第一篇：中共上海市社會工作委員會2007年工作要點(diǎn)

中共上海市社會工作委員會2007年工作要點(diǎn)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和市委八屆十次全會精神，全面落實(shí)、自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主題，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固成效，拓展深化，突破難點(diǎn)，分類指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大“兩新”領(lǐng)域黨組織和黨的工作覆蓋面，積極探索黨組織有效發(fā)揮作用的途徑和方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的社會工作的影響力和有效性，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，以“兩新”組織黨建工作的新成效迎接黨的十七大勝利召開。

一、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋工作

根據(jù)中央和市委要求，2007年要做好在規(guī)模以上非公有制企業(yè)（即從業(yè)人員在100人以上和從業(yè)人員在50—99人且年?duì)I業(yè)收入500萬元以上的非公有制企業(yè)）中建立黨組織的工作。這是本市繼提前完成“雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)后，進(jìn)一步深化非公有制企業(yè)黨建工作的一個(gè)重要抓手。力爭到2007年9月底，本市規(guī)模以上非公有制企業(yè)90%以上實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋。

按照“抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、保節(jié)點(diǎn)”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要加大組建黨組織的力度，通過及時(shí)為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、加大發(fā)展黨員的力度、動員非公企業(yè)黨員主動亮身份等措施，切實(shí)解決部分非公企業(yè)黨員人數(shù)少、組建難的問題。

要大力宣傳和認(rèn)真貫徹《公司法》，加強(qiáng)對業(yè)主的教育溝通和引導(dǎo)，增強(qiáng)業(yè)主對黨建工作的認(rèn)同感。要進(jìn)一步明確責(zé)任，形成工作合力。加強(qiáng)情況交流，在非公企業(yè)建立健全黨組織情況季報(bào)制度。

二、鞏固成果，有效發(fā)揮“兩新”領(lǐng)域黨組織和黨員的作用

要鞏固先進(jìn)性教育成果，堅(jiān)持和完善行之有效的工作方法和工作制度。“兩新”領(lǐng)域的黨組織要致力于核心價(jià)值觀的培育，強(qiáng)化黨組織的思想政治功能；致力于團(tuán)隊(duì)精神的培育，強(qiáng)化黨組織的文化建設(shè)功能；致力于各方合法利益的維護(hù)，強(qiáng)化黨組織的利益整合功能；致力于企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，強(qiáng)化黨組織的服務(wù)導(dǎo)向功能。

要進(jìn)一步總結(jié)“兩新”領(lǐng)域黨組織的先進(jìn)典型，深入開展“五好”黨組織創(chuàng)建工作。在慶祝建黨86周年“七一”前夕，評選表彰本市第二批市級“五好”黨組織和黨建工作示范點(diǎn)，組織全市“兩新”組織發(fā)展成果和規(guī)模以上非公企業(yè)黨建成果展示活動。

要繼續(xù)構(gòu)筑發(fā)揮黨員作用的平臺，找準(zhǔn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極引導(dǎo)廣大黨員圍繞企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用，做技術(shù)創(chuàng)新的推動者；圍繞企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮作用，做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者；圍繞維護(hù)各方合法權(quán)益，發(fā)揮先鋒模范作用，做和諧社會建設(shè)的促進(jìn)者。加強(qiáng)對黨員的教育管理，落實(shí)先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，探索和建立符合“兩新”組織實(shí)際的黨員教育管理工作的新模式。

三、推進(jìn)試點(diǎn)，探索創(chuàng)新民間組織黨建和管理發(fā)展工作新機(jī)制

按照市委要求，繼續(xù)深化民間組織樞紐式管理的黨建試點(diǎn)工作。要進(jìn)一步拓展聯(lián)合會黨委的功能，理順?biāo)鶎賲f(xié)會黨組織的關(guān)系，加強(qiáng)對黨員的管理教育；突破聯(lián)合會專職工作人員目前缺乏保障的瓶頸，推進(jìn)社團(tuán)工作者職業(yè)化進(jìn)程。要總結(jié)推廣普陀區(qū)、虹口區(qū)以黨建工作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)民間組織管理的試點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)，形成區(qū)——社區(qū)——民間組織多個(gè)層面黨建工作的網(wǎng)絡(luò)體系。適時(shí)召開加強(qiáng)社區(qū)活動團(tuán)隊(duì)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會。

鞏固行業(yè)協(xié)會黨建試點(diǎn)工作的成果，進(jìn)一步理順黨組織的隸屬關(guān)系，構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會黨委為紐帶，向下領(lǐng)導(dǎo)與管理部分業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)或社會組織黨組織的屬業(yè)管理體系，為推進(jìn)行業(yè)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律提供政治、思想和組織保證。

加強(qiáng)對其他民間組織特別是社會中介組織、民辦非企業(yè)單位等黨建工作的探索研究，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)、涉外非政府組織等管理工作，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，形成具有上海特點(diǎn)的民間組織黨建新模式。

四、拓展深化，繼續(xù)擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作的覆蓋面

要以國家級、市級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，按照“最活躍的生產(chǎn)力要體現(xiàn)最有活力的黨建”的要求，理順開發(fā)區(qū)黨建管理體制，明確園區(qū)黨建工作的責(zé)任主體，完善園區(qū)黨建工作機(jī)構(gòu)和組織體系，健全園區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。

要把商業(yè)城（街）黨建納入“兩新”組織黨建工作重點(diǎn)來抓，適時(shí)召開全市商業(yè)城（街）黨建工作研討會，分析現(xiàn)狀，尋找不足，交流不同類型的商業(yè)集聚區(qū)域的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，形成加強(qiáng)商業(yè)領(lǐng)域黨建工作的思路和舉措。

按照“哪里有群眾，哪里就有黨的工作”的工作要求，把規(guī)模人數(shù)少、流動變化大且面廣量大的非公小型企業(yè)、個(gè)體工商戶納入“兩新”組織黨建工作的重要范疇，傳遞黨的聲音，團(tuán)結(jié)群眾，凝聚社會，逐步實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。

五、團(tuán)結(jié)凝聚，認(rèn)真抓好本市“兩新”領(lǐng)域人才工作

按照黨管人才原則和“建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍”的要求，以黨建工作的全覆蓋帶動人才工作的全覆蓋，在建立健全以培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障上下功夫，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍。創(chuàng)新為“兩新”人才服務(wù)的載體，拓展為“兩新”人才服務(wù)的渠道；組織各類學(xué)習(xí)考察，為“兩新”組織經(jīng)營管理者提供政策咨詢、市場信息、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒的平臺。繼續(xù)深化人才庫建設(shè)，市級層面建立完善百人規(guī)模人才庫，區(qū)縣級層面建立完善千人規(guī)模人才庫，探索人才信息的跟蹤、刷新、應(yīng)用的方法和手段。

加大對“兩新”人士特別是非公企業(yè)業(yè)主的教育培訓(xùn)力度，利用各級黨校和已建立的培訓(xùn)基地等資源，繼續(xù)辦好《改革與發(fā)展》系列講座，提供分類培養(yǎng)、分批培訓(xùn)的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。要通過多種形式，全面提高非公企業(yè)業(yè)主的綜合素質(zhì)，特別是政治素養(yǎng)、法制觀念、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，教育引導(dǎo)非公企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營、健康發(fā)展，教育引導(dǎo)非公企業(yè)業(yè)主與黨同心同德，爭取做中國特色社會主義的優(yōu)秀建設(shè)者。

六、建章立制，積極推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗的廉政建設(shè)

進(jìn)一步加大探索和實(shí)踐“兩新”領(lǐng)域反腐倡廉工作的力度。非公企業(yè)紀(jì)檢組織要在建立健全企業(yè)內(nèi)部制度、監(jiān)督執(zhí)行制度等方面發(fā)揮積極作用，用制度管權(quán)、管人、管事。加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)，在全市200多家黨委建制的非公企業(yè)中逐步建立健全紀(jì)委組織。

要繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)、非公企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)在治理商業(yè)賄賂工作中的作用。倡導(dǎo)廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律、誠信經(jīng)營，為“兩新”組織營造良好的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會和社會中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督工作。充分發(fā)揮市聯(lián)席會議的作用，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)，以監(jiān)督檢查為抓手，引

導(dǎo)和監(jiān)督各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。

七、大膽創(chuàng)新，不斷改進(jìn)完善“兩新”組織黨建工作方法

以推進(jìn)區(qū)域性大黨建工作為契機(jī)，加強(qiáng)與市、區(qū)縣各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)發(fā)揮好工商、稅務(wù)、勞動保障、社團(tuán)等部門與“兩新”組織關(guān)聯(lián)度密切的工作優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，爭取政府管理部門的參與和支持，形成工作合力。建立健全信息共享機(jī)制、工作聯(lián)動機(jī)制、情況互通機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。針對大量“兩新”組織落戶在社區(qū)的實(shí)際，指導(dǎo)社區(qū)（街道）綜合黨委，積極探索依托社區(qū)大黨建格局開展工作。

