第一篇：在司法責(zé)任制改革座談會(huì)上的發(fā)言

在司法責(zé)任制改革座談會(huì)上的發(fā)言

如果把司法責(zé)任制比喻成為一顆種子的話，那么這顆種子要生根、發(fā)芽、成長(zhǎng)最終結(jié)成公正的果實(shí)，除了種子本身的高質(zhì)量外，還有需要良好的外部環(huán)境。那么影響司法責(zé)任制改革的成功和成效的外部環(huán)境有哪些呢？個(gè)人認(rèn)為至少有三個(gè)方面：

一、地方政府。雖然近兩年來(lái)地方黨委對(duì)于插手個(gè)案處理的現(xiàn)象基本消除，但對(duì)類案的干預(yù)或?qū)λ痉?quán)運(yùn)行的干預(yù)并沒(méi)有任何消退的跡象。當(dāng)前地方黨委政府仍是微觀經(jīng)濟(jì)的直接參與者，有著追逐經(jīng)濟(jì)利益的原始沖動(dòng)，而司法機(jī)關(guān)所追求的卻是公平正義。如果地方主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏法治思維，那么兩者在某個(gè)層面將存在不可調(diào)和的矛盾。在當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)尚不能完全排除地方行政強(qiáng)權(quán)影響的情況下，將來(lái)獨(dú)立行使檢察權(quán)的檢察官，如何以一己之力面對(duì)地方的行政強(qiáng)權(quán)？這是值得擔(dān)憂和思考的。

二、社會(huì)輿論?，F(xiàn)在我們對(duì)于“穩(wěn)定”、民調(diào)、執(zhí)法形象非常關(guān)注，有時(shí)在強(qiáng)大的社會(huì)輿論面前缺乏足夠的自信和定力。比如羈押必要性審查，基層反映目前很難執(zhí)行到位，一些明顯可以不批捕的案件，迫于壓力也只好批準(zhǔn)逮捕。因?yàn)槟悴慌?，被害人就?huì)上訪鬧事，就會(huì)影響“穩(wěn)定”；輿論會(huì)認(rèn)為你是放縱犯罪，就會(huì)影響民調(diào)。如果“穩(wěn)定壓倒一切”的信訪制度不改革，民調(diào)對(duì)檢察機(jī)關(guān)一葉障目式的評(píng)價(jià)機(jī)制不改進(jìn)，那么將來(lái)獨(dú)立行使檢察權(quán)的檢察官，如何面對(duì)輿論和領(lǐng)導(dǎo)的雙重壓力？這是值得擔(dān)憂和思考的。

三、問(wèn)責(zé)程序。今年上半年有這樣一條新聞：“投降式執(zhí)法”，講的是太原市龍城派出所民警遭遇群眾抱大腿時(shí)，該民警不是制止，而是將雙手舉起來(lái)，引發(fā)圍觀群眾的大笑。如果司法問(wèn)責(zé)啟動(dòng)如此非理性、行政化，實(shí)現(xiàn)有錯(cuò)推定、有錯(cuò)推定的話，那么將對(duì)司法責(zé)任制改革產(chǎn)生致命的打擊。它將使執(zhí)法人員缺乏足夠的職業(yè)安全感，在執(zhí)法過(guò)程中將更加拘謹(jǐn)，更容易從保護(hù)自己的角度而不是保護(hù)公共利益或?qū)崿F(xiàn)執(zhí)法目的的角度來(lái)執(zhí)法了，最終導(dǎo)致放縱犯罪、降低司法權(quán)威、破壞司法公正。

司法責(zé)任制改革，以我的理解，第一目的是司法公正，但最終目的是通過(guò)司法公正來(lái)帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。但是在當(dāng)前行政強(qiáng)權(quán)、人情社會(huì)、從民眾到部分領(lǐng)導(dǎo)仍缺乏法治思維的大環(huán)境中，司法責(zé)任制改革與歷史上所有的改革一樣，面臨很大的阻力和風(fēng)險(xiǎn)。也許將來(lái)的檢察官，將面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)輿論風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的三難選擇。

