討提高課堂教學(xué)有效性的途徑和方法。

充分發(fā)揮中學(xué)教學(xué)咨詢中心、講師團(tuán)的指導(dǎo)診斷作用，不斷完善初中、高中試題庫(kù)建設(shè)和校本試題庫(kù)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)片教研、有效合作教研、校本教研，著力扶持薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)學(xué)校?資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?。努力完善學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，推動(dòng)了教學(xué)方法和模式的改進(jìn)。大力推廣學(xué)科網(wǎng)上教研，精心指導(dǎo)基層學(xué)校應(yīng)用校園網(wǎng)開(kāi)展?課堂教學(xué)資源?建設(shè)，積極參與?上海市中小學(xué)教育信息化應(yīng)用實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目?，進(jìn)一步推動(dòng)了信息技術(shù)與課程的整合。

4.不斷提高教育科研水平

年內(nèi)，評(píng)選了?嘉定區(qū)第五屆教育科研成果獎(jiǎng)?，匯編了?嘉定區(qū)第五屆教育科研成果論文集?。做好了2008區(qū)教育科學(xué)研究項(xiàng)目的評(píng)審工作，確定了區(qū)級(jí)重點(diǎn)課題29項(xiàng)，區(qū)級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目77項(xiàng)。做好了7項(xiàng)市級(jí)課題、27項(xiàng)區(qū)重點(diǎn)課題的開(kāi)題論證，6項(xiàng)市級(jí)課題、28項(xiàng)區(qū)重點(diǎn)課題的中期檢查和3項(xiàng)市級(jí)課題、15項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)課題的結(jié)題驗(yàn)收工作。2008年，被立項(xiàng)全國(guó)教育規(guī)劃課題1項(xiàng)，市級(jí)課題7項(xiàng)，3項(xiàng)成果獲市第九屆教育科研成果獎(jiǎng)。

5.進(jìn)一步增強(qiáng)青少年體質(zhì)

牢固樹(shù)立?健康第一?理念，全面落實(shí)?三課兩操兩活動(dòng)?，保證學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。抓住迎奧運(yùn)的有利契機(jī)，廣泛組織學(xué)生參加課內(nèi)外體育鍛煉活動(dòng)，參加區(qū)級(jí)學(xué)生陽(yáng)光體育大聯(lián)賽的學(xué)生達(dá)4300人次。成功舉辦嘉定區(qū)第一屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)，共有5569名運(yùn)動(dòng)員角逐11個(gè)比賽項(xiàng)目211個(gè)小項(xiàng)，產(chǎn)生金牌235枚。年內(nèi)，成功承辦了2008年上海市學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)武術(shù)比賽，并協(xié)助市教委、市體育局、團(tuán)市委在安亭中學(xué)舉行了?迎世博—上海200萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)?起跑儀式。

深入推進(jìn)?體教結(jié)合?工作，重新命名了24所體育項(xiàng)目布點(diǎn)學(xué)校和3所體育項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校，體育特色學(xué)校和競(jìng)技項(xiàng)目布局進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)訓(xùn)練，層層選拔，組隊(duì)參加上海市學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)獲11金、21銀、15銅的好成績(jī)。認(rèn)真組織實(shí)施初中畢業(yè)生體育考試，做好了普通高中招收高水平運(yùn)動(dòng)員和體育特長(zhǎng)生高考加分工作。實(shí)行學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、評(píng)價(jià)和報(bào)告制度，建立了學(xué)生體質(zhì)健康檔案。組織中小學(xué)青年體育教師課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)體育科研，進(jìn)一步促進(jìn)了體育師資隊(duì)伍水平的整體提高。

6.認(rèn)真做好學(xué)校衛(wèi)生工作

深入開(kāi)展?健康校園?創(chuàng)建工作，對(duì)區(qū)級(jí)?健康促進(jìn)學(xué)校?、?紅十字達(dá)標(biāo)學(xué)校?、?無(wú)煙學(xué)校?、?A級(jí)食堂?分別進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。舉行了健康教育業(yè)務(wù)知識(shí)、紅十字救護(hù)、食堂管理等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生保健教師和食堂從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織開(kāi)展了食堂衛(wèi)生和衛(wèi)生室藥品安全專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全工作。年內(nèi)，城中路小學(xué)被評(píng)為?全國(guó)紅十字模范學(xué)校?。