充分運(yùn)用大眾傳媒推動“兩新”組織黨建工作。要繼續(xù)辦好《凝聚》雜志、《文匯報(bào)〃新社會組織》專版和《非公星空》廣播專欄等教育陣地，建設(shè)好上海“兩新”互動網(wǎng)和市社會服務(wù)局網(wǎng)站，借助本市主流報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站等輻射面大、受眾面廣的優(yōu)勢，加強(qiáng)“兩新”領(lǐng)域的社會宣傳力度，創(chuàng)造“兩新”組織黨建工作良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

針對“兩新”組織黨員分散、流動、變化較快、青年白領(lǐng)較多等特點(diǎn)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。通過綜合利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等，開發(fā)市、區(qū)縣、社區(qū)（街道）信息系統(tǒng)，構(gòu)建全市“兩新”領(lǐng)域信息服務(wù)平臺。召開全市“兩新”組織黨建信息化推進(jìn)會，加快推進(jìn)全市“兩新”組織信息化建設(shè)。

八、注重服務(wù)，為“兩新”領(lǐng)域基層黨組織工作創(chuàng)造有利環(huán)境

積極推進(jìn)黨建工作保障體系建設(shè)，召開有關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)推廣部分區(qū)縣街道加強(qiáng)“兩新”組織黨建保障體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加大上級組織為基層支部服務(wù)的力度，多種途徑解決經(jīng)費(fèi)來源，切實(shí)解決長期困擾基層支部活動缺乏經(jīng)費(fèi)的問題。

要整合社區(qū)活動資源，為“兩新”組織黨建工作提供必要的場地條件，以市體育、文化、教育設(shè)施資源向社區(qū)開放為契機(jī)，探索建立社區(qū)資源為“兩新”基層黨組織共享的機(jī)制。組織編輯出版一批適應(yīng)“兩新”組織需要的黨建教育資料，擴(kuò)大《凝聚》雜志的贈閱面，在上海“兩新”互動網(wǎng)上增加“兩新”組織黨建工作學(xué)習(xí)教育的欄目。

由于區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，從事“兩新”組織黨建干部調(diào)整變化較多，擬在春節(jié)后

組織社區(qū)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合黨委部分新上崗干部分批舉行培訓(xùn)班，提高基層“兩新”組織黨建工作專職人員的業(yè)務(wù)水平。開辦基層一線有代表性黨支部書記培訓(xùn)班，提高基層黨支部書記的群眾工作能力、社會動員能力、協(xié)調(diào)各方能力、組織活動能力，切實(shí)關(guān)心基層黨務(wù)干部的思想、工作和生活。

九、勇于探索，努力提高“兩新”組織黨建理論建設(shè)和調(diào)研工作水平

要把調(diào)查研究工作放在“兩新”領(lǐng)域工作的全局之中來謀劃，積極發(fā)揮三支隊(duì)伍的作用，即市社會工作黨委機(jī)關(guān)干部自身隊(duì)伍的作用，由專家學(xué)者組成的決策咨詢小組的作用和由基層干部組成的黨建調(diào)研聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的作用，探索建立“兩新”組織發(fā)展和黨建調(diào)研工作的長效機(jī)制。

著力破解難題，確立全年調(diào)研課題，重點(diǎn)研究并探索在就業(yè)方式日益多樣的情況下，如何做好黨的群眾工作；在價(jià)值觀念日益多元的情況下，如何引導(dǎo)“兩新”組織人士樹立共同理想和社會主義榮辱觀；在不斷激發(fā)社會創(chuàng)造活力的情況下，如何教育引導(dǎo)“兩新”組織特別是非公企業(yè)主遵紀(jì)守法、履行社會責(zé)任；在“單位人”已演化為“社會人”的情況下，如何提高社會組織化的程度，構(gòu)建有效的服務(wù)體系，從而有效地實(shí)施社會管理等。

要開展上?！皟尚隆苯M織黨建工作五年發(fā)展戰(zhàn)略的課題研究。編輯出版《“兩新”組織黨建概論》，為廣大“兩新”組織黨建工作者提供參考借鑒。籌建“兩新”組織黨組織書記工作研究會，建立全市加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的研討平臺。

第二篇：中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會

中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會 上海市教育委員會 上海市財(cái)政局

文件 上海市物價(jià)局 上海市審計(jì)局 上海市新聞出版局

滬教委財(cái)?2015?149號

上海市教育委員會等六部門關(guān)于2015學(xué)年

上海市規(guī)范教育收費(fèi)工作的意見

各高等學(xué)校、各區(qū)縣教育局、財(cái)政局、發(fā)展改革委（物價(jià)局）、審計(jì)局、文廣影視局，有關(guān)委局、控股（集團(tuán)）公司：

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會視頻會議部署要求，根據(jù)教育部等五部門《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（教辦?2015?6號），全面落實(shí)治理工作責(zé)任，嚴(yán)格制定和執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)鞏固治理補(bǔ)課亂收費(fèi)、擇校亂收費(fèi)、收受禮品禮金等工作成果，構(gòu)建遏制亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)長效機(jī)制，現(xiàn)就做好2015學(xué)年本市規(guī)范教育收費(fèi)工作提出如下意見。

一、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)決杜絕中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)現(xiàn)象

健全統(tǒng)籌機(jī)制。健全市教衛(wèi)工作黨委、市教委師德建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“嚴(yán)禁有償補(bǔ)課”工作。各級教育行政部門和學(xué)校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)與切

— 1 — 實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、深入實(shí)施素質(zhì)教育、全面實(shí)施“立德樹人”根本任務(wù)有機(jī)結(jié)合，并將其納入重要議事日程。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣教育局要成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，落實(shí)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（簡稱“禁補(bǔ)令”），建立健全處置有償補(bǔ)課的工作機(jī)制，明確各中小學(xué)校校長是第一責(zé)任人。對于違反“禁補(bǔ)令”規(guī)定的中小學(xué)校，視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報(bào)批評、取消評獎(jiǎng)資格、撤銷榮譽(yù)稱號等處理，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)縣教育局要公開舉報(bào)渠道，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，主動接受社會監(jiān)督。

規(guī)范教師行為。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格教師管理，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，強(qiáng)化師德宣傳和教育，倡導(dǎo)良好的師生關(guān)系，把落實(shí)“禁補(bǔ)令”作為教師考核重要內(nèi)容。學(xué)?？刹扇∨c教師簽訂承諾書等措施，把落實(shí)“禁補(bǔ)令”作為教師（校長）聘用、晉升、評優(yōu)評先的必要條件。對于違反“禁補(bǔ)令”的在職中小學(xué)教師，特別是特級教師、高級教師，視情節(jié)輕重情況分別給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評、撤銷榮譽(yù)稱號、降低職級、行政處分等處理。

建立民非教育機(jī)構(gòu)行業(yè)約束機(jī)制。各區(qū)縣教育局要建立健全相應(yīng)機(jī)制，規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的行為。加強(qiáng)對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理，鼓勵(lì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)通過行業(yè)組織構(gòu)建行業(yè)自律監(jiān)管體系，建立行業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理和行業(yè)自律性約束機(jī)制。要引導(dǎo)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)“禁補(bǔ)令”的規(guī)定，共同承諾不聘用在職中小學(xué)教師，并將其列入民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)檢查的重要內(nèi)容。

加大督導(dǎo)檢查力度。要建立長效督導(dǎo)機(jī)制，把“嚴(yán)禁有償補(bǔ)課”作為各級督導(dǎo)部門專項(xiàng)督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，定期開展自查、抽查和實(shí)地督查。建立健全針對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的第三方社會評價(jià)機(jī)制。教育、工商等部門要加大對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)廣告和招生簡章的管理，明確不得以在職名校名師的名義進(jìn)行廣告宣傳，欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長。

嚴(yán)格規(guī)范場地租賃。嚴(yán)禁中小學(xué)校向社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供場所和設(shè)施舉辦針對中小學(xué)生的各類有償培訓(xùn)班。高等學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國家和本市法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校教室的出租（借）行為。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格按照政策規(guī)定審批社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，切實(shí)把好審核關(guān)，同時(shí)完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管，尤其是落實(shí)辦學(xué)單位注冊后易地（區(qū)域）辦學(xué)的申報(bào)登記制度。對于不按規(guī)定申報(bào)的學(xué)校給予通報(bào)，限期整改，經(jīng)反復(fù)教育屢教不改的，直接取消辦學(xué)資格。

（二）深入解決高等學(xué)校違規(guī)招生等突出問題 深入實(shí)施高等學(xué)校招生“陽光工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》《教育部關(guān)于做好2015年普通高等學(xué)校招生工作的通知》《教育部等五部門關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》等文件精神，大力整治違規(guī)招生、轉(zhuǎn)學(xué)等突出問題，保障考試招生制度改革順利推進(jìn)。