怎么辦？我們應(yīng)當(dāng)呼吁，從中央層面出臺(tái)一些措施，在監(jiān)督檢察權(quán)的同時(shí)，建立支持、保障檢察權(quán)依法公正獨(dú)立行使的機(jī)制和環(huán)境。

一、提高地方政府領(lǐng)導(dǎo)司法機(jī)關(guān)的法治化水平。十八屆四中全會(huì)提出，政府要支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。應(yīng)該將這一原則性的規(guī)定具體化。如何支持？有什么措施？用什么方式？要逐一明確并具有可操作性。主要是對(duì)司法機(jī)關(guān)思想政治、意識(shí)形態(tài)、隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，以及對(duì)司法工作方向和重點(diǎn)的指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)檢察執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，也不僅僅止步于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體案件的辦理。

二、規(guī)范司法裁決與輿論監(jiān)督的關(guān)系。就這個(gè)關(guān)系西方有兩句：“法官是不讀報(bào)的”，“裁決之外，法官無(wú)語(yǔ)?！奔丛谒痉ɑ顒?dòng)的事前、事中、事后，都不會(huì)受到輿論的絲毫影響。當(dāng)然由于各方面的原因，在當(dāng)前的中國(guó)還很難做到，但是我們?nèi)匀槐仨氈鸩秸一厮痉?quán)在輿論面對(duì)的自信與定力，既要理解聽取和吸收輿論的合理化建議和意見，更要依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)，用公正公平公開的裁決來(lái)回應(yīng)輿論的質(zhì)疑和批評(píng)。同時(shí)要加快信訪制度改革，避免簡(jiǎn)單粗暴的維穩(wěn)方式；提高利用法治方式解決纏訪鬧訪的能力，逐步提高民眾的污法制意識(shí)和法律信仰。要改變民調(diào)機(jī)制，防止對(duì)司法機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)單化。

三、建立健全規(guī)范嚴(yán)密問(wèn)責(zé)程序。一是堅(jiān)持無(wú)錯(cuò)、無(wú)罪推定，公正客觀調(diào)查被問(wèn)責(zé)人員有關(guān)情況。避免行政化的問(wèn)責(zé)，避免將司法責(zé)任追究作為封堵輿論悠悠之口的應(yīng)急措施，讓司法人員成為輿論戰(zhàn)的犧牲品；二是懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采用聽證的形式處理問(wèn)責(zé)案件，由調(diào)查組說(shuō)明調(diào)查情況并出具相關(guān)證據(jù)，接受被問(wèn)責(zé)人員質(zhì)證，聽取被問(wèn)責(zé)人的陳述和辯解，最終由懲戒委員會(huì)提出處理意見。三是建立刑事責(zé)任追究的前臵程序。即追究司法人員的刑事責(zé)任之前，應(yīng)當(dāng)先由懲戒委員會(huì)對(duì)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行審議，認(rèn)為已經(jīng)涉嫌犯罪且不存在職務(wù)豁免的情形，才移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二篇：在共青團(tuán)改革座談會(huì)上的發(fā)言

在共青團(tuán)改革座談會(huì)上的發(fā)言

（2017年4月 日）

尊敬的XXX，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！我是XX鎮(zhèn)團(tuán)委書記XXX，剛才聽了大家的發(fā)言，深有感觸，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)共青團(tuán)工作的實(shí)際情況，就當(dāng)前鎮(zhèn)村、團(tuán)工作存在的困難及2017年共青團(tuán)改革主要任務(wù)談?wù)勎覀€(gè)人的看法。由于我擔(dān)任鎮(zhèn)團(tuán)委書記時(shí)間不長(zhǎng)，還是一名新兵，說(shuō)得不對(duì)的地方，還望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多多包涵。

一、當(dāng)前基層團(tuán)工作存在的困難

一是村級(jí)團(tuán)支部團(tuán)員流動(dòng)性大，且團(tuán)干部多數(shù)是村兩委干部兼任，年齡偏大，文化程度不高，導(dǎo)致最基層的村級(jí)共青團(tuán)組織形同虛設(shè)。以XX鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共下轄10個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.8萬(wàn)人，由于缺少支柱產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯后，80%以上青壯年勞力以外出打工為主，在家的絕大部分是老人和小孩。為此，農(nóng)村團(tuán)支部大部分空殼化，凝聚力弱，出現(xiàn)了有組織無(wú)人的現(xiàn)象。

