第一篇：保密案例

間諜潛伏軍中6年 揭秘間諜工作細(xì)節(jié) 盤點(diǎn)間諜案件

案例1 境外接受培訓(xùn)，在部隊(duì)潛伏六年

唐某曾擔(dān)任輔警等工作，2009年在廣東省某部隊(duì)“軍人服務(wù)社”擔(dān)任送貨員。

2005年，他通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)與境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)勾聯(lián)，并與境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)老撾站組建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，后赴馬來(lái)西亞接受間諜任務(wù)和培訓(xùn)，返回后在部隊(duì)潛伏六年，充當(dāng)“觀察哨”，大肆攀拉策反多名部隊(duì)現(xiàn)役軍人，結(jié)成“情報(bào)網(wǎng)”，為境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)提供大量軍事預(yù)警情報(bào)，收取間諜經(jīng)費(fèi)20多萬(wàn)元。經(jīng)部隊(duì)保密部門鑒定，唐某向境外報(bào)送的情資含絕密級(jí)1份、機(jī)密級(jí)9份、秘密級(jí)7份。

佛山市中級(jí)法院以“為境外竊取、刺探、非法提供國(guó)家秘密罪”判處其有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。

案例2 提供核電招標(biāo)材料，獲刑20年

蔣某某，男，漢族，1954年生，原系中國(guó)某進(jìn)出口總公司總經(jīng)理、國(guó)家核電技術(shù)公司籌備組副組長(zhǎng)。2004年底至2007年6月，蔣某某多次向境外人員王某某提供我國(guó)第三代核電招標(biāo)項(xiàng)目方面的有關(guān)材料及內(nèi)部消息。其中絕密級(jí)國(guó)家秘密3份、機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密1份，情報(bào)3份。

2010年7月，北京市第一中級(jí)人民法院判決蔣某某犯為境外非法提供國(guó)家機(jī)密、情報(bào)罪，判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利3年;數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利3年。

案例3 網(wǎng)上兼職拍軍艦，被判間諜罪

陳某琳，男，1995年生，廣東梅州人，某船舶有限公司員工。

2014年2月，一網(wǎng)名為“BILL--LEE”的網(wǎng)友通過(guò)陳某琳創(chuàng)建的QQ群“黃埔技工學(xué)?！迸c其勾聯(lián)，以提供報(bào)酬為誘餌，要求其提供所在船廠的內(nèi)部資料，并對(duì)周邊水域停靠的軍艦進(jìn)行拍照、觀察和標(biāo)注。陳按對(duì)方要求，將該廠內(nèi)部資料逐頁(yè)拍照后發(fā)送給對(duì)方，并持續(xù)對(duì)船廠周邊水域進(jìn)行拍照、觀察和標(biāo)注，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送給對(duì)方。陳某琳為此每月固定領(lǐng)取月薪3000元。

2014年10月，廣州市國(guó)家安全局以涉嫌間諜罪將陳某琳移送檢察機(jī)關(guān)審查訴訟。

復(fù)印涉密文件資料 豈能委托“三無(wú)單位” 《中共中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家保密局關(guān)于國(guó)家秘密載體保密管理的規(guī)定》第八條要求：“紙介質(zhì)秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部文印室或保密工作部門審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位印制。”根據(jù)該條規(guī)定，我國(guó)對(duì)機(jī)關(guān)單位復(fù)印涉密文件資料實(shí)行“雙軌”制，即如本機(jī)關(guān)單位具備印制條件，可以在內(nèi)部文印室復(fù)印涉密文件資料；如本機(jī)關(guān)單位不具備印制條件，則只能委托經(jīng)保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位復(fù)印涉密文件資料。但在實(shí)踐中，個(gè)別機(jī)關(guān)單位嚴(yán)重違反保密規(guī)定，在周邊打字復(fù)印店、圖文公司等無(wú)涉密資質(zhì)、無(wú)保密協(xié)議、無(wú)泄密防范措施的“三無(wú)單位”復(fù)印涉密文件資料，嚴(yán)重危害了國(guó)家秘密的安全。違規(guī)復(fù)印惹大禍

2014年6月，有關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)，某涉密單位下屬某研究院違規(guī)復(fù)印大量涉密文件資料。

經(jīng)查，2014年5月初，該研究院擬于30日召開涉密產(chǎn)品會(huì)議，該院副院長(zhǎng)張某指定文秘處處長(zhǎng)李某負(fù)責(zé)會(huì)議材料印制工作。文秘處要求各部門27日前上報(bào)會(huì)議相關(guān)材料。但此后報(bào)送工作進(jìn)展緩慢，截至28日下午5時(shí)，文秘處共收到113份文件資料，其中68份標(biāo)注為“秘密”，仍有少數(shù)部門未報(bào)送。

考慮到會(huì)議即將召開，時(shí)間緊張，李某決定先復(fù)印已收到的文件資料。該研究院系新成立的部門，辦公區(qū)剛剛啟用，尚未配備復(fù)印設(shè)備，需到其他涉密單位復(fù)印。下午6時(shí)許，李某前往有關(guān)單位協(xié)調(diào)復(fù)印事項(xiàng)，但文印工作人員已下班，當(dāng)晚無(wú)法復(fù)印。于是，李某找到副院長(zhǎng)張某，建議到研究院周邊的美麗圖文復(fù)印店復(fù)印。該復(fù)印店不具備涉密資質(zhì)，屬于“三無(wú)單位”，委托其復(fù)印不符合保密規(guī)定。對(duì)此，兩人均非常糾結(jié)。經(jīng)商量，張某最終同意了李某的建議，并提出三點(diǎn)所謂“保密”要求：一是復(fù)印時(shí)要清場(chǎng)，不得有外人參加；二是復(fù)印過(guò)程應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)督；三是保證復(fù)印機(jī)沒(méi)有存儲(chǔ)、聯(lián)網(wǎng)功能。

5月28日晚8時(shí)，李某與文秘處工作人員王某攜帶113份文件資料前往美麗圖文復(fù)印店。抵達(dá)后，李某找到店主趙某，詢問(wèn)其店內(nèi)復(fù)印機(jī)是否有聯(lián)網(wǎng)、存儲(chǔ)功能。趙某答：無(wú)此功能。經(jīng)簡(jiǎn)單檢查、翻看復(fù)印機(jī)的功能菜單，李某認(rèn)定趙某所說(shuō)屬實(shí)，便委托趙某將其帶來(lái)的文件資料復(fù)印、裝訂成會(huì)議材料。復(fù)印過(guò)程中，李某、王某全程監(jiān)督。5月29日上午，所有部門報(bào)齊會(huì)議相關(guān)材料，李某、王某又將由5份標(biāo)注為“秘密”的文件資料組成的1本會(huì)議報(bào)告，送至美麗圖文復(fù)印店，委托趙某再印50套。5月30日，涉密產(chǎn)品會(huì)議如期召開。會(huì)后，文秘處回收所有會(huì)議材料，交院檔案室存檔。

案件發(fā)生后，因違反有關(guān)保密法律法規(guī)，有關(guān)部門給予張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并處5000元罰款；給予李某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并處3000元罰款；對(duì)王某進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的研究院院長(zhǎng)錢某、黨委書記孫某進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出深刻書面檢查，并處10000元罰款。

為何委托“三無(wú)單位”

本案中，為何當(dāng)事人明知不可為而為之？究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)。

“重業(yè)務(wù)、輕保密”思想是根本原因。本案中，張某、李某二人主觀上明知復(fù)印涉密文件資料的基本要求，也知曉美麗圖文復(fù)印店是無(wú)涉密資質(zhì)、無(wú)保密協(xié)議、無(wú)泄密防范措施的“三無(wú)單位”，但仍作出了到該店復(fù)印涉密會(huì)議材料的決定。這一行為直接反映出，以張某、李某為代表的部分領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員對(duì)保密工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系認(rèn)識(shí)有誤。他們雖然懂得保密工作的基本要求，但對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，頭腦中存在嚴(yán)重的“重業(yè)務(wù)、輕保密”思想，認(rèn)為“只要能辦成事，偶爾違反保密規(guī)定也無(wú)妨”，導(dǎo)致工作目的的扭曲和工作方法的變形，乃至最后為“及時(shí)完成任務(wù)”而不惜突破保密“紅線”。

內(nèi)部監(jiān)管“真空”是重要因素。按照保密法規(guī)的要求，機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)，對(duì)本機(jī)關(guān)本單位保密工作情況進(jìn)行內(nèi)部管理和督查。但在本案中，案發(fā)研究院存在嚴(yán)重的內(nèi)部監(jiān)管“真空”問(wèn)題。一方面，該院內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺位。因系新成立部門，尚未設(shè)置相應(yīng)保密工作機(jī)構(gòu)，內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)無(wú)人行使。另一方面，該院上級(jí)涉密單位鞭長(zhǎng)莫及。該涉密單位雖設(shè)有保密工作機(jī)構(gòu)，但其與研究院不在同一辦公區(qū)，難以施行有效監(jiān)管。正因如此，研究院需要到其他涉密單位復(fù)印涉密文件資料時(shí)無(wú)人協(xié)調(diào)，李某、王某兩次帶著涉密文件資料去“三無(wú)單位”復(fù)印而無(wú)人監(jiān)督，實(shí)難說(shuō)沒(méi)有內(nèi)部監(jiān)管“真空”之過(guò)。

“硬件不足、時(shí)間緊張”是直接誘因。從心理活動(dòng)上看，張某、李某并非一開始就打定主意要委托“三無(wú)單位”復(fù)印涉密文件資料，因受到特定外因影響后才作出決定。首先，該研究院存在“硬件不足”問(wèn)題。該院因搬到新辦公區(qū)不久，尚未配備復(fù)印涉密文件資料的設(shè)備，平時(shí)只能去辦公區(qū)其他涉密單位復(fù)印，且28日晚李某前往有關(guān)單位協(xié)調(diào)復(fù)印也未成功。其次，會(huì)議材料印制工作存在“時(shí)間緊張”問(wèn)題，以致28日晚必須連夜復(fù)印。受此雙重外因影響，張某、李某病急亂投醫(yī)，最后找到美麗圖文復(fù)印店這家“三無(wú)單位”。