健全各類招生工作監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)對招生管理制度完備性、廉潔性、合法性及執(zhí)行情況的檢查，重點(diǎn)檢查考務(wù)安全保密、招生工作集體決策以及信息公開等方面的制度建設(shè)及執(zhí)行情況，加強(qiáng)招生過程和招生結(jié)果的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊泄露試題、考前輔導(dǎo)、面試請托、違規(guī)錄取等違法違紀(jì)行為，確保招生考試公平公正。對于違規(guī)錄取的學(xué)生，一律不予電子學(xué)籍注冊；已經(jīng)注冊學(xué)籍的，要堅(jiān)決予以取消。對于違規(guī)招生的高等學(xué)校，給予調(diào)減招生計(jì)劃、暫?；蛉∠厥忸愋驼猩Y格等處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

嚴(yán)格資格審查環(huán)節(jié)。高等學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)條件資格、審批程序和信息公開等環(huán)節(jié)，對轉(zhuǎn)學(xué)過程中降低標(biāo)準(zhǔn)、違反程序、弄虛作假、以權(quán)謀私等問題將給予嚴(yán)肅查處。

規(guī)范招生辦學(xué)行為。嚴(yán)禁公辦普通高等學(xué)校與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生，嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)、虛假宣傳、欺詐招生及亂收費(fèi)等侵害學(xué)生正當(dāng)權(quán)益的問題。對于違規(guī)高等學(xué)校，核減其招生計(jì)劃及相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)，并對領(lǐng)導(dǎo)干部予以嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)禁高等學(xué)校違規(guī)辦班及亂收費(fèi)，嚴(yán)禁高等學(xué)校無許可證辦學(xué)、超計(jì)劃招生、聯(lián)合或委托中介機(jī)構(gòu)辦班。高等學(xué)校異地舉辦學(xué)歷教育并收費(fèi)應(yīng)符合教育部門規(guī)定。繼續(xù)深化高等學(xué)校“天價(jià)培訓(xùn)班”治理，嚴(yán)肅查處培訓(xùn)中的腐敗行為。各高等學(xué)校要加強(qiáng)對所屬二級單位、企業(yè)的辦學(xué)行為全覆蓋的監(jiān)管指導(dǎo)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

健全收費(fèi)監(jiān)審機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行生均教育培養(yǎng)成本監(jiān)審及民意聽證等規(guī)定程序，嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校教材收費(fèi)管理。高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《教育收費(fèi)公示制度》有關(guān)規(guī)定，通過多種方式公示教育收費(fèi)具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生知情權(quán)，廣泛接受社會監(jiān)督，不得在公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加價(jià)收費(fèi)。

嚴(yán)格執(zhí)行民辦高等學(xué)校收費(fèi)新政策。民辦高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《上海市教育委員會關(guān)于進(jìn)一步做好2015民辦高等學(xué)歷教育收費(fèi)工作的通知》（滬教委民?2015?4號），根據(jù)“自主定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”

— 3 — 科學(xué)合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在招生簡章中公布，民辦高等學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代辦性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)未經(jīng)公示，不得收費(fèi)。實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”的原則，按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)年預(yù)收，代辦性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)必須體現(xiàn)學(xué)生自愿和非營利原則。同時(shí)，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定，從學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生，不使學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)?2007?13號），嚴(yán)格執(zhí)行《上海市教育委員會 上海市財(cái)政局 上海市民政局關(guān)于對本市全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)施資助的通知》（滬教委財(cái)?2015?115號）要求，按照新政策、新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等資助措施落到實(shí)處，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決實(shí)際問題，不能因?qū)W費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。

（四）持續(xù)鞏固規(guī)范教育亂收費(fèi)等問題治理成果

鞏固深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題治理成果。各級各類學(xué)校（包括幼兒園）必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市各項(xiàng)教育收費(fèi)政策，嚴(yán)禁以任何形式向?qū)W生收取（包括要求學(xué)生到指定單位繳納）與入學(xué)掛鉤的各種名目的贊助費(fèi)、支教費(fèi)、捐資助學(xué)款等，嚴(yán)禁擅自制定、變更教育收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計(jì)劃之外自行招收學(xué)生。義務(wù)教育階段學(xué)校不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，不得以任何形式進(jìn)行文化測試選拔學(xué)生并按照測試成績分班，不得將招生入學(xué)工作與奧數(shù)成績、英語星級考等各類學(xué)科競賽、等級考證書掛鉤，不得以競賽、等級考證書作為選拔和錄取學(xué)生的依據(jù)。同時(shí)，嚴(yán)禁初中學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收擇校生。小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生。

嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。民辦學(xué)校不得收取各種特制的學(xué)生個(gè)人簡歷及各類獲獎(jiǎng)證書，招生錄取不得與任何社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤，不得提前開展報(bào)名和登記工作。嚴(yán)禁民辦學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識考試和測試。

進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。嚴(yán)禁普通高中在招生計(jì)劃外以借讀生、代培生、旁聽生、自費(fèi)生、特長生等名義招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁以民辦學(xué)校名義招收高收費(fèi)學(xué)生?！?4 — 要加強(qiáng)普通高中生學(xué)籍管理，嚴(yán)格按照學(xué)籍管理要求注冊收費(fèi)。

嚴(yán)格規(guī)范各類競賽活動。嚴(yán)禁學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生報(bào)名參加語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科類競賽活動，嚴(yán)禁學(xué)校舉辦或參與組織、宣傳無市中小學(xué)生競賽管理委員會頒發(fā)競賽許可證的任何區(qū)域性學(xué)科類競賽活動，以及全市性體育、藝術(shù)、科普類比賽。

鞏固中小學(xué)教輔材料散濫治理成果。各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)依據(jù)《教育部 新聞出版總署 國家發(fā)展改革委 國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（教基二?2012?1號）、《國家新聞出版廣電總局 教育部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教輔材料管理辦法>的通知》（新廣出發(fā)?2015?45號）等國家對教輔材料的編寫出版、印刷復(fù)制、發(fā)行管理的規(guī)定，確保教輔材料使用管理制度落實(shí)到位。

鼓勵(lì)引導(dǎo)教師加強(qiáng)對練習(xí)設(shè)計(jì)研究。各區(qū)縣教育局和學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)教師針對教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況，精心設(shè)計(jì)適量的練習(xí)，切實(shí)發(fā)揮練習(xí)對教學(xué)的診斷反饋功能，避免用課外教輔材料代替作業(yè)，切實(shí)增效減負(fù)，提高教學(xué)有效性。

嚴(yán)格中小學(xué)教學(xué)用書訂購規(guī)范。嚴(yán)禁學(xué)校為學(xué)生訂購中小學(xué)教學(xué)用書目錄和訂單以外的資料，嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生推薦、推銷（或變相推銷）任何教輔材料，不得為學(xué)生及家長購買教輔材料提供服務(wù)。未列入中小學(xué)教學(xué)用書目錄，但確屬中小學(xué)教育教學(xué)所需的課堂練習(xí)、考試試卷及復(fù)習(xí)資料等材料，由學(xué)校報(bào)區(qū)縣教育局審核同意后免費(fèi)提供，所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，不得向?qū)W生收取。

規(guī)范普通高中涉外辦學(xué)及收費(fèi)行為。按照教育部相關(guān)文件精神，嚴(yán)格規(guī)范普通高中開設(shè)國際課程，對現(xiàn)有普通高中國際班（國際部）進(jìn)行規(guī)范清理，在滿足人民群眾合理需求的基礎(chǔ)上，推動高中涉外辦學(xué)健康發(fā)展。普通高中開設(shè)國際課程必須嚴(yán)格按照審批程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校嚴(yán)禁招生。各級教育行政部門要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)處一起。公辦普通高中開設(shè)國際課程班不得另行收費(fèi)，不得從舉辦的國際課程班中營利。公辦普通高中國際課程班的招生、收費(fèi)等問題，要嚴(yán)格按照《上海市教育委員會關(guān)于開展普通高中國際課程試點(diǎn)工作的通知》（滬教委基?2013?37號）要求予以規(guī)范和執(zhí)行。

規(guī)范學(xué)校和教師宣傳、動員和組織學(xué)生參與商業(yè)性出國游學(xué)活動。中小學(xué)校組織學(xué)生出國（境）合作教學(xué)交流以及夏（冬）令營等活動，應(yīng)在告知學(xué)生家長收費(fèi)和活動內(nèi)容后，由學(xué)生家長自愿選擇參加，學(xué)校不得營利。帶隊(duì)老師和教師所需費(fèi)用不得從承辦業(yè)務(wù)

— 5 — 的單位和中介機(jī)構(gòu)給予的返還、回扣中開支。嚴(yán)禁高校動員學(xué)生參與商業(yè)性出國游學(xué)活動。

（五）全面整治教師違規(guī)收受禮品禮金等問題

加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。開展專項(xiàng)整治，將治理教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問題作為開學(xué)檢查和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容。各區(qū)縣教育行政部門和各級各類學(xué)校要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》（教監(jiān)?2014?4號），建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，開展廉潔從教警示教育活動，引導(dǎo)廣大干部教師堅(jiān)決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。

加強(qiáng)學(xué)校教師師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)教師管理、師德建設(shè)有關(guān)文件要求，引導(dǎo)廣大教師將主要精力放在教書育人上。要將師德表現(xiàn)作為教師考核、崗位聘任、職務(wù)（稱）評審、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行師德“一票否決制”。嚴(yán)禁中小學(xué)校教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與有償補(bǔ)課，全面落實(shí)《中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法》（教師?2014?1號），對師德敗壞行為實(shí)行“零容忍”，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，曝光一起、追責(zé)一起。