二是鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委工作對(duì)象主要為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及在校初中學(xué)生，大部分團(tuán)干部身兼多職，崗位變動(dòng)快，且精力主要集中在部門工作上，導(dǎo)致團(tuán)工作的開展流于形式。以我鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)僅2人，團(tuán)委書記兼任規(guī)劃建設(shè)辦副主任，團(tuán)委副書記兼任綜治信訪維穩(wěn)中心窗口接待人員，所兼任的部門工作繁多，上級(jí)檢查也多，有時(shí)可以說(shuō)是分身乏術(shù)，管理教育團(tuán)員的任務(wù)主要落在學(xué)校及各單位。在管理服務(wù)方式上，大部分是針對(duì)在校學(xué)生團(tuán) 員的一般性需求，無(wú)能力滿足大部分青年的需求；在服務(wù)重心上，團(tuán)組織僅局限于上級(jí)組織臨時(shí)性的、突擊性的活動(dòng)，沒(méi)有探索適合本鎮(zhèn)實(shí)際的有效載體。

三是基層團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不多，團(tuán)費(fèi)收取難度大，導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)短缺。一直以來(lái)，無(wú)經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)短缺是基層團(tuán)組織最為頭疼的問(wèn)題之一，鎮(zhèn)、村團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)主要靠上級(jí)撥款，很多鎮(zhèn)、村沒(méi)有將團(tuán)的經(jīng)費(fèi)列入支出預(yù)算，團(tuán)工作的開展沒(méi)有足夠的財(cái)力支撐。

二、對(duì)2017年共青團(tuán)改革主要任務(wù)的意見建議

我市2017年共青團(tuán)改革主要任務(wù)針對(duì)性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的可操作性。在落實(shí)好全市共青團(tuán)改革主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前鎮(zhèn)、村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀，我提三點(diǎn)意見和建議：

一是團(tuán)組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委要配備兩名以上年輕、充滿活力的專職團(tuán)干部，村級(jí)也應(yīng)選配一名年輕的村干部兼任團(tuán)干部；并大力整頓好村級(jí)團(tuán)支部，每鎮(zhèn)在外出人員集中的珠三角設(shè)立外出團(tuán)員服務(wù)中心，不斷發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。

二是經(jīng)費(fèi)保障方面。確?；鶎訄F(tuán)組織正常活動(dòng)的開展，不斷加大對(duì)基層的支持力度，將優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向基層轉(zhuǎn)移、工作經(jīng)費(fèi)向基層傾斜。

三是在團(tuán)工作開展方式和團(tuán)員管理服務(wù)方面。要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特性，創(chuàng)新活動(dòng)形式，切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)和基層共青團(tuán)的活動(dòng)聯(lián)系，形成城市與農(nóng)村的互動(dòng)。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)療衛(wèi)生改革座談會(huì)上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)療衛(wèi)生改革座談會(huì)上的發(fā)言

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開醫(yī)療衛(wèi)生改革座談會(huì)，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)建立醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域可持續(xù)的投入保障長(zhǎng)效機(jī)制并平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)中央、X總體部署要求，在中央與X、X與XX財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分總體框架下，結(jié)合XX實(shí)際，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。通過(guò)改革，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、區(qū)域均衡、依法規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式，不斷提高全X基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給效率和服務(wù)水平。

一、全面把握改革的基本原則

醫(yī)療衛(wèi)生改革要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全民公平享有。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮X場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，強(qiáng)化政府在提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)地位，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力情況逐步加大政府衛(wèi)生投入，完善投入機(jī)制，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式提高投入效益。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦改革重點(diǎn)。圍繞公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障等方面重點(diǎn)工作，科學(xué)合理界定X以下醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，調(diào)整完善分擔(dān)比例，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，提高財(cái)政資金使用效益。三是堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)，分類精準(zhǔn)施策。對(duì)現(xiàn)行劃分較為科學(xué)的 事項(xiàng)，予以確認(rèn)；對(duì)現(xiàn)行劃分不盡合理且改革條件成熟的事項(xiàng)，予以調(diào)整；對(duì)尚不具備改革條件的事項(xiàng)，暫時(shí)延續(xù)現(xiàn)行格局，并根據(jù)有關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革進(jìn)展情況及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。

