第一篇：工程量清單計價學(xué)習(xí)心得及課程設(shè)計[定稿]

淺談學(xué)習(xí)工程量清單計價學(xué)習(xí)心得及課程設(shè)計

談起工程量清單與計價這門課，自己到傍晚為止都是一頭霧水。雖然是班主任雷老師擔任這門課程，但依然沒有覺得有一種優(yōu)勢的，反而增添了不少的憂慮。但通過晚上去逸夫圖書館，幡然醒悟。

1、思路決定出路。從一開始講到現(xiàn)在無非講了兩大模塊內(nèi)容。一是算出清單工程量。二是填寫清單綜合單價分析表。而后者是以前者為基礎(chǔ)來進展下去。

2、細節(jié)決定一切。弄清楚題目中有多少清單項目，根據(jù)清單計算規(guī)則算出量來。清單時算凈用量。另外常常涉及到一個概念那就是清單單位含量，它是指在相同的項目名稱的情況下算出定額工程量和清單工程量，用定額工程量除以清單工程量。至于清單綜合單價中的數(shù)量需要注意的是既不是定額清單量也不是定額工程量，而是投標方(定額)工程量÷招標方（清單）工程量÷定額單位數(shù)。而單價中的人材機是指定額中的人材機費用。定額單位是指每多少量。下面就綜合單價中的數(shù)量結(jié)果進行分析如下：工程名稱即建設(shè)項目名稱；項目編碼是指清單項目編碼，項目名稱是指清單項目名稱，計量單位也是指清單計量單位，工程量也是清單工程量；下面的定額編號有好多行，根據(jù)上面的清單項目名稱找到其工程量計算規(guī)范，查看工作內(nèi)容讓后找到相對應(yīng)的定額字目，寫出對應(yīng)的定額項目名稱，定額單位是指每100m2，或每10m3等，并不是計量單位，數(shù)量是指用定額工程量÷清單工程量÷定額單位。單價中的人工費、材料費、機械費和管理費和利潤分別是定額字子目中對應(yīng)消耗的人材機費用及用人材機為基數(shù)乘以對應(yīng)的管理費和利潤費率。合價中的人材機及管理費和利潤是對應(yīng)單價中的人工費、材料費、機械費和管理費和利潤乘以數(shù)量。小計是列相加所得之和。清單項目綜合單價是小計之和。

第二篇：工程量清單計價文件編制

工程量清單計價文件的編制

一、工程量清單計價的具體計算內(nèi)容

1、按照企業(yè)定額或政府消耗量定額標準及預(yù)算價格確定人工費、材料費、機械費、并以此為基礎(chǔ)確定管理費和利潤、風險，由此可計算出分部分項工程的綜合單價。

分部分項工程費=∑清單工程量×綜合單價

2、根據(jù)現(xiàn)場因素及工程量清單規(guī)定計算措施項目費，措施項目費以實物量或分部分項工程費為基數(shù)按費率計算的方法確定。

措施項目費=∑分部分項工程費×相應(yīng)的費率

或：措施項目費=∑清單工程量×綜合單價

3、其他項目費（零星工作項目費）按工程量清單規(guī)定的人工、材料、機械臺班的預(yù)算價為依據(jù)確定

4、規(guī)費按政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、稅金按國家或地方稅法的規(guī)定執(zhí)行

6、匯總分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金等得到工程總價

7、根據(jù)分析、判斷、調(diào)整得到標底或報價

二、分部分項工程費的確定

分部分項工程量清單計價在其計價表中進行，計價表中的序號、項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量按分部分項工程量清單中的相應(yīng)內(nèi)容填寫。

分部分項工程費用的確定取決于兩個方面，一是取決于清單工程量（業(yè)主已確定），另一方面取決于清單項目單價（綜合單價）。

分部分項工程量清單綜合單價，應(yīng)根據(jù)《計價規(guī)則》規(guī)定的綜合單價組成，按設(shè)計文件或“分部分項工程量清單項目”中的“工程內(nèi)容”和“項目特征”確定

（一）綜合單價計價

綜合單價應(yīng)按一定的組價程序和內(nèi)容進行組合確定。（見《計價規(guī)則》 P7～8 表）

人工土方工程組價要用“以人工費為組價基礎(chǔ)” P8

機械土方工程、樁基礎(chǔ)工程、一般土建工程和裝飾工程組價要用“以直接費為組價基礎(chǔ)” P7

表中人工費、材料費、機械費或合價（基價）從《消耗量定額》或 《價目表》中得到，費率從《參考費率》表中得到

組價項目內(nèi)容：清單項目中的工程特征和工程內(nèi)容的描述

清單項目的綜合單價：～＝Σ各組合工程內(nèi)容的綜合單價

（二）綜合單價的確定步驟

1、確定計算依據(jù)

確定社會平均價格和確定工程個別價格的依據(jù)不同

2、分析清單項目的工程內(nèi)容

由于《計價規(guī)則》和《消耗量定額》或《企業(yè)定額》在工程項目劃分上不完全一致。工程量清單以“綜合實體”項目為主劃分（實體項目中一般可以包括許多工程內(nèi)容）。而消耗量定額一般是按施工工序設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的。因此需要清單計價的編制人根據(jù)工程量清單描述的項目特征和工作內(nèi)容確定清單項目所包含的消耗量定額子目。

3、計算定額項目的工程量

根據(jù)所選定額的工程量計算規(guī)則計算工程數(shù)量，當與工程量清單計算規(guī)則相一致時，可直接以清單中的工程量作為定額子目相應(yīng)工程內(nèi)容的工程數(shù)量。

4、確定相應(yīng)項目人工、材料、機械臺班消耗量 編制標底采用《消耗量定額》，編制報價采用《企業(yè)定額》或《消耗量定額》

人工消耗量＝定額子目中人工消耗量×定額項目工程量

材料消耗量＝定額子目中材料消耗量×定額項目工程量

機械消耗量＝定額子目中機械消耗量×定額項目工程量

5、確定人工、材料、機械臺班的單價

編制標的采用政府部門規(guī)定的價格，編制報價采用市場價格。

6、確定相應(yīng)項目的人工費、材料費和機械費

人工費＝人工消耗量×人工單價

材料費＝∑材料消耗量×材料單價

機械費＝∑機械臺班量×臺班單價

7、計算分項直接工程費

分項工程直接費=人工費+材料費+機械費

此時也可直接應(yīng)用《價目表》得到人工費、材料費、機械費或基價：

分項工程直接費＝（價目表中人工費+材料費+機械費）×定額項目工程量

或： 分項工程直接費＝基價×定額項目工程量

8、確定清單項目管理費、利潤及風險

管理費、利潤及風險的確定，根據(jù)計價依據(jù)的不同，計算方法各異

9、確定清單項目綜合單價

清單項目綜合單價＝清單項目人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+風險

或：清單項目綜合單價＝定額項目綜合單價/清單項目工程量

定額項目綜合單價＝人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+風險

除采用上述方法確定清單項目綜合單價以外，還可以采用清單單位含量法：

清單單位含量法的基本方法是在計算定額工程量后（計算人工費、材料費、機械費之前），計算清單項目所分攤的定額項目的工程量，即清單含量：

清單含量=某工程內(nèi)容的定額工程量/清單工程量

**單位估價表法：即直接采用《價目表》中的基價，計算管理費和利潤或風險，得到定額綜合單價，再換算成清單綜合單價（即定額綜合單價乘以清單含量即可）

（三）管理費的確定

1、管理費的概念

管理費是指承包人為組織和管理施工生產(chǎn)及正常運營所發(fā)生的各項費用，管理費是工程成本的重要組成部分

管理費分為公司管理費和現(xiàn)場管理費，公司管理費即公司總部的管理費，是施工企業(yè)用來維持公司營業(yè)和總部為全部合同提供服務(wù)的一項費用。現(xiàn)場管理費是施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部組織和管理施工所支出的費用。在工程投標報價中不分公司管理費和現(xiàn)場管理費。但由于這兩項費用的用途和估算的方法不盡相同，因此，先分別估算，然后再合并為管理費。