（六）進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為

嚴(yán)格落實(shí)國家和本市對各級各類學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定。不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國家和本市已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批收費(fèi)或突破已經(jīng)審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁各級各類學(xué)校代收商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得允許保險(xiǎn)公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷、銷售商業(yè)保險(xiǎn)。嚴(yán)禁學(xué)校收取午休管理費(fèi)（看護(hù)費(fèi)），嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等費(fèi)用。

嚴(yán)格執(zhí)行本市中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)性收費(fèi)規(guī)定。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格執(zhí)行上海市物價(jià)局、上海市教育委員會、上海市財(cái)政局《關(guān)于本市中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)性收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬價(jià)費(fèi)?2015?13號）要求，加強(qiáng)對所屬中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)收費(fèi)的管理，對擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、超范圍收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，除清退違規(guī)收費(fèi)外，對相關(guān)人員和學(xué)校（幼兒園）繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決制”，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校收費(fèi)管理規(guī)定。各高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《上海 — 6 — 市教育委員會 上海市物價(jià)局 上海市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市高等學(xué)校教育收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（滬教委財(cái)?2007?38號）、《上海市物價(jià)局 上海市財(cái)政局 上海市教育委員會關(guān)于加強(qiáng)本市研究生教育收費(fèi)管理的通知》（滬價(jià)費(fèi)?2013?15號），加強(qiáng)服務(wù)性和代辦性收費(fèi)的管理，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)。對各種服務(wù)性和代辦性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決杜絕各種不規(guī)范收費(fèi)行為。

（七）切實(shí)加強(qiáng)對中央教育民生工程資金使用管理情況監(jiān)督檢查 強(qiáng)化對中央教育民生資金落實(shí)情況監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加大對公共資金使用情況監(jiān)督檢查的要求，以義務(wù)教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育專項(xiàng)資金以及各類獎(jiǎng)助學(xué)金等為重點(diǎn)，加強(qiáng)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

強(qiáng)化相關(guān)違規(guī)違法行為的查處力度。充分利用信息技術(shù)和手段對資金使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保證專款專用，及時(shí)足額撥付。要強(qiáng)化對教育民生資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀(jì)違法行為，確保中央重大教育民生工程得到不折不扣貫徹落實(shí)，讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。

二、工作要求

（一）落實(shí)治理工作責(zé)任

各業(yè)務(wù)主管部門要承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，建立壓力傳導(dǎo)、責(zé)任傳遞的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，自覺維護(hù)國家政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)守教育收費(fèi)紀(jì)律，繼續(xù)保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為和辦學(xué)行為。

充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)席會議的作用，聯(lián)席會議成員單位要按照各自的工作職責(zé)和要求，認(rèn)真抓好今各項(xiàng)工作的落實(shí)。

各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓治理，把治理工作深度融入各項(xiàng)工作中，切實(shí)做到同部署、同推進(jìn)、同考核。各區(qū)縣政府、各高等學(xué)校要加強(qiáng)對本地區(qū)、本單位規(guī)范教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將規(guī)范教育收費(fèi)工作納入議事日程。

（二）加大監(jiān)督檢查力度

教育紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行“再監(jiān)督、再檢查”職責(zé)，采取日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，對整改工作不重視、不到位、敷衍塞責(zé)的，要加強(qiáng)跟蹤復(fù)查、重點(diǎn)督辦和約談問責(zé)，推動教育收費(fèi)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

— 7 — 市規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)席會議成員單位要繼續(xù)組織成立聯(lián)合檢查組，對區(qū)縣、高等學(xué)校開展規(guī)范教育收費(fèi)工作情況，尤其要加強(qiáng)對糾正違規(guī)有償補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)和收受禮品禮金等突出問題的監(jiān)督檢查。要建立平時(shí)檢查與集中檢查、自查與抽查、明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制，把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)范教育收費(fèi)工作各個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究

市、區(qū)縣教育行政部門要高度重視亂收費(fèi)信訪舉報(bào)辦理工作，加大對重點(diǎn)信訪舉報(bào)的直查直辦和通報(bào)力度，對群眾信訪舉報(bào)要落實(shí)查辦和督辦責(zé)任，做到件件有著落、事事有回音。要建立完善治理工作問責(zé)制，對于教育亂收費(fèi)問題，該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處理的，要按失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)。對屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費(fèi)問題，不僅要對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行點(diǎn)名公開通報(bào)。對典型案件還要及時(shí)在新聞媒體上予以曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用。

對查實(shí)的違規(guī)收費(fèi)行為，除按規(guī)定予以清退、給予學(xué)校和有關(guān)人員組織處理、紀(jì)律處分外，繼續(xù)執(zhí)行“凡有違規(guī)收費(fèi)行為的人員，一律取消兩年內(nèi)評選個(gè)人綜合先進(jìn)和提升校長職級或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)的資格，凡有違規(guī)收費(fèi)的學(xué)校，一律取消兩年內(nèi)評選個(gè)人綜合性先進(jìn)和文明單位以及示范性學(xué)校的資格”的規(guī)定，實(shí)行“一票否決制”。

中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會 上 海 市 教 育 委 員 會 上海市財(cái)政局 上海市物價(jià)局 上海市審計(jì)局 上海市新聞出版局 2015年11月20日

上海市教育委員會辦公室

2015年11月20日印發(fā)

第三篇：中共上海市浦東新區(qū)社會事業(yè)工作委員會

中共上海市浦東新區(qū)社會事業(yè)工作委員會

2006年工作總結(jié)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，一年來，社工委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨的十六屆六中全會精神的指引下，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞新區(qū)社會事業(yè)改革目標(biāo)和中心任務(wù)，依靠社會事業(yè)系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員、干部、群眾，努力工作，保證了全年工作的平穩(wěn)發(fā)展和推進(jìn)，使社會事業(yè)和黨的事業(yè)保持全面發(fā)展的良好勢頭，為全面貫徹落實(shí)十六屆六中全會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會，為推進(jìn)新區(qū)社會事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，切實(shí)提升理論素養(yǎng)和思想境界

（一）堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)有實(shí)效。按照《2006社工委、社發(fā)局中心組學(xué)習(xí)實(shí)施意見》，全年委局班子共組織中心組集中學(xué)習(xí)活動13次，內(nèi)容包括：新黨章輔導(dǎo)報(bào)告、社會主義榮辱觀座談會、新義務(wù)教育法、《江澤民文選》導(dǎo)讀、學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神等，較好地堅(jiān)持了中心組學(xué)習(xí)要“突出重點(diǎn)、主題鮮明，聯(lián)系實(shí)際、促進(jìn)工作”的要求。

（二）堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育活動，提升思想境界。重點(diǎn)把學(xué)習(xí)、貫徹公務(wù)員法、新黨章及黨的十六屆六中全會精神作為主題。組織各支部積極開展社會主義榮辱觀教育網(wǎng)上大討論活動、建黨85周年系列活動、機(jī)關(guān)文化沙龍活動等，有計(jì)劃、重過程、求實(shí)效，不斷提升機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和思想境界。

二、以推進(jìn)綜合配套改革為重點(diǎn)，努力謀求社會事業(yè)新發(fā)展

（一）積極落實(shí)教育綜合配套改革各項(xiàng)措施，推動新區(qū)教育發(fā)展。一是聚焦郊區(qū)教育發(fā)展。以城郊教育聯(lián)動為突破，著力推進(jìn)教育均衡化。認(rèn)真貫徹落實(shí)新義務(wù)教育法，完善郊區(qū)教育規(guī)劃布局，加強(qiáng)郊區(qū)相對薄弱學(xué)校軟硬件建設(shè)，帶動郊區(qū)教育發(fā)展；完善對世博動遷園區(qū)的教育配套功能；積極開展對優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)和培育工作。二是聚焦教育內(nèi)涵發(fā)展。與華師大、上師大等高校合作舉辦新區(qū)中小學(xué)校，提高新區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。制訂《浦東新區(qū)中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校評估方案》、《評估標(biāo)準(zhǔn)》等文件，完成了12所學(xué)校的區(qū)級實(shí)驗(yàn)性、示范性高中的規(guī)劃評審。完成區(qū)示范性幼兒園的評審掛牌工作。高度重視師資工作，召開了新區(qū)師資工作會議，積極推進(jìn)名師工程。召開了第二批新區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師的命名大會。深入推進(jìn)“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”的實(shí)施并開展專項(xiàng)督導(dǎo)。三是聚焦教育機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步完善《教育綜合改革實(shí)施方案》和《浦東新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，加快體制創(chuàng)新步伐。著力構(gòu)建“管、辦、評聯(lián)動”機(jī)制。如，積極推進(jìn)成功教育管理咨詢中心托管東溝中學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐，并委托浦發(fā)教育評估中心論證其辦學(xué)規(guī)劃和教學(xué)實(shí)踐工作；與民辦外高橋中學(xué)、興知、陽光海川學(xué)校簽訂了委托招收民工子女入學(xué)的協(xié)議等。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生綜合配套改革，加快建立新區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)城郊衛(wèi)生一體化。完成城郊衛(wèi)生管理體制的二元并軌工作。進(jìn)一步推進(jìn)濰坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制改革和外高橋區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)合體試點(diǎn)工作。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快進(jìn)行。完成《浦東新區(qū)第二輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計(jì)劃》和《浦東新區(qū)第二輪健康城區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃》的制訂工作；深化社區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生資源整合，發(fā)揮“六位一體”功能，實(shí)現(xiàn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)委托衛(wèi)生 部門運(yùn)作的運(yùn)作機(jī)制。認(rèn)真做好重點(diǎn)疾病的防治工作，落實(shí)人感染禽流感的防控措施，并加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控工作的督查工作。三是完成《浦東新區(qū)“三醫(yī)”聯(lián)動綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》的制訂和報(bào)批工作，衛(wèi)生系統(tǒng)“三醫(yī)”聯(lián)動改革正式啟動。