二、全面掌握改革的主要內(nèi)容

（一）公共衛(wèi)生方面

一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)。主要包括健康教育、預(yù)防接種等原基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，以及從原重大公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育項(xiàng)目中劃入的婦幼衛(wèi)生、老年健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、衛(wèi)生應(yīng)急、孕前檢查等內(nèi)容。其中，原基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金、使用主體等保持相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定，按照相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范組織實(shí)施；新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目，由X級(jí)統(tǒng)籌安排，資金不限于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用?；竟残l(wèi)生服務(wù)內(nèi)容根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財(cái)政承受能力等因素適時(shí)調(diào)整。

二是重大公共衛(wèi)生服務(wù)。全國(guó)性或跨區(qū)域的重大傳染病防控等重大公共衛(wèi)生服務(wù)，主要包括納入國(guó)家免疫規(guī)劃的常規(guī)免疫及國(guó)家確定的群體性預(yù)防接種和重點(diǎn)人群應(yīng)急接種所需注射器購(gòu)置，艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、包蟲病防控，精神心理疾病綜合管理，重大慢性病防控管理模式和適宜技術(shù)探索等內(nèi)容，為中央財(cái)政事權(quán)，由中央財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

三是地方公共衛(wèi)生服務(wù)。地方病防治為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。全X性或跨地域的傳染病防控等地方公共衛(wèi)生服務(wù)，主要包括國(guó)家免疫規(guī)劃冷鏈能力建設(shè)，瘧疾、麻風(fēng)病、登革熱防治等劃分為X財(cái)政事權(quán)，由X財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。各級(jí)地域內(nèi)傳染病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)劃分為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

四是突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急救治。全X性或跨地域的公共衛(wèi)生事件疫情處置，主要包括鼠疫、人感染禽流感、中東呼吸綜合征等突發(fā)疫情應(yīng)急救治和衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，劃分為X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由X財(cái)政和各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。X財(cái)政根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、應(yīng)急救治成本等情況安排補(bǔ)助資金。各級(jí)地域內(nèi)或危害程度較低的公共衛(wèi)生事件疫情處置，劃分為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。對(duì)劃分為上級(jí)財(cái)政事權(quán)的重大傳染病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)傳染病疫情和防控任務(wù)，統(tǒng)籌資金保障項(xiàng)目實(shí)施，并落實(shí)防治機(jī)構(gòu)和人員的保障政策。

（二）醫(yī)療保障方面

一是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助。為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。中央和X按照8∶2 比例分擔(dān)，X承擔(dān)部分實(shí)行X級(jí)分檔分擔(dān)辦法，X對(duì)XXX按第三檔，X級(jí)分擔(dān) 85%，剩余部分X與X（X、區(qū)）按 20%、80% 比例分擔(dān)。對(duì)在X級(jí)參保的大學(xué)生，X財(cái)政全額承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)在X、X（X、區(qū)）參保的大學(xué)生，X對(duì)XXX按第三檔，X級(jí)分擔(dān) 85%，剩余部分除XXX外，X與X（區(qū)）按 20%、80% 比例分擔(dān)。

二是醫(yī)療救助。醫(yī)療救助主要包括城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助，為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。X財(cái)政統(tǒng)籌上級(jí)資金和X級(jí)預(yù)算資金，根據(jù)救助需求、工作開展情況等因素確定，X級(jí)財(cái)政承擔(dān)基礎(chǔ)醫(yī)療救助工作任務(wù)。