7.深入推進(jìn)藝術(shù)教育

開(kāi)展優(yōu)秀創(chuàng)作節(jié)目展評(píng)，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)學(xué)生藝術(shù)團(tuán)和各分團(tuán)建設(shè)。精心舉辦?金孔雀?學(xué)生舞蹈節(jié)、?成長(zhǎng)進(jìn)行時(shí) 今天我主演?兒童劇小演員選拔賽和同名大型兒童劇的公演、?竹韻新聲?嘉定區(qū)師生竹刻作品展等活動(dòng)，積極開(kāi)展?高雅藝術(shù)進(jìn)校園?和?教師走進(jìn)經(jīng)典?高雅藝術(shù)觀摩活動(dòng)，為廣大師生搭建了學(xué)習(xí)藝術(shù)、展示才華的寬廣舞臺(tái)。年內(nèi)，南翔小學(xué)、普通小學(xué)、大眾工業(yè)學(xué)校被評(píng)為?上海市藝術(shù)教育特色學(xué)校?。

8.進(jìn)一步加強(qiáng)科普教育

精心組織參加了?明日科技之星?評(píng)選、?青少年科學(xué)院小院士入院?、?青少年創(chuàng)新大賽?、?科技奧運(yùn) 快樂(lè)運(yùn)動(dòng)?體育創(chuàng)新設(shè)計(jì)展示等活動(dòng)以及其它各項(xiàng)專項(xiàng)競(jìng)賽，共獲400多個(gè)市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，嘉定一中吳迪獲?明日科技希望之星?稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)未成年人科技素質(zhì)活動(dòng)，6所試點(diǎn)學(xué)校成功開(kāi)發(fā)出配套活動(dòng)案例。年內(nèi)，疁城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、普通小學(xué)被評(píng)為?上海市科技特色示范學(xué)校?，方泰中學(xué)、江橋小學(xué)被評(píng)為?上海市車(chē)模特色學(xué)校?，清水路小學(xué)被評(píng)為?上海市航空模型特色學(xué)校?。

9.認(rèn)真做好語(yǔ)言文字工作

認(rèn)真參與上海市?我愛(ài)祖國(guó)語(yǔ)言美?中小學(xué)生經(jīng)典詩(shī)文誦讀、?少兒口語(yǔ)交際?拓展型課程教學(xué)評(píng)比、?語(yǔ)言文字規(guī)范化合格街區(qū)?評(píng)選、百萬(wàn)學(xué)生?迎世博 學(xué)雙語(yǔ)?等活動(dòng)，精心舉辦區(qū)農(nóng)民工子女學(xué)校語(yǔ)文教師語(yǔ)言文字培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)在校大學(xué)生、窗口服務(wù)行業(yè)人員的語(yǔ)言文字水平測(cè)試試點(diǎn)工作，大力營(yíng)造了?講普通話、寫(xiě)規(guī)范字?的語(yǔ)言文字環(huán)境。

10.努力提高特殊教育質(zhì)量

從設(shè)施設(shè)備配置、專業(yè)人員配備、管理制度建設(shè)等方面認(rèn)真做好了?特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃?前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。舉行了市隨班就讀個(gè)別化教學(xué)研討、區(qū)特殊教育課堂教學(xué)與案例評(píng)比、區(qū)資源教室?guī)熧Y培訓(xùn)講座等活動(dòng)，積極參加全國(guó)特殊學(xué)校校長(zhǎng)論壇，促進(jìn)了特殊教育師資隊(duì)伍專業(yè)水平的有效提升。認(rèn)真做好了對(duì)有隨班就讀、輔讀班、送教上門(mén)學(xué)生的學(xué)校的巡回指導(dǎo)工作，協(xié)助做好了殘奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員組織、訓(xùn)練和比賽工作。歷時(shí)兩年的區(qū)特殊教育研究生課程班圓滿結(jié)束。

七、堅(jiān)持全力推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)實(shí)施?學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃? 1.積極推進(jìn)園舍達(dá)標(biāo)

針對(duì)新一輪人口出生高峰和外來(lái)人口大量涌入的現(xiàn)狀，加大政府投入，加強(qiáng)部門(mén)合作，整合各方資源，不斷優(yōu)化托幼機(jī)構(gòu)布局。年內(nèi)，全區(qū)共新建4所、啟用4所、改擴(kuò)建6所幼兒園，改善了幼兒的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，滿足了大量幼兒的入園需求。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)