如何避免“栽跟斗”

復(fù)印涉密文件資料看似事小，實(shí)則關(guān)乎國(guó)家秘密安全。對(duì)此，機(jī)關(guān)單位決不可掉以輕心、稍存大意。要避免各層級(jí)各崗位在此問(wèn)題上“栽跟斗”，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

加強(qiáng)保密教育，糾正“重業(yè)務(wù)、輕保密”的錯(cuò)誤思想。一要曉以利害。通過(guò)保密教育，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員充分認(rèn)識(shí)違規(guī)委托“三無(wú)單位”復(fù)印涉密文件資料的危害，牢固樹立敵情意識(shí)、保密意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)從思想上將復(fù)印涉密文件資料作為機(jī)關(guān)單位保密管理工作的重要內(nèi)容。二要正本清源。通過(guò)保密教育，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)保密工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，走出“重業(yè)務(wù)、輕保密”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，防止犯下違規(guī)委托“三無(wú)單位”復(fù)印涉密文件資料這種低級(jí)錯(cuò)誤，避免給國(guó)家秘密安全造成危害。

嚴(yán)格保密監(jiān)管，去除內(nèi)部監(jiān)管“真空”的不良狀態(tài)。一要建立健全保密內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。未設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)單位，必須按要求盡早設(shè)置；已設(shè)置但尚不健全的機(jī)關(guān)單位，應(yīng)加快健全完善，從組織體系上保障保密內(nèi)部監(jiān)管的科學(xué)性。二要將涉密復(fù)印職責(zé)落到實(shí)處。機(jī)關(guān)單位可以根據(jù)《中共中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家保密局關(guān)于國(guó)家秘密載體保密管理的規(guī)定》有關(guān)要求，明確專門人員負(fù)責(zé)涉密文件資料復(fù)印管理工作，保證國(guó)家秘密在復(fù)印過(guò)程中的安全。三要強(qiáng)化對(duì)涉密復(fù)印的內(nèi)部監(jiān)管。機(jī)關(guān)單位要將復(fù)印涉密文件資料作為保密內(nèi)部監(jiān)管的關(guān)節(jié)點(diǎn)和問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)，完善管控規(guī)范和措施，加大制度執(zhí)行強(qiáng)度，增進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管的剛性。

加強(qiáng)保密軟、硬件配置，消除保密對(duì)業(yè)務(wù)的“延緩”作用。一要強(qiáng)化保密軟件配置。機(jī)關(guān)單位要積極建章立制，規(guī)范復(fù)印涉密文件資料的要求與程序。原則上，復(fù)印涉密文件資料應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)本單位內(nèi)部進(jìn)行；確需到本機(jī)關(guān)本單位外復(fù)印的，應(yīng)當(dāng)委托有涉密資質(zhì)、有保密協(xié)議、有泄密防范措施的“三有單位”進(jìn)行。二要完善保密硬件配置。機(jī)關(guān)單位在工作中需要經(jīng)常復(fù)印涉密文件資料的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置內(nèi)部文印室，配備復(fù)印機(jī)、裝訂機(jī)等設(shè)備，確保涉密復(fù)印工作在本機(jī)關(guān)本單位完成。

“體制外”人員泄密面面觀

楊秋波

傳統(tǒng)觀念中，保守國(guó)家秘密是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等“體制內(nèi)”人員的責(zé)任范疇，與“體制外”無(wú)關(guān)。然而，從近幾年泄密案件發(fā)生情況看，泄密不僅僅發(fā)生在“體制內(nèi)”，“體制外”人員也時(shí)常發(fā)生泄露國(guó)家秘密的問(wèn)題。究其原因，一方面是“體制外”人員缺乏保密意識(shí)和保密常識(shí)，另一方面也折射出一些機(jī)關(guān)單位保密管理的薄弱之處，直接給了“體制外”人員獲取、泄露國(guó)家秘密的可乘之機(jī)。為進(jìn)一步堵塞“體制外”人員的泄密漏洞，應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)公民保密意識(shí)，讓保密觀念深入人心，同時(shí)提升機(jī)關(guān)單位的保密管理水平，完善制度規(guī)定，筑牢安全保密防線。

“體制外”人員泄密頻發(fā)

案例一：涉密單位保潔人員利用工作之便竊密

當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)單位為方便工作，將辦公區(qū)保潔外包給物業(yè)公司。這種做法對(duì)不涉密的機(jī)關(guān)單位來(lái)說(shuō)無(wú)可非議，但是對(duì)涉密的機(jī)關(guān)單位來(lái)說(shuō)，看似普通的日常保潔工作卻存在著巨大的保密隱患。

2012年5月，某市有關(guān)部門破獲了一起發(fā)生在某涉密單位的非法向境外組織提供國(guó)家秘密的案件。經(jīng)查，該案犯罪嫌疑人段某系物業(yè)公司派駐該單位的日常保潔負(fù)責(zé)人，同時(shí)承擔(dān)著該單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室的帶班保潔任務(wù)。2010年，段某出于個(gè)人目的，主動(dòng)與境外組織聯(lián)系，表示愿意為其提供情報(bào)。隨后，段某用該境外組織提供的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買智能手機(jī)一部，利用打掃衛(wèi)生和代取文件之機(jī)，使用手機(jī)偷拍涉密文件資料后，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞給該境外組織。截至案發(fā)，段某共提供機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密3份，獲利約13萬(wàn)元。事件發(fā)生后，段某被刑事處理，該涉密單位對(duì)11名責(zé)任人員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

該案系一起典型的“體制外”人員泄露國(guó)家秘密案件，教訓(xùn)極其深刻。究其原因，一是一些機(jī)關(guān)單位疏于對(duì)工勤服務(wù)、勞務(wù)工等“體制外”人員的監(jiān)督管理和保密教育，使其成為境外情報(bào)機(jī)構(gòu)策反滲透的重要對(duì)象；二是個(gè)別機(jī)關(guān)單位沒(méi)有嚴(yán)格履行保密制度規(guī)定，為“體制外”人員竊取國(guó)家秘密提供了機(jī)會(huì)。本案中，該涉密單位機(jī)要員杜某違反保密規(guī)定，擅自委托段某代取涉密文件，給其竊密以可乘之機(jī)。

案例二：上訪人員利用接訪單位管理漏洞偷拿涉密文件

2013年，某部門在工作中發(fā)現(xiàn)，一封群眾來(lái)信中附有涉及信訪內(nèi)容的機(jī)密級(jí)文件復(fù)印件。有關(guān)部門隨即對(duì)文件來(lái)源進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，2013年1月，某市信訪局接到上級(jí)下發(fā)的一份機(jī)密級(jí)文件，該局文秘人員佟某按照局長(zhǎng)張某的要求，將文件復(fù)印后送到張某辦公室。因張某忙于接訪，佟某便把復(fù)印件拿回，放在自己的辦公桌上。期間，佟某離開辦公室?guī)椭S持上訪秩序，但未鎖門。上訪人員杜某趁機(jī)將復(fù)印件拿出，復(fù)印3份后將原復(fù)印件放回，佟某未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。此后，杜某將復(fù)印件交給上訪人員谷某，谷某將該復(fù)印件及上訪材料一并郵寄給有關(guān)部門，并私自復(fù)印1份留存；杜某還將涉密文件借給上訪人員孫某復(fù)印留存。案發(fā)后，有關(guān)部門給予佟某行政警告處分，并調(diào)離工作崗位；給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的張某行政警告處分；給予主管領(lǐng)導(dǎo)白某通報(bào)批評(píng)處分。杜某等人則受到有關(guān)部門的訓(xùn)誡和相應(yīng)處理。

該案中，泄密發(fā)生的主要原因是佟某未能盡到保密責(zé)任，給他人以可乘之機(jī)。而杜某等人則因無(wú)知無(wú)畏，缺乏保密常識(shí)，不了解泄露、擴(kuò)散國(guó)家秘密將承擔(dān)的法律后果等，擅自復(fù)印、擴(kuò)散涉密文件，造成了國(guó)家秘密的大范圍泄露。

案例三：證券公司從業(yè)人員毫無(wú)保密意識(shí)導(dǎo)致涉密文件泄露

2014年，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)某民營(yíng)證券公司的網(wǎng)絡(luò)論壇刊登一份秘密級(jí)文件。經(jīng)查，2009年7月，該證券公司駐某地分公司接到當(dāng)?shù)亟鹑谥鞴懿块T發(fā)送的一份秘密級(jí)文件，分公司營(yíng)業(yè)部職工蔡某、欒某出于及時(shí)向上級(jí)公司報(bào)告的目的，未經(jīng)批準(zhǔn)，將文件掃描、上傳至公司辦公網(wǎng)業(yè)務(wù)論壇中。案發(fā)后，該證券公司給予3名責(zé)任人員年終考核降級(jí)、通報(bào)批評(píng)等處分。

該案中，證券公司有關(guān)人員缺乏保密意識(shí)和保密常識(shí)，不了解涉密文件管理的有關(guān)要求，不了解網(wǎng)絡(luò)保密管理的有關(guān)規(guī)定，是導(dǎo)致未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自掃描、上傳涉密文件的直接原困。但更重要的是，一些制發(fā)涉密文件的機(jī)關(guān)單位，在發(fā)放涉密文件時(shí)，不考慮發(fā)放對(duì)象的保密管理實(shí)際情況，不對(duì)收文單位進(jìn)行必要的保密監(jiān)管和保密提醒，間接導(dǎo)致了泄密和違規(guī)事件的發(fā)生。

防范“體制外”人員泄密的困境

目前，防范“體制外”人員泄密主要面臨兩大困境。

一是缺乏對(duì)“體制外”人員的“兩識(shí)”教育。與“體制內(nèi)”人員存在固定組織且有較為完善的保密教育制度和組織制度不同，“體制外”人員大多屬于非在編人員，或就職于私營(yíng)企業(yè)，往往處于保密監(jiān)管的空白區(qū)域。涉密機(jī)關(guān)單位保密管理的重心也大多放在在編人員身上，很少將“體制外”人員納入保密監(jiān)管。如前文所述的段某泄密案，段某屬于該涉密單位臨時(shí)聘用的保潔人員，該單位雖有日常保密教育制度，但未將工勤等“體制外”人員納入保密監(jiān)管教育范疇，段某缺乏保密意識(shí)和保密常識(shí)，對(duì)違法后果缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)單位的這種保密監(jiān)管盲區(qū)直接導(dǎo)致了“體制外”人員成為保密工作遺忘的對(duì)象。加之當(dāng)前一些公民的法律意識(shí)和公民意識(shí)程度不高，對(duì)保密的重要性認(rèn)識(shí)不足，更加劇了這種困境，讓“體制外”人員似乎成為保密管理的一塊“飛地”。