（三）計(jì)劃生育方面

主要包括國(guó)家實(shí)施的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、計(jì)劃生育“少生快富”補(bǔ)助和XXX實(shí)施的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)助、計(jì)劃生育家庭城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人參保繳費(fèi)補(bǔ)助、失獨(dú)家庭一次性撫慰金等扶助項(xiàng)目，為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。其中，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥特別扶助和計(jì)劃生育“少生快富”補(bǔ)助，X財(cái)政暫按現(xiàn)行政策給予補(bǔ)助；其余項(xiàng)目X對(duì)XXX按第三檔，X級(jí)分擔(dān) 85%，剩余部分除XXX外，X與X（區(qū)）按 20%、80%比例分擔(dān)。上述項(xiàng)目外的原計(jì)劃生育項(xiàng)目，納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)籌安排。

（四）能力建設(shè)方面

一是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)的補(bǔ)助，按照隸屬關(guān)系分別明確為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)支出責(zé)任。符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的X屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)，明確為X財(cái)政事權(quán)，由X財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任；X屬和X屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)X（X、區(qū)）級(jí)政府委托的公共衛(wèi)生、緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等任務(wù)的，由X（X、區(qū)）級(jí)財(cái)政給予合理補(bǔ)助。各級(jí)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)X財(cái)政事權(quán)任務(wù)的，由X財(cái)政給予合理補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，提供多層次多樣化醫(yī)療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，X、X（X、區(qū)）財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助政策。

二是衛(wèi)生健康能力提升。主要包括衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、老年健康服務(wù)體系建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急能力提升等。國(guó)家統(tǒng)一組織實(shí)施的衛(wèi)生健康能力提升項(xiàng)目，為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任；X級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施的衛(wèi)生健康能力提升項(xiàng)目，為X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由X財(cái)政和各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任；各級(jí)自主實(shí)施的衛(wèi)生健康能力提升項(xiàng)目，為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。鄉(xiāng)村醫(yī)生和計(jì)劃生育宣傳員能力提升、待遇保障和退養(yǎng)事宜，為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果過(guò)渡期，X財(cái)政統(tǒng)籌上級(jí)資金和X級(jí)預(yù)算資金對(duì)各級(jí)視情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三是中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）事業(yè)傳承與發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)一組織實(shí)施的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）臨床優(yōu)勢(shì)培育、傳承與創(chuàng)新、傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與挖掘、“治未病”技術(shù)規(guī)范與推廣等，為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。X級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）事業(yè)傳承與發(fā)展項(xiàng)目，為X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由X財(cái)政和各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。各級(jí)自主實(shí)施的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）事業(yè)傳承與發(fā)展項(xiàng)目，為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

四是衛(wèi)生健康管理事務(wù)。主要包括衛(wèi)生健康法制建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)、健康促進(jìn)、基本藥物和短缺藥品監(jiān)測(cè)、重大健康危害因素和重大疾病監(jiān)測(cè)、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、信息化建設(shè)等，按照承擔(dān)職責(zé)的有關(guān)職能部門及其所屬機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系，分別明確為X財(cái)政事權(quán)或各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

五是醫(yī)療保障能力建設(shè)。主要包括醫(yī)療保障戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合監(jiān) 管、宣傳引導(dǎo)、經(jīng)辦服務(wù)能力提升、信息化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等，按照承擔(dān)職責(zé)的有關(guān)職能部門及其所屬機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系，分別明確為X財(cái)政事權(quán)或各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的其他未列事項(xiàng)，按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。基本建設(shè)支出按照國(guó)家及XXX有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；健康扶貧等事項(xiàng)，按照現(xiàn)行政策要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任；XXX涉及軍隊(duì)、國(guó)有和集體企事業(yè)單位等舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照現(xiàn)行體制和有關(guān)領(lǐng)域改革要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果過(guò)渡期，X財(cái)政統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金和X級(jí)預(yù)算資金，對(duì)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、醫(yī)療保障能力建設(shè)、提升困難地區(qū)服務(wù) 能力等視情況給予補(bǔ)助；繼續(xù)支持實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提 升、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目，落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助。明確為中央或X財(cái)政事權(quán)且確需委托各級(jí)行使的事項(xiàng)，受委托地在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義行使職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并接受委托單位監(jiān)督。明確為共同財(cái)政事權(quán)的事項(xiàng)中，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助等中央制定國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)，X級(jí)原則上執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。若中央和X調(diào)整國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分擔(dān)等政策，X級(jí)將及時(shí)研究調(diào)整?，F(xiàn)實(shí)施的計(jì)劃生育家庭扶助政策，按照既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)醫(yī)療救助、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展等不易或暫不具備條件統(tǒng)一制定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)，根據(jù)中央提出的原則要求和設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)，由X級(jí)或X級(jí)授權(quán)地區(qū)自主制定標(biāo)準(zhǔn)。各X（X、區(qū)）在確保國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和保障事項(xiàng)全部落實(shí)到位的前提下，可充分考慮區(qū)域間基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，合理增加保障內(nèi)容并提高保障標(biāo)準(zhǔn)，按照程序報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案后執(zhí)行，增支部分由各X（X、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。各X（X、區(qū)）在制定增加保障范圍和提高保障標(biāo)準(zhǔn)政策時(shí)，要確保本級(jí)財(cái)政可持續(xù)。