關(guān)注課程管理。通過(guò)舉行幼兒園園長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力專題培訓(xùn)、?加強(qiáng)課程領(lǐng)導(dǎo)力 提高教學(xué)有效性?第二輪幼兒園園長(zhǎng)教學(xué)實(shí)踐研討、?幼兒園保教質(zhì)量評(píng)價(jià)指南?專題研討和?實(shí)施課程園本化 提高教學(xué)有效性?展示交流等活動(dòng)，進(jìn)一步提升了園長(zhǎng)的課程實(shí)施與評(píng)價(jià)能力。

關(guān)注教師成長(zhǎng)。通過(guò)啟動(dòng)?學(xué)前教育新園丁培訓(xùn)工程?、落實(shí)?新農(nóng)村遠(yuǎn)程培訓(xùn)試點(diǎn)?工作，不斷深化常態(tài)教研，大力開(kāi)展聯(lián)片教研，積極探索視頻教研，進(jìn)一步提升了廣大教師實(shí)施二期課改的能力。

關(guān)注保育質(zhì)量。開(kāi)展了兒童急癥救助培訓(xùn)，共有1700多人參加A類(lèi)培訓(xùn)，330人參加B類(lèi)培訓(xùn)，全面提高了托幼機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行兒童常見(jiàn)急癥和疾病處置的技能。舉行了區(qū)第二批托幼機(jī)構(gòu)保育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大保育工作者加強(qiáng)學(xué)習(xí)、科學(xué)育兒的熱情。

年內(nèi)，編輯完成了幼兒園園長(zhǎng)管理案例，制定了?2008—2012年嘉定區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃?。成功承辦了?第三屆21世紀(jì)學(xué)校心理健康教育學(xué)前教育專場(chǎng)論壇?，新成幼兒園朱玉英園長(zhǎng)在?上海市幼兒園教學(xué)工作會(huì)議?上作?追隨農(nóng)村教師真實(shí)需要 立足教學(xué)常態(tài)管理?大會(huì)發(fā)言。

3.加快推進(jìn)0-3歲早教工作

積極探索醫(yī)教結(jié)合模式，繼續(xù)推進(jìn)街鎮(zhèn)0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)與服務(wù)中心建設(shè)。嘉定鎮(zhèn)街道、馬陸鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)、黃渡鎮(zhèn)、菊?qǐng)@新區(qū)、真新街道早教中心接受了?上海市科學(xué)育兒示范點(diǎn)?驗(yàn)收。10月，區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、人口計(jì)生委、衛(wèi)生局、體育局、文廣局在黃渡鎮(zhèn)、馬陸鎮(zhèn)、菊?qǐng)@新區(qū)和新成路街道分別舉辦了?迎世博 慶奧運(yùn) 做健康福娃?嘉定區(qū)第四屆活力寶寶大賽，大力倡導(dǎo)科學(xué)育兒的理念，在全社會(huì)營(yíng)造了關(guān)注早期教育的良好氛圍。開(kāi)展了首屆嘉定區(qū)科學(xué)育兒優(yōu)秀指導(dǎo)教師評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了科學(xué)育兒工作的深入和普及。

八、堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力

1.成功組建上海嘉定職業(yè)教育集團(tuán)

由區(qū)政府搭臺(tái)、區(qū)教育局牽頭,聯(lián)合區(qū)域內(nèi)各級(jí)職業(yè)院校、企業(yè)共同參與組建了上海嘉定職業(yè)教育集團(tuán)，形成了以區(qū)域?yàn)樘卣鞯男滦吐殬I(yè)教育集團(tuán)模式，屬全市首創(chuàng)。年內(nèi)，開(kāi)通了上海嘉定職業(yè)教育集團(tuán)網(wǎng)站，先后組織了?企業(yè)看院校?、?院校看企業(yè)?等活動(dòng)，為促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的深度合作、促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變奠定了良好的基礎(chǔ)。

區(qū)教育局成功承辦嘉定區(qū)第三屆職業(yè)技能競(jìng)賽。來(lái)自全區(qū)的732名選手參加了15個(gè)項(xiàng)目的比賽，獲得優(yōu)勝的70名選手通過(guò)上海市職業(yè)技能鑒定中心的鑒定晉升為高級(jí)工或技師。