2、管理費的計算：

在工程量清單計價模式下，管理費的計價一般以基數(shù)乘以費率的形式攤?cè)敕植糠猪梿蝺r和措施項目費中。

1）以直接工程費為計算基礎(chǔ)（適用于除人工土方工程以外的建筑工程和裝飾工程）

管理費＝直接工程費×管理費費率 2）以人工費為計算基礎(chǔ)（適用于人工土方工程）

管理費＝人工費×管理費費率

3）管理費的費率：陜西省《參考費率》P4 P6

（四）利潤的確定

1、利潤的概念

利潤是承包人完成所承包工程獲得的盈利。為了持續(xù)生存與發(fā)展，承包人必須獲取利潤。承包人的所有活動都是為了最大限度的實現(xiàn)這一目標。

如何確定利潤是報價決策的關(guān)鍵問題之一。隨著建筑市場競爭的日趨激烈，要想獲得很高的利潤已非易事。很顯然，在人工費、材料費、機械費、管理費一定的情況下，報價的高低主要取決于利潤的高低。企業(yè)經(jīng)營的目標是獲取利潤，因此，在報價中不能盲目的壓低報價，應(yīng)制定一個利潤的最低限額。然后根據(jù)競爭情況，招標人的類型及承包人對工程項目的期望程度，確定一個不低于最低限額的合適的利潤率。

2、利潤的計算

利潤的計算一般以基數(shù)乘以費率的形式攤?cè)敕植糠猪梿蝺r和措施項目費中。

1）以直接工程費和管理費之和為計算基礎(chǔ)（適用于除人工土方工程以外的建筑工程和裝飾工程）

利潤＝（直接工程費+管理費）×利潤費率

2）以人工費為計算基礎(chǔ)（適用于人工土方工程）

利潤＝人工費×利潤費率

3）利潤的費率：陜西省《參考費率》P5 P6

（五）風險金的確定

工程承包是一項高風險的事業(yè)，在編制報價時，必須對工程的內(nèi)在風險進行評估，并把最后報價中應(yīng)該增加的風險以補償費用的形式確定下來。

從目前的情況來看，風險的考慮還是以材料和人工的風險為主。即材料差價的處理：

材料差價的計算

材料差價＝（材料的市場價格－價目表附錄中材料的單價）×消耗量定額中的材料用量

材料差價的處理：

編制標底時，材料差價（或材料差價×定額項目工程量后）計入風險

編制報價時，材料差價并入材料費或基價中，并計取管理費和利潤。人工差價的處理（陜建發(fā)[2007]232號）人工差價的計算

建筑工程：人工差價＝（36.00－25.73）×消耗量定額中的人工消耗量 裝飾工程：人工差價＝（42.00－28.48）×消耗量定額中的人工消耗量 人工差價的處理：

編制標底時，人工差價（即調(diào)增部分）按規(guī)定計入風險，不計取管理費和利潤。編制報價時，投標人是否參考自主確定。

三、措施項目費的確定

（一）措施項目的確定與增減

措施項目是為工程實體施工服務(wù)的，措施項目清單由招標人提供。招標人在編制標底時，措施項目費可按照合理的施工方案和各措施項目費的參考費率及有關(guān)規(guī)定計算。

投標人在編制報價時，可根據(jù)實際施工組織設(shè)計采取的具體措施，在招標人提供的措施項目清單的基礎(chǔ)上，增加措施項目。對于清單中列出而實際不采用的措施項目則應(yīng)不填寫報價。

措施項目的增減應(yīng)按下列要求進行：詳見《教材》P113 總之，措施項目的計列應(yīng)以實際發(fā)生為準。措施項目的大小、數(shù)量應(yīng)根據(jù)實際設(shè)計確定，不要盲目的擴大或減少，這是估計措施項目費的基礎(chǔ)。

（二）措施項目費的確定方法

措施項目清單中所列的措施項目均以“一項”列出，在計價時，首先應(yīng)詳細分析其所包含的全部工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價。措施項目不同，費用確定的方法也不同，其綜合單價組成內(nèi)容可能由差異，綜合單價的組成包括完成該措施項目的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及一定的風險。

措施項目費用（綜合單價）確定的方法有以下幾種：

（1）定額法計價：這種方法與分部分項綜合單價的計算方法一樣，主要是指一些與實體又緊密聯(lián)系的項目，如腳手架、模板、大型機械、垂直運輸?shù)?/p>

（2）公式參數(shù)法計價：定額模式下幾乎所有的措施項目都采用這種辦法。有些地區(qū)以費用定額的形式體現(xiàn)，就是按一定的基數(shù)乘系數(shù)的方法或自定義公式進行計算。這種方法主要適用于施工過程中必須發(fā)生但在投標時很難具體分析分項預(yù)測又無法單獨列出項目內(nèi)容的措施項目，如夜間施工、二次搬運等，按此辦法計價。

（3）實物量法計價：這種方法是最基本，也是最能反映投標人個別成本的計價方法，是按投標人現(xiàn)在的水平，預(yù)測將要發(fā)生的每一項費用的合計數(shù)，并考慮一定的浮動因數(shù)及其它社會環(huán)境影響因數(shù)。

（4）分包法計價：在分包價格的基礎(chǔ)上增加投標人的管理費及風險進行計價的方法，這種方法適合可以分包的獨立項目，如大型機械進出場及安拆、室內(nèi)空氣污染測試等。

不同的措施項目其特點不同，不同的地區(qū)，費用確定的方法也不一樣，但基本上可歸納為兩種，其一，按分部分項工程費中所含各措施項目費的費率確定；其二，按實計算。前一種方法措施項目費中一般已包含管理費和利潤等。按后一種方法措施項目費應(yīng)另外考慮管理費、利潤的分攤。

（三）措施項目費計算時應(yīng)注意的事項

措施項目計價方法的多樣性正體現(xiàn)了清單計價人自由組價的特點，其實上面提到的這些方法對分部分項工程和其他項目的組價都是有用的。在用上述辦法組價時，要注意：

（1）工程量清單計價規(guī)范規(guī)定，在確定措施項目綜合單價時，規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成僅供參考，也就是說措施項目內(nèi)的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等不一定全部發(fā)生，不要求每個項目措施項目內(nèi)人工費、材料費、機械費、管理費、利潤都必須有。

（2）在報價時，措施項目招標人要求分析明細，這時用公式參數(shù)法組價、分包法組價都是先知道總數(shù)，這就靠人為用系數(shù)或比例的辦法分攤?cè)斯べM、材料費、機械費、管理費、利潤