三、全面抓實(shí)改革的保障措施

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的重要內(nèi)容，各X（X、區(qū)）、X直及駐保有關(guān)單位要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，密切配合，精心組織，確保改革順利推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)有關(guān)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，注重 預(yù)防為主和健康促進(jìn)，著重健全基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生穩(wěn)定可持續(xù) 的籌資保障機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃約束力等，形成兩項(xiàng)改革良 性互動(dòng)、協(xié)同促進(jìn)的局面。

（二）強(qiáng)化保障，落實(shí)財(cái)政支出責(zé)任。各X（X、區(qū)）要按照確定的支出責(zé)任合理安排財(cái)政預(yù)算，全面實(shí)施績(jī)效管理，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有效供給。按照保持現(xiàn)行財(cái)力格局總體穩(wěn)定的原則，醫(yī)療衛(wèi)生改革中涉及的各級(jí)財(cái)政支出基數(shù)劃轉(zhuǎn)，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）強(qiáng)化法治，修訂完善規(guī)章制度。各X（X、區(qū)）、X直有關(guān)單位要根據(jù)本方案和國(guó)家、X的統(tǒng)一要求，及時(shí)修訂完善項(xiàng)目及資金管理辦法等制度。在今后制定及修訂政策措施時(shí)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)制度予以規(guī)范，確保行政權(quán)力在法律和制度的框架內(nèi)運(yùn)行。

第四篇：在批評(píng)與自我批評(píng)座談會(huì)上的發(fā)言

在批評(píng)與自我批評(píng)座談會(huì)上的發(fā)言

這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。這“四風(fēng)”是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

本人嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一安排和部署，自覺(jué)主動(dòng)地投身到學(xué)習(xí)中去。通過(guò)學(xué)習(xí)，在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，本人對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了自查?，F(xiàn)對(duì)自身在四風(fēng)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻的反省。

一、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)檢查和剖析我認(rèn)為，自身存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1、形式主義方面：學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)，學(xué)風(fēng)有待進(jìn)一步提升。雖然自己一向認(rèn)為自己學(xué)習(xí)主動(dòng)，但經(jīng)過(guò)深刻的自我反省之后，我發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)這方面有些形式主義。

2、享樂(lè)主義方面:生活不夠勤儉樸素，存在思想墮落的嫌疑。在生活方面也開始大手大腳，總想吃好吃的，有點(diǎn)錢就花了，周末逛街的時(shí)候還要買一大堆根本沒(méi)多大用的打折商品，自我約束力低；在手機(jī)這方面也是，總想用智能機(jī)，而且有新款智能機(jī)上市的時(shí)候總是想要，最近就特別想要那個(gè)小米3，想法設(shè)法存錢想去買一個(gè)。其實(shí)，自己安網(wǎng)的時(shí)候送的那個(gè)智能機(jī)也不錯(cuò)了，雖然性能不是很好，但是能滿足我目前的需要，我實(shí)在不應(yīng)該每天想著再去買一個(gè)小米3。

3、對(duì)待工作有時(shí)只滿足于認(rèn)真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，常常只是根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，說(shuō)一步走一步，開拓意識(shí)還不夠，常常求穩(wěn)怕亂。由于自己思想不夠解放，就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒，缺乏知難而上、排難而進(jìn)的工作態(tài)度和果敢精神。