（三）積極探索體育運(yùn)作新機(jī)制，體育事業(yè)取得新實(shí)效。一是成立體育總會，初步發(fā)揮協(xié)會行業(yè)優(yōu)勢。以政府購買服務(wù)等方式，進(jìn)一步探索體育場館以企業(yè)化方式運(yùn)營管理，推動民營體育公司的成立。二是在大力普及群眾性體育運(yùn)動同時(shí)全力以赴，做好十三屆市運(yùn)會比賽訓(xùn)練工作，并出色完成比賽任務(wù), 共獲金牌114.5枚，新區(qū)從十二屆市運(yùn)會排位第八一舉躍升至全市第一名，取得歷史性突破。

（四）繼續(xù)深化人事制度改革。制定教育事業(yè)單位實(shí)施“占編不進(jìn)編”的改革辦法。制定擴(kuò)大教育事業(yè)單位富余人員分流試點(diǎn)范圍的辦法。完成醫(yī)保分中心人員編制申請的報(bào)告。為推進(jìn)浦東醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制改革，組建浦東新區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中心，同時(shí)，還制定了《浦東新區(qū)社會發(fā)展局衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招錄人員實(shí)施意見（暫行）》。

三、以優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）順利完成基層黨政班子調(diào)整工作。一是在完成對基層578名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上年終考核的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)因年齡原因提前退崗的、因工作需要須重新調(diào)整班子的單位進(jìn)行班子調(diào)整，年內(nèi)，涉及調(diào)整的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部103人；新聘和續(xù)聘的基層黨政班子副職和助理70人；38名副校長和28名校長助理的選聘工作。二是進(jìn)一步完善基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核評價(jià)體系。根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)際情況，歸并考核項(xiàng)目、完善考核指標(biāo)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做 好處級干部的交流輪崗工作，選送2名機(jī)關(guān)干部到街鎮(zhèn)掛職鍛煉。

（二）積極做好干部培訓(xùn)工作。一是先后選派16名同志參加市、區(qū)兩級黨校培訓(xùn)。二是積極開展基層黨政干部培訓(xùn)。完成了有400多名校長、書記參加的暑期校（園）長專題培訓(xùn)；完成了有64名書記參加的為期3周的專題培訓(xùn)。三是繼續(xù)做好后備干部培訓(xùn)工作。以社工委黨校和教育發(fā)展研究院干訓(xùn)班為主渠道，組織開展了第10期青年干部培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)工作和第11期青年干部培訓(xùn)班的開班及相關(guān)培訓(xùn)，共培訓(xùn)165人，選取其中33位后備干部到區(qū)內(nèi)外偏遠(yuǎn)地區(qū)支教，拓展后備干部培養(yǎng)途徑，讓他們經(jīng)受鍛煉、增長才干。

四、以提高黨建工作水平為著力點(diǎn)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

（一）著力整改，認(rèn)真做好“回頭看”。為鞏固、擴(kuò)大先教活動成果，認(rèn)真組織各基層黨組織，依據(jù)制定的整改措施，圍繞整改突出問題和建立健全長效機(jī)制，深入開展鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作，切實(shí)做好“回頭看”。

（二）加大黨員培訓(xùn)力度，確保教育成果。一是開展全體黨員集中輪訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、《江澤民文選》、黨的十六屆六中全會精神，通過實(shí)行“學(xué)習(xí)卡”制度，保證了系統(tǒng)內(nèi)7000余名黨員參加集中輪訓(xùn)，做到黨員培訓(xùn)全覆蓋，取得了較好的教育效果。積極組織全系統(tǒng)黨員在學(xué)習(xí)黨章的基礎(chǔ)上，參與“上?；鶎狱h建”網(wǎng)黨章知識競賽，覆蓋率達(dá)100%，并有98人獲市委獎(jiǎng)勵(lì)；委局還舉辦了社發(fā)系統(tǒng)八大黨委《黨章》黨史黨建知識競賽。二是開展對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和教育，今年有68名新任基層領(lǐng)導(dǎo)干部接受培訓(xùn)，與市科教黨委聯(lián)合辦班對64名小學(xué)、幼兒園專職書記進(jìn)行了為期三個(gè)月的崗位培訓(xùn)。三是加大入黨積極分子的培訓(xùn)力度，年內(nèi)對465位入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)。

（三）扎實(shí)開展黨建工作,豐富黨建內(nèi)涵。一是建立健全機(jī)制，完 善督導(dǎo)檢查。年初完成對338個(gè)基層黨組織（支部、總支）達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核評比工作，共評出一級黨支部（總支）96個(gè)；二級黨支部（總支）240個(gè)，一級黨支部比05年上升2個(gè)百分點(diǎn)。社工委與八大直屬黨委簽定了《2006年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，簽約率100%，同時(shí)各黨委與基層黨組織也簽定了《2006年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，簽約率100%。二是舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年社會事業(yè)系統(tǒng)“七一”表彰大會，共表彰了30個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。三是繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”、“陽光系列”、“放心、高興、凝聚、覆蓋”、“黨在我心中”等主題實(shí)踐活動，不斷創(chuàng)新拓展主題實(shí)踐活動的載體，做到把主題實(shí)踐活動與打造群眾滿意工程結(jié)合起來，與落實(shí)長效管理機(jī)制結(jié)合起來。四是積極推進(jìn)基層黨組織直接選舉，在針對不同類型支部的直選工作進(jìn)行分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對“雙肩挑”和黨政分設(shè)的20個(gè)黨組織進(jìn)行直選，效果顯著，拓展了建立健全黨內(nèi)民主的載體和渠道。五是以課題研究帶動和促進(jìn)黨建工作，提高黨建工作的有效性。開展了黨建工作展示會。組織各基層黨組織圍繞“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”這一主題，開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，共征集論文58篇，選送7篇論文參加上海市普教系統(tǒng)黨建研究會評審。

五、以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，大力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

（一）組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，積極構(gòu)建懲防體系。社工委把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和區(qū)委貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)；同時(shí)制定了社工委貫徹《實(shí)施綱要》的實(shí)施意見，以落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，探索構(gòu)建具有社會事業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，明確了反腐倡廉工 作的目標(biāo)和措施。重申“三重一大”的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持民主決策。同時(shí)大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院，促進(jìn)了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“敬廉崇潔”的良好社會風(fēng)尚。

（二）嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度。一是積極落實(shí)《關(guān)于2006年元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)決禁止奢侈浪費(fèi)行為的通知》，增強(qiáng)廉潔自律意識，弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。二是對照中央關(guān)于“五個(gè)不許”的規(guī)定開展自查自糾，年內(nèi)完成了系統(tǒng)內(nèi)96名處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)和年收入申報(bào)工作。三是組織教育署紀(jì)委書記參加了中紀(jì)委組織的紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想認(rèn)識和工作能力。四是出臺并落實(shí)《關(guān)于重申嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置學(xué)校行政辦公用房的通知》，要求教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部杜絕鋪張浪費(fèi)行為，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)。

（三）糾風(fēng)工作初見成效。一是委局形成合力，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。建立機(jī)關(guān)作風(fēng)聯(lián)席會議制度、業(yè)務(wù)工作通氣會制度和社會監(jiān)督評價(jià)制度，開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)講評會、機(jī)關(guān)作風(fēng)問卷調(diào)查，推行機(jī)關(guān)干部亮牌服務(wù)。在今年“六國峰會”期間，委局機(jī)關(guān)全體干部積極參加安保工作，展示了良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象。二是教育糾風(fēng)工作注重實(shí)效。開展了清理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的工作，不斷完善新區(qū)教育收費(fèi)實(shí)施意見。制定并落實(shí)《關(guān)于重申規(guī)范教育收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》要求，通過全區(qū)校園長會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，通報(bào)教育收費(fèi)中存在的不規(guī)范情況，起到了很好的警示作用。三是衛(wèi)生糾風(fēng)工作狠抓落實(shí)。按照“醫(yī)院管理年”活動要求，嚴(yán)禁醫(yī)院內(nèi)部科室經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與收入分配掛鉤；完善藥品集中招標(biāo)采購及一次性、高值易耗醫(yī)療器材網(wǎng)上采購工作。對醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格及時(shí)公示，方便病人查詢。四是扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。制訂并下發(fā)社會事業(yè)系統(tǒng)反商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案，成立以委局領(lǐng)導(dǎo)為組長的治理領(lǐng)導(dǎo)小組，有計(jì)劃、有步驟開展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作。