2.不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量 1月3日，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲蒞臨大眾工業(yè)學(xué)校視察，勉勵(lì)學(xué)校要保持辦學(xué)特色，創(chuàng)建品牌學(xué)校。年內(nèi)，大眾工業(yè)學(xué)校市級(jí)開(kāi)放實(shí)訓(xùn)中心?機(jī)電實(shí)訓(xùn)中心?和?汽修實(shí)訓(xùn)中心?已通過(guò)中期驗(yàn)收，?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心?正在積極籌建，職后電工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已初步建立。2008年學(xué)校招收新生2076名，招收都江堰學(xué)生78名，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)99.1%，開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)3451人，技能鑒定3936人次。學(xué)生代表上海隊(duì)參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽和全國(guó)第三屆數(shù)控技能大賽均獲優(yōu)異成績(jī)。

九、堅(jiān)持完善終身教育體系，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

1.積極開(kāi)展成人教育

認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家教育部課題?上海市成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究?相關(guān)探索和實(shí)踐工作，進(jìn)一步推進(jìn)街鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)。安亭鎮(zhèn)成校、南翔鎮(zhèn)成校通過(guò)了上海市首批成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。繼續(xù)開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)，啟動(dòng)?‘千村萬(wàn)戶’信息化普及工程?，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

2.成功爭(zhēng)創(chuàng)?全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)?

年內(nèi)，嘉定區(qū)被國(guó)家教育部命名為?全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)?，江橋鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)、南翔鎮(zhèn)被教育部命名為?全國(guó)社區(qū)教育示范街鎮(zhèn)?。區(qū)教育局?社區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及辦學(xué)點(diǎn)達(dá)標(biāo)工程實(shí)驗(yàn)?、嘉定工業(yè)區(qū)?百姓學(xué)習(xí)中心戶?2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為?全國(guó)社區(qū)教育示范項(xiàng)目?。馬陸鎮(zhèn)?外來(lái)人口居住區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)?被評(píng)為?上海市示范性社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目?。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，分別對(duì)區(qū)社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心成員、各社區(qū)學(xué)校教導(dǎo)主任、教師及社區(qū)學(xué)校辦學(xué)點(diǎn)干部進(jìn)行分層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了社區(qū)教育人員的專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)教育課程資源建設(shè)，積極參與上海市社區(qū)教育課程資源征集活動(dòng)，安亭鎮(zhèn)?汽車(chē)城文化?和南翔鎮(zhèn)?愛(ài)我南翔?獲市一等獎(jiǎng)。

成功舉辦了嘉定區(qū)第四屆全民終身學(xué)習(xí)周系列活動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)共舉辦各類(lèi)主題活動(dòng)200多個(gè)，進(jìn)一步營(yíng)造了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。

3.加快發(fā)展老年教育

7月，召開(kāi)了嘉定區(qū)老年教育工作會(huì)議，明確要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視老年教育，進(jìn)一步完善老年教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，抓好老年教育師資隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大老年教育的社會(huì)參與面。開(kāi)展了遠(yuǎn)程老年大學(xué)示范收視點(diǎn)的創(chuàng)建評(píng)選工作，黃渡鎮(zhèn)萊茵社區(qū)被評(píng)為?上海市示范收視點(diǎn)?。精心組織參與了上海市?百萬(wàn)老人刷卡無(wú)障礙培訓(xùn)?、老年教育健身操（舞）展示、老年鋼琴演奏交流等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了老年人的精神生活。

第五篇：中共上海市浦東新區(qū)社會(huì)事業(yè)工作委員會(huì)

中共上海市浦東新區(qū)社會(huì)事業(yè)工作委員會(huì)

2006年工作總結(jié)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，一年來(lái)，社工委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨的十六屆六中全會(huì)精神的指引下，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞新區(qū)社會(huì)事業(yè)改革目標(biāo)和中心任務(wù)，依靠社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員、干部、群眾，努力工作，保證了全年工作的平穩(wěn)發(fā)展和推進(jìn)，使社會(huì)事業(yè)和黨的事業(yè)保持全面發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全面貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為推進(jìn)新區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，切實(shí)提升理論素養(yǎng)和思想境界

（一）堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)有實(shí)效。按照《2006社工委、社發(fā)局中心組學(xué)習(xí)實(shí)施意見(jiàn)》，全年委局班子共組織中心組集中學(xué)習(xí)活動(dòng)13次，內(nèi)容包括：新黨章輔導(dǎo)報(bào)告、社會(huì)主義榮辱觀座談會(huì)、新義務(wù)教育法、《江澤民文選》導(dǎo)讀、學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神等，較好地堅(jiān)持了中心組學(xué)習(xí)要“突出重點(diǎn)、主題鮮明，聯(lián)系實(shí)際、促進(jìn)工作”的要求。