二是缺乏處罰規(guī)定，“體制外”人員泄密責(zé)任難追究。與“體制內(nèi)”人員泄密可對(duì)其采取黨紀(jì)、政紀(jì)以及相關(guān)處分不同，對(duì)于“體制外”人員泄密，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位處分條例》等規(guī)定不具有適用性。即使可以依照黨紀(jì)處分條例對(duì)“體制外”具有黨員身份的人給予相應(yīng)處分，但執(zhí)行落實(shí)也比較困難。此外，我國(guó)刑法僅限于對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的泄密行為給予刑事處罰，大多數(shù)“體制外”人員的泄密行為尚未構(gòu)成犯罪，處于刑法規(guī)制范疇之外；治安管理處罰法對(duì)社會(huì)人員泄露國(guó)家秘密行為的處罰亦沒(méi)有規(guī)定。這種處罰制度銜接的空白，客觀上使此類人員幾乎處于“無(wú)人可管”之境。前文所述的某證券公司員工泄密案，因該公司系多方共同投資設(shè)立，且責(zé)任人的泄密行為尚未構(gòu)成犯罪，在其既不是黨員，也不是公務(wù)員、事業(yè)單位人員的情況下，是無(wú)法給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分的，加之治安管理處罰法沒(méi)有相應(yīng)條款，處罰依據(jù)的缺失導(dǎo)致責(zé)任無(wú)法追究，最后只能采取由公司給予考核降級(jí)、通報(bào)批評(píng)等內(nèi)部處理方式。

如何防范

基于以上分析，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面針對(duì)“體制外”人員泄密予以防范。

加強(qiáng)全民“兩識(shí)”教育，讓保密成為一種習(xí)慣。我國(guó)憲法第五十三條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密。保密法第三條也規(guī)定，每個(gè)公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。因此，當(dāng)前必須加強(qiáng)公民保密意識(shí)教育力度，讓每個(gè)人認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家的公民，是國(guó)家的主人，保密與自己的利益息息相關(guān)，保密就是保國(guó)家安全，就是保自己的利益。同時(shí)，要加強(qiáng)保密常識(shí)的宣傳普及力度，讓保密常識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)，深入人心，使保守國(guó)家秘密成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)和行為習(xí)慣。

完善立法規(guī)定，堵塞處罰漏洞。目前，我國(guó)治安管理處罰法對(duì)輕微違法、尚未構(gòu)成犯罪的行為按照類別分為“違反治安管理”“擾亂公共秩序”“妨害公共安全”“侵犯人身權(quán)利財(cái)產(chǎn)權(quán)利”“妨害社會(huì)管理”等5類，危害國(guó)家秘密安全的行為不在其中，沒(méi)有相應(yīng)的處罰規(guī)定。但在實(shí)踐中，違規(guī)上傳涉密文件、違規(guī)持有國(guó)家秘密、偷拍敏感區(qū)域或軍事目標(biāo)等行為，是應(yīng)該給予相應(yīng)懲處的。建議我國(guó)治安管理處罰法增加“危害國(guó)家安全的行為和處罰”一節(jié)，將“體制外”人員違反保密法律法規(guī)行為及處罰規(guī)定作為該章節(jié)一條，明確予以禁止并給予相應(yīng)處罰，從而為規(guī)范此類行為提供法律依據(jù)。

完善保密制度，將“體制外”人員納入保密監(jiān)管軌道。涉密單位要補(bǔ)足“體制外”人員保密制度的短板，將其納入保密監(jiān)管軌道。一要做好人員聘用工作，嚴(yán)格審查待聘人員背景情況，防止有不良意圖人員混入；二要加強(qiáng)日常保密教育，將其作為一項(xiàng)日常學(xué)習(xí)制度，通過(guò)專門講解、案例分析、知識(shí)競(jìng)賽等形式，促進(jìn)保密自覺(jué)；三要針對(duì)工勤、保潔等人員特點(diǎn)，制定簡(jiǎn)明易懂、容易操作的保密規(guī)定，劃定保密紅線。如列出此類人員禁止進(jìn)入的區(qū)域和場(chǎng)所清單，對(duì)擅自進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)域的，按照行為嚴(yán)重程度給予罰款、通報(bào)批評(píng)、開除等懲罰措施，考慮建立保密獎(jiǎng)懲制度，對(duì)嚴(yán)格遵守保密制度的人員給予月度或年終保密獎(jiǎng)勵(lì)等。

嚴(yán)格落實(shí)“體制內(nèi)”保密制度，不給“體制外”人員可乘之機(jī)。外因往往通過(guò)內(nèi)因起作用，正是一些單位保密制度落實(shí)不嚴(yán)，管理流于形式，從而為“體制外”人員泄密制造了機(jī)會(huì)。如段某泄密案中，倘若該單位機(jī)要員杜某不違反保密規(guī)定擅自委托段某代取涉密文件，段某就沒(méi)有可乘之機(jī)。因此，必須認(rèn)真落實(shí)保密制度，嚴(yán)格保密責(zé)任。首先，保密管理要“抓早抓小”，將泄密風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。涉密單位可以考慮建立保密管理落實(shí)懲戒規(guī)定，對(duì)于日常一些違反保密制度的行為，哪怕沒(méi)有造成國(guó)家秘密泄露，也應(yīng)該給予懲戒。如擅自委托他人代領(lǐng)（?。┥婷芪募?、傳遞秘密載體未包裝密封等，即使這些行為發(fā)生在單位內(nèi)部部門之間的涉密載體傳送，也不能以未泄密、未造成后果為由不予處罰。其次，要真正增強(qiáng)“體制內(nèi)”人員的保密意識(shí)。許多泄密行為的發(fā)生在于保密意識(shí)不強(qiáng)，疏忽大意。因此，要經(jīng)常開展保密案例警示教育，通過(guò)鮮活的案例來(lái)警醒大家，自覺(jué)筑牢心理防線，防微杜漸。最后，要加強(qiáng)日常保密檢查。通過(guò)定期或不定期的檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，堵塞保密漏洞，并積極整改，使制度不斷完善，落實(shí)到位。

第二篇：保密案例

保密案例

案例一：2002年7月 17日，涉密人員李某在北京某飯店參加全國(guó)某系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議，中途出去接電話時(shí)，將正在使用的存有機(jī)密級(jí)工程項(xiàng)目資料的筆記本電腦隨意放在會(huì)議室內(nèi)的座位上。幾分鐘后，李某打完電話回來(lái)，發(fā)現(xiàn)筆記本電腦丟失，造成泄密。

案例二： 為通過(guò)司法考試，去年9月石某從司法部一名工作人員（另案處理）手中獲得了2007年司法考試試題及答案，雖然不能肯定這些資料就是考題和答案，但猜想應(yīng)該也差不離，就電話聯(lián)系上前男友李某，要李某趕快報(bào)考司法考試，說(shuō)她有份資料能幫大忙。2007年9月10日，李某從石某處拿到了這份珍貴的“資料”，并于當(dāng)晚飛回北京。實(shí)際上李某因?yàn)楫厴I(yè)證還沒(méi)落實(shí)，這屆根本就趕不上司法考試的報(bào)名，但他怕石某會(huì)傷心，因此瞞著石某將資料拿了回來(lái)?？碱}落到專業(yè)槍手手中，造成泄密。案例三： 警報(bào)：涉密計(jì)算機(jī)、軟盤被盜問(wèn)題凸顯

自2000年以來(lái)，國(guó)家保密局連續(xù)接到涉密計(jì)算機(jī)、軟盤丟失、被盜報(bào)告，引起國(guó)家保密局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

2000年4 月，某軍工集團(tuán)下屬研究所一職工家中失竊，一臺(tái)存貯有重要涉密信息的筆記本電腦被盜。該電腦內(nèi)存有國(guó)防軍工秘密。月，某部委下屬某所一高級(jí)工程師攜帶密碼箱準(zhǔn)備乘火車出差。該密碼箱中裝有涉及國(guó)防重大工程的保密資料二十多份及存有此資料內(nèi)容的軟盤一張。該工程師驗(yàn)票的瞬間，突然發(fā)現(xiàn)密碼箱被盜。月，某邊防總隊(duì)司令部電腦室的一臺(tái)計(jì)算機(jī)和激光打印機(jī)被盜，另一臺(tái)計(jì)算機(jī)主機(jī)的硬盤、光驅(qū)、軟驅(qū)也被拆下盜走。當(dāng)晚又發(fā)現(xiàn)一辦公室的計(jì)算機(jī)硬盤被拆下盜走。被盜計(jì)算機(jī)及硬盤內(nèi)有絕密級(jí)文件l 份、機(jī)密級(jí)文件4 份、秘密級(jí)文件1份。月，菜市研究所某室副主任，違反規(guī)定，將涉密筆記本電腦帶回家中，次日凌晨4 時(shí)左右被竊賊入室盜走。月，某大學(xué)辦公室被盜，有10臺(tái)計(jì)算機(jī)機(jī)箱被打開，丟失計(jì)算機(jī)硬盤8 塊、軟驅(qū)2 個(gè)。其中一塊硬盤內(nèi)存有秘密級(jí)國(guó)家秘密。