（3）招標人提出的措施項目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標人的“個性”，因此，投標人在報價時，可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況，調(diào)整措施項目內(nèi)容并報價。

（四）、措施項目計價的基本原理

1、措施項目計價的前提：分部分項清單計價完成后，有關(guān)費用已知

2、計算方法：

編制標底：按參考費率計算或按定額計算

編制報價：自主計算或按編標底的方法確定

3、按參考費率計算的（除安全及文明施工外），每項措施項目應(yīng)分為人工土方工程、機械土方工程、樁基礎(chǔ)工程、一般土建工程和裝飾工程五項計算。

4、按定額計算的，其綜合單價的形成同分部分項工程計價。（注意清單含量為定額工程量）

（五）、按參考費率計算的措施項目

1、安全及文明工地施工措施費

標準調(diào)整后按規(guī)費的計價程序計列

2、臨時設(shè)施費

1）人工土方：～＝分部分項人工費×費率

2）機械土方：～＝分部分項工程費×費率 3）樁基礎(chǔ)： ～＝分部分項工程費×費率

4）一般土建: ～＝分部分項工程費×費率

5）裝飾工程：～＝分部分項工程費×費率

臨時設(shè)施費=1）+2）+3）+4）+5）

3、冬雨季夜間施工、二次倒運、檢驗試驗及放線定位費等的計算同上條計算。

（六）、按定額計算的措施項目

1、模板及支撐

配套定額子目在第四章，分部分項清單中每一個砼項目對應(yīng)一個模板定額（注意基礎(chǔ)墊層的模板）

2、大型機械進出場費

配套定額子目在第十六章：附錄二

一般包括土方工程機械、樁基礎(chǔ)工程（打壓樁和成孔機械）、吊裝機械和垂直運輸機械（卷揚機除外）

3、腳手架

配套定額子目在第十三章，包括外腳手架、里腳手架和滿堂腳手架

4、垂直運輸

配套定額子目在第十四章，機械包括卷揚機和塔吊

5、深基坑支護

配套定額子目在第二章，包括樁基礎(chǔ)、錨釘支護和土釘支護

四、其他項目費的確定

（一）其他項目清單費用組成

其他項目清單由招標人和投標人兩部分內(nèi)容組成，其他項目清單費用是指預(yù)留金、材料購置費（僅指由招標人購置的材料費）、總承包服務(wù)費、零星工程項目費等估算金額的總和。包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及風險費。

其他項目清單由招標人提供，由于工程的復(fù)雜性，在施工之前，很難預(yù)料在施工過程中會發(fā)生什么變更，所以，招標人按估算的方法將這部分費用以其他項目的形式列出，由投標人按規(guī)定組價，包括在總價內(nèi)。

（二）其他項目清單費用的確定

分部分項工程綜合單價、措施項目費都是由投標人自由組價，可其他項目費不一定是投標人自由組價，因為其他項目費包括招標人部分和投標人部分。

（1）招標人部分是非競爭性項目，這就要求投標人按招標人提供的數(shù)量及金額進入報價，不允許投標人對價格進行調(diào)整。

（2）對于投標人部分是競爭性費用，名稱、數(shù)量由招標人提供，價格由投標人自主確定：

總承包服務(wù)費：是投標人為配合協(xié)調(diào)招標人進行工程分包和材料采購發(fā)生的費用。應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗及工程分包特點，按分包項目金額的一定百分比計算。

零星工作項目費：是招標人列出的未來可能發(fā)生的工程量清單以外的不能以實物計量和定價的零星工作。計價應(yīng)以招標人列出的“零星工作項目表”中的內(nèi)容填寫綜合單價和合價，綜合單價還應(yīng)考慮管理費、利潤和風險等。

人工綜合單價＝人工預(yù)算價×（1＋管理費率）×（1＋利潤費率）

材料綜合單價＝材料預(yù)算價×（1＋管理費率）×（1＋利潤費率）

機械綜合單價＝機械臺班單價×（1＋管理費率）×（1＋利潤費率）

（三）注意事項

（1）其他項目清單中的預(yù)留金、材料購置費和零星工作項目費，均為估算、預(yù)算量，雖在投標時計入投標人的報價中，但不應(yīng)視為投標人所有?？⒐そY(jié)算時，應(yīng)按投標人實際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標人所有。

（2）總承包服務(wù)費包括配合協(xié)調(diào)招標人工程分包和材料采購所需的費用，此處提到的工程分包是指國家允許分包的工程，但不包括投標人自行分包的費用，投標人由于分包而發(fā)生的管理費，應(yīng)包括在相應(yīng)清單項目的報價內(nèi)。

（3）為了準確計價，招標人用“零星工作項目表”的形式詳細列出人工、材料、機械名稱和相應(yīng)數(shù)量，投標人在此表內(nèi)組價。此表為其他項目費的附表，不是獨立的項目費用表。

五、規(guī)費和稅金的確定

（一）規(guī)費和安全及文明工地施工措施費

1、規(guī)費

規(guī)費是指政府有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用，屬于行政費用。按照建設(shè)部、財政部印發(fā)的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標【2003】206號），規(guī)費包括：工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險等。

采用綜合單價法編制標底和報價時，規(guī)費不包含在清單項目的綜合單價內(nèi)，而是以單位工程為單位，按下列公式計算：

規(guī)費＝（分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費）×規(guī)費的費率。

規(guī)費的費率由各地主管部門根據(jù)各項規(guī)費繳納標準綜合確定，陜西省建筑安裝工程規(guī)費的費率：養(yǎng)老保險3.55％，失業(yè)保險0.21%，醫(yī)療保險0.48％，意外傷害保險0.18％，工程定額測定費0.14％。

2、安全文明施工措施費

安全文明施工措施費為不可競爭費用，標準調(diào)整后按規(guī)費的計價程序計列 ～＝（分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費）×2.6％

（二）稅金

稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入工程造價的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。它是國家為實現(xiàn)其職能向納稅人按規(guī)定稅率征收的貨幣金額。

采用綜合單價法編制標底和報價時，稅金不包含在清單項目的綜合單價內(nèi)，而是以單位工程為單位，按下列公式計算，即：

稅金＝（分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費＋規(guī)費＋安全文明施工措施費）×稅率

根據(jù)建設(shè)部、財政部印發(fā)的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標【2003】206號）規(guī)定，稅率按納稅地點在市區(qū)、縣鎮(zhèn)及其他地區(qū)分別以3.41％、3.35％、3.22％計取。納稅地點是指承建項目的所在地。

六、工程項目造價的確定

（一）工程項目造價的構(gòu)成

工程量清單計價模式下，管理費、利潤是分攤到項目費中的，因此，按照《計價規(guī)范（規(guī)則）》，建筑安裝工程費用的計算為：

工程項目總費用＝分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費＋規(guī)費＋稅金

（二）工程造價的計算

單位工程造價計價程序 見《計價規(guī)則》 P2 規(guī)費的內(nèi)容 見《計價規(guī)則》 P9

規(guī)費的內(nèi)容和費率 見《參考費率》 P3

稅金的內(nèi)容和費率 見《計價規(guī)則》 P9

第三篇：工程量清單計價相關(guān)知識小結(jié)