（二）堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提升思想境界。重點(diǎn)把學(xué)習(xí)、貫徹公務(wù)員法、新黨章及黨的十六屆六中全會(huì)精神作為主題。組織各支部積極開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育網(wǎng)上大討論活動(dòng)、建黨85周年系列活動(dòng)、機(jī)關(guān)文化沙龍活動(dòng)等，有計(jì)劃、重過(guò)程、求實(shí)效，不斷提升機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和思想境界。

二、以推進(jìn)綜合配套改革為重點(diǎn)，努力謀求社會(huì)事業(yè)新發(fā)展

（一）積極落實(shí)教育綜合配套改革各項(xiàng)措施，推動(dòng)新區(qū)教育發(fā)展。一是聚焦郊區(qū)教育發(fā)展。以城郊教育聯(lián)動(dòng)為突破，著力推進(jìn)教育均衡化。認(rèn)真貫徹落實(shí)新義務(wù)教育法，完善郊區(qū)教育規(guī)劃布局，加強(qiáng)郊區(qū)相對(duì)薄弱學(xué)校軟硬件建設(shè)，帶動(dòng)郊區(qū)教育發(fā)展；完善對(duì)世博動(dòng)遷園區(qū)的教育配套功能；積極開(kāi)展對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)和培育工作。二是聚焦教育內(nèi)涵發(fā)展。與華師大、上師大等高校合作舉辦新區(qū)中小學(xué)校，提高新區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。制訂《浦東新區(qū)中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校評(píng)估方案》、《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等文件，完成了12所學(xué)校的區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)性、示范性高中的規(guī)劃評(píng)審。完成區(qū)示范性幼兒園的評(píng)審掛牌工作。高度重視師資工作，召開(kāi)了新區(qū)師資工作會(huì)議，積極推進(jìn)名師工程。召開(kāi)了第二批新區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師的命名大會(huì)。深入推進(jìn)“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”的實(shí)施并開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。三是聚焦教育機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步完善《教育綜合改革實(shí)施方案》和《浦東新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，加快體制創(chuàng)新步伐。著力構(gòu)建“管、辦、評(píng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。如，積極推進(jìn)成功教育管理咨詢中心托管東溝中學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐，并委托浦發(fā)教育評(píng)估中心論證其辦學(xué)規(guī)劃和教學(xué)實(shí)踐工作；與民辦外高橋中學(xué)、興知、陽(yáng)光海川學(xué)校簽訂了委托招收民工子女入學(xué)的協(xié)議等。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生綜合配套改革，加快建立新區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)城郊衛(wèi)生一體化。完成城郊衛(wèi)生管理體制的二元并軌工作。進(jìn)一步推進(jìn)濰坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制改革和外高橋區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)合體試點(diǎn)工作。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快進(jìn)行。完成《浦東新區(qū)第二輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《浦東新區(qū)第二輪健康城區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃》的制訂工作；深化社區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生資源整合，發(fā)揮“六位一體”功能，實(shí)現(xiàn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)委托衛(wèi)生 部門(mén)運(yùn)作的運(yùn)作機(jī)制。認(rèn)真做好重點(diǎn)疾病的防治工作，落實(shí)人感染禽流感的防控措施，并加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控工作的督查工作。三是完成《浦東新區(qū)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》的制訂和報(bào)批工作，衛(wèi)生系統(tǒng)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革正式啟動(dòng)。

（三）積極探索體育運(yùn)作新機(jī)制，體育事業(yè)取得新實(shí)效。一是成立體育總會(huì)，初步發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，進(jìn)一步探索體育場(chǎng)館以企業(yè)化方式運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)民營(yíng)體育公司的成立。二是在大力普及群眾性體育運(yùn)動(dòng)同時(shí)全力以赴，做好十三屆市運(yùn)會(huì)比賽訓(xùn)練工作，并出色完成比賽任務(wù), 共獲金牌114.5枚，新區(qū)從十二屆市運(yùn)會(huì)排位第八一舉躍升至全市第一名，取得歷史性突破。