11月，某市紀(jì)委案件管理專用的計(jì)算機(jī)被盜。該機(jī)存有1998年以來(lái)的信訪、初核、立案、申訴等秘密資料。

2001年2 月，某省檢察院反貪局一微機(jī)主機(jī)箱被盜，該主機(jī)箱內(nèi)硬盤上存有1995年以來(lái)該省反貪局所辦案件內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告和法律文書及反貪工作主要數(shù)據(jù)。月，某大學(xué)科技處副處長(zhǎng)和一位副教授攜帶裝有大量涉密軟盤的密碼箱到北京申報(bào)科研開發(fā)項(xiàng)目。返回學(xué)校后，該副處長(zhǎng)要使用箱中資料時(shí)，才發(fā)現(xiàn)密碼箱丟失。密碼箱中裝有大量涉及國(guó)防軍工科研項(xiàng)目的軟盤、論證材料。月，中科院上海某研究所一研究員來(lái)京參加重要會(huì)議，所攜帶的手提電腦被盜，電腦內(nèi)存有軍工秘密文件若干。月某日凌晨。某軍工集團(tuán)一技術(shù)中心3 臺(tái)微機(jī)被盜，其余2 臺(tái)被拆，內(nèi)存條、硬盤被盜走。經(jīng)初步清查，被盜微機(jī)內(nèi)存有涉及軍工產(chǎn)品的秘密級(jí)文件20余份。

據(jù)國(guó)家保密局統(tǒng)計(jì)，2000年以來(lái)，涉密計(jì)算機(jī)被盜事件頻頻發(fā)生，目前已占同期上報(bào)的泄密事件的9 ％，給國(guó)家安全和利益造成嚴(yán)重危害。

第三篇：檔案保密案例

檔案安全案例

檔案安全體系建設(shè)包括檔案館庫(kù)安全、檔案實(shí)體安全和檔案信息安全三個(gè)方面。

一、檔案館庫(kù)安全

這是保證檔案實(shí)體安全的前提和保證。檔案庫(kù)房建設(shè)有著嚴(yán)格的規(guī)定，必須達(dá)到防光、防火、防塵、防有害生物等八防標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家檔案局與建設(shè)部共同頒布有檔案館建筑規(guī)范。

防火。這是檔案館的首要任務(wù)。檔案庫(kù)房?jī)?nèi)絕對(duì)禁止吸煙。不過(guò)，但有時(shí)候可能只是不經(jīng)意間的疏忽，都會(huì)釀成大禍。我們辦公室的一位同事在辦公桌上放了一個(gè)魚缸，結(jié)果夏季的某天，她正在辦公桌前整理資料，就聞到明顯的煙味，四處察看，發(fā)現(xiàn)墻邊的一把布藝椅子出現(xiàn)了一個(gè)燒過(guò)的洞，而且正冒煙。原來(lái)就是球形的魚缸產(chǎn)生的透鏡作用，將灸烈的陽(yáng)光折射到椅背上，引起包裝布的燃燒。幸好當(dāng)時(shí)她在室內(nèi)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，如果時(shí)間長(zhǎng)了，可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)。所以檔案庫(kù)房中嚴(yán)禁擺放與檔案保管無(wú)關(guān)的雜物，而且應(yīng)當(dāng)采取防爆燈、煙感報(bào)警等措施來(lái)杜絕發(fā)生火災(zāi)的隱患。

防水及防潮。防水主要是防止采暖管及供水管的爆裂。這方面也有慘痛的教訓(xùn)。某公司下屬某二級(jí)分廠準(zhǔn)備慶祝建廠**周年，特地從檔案室中調(diào)出當(dāng)年建廠時(shí)一些文件原件、領(lǐng)導(dǎo)批示和一些珍貴的老照片，放在陳列室中布展。結(jié)果當(dāng)晚暖氣爆裂，將展品淹沒(méi)大半。很多珍貴的檔案原件被毀，無(wú)可補(bǔ)救。

還有一些檔案是放在形成部門保管不善，受潮霉變，移交歸檔時(shí)已經(jīng)形成“檔案磚”，如當(dāng)年的調(diào)轉(zhuǎn)介紹信，很多卷已經(jīng)粘連在一起，根本沒(méi)法逐張揭開。結(jié)果在**年開始的人事檔案檢查工作中，很多查找當(dāng)年調(diào)入調(diào)出依據(jù)的利用者都失望而回。所以，檔案庫(kù)房要禁止設(shè)置水龍頭，防潮防霉都是非常重要的。

二、檔案實(shí)體安全。也稱檔案載體安全。

是指檔案案卷，包括電子檔案的光盤等磁性載體的安全。字跡的褐色、紙張的老化、反復(fù)利用的磨損、還有丟失、被盜等事故，都會(huì)危害檔案的實(shí)體安全。

在檔案界有個(gè)全國(guó)學(xué)習(xí)的模范――劉義權(quán)，他在整理或者看檔案時(shí)，是從來(lái)不在桌上放水杯的，防止一時(shí)不慎，碰倒水杯，損壞檔案。所以，現(xiàn)在檔案界都在提倡數(shù)字化，不只是網(wǎng)絡(luò)利用方便一個(gè)目的，同時(shí)也有減少檔案磨損，有效保護(hù)檔案實(shí)體安全的更深層原因。

說(shuō)到檔案實(shí)體安全，就不得不提檔案史上最有名的“八千麻袋事件”了。1921年前后，北洋政府財(cái)政艱窘，政府各部門自籌款維持。已有幾年支不出薪水的教育部就把所存的清代大內(nèi)檔案作為廢紙，以銀洋4000元拍賣給了西單同懋增紙店，用這些錢來(lái)維持教育部運(yùn)營(yíng)。這些檔案重約15萬(wàn)斤，裝滿八千麻袋。紙店搜揀了一部分檔案出售，大部分漬水后用蘆席捆扎，準(zhǔn)備運(yùn)到唐山、定興去作“還魂紙”――即再生紙。清朝遺老羅振玉得知這一消息，以12000大洋購(gòu)回這些檔案，并對(duì)其中部分檔案進(jìn)行整理，但已損失兩萬(wàn)斤約數(shù)十萬(wàn)件。1924年，因財(cái)力不支，羅氏將檔案以16000大洋轉(zhuǎn)賣給前清駐日公使李盛鐸，1929年李盛鐸又將這部分檔案以18000大洋轉(zhuǎn)賣給中央研究院歷史語(yǔ)言研究所，始得歸公。幾經(jīng)周折，剩下的大約5萬(wàn)斤，約1700麻袋，為中國(guó)第一歷史檔案館財(cái)產(chǎn)。1958年3月12日，國(guó)家檔案局開始清理這批檔案。發(fā)現(xiàn)了不少有價(jià)值的東西，如明崇禎年間的科抄、行稿，清太祖努爾哈赤實(shí)錄的修改稿殘檔。1958年9月25日，國(guó)家檔案局給國(guó)務(wù)院寫了清查報(bào)告。至此，這經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的“八千麻袋大內(nèi)檔案事件”終于完結(jié)了。這批整理成卷的檔案，存放在中國(guó)第一歷史檔案館里。

三、檔案信息安全

目前，這是檔案安全的重中之重。不只是要杜絕失密泄密事故，同時(shí)還涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

有個(gè)現(xiàn)實(shí)的例子：追繳一噸半涉密地圖

2002年9 月1 日（星期天），東北N 市的古玩市場(chǎng)很熱鬧。N 市保密局的邢軍對(duì)古玩市場(chǎng)很感興趣，經(jīng)常來(lái)這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

邢軍一邊走一邊欣賞。當(dāng)走到一個(gè)賣舊書的地?cái)偳?，無(wú)意中發(fā)現(xiàn)幾疊地圖，與舊書刊放在一起顯得特別打眼。邢軍蹲下身去細(xì)看，這一看著實(shí)讓他心中一驚：這是一批涉密的地圖。圖的右上角邊緣處“機(jī)密”二字赫然在他眼前，再仔細(xì)看，圖的四月幾乎都有標(biāo)注與說(shuō)明，出版時(shí)間都是六七十年代，右下角處清清楚楚地印著保密說(shuō)明：“本圖為國(guó)家機(jī)密資料，使用單位應(yīng)按保密規(guī)定編號(hào)登記、嚴(yán)密保管、控制使用、妥善運(yùn)轉(zhuǎn)。不得復(fù)制，不得遺失。如發(fā)生失密泄密事故，應(yīng)即查明責(zé)任，嚴(yán)肅處理。使用完畢后，視情況分別歸檔保存，監(jiān)督銷毀，妥善保管或退回發(fā)圖單位。”當(dāng)時(shí)邢軍未帶執(zhí)法證，就問(wèn)了問(wèn)情況，買了幾張地圖走了。月2 日一上班，邢軍將所買標(biāo)有“機(jī)密”、“秘密”字樣的地圖拿給局里同志看，并講述了買圖的經(jīng)過(guò)。如果此機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)地圖沒(méi)有解密，就可認(rèn)定是一重大泄密事件。

根據(jù)買圖時(shí)所了解的情況，保密局決定請(qǐng)市安全局協(xié)助調(diào)查。

月7 日（星期六），保密與安全聯(lián)合調(diào)查組開始追蹤圖紙來(lái)源。

據(jù)商販交待說(shuō)，地圖是從廢金屬購(gòu)銷站買來(lái)的。

在購(gòu)銷站，其法人代表陳某找出了購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)中的賬目記錄。陳某回憶說(shuō)，地圖是2002年1 月11日由某造紙廠送來(lái)的。

根據(jù)造紙廠主管業(yè)務(wù)的廠長(zhǎng)韓某回憶，這一噸半地圖是2001年底，由4 個(gè)人用卡車送來(lái)銷毀的。韓某雖記得一些細(xì)節(jié)，可就是沒(méi)問(wèn)他們是哪個(gè)單位的。

經(jīng)調(diào)查組分析認(rèn)定，這些地圖肯定是某上級(jí)測(cè)繪部門發(fā)給所管轄單位的，況且每張圖的背面都有統(tǒng)一的一組號(hào)碼，上級(jí)主管部門不可能沒(méi)有記載。所以，應(yīng)到印發(fā)地圖的上級(jí)主管部門進(jìn)行鑒定。同時(shí)，鑒定這些圖是否還在保密期限內(nèi)。于是，保密局局長(zhǎng)帶人持圖去A 市的測(cè)繪主管部門進(jìn)行鑒定，在主管部門的配合下，很快就得出結(jié)論：此圖是發(fā)給駐N 市某中直測(cè)繪單位的，且未解密。