工程量清單計價

工程量清單計價的內(nèi)容應(yīng)包括：編制招標標底，投標報價，簽訂工程合同價款及變更和辦理工程結(jié)算。

1.投標報價應(yīng)由投標人依據(jù)招標文件中的工程量清單和要求，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，自行制定的施工方案或工程設(shè)計，按照企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額和工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場價格信息進行編制。

2.采用工程量清單計價的工程合同款和工程結(jié)算，招標人和投標人應(yīng)依工程量清單計價規(guī)范，招標文件和合同的有關(guān)規(guī)定進行辦理。

3.工程量清單計價應(yīng)包括招標文件規(guī)定完成工程量所需的費用。由分部分項工程費、項目措施費和其他項目費組成。4.工程量清單的兩種計價辦法

（1）工料單價：也稱直接工程費，是確定定額計量單位的分部分項工程的人工費、材料費和臺班使用費的費用標準。

●工料單價是由各建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)一般以單位估價表的形式來發(fā)布的地區(qū)統(tǒng)一的消耗量定額，按照規(guī)定的計算方法以及該地區(qū)的工資單價、材料預(yù)算價格、機械臺班單價來確定的，屬于“量價合一”的現(xiàn)象。

●工料單價計算公式為：

工料單價=人工費+材料費+機械費

人工費=Σ（人工定額消費×人工工日單價）

材料費=Σ（材料定額消耗量×材料單價）+檢驗試驗費

機械臺班使用費=Σ（機械臺班使用定額消耗量×機械臺班使用單價）

(2)綜合單價法

綜合單價是指為了完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。

綜合單價包括完成規(guī)定計量單位的合格產(chǎn)品所需的全部費用，考慮到我國的現(xiàn)實情況，綜合單價包括除了規(guī)費。稅金以外的全部費用。

綜合單價計算公式 綜合單價=工料單價+管理費+利潤

=工料單價×（1+管理費率）×（1+利潤率）

（注意：工程量清單綜合單價法不包括規(guī)費和稅金。規(guī)費和稅金要根據(jù)工程量清單總價和費率單獨計取。）

第四篇：建材工程工程量清單計價規(guī)則

建材工程工程量清單計價規(guī)則

1、工程計量程序

按照施工合同文本要求，工程計量一般程序是：承包方按照合同專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量，并在計量前24小時通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人得到通知后不參加計量，計量結(jié)果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。工程師收到承包方報告后7天內(nèi)未進行計量，從第八天起，承包方報告中開列的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按照約定的時間通知承包方，使承包方不能參加計量，計量結(jié)果無效。

2、工程計量依據(jù)（1）質(zhì)量合格證書

（2）工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范

（3）計量的幾何尺寸要以設(shè)計圖紙為依據(jù)

3、工程計量的方法（1）均攤法

均攤法是指對清單中某些項目的合同價款，按照合同工期平均計算。如：為監(jiān)理工程師提供宿舍和一日三餐，保養(yǎng)測量設(shè)備，保養(yǎng)氣象記錄設(shè)備，維護工地清潔和整潔等。這些項目都有一個共同點，即每月都有發(fā)生，所以可以用均攤法進行計量支付。如：為監(jiān)理工程師提供住宿合同價款額是10000元，合同工期是10個月，則每月計量、支付的工作量為：10000元/10月=1000元/月。（2）憑據(jù)法

憑據(jù)法就是按照承包方提供的憑據(jù)進行劑量支付。如：提供建筑工程險保險費、提供第三方責任保險費、提供履約保證金等項目，一般按照憑據(jù)法進行劑量支付。（3）斷面法

斷面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的計量。對于填筑土方工程，一般規(guī)定計量的體積為原地面線與設(shè)計斷面所構(gòu)成的體積。采用這種方法計量，在開工前承包商需測繪出原地形的斷面，并需經(jīng)監(jiān)理工程師檢查，作為計量的依據(jù)。

（4）圖紙法

在工程量清單中，許多項目都采取按照設(shè)計圖紙所示的尺寸進行計量，如：混凝土構(gòu)筑物的體積、鉆孔樁的樁長等。按照圖紙進行計量的方法，稱為圖紙法。（5）分解計量法

所謂分解計量法，就是將一個項目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項。對完成的各子項進行計量支付。這種計量方法主要是為了解決一些包干項目或較大的工程項目的支付時間過長，影響承包方的資金流動。

4、工程價款的結(jié)算

4.1工程價款的主要結(jié)算方式

（1）按月結(jié)算（2）竣工后一次結(jié)算（3）分段結(jié)算

（4）結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式

4.2工程價款支付方法和時間

按照施工合同文本的規(guī)定，工程價款的支付方法和時間一般劃分為四段，即預(yù)付款、工程進度款、竣工結(jié)算和返還保修金。

4.2.1工程預(yù)付款

實行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按照約定的時間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按照約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍然不能按照要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔違約責任。

4.2.2工程款（進度款）支付

在確認計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進度款）。按照約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算。法律、法規(guī)、政策變化和價格調(diào)整確定的合同價款，工程變更調(diào)整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款，應(yīng)與工程款（進度款）同期調(diào)整支付。

發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款（進度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按照要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認后第15天起計算應(yīng)付款的貸款利息。

發(fā)包人不按照合同約定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。4.2.3竣工結(jié)算

工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算。

發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29 天起按照承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程款的利息，并承擔違約責任。

發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任。4.2.4保修金的返還

工程保修金一般不超過施工合同價款的3%，在專用條款中具體約定。發(fā)包人在質(zhì)量保修期后14天內(nèi)，將剩余保修金和利息返還承包人。

5、FIDIC合同條件下工程費用的支付 5.1工程支付的范圍和條件 5.1.1工程支付的范圍

FIDIC合同條件所規(guī)定的工程支付的范圍主要包括兩部分 工程支付 清單費用 清單以外費用 工程量清單 工程變更 成本增減 費用索賠 承包預(yù)付款 材料預(yù)付款 保留金 遲付款利息 違約罰金 工程費用

暫付費用 違約費用

一部分費用是工程量清單中的費用，這部分費用是承包商在投標時，根據(jù)合同條件的有關(guān)規(guī)定提出的報價，并經(jīng)業(yè)主認可的費用。

另一部分費用是工程量清單以外的費用，這部分費用雖然在工程量清單中沒有規(guī)定，但是在合同條件中卻有明確的規(guī)定，因此它也是工程支付的一部分。5.1.2工程支付的條件

a.質(zhì)量合格是工程支付的必要條件 b.符合合同條件

c.變更項目必須有工程師的變更通知

d.支付金額必須大于期中支付證書規(guī)定的最小限額 e.承包方的工作使工程師滿意 5.1.3工程支付的項目（1）工程量清單項目 a.一般項目的支付 b.暫定金額 c.計日工

（2）工程量清單以外項目a.動員預(yù)付款 b.材料設(shè)備預(yù)付款 c.保留金 d.工程變更的費用 e.索賠費用 f.價格調(diào)整費用 g.遲付款利息 h.違約罰金

5.1.4工程費用支付的程序（1）承包方提出付款申請

工程費用支付的一般程序是：首先由承包方提出付款申請，填報一系列監(jiān)理工程師指定格式的月報表，說明承包方認為這個月他應(yīng)得的有關(guān)款項。（2）工程師審核，編制期中付款證書