六、以文明單位創(chuàng)建為抓手，不斷豐富精神文明建設(shè)內(nèi)涵

（一）開展專題宣傳活動，推進(jìn)政治思想教育。一是進(jìn)一步完善思研會組織架構(gòu)，充分發(fā)揮思研會作用。年內(nèi)委局對思研會領(lǐng)導(dǎo)成員名單重新作出調(diào)整，整合九大黨委思研會組織機(jī)構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)，并發(fā)揮工作自主性，取得一定實(shí)效。二是推進(jìn)“五五”法制宣傳教育工作。根據(jù)新區(qū)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃和2006浦東新區(qū)法制宣傳教育工作要點(diǎn)，制定了社會事業(yè)系統(tǒng)”五五“普法規(guī)劃，積極落實(shí)今年相關(guān)法制宣傳工作，取得較好成績。社發(fā)局被評為上海市“四五“普法先進(jìn)集體，楊園中心小學(xué)王小君被評為上海市“四五”普法先進(jìn)工作者。三是大力推進(jìn)社會主義榮辱觀教育，積極開展各項(xiàng)宣傳活動，營造良好的教育氛圍。社工委獲得浦東新區(qū)“踐行社會主義榮辱觀”征文優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；浦東外國語學(xué)校章漱凡等15人在浦東新區(qū)“踐行社會主義榮辱觀”征文中獲獎(jiǎng)。

（二）開展精神文明建設(shè)系列工作，促進(jìn)新一輪文明單位創(chuàng)建。一是推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。根據(jù)委局文明辦的文明單位創(chuàng)建計(jì)劃，分別在四個(gè)教育署、衛(wèi)生系統(tǒng)、體育系統(tǒng)召開文明創(chuàng)建推進(jìn)會，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對2005版創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、討論和貫徹。并制訂了體現(xiàn)新版創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)精神的文明單位考核辦法，通過初評、自評、黨委考評，擬推薦市文明單位22家、區(qū)文明單位80家。二是大力弘揚(yáng)精神文明之風(fēng)，積極開展社會事業(yè)系統(tǒng)十佳好人好事評選。成立教育系統(tǒng)師德報(bào)告團(tuán)、衛(wèi)生系統(tǒng)“六十佳”報(bào)告團(tuán)，開展師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。三是成立社會事業(yè)系統(tǒng)志愿者服務(wù)總隊(duì)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員志愿者服務(wù)隊(duì)等8個(gè)服務(wù)隊(duì)的服務(wù)工作，弘揚(yáng)志愿精神。

七、以服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和提高為宗旨，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦和 老干部工作

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是按照對臺工作政策，認(rèn)真做好涉臺交流有關(guān)工作，在統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下，開展了首屆滬臺教育論壇等活動。二是開展黨外干部及民主黨派工作。繼續(xù)做好黨外干部季度例會工作和委局領(lǐng)導(dǎo)與黨外干部的交友結(jié)對工作。三是做好臺生入學(xué)和教育工作。召開了新區(qū)臺生工作研討會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決臺生入學(xué)和在校教育問題。

（二）工青婦工作。工會工作。一是繼續(xù)深化校院務(wù)公開工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對薄弱單位的檢查、督促和幫助，衛(wèi)生系統(tǒng)還組織了現(xiàn)場交流會，起到了推動和促進(jìn)作用。積極開展基層職代會代表、工代會代表的競選試點(diǎn)工作。二是積極開展幫困送溫暖工作，加大困難職工幫困力度，年內(nèi)共幫助困難職工716人次，發(fā)放幫困金總額520700元。三是積極推進(jìn)基層工會的直選工作，今年的直選率達(dá)36%。共青團(tuán)工作。開展了“知榮辱、講文明、迎世博”為主題的踐行社會主義榮辱觀系列活動；召開了浦東新區(qū)第四次學(xué)生代表大會和共青團(tuán)浦東新區(qū)社會事業(yè)委員會第三次代表大會。繼續(xù)推進(jìn)青年志愿者工作。婦工委工作。舉行了慶“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)系列活動；開展了職業(yè)女性主題沙龍活動；開展送醫(yī)支教活動，召開了巾幗援藏工作匯報(bào)會。

（三）老干部工作

一是落實(shí)老干部的政治待遇。舉辦了有100多名離休干部參加的老干部學(xué)習(xí)班，提高老干部的政治思想素質(zhì)。二是積極落實(shí)老干部生活待遇，關(guān)心老干部生活。年內(nèi)，上門走訪老干部共70多人，慰問老干部400多人。

八、抓好社會事業(yè)系統(tǒng)社會穩(wěn)定工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)平安社會創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施。明確黨 組織主要負(fù)責(zé)人是平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人，其他班子成員各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行外出請假制度、信息上報(bào)制度和值班制度。二是進(jìn)一步做好不穩(wěn)定因素的排摸分析和化解工作。重點(diǎn)做好“六國峰會”、黨的十六屆六中全會期間的社會穩(wěn)定工作。妥善處理了個(gè)別基層單位影響社會穩(wěn)定的突出矛盾。認(rèn)真做好610工作。

第四篇：中共上海市浦東新區(qū)委員會文件

中共上海市浦東新區(qū)委員會文件

浦委〔2007〕11號★

中共浦東新區(qū)委員會浦東新區(qū)人民政府

關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的意見

黨的十六大明確提出，要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為全面貫徹落實(shí)《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)意見》（滬委發(fā)〔2006〕2號）以及上海市推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)大會精神，根據(jù)浦東新區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面落實(shí)科教興市戰(zhàn)略，圍繞率先建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)創(chuàng)新浦東、和諧浦東、國際化浦東的戰(zhàn)略目標(biāo)，以構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系為主線，以迎世博為契機(jī)，促進(jìn)個(gè)人與社會的全面發(fā)展，加快向?qū)W習(xí)型社會邁進(jìn)。

（二）總體目標(biāo)。

到2010年，浦東新區(qū)初步建成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會框架，基本形成終身學(xué)習(xí)的社會共識，終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)理念深入人心；大力實(shí)施“技能振興計(jì)劃”，以職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個(gè)人賬戶卡為抓手，鼓勵(lì)在職職工、失業(yè)人員等參加職業(yè)技能培訓(xùn)；鼓勵(lì)農(nóng)村勞動力和離土農(nóng)民積極參加綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技能定向培訓(xùn)，以及以職業(yè)技能為主的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)其非農(nóng)就業(yè)競爭能力；積極為來滬務(wù)工人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能；基本形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭，街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校為骨干，村（居）委、企業(yè)辦學(xué)點(diǎn)（市民學(xué)校）為基礎(chǔ)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；總?cè)丝谌种恢寥种娜舜螀⑴c學(xué)習(xí)、接受教育，人均年閱讀量、讀書時(shí)間均處于本市領(lǐng)先水平；新增勞動力受教育年限提高到14.5年；全區(qū)三分之一的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)（村委、居委）、家庭等成為學(xué)習(xí)型組織；基本形成以信息和通訊技術(shù)為支撐，建立遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺，積極探索終身教育發(fā)展的新模式，區(qū)域各類教育、不同層次的教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、推進(jìn)措施

（一）構(gòu)建各類教育相互溝通、相互銜接，實(shí)現(xiàn)教育資源共享的終身教育體系。

高質(zhì)量地發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)素質(zhì)教育，調(diào)整教育布局和結(jié)構(gòu)，形成多層次、開放式的教育發(fā)展格局。建立和完善以社區(qū)為主體的托幼一體化學(xué)前教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育。普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面推進(jìn)繼續(xù)教育，加強(qiáng)在職勞動者的專業(yè)技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的有機(jī)結(jié)合，使不同年齡段的人都有享受教育的機(jī)會。合理配置教育資源，形成政府辦學(xué)為主、各種社會力量共同參與的辦學(xué)格局。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善教育

發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。

（二）加快社區(qū)學(xué)院建設(shè)，完善三級辦學(xué)體系。

加快社區(qū)學(xué)院建設(shè)。明確社區(qū)學(xué)院的功能定位，堅(jiān)持社區(qū)學(xué)院植根于社區(qū)、服務(wù)于社區(qū)，為特定社區(qū)及其成員的發(fā)展服務(wù)。社區(qū)學(xué)院要同時(shí)具備職前職后、職教成教、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、科技文化教育、人文道德教育于一體的教育服務(wù)功能，以及參與社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等功能，具有高度的整合性。社區(qū)學(xué)院教育工作的重點(diǎn)是開發(fā)和建設(shè)好適應(yīng)社區(qū)需要、組成各類培養(yǎng)目標(biāo)（文憑、證書、繼續(xù)教育、公民教育、文化休閑等）的課程。實(shí)行開放式選課、單課證書制度、學(xué)分制管理，使社區(qū)學(xué)院成為浦東構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)中心。