泄密事件至此已經(jīng)很清楚了。早在2001年11月4 日，駐N 市某測(cè)繪單位氣象室圖庫(kù)搞維修，負(fù)責(zé)人陳某未經(jīng)請(qǐng)示、登記、審批，擅自帶領(lǐng)手下3 人將2 噸多的涉密地圖運(yùn)到N 市某造紙廣銷毀。由于地圖材質(zhì)特殊，打成紙漿有困難，所以造紙廠將其賣給了某廢金屬購(gòu)銷站。2002年3月至8 月間，購(gòu)銷站先后多次將涉密地圖以每市斤1 元的價(jià)格分別賣給田某等3 名以賣舊書為業(yè)的商販200 多公斤。

這起泄密事件查清后，駐N 市某測(cè)繪單位黨委對(duì)此事件的主要責(zé)任者和有關(guān)人員做出了嚴(yán)肅處理。給事件的主要責(zé)任者圖庫(kù)負(fù)責(zé)人陳某行政撤銷職務(wù)處分；給負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、圖庫(kù)負(fù)責(zé)全面工作的副主任王某行政嚴(yán)重警告處分；給圖庫(kù)工作人員劉某行政嚴(yán)重警告處分；對(duì)圖庫(kù)以安全保密為專題，進(jìn)行一次集中整頓；單位領(lǐng)導(dǎo)在本單位黨委會(huì)議上做出深刻檢查。

根據(jù)有關(guān)法規(guī)，有關(guān)部門做出處理決定：對(duì)N 市某造紙廠進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予主管業(yè)務(wù)廠長(zhǎng)韓某撤銷廠長(zhǎng)職務(wù)、調(diào)離崗位的處分，給予該廠法人代表鞠某行政警告處分；對(duì)某廢金屬購(gòu)銷站通報(bào)批評(píng)，給予購(gòu)銷站法人代表陳某以警告處分：對(duì)上述相關(guān)單位；人員在營(yíng)銷涉密地圖過(guò)程中的非法所得予以沒(méi)收。

值得深思

當(dāng)看到涉密地圖以噸為單位堆在眼前時(shí)，帶給人的震驚是可想而知的；當(dāng)其堂而皇之地游走于眾人之中時(shí)，竟沒(méi)有一個(gè)人意識(shí)到它們是不該出現(xiàn)在這些地方的。倒賣涉密地圖的購(gòu)銷站和攤販固然有錯(cuò)，但這種錯(cuò)誤怎及得上某測(cè)繪單位對(duì)涉密資料的不負(fù)責(zé)任來(lái)的大而可怕呢？

這起泄密事件的主要責(zé)任則在駐N 市某測(cè)繪單位。一是當(dāng)事人缺乏保密意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，只圖省事方便，不認(rèn)真執(zhí)行測(cè)繪監(jiān)銷的保密規(guī)定，從而造成了秘密地圖大量流向社會(huì)。二是內(nèi)部管理疏漏，銷毀涉密地圖不履行請(qǐng)示、登記、審批手續(xù)，擅自做主，為一些貪圖小利的人轉(zhuǎn)買轉(zhuǎn)賣創(chuàng)造了條件。試想，如果該單位把好最后銷毀這一關(guān)，還會(huì)發(fā)生泄密事件嗎？

檔案銷毀是有嚴(yán)格程序的。首先，這個(gè)檔案要超過(guò)了保管期限，而且失去了利用價(jià)值，然后要有檔案人員與專業(yè)人員共同進(jìn)行鑒定、有主管領(lǐng)導(dǎo)的審批簽字，然后由執(zhí)行人與監(jiān)銷人共同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檔案的銷毀，銷毀清冊(cè)要?dú)w檔永久保存。這才是一個(gè)完整的銷毀程序。上面涉密地圖的例子就是個(gè)非常嚴(yán)重的失密事故。所以，事實(shí)上，檔案的鑒定和銷毀目前基本上處于停滯狀態(tài)，責(zé)任太大了。

第四篇：從案例看保密義務(wù)的期限

商業(yè)秘密的保密義務(wù)期限

陳某與廣聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司等侵犯商業(yè)秘密糾紛上訴案

編者注：本文摘自北京唐湘凌律師主編的《商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)務(wù)精解與百案評(píng)析》（中國(guó)法制出版社出版）。唐湘凌律師畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)碩士，北京專業(yè)商業(yè)秘密律師，主要服務(wù)領(lǐng)域?yàn)楣痉?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。在商業(yè)秘密領(lǐng)域，唐律師辦理過(guò)大量涉及侵犯商業(yè)秘密的民事、刑事案件，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。唐律師曾代理商業(yè)秘密案件在最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，并成功地使案件得到最高人民法院提審。歡迎委托唐律師為企業(yè)制定保密制度保護(hù)商業(yè)秘密或者辦理商業(yè)秘密相關(guān)案件，郵箱：lawyernew@163.com，電話：***。

一、案件來(lái)源

深圳市中級(jí)人民法院（2003）深中法民三初字第280號(hào)、廣東省高級(jí)人民法院（2004）粵高法民三終字第244號(hào)判決書。

二、案件要旨

對(duì)商業(yè)秘密權(quán)利人負(fù)有保密義務(wù)的一是權(quán)利人企業(yè)的員工；二是除員工以外，與權(quán)利人間存在著特殊的關(guān)系的人。他們或依據(jù)法律規(guī)定，或依據(jù)與權(quán)利人的約定對(duì)權(quán)利人承擔(dān)保密義務(wù)，而他們對(duì)權(quán)利人商業(yè)秘密的保密期限均應(yīng)持續(xù)至商業(yè)秘密已為公眾所知悉為止。

二、基本案情

廣聯(lián)印花廠是在深圳市的一家來(lái)料加工廠。陳某于1997年進(jìn)入廣聯(lián)印花廠工作。2003年3月20日，廣聯(lián)印花廠與陳某重新訂立勞動(dòng)合同，約定陳某在廣聯(lián)印花廠任為副經(jīng)理，期限至2004年3月1日。廣聯(lián)印花廠的職工規(guī)章手冊(cè)第4項(xiàng)18項(xiàng)規(guī)定了公司職工對(duì)公司商業(yè)事務(wù)須保守機(jī)密的義務(wù)。

2003年2月至4月，陳某開始自行籌辦業(yè)務(wù)上與廣聯(lián)印花廠有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的天彩（錸欣）熱轉(zhuǎn)印花有限公司。企業(yè)的性質(zhì)為個(gè)體工商戶。

香港S公司等六家公司是廣聯(lián)印花廠的客戶，該六家客戶均委托廣聯(lián)印花廠加工紙類、布類壓花印花業(yè)務(wù)，并分別將自有的印花版交付給廣聯(lián)印花廠實(shí)際占有和使用。陳某受聘于廣聯(lián)印花廠期間，代表廣聯(lián)印花廠負(fù)責(zé)與上述客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，故其不僅掌握上述客戶名單而且了解上述客戶保存在廣聯(lián)印花廠的印花版的數(shù)量、圖案等具體細(xì)節(jié)。2003年6月間，陳某在廣聯(lián)印花廠不知情的情況下，與上述客戶聯(lián)系并征得客戶同意，將上述客戶存放在廣聯(lián)印花廠處、共計(jì)25個(gè)印花版運(yùn)到自己所設(shè)立的工廠。另外，陳某未經(jīng)廣聯(lián)印花廠及印花版的所有權(quán)人同意，還將廣聯(lián)印花廠的6個(gè)印花版運(yùn)到了自己的工廠。其后，陳某從廣 聯(lián)印花廠辭職，并旋即向包括上述客戶在內(nèi)的有關(guān)企業(yè)發(fā)送函件，告知有關(guān)客戶其已于2003年6月18日離開廣聯(lián)印花廠。

2003年6月20日，廣聯(lián)印花廠向同樂(lè)派出所報(bào)案，稱丟失31支印花版等財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)求同樂(lè)派出所進(jìn)行刑事偵查。在調(diào)查過(guò)程中，陳某稱是印花版的所有人試圖將印花業(yè)務(wù)交給其生產(chǎn)，其就將印花版從廣聯(lián)印花廠運(yùn)至自己的工廠處。在同樂(lè)派出所的人員在場(chǎng)時(shí)，陳某從自己工廠設(shè)備中拆下6支印花版交還給廣聯(lián)印花廠。同年6月21日，廣聯(lián)印花廠在向同樂(lè)派出所提交的撤回報(bào)案申請(qǐng)明確表示陳某已將全部印花版交還廣聯(lián)印花廠，雙方之間的問(wèn)題已經(jīng)得到解決。

2003年8月25日，廣聯(lián)印花廠以陳某侵犯商業(yè)秘密為由，向一審法院提起訴訟，請(qǐng)求判令陳某停止侵害并賠償經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。

四、法院審理

一審法院審理認(rèn)為，陳某與廣聯(lián)印花廠訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵守合同約定的義務(wù)，保守并不得侵害企業(yè)的商業(yè)秘密。陳某受雇于廣聯(lián)印花廠期間，在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，接觸并了解到廣聯(lián)印花廠的經(jīng)營(yíng)信息，包括上述印花版的所有者、客戶在廣聯(lián)印花廠保存的印花版的數(shù)量花色等，而這些信息具有不為公眾所知和實(shí)用性，能夠給權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的特性，可以認(rèn)定為商業(yè)秘密。陳某未經(jīng)廣聯(lián)印花廠許可，擅自私下與廣聯(lián)印花廠的客戶聯(lián)系，將客戶委托廣聯(lián)印花廠加工印花業(yè)務(wù)的25支印花版轉(zhuǎn)移至自己擬開辦的工廠使用，甚至從廣聯(lián)印花廠竊取6支印花版，上述行為構(gòu)成了對(duì)廣聯(lián)印花廠商業(yè)秘密的侵權(quán)。廣聯(lián)印花廠請(qǐng)求法院判令陳某停止侵權(quán)的主張，應(yīng)予支持。但由于廣聯(lián)印花廠未能提供足夠的證據(jù)證明其所要求的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)暮侠硇?，故法院最后判決陳某立即停止侵害廣聯(lián)印花廠經(jīng)營(yíng)信息的行為，并向廣聯(lián)印花廠賠償侵權(quán)損失8萬(wàn)元。

