第一篇：形勢(shì)與政治

摘要：

19世紀(jì)中期，在西方列強(qiáng)堅(jiān)船利炮的打壓下，兩個(gè)東亞國(guó)家，中國(guó)、日本閉關(guān)鎖國(guó)的大門被迫打開(kāi)，兩國(guó)封建統(tǒng)治者被迫開(kāi)港通商，簽訂喪權(quán)辱國(guó)的條約，陷入了深刻的民族危機(jī)之中。

1886年，日本發(fā)生了明治維新，26年后，成為了可同西方列強(qiáng)并駕齊驅(qū)的強(qiáng)國(guó)。又過(guò)了4年，中國(guó)的維新變法開(kāi)始，僅103天后，變法宣告失敗。兩國(guó)變法極其相似，卻結(jié)果相反！種種原因讓一種措施出現(xiàn)了兩種命運(yùn)。正文：

工業(yè)革命過(guò)后，西方資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、軍事上取得了驚人的成就，貪婪的他們不滿

足于自己的發(fā)展成果，將侵略的雙手伸向了世界，當(dāng)然也伸向了這樣的兩個(gè)東亞“弱國(guó)”——中國(guó)和日本?？杀氖撬麄兌加兄还筛嗟慕y(tǒng)治勢(shì)力，可幸的是，他們都有著一群勇于革命的人。于是兩國(guó)之內(nèi)都爆發(fā)了一場(chǎng)維新派與守舊派的斗爭(zhēng)。在日本，維新派推翻了守舊派，而在中國(guó)，守舊派鎮(zhèn)壓了維新派。一個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，我們不能讓這些歷史隨風(fēng)飄去，而應(yīng)當(dāng)正確面對(duì)，客觀分析，從中得到些東西，不枉前輩們?yōu)槲覀兞粝逻@些寶貴的歷史財(cái)富。下面，我們來(lái)全方位，多角度地回顧這一段歷史，找出為什么相同的措施卻產(chǎn)生了截然相反并且影響至今的結(jié)果。

一、兩國(guó)維新運(yùn)動(dòng)的前提條件

（一）、兩國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的形成情況

資產(chǎn)階級(jí)推動(dòng)維新運(yùn)動(dòng)成敗的關(guān)鍵是資產(chǎn)階級(jí)維新派能否掌握政權(quán)。只有在推翻或徹底改組封建舊政權(quán)，確立和鞏固資產(chǎn)階級(jí)新政權(quán)的前提下，才能保證資產(chǎn)階級(jí)改革的順利進(jìn)行。

日本明治維新前，資本主義的商品經(jīng)濟(jì)已基本深入全國(guó)范圍。城鄉(xiāng)資產(chǎn)階級(jí)已成為一直不可忽視的力量，并且他們獨(dú)立生長(zhǎng)起來(lái)，對(duì)日本封建勢(shì)力和外國(guó)資本的依賴小，有較強(qiáng)的革命性。

另外，廣大下級(jí)武士對(duì)上層充斥著一股不滿情緒，一部分武士開(kāi)始向資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)

化，使幕府陷入孤立境地。這樣就形成了日本早期的資產(chǎn)階級(jí)。而中國(guó)的戊戌變法卻不具備上述前提條件。首先，變革前，中國(guó)資本主義雖有發(fā)展守舊派還頑固地堅(jiān)守“祖宗之法不可變”，頑固派官僚俆桐甚至說(shuō)出：“寧可國(guó)亡，不可變法”。而且在廣大人民群眾中，“忠君”思想根深蒂固，這些對(duì)維新改革是十分不利的。

三、變革手段

（一）、維新派真正的行動(dòng)

在日本，維新派以暴力奪取政權(quán)，具有明顯的資產(chǎn)階級(jí)革命性質(zhì)。早在1863年，其著名領(lǐng)導(dǎo)人高杉晉作、久坂玄瑞等，就在長(zhǎng)州藩建立“由下級(jí)武士和農(nóng)民、市民中勇敢有志之士組成的奇兵隊(duì)”參與藩政改革，奪取藩內(nèi)政權(quán)。其后，又有多支力量經(jīng)過(guò)一年多的斗爭(zhēng)，終于推翻了統(tǒng)治日本二百多年的德川幕府，建立了近代統(tǒng)一的國(guó)家。

而在中國(guó)，維新派雖然仿效日本明治維新，但卻沒(méi)有效仿其暴力奪權(quán)這一條，他們始 終沒(méi)有真正取得權(quán)利。戊戌年前，維新派代表康有為、梁?jiǎn)⒊?、譚嗣同等人，重點(diǎn)在做維新變法的宣傳、組織工作。在變法主張方面比日本當(dāng)年激進(jìn)得多，在政權(quán)建設(shè)方面，卻遠(yuǎn)不如日本維新派重視和持久，他們從沒(méi)有從事政權(quán)改革的實(shí)際斗爭(zhēng)，從中央到地方各級(jí)官吏絕大多數(shù)是反對(duì)維新的守舊派，維新成員毫無(wú)實(shí)權(quán)其最高職位不過(guò)四品卿銜軍機(jī)章京，能夠見(jiàn)皇帝，并無(wú)實(shí)權(quán)。維新派與軍隊(duì)更是沒(méi)有沾邊，首都周圍的武裝力量——“北洋三軍”及北京城內(nèi)的警衛(wèi)大權(quán)，均在慈禧親信榮祿的手中。

（二）、對(duì)于既得成果的保護(hù)

當(dāng)?shù)麓桓煌品?，明治天皇政府確立后，逐步進(jìn)行政權(quán)建設(shè)，建立中央集權(quán)的官僚政體，新中央政府的成員都由朝廷的和西南強(qiáng)藩的維新人士擔(dān)任。新政權(quán)發(fā)布命令，進(jìn)行除舊布新的各項(xiàng)重大改革，使日本成為君主立憲制國(guó)家。

可見(jiàn)，日本明治維新對(duì)既得成果的保

護(hù)是果斷、堅(jiān)決、講究策略的，收到了很好的效果。

再看我們的維新派，雖然取得的成果不是很顯著，但畢竟，付出了三個(gè)月的努力，甚

至更大，但當(dāng)努力成果遭到威脅——頑固派密謀政變時(shí)，他們卻毫無(wú)辦法，只能倉(cāng)促定計(jì)，由康有為奏請(qǐng)光緒帝“請(qǐng)撫袁以備不測(cè)”，譚嗣同還冒名親往袁宅，請(qǐng)其出兵“保護(hù)圣主，復(fù)大權(quán)，清君側(cè)，肅宮廷”，結(jié)果造成悲劇。

四、措施實(shí)施效果

日本明治政府鞏固政權(quán)后，頒布一系列政策措施，如：奉還版籍（1869），廢藩制憲（1871），改革封建身份（1869~1873），地稅改革（1873，教育改革（1873），廢除封建俸祿（1876），殖產(chǎn)興業(yè)，修改不平等條約，制定憲法（1889），召開(kāi)國(guó)會(huì)（1890）。一步一步，層次清晰，順理成章，落實(shí)到位，使日本逐步改變了落后狀況，迅速崛起成為亞洲強(qiáng)國(guó)。

第二篇：形勢(shì)與政治

“十二五”規(guī)劃的解讀

第一章 深刻理解“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主題、主線

指導(dǎo)思想 ——鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。（靈魂和根本要素）主題——科學(xué)發(fā)展（本質(zhì)要求）

主線——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（中心任務(wù)和核心）第二章 以科學(xué)發(fā)展為主題

1現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展（仍是發(fā)展中國(guó)家）2國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代的潮流）3解決發(fā)展中存在的問(wèn)題需要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展4科學(xué)發(fā)展是我們黨執(zhí)政理念的必然要求（執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)始終是發(fā)展）第三章 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線

1.跨過(guò)“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn) 2.解決“老齡化”問(wèn)題的挑戰(zhàn) 3.應(yīng)對(duì)復(fù)雜敏感國(guó)際關(guān)系的挑戰(zhàn)4.應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)（掌握核心技術(shù)才是硬道理）5.緩解資源環(huán)境壓力的挑戰(zhàn)

第四章 “十二五”時(shí)期的五大宏偉目標(biāo) 1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（價(jià)格總水平基本穩(wěn)定就業(yè)持續(xù)增加國(guó)際收支趨向基本平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高）2.結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展）3.人民生活目標(biāo)（城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加）4.社會(huì)建設(shè)目標(biāo)(社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。)5.改革開(kāi)放目標(biāo)(對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展互利共贏開(kāi)放格局進(jìn)一步形成)第五章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)

1.堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展(把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn))2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè))3.發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力(◆改造提升制造業(yè)◆培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)◆加快發(fā)展服務(wù)業(yè)◆加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合 運(yùn)輸體系建設(shè)◆全面提高信息化水平◆發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì))4.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化(完善城市布局,加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理,預(yù)防和治理“城市病”,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展)5.加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平(全面實(shí)行資源利用總量控制◆加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè))第六章 發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)

1.深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家(堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)方針，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。)2.加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系(就業(yè)是 民生之本。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平)3.推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力(一手抓公益性文化事業(yè)一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè))第七章 深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的主要任務(wù)

1.以更大的勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革（經(jīng)濟(jì)體制改革：主要任務(wù)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)行政、財(cái)稅、金融、資源性產(chǎn)品價(jià)格、要素市場(chǎng)和社會(huì)事業(yè)改革。

政治體制改革：沒(méi)有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。文化體制改革。）2.實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平（優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平；加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作）

第八章 “十二五”就業(yè)將會(huì)更容易

1十二五時(shí)期給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇（國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)更寬廣的就業(yè)前景;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)拓展了大

學(xué)生就業(yè)空間;教育體制改革的繼續(xù)深化將會(huì)減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象;逐漸完善的法律法規(guī)為大學(xué)生就業(yè)保駕護(hù)航)2困難和挑戰(zhàn)依然很多（勞動(dòng)力供求總量上的矛盾會(huì)增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力;畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)之間的矛盾;就業(yè)意愿和個(gè)人素質(zhì)與市場(chǎng)需求不對(duì)稱問(wèn)題愈加突出;就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際效果有待提高）3抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)(認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)就業(yè)信心;提高職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力;改變傳統(tǒng)觀念，端正就業(yè)態(tài)度;擴(kuò)大就業(yè)渠道，多方挖掘信息;改變求職思路，多元化就業(yè))

從釣魚(yú)島紛爭(zhēng)看中國(guó)海權(quán)的崛起

一、釣魚(yú)諸島的歷史由來(lái)

1.釣魚(yú)諸島位于中國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北約92海里的東海海域，是臺(tái)灣省的附屬島嶼，主要由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。釣魚(yú)諸島總面積是6.3平方公里。在這些島嶼當(dāng)中，釣魚(yú)島的面積最大，4.3平方公里，海拔大約是362米，釣魚(yú)島上長(zhǎng)期無(wú)人居住，在中國(guó)的歷史上也叫釣魚(yú)臺(tái)，這個(gè)釣魚(yú)臺(tái)列島也叫釣魚(yú)島列島。2.釣魚(yú)島自古是中國(guó)領(lǐng)土

3.據(jù)歷史記載，公元前219年，秦始皇曾派人到海外追尋仙山，搜求長(zhǎng)生不老之藥。當(dāng)時(shí)找到的夷州，就是現(xiàn)在的臺(tái)灣島。

4.三國(guó)時(shí)期，公元230年春，孫權(quán)曾派將軍衛(wèi)溫、諸葛直再次到過(guò)夷州。5.南宋乾道七年（1171年），鎮(zhèn)守福建的將領(lǐng)汪大猷在澎湖建立軍營(yíng)，遣將分屯各島，那時(shí)臺(tái)灣及其附屬島嶼（含釣魚(yú)島）在軍事上隸屬澎湖統(tǒng)轄，行政上則由福建泉州晉江管理。6.元代的元十六年至三十一年（1279－1294），元朝在澎湖設(shè)立巡檢司，管轄澎湖、臺(tái)灣。7.明洪武五年（1372年），明太祖朱元漳派楊載出使琉球，詔告即位建元，并冊(cè)封察度琉球王。從此，琉球王均由中國(guó)皇帝冊(cè)封。官方與民間來(lái)往頻繁，中、琉關(guān)系十分密切。.8據(jù)英國(guó)著名學(xué)者李約瑟所住的《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》記述，早在1430年完成的我國(guó)明朝《順風(fēng)相送》一書(shū)，首先就提到了釣魚(yú)島是我國(guó)福建往琉球途中的航標(biāo)指示地之一，可見(jiàn)釣魚(yú)島早就被我國(guó)發(fā)現(xiàn)并利用。9.清康熙二十二年（1683），赴琉球的使臣王楫詳細(xì)記述了他們過(guò)溝（即沖繩海槽）祭海的情況，從中也可看出釣魚(yú)島當(dāng)時(shí)的歸屬是明確的。王楫一行乘船從五虎門出發(fā)，經(jīng)彭佳嶼、釣魚(yú)島，第二天到達(dá)赤尾嶼。

10.清朝時(shí)，盛宣懷藥局就將采自釣魚(yú)島的藥材制成藥丸，“施診給藥，救濟(jì)貧病”。清光緒十九年（1893），慈禧太后特下詔諭，“即將該釣魚(yú)臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼三小島賞給盛宣懷為產(chǎn)業(yè)，供求藥之用”。

11.釣魚(yú)諸島及其附近海域，一向?yàn)槲覈?guó)漁民捕魚(yú)作業(yè)、采藥和避風(fēng)場(chǎng)所。由于東海一帶終年受東北及西南季風(fēng)影響，黑潮從臺(tái)灣東部向東北流。從風(fēng)向和潮流看，由福建和臺(tái)灣去釣魚(yú)諸島是順風(fēng)順流。

12.該海域是我國(guó)漁民謀生的重要場(chǎng)所，我國(guó)漁民，特別是福建和臺(tái)灣基隆、宜蘭的漁民，自古以來(lái)就在這一海域捕魚(yú)。

二、日本竊取釣魚(yú)島

1.日本第一次想占領(lǐng)釣魚(yú)島是清光緒十年（1884）。當(dāng)時(shí)古賀辰四郎到釣魚(yú)島采集鳥(niǎo)羽。回去后向日本政府提出申請(qǐng)開(kāi)發(fā)該島，后發(fā)現(xiàn)該島已被清朝政府劃歸。

2.1895年1月，日本趁甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清政府?dāng)【忠讯?，通過(guò)“內(nèi)閣決議”正式將釣魚(yú)島編入其版圖，并秘密在島上建立樁標(biāo)。同年4月，日本強(qiáng)迫清政府簽訂《馬關(guān)條約》，攫取了臺(tái)灣及釣魚(yú)島等附屬島嶼。

3.1900年，日本給釣魚(yú)島起了日本名字“尖閣列島”，但這一名稱是從英文意譯而來(lái)的。4.1945年日本戰(zhàn)敗投降后，根據(jù)先前的《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》的規(guī)定，釣魚(yú)島本應(yīng)作為臺(tái)灣的附屬島嶼歸還給中國(guó)。但是，二戰(zhàn)后美國(guó)托管沖繩，并根據(jù)1951年的所謂《舊金山和約》把釣魚(yú)島劃入沖繩

5.在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題進(jìn)行爭(zhēng)議的時(shí)候，日本政府加快了實(shí)際占有的步伐，在琉球群島管轄權(quán)移交之前，1970年7月10日搶先在釣魚(yú)島上建立主權(quán)碑，同時(shí)又撥款，于1979年在島上建立“無(wú)人氣象觀測(cè)所”。后來(lái)又陸續(xù)在島上建立了水文站和直升機(jī)場(chǎng)。

6.1971年，美日兩國(guó)在簽署“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)私相授受，把釣魚(yú)島等島嶼劃入“歸還區(qū)域”。這一交易遭到中國(guó)政府強(qiáng)烈抗議后，美國(guó)政府表示，歸還沖繩“施政權(quán)”對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題不發(fā)生任何影響。盡管如此，我們不難看到，美國(guó)出于自身戰(zhàn)略利益的需要，不惜在中日之間埋下釣魚(yú)島問(wèn)題的禍根。7.這一交易遭到中國(guó)政府強(qiáng)烈抗議。臺(tái)灣愛(ài)國(guó)青年及海外華人由此發(fā)動(dòng)轟轟烈烈的“保釣運(yùn)動(dòng)”。迫于輿論，美國(guó)宣布，只向日本移交釣魚(yú)島之行政管轄權(quán)，與主權(quán)無(wú)關(guān)。

三、從國(guó)際法看釣魚(yú)島主權(quán)歸屬

依據(jù)國(guó)際法領(lǐng)土“發(fā)現(xiàn)”即占有的“先占”原則，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島擁有合法主權(quán)。日本以“時(shí)效取得”原則取得釣魚(yú)島主權(quán)的理由也不能成立。

四、釣魚(yú)島的戰(zhàn)略價(jià)值

1.資源價(jià)值釣魚(yú)島周圍海域海底石油儲(chǔ)量巨大，可達(dá)30－70億噸，漁業(yè)資源十分豐富，年可捕量達(dá)15萬(wàn)噸，有人曾經(jīng)斷定，釣魚(yú)島附近水域的石油資源使之“有可能成為第二個(gè)中東”。.上世紀(jì)九十年代，《聯(lián)合國(guó)海洋公約》簽訂，200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的確立，日本海上擴(kuò)張意識(shí)日益膨脹。而日本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張的策略就是占領(lǐng)島嶼從而獲取島嶼擁有的海洋區(qū)域。.日本海洋產(chǎn)業(yè)研究會(huì)編寫(xiě)的《邁向海洋開(kāi)發(fā)利用新世紀(jì)》一書(shū)中，公然將一些有主權(quán)爭(zhēng)議和位置重要的島嶼，作為“對(duì)擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界線起到重要作用”的關(guān)鍵所在。該書(shū)還露骨地提出，假如達(dá)不到對(duì)這些島嶼的主權(quán)要求，“日本海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)只限于4個(gè)主島海岸200海里水域內(nèi)?！比毡緦p少200萬(wàn)平方公里海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域，僅擁有250萬(wàn)平方公里的管轄海域.如占有釣魚(yú)島，日本將大大增加專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管轄范圍，以釣魚(yú)島為基礎(chǔ)，日本才可以與中國(guó)分劃東海大陸架，可多約20多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土，并進(jìn)而攫取東中國(guó)海油氣資源的一半。

軍事戰(zhàn)略價(jià)值

.在我大陸國(guó)土的海洋方向，形成一道大陸外緣天然的屏障。在這一串島嶼的中段，我東海方向的正面，正好是琉球群島和臺(tái)灣島，它們加上日本九洲島使我東海海區(qū)與太平洋分隔.日本國(guó)土的弊端：日本一個(gè)地形狹窄的島國(guó)，因此防御縱深十分短淺。其內(nèi)陸任何地方距海岸都不超過(guò)120公里。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)極易受到來(lái)自各個(gè)方向空中與海上的襲擊，在二戰(zhàn)后期，日本就已吃過(guò)這種國(guó)土地形之苦，盟軍利用它給日本本土以沉重的打擊。.日本占領(lǐng)和控制釣魚(yú)島可以將其所謂防衛(wèi)范圍從沖繩向西推遠(yuǎn)300多公里。以此日本軍隊(duì)可以對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)和臺(tái)灣省的軍事防御實(shí)施艦、機(jī)的抵進(jìn)偵察與監(jiān)視、從而使我方的防御活動(dòng)陷入被動(dòng)。釣魚(yú)島既適合建立電子警戒裝置，也可設(shè)置導(dǎo)彈。這意味著日本可在此建立一個(gè)本土以外的軍事基地，而這毫無(wú)疑問(wèn)是針對(duì)中國(guó)、并對(duì)我產(chǎn)生重大威脅的一種結(jié)局.對(duì)中國(guó)而言，釣魚(yú)列島處在臺(tái)灣島東北最遠(yuǎn)端，直接與琉球諸島相對(duì)，在地理位置上，它正處于我國(guó)大陸與琉球群島之中，東西各距200海里。其前沿位置不僅對(duì)臺(tái)灣島的軍事防御意義重大，而且對(duì)我國(guó)東南沿海方向的安全也有重要影響。從國(guó)土防衛(wèi)的角度上講，島嶼是 3

大陸的前沿，在戰(zhàn)爭(zhēng)中具有重要的屏障作用

.在戰(zhàn)略意義上，該列島可以為日本利用、作為日再次侵略臺(tái)灣的橋梁或前進(jìn)基地；也可以成為我保衛(wèi)國(guó)家東海方向安全、遏制日本擴(kuò)張勢(shì)力南下的前哨。

五、9月7日釣魚(yú)島事件中國(guó)的回?fù)?/p>

.釣魚(yú)島撞船事件影響持續(xù)發(fā)酵，日方一度堅(jiān)持扣押中方船長(zhǎng)。中方強(qiáng)硬反制，日方?jīng)Q定放人。

.稀土的出口權(quán)中國(guó)是稀土的最大輸出國(guó)，日本是稀土的最大輸入國(guó)，日本89%的稀土來(lái)源于中國(guó)。手機(jī)、電話、電腦及汽車，總之支撐日本主要工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品中都需要稀土。.旅游上，我們知道從日本降低簽證門檻之后，我8月份一個(gè)月去日本旅行的人數(shù)比之前7個(gè)月都多，日本銀聯(lián)卡計(jì)劃正說(shuō)明日本希望把中國(guó)作為他們重要的旅游觀光輸入國(guó)，換句話說(shuō)，想多賺中國(guó)人錢。間諜事件。4個(gè)日本人擅闖我軍事管理區(qū)錄像被審查，日本一直以來(lái)利用普通人對(duì)中國(guó)窺視的方式被揭發(fā)了出來(lái)。中國(guó)方面稱，這4個(gè)人將可能被監(jiān)禁6個(gè)月（根據(jù)中國(guó)法律），這也變成我們加快讓日本放人的籌碼。

八、中國(guó)海權(quán)的崛起

.時(shí)至今日，釣魚(yú)島爭(zhēng)端已經(jīng)成為影響中日兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的重要因素之一。在處理釣魚(yú)島問(wèn)題上，中國(guó)政府始終著眼于大局，一貫主張和平協(xié)商、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)。這一主張?zhí)热粢材艿玫饺辗降恼嬲憫?yīng)，必將有利于中日關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。中日兩國(guó)同為亞洲大國(guó)，和則兩利，斗則俱傷。只有中日攜手，才能開(kāi)創(chuàng)亞洲美好的未來(lái)。

.海權(quán)屬于政治權(quán)利的范疇，它的最基本的內(nèi)涵是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、軍事等方面控制和利用海洋的力量，隨著人類社會(huì)的發(fā)展，特別是海洋觀的發(fā)展，海權(quán)的內(nèi)涵也在不斷地發(fā)生變化，海權(quán)是維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的力量基礎(chǔ)。海權(quán)是國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)

1、從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋重要性,加快構(gòu)建新時(shí)期中國(guó)海洋戰(zhàn)略

2、建立健全統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代海洋管理機(jī)制

3、推進(jìn)海上國(guó)際合作，加大與國(guó)際海洋組織交流

4、強(qiáng)化全民海洋意識(shí)，加強(qiáng)海洋資源利用，保障發(fā)展安全

5、充實(shí)海上力量，打造綜合防護(hù)體系

.“寸土不讓，寸土必爭(zhēng)”是新中國(guó)的一貫方針。中國(guó)政府已不再是昏庸無(wú)能的滿清政府，中國(guó)人民也不復(fù)為人皆可欺的東亞病夫。海峽兩岸的中國(guó)人民在揭穿日本企圖利用大陸、臺(tái)灣的矛盾，染指釣魚(yú)諸島的斗爭(zhēng)中，共同奮斗。釣魚(yú)諸島的主權(quán)一定要回到中國(guó)人民手中。·企圖利用中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)來(lái)遏制中國(guó)發(fā)展的伎倆必將落空。

八、中國(guó)的對(duì)策

.調(diào)整國(guó)防部局，加強(qiáng)海、空軍建設(shè)，建立中國(guó)特色的海上戰(zhàn)略威懾力量。從以“陸路為主、?？蛰o從”向“海陸并舉”發(fā)展，建立一支現(xiàn)代化的具有遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力的區(qū)域性海軍發(fā)展。航空母艦為主體的作戰(zhàn)平臺(tái)和武器系統(tǒng)，發(fā)展包括核潛艇在內(nèi)的深海武器。

.以海島建設(shè)和能源開(kāi)采為重點(diǎn)，加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)、維護(hù)海洋權(quán)益。把海島建設(shè)納入國(guó)家安全戰(zhàn)略之中，作為向域外國(guó)家宣誓主權(quán)的重要手段，海島開(kāi)發(fā)要與技術(shù)支持、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠、法律保障相結(jié)合。

辛亥革命的歷史意義(1)辛亥革命推翻了封建勢(shì)力的政治代表、帝國(guó)主義在中國(guó)的代理人——清王朝的統(tǒng)治，沉重打擊了中外反動(dòng)勢(shì)力，使中國(guó)反動(dòng)統(tǒng)治者在政治上亂了陣 4

腳。在這以后，帝國(guó)主義和封建勢(shì)力在中國(guó)再也不能建立比較穩(wěn)定的統(tǒng)治，從而為中國(guó)人民斗爭(zhēng)的發(fā)展開(kāi)辟了道路。(2)辛亥革命結(jié)束了統(tǒng)治中國(guó)兩千多年的封建君主專制制度,建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)共和政府,使民主共和的觀念開(kāi)始深入人心,在中國(guó)形成了“敢有帝制自為者,天下共擊之”的民主主義觀念。(3)辛亥革命給人們帶來(lái)一次思想上的解放，激發(fā)了人們的愛(ài)國(guó)熱情和民族醒，打開(kāi)了思想進(jìn)步的閘門。(4)辛亥革命促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)、思想習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)俗等方面發(fā)生了新的積極變化。這不僅改變了社會(huì)風(fēng)氣，也有助于人們的精神解放。以公元紀(jì)年，改用公歷；下級(jí)5)辛亥革命不僅在一定程度上打擊了帝國(guó)主義的侵略勢(shì)力，而且推動(dòng)了亞洲各國(guó)民族解放運(yùn)動(dòng)的高漲。

·孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻帝制建立共和國(guó)，是20世紀(jì)中國(guó)的第一次歷史性巨

辛亥革命的現(xiàn)實(shí)啟示

1、高舉愛(ài)國(guó)主義的旗幟，把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)家。

2、高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

3、高舉祖國(guó)統(tǒng)一的旗幟，促進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展和祖國(guó)完全統(tǒng)一。期望第三次國(guó)共合作

4、高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，共同創(chuàng)造人類美好的未來(lái)。孫中山先生是偉大的愛(ài)國(guó)主義者和民族英雄、中國(guó)民主革命的先行者。孫中山先生的一生，是為近代中國(guó)的民族獨(dú)立、民主自由、民生幸福而無(wú)私奉獻(xiàn)的一生，是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、振興中華而殫精竭慮的一生。孫中山先生追求真理的開(kāi)拓進(jìn)取精神和矢志不渝的愛(ài)國(guó)主義情懷，孫中山先生天下為公的博大胸懷和放眼世界的開(kāi)放心態(tài)，孫中山先生生命不息、奮斗不止的堅(jiān)強(qiáng)意志和鞠躬盡瘁、死而后已的高尚品德，是他留給我們的寶貴精神遺產(chǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)孫中山開(kāi)創(chuàng)的革命事業(yè)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展

1.中國(guó)共產(chǎn)黨提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，同孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨實(shí)行合作，形成了全國(guó)革命的新形勢(shì)。2.孫中山逝世后，中國(guó)共產(chǎn)黨繼承了他的遺愿，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國(guó)。3.新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了孫中山關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的理想，完成了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，開(kāi)展了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，推進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)。

中國(guó)面臨國(guó)際形勢(shì)及機(jī)遇和挑戰(zhàn)

美國(guó)銀行分類

.五大綜合性銀行：花旗集團(tuán)、美國(guó)銀行、摩根大通銀行、美聯(lián)銀行、富國(guó)銀行

.五大投資銀行：高盛集團(tuán)、摩根士丹利、美林證券、雷曼兄弟（158年歷史）貝爾斯登公司

動(dòng)蕩背后的原因（外因）

1總的原因：國(guó)際金融危機(jī)（外因）2美國(guó)次貸危機(jī)→國(guó)際金融危機(jī)→實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)→某些國(guó)家金融危機(jī)3“笨豬五國(guó)”：希臘、西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、意大利4維基革命？

動(dòng)蕩背后的原因（內(nèi)因）

1、體制僵化、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步。政治上僵化的表現(xiàn)：強(qiáng)人獨(dú)裁長(zhǎng)期執(zhí)政家族統(tǒng)治君主世襲經(jīng)濟(jì)體制單一的表現(xiàn)：突尼斯只有兩個(gè)行業(yè)：旅游業(yè) 金融業(yè)。

2、貪污腐敗極為嚴(yán)重，引起社會(huì)不滿埃及：穆巴拉克身價(jià)50億美元旅游部長(zhǎng)、住房部長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)身價(jià)20億美元。突尼斯：本·阿里的第一夫人家族壟斷該國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈。

3、民生凋敝、百姓貧窮，貧富差距過(guò)大

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形，失業(yè)率高引起年輕人不滿

5、新型網(wǎng)絡(luò)媒體推波助瀾。此次革命的特點(diǎn)：無(wú)組織、無(wú)綱領(lǐng)、無(wú)領(lǐng)袖、無(wú)黨派、無(wú)預(yù)警時(shí)間。

對(duì)中國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、中東動(dòng)蕩延長(zhǎng)了我國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期

2、中東動(dòng)蕩提醒我國(guó)未來(lái)要更加注重民生

3、阿拉伯世界探索新的發(fā)展道路，有利于幫助我們化解中國(guó)威脅論。

“金磚國(guó)家”（BRICS）領(lǐng)導(dǎo)人歷次會(huì)晤首次會(huì)晤：2009年6月 俄羅斯 葉卡捷琳堡。巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)等傳統(tǒng)“金磚四國(guó)”（BRIC）的領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次會(huì)晤。第二次會(huì)晤：2010年4月 巴西 巴西利亞四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《聯(lián)合聲明》，“金磚國(guó)家”合作機(jī)制初步形成。第三次會(huì)晤 2011年4月14日 中國(guó)三亞2010年11月，南非申請(qǐng)加入“金磚四國(guó)”合作機(jī)制。12月，“金磚四國(guó)”決定吸收南非作為正式成員加入。2011年4月14日 中國(guó)三亞峰會(huì)

恐怖主義

一、恐怖主義的界定

1、恐怖活動(dòng)與刑事犯罪。·如果行為者的行為是出于某種反社會(huì)心理，所要實(shí)現(xiàn)的目的是個(gè)人報(bào)復(fù)、泄憤或是為了勒索贖金等，那就屬于非政治行為?！と绻袨檎叩拇驌魧?duì)象是一個(gè)國(guó)家的政府，或是一個(gè)種族、一個(gè)民族，或是一個(gè)教派，目的是迫使受害者做原本不會(huì)做的事，諸如改變政治態(tài)度，或?qū)?nèi)對(duì)外政策，那么這種行為屬政治行為。

2、恐怖主義與戰(zhàn)爭(zhēng)· 戰(zhàn)爭(zhēng)的主要打擊對(duì)象是軍事人員和軍事設(shè)施而非平民和民用設(shè)施?！た植乐髁x的打擊或傷害對(duì)象，主要是非武裝人員，是普通公民?！?恐怖主義是暴力實(shí)施者基于政治目的對(duì)非武裝人員有組織的使用暴力或以暴力相威脅的行為，其目的是以特殊的手段把一定的對(duì)象置于恐怖之中，逼迫其做原本不會(huì)做的事情。

三、類型

1、革命與恐怖主義理想主義和無(wú)政府主義是這類恐怖主義的理論根源。他們認(rèn)為恐怖主義是推翻舊制度的必然手段。主要有意大利紅色旅、日本赤軍、秘魯光輝道路，被稱為革命恐怖主義，或極左恐怖主義。

2、民族主義與恐怖主義。抵御和反抗外來(lái)民族的統(tǒng)治和壓迫，爭(zhēng)取民族獨(dú)立或分離，這是產(chǎn)生恐怖主義的又一主要根源，根據(jù)這一特征，可劃分出一種民族恐怖主義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界恐怖主義組織中有1/3是這種類型的恐怖主義。分為三種： 第一、是以反對(duì)殖民主義、帝國(guó)主義為特征的。這在二戰(zhàn)后最為多見(jiàn)。第二、以民族分離為特征，主要是少數(shù)民族試圖與主體民族相分離。例如，愛(ài)爾蘭共和軍、魁北克解放陣線、埃塔。第三、因種族歧視和種族對(duì)抗而引發(fā)的種族對(duì)抗型恐怖主義，也有稱為種族恐怖主義，或?qū)⑵鋭澐譃闃O右翼恐怖主義。

3、宗教與恐怖主義。在一些恐怖主義組織中，宗教性和神秘化因素是重要的特征。這類組織的成員多數(shù)是極端非理性、極端狂熱的宗教信徒，他們視殉難為光榮的事情。這類恐怖主義可稱為宗教極端型恐怖主義。有人認(rèn)為這種恐怖主義是當(dāng)代世界最為普遍與最嚴(yán)重的恐怖主義活動(dòng)類型。

四、根源

1、從理性選擇來(lái)看，恐怖主義者進(jìn)行恐怖活動(dòng)是理性思考的結(jié)果。

2、從邏輯上講，恐怖主義大多是強(qiáng)者壓迫弱者的產(chǎn)物，也是弱者反抗強(qiáng)者的產(chǎn)物。

3、從社會(huì)原因 6

來(lái)說(shuō)，恐怖主義者之所以要搞恐怖主義，通常是因?yàn)樗麄儗?duì)一個(gè)社會(huì)抱有一種強(qiáng)烈的絕望情緒和不滿情緒。

4、從心理原因來(lái)說(shuō)，恐怖主義者對(duì)自身生活與成就的不滿，會(huì)造成一種特殊的心理狀態(tài)，即他們存在的理由就是獻(xiàn)身于恐怖主義活動(dòng)。

五、威脅與挑戰(zhàn)

1、難以填補(bǔ)的安全漏洞。目標(biāo)分散了，敵人分散了，對(duì)手所采取的手段改變了，對(duì)抗的方式也改變了，恐怖主義作為一種特殊的、非正規(guī)的暴力對(duì)抗形式，甚至作戰(zhàn)形式，給國(guó)家安全和國(guó)際安全帶來(lái)了巨大的難題。

2、令人擔(dān)憂的趨勢(shì)。擔(dān)心恐怖主義與大規(guī)模殺傷性武器的結(jié)合。

3、棘手的國(guó)際政治和外交難題。不同的國(guó)家面臨不同的安全威脅，有著不同的安全選擇，加上對(duì)恐怖主義的看法不同，因此在如何處理與一些被稱為“恐怖主義”的組織、國(guó)家上，經(jīng)常發(fā)生矛盾。

六、國(guó)際反恐怖主義斗爭(zhēng)

1、國(guó)際反恐怖主義主要舉措。建立起專門對(duì)付恐怖主義活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和組織 ；許多國(guó)家制定了專門針對(duì)恐怖主義的法律

2、區(qū)域組織和多邊組織加強(qiáng)反恐合作

3、以聯(lián)合國(guó)為主導(dǎo)的反恐怖全球合作

歐洲聯(lián)盟

一、歐盟的發(fā)展歷程

.嚴(yán)格意義上的“歐洲聯(lián)盟”誕生于1993年11月1日——伴隨著《馬斯特里赫特條約》（歐洲聯(lián)盟條約）的簽署而出現(xiàn)。

.廣義誕生時(shí)間——1957年3月25日（《羅馬條約》簽訂）.美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間歐洲曾設(shè)想效仿美國(guó)建立歐洲合眾國(guó).美蘇冷戰(zhàn)——兩極格局

.1950年5月9日正式公布了旨在實(shí)現(xiàn)歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)的“舒曼計(jì)劃”。

.1951年4月18日，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡6個(gè)國(guó)家在巴黎簽署《巴黎條約》（即《建立歐洲煤鋼共同體條約》），次年7月23日條約生效。.歐洲煤鋼共同體的成立為歐洲聯(lián)合打下了第一塊基石。

.此后，歐洲一體化建設(shè)大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。.第一階段：歐共體成立。

1957年3月25日在羅馬簽訂了《建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《建立歐洲原子能共同體條約》，這就是標(biāo)志歐盟誕生的《羅馬條約》，次年初條約生效。

?1965年4月8日，6個(gè)國(guó)家在布魯塞爾簽訂《合并條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、歐洲原子能共同體的主要機(jī)構(gòu)分別合并，統(tǒng)稱“歐洲各大共同體”

?（簡(jiǎn)稱“歐共體”，但與后來(lái)的“歐洲共同體”有別。）——?dú)W共體即為歐盟的前身。

第二階段：歐共體的鞏固與壯大。

.1986年，歐共體成員國(guó)在盧森堡簽署《歐洲單一法案》，決定于1992年底建成取消內(nèi)部邊界的歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)。

.上世紀(jì)80年代末90年代初的蘇東劇變和兩德統(tǒng)一客觀上加速了歐共體的統(tǒng)合步伐。第三階段：歐洲聯(lián)盟的成立與發(fā)展。

1991年12月11日，荷蘭小城馬斯特里赫特

.1991年12月11日，歐共體12個(gè)成員國(guó)在荷蘭小城馬斯特里赫特舉行的首腦會(huì)議上通過(guò)了以建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟為目標(biāo)的《馬斯特里赫特條約》（即《歐洲聯(lián)盟條約》，簡(jiǎn)稱《馬約》）。1992年《馬約》正式簽署，并與1993年11月1日生效，歐洲聯(lián)盟（歐盟）宣 7

告成立。

1992年12月12日，歐共體（歐盟）定都布魯塞爾。稱為——“歐洲首都” 1999年初，單一貨幣歐元啟動(dòng)，2002年初正是流通。第四階段：歐盟的制憲和改革進(jìn)程。

2000年12月在尼斯峰會(huì)上歐盟通過(guò)《尼斯條約》，首次提出制憲問(wèn)題。2004年6月18日歐盟布魯塞爾峰會(huì)通過(guò)《歐盟憲法條約》。

2005年年中，創(chuàng)始成員國(guó)法國(guó)、荷蘭在全民公決中否決《歐憲條約》，制憲進(jìn)程受挫。2007年10月19日，《里斯本條約》作為《歐憲條約》簡(jiǎn)化本得到通過(guò)。2009年12月1日生效。

三、歐盟的標(biāo)志與象征

歐盟雖然不是主權(quán)國(guó)家，但它擁有與主權(quán)國(guó)家類似的標(biāo)志和象征。包括盟旗、盟歌、銘言（信條）、歐洲日（紀(jì)念日）。

四大標(biāo)志將均象征著歐洲人民統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)、和諧的理想。

歐盟盟歌貝多芬第九交響曲最后一個(gè)樂(lè)章《歡樂(lè)頌》的主旋律。

歐盟銘言（信條）。采用原《歐盟憲法條約》中的最后一句話——“多元一體”

歐洲日（紀(jì)念日）每年的5月9日。為了紀(jì)念1950年5月9日公布的“舒曼計(jì)劃”。這一著名文件被認(rèn)為是創(chuàng)建今日之歐盟所邁出的第一步，相當(dāng)于歐盟的“出生證明”。

四、歐盟的組織機(jī)構(gòu)

歐盟作為地區(qū)高度一體化組織的獨(dú)特性決定了它的組織機(jī)構(gòu)體系的獨(dú)特性。按照不同性質(zhì)大致分為以下幾類：

（一）共同體機(jī)構(gòu) 包括歐盟理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲法院、歐洲審計(jì)院。

（二）咨詢機(jī)構(gòu)。包括歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)、歐洲地區(qū)委員會(huì)。

（三）金融機(jī)構(gòu)。包括歐洲中央銀行和歐洲建設(shè)銀行。

（四）專責(zé)機(jī)構(gòu)。屬于歐盟為實(shí)施特定的法律、技術(shù)或科學(xué)項(xiàng)目而設(shè)立的次級(jí)分權(quán)機(jī)構(gòu)。

歐盟理事會(huì)俗稱歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)

是歐盟兩院制立法機(jī)關(guān)的上議院，由來(lái)自歐盟成員國(guó)各國(guó)政府部長(zhǎng)所組成的理事會(huì)；與歐洲議會(huì)同為是歐盟的主要決策機(jī)構(gòu)。

歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)主要任務(wù)是協(xié)調(diào)歐洲共同體各個(gè)國(guó)家間事務(wù)，制定歐盟法律和法規(guī)。在預(yù)算方面，它和歐洲議會(huì)共同擁有決策權(quán)。

?歐洲理事會(huì)：

也被稱為歐盟首腦會(huì)議、歐盟高峰會(huì)或歐洲高峰會(huì)，是由歐盟27個(gè)成員國(guó)的國(guó)家元首或政府首腦與歐盟委員會(huì)主席共同參加的首腦會(huì)議。它是歐盟事實(shí)上的最高決策機(jī)構(gòu)、但不列入歐盟機(jī)構(gòu)序列當(dāng)中。

歐盟委員會(huì) 是歐盟政治體系的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)的決策。此外，歐盟委員會(huì)可以通過(guò)行使其主動(dòng)權(quán)就法律規(guī)定、政策措施和項(xiàng)目提出建議。歐盟委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立于成員國(guó)的超國(guó)家機(jī)構(gòu)，其委員效力于整個(gè)歐盟而不是各自的成員國(guó)。

歐盟委員會(huì)的任務(wù)：歐盟委員會(huì)是整個(gè)歐共體行政體系的發(fā)動(dòng)機(jī)

1.其具有主動(dòng)權(quán)，可以建議法律文件，并為歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)準(zhǔn)備這些法律文件。2.作為歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其負(fù)責(zé)歐盟各項(xiàng)法律文件的具體貫徹執(zhí)行，以及預(yù)算和項(xiàng)目的執(zhí)行。3.和歐洲法院一起保障共同體法律切實(shí)被遵守。

4.作為歐共體在國(guó)際舞臺(tái)的代表，進(jìn)行特別是商貿(mào)和合作方面的國(guó)際條約的談判。

?歐洲議會(huì)，是歐盟兩院制立法機(jī)關(guān)的下議院，唯一的一個(gè)直選議會(huì)機(jī)構(gòu)；與歐盟理事會(huì)同為歐盟的主要決策機(jī)構(gòu)。

五、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)原因分析

（一）歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的外部原因： 1.金融危機(jī)中政府不當(dāng)行為使債務(wù)負(fù)擔(dān)加重 2.評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)煽風(fēng)點(diǎn)火，助推危機(jī)蔓延

（二）歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)內(nèi)部原因

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡：實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱。2.人口結(jié)構(gòu)不平衡：逐步進(jìn)入老齡化 3.剛性的社會(huì)福利制度 4.法德等國(guó)在救援上的分歧令危機(jī)處于膠著狀態(tài)

（三）根本原因

第一種觀點(diǎn)：認(rèn)為財(cái)政危機(jī)為表，單一貨幣下不同國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力差異拉大才是導(dǎo)致歐元區(qū)“內(nèi)爆”的真正原因。第二種觀點(diǎn)：歐元區(qū)制度缺陷，各國(guó)無(wú)法有效彌補(bǔ)赤字。（第一，貨幣制度與財(cái)政制度不能統(tǒng)一，協(xié)調(diào)成本過(guò)高。貨幣政策服務(wù)于外部目標(biāo)——維持低通脹，保持對(duì)內(nèi)幣值穩(wěn)定 財(cái)政政策服務(wù)于內(nèi)部目標(biāo)——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決失業(yè)問(wèn)題 第二，歐盟各國(guó)勞動(dòng)力無(wú)法自由流動(dòng)，各國(guó)不同的公司稅稅率導(dǎo)致資本的流入，從而造成經(jīng)濟(jì)的泡沫化。第三，歐元區(qū)設(shè)計(jì)上沒(méi)有退出機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題后協(xié)商成本很高。）

朝核問(wèn)題與東北亞安全專題一 朝核問(wèn)題

朝鮮核問(wèn)題緣由

此次朝核問(wèn)題始于20世紀(jì)90年代初。當(dāng)時(shí)，美國(guó)根據(jù)衛(wèi)星資料懷疑朝鮮開(kāi)發(fā)核武器，揚(yáng)言要對(duì)朝鮮的核設(shè)施實(shí)行檢查。朝鮮則宣布無(wú)意也無(wú)力開(kāi)發(fā)核武器，同時(shí)指責(zé)美國(guó)在韓國(guó)部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機(jī)由此爆發(fā)。

直接后果

第一，朝鮮在安全上更傾向于發(fā)展戰(zhàn)略武器能力，而不是依賴與蘇聯(lián)或中國(guó)的軍事同盟關(guān)系。

第二，由于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和中國(guó)在安全上給朝鮮的承諾不包括核領(lǐng)域，因此兩國(guó)對(duì)朝鮮核武器發(fā)展政策的影響力也極其有限。

解決

外交斡旋

六方會(huì)談

第一輪六方會(huì)談

會(huì)談成果及共識(shí)成果：

達(dá)成一項(xiàng)主席聲明，就下一輪會(huì)談時(shí)間進(jìn)行商議，沒(méi)有簽署任何協(xié)議。

共識(shí)：

1、有必要通過(guò)和平方式解決朝核問(wèn)題，從而確保朝鮮半島和平穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無(wú)核化；

2、有必要解決朝鮮對(duì)安全的憂慮。

3、朝核問(wèn)題要分階段、并行地、概括性的解決。

4、不要進(jìn)行任何導(dǎo)致局勢(shì)惡化的行動(dòng)。同時(shí)，各方也表示，希望六方會(huì)談的進(jìn)程今后繼續(xù)進(jìn)行下去。

第二輪六方會(huì)談會(huì)談成果及共識(shí) 第三輪六方會(huì)談

會(huì)談成果及共識(shí)：確認(rèn)承諾朝鮮半島無