（四）繼續(xù)深化人事制度改革。制定教育事業(yè)單位實(shí)施“占編不進(jìn)編”的改革辦法。制定擴(kuò)大教育事業(yè)單位富余人員分流試點(diǎn)范圍的辦法。完成醫(yī)保分中心人員編制申請(qǐng)的報(bào)告。為推進(jìn)浦東醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制改革，組建浦東新區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中心，同時(shí)，還制定了《浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招錄人員實(shí)施意見(jiàn)（暫行）》。

三、以優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）順利完成基層黨政班子調(diào)整工作。一是在完成對(duì)基層578名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上年終考核的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)因年齡原因提前退崗的、因工作需要須重新調(diào)整班子的單位進(jìn)行班子調(diào)整，年內(nèi)，涉及調(diào)整的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部103人；新聘和續(xù)聘的基層黨政班子副職和助理70人；38名副校長(zhǎng)和28名校長(zhǎng)助理的選聘工作。二是進(jìn)一步完善基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)際情況，歸并考核項(xiàng)目、完善考核指標(biāo)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做 好處級(jí)干部的交流輪崗工作，選送2名機(jī)關(guān)干部到街鎮(zhèn)掛職鍛煉。

（二）積極做好干部培訓(xùn)工作。一是先后選派16名同志參加市、區(qū)兩級(jí)黨校培訓(xùn)。二是積極開(kāi)展基層黨政干部培訓(xùn)。完成了有400多名校長(zhǎng)、書(shū)記參加的暑期校（園）長(zhǎng)專題培訓(xùn)；完成了有64名書(shū)記參加的為期3周的專題培訓(xùn)。三是繼續(xù)做好后備干部培訓(xùn)工作。以社工委黨校和教育發(fā)展研究院干訓(xùn)班為主渠道，組織開(kāi)展了第10期青年干部培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)工作和第11期青年干部培訓(xùn)班的開(kāi)班及相關(guān)培訓(xùn)，共培訓(xùn)165人，選取其中33位后備干部到區(qū)內(nèi)外偏遠(yuǎn)地區(qū)支教，拓展后備干部培養(yǎng)途徑，讓他們經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。

四、以提高黨建工作水平為著力點(diǎn)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

（一）著力整改，認(rèn)真做好“回頭看”。為鞏固、擴(kuò)大先教活動(dòng)成果，認(rèn)真組織各基層黨組織，依據(jù)制定的整改措施，圍繞整改突出問(wèn)題和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作，切實(shí)做好“回頭看”。

（二）加大黨員培訓(xùn)力度，確保教育成果。一是開(kāi)展全體黨員集中輪訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、《江澤民文選》、黨的十六屆六中全會(huì)精神，通過(guò)實(shí)行“學(xué)習(xí)卡”制度，保證了系統(tǒng)內(nèi)7000余名黨員參加集中輪訓(xùn)，做到黨員培訓(xùn)全覆蓋，取得了較好的教育效果。積極組織全系統(tǒng)黨員在學(xué)習(xí)黨章的基礎(chǔ)上，參與“上?；鶎狱h建”網(wǎng)黨章知識(shí)競(jìng)賽，覆蓋率達(dá)100%，并有98人獲市委獎(jiǎng)勵(lì)；委局還舉辦了社發(fā)系統(tǒng)八大黨委《黨章》黨史黨建知識(shí)競(jìng)賽。二是開(kāi)展對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和教育，今年有68名新任基層領(lǐng)導(dǎo)干部接受培訓(xùn)，與市科教黨委聯(lián)合辦班對(duì)64名小學(xué)、幼兒園專職書(shū)記進(jìn)行了為期三個(gè)月的崗位培訓(xùn)。三是加大入黨積極分子的培訓(xùn)力度，年內(nèi)對(duì)465位入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)。