陳某不服一審判決，向廣東省高院提出上訴稱：廣聯(lián)印花廠的規(guī)章制度僅規(guī)定上訴人在工作期間對(duì)公司商業(yè)事務(wù)保守機(jī)密的義務(wù)，并未對(duì)離職之后的保密義務(wù)作出任何規(guī)定，因此上訴人從廣聯(lián)印花廠離職后試圖與原廣聯(lián)印花廠的客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系，并在客戶授權(quán)下獲得印花版并不侵犯廣聯(lián)印花廠的商業(yè)秘密；廣聯(lián)印花廠在發(fā)現(xiàn)上訴人根據(jù)客戶的委托領(lǐng)取部分印花版的第二天，即向同樂(lè)派出所以盜竊案報(bào)警，公安部門調(diào)查證實(shí)上訴人是由客戶委托從廣聯(lián)印花廠處取走相關(guān)印花版，上訴人雖有利用上述印花版為客戶進(jìn)行加工生產(chǎn)的意圖，但部分印花版安裝后尚未來(lái)得及調(diào)試，更未進(jìn)行生產(chǎn)。且經(jīng)過(guò)派出所的處理，雙方的糾紛已經(jīng)解決。廣聯(lián)印花廠沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)損失，上訴人也沒(méi)有進(jìn)行生產(chǎn)獲利，因此一審判決上訴人賠償8萬(wàn)元是沒(méi)有事實(shí)、法律依據(jù)的。廣聯(lián)印花廠對(duì)一審判決沒(méi)有異議。

廣東省高院經(jīng)審理后認(rèn)為，本案二審中當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為：

一、廣聯(lián)印花廠的相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息是否構(gòu)成商業(yè)秘密。

香港S公司等六家公司均委托廣聯(lián)印花廠加工壓花、印花業(yè)務(wù)，并將自有的印花版交付給廣聯(lián)印花廠實(shí)際占有和使用，上述客戶信息屬于廣聯(lián)印花廠的經(jīng)營(yíng)信息，不為公眾所知悉，具有實(shí)用性和價(jià)值性。并且廣聯(lián)印花廠在企業(yè)規(guī)章手冊(cè)中規(guī)定職工對(duì)企業(yè)的商業(yè)事務(wù)的保密義務(wù)等行為，表明其已對(duì)經(jīng)營(yíng)信息采取了保密措施。因此，可以認(rèn)定上述經(jīng)營(yíng)信息是屬于廣聯(lián)印花廠的商業(yè)秘密，受法律保護(hù)。

陳某受聘于廣聯(lián)印花廠期間，代表廣聯(lián)印花廠負(fù)責(zé)與上述客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，掌握了上述經(jīng)營(yíng)信息。從廣聯(lián)印花廠離職后，陳某未經(jīng)廣聯(lián)印花廠許可即與上述客戶聯(lián)系，并將上述客戶存放在廣聯(lián)印花廠處的印花版運(yùn)到自己的工廠；同時(shí)，陳某還在未經(jīng)印花版所有人同意的情況下從廣聯(lián)印花廠運(yùn)出6個(gè)印花版到自己的工廠。其上述行為違反了廣聯(lián)印花廠有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條所規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為。

二、關(guān)于賠償數(shù)額。

由于當(dāng)事人未提供充分證據(jù)證實(shí)因陳某的侵權(quán)行為給廣聯(lián)印花廠造成的實(shí)際損失，或陳某因侵權(quán)行為而獲得的利潤(rùn)，一審法院采取定額賠償方式，根據(jù)陳某侵權(quán)行為的性質(zhì)、情節(jié)、侵權(quán)持續(xù)的時(shí)間、給廣聯(lián)印花廠造成的商譽(yù)損害、廣聯(lián)印花廠遏制陳某的侵權(quán)行為所花費(fèi)的成本等因素酌定陳某賠償8萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。該數(shù)額的確定符合《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條及最高人民法院法《關(guān)于全國(guó)部分法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》第三部分第五條的規(guī)定。廣聯(lián)印花廠以陳某侵犯商業(yè)秘密為由提起的本案民事訴訟與廣聯(lián)印花廠以印花版被盜為由向公安部門報(bào)警，及其隨后以糾紛已經(jīng)解決為由撤回報(bào)警的行為不屬于同一法律關(guān)系，因而公安機(jī)關(guān)的處理行為不影響本案審理。

綜上，廣東省高院作出了駁回上訴，維持原判的二審判決。

五、律師點(diǎn)評(píng)

本案二審中，陳某上訴稱廣聯(lián)印花廠的規(guī)章制度僅規(guī)定上訴人在工作期間對(duì)公司商業(yè)事務(wù)保守機(jī)密的義務(wù)，并未對(duì)其離職之后的保密義務(wù)作出任何規(guī)定，因此，在其離職后與原企業(yè)的客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系，并在客戶授權(quán)下獲得印花版并不侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密。但法院最終還是判其敗訴，認(rèn)定其仍應(yīng)對(duì)企業(yè)的商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)。那么，保密義務(wù)的期限究竟是多久？

對(duì)商業(yè)秘密權(quán)利人負(fù)保密義務(wù)的一般可分為兩種人：一種是權(quán)利人企業(yè)的員工，其保密義務(wù)來(lái)源于法律的規(guī)定或雙方當(dāng)事人的約定；另一種則是除員工以外的，與權(quán)利人間存在著特殊的關(guān)系，如合作伙伴、供貨商、客戶等，他們對(duì)權(quán)利 人承擔(dān)的保密義務(wù)通常來(lái)源于基于合同關(guān)系所產(chǎn)生的法定附隨義務(wù)，該義務(wù)的產(chǎn)生不以當(dāng)事人間有明確的約定為前提。

關(guān)于保密義務(wù)的期限問(wèn)題。對(duì)于第一種人，即權(quán)利人企業(yè)員工來(lái)講，其不僅在其任職期間需對(duì)企業(yè)的商業(yè)秘密進(jìn)行保密，在其離職后的一定期限內(nèi)也仍對(duì)企業(yè)負(fù)有保密義務(wù)。在司法實(shí)踐中，經(jīng)常發(fā)生如本案中陳某的情況，認(rèn)為離職后，就不再受企業(yè)保密制度的管理，亦不再對(duì)企業(yè)負(fù)有保密義務(wù)，于是在其之后從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)中使用原企業(yè)的商業(yè)秘密。但實(shí)質(zhì)上，根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所引申出的員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)義務(wù)以及勞動(dòng)合同的附隨義務(wù)，即使在企業(yè)未對(duì)員工離職后的相關(guān)行為進(jìn)行約定，只要企業(yè)的商業(yè)秘密存在而該離職員工又有侵犯該商業(yè)秘密的行為，法院即應(yīng)認(rèn)定該離職員工侵犯了企業(yè)的商業(yè)秘密。通常來(lái)講，保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)持續(xù)至該項(xiàng)商業(yè)秘密已為公眾知悉時(shí)為止。故企業(yè)為使員工對(duì)此有明確的認(rèn)識(shí)，應(yīng)在與員工簽訂的保密協(xié)議中對(duì)此做出明確的約定，告知員工勞動(dòng)關(guān)系的解除或終止將不影響保密條款的效力。

對(duì)于第二種人，即與權(quán)利人之間存在著特殊關(guān)系的人，包括合作伙伴、貨源商、客戶等。通常情況下，權(quán)利人都會(huì)以簽訂合同的方式來(lái)與上述對(duì)象建立關(guān)系。《合同法》第六十條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)?！睋?jù)此可知，即使合同當(dāng)事人間未在合同上以明文的形式對(duì)合同訂立、履行及履行完成后的通知義務(wù)、協(xié)助義務(wù)及保密義務(wù)作出約定，合同當(dāng)事人仍應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣承擔(dān)上述合同的附隨義務(wù)。也即表明，上述合作伙伴、客戶等于權(quán)利人之間存在著特殊關(guān)系的人，即使未予權(quán)利人對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行約定，其仍對(duì)權(quán)利人負(fù)有保密義務(wù)。而該義務(wù)的期限，即使合同已履行完畢，但根據(jù)后合同義務(wù)中的保密義務(wù)，自然也應(yīng)持續(xù)至該項(xiàng)商業(yè)秘密已為公眾所知悉為止。

本文摘自唐湘凌律師主編的《商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)務(wù)精解與百案評(píng)析》（中國(guó)法制出版社）。唐湘凌律師，北京律師事務(wù)所合伙人，畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)碩士。湖南邵陽(yáng)人。主要服務(wù)領(lǐng)域?yàn)楣痉?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。在商業(yè)秘密領(lǐng)域，唐湘凌律師辦理過(guò)大量涉及侵犯商業(yè)秘密的民事、刑事案件，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。唐湘凌曾成功代理商業(yè)秘密案件在最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，并成功地使案件得到最高人民法院提審。歡迎委托唐湘凌律師為企業(yè)制定保密制度保護(hù)商業(yè)秘密或者辦理商業(yè)秘密相關(guān)案件，郵箱：lawyernew@163.com，電話：***。

由于唐湘凌律師辦理過(guò)大量商業(yè)秘密案件，在商業(yè)秘密領(lǐng)域比較有影響，并 就商業(yè)秘密的法律保護(hù)多次接受《知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《科技日?qǐng)?bào)》等全國(guó)性報(bào)社采訪。以下為唐湘凌律師關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)觀點(diǎn)的報(bào)道：

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》第文章《涉及侵犯商業(yè)秘密罪的若干問(wèn)題》：唐湘凌律師辦理過(guò)多起涉及商業(yè)秘密的案件，對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的現(xiàn)狀深有感觸，“一些企業(yè)籠統(tǒng)的以為自己采取保密措施的信息的全部是商業(yè)秘密，實(shí)際上司法機(jī)關(guān)會(huì)因?yàn)樵擃愋畔⒉环仙虡I(yè)秘密的法定條件而駁回?！?/p>