工程師對承包商提交的付款申請進行全面審核，修正或刪除不合理的部分，計算付款凈金額。（3）業(yè)主支付

業(yè)主收到工程師簽發(fā)的付款證書后，按照合同規(guī)定的時間支付給承包方。

第五篇：淺談工程量清單計價與招投標

淺談工程量清單計價與招投標

摘要：工程招標投標制是在社會廣義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，建筑業(yè)迅速發(fā)展，建設(shè)管理體制步入改革后實行的，是一項能夠充分體現(xiàn)工程承發(fā)包交易行為公平、公開、公正提高工程質(zhì)量、發(fā)揮投資效益、防止腐敗和不正當競爭等方面均起到了很好的促進作用，并為建筑企業(yè)深化改革，挖掘內(nèi)部潛力，參與市場競爭提供了良好的契機，尤其是在政府對建筑業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控上發(fā)揮著極其重要的作用。本報告結(jié)合山東省東營市沙營新園小區(qū)三期工程對工程量清單與招投標做具體分析。關(guān)鍵詞：招標、投標、工程量清單計價 第一章

緒論

隨著我國加入WTO，建設(shè)領(lǐng)域進一步開放，為適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢和市場經(jīng)濟的客觀要求，借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達國家的辦法，結(jié)合我過建筑市場現(xiàn)狀，通過試點和摸索，我國形成了“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主定價，社會動態(tài)監(jiān)督”三者結(jié)合的模式，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，是工程建設(shè)項目招投標改革的重要突破，推廣執(zhí)行工程量計價方式，由市場競爭形成工程造價，實行量價分離，打破以往的定額計價方式，有較大不同，并取得了一些成果，不過仍有較大差距：與改革配套的政策法規(guī)、軟硬件設(shè)施建設(shè)還不十分完善；對新舊計價模式更替，對改革與現(xiàn)有招投標運行環(huán)境發(fā)生的矛盾和沖突缺乏深入的對比分析等等。對當前推行工程量清單計價招投標改革進行研究，克服當前改革中出現(xiàn)的困難和問題，為進一步推進改革創(chuàng)造條件，是一項重要的課題。第二章

工程量清單計價的組成內(nèi)容

2.1工程量清單的涵義。

工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準備實施的全部工程項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表示出用于投標報價和中標后計算工程價款的依據(jù).工程量清單是承包合同的重要組成部分。工程量清單是按照招標要求和施工設(shè)計圖紙要求將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫單價用于投標報價。，工程量清單嚴格的說不單是工程量工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍它是一個工程量清單的概念.。

2.2工程量清單的作用和要求。

工程量清單是編制招標工程標底價、投標報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規(guī)定施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標文件中的有關(guān)要求進行編制。工程量清單應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。工程量清單應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定要求。該工程中工程量預(yù)算書編制主要依據(jù)：

《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》（中價協(xié)[2002]第016號文）；

2006年《山東省建筑工程消耗量定額》 2006年《山東省安裝工程消耗量定額》

2011年《東營市建筑工程消耗量定額價目表》 2011年《東營市安裝工程消耗量定額價目表》 《東營工程造價信息》施工工期時期的市場價格

2.3工程量清單的分類。

按分部分項工程單價組成來分有：①直接費單價也稱工料單價。直接費單價由人工、材料和機械費組成。我國目前的單價是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標準及預(yù)算價格和可進入直接費的調(diào)價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其相應(yīng)價格計算其中這是我國目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。②部分費用單價也稱綜合單價。部分費用單價只綜合了直接費、管理費和利潤并依綜合單價計算公式確定綜合單價。該綜合單價對應(yīng)圖紙分部分項工程量清單即分部分項同工程實物量計價表。一般這部分費用屬于非競爭性費用。綜合費用項目如腳手架工程費、高層建筑增加費、施工組織措施費、履約擔保手續(xù)費工程擔保費、保險費等,這部分費用屬于部分性費用。我國目前非競爭性費用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計算而競爭性費用由投標人依據(jù)工程實際情況和自己的能力自由報價。

③全費用單價。全費用單價由直接費、非競爭性費用和競爭性費用組成。該工程量清單項目由工程清單、措施費和暫定金額組成。工程量清單由分部分項工程組成,措施費由各措施項目費組成暫定金額即不可預(yù)見費它包括工程變更和零星工程計日工。全費用單價合同是典型、完整的單價合同工程能形成一個獨立的子目分項編制。對于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說明界定。工作量清單不能單獨使用應(yīng)與招標文件的招標須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。

2.4工程量清單計價模式的特征。

工程量清單報價是指在建設(shè)工程投標時，招標人依據(jù)工程施工圖紙、執(zhí)照招標文件要求，按現(xiàn)行的工程量計算規(guī)則為投標人提供實物工程量項目和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單，供投標單位逐薦填寫單價，并計算出總價，再通過評標，最后確定合同價。工程量清單報價作為一種全新的較為客觀合理的計價方式，它有如下特征，能夠消除以往計價模式的一些弊端。（1）、工程量清單均采用綜合單價的形式，綜合單價中包括了工程直接費、間接費、管理費、風險費、利潤、國家規(guī)定的各種規(guī)費等，使工程量清單一目了然，更適合工程招投標。（2）、工程量清單報價要求投標單位根據(jù)市場行情和自身實力報價，這就要求投標人注重工程單價的分析，在報價中反映出投標單位的實際能力，從而能在招投標工作中體現(xiàn)公平競爭的原則。（3）、工程量清單具有合同化的法定性，本質(zhì)上是單價合同的計價模式，中標后的單價一經(jīng)合同確認，在竣工結(jié)算時是不能調(diào)整的，即量變價不變。（4）、工程量清單報價詳細地反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用，因此易于結(jié)合建設(shè)項目的具體情況，變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計價模式為將各種因素考慮在單價內(nèi)的動態(tài)計價模式。（5）、工程量清單報價有利于招投標工作，避免招投標過程中有盲目壓價、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。（6）、工程量清單報價有利于工程項目的實施和控制，增加了報價的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。（7）、工程量清單報價有利于加強工程合同的管理，明確承發(fā)包雙方的責任，實現(xiàn)風險和合理分擔，即量由發(fā)包方或招標方確定，工程量的誤差由發(fā)包方承擔，工程報價的風險由投標方承擔。（8）、工程量清單報價將推動計價依據(jù)的改革發(fā)展，推動企業(yè)編制自己的企業(yè)定額，提高自己的工程技術(shù)水平和經(jīng)營管理。工程量清單計價的基本思路如上所述，相對于定額預(yù)結(jié)算的計價形式，工程量清單招標計價在計價程序、計價依據(jù)、評標原則等方面都是有不同的，是一種新的計價形式，其主要特點在于體現(xiàn)出工程計價的個別性、競爭性。工程量清單計價作為計價體制改革的一項具體措施，雖然不具有強制性，但是一種趨勢，計價工作者不論主動還是被迫，都要接受、掌握、運用這種計價形式。價格體制改革、與國際計價慣例接軌的要求都使得清單計價形式的推廣顯得必要和迫切，建筑產(chǎn)品價格體制不能總是落后于市場經(jīng)濟體制、違背市場經(jīng)濟規(guī)律。當然工程量清單計價需要一個統(tǒng)一的規(guī)則，但其基本思路是一致的。造價管理部門、各計價主體都要了解、掌握、運用這種計價形式，盡快建立、完善市場定價的運行機制。