加強(qiáng)街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校的建設(shè)。健全和完善社區(qū)學(xué)校的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，明確社區(qū)學(xué)校的功能定位，整合社區(qū)內(nèi)各類文化教育資源，將社區(qū)學(xué)校建成社區(qū)文化活動中心的重要部分、社區(qū)成人教育的重要基地、社區(qū)精神文明建設(shè)的宣傳陣地和有關(guān)職能部門開展教育培訓(xùn)的載體，為廣大市民提供更多的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和更好的教育服務(wù)。同時(shí)，依托陽光驛站、黨校等教育資源，把社區(qū)學(xué)校建成宣傳黨的路線方針政策的教育陣地。

加強(qiáng)村（市）民學(xué)校的建設(shè)。街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校全面負(fù)責(zé)各村（市）民學(xué)校的指導(dǎo)和管理工作，逐步形成社區(qū)學(xué)院、街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校和村（市）民學(xué)校三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。

加強(qiáng)三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、管理者隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)社發(fā)局、各街道、鎮(zhèn)要把有較高學(xué)歷、有創(chuàng)新能力、有吃苦耐勞精神的高素質(zhì)人才納入到社區(qū)教育工作者的行列，組成社區(qū)教育管理者隊(duì)伍，并通

過各類培訓(xùn)、交流等活動，提高其業(yè)務(wù)水平。同時(shí)組建包括大學(xué)教授、社會知名人士和普通市民在內(nèi)的專兼職教師和志愿者隊(duì)伍，充分利用現(xiàn)有的黨員講師團(tuán)，開展文化、科普、司法、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動和黨員宣講等活動，為市民提供教育服務(wù)。

（四）開展多種教育培訓(xùn)，努力滿足各類人群的學(xué)習(xí)需求。

面向社區(qū)居民開展內(nèi)容豐富、靈活多樣的教育培訓(xùn)活動，抓好在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)、老年人群社會文化活動、弱勢群體一般技能培訓(xùn)、來滬人員適應(yīng)社會生活培訓(xùn)等，滿足社會各類人群的學(xué)習(xí)需求。抓好社區(qū)內(nèi)嬰幼兒教育、青少年學(xué)生的校外素質(zhì)教育，特別是要加強(qiáng)未成年人的思想道德教育工作。抓好新社會組織人員的教育培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會能力。

（五）重視推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)社會化、社會學(xué)習(xí)化。把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)（村、鎮(zhèn)）、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型家庭等4類學(xué)習(xí)型組織作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)內(nèi)組織、單位、家庭、個(gè)人參與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)活動的積極性，使學(xué)習(xí)成為全社會成員的內(nèi)在要求和自覺行動。充分發(fā)揮社會教育系統(tǒng)包括大眾傳播媒介、各種文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等在建立終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的作用，努力形成覆蓋全社會的教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，打造一批在全市有影響的學(xué)習(xí)和活動品牌。

（六）依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建市民公共學(xué)習(xí)的平臺。

強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育功能，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮衛(wèi)星傳播網(wǎng)（天網(wǎng)）、市域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)（地網(wǎng)）的優(yōu)勢，以上海電視大學(xué)浦東新區(qū)分校為依托，構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，增加和拓展市民學(xué)習(xí)的機(jī)會和途徑。在全市已基本實(shí)現(xiàn)終身教育學(xué)習(xí)的平臺的框架建設(shè)基礎(chǔ)上，根據(jù)市教委的意見，浦東新區(qū)要切實(shí)做好配套工作，抓緊“三網(wǎng)合一”的社區(qū)教育公共

平臺建設(shè)，使之成為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要載體。

三、加強(qiáng)對推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的根本保證。各級黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會作為一項(xiàng)長期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好。為進(jìn)一步加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，新區(qū)將成立推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各街道、鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。有關(guān)職能部門和各人民團(tuán)體要各負(fù)其責(zé)、各司其職、形成合力。

學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作相結(jié)合。要與浦東率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人力和智力的開發(fā)。要與浦東成為較高學(xué)習(xí)水平和較強(qiáng)教育競爭力的城區(qū)相結(jié)合，促進(jìn)浦東在科技創(chuàng)新能力和教育文化服務(wù)能力等方面走在全市前列。要與籌辦2010年世博會相結(jié)合，努力形成團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、向上、祥和的文明環(huán)境。要與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，促進(jìn)市民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高。要與滿足人民群眾日益增長的文化需求相結(jié)合，形成新的社會生活方式。

學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要注重建章立制，精心設(shè)計(jì)載體。各部門、各單位要制定長期規(guī)劃和階段性目標(biāo)，建立健全學(xué)習(xí)制度，形成長效機(jī)制，加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的步伐。要精心設(shè)計(jì)多層次、寬領(lǐng)域、有實(shí)效的活動載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力，使干部群眾積極投身到建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的活動中來。對已有的各種載體要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新，不斷提高學(xué)習(xí)、教育的水平。

學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要加大投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、文化陣地建設(shè)。各功能區(qū)域、街道、鎮(zhèn)要按照公共財(cái)政的要求，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各類企業(yè)要以職工工資總額的1.5%~2.5% 提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

同時(shí)，進(jìn)一步拓展籌措教育經(jīng)費(fèi)的渠道，鼓勵(lì)社會辦學(xué)和捐資助學(xué)。要堅(jiān)持教育資源共建共享，各級成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校要積極向社區(qū)開放，建立學(xué)校與社區(qū)的互動機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校教育資源的最大效益。

學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要建立評估督導(dǎo)機(jī)制。新區(qū)成立學(xué)習(xí)型組織評估工作委員會，定期開展對各類學(xué)習(xí)型組織的評估活動。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要制定《學(xué)習(xí)型社會建設(shè)工作督導(dǎo)評估方案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、保障措施和工作成效等方面定期進(jìn)行檢查評估，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)工作不斷深入。

學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。新聞媒體要開辟專欄和專題節(jié)目，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)干部群眾適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，更新思想觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。加大典型宣傳的力度，及時(shí)宣傳發(fā)展教育事業(yè)、構(gòu)建終身教育體系以及立足崗位開展終身學(xué)習(xí)的先進(jìn)單位和個(gè)人，營造尊師重教、尊重知識、尊重人才的輿論氛圍，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

中共上海市浦東新區(qū)委員會

上海市浦東新區(qū)人民政府

2007年10月1日

主題詞：學(xué)習(xí)型社會建設(shè)意見

印發(fā)：新區(qū)各部、委、辦、局，各區(qū)級機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，各功能區(qū)域，各直屬公司，各社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)。

中共浦東新區(qū)區(qū)委辦公室2007年10月8日印發(fā)

（共印100份）

第五篇：中共北京市朝陽區(qū)委社會工作委員會

中共北京市朝陽區(qū)委社會工作委員會

關(guān)于開展社會領(lǐng)域和諧社區(qū)帶頭人及“五個(gè)好”

黨建示范點(diǎn)評選表彰活動的通知

區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委非公經(jīng)濟(jì)工委、區(qū)委北京商務(wù)中心區(qū)工委、區(qū)委電子城工委、各街道工委：

為慶祝中國共產(chǎn)黨成立89周年，宣傳表彰社會領(lǐng)域基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)及服務(wù)國慶安保工作中取得的突出成績，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)各級黨組織、共產(chǎn)黨員在全國文明城區(qū)創(chuàng)建及推進(jìn)“新四區(qū)”建設(shè)工作中的積極性，結(jié)合區(qū)委關(guān)于在全區(qū)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，區(qū)委社會工委決定，“七一”前夕在全區(qū)社會領(lǐng)域基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展第三批和諧社區(qū)帶頭人及“五個(gè)好”黨建示范點(diǎn)評選表彰活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評選目的以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市、區(qū)社會建設(shè)大會精神，緊密圍繞服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的工作大局，總結(jié)我區(qū)社會建設(shè)工作以及社會領(lǐng)域黨建工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳社會領(lǐng)域黨建工作的新典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，不斷增強(qiáng)社會領(lǐng)域黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)全區(qū)社會建設(shè)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)“新四區(qū)”建設(shè)取得成果。

二、評選項(xiàng)目

（一）社會領(lǐng)域和諧社區(qū)帶頭人：名額94名；

（二）社會領(lǐng)域黨的建設(shè)“五個(gè)好”示范點(diǎn)：名額117個(gè)。1

（評選推薦名額分配表見附件1）

三、評選范圍

（一）第三批和諧社區(qū)帶頭人評選范圍：各街道（地區(qū)）

辦事處社區(qū)、社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織在服務(wù)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會、構(gòu)建和諧社區(qū)的各項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。已被評為往屆和諧社區(qū)帶頭人的人員不在此次評選范圍內(nèi)。

（二）社會領(lǐng)域黨的建設(shè)“五個(gè)好”示范點(diǎn)評選范圍：區(qū)