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》文章《涉及侵犯商業(yè)秘密罪的若干問(wèn)題》：唐湘凌律師認(rèn)為，鑒于地方基層涉及侵犯商業(yè)秘密的案件發(fā)案率不高，有時(shí)一個(gè)基層法院幾年都遇不到一個(gè)侵犯商業(yè)秘密案，加之商業(yè)秘密犯罪案件往往涉及很多專業(yè)性極強(qiáng)的問(wèn)題，基層法院缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)，比如這次會(huì)上研討涉及的刑事案例，是武漢一個(gè)基層法院受理的第一個(gè)侵犯商業(yè)秘密罪的案件，該案從公安立案?jìng)刹榈綑z察院起訴至法院歷經(jīng)一年多的時(shí)間，現(xiàn)在法院審理又面臨截然相反的兩個(gè)鑒定結(jié)論在“打架”。把如此棘手的一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件交給從未有類似案件審判經(jīng)驗(yàn)的基層法院審理實(shí)是勉為其難。建議參考目前有關(guān)馳名商標(biāo)司法認(rèn)定案件的管轄規(guī)定，將涉及侵犯商業(yè)秘密犯罪的刑事案件審理權(quán)上收至省會(huì)城市所在地的中級(jí)法院管轄。

《科技日?qǐng)?bào)》文章《跳槽走人 技術(shù)秘密如何留下——企業(yè)要增強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)，但不能以“侵犯商業(yè)秘密”為借口打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手》：唐湘凌律師說(shuō)，“根據(jù)有關(guān)規(guī)定，刑事案件中的公、檢、法機(jī)關(guān)均有委托鑒定的權(quán)力，民事案件的當(dāng)事人也有自行委托鑒定的權(quán)利，在實(shí)踐中，刑事或者民事案件的被告及其代理人往往也會(huì)委托鑒定，這樣不可避免地會(huì)出現(xiàn)多頭鑒定、重復(fù)鑒定的現(xiàn)象?！?/p>

《科技日?qǐng)?bào)》文章《跳槽走人 技術(shù)秘密如何留下——企業(yè)要增強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)，但不能以“侵犯商業(yè)秘密”為借口打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手》：關(guān)于企業(yè)在保護(hù)商業(yè)秘密方面應(yīng)做的工作，唐湘凌認(rèn)為，企業(yè)在保護(hù)商業(yè)秘密方面一定要做好預(yù)防性工作，例如劃定商業(yè)秘密的范圍；建立秘密資料的存檔管理制度；涉密計(jì)算機(jī)不聯(lián)網(wǎng)；對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行商業(yè)秘密法律知識(shí)培訓(xùn)；與員工簽署的《保密協(xié)議》；與可能接觸較高級(jí)別商業(yè)秘密的員工簽訂的《競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議》，簽署保密協(xié)議時(shí)，一定要根據(jù)其接觸或可能接觸的商業(yè)秘密進(jìn)行嚴(yán)格劃定、明確保密的具體內(nèi)容。”

《科技日?qǐng)?bào)》文章《不能以“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為借口打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手》：唐湘 凌律師建議，鑒于涉及商業(yè)秘密的案件非常復(fù)雜，希望有關(guān)方面參考馳名商標(biāo)司法認(rèn)定案件的管轄規(guī)定，將涉及侵犯商業(yè)秘密犯罪的刑事案件審理權(quán)上收至省會(huì)城市所在地的中級(jí)法院管轄。

第五篇：從案例看商業(yè)秘密的保密措施

商業(yè)秘密的保密措施

周某與西安愛(ài)潤(rùn)建材科技公司侵犯商業(yè)秘密糾紛上訴案

案件要旨：商業(yè)秘密要保持其秘密性，權(quán)利人必須采取一定的措施。法院會(huì)根據(jù)所涉信息載體的特性、權(quán)利人保密的意愿、保密措施的可識(shí)別程度、他人通過(guò)正當(dāng)方式獲得的難易程度等因素，認(rèn)定權(quán)利人是否采取了保密措施。法律并不要求保密措施是萬(wàn)無(wú)一失的，只要達(dá)到了通常理解的合理保護(hù)即可。

編者注：本文摘自北京唐湘凌律師主編的《商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)務(wù)精解與百案評(píng)析》（中國(guó)法制出版社出版）。唐湘凌律師畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)碩士，北京專業(yè)商業(yè)秘密律師，主要服務(wù)領(lǐng)域?yàn)楣痉?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。在商業(yè)秘密領(lǐng)域，唐律師辦理過(guò)大量涉及侵犯商業(yè)秘密的民事、刑事案件，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。唐律師曾代理商業(yè)秘密案件在最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，并成功地使案件得到最高人民法院提審。歡迎委托唐律師為企業(yè)制定保密制度保護(hù)商業(yè)秘密或者辦理商業(yè)秘密相關(guān)案件，郵箱：lawyernew@163.com，電話：***。

一、案件來(lái)源

西安市中級(jí)人民法院（2008）西民四初字第 236號(hào)、陜西省高級(jí)人民法院(2009)陜民三終字第44號(hào)判決書。

二、基本案情

2003年3月11日西安飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司掛板廠（以下簡(jiǎn)稱掛板廠）與周某簽訂《合作協(xié)議》，約定掛板廠委托周某研制可用于制作蜂窩板專用膠膜的粘膠劑，有關(guān)試驗(yàn)費(fèi)用由掛板廠承擔(dān)，掛板廠以后自行生產(chǎn)膠膜時(shí)，周某的配方按技術(shù)股方式入股并可獲得年終分紅。協(xié)議簽訂后，周某依約進(jìn)行了研制測(cè)試工作，并交付了研發(fā)成果。但之后掛板廠卻未自行生產(chǎn)，而是由廠長(zhǎng)楊某私自做主讓西安愛(ài)潤(rùn)建材科技公司（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)潤(rùn)公司）無(wú)償使用，且雙方間簽訂了1844400元的膠膜采購(gòu)合同。對(duì)此，周某于2009年以愛(ài)潤(rùn)公司侵犯其商業(yè)秘密為由向西安市中級(jí)人民法院提起訴訟。

而在此之前，2006年12月周某已以掛板廠未向其支付技術(shù)研發(fā)收益為由，向西飛公司、西安飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）金屬幕墻掛板有限公司提起訴訟。西安市中級(jí)人民法院于2007年10月判決，判令西飛公司支付周某技術(shù)開發(fā)收益7萬(wàn)元。宣判后，西飛公司不服，向陜西省高級(jí)人民法院提起上訴，后被二審法院判決駁回上訴，維持原判。

本文摘自北京唐湘凌律師主編的《商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)務(wù)精解與百案評(píng)析》（中國(guó)法制出版社）。唐湘凌律師辦理過(guò)大量商業(yè)秘密案件，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。曾成功代理商業(yè)秘密案件在最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，并成功地使案件得到最高人民法院提審。歡迎委托為企業(yè)制定保密制度保護(hù)商業(yè)秘密或者辦理商業(yè)秘密相關(guān)案件，郵箱：lawyernew@163.com，電話：***。在本案庭審中，原、被告雙方均表示對(duì)涉案膠膜技術(shù)未采取保密措施，原告周某也未提交愛(ài)潤(rùn)公司生產(chǎn)的膠膜與其所主張的技術(shù)秘密相同或?qū)嵸|(zhì)相同的直接證據(jù)。

三、法院審理

原審法院認(rèn)為，本院爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題是愛(ài)潤(rùn)公司是否侵犯了周某的商業(yè)秘密。所謂商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。本案中，周某曾當(dāng)庭表示其對(duì)涉案的膠膜技術(shù)并未采取具體保密措施，也無(wú)證據(jù)證明愛(ài)潤(rùn)公司實(shí)施的膠膜技術(shù)與其研發(fā)的膠膜技術(shù)相同或者實(shí)質(zhì)相同，且通過(guò)不正當(dāng)手段獲取。因此，依照 “當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明”的規(guī)定，周某由于缺乏證據(jù)證明，其主張愛(ài)潤(rùn)公司侵犯其商業(yè)秘密的訴由不被支持，一審判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

一審宣判后，周某提出上訴，認(rèn)為上訴人及掛板廠都對(duì)涉案技術(shù)采取了保密措施，且被上訴人已經(jīng)承認(rèn)其所使用的技術(shù)與上訴人開發(fā)的技術(shù)相同，所以上訴人無(wú)需舉證，而被上訴人使用涉案技術(shù)并未得到西飛公司的許可。故被上訴人的行為侵犯了上訴人的商業(yè)秘密，因此，請(qǐng)求撤銷原判，判處被上訴人賠償上訴人30萬(wàn)元。

愛(ài)潤(rùn)公司則辨稱：上訴人并無(wú)證據(jù)證明涉案技術(shù)是商業(yè)秘密，原審適用法律正確。因此，請(qǐng)求維持原判決。

二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第十四條“當(dāng)事人指稱他人侵犯其商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其擁有的商業(yè)秘密符合法定條件，對(duì)方當(dāng)事人的信息與其商業(yè)秘密相同或者實(shí)質(zhì)相同以及對(duì)方當(dāng)事人采取不正當(dāng)手段的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。其中，商業(yè)秘密符合法定條件的證據(jù)，包括商業(yè)秘密的載體、具體內(nèi)容、商業(yè)價(jià)值和對(duì)該項(xiàng)商業(yè)秘密所采取的具體保密措施等”。周某一審時(shí)曾當(dāng)庭表示其對(duì)涉案的膠膜技術(shù)并未采取具體保密措施，而二審中其所提供的工作筆記本中的試驗(yàn)紀(jì)錄、筆記本的保管情況及西飛知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理?xiàng)l例等，并不足以證明其對(duì)涉案技術(shù)采取了保密措施，故周某主張愛(ài)潤(rùn)公司侵犯其商業(yè)秘密的訴訟請(qǐng)求缺乏證據(jù)證明。

因此，綜上，陜西省高級(jí)人民法院認(rèn)為原審查明的案件事實(shí)清楚，判處適當(dāng)，程序合法，判決駁回上訴，維持原判。

本文摘自北京唐湘凌律師主編的《商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)務(wù)精解與百案評(píng)析》（中國(guó)法制出版社）。唐湘凌律師辦理過(guò)大量商業(yè)秘密案件，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。曾成功代理商業(yè)秘密案件在最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛⒊晒Φ厥拱讣玫阶罡呷嗣穹ㄔ禾釋?。歡迎委托為企業(yè)制定保密制度保護(hù)商業(yè)秘密或者辦理商業(yè)秘密相關(guān)案件，郵箱：lawyernew@163.com，電話：***。