第三章：實行工程量清單計價的意義與目的

3.1推廣工程量清單計價的意義

（1）推動了工程造價管理工作的根本轉(zhuǎn)變。推廣工程量清單計價，促使造價管理部門發(fā)生一系列的職能變化。首先，工程造價管理部門由過去制定、解釋、強制執(zhí)行各類法令性定額、對工程造價實施直接管理和控制，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應(yīng)市場需求的工程量清單計量規(guī)則和計價辦法，對工程造價進行宏觀調(diào)控；其次，由發(fā)布指令性的建筑工程費率標準，轉(zhuǎn)為根據(jù)工程投標報價資料等市場信息，測算、公布指導(dǎo)性的工程造價指數(shù)以及各單項子目的參考指標；最后，由定期發(fā)布材料價格及調(diào)整系數(shù)，轉(zhuǎn)為收集、匯總各類材料的市場價格等資料，測算、公布招投標市場材料參考價、建筑工程市場參考價。只有這樣，才能真正實現(xiàn)政府職能由行政管理變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和服務(wù)。

（2）有利于工程招投標工作的開展。工程量清單計價模式下的招標投標是由業(yè)主提供工程量，承包人逐項填報綜合單價。這樣工程量是公開的，避免了以往由于不同承包方的預(yù)算人員對設(shè)計內(nèi)容、定額理解不同，計算出不同的工程量，報價相差甚遠，從而產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象。面對相同的工程量，由承包企業(yè)根據(jù)自己的實力來填不同的單價，最終定價權(quán)交給了企業(yè)。業(yè)主的標底僅作為市場參考價，淡化了標底的作用，避免了“暗箱操作”，增加了招標投標的透明度，可真正體現(xiàn)《招標投標法》中公開、公平和誠實信用的原則，促使招標投標工作的健康發(fā)展。

（3）有助于業(yè)主對投資控制。而采用工程量清單報價方式由于價費合一，綜合單價和措施項目費等不變，因此計算簡便，結(jié)果一目了然。當要進行設(shè)計變更時，業(yè)主馬上就能知道它對造價影響，并可以根據(jù)投資的情況決定是否變更。另外，業(yè)主可根據(jù)施工企業(yè)完成工程量，很容易地確定進度款的撥付額。工程竣工后，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價，順利地進行工程結(jié)算，從而可真正做到投資控制。3.2.實行工程量清單計價的作用與目的。3.2.1工程造價改革和與國際接軌的需要。

隨著我國加入WTO，我國的經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟一體化的進程不斷加快，我們將面臨開放的國際市場競爭，對工程造價管理而言，面臨改革和創(chuàng)新。工程量清單計價將是我國工程造價計價工作逐步實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格”目標的重要手段之一。

3.2.2營造了平等競爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。所有的投標單位根據(jù)由招標單位出具建設(shè)項目的工程量清單，在工程量一樣的前提下，按照統(tǒng)一的規(guī)則（統(tǒng)一的編碼、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程內(nèi)容），根據(jù)企業(yè)管理水平和技術(shù)能力，充分考慮市場和風險因素，并根據(jù)投標競爭策略進行自主報價。企業(yè)自主報價是企業(yè)綜合實力和管理水平的真正較量。3.3量價分離、風險共擔。

工程量清單計價本質(zhì)上是單價合同的計價模式，首先，它反映“量價分離”的真實面目，“量由招標人提，價由投標人報”。其次，有利于實現(xiàn)工程風險的合理分擔。建設(shè)工程一般都比較復(fù)雜，建設(shè)周期長，工程變更多，因而建設(shè)的風險比較大，采用工程量清單計價，投標人只對自己所報單價負責，而工程量變更的風險由業(yè)主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權(quán)利關(guān)系對等的一般原則。

3.4促進了企業(yè)管理水平的提高。

因為工程量清單計價反映的是工程的個別成本，而不是社會的平均成本，所以，投標企業(yè)在報價過程中，必須通過對單位工程成本、利潤進行分析、統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)自身的情況合理確定人工、材料、機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，確定投標價。這就要求投標企業(yè)提高施工的管理水平，改善施工技術(shù)條件，注重市場信息的搜集和施工資料的積累，提高企業(yè)的管理水平。同時，因為招標單位要提供準確的工程量，將促進招標單位逐步提高自身的管理水平。3.5公平公正、規(guī)范市場。

有利于標底的管理與控制。采用工程量清單招標，工程量是公開的，提高了透明度，為投標人提供一個共同的起點。同時，標底的主要作用是控制中標價不能突破工程概算，而在評標過程中并不像現(xiàn)行的招投標那樣重要，甚至有時不編制標底。這樣將避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為，從根本上消除了標底的準確性和標底泄漏所帶來的負面影響，有利于凈化建筑市場，促進了有形建筑市場的健康發(fā)展。3.6縮短了招標周期、避免了重復(fù)勞動。

采用工程量清單招標后，可以充分發(fā)揮招標方提供的工程量的作用，避免了投標方重新計算和估計工程量，節(jié)省了大量的人、材、物，同時縮短了招投標的時間，提高了功效，克服了由于誤差帶來的負面影響，準確、合理，便于實際操作。

第四章：工程量清單計價與定額計價有什么區(qū)別

工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價的區(qū)別 ①定額計價是我們使用了幾十年的一種計價模式。其基本特征就是價格、定額、費用、文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強制執(zhí)行，不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此為唯一的依據(jù)。承發(fā)包雙方共用一本定額和費用標準確定標底價和投標報價。一量定額價與市場價脫節(jié)就影響計價的準確性。定額計價是建立在以政府定價為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟管理基礎(chǔ)上的價格管理模式。它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們曾提出過“控制量、指導(dǎo)價競爭費”、“量價分離”、“以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由于沒有對定額管理方式及計價模式進行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量價分離以市場競爭形成價格。也曾提出過推行工程量清單報價，但實際上由于目前還未形成熟的的市場環(huán)境。一步實現(xiàn)完全開放的市場還有困難，有時明顯的是以量補價量價扭曲。所以仍然是以定額計價的形式出現(xiàn)擺脫不了定額計價模式。不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場行情和自身條件自主報價。②工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇。其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統(tǒng)的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業(yè)的實力通過競爭形成價格，使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀的了解項目造價。③工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現(xiàn)形式、計價方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對定額管理工作有了新的認識和定位。多年來我們力圖通過對定額的強制貫徹執(zhí)行來達到對工程造價的合理確定和有效控制。這種做法在計劃經(jīng)濟時期和市場經(jīng)濟初期的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟體制改革的深入和市場機制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對工程造價的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段，從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計價依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。其次、工程量清單計價實現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計價模式采用的是綜合單價形式并由企業(yè)自行編制。由于工程量清單計價提供的是計價規(guī)則、計價辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標準價格的概念，真正實現(xiàn)了量價分離、企業(yè)自主報價、市場有序競爭形式價格。工程量清單報價按相同的工程量和統(tǒng)一的計量規(guī)則由企業(yè)根據(jù)自身情況報出綜合單價，價格高低完全由企業(yè)自己確定。充分體現(xiàn)了企業(yè)的實力，同時也真正體現(xiàn)出公開、公平、公正。采用行業(yè)統(tǒng)一定額計價，投標企業(yè)沒有定價的發(fā)言權(quán)只能被動接受。而工程量清單投標報價可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動性、企業(yè)利用自身的特點，使企業(yè)在投標中處于優(yōu)勢的位置。同時工程量清單報價體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實力，也促進企業(yè)在施工中加強管理、鼓勵創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤，在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展和壯大、企業(yè)的經(jīng)營管理水平高，可以降低管理費，自有的機械設(shè)備齊全可減少報價中的機械租賃費用。對未來要素價格發(fā)展趨勢預(yù)測準確，就可以減少承包風險，增強競爭力。其結(jié)果促進了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，使無資金、無技術(shù)、無管理的小企業(yè)、包工頭退出市場。實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，從而形成管理規(guī)范、競爭有序的建設(shè)市場秩序。