4、平時(shí)只顧忙著盡力去做好本職工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，對(duì)與自己無(wú)關(guān)的或關(guān)系不大的事還不夠熱心、不夠主動(dòng)，也沒(méi)能更熱情更主動(dòng)地關(guān)心群眾，與其他同志交流不夠，沒(méi)能熱心地幫助周圍的同志有針對(duì)性地去想辦法，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

二、今后努力方向

通過(guò)對(duì)照檢查，分析評(píng)議，我更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問(wèn)題，也更增強(qiáng)我改正錯(cuò)誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。

1、改正自己身上存在的形式主義和享樂(lè)主義的缺點(diǎn)。今后在學(xué)習(xí)方面腳踏實(shí)地，不管是什么課，只要自己去了，就要認(rèn)真聽課，積極配合老師；在生活方面要堅(jiān)持勤儉樸素的作風(fēng)，合理有效、有意義的安排生活開銷，杜絕一切享樂(lè)主義及享樂(lè)主義思想。

2、樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅(jiān)定來(lái)自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅(jiān)定的政治信念和判別是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)理論，要著眼于運(yùn)用和實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐與發(fā)展，要做到理論與實(shí)際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時(shí)改造客觀世界。

3、樹立無(wú)私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神，保持共產(chǎn)黨員的良好形象。我要牢固地樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固地樹立為黨為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。要把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一，堅(jiān)持人民的利益第一；要個(gè)人利益無(wú)條件服從集體利益、國(guó)家利益，為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻(xiàn)畢生精力；要保持思想的純潔性，正確對(duì)待權(quán)力、金錢、名利，努力做一個(gè)無(wú)愧于黨，無(wú)愧于人民的人；要在生活的艱苦樸素、勤儉節(jié)約、不奢侈浪費(fèi)，不追求享受；在思想上自覺(jué)抵制腐朽思想文化和生活方式的影響；在工作上吃苦耐勞、不畏艱險(xiǎn)，始終保持那么一股勇氣，一股銳氣，不屈不撓，勇往直前。

總之，面對(duì)新的要求、新的任務(wù)，自己要振奮精神，加倍努力，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)多做貢獻(xiàn)。

對(duì)同志

1、你作為，對(duì) 要求不嚴(yán)格。比如，局里要求辦公室制作了簽到薄，但你從來(lái)沒(méi)有檢查過(guò)。還有一些同志有早退現(xiàn)象，你從來(lái)沒(méi)有嚴(yán)格要求過(guò)，致使其他民警有慵懶情緒，這屬于形式主義表現(xiàn)。

2、你作為 廉潔自律不夠，在一些年節(jié)期間，有的朋友給你送一些土特產(chǎn)品，你沒(méi)有拒絕。省市相關(guān)單位來(lái)檢查工作中，你有超高、超標(biāo)準(zhǔn)接待情況。比如省 和市 對(duì) 中心進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，你安排的吃飯就有超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，這屬于享樂(lè)主義的表現(xiàn)。

3、你作為 黨支部書記，沒(méi)有對(duì)黨務(wù)工作加以重視。在發(fā)展黨員方面談話次數(shù)少，支部會(huì)議開的少。比如，沒(méi)有組織入黨積極參與分子進(jìn)行培訓(xùn)。這也屬于形式主義表現(xiàn)4、4、你作為，工作沒(méi)有創(chuàng)新，對(duì)于你負(fù)責(zé)的工作，總存在單位不出什么大事，過(guò)得去就行的思想，沒(méi)有工作創(chuàng)新，有時(shí)工作嫌麻煩，能交給別人的就交給別人，不愿意受累，有的工作推著干，不敢碰硬，不愿得罪人，有老好人思想。這屬于官僚主義的表現(xiàn)。