四、律師點(diǎn)評(píng)

根據(jù)《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于商業(yè)秘密構(gòu)成要件問(wèn)題的答復(fù)》（工商公字〔1998〕第109號(hào)）：“商業(yè)秘密的構(gòu)成要件有三：一是該信息不為公眾所知悉。即該信息是不能從公開渠道直接獲取的；二是該信息能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性；三是權(quán)利人對(duì)該信息采取了保密措施?！币豁?xiàng)經(jīng)營(yíng)或技術(shù)信息要成為商業(yè)秘密，必須具備以上三項(xiàng)構(gòu)成要件。在本案中，我們要關(guān)注的是第三項(xiàng)，即權(quán)利人對(duì)商業(yè)秘密所采取的保密措施問(wèn)題。

商業(yè)秘密要保持其秘密性，權(quán)利人必須采取一定的措施，以維持它的不為人知性。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)由法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條，權(quán)利人為防止信息泄漏所采取的與其商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理保護(hù)措施應(yīng)是“根據(jù)所涉信息載體的特性、權(quán)利人保密的意愿、保密措施的可識(shí)別程度、他人通過(guò)正當(dāng)方式獲得的難易程度等因素，認(rèn)定權(quán)利人是否采取了保密措施?！薄Ｄ敲礄?quán)利人采取了怎樣的措施，才能被認(rèn)定為是合理的呢？根據(jù)該條第三款“具有下列情形之一，在正常情況下足以防止涉密信息泄漏的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定權(quán)利人采取了保密措施

（一）限定涉密信息的知悉范圍；

（二）對(duì)于涉密信息在采取加鎖等防范措施；

（三）在涉密信息的載體上標(biāo)有保密標(biāo)志；

（四）對(duì)于涉密信息采用密碼或者代碼；

（五）簽訂保密協(xié)議；

（六）對(duì)于涉密的機(jī)房、廠房、車間等場(chǎng)所限制來(lái)訪者或者提出保密要求；

（七）確保信息秘密的其他合理措施”。

也就是說(shuō)，法律是根據(jù)權(quán)利人是否已盡到合理的努力保護(hù)自身的商業(yè)秘密，以此來(lái)考察是否采取了合理的保密措施。權(quán)利人必須主觀上有保護(hù)相關(guān)信息的意識(shí)，并在客觀上表現(xiàn)出一定的行為。對(duì)此，企業(yè)一般需在自身的軟件和硬件方面下功夫。軟件是指制度、管理層面，企業(yè)通過(guò)規(guī)章制度、與員工簽訂保密協(xié)議等方式，將相關(guān)商業(yè)秘密性質(zhì)、違反的處罰等，特別是商業(yè)秘密的范圍及保護(hù)要求予以列明；硬件方面則指通過(guò)物理隔離、人員監(jiān)管、分層次審批的方式等阻礙員工及外來(lái)人員輕易的接觸到企業(yè)的商業(yè)秘密，并以此警告心懷不軌的人員，若侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密，必將承擔(dān)一定法律上的責(zé)任。

在本案中，周某自身未對(duì)其商業(yè)秘密的范圍、性質(zhì)予以認(rèn)定，也未事先采取任何的保護(hù)措施，更是未與掛板廠及愛(ài)潤(rùn)公司簽訂任何關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的協(xié)議，因而，其商業(yè)秘密未能獲得法律的承認(rèn)和保護(hù)也就只能自己?jiǎn)“统渣S連，有苦說(shuō)不出了。

本文摘自唐湘凌律師主編的《商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)務(wù)精解與百案評(píng)析》（中國(guó)法制出版社）。唐湘凌律師，北京律師事務(wù)所合伙人，畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院，本文摘自北京唐湘凌律師主編的《商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)務(wù)精解與百案評(píng)析》（中國(guó)法制出版社）。唐湘凌律師辦理過(guò)大量商業(yè)秘密案件，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。曾成功代理商業(yè)秘密案件在最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，并成功地使案件得到最高人民法院提審。歡迎委托為企業(yè)制定保密制度保護(hù)商業(yè)秘密或者辦理商業(yè)秘密相關(guān)案件，郵箱：lawyernew@163.com，電話：***。法學(xué)碩士。湖南邵陽(yáng)人。主要服務(wù)領(lǐng)域?yàn)楣痉?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。在商業(yè)秘密領(lǐng)域，唐湘凌律師辦理過(guò)大量涉及侵犯商業(yè)秘密的民事、刑事案件，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。唐湘凌曾成功代理商業(yè)秘密案件在最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，并成功地使案件得到最高人民法院提審。歡迎委托唐湘凌律師為企業(yè)制定保密制度保護(hù)商業(yè)秘密或者辦理商業(yè)秘密相關(guān)案件，郵箱：lawyernew@163.com，電話：***。

由于唐湘凌律師辦理過(guò)大量商業(yè)秘密案件，在商業(yè)秘密領(lǐng)域比較有影響，并就商業(yè)秘密的法律保護(hù)多次接受《知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《科技日?qǐng)?bào)》等全國(guó)性報(bào)社采訪。以下為唐湘凌律師關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)觀點(diǎn)的報(bào)道：

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》第文章《涉及侵犯商業(yè)秘密罪的若干問(wèn)題》：唐湘凌律師辦理過(guò)多起涉及商業(yè)秘密的案件，對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的現(xiàn)狀深有感觸，“一些企業(yè)籠統(tǒng)的以為自己采取保密措施的信息的全部是商業(yè)秘密，實(shí)際上司法機(jī)關(guān)會(huì)因?yàn)樵擃愋畔⒉环仙虡I(yè)秘密的法定條件而駁回?！?/p>

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》文章《涉及侵犯商業(yè)秘密罪的若干問(wèn)題》：唐湘凌律師認(rèn)為，鑒于地方基層涉及侵犯商業(yè)秘密的案件發(fā)案率不高，有時(shí)一個(gè)基層法院幾年都遇不到一個(gè)侵犯商業(yè)秘密案，加之商業(yè)秘密犯罪案件往往涉及很多專業(yè)性極強(qiáng)的問(wèn)題，基層法院缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)，比如這次會(huì)上研討涉及的刑事案例，是武漢一個(gè)基層法院受理的第一個(gè)侵犯商業(yè)秘密罪的案件，該案從公安立案?jìng)刹榈綑z察院起訴至法院歷經(jīng)一年多的時(shí)間，現(xiàn)在法院審理又面臨截然相反的兩個(gè)鑒定結(jié)論在“打架”。把如此棘手的一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件交給從未有類似案件審判經(jīng)驗(yàn)的基層法院審理實(shí)是勉為其難。建議參考目前有關(guān)馳名商標(biāo)司法認(rèn)定案件的管轄規(guī)定，將涉及侵犯商業(yè)秘密犯罪的刑事案件審理權(quán)上收至省會(huì)城市所在地的中級(jí)法院管轄。

《科技日?qǐng)?bào)》文章《跳槽走人 技術(shù)秘密如何留下——企業(yè)要增強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)，但不能以“侵犯商業(yè)秘密”為借口打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手》：唐湘凌律師說(shuō)，“根據(jù)有關(guān)規(guī)定，刑事案件中的公、檢、法機(jī)關(guān)均有委托鑒定的權(quán)力，民事案件的當(dāng)事人也有自行委托鑒定的權(quán)利，在實(shí)踐中，刑事或者民事案件的被告及其代理人往往也會(huì)委托鑒定，這樣不可避免地會(huì)出現(xiàn)多頭鑒定、重復(fù)鑒定的現(xiàn)象?！?/p>

《科技日?qǐng)?bào)》文章《跳槽走人 技術(shù)秘密如何留下——企業(yè)要增強(qiáng)商業(yè)秘密本文摘自北京唐湘凌律師主編的《商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)務(wù)精解與百案評(píng)析》（中國(guó)法制出版社）。唐湘凌律師辦理過(guò)大量商業(yè)秘密案件，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。曾成功代理商業(yè)秘密案件在最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，并成功地使案件得到最高人民法院提審。歡迎委托為企業(yè)制定保密制度保護(hù)商業(yè)秘密或者辦理商業(yè)秘密相關(guān)案件，郵箱：lawyernew@163.com，電話：***。保護(hù)意識(shí)，但不能以“侵犯商業(yè)秘密”為借口打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手》：關(guān)于企業(yè)在保護(hù)商業(yè)秘密方面應(yīng)做的工作，唐湘凌認(rèn)為，企業(yè)在保護(hù)商業(yè)秘密方面一定要做好預(yù)防性工作，例如劃定商業(yè)秘密的范圍；建立秘密資料的存檔管理制度；涉密計(jì)算機(jī)不聯(lián)網(wǎng)；對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行商業(yè)秘密法律知識(shí)培訓(xùn)；與員工簽署的《保密協(xié)議》；與可能接觸較高級(jí)別商業(yè)秘密的員工簽訂的《競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議》，簽署保密協(xié)議時(shí)，一定要根據(jù)其接觸或可能接觸的商業(yè)秘密進(jìn)行嚴(yán)格劃定、明確保密的具體內(nèi)容?！?/p>

《科技日?qǐng)?bào)》文章《不能以“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為借口打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手》：唐湘凌律師建議，鑒于涉及商業(yè)秘密的案件非常復(fù)雜，希望有關(guān)方面參考馳名商標(biāo)司法認(rèn)定案件的管轄規(guī)定，將涉及侵犯商業(yè)秘密犯罪的刑事案件審理權(quán)上收至省會(huì)城市所在地的中級(jí)法院管轄。

本文摘自北京唐湘凌律師主編的《商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)務(wù)精解與百案評(píng)析》（中國(guó)法制出版社）。唐湘凌律師辦理過(guò)大量商業(yè)秘密案件，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。曾成功代理商業(yè)秘密案件在最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，并成功地使案件得到最高人民法院提審。歡迎委托為企業(yè)制定保密制度保護(hù)商業(yè)秘密或者辦理商業(yè)秘密相關(guān)案件，郵箱：lawyernew@163.com，電話：***。