第五章：工程量清單計價模式下的招投標存在的問題

由于目前我國市場經(jīng)濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現(xiàn)狀,工程量清單計價模式在我國的推行過程中,開始暴露出許多的問題。

5.1招標投標工作沒有簡化,反而被復(fù)雜化 對于招標人來說,首先根據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范編制工程量清單,將其發(fā)給各投標人,然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標底。對投標人而言,收到招標人提供的工程量清單后要進行復(fù)核,為其不平衡報價做準備,然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門編制的消耗量定額確定投標價格。相應(yīng)于計價規(guī)范的清單子目,在各省市編制的消耗量定額中的對應(yīng)子目通常包含有多項子目,清單子目和消耗量定額子目之間以及消耗量定額的各個子目之間的計量單位不統(tǒng)一,工程量計算規(guī)則也各不相同,這樣導(dǎo)致招投標雙方的工作量反比原預(yù)算定額計價模式增加。這主要是因為在工程量清單計價模式下,標底和投標報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人、材、機消耗量及相應(yīng)市場單價,以其量價之和為基礎(chǔ)乘一定費率計算管理費、利潤和風險,再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量, 即得出清單人工費的數(shù)值,其他材料費、機械費等計算方法同人工費,各項數(shù)值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中,由于各消耗量子目工程量計算規(guī)則不同、計量單位也各不相同,計算工作繁多復(fù)雜,從而可能導(dǎo)致招投標工作時間的延長,體現(xiàn)不出工程量清單計價模式在招投標中的優(yōu)勢.5.2消耗量定額對建筑市場的消極作用

政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產(chǎn)品的價格起指導(dǎo)性作用,規(guī)定招標人編制標底時必須依據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范和消耗量定額,而投標人的投標報價應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制,若無企業(yè)定額時也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額,只有依據(jù)消耗量定額,揣摩招標人及其他投標人的心理,投機性地對消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來確定投標報價, 根本沒有體現(xiàn)企業(yè)實力,這就同于預(yù)算定額計價模式下在取費程序中作一定百分比的優(yōu)惠下浮。同時由于施工企業(yè)長期以來形成的對預(yù)算定額的強烈依賴性,以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額,而消耗量定額的頒發(fā)就更助長了施工企業(yè)對制定本企業(yè)定額的消極性,長此以往,反映社會平均生產(chǎn)力水平的消耗量定額也同于了原預(yù)算定額。而且可以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免,這樣又不能體現(xiàn)工程量清單計價模式反映企業(yè)個別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場競爭定價的優(yōu)勢。5.3評標辦法與工程量清單計價模式不相適應(yīng)。

于2000年起開始推行工程量清單計價模式的廣東省順德市,制定了“合理低標評標法”、“平均報價評標法”及“A+B評標法”等多種評定標試行辦法。其中的“合理低價評標法”不僅考慮投標價格因素,同時綜合考慮質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽、業(yè)績等因素,并將這些因素盡可能加以量化折算為一定的貨幣額,加權(quán)計算得到評定價,最后的中標人不一定是投標報價最低的企業(yè),這種方法和預(yù)算定額計價模式下的“技術(shù)標加商務(wù)標評標法”沒有什么實質(zhì)性區(qū)別。而其他幾種方法要么是對報價的平均,要么是在原有標底的基礎(chǔ)上綜合各個報價得到的一個新標底的方法,無形中還是強調(diào)了標底的重要性。這些因素又會導(dǎo)致招投標過程中的暗箱操作,不能從根本上杜絕建筑市場的腐敗。以上幾點僅是工程量清單計價模式推廣過程中出現(xiàn)的一部分問題,隨著工程量清單計價模式在全國全面的推廣,更多問題可能會逐漸暴露出來.第六章：招投標內(nèi)在作用假設(shè)條件分析

假設(shè)條件1資源的有限性。

由自然、前人或他人所提供的能滿足其需要的資源隨著不同需求的增加產(chǎn)生了資源的稀缺性有限的資源面對無限增長的需求使得資源的分配和使用的效率受到關(guān)注。工程項目實施所使用的個中資源最終都反映到資金這個要素上而資金在經(jīng)濟發(fā)展中是極有限的資源。因此工程承包方的選擇通過招投標方式進行其主要的目的是對有限的資源使其使用效率達到最大化。由假設(shè)條件1可得出工程量清單計價模式下招投標作用的機制選擇機制和成本機制。

假設(shè)條件2：經(jīng)濟人的假設(shè)來源于亞當斯密的思想。

他認為人的行為動機來源于經(jīng)濟的誘因。每個人都要爭取最大的經(jīng)濟利益且在自由經(jīng)濟制度中，經(jīng)濟活動的主題是體現(xiàn)人類利己主義本性的個人。在現(xiàn)實生活中，由于信息不對稱、環(huán)境制度的差異等使經(jīng)濟人在尋求自身最大化利益過程中的行為受到約束，他們只能在特定環(huán)境下最大化自己的利益。工程項目招投標雙方其本質(zhì)就是在經(jīng)濟利益方面具有一定沖突的經(jīng)濟人。招標方通過招標選擇合理的低價中標單位，以最小的投資使項目產(chǎn)生最大效益。而對于承包商而言以合理的報價(含應(yīng)得的利潤)取得工程承包達到目標利潤同時滿足承包合同的要求。工程量清單計價模式下對于中標單位的確定是合理低價中標，但不得低于成本價。這說明招投標過程中的評標舍棄了傳統(tǒng)定額計價模式下的以標底作為衡量報價合理與否的標準。但對于承包商報價是否低子成本價則成為評標中的關(guān)鍵。招標方對承包方的選擇成為招投標過程中的關(guān)鍵。成本機制是招標與投標的核心。招投標的根本目的是在公平、公正的競爭環(huán)境下、擇優(yōu)選用最適合招標人意愿的中標人而招標人的意愿通過招標文件來體現(xiàn)。選擇的核心問題是不低于成本的合理低價這就形成了成本機制。招標人希望以最少的投資獲得最大的收益，投標人希望那個以最低的成本得到較高的利潤。成本機制促使招標人控制投資，減少不必要的支出。投標人加強成本核算，加強施工管理。通過開標、評標、定標、最終選定中標人等一系列過程。就是選擇機制。建立什么樣的選擇機制，是招投標工作的導(dǎo)向問題。決定著招投標工作的成熟與完善。在目前信息不對稱的情況下，成本機制和選擇機制的有效實施必須建立在完善可靠的信息機制基礎(chǔ)上。第七章：工程量清單計價在招投標中應(yīng)用的改進 7.1.施工單位在招標方面。

需有足夠深度的設(shè)計圖紙并保證所提供的招標文件及工程量清單的準確性。例如本工程。工期要求非常緊張。從2013年3月25日到2014年6月30號，導(dǎo)致從報批到施工前期工作的時間被嚴重壓縮，業(yè)主會要求設(shè)計單位在盡可能短的時間內(nèi)拿出設(shè)計圖紙。作為設(shè)計單位，在同一時間內(nèi)可能有多個設(shè)計任務(wù)要完成，而且都要求在短時間內(nèi)出圖，其結(jié)果是圖紙設(shè)計深度不能得到保證。雖然可以在后來的施工過程中通過設(shè)計變更來保證工程的完成。但在招標時，由于招標人或招標代理機構(gòu)自身的水平和能力參差不齊，往往致使項目無法順利進行。且清單計價規(guī)范中強制性規(guī)定，采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。這對招標人及招標代理機構(gòu)提出了更高的要求。所以在招標過程中，應(yīng)充分了解招標工程的特點、施工現(xiàn)場的自然條件與技術(shù)經(jīng)濟條件，科學(xué)預(yù)測以市場價格為基礎(chǔ)編制的綜合單價。為工程招投標工作做好充分準備。切實根據(jù)項目的特點和需要編制招標文件，包括招標項目的技術(shù)要求、工程量清單、投標報價的要求等實質(zhì)性要求和條件及擬定合同主要條款等。招標文件一定要與工程量清單編制相對應(yīng)，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準確且完整。應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目。防止日后工程造價的追加。合同條款應(yīng)嚴謹、詳細、周全條款之間、文件之間互相銜接，避免出現(xiàn)無效和有異議的條款，減少工程糾紛、防止工程索賠事件的發(fā)生。

7.2投標方面工程量清單的使用對施工企業(yè)自身的要求比較高并要求施工企業(yè)建立完備的信息系統(tǒng)。施工企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變觀念、改變原先投標時總是套用國家頒布的相關(guān)定額。只是在費率的計取及材料價格上做些研究的落后情況。

1、盡快建立企業(yè)定額及經(jīng)濟指標積累分析施工企業(yè)應(yīng)建立自己的企業(yè)定額。這樣才能適應(yīng)工程量清單的推行使用。同時沒有自己的企業(yè)定額，就不能在報價時顯示自己的優(yōu)勢。然而目前施工企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣于使用國家統(tǒng)一定額，若其編制企業(yè)定額需要在各個方面做很多工作、進行各方面資料的積累。企業(yè)定額的編制主要包括資料的收集整理和積累。在不同結(jié)構(gòu)的工程中，各個施工工藝下人材機的實際消耗量數(shù)據(jù)的收集積累，可以采用現(xiàn)場測定和經(jīng)驗估計的方法，類似于國家定額的制定。但是施工企業(yè)在測算自己企業(yè)的施工消耗量時要低于國家定額消耗量，這就要求施工企業(yè)在施工工藝和管理水平等方面不斷提高、不斷通過理論、實踐創(chuàng)新，盡量減少各種損耗。只有施工企業(yè)的生產(chǎn)水平高于社會平均水平，才有中標的可能。另外就是對一些功能比較單

一、結(jié)構(gòu)形式比較固定的建筑物的資料進行收集整理。隨著企業(yè)承接工程數(shù)量種類的不斷增加，對于一些類似工程的基礎(chǔ)資料要做一個比較詳細的統(tǒng)計以便在類似工程的報價中，通過對有差異的地方進行修改而節(jié)省計算時間。如在住宅項目中，一般的建筑都是框架結(jié)構(gòu)、建筑形式也比較簡單，可以做一個詳細的整體資料儲備，以每層或不同的結(jié)構(gòu)構(gòu)件來做整體的資料收集、通過信息化完成統(tǒng)計分析資料的存檔，便于類似工程參考。

7.3建立完善的材料信息系統(tǒng)投標方應(yīng)對各種材料的市場價格進行收集整理、盡量通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行詢價。一些地方性材料應(yīng)貨比三家，供貨公司要擇優(yōu)選擇，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。為適應(yīng)工程量清單招投標市場施工企業(yè)更重要的是掌握材料價格的市場波動。雖然相關(guān)部門會定期發(fā)布一些材料的市場價格，但是相對于施工時機還是比較滯后的。所以，施工企業(yè)應(yīng)主動掌握材料不同時期的價格動向，以便在報價時掌握主動。

7.4充分利用造價軟件投標方應(yīng)利用造價軟件建立企業(yè)信息庫并且按結(jié)構(gòu)類別區(qū)分建立。保持人材機價格的動態(tài)性、以保證在投標時，能在較短的時間內(nèi)快速準確地報價。對資質(zhì)比較高的企業(yè)來說更是重要且從一定程度上可以規(guī)范建筑市場?？傊鳛閳?zhí)行工程量清單的主體，要做好各方面的充分準備積極努力推行工程量清單的使用，在一定程度上規(guī)范招投標市場。第八章：結(jié)束語

工程量清單計價模式下的招投標在我國實行的時間不久，不可避免存在一些問題。但是，工程量清單計價分擔風險、促進競爭、淡化標底的作用，是適合市場需求的。實行工程量清單計價是深化工程造價改革的產(chǎn)物；有利于規(guī)范建設(shè)市場秩序，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展；有利于促進建設(shè)市有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展；有利于我國工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變；有利于我國更好地適應(yīng)世界大市場的需要。因此，我們必須通過加強監(jiān)管力度、提高造價人員的整體素質(zhì)、完善法規(guī)等一系列措施來彌補目前工程量清單計價模式下招投標的不足，使用好工程清單計價這個科學(xué)高效的工具。

致 謝

從論文選題到搜集資料，從寫稿到反復(fù)修改，期間經(jīng)歷了喜悅、聒噪、痛苦和彷徨，在寫作論文的過程中心情是如此復(fù)雜。如今，伴隨著這篇畢業(yè)論文的最終成稿，復(fù)雜的心情煙消云散，自己甚至還有一點成就感.，在論文的寫作過程中遇到了無數(shù)的困難和障礙，都在同學(xué)和老師的幫助下度過了。非常感謝我的指導(dǎo)老師。她為人隨和熱情，治學(xué)嚴謹細心。在閑聊中她總是能像知心朋友一樣鼓勵你，在論文的寫作和措辭等方面她也總會以“專業(yè)標準”嚴格要求你，從選題、定題開始，一直到最后論文的反復(fù)修改、潤色，老師始終認真負責地給予我深刻而細致地指導(dǎo)，幫助我開拓研究思路，精心點撥、熱忱鼓勵。正是老師的無私幫助與熱忱鼓勵，我的畢業(yè)論文才能夠得以順利完成，謝謝指導(dǎo)老師。

另外，在校圖書館查找資料的時候，圖書館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導(dǎo)過我的各位老師表示最衷心的感謝！感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻，如果沒有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作。

[參考文獻]: [1]王軍.建設(shè)工程造價計價原理[M].北京化學(xué)工業(yè)出版社

[2]申金山張海燕.工程量清單計價模式的優(yōu)點及其實施[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué) ［3］陳卓建筑工程工程量清單與計價武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2007 ［4］陳東佐建筑工程法律法規(guī)北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005