委農(nóng)工委、區(qū)委非公經(jīng)濟(jì)工委、區(qū)委北京商務(wù)中心區(qū)工委、區(qū)委電子城工委所轄的社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織黨組織、商務(wù)樓宇黨建服務(wù)站；各街道（地區(qū)）社會工作黨委、社區(qū)黨委、總支及下屬的黨支部（尤其是特色黨支部）、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織、商務(wù)樓宇黨建服務(wù)站。已被評為往屆“五個(gè)好”黨建示范點(diǎn)的黨組織不在此次評選范圍內(nèi)。

四、評選條件

（一）第三批和諧社區(qū)帶頭人評選條件

1．政治立場堅(jiān)定。具有堅(jiān)定的理想信念和高尚的道德情操，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致。

2．表率作用突出。具有強(qiáng)烈的社區(qū)意識和服務(wù)意識，在保

增長和國慶安保工作中表現(xiàn)突出，積極參與“新四區(qū)”建設(shè)、全國文明城區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)志愿服務(wù)和扶危幫困活動，帶動居民群眾共同參與社區(qū)建設(shè)，在服務(wù)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會、構(gòu)建和諧的各項(xiàng)工作中發(fā)揮骨干作用，做出突出貢獻(xiàn)。

3．宗旨意識牢固。心系社區(qū)、服務(wù)群眾，自覺維護(hù)人民群

眾的根本利益。能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，為社區(qū)建設(shè)無私奉獻(xiàn)，永

葆黨的先進(jìn)性，在群眾中有較高的威信。

4．工作作風(fēng)務(wù)實(shí)。立足本職、愛崗敬業(yè)，廉潔奉公、勤政

為民。注重結(jié)合實(shí)際開展工作。密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，切實(shí)為群眾解決困難。

5．工作實(shí)績顯著。注重工作實(shí)效，在全國文明城區(qū)創(chuàng)建、“新四區(qū)”建設(shè)、整合社會資源、參與社區(qū)建設(shè)、志愿幫扶活動、完成本職工作等方面，取得了突出成績，得到黨員、群眾及社會單位的廣泛認(rèn)可。

（二）社會領(lǐng)域黨的建設(shè)“五個(gè)好”示范點(diǎn)評選條件

1．“五個(gè)好”社區(qū)黨組織（特色黨支部）評選條件

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。班子健全，黨委班子成員和專職黨務(wù)工

作者配備落實(shí)到位，黨支部書記配備合理；民主決策，按照黨的民主集中制原則決定重大問題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，走群眾路線，充分體現(xiàn)民意；履行職責(zé)，班子人員分工合理，職責(zé)到位，思路清晰，統(tǒng)攬全局；團(tuán)結(jié)進(jìn)取，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，社區(qū)黨委、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站工作協(xié)調(diào)配合，支部一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切聯(lián)系群眾，作風(fēng)扎實(shí)民主。

（2）黨員隊(duì)伍好。黨員能夠自覺接受黨組織的教育、管理

和監(jiān)督；自覺履行黨員義務(wù)、正確行使黨員權(quán)利，積極參與黨組織開展的活動；能夠以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，黨員責(zé)任崗認(rèn)崗率在95%以上；黨員隊(duì)伍中無違法、違紀(jì)現(xiàn)象。

（3）工作機(jī)制好。社區(qū)黨組織及支部工作制度健全、運(yùn)行

規(guī)范，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制完善；黨內(nèi)生活經(jīng)?；?、制度化，活動內(nèi)容充實(shí)，主題明確，形式新穎，效果明顯；形成了對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育管理的工作機(jī)制；社區(qū)黨建陣地管理規(guī)范，功能比較齊備，使用率較高；切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工會、共

青團(tuán)等群眾組織開展工作的職責(zé)。

（4）發(fā)揮作用好。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分調(diào)動黨員

積極性，黨員能夠以身作則，率先垂范，表率作用突出；重視培育和樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，以點(diǎn)帶面，典型示范作用突出；隊(duì)伍管理規(guī)范，黨員責(zé)任崗落實(shí)，目標(biāo)管理到位，居民群眾滿意度高。其中特色黨支部應(yīng)具有專業(yè)特長、志愿服務(wù)或興趣愛好等方面的特色，并在服務(wù)地區(qū)發(fā)展方面有較強(qiáng)的影響力。

（5）各方反映好。黨組織積極協(xié)調(diào)各方利益，及時(shí)化解各

種矛盾和糾紛，關(guān)系和諧，轄區(qū)社會單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、黨員及群眾等各方面認(rèn)可度高、反映好。

2．“五個(gè)好”社會工作黨委、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織

黨組織、商務(wù)樓宇黨建服務(wù)站評選條件

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工

明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。黨組織負(fù)責(zé)人有較高的思想覺悟、政治素養(yǎng)、群眾威信和業(yè)務(wù)能力。

（2）黨員隊(duì)伍好。黨員都能亮明身份，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督；自覺履行黨員義務(wù)、正確行使黨員權(quán)利，積極參與黨組織開展的活動；多數(shù)黨員處于生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)和管理骨干崗位，思想覺悟高于群眾、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)于群眾、工作業(yè)績好于群眾；黨員數(shù)量相對穩(wěn)定并不斷壯大，有與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的入黨積極分子隊(duì)伍；黨員隊(duì)伍中無違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（3）工作機(jī)制好。黨組織各項(xiàng)工作制度健全，且得到較好

落實(shí)；有圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展的、特色鮮明的主題實(shí)踐活動；有宣傳陣地，能堅(jiān)持開展宣傳活動；形成了對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育管理的工作機(jī)制；黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)、場地有保障；切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織開展工作的職責(zé)。

（4）發(fā)揮作用好。社會工作黨委在指導(dǎo)地區(qū)開展非公經(jīng)濟(jì)

組織和新社會組織黨建、商務(wù)樓宇黨建方面作用突出，成效顯著，在全區(qū)具有代表性。非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過黨建工作推動企業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷事故保險(xiǎn)等社會保障政策落實(shí)較好，無重大責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件。

（5）各方反映好。黨組織積極協(xié)調(diào)各方利益，及時(shí)化解各

種矛盾和糾紛，企業(yè)內(nèi)外關(guān)系和諧；積極維護(hù)國家、員工和業(yè)主等各方的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展和員工排憂解難；響應(yīng)黨委、政府號召，引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，認(rèn)真組織參與捐贈等社會公益活動。

五、評選步驟

（一）單位申報(bào)。5月28日前，各單位按照預(yù)分指標(biāo)組織評

選推薦，并將文字材料以電子版形式報(bào)區(qū)委社會工委黨建科內(nèi)網(wǎng)郵箱。聯(lián)系人：李強(qiáng)、蘇天；聯(lián)系電話：65099638、65099763。（文字材料格式要統(tǒng)一：標(biāo)題采用小二號宋體，一級標(biāo)題三號黑體，二級標(biāo)題三號楷體加粗，三級標(biāo)題三號仿宋加粗；正文三號仿宋，首行縮進(jìn)2字符；單倍行間距）

（二）審核確定。6月10日以前，區(qū)委社會工委組織審核，綜合評定。

（三）整理材料。6月15日，區(qū)委社會工委將先進(jìn)事跡匯編

成冊。

（四）命名表彰。7月1日前，區(qū)委社會工委召開大會對第三批和諧社區(qū)帶頭人進(jìn)行命名，同時(shí)對社會領(lǐng)域黨的建設(shè)“五個(gè)好”示范點(diǎn)進(jìn)行表彰。

六、工作要求

（一）認(rèn)真組織。各級黨（工）委要高度重視，精心組織，周密部署，將第三批和諧社區(qū)帶頭人和“五個(gè)好”黨建示范點(diǎn)評選活動作為迎接“七一”的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)和推進(jìn)社會領(lǐng)域黨的建設(shè)的有力抓手，按照總體部署和具體要求抓好落實(shí)。

（二）突出特色。在完成好先進(jìn)典型上報(bào)任務(wù)的基礎(chǔ)上，各級黨（工）委要圍繞營造積極向上、和諧健康、歡樂喜慶的活動氛圍，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用黨建陣地等廣泛開展群眾喜聞樂見的主題活動，要突出群眾性、廣泛性和實(shí)踐性，切實(shí)增強(qiáng)活動的吸引力和影響力。

（三）注重實(shí)效。和諧社區(qū)建設(shè)和“五個(gè)好”黨建示范點(diǎn)

創(chuàng)建工作是社會建設(shè)的重要內(nèi)容，各級黨（工）委要把評選活動和“三建”（建組織、建陣地、建服務(wù)體系）工作，特別是商務(wù)樓宇黨建工作結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)朝陽和諧社會建設(shè)，以實(shí)際行動慶祝黨的生日。

附件1：朝陽區(qū)社會領(lǐng)域和諧社區(qū)帶頭人及“五個(gè)好”黨建

示范點(diǎn)評選名額分配表

附件2：朝陽區(qū)社會領(lǐng)域和諧社區(qū)帶頭人申報(bào)表

附件3：朝陽區(qū)社會領(lǐng)域“五個(gè)好”黨建示范點(diǎn)申報(bào)表

朝陽區(qū)委社會工委

2010年5月18日