第五篇：在青年教師座談會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

大家下午好！

很榮幸能夠代表學(xué)校的青年教師們?cè)谶@里與大家進(jìn)行一次心與心的交流。對(duì)于剛剛走出大學(xué)校門的我，參加工作的時(shí)間還很短，這么短的時(shí)間可能不能讓馬上我理解教師這兩個(gè)字的真正含義，但是這段時(shí)間的經(jīng)歷可以說(shuō)是我人生的第一次跨越，下面我就僅以我的經(jīng)歷和大家一起分享我這幾個(gè)月的心得體會(huì)。

2010年7月，邁出大學(xué)校門，我踏進(jìn)附中的校門，這一出一進(jìn)看似簡(jiǎn)單，其實(shí)并非如此。這是一種知識(shí)的升華、理想的延續(xù)。這幾個(gè)月中，在附中這個(gè)大家庭里，我最深刻的感受就是團(tuán)結(jié)的力量，集體的溫暖，對(duì)于像我這樣剛剛畢業(yè)的青年教師，剛接觸工作的時(shí)候，會(huì)遇到很多的問(wèn)題，所以沒(méi)少給老教師添麻煩，但是他們非常的耐心，在工作上給了我們很多細(xì)心的指導(dǎo)和幫助，同時(shí)學(xué)校和部門的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走進(jìn)課堂聽課，聽課之后抽出寶貴的時(shí)間為我們細(xì)心評(píng)課，使我們的授課水平取得了很大的進(jìn)步，所以在這樣的環(huán)境下工作，我感到非常的幸福。

作為一名青年教師，首先做到一定要詳細(xì)備課。俗話說(shuō)，要想給人一碗水，需要先有一桶水。同樣的道理，要想講好一堂課，需要先花數(shù)倍于一堂課的時(shí)間去備課。我體會(huì)到，在上課之前要了解學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和相應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，作到針對(duì)性的教學(xué)。人們常說(shuō)政治課不好講，枯燥，難理解，這就要求每一節(jié)課要多結(jié)合身邊的實(shí)際生活的例子來(lái)反映課本的知識(shí)，這樣學(xué)生就會(huì)發(fā)現(xiàn)原來(lái)我們的身邊處處是知識(shí)，處處是學(xué)問(wèn)，在生活中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中享受生活的快樂(lè)。

著名教育家徐特立先生說(shuō)：教師有兩種人格，一種是“經(jīng)師”，一種是“人師”。所謂經(jīng)師只教授學(xué)問(wèn)，而人師不僅教學(xué)問(wèn)，學(xué)生的品質(zhì)、學(xué)生的作風(fēng)、學(xué)生的成長(zhǎng)都要去關(guān)心。作為青年教師，我與他們的年齡相仿，80后和90后的特點(diǎn)使我們找到了共性，所以，課上是師生關(guān)系，課下是朋友，真正成為他們的良師益友。關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，主動(dòng)和他們多交流，這樣可以迅速的融入到學(xué)生中去，使學(xué)生放棄很多顧忌，敞開心扉告訴我們他們所喜歡的教學(xué)方式，告訴我們他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣等，這樣就可以使我們的教學(xué)得到不斷的改進(jìn)和提高。

在年齡相仿的青年教師隊(duì)伍中，也有很多非常出色的教學(xué)能手，他們?cè)诮虒W(xué)方面也有自己的一套方法和特色，經(jīng)常與自己周圍的同事交流，吸取他們成功的經(jīng)驗(yàn)，交流教學(xué)心得。這樣不僅可以迅速?gòu)浹a(bǔ)自己教學(xué)中的不足，還可以互相探討經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)信心。在這里我想給學(xué)校提供一個(gè)建議，既然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電腦辦公，那么可以為青年教師建立一個(gè)qq群或者博客圈，這樣交流起來(lái)會(huì)更方便。

在這里，我代表青年教師們感謝李主任、宋主任、張主任的關(guān)心和幫助，我也特別想感謝我的師傅——謝主任，謝謝你師傅，因?yàn)橛辛四銈兊年P(guān)懷，所以我們更要以百倍的努力去工作，回報(bào)你們的信任。附中既然給了我們這個(gè)舞臺(tái)，我們就一定會(huì)奉獻(xiàn)精彩的演出。

最后祝愿大家身體健康，工作順利，謝謝。