（三）扎實(shí)開(kāi)展黨建工作,豐富黨建內(nèi)涵。一是建立健全機(jī)制，完 善督導(dǎo)檢查。年初完成對(duì)338個(gè)基層黨組織（支部、總支）達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核評(píng)比工作，共評(píng)出一級(jí)黨支部（總支）96個(gè)；二級(jí)黨支部（總支）240個(gè)，一級(jí)黨支部比05年上升2個(gè)百分點(diǎn)。社工委與八大直屬黨委簽定了《2006年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，簽約率100%，同時(shí)各黨委與基層黨組織也簽定了《2006年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，簽約率100%。二是舉行慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)“七一”表彰大會(huì)，共表彰了30個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“三服務(wù)”、“陽(yáng)光系列”、“放心、高興、凝聚、覆蓋”、“黨在我心中”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新拓展主題實(shí)踐活動(dòng)的載體，做到把主題實(shí)踐活動(dòng)與打造群眾滿意工程結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)。四是積極推進(jìn)基層黨組織直接選舉，在針對(duì)不同類(lèi)型支部的直選工作進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對(duì)“雙肩挑”和黨政分設(shè)的20個(gè)黨組織進(jìn)行直選，效果顯著，拓展了建立健全黨內(nèi)民主的載體和渠道。五是以課題研究帶動(dòng)和促進(jìn)黨建工作，提高黨建工作的有效性。開(kāi)展了黨建工作展示會(huì)。組織各基層黨組織圍繞“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”這一主題，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，共征集論文58篇，選送7篇論文參加上海市普教系統(tǒng)黨建研究會(huì)評(píng)審。

五、以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，大力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

（一）組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，積極構(gòu)建懲防體系。社工委把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和區(qū)委貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)；同時(shí)制定了社工委貫徹《實(shí)施綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，以落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，探索構(gòu)建具有社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，明確了反腐倡廉工 作的目標(biāo)和措施。重申“三重一大”的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持民主決策。同時(shí)大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院，促進(jìn)了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“敬廉崇潔”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（二）嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度。一是積極落實(shí)《關(guān)于2006年元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)決禁止奢侈浪費(fèi)行為的通知》，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。二是對(duì)照中央關(guān)于“五個(gè)不許”的規(guī)定開(kāi)展自查自糾，年內(nèi)完成了系統(tǒng)內(nèi)96名處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)和年收入申報(bào)工作。三是組織教育署紀(jì)委書(shū)記參加了中紀(jì)委組織的紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想認(rèn)識(shí)和工作能力。四是出臺(tái)并落實(shí)《關(guān)于重申嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置學(xué)校行政辦公用房的通知》，要求教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部杜絕鋪張浪費(fèi)行為，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)。

（三）糾風(fēng)工作初見(jiàn)成效。一是委局形成合力，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。建立機(jī)關(guān)作風(fēng)聯(lián)席會(huì)議制度、業(yè)務(wù)工作通氣會(huì)制度和社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)講評(píng)會(huì)、機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查，推行機(jī)關(guān)干部亮牌服務(wù)。在今年“六國(guó)峰會(huì)”期間，委局機(jī)關(guān)全體干部積極參加安保工作，展示了良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象。二是教育糾風(fēng)工作注重實(shí)效。開(kāi)展了清理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的工作，不斷完善新區(qū)教育收費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)。制定并落實(shí)《關(guān)于重申規(guī)范教育收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》要求，通過(guò)全區(qū)校園長(zhǎng)會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，通報(bào)教育收費(fèi)中存在的不規(guī)范情況，起到了很好的警示作用。三是衛(wèi)生糾風(fēng)工作狠抓落實(shí)。按照“醫(yī)院管理年”活動(dòng)要求，嚴(yán)禁醫(yī)院內(nèi)部科室經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與收入分配掛鉤；完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)及一次性、高值易耗醫(yī)療器材網(wǎng)上采購(gòu)工作。對(duì)醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格及時(shí)公示，方便病人查詢。四是扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。制訂并下發(fā)社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)反商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案，成立以委局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的治理領(lǐng)導(dǎo)小組，有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作。

六、以文明單位創(chuàng)建為抓手，不斷豐富精神文明建設(shè)內(nèi)涵

（一）開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)，推進(jìn)政治思想教育。一是進(jìn)一步完善思研會(huì)組織架構(gòu)，充分發(fā)揮思研會(huì)作用。年內(nèi)委局對(duì)思研會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員名單重新作出調(diào)整，整合九大黨委思研會(huì)組織機(jī)構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)，并發(fā)揮工作自主性，取得一定實(shí)效。二是推進(jìn)“五五”法制宣傳教育工作。根據(jù)新區(qū)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃和2006浦東新區(qū)法制宣傳教育工作要點(diǎn)，制定了社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)”五五“普法規(guī)劃，積極落實(shí)今年相關(guān)法制宣傳工作，取得較好成績(jī)。社發(fā)局被評(píng)為上海市“四五“普法先進(jìn)集體，楊園中心小學(xué)王小君被評(píng)為上海市“四五”普法先進(jìn)工作者。三是大力推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育，積極開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的教育氛圍。社工委獲得浦東新區(qū)“踐行社會(huì)主義榮辱觀”征文優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；浦東外國(guó)語(yǔ)學(xué)校章漱凡等15人在浦東新區(qū)“踐行社會(huì)主義榮辱觀”征文中獲獎(jiǎng)。

（二）開(kāi)展精神文明建設(shè)系列工作，促進(jìn)新一輪文明單位創(chuàng)建。一是推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。根據(jù)委局文明辦的文明單位創(chuàng)建計(jì)劃，分別在四個(gè)教育署、衛(wèi)生系統(tǒng)、體育系統(tǒng)召開(kāi)文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)2005版創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、討論和貫徹。并制訂了體現(xiàn)新版創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)精神的文明單位考核辦法，通過(guò)初評(píng)、自評(píng)、黨委考評(píng)，擬推薦市文明單位22家、區(qū)文明單位80家。二是大力弘揚(yáng)精神文明之風(fēng)，積極開(kāi)展社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)十佳好人好事評(píng)選。成立教育系統(tǒng)師德報(bào)告團(tuán)、衛(wèi)生系統(tǒng)“六十佳”報(bào)告團(tuán)，開(kāi)展師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。三是成立社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)志愿者服務(wù)總隊(duì)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員志愿者服務(wù)隊(duì)等8個(gè)服務(wù)隊(duì)的服務(wù)工作，弘揚(yáng)志愿精神。

七、以服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和提高為宗旨，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦和 老干部工作

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是按照對(duì)臺(tái)工作政策，認(rèn)真做好涉臺(tái)交流有關(guān)工作，在統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下，開(kāi)展了首屆滬臺(tái)教育論壇等活動(dòng)。二是開(kāi)展黨外干部及民主黨派工作。繼續(xù)做好黨外干部季度例會(huì)工作和委局領(lǐng)導(dǎo)與黨外干部的交友結(jié)對(duì)工作。三是做好臺(tái)生入學(xué)和教育工作。召開(kāi)了新區(qū)臺(tái)生工作研討會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決臺(tái)生入學(xué)和在校教育問(wèn)題。

（二）工青婦工作。工會(huì)工作。一是繼續(xù)深化校院務(wù)公開(kāi)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)薄弱單位的檢查、督促和幫助，衛(wèi)生系統(tǒng)還組織了現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用。積極開(kāi)展基層職代會(huì)代表、工代會(huì)代表的競(jìng)選試點(diǎn)工作。二是積極開(kāi)展幫困送溫暖工作，加大困難職工幫困力度，年內(nèi)共幫助困難職工716人次，發(fā)放幫困金總額520700元。三是積極推進(jìn)基層工會(huì)的直選工作，今年的直選率達(dá)36%。共青團(tuán)工作。開(kāi)展了“知榮辱、講文明、迎世博”為主題的踐行社會(huì)主義榮辱觀系列活動(dòng)；召開(kāi)了浦東新區(qū)第四次學(xué)生代表大會(huì)和共青團(tuán)浦東新區(qū)社會(huì)事業(yè)委員會(huì)第三次代表大會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)青年志愿者工作。婦工委工作。舉行了慶“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)系列活動(dòng)；開(kāi)展了職業(yè)女性主題沙龍活動(dòng)；開(kāi)展送醫(yī)支教活動(dòng)，召開(kāi)了巾幗援藏工作匯報(bào)會(huì)。

（三）老干部工作

一是落實(shí)老干部的政治待遇。舉辦了有100多名離休干部參加的老干部學(xué)習(xí)班，提高老干部的政治思想素質(zhì)。二是積極落實(shí)老干部生活待遇，關(guān)心老干部生活。年內(nèi)，上門(mén)走訪老干部共70多人，慰問(wèn)老干部400多人。

八、抓好社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)平安社會(huì)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施。明確黨 組織主要負(fù)責(zé)人是平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人，其他班子成員各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行外出請(qǐng)假制度、信息上報(bào)制度和值班制度。二是進(jìn)一步做好不穩(wěn)定因素的排摸分析和化解工作。重點(diǎn)做好“六國(guó)峰會(huì)”、黨的十六屆六中全會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。妥善處理了個(gè)別基層單位影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾。認(rèn)真做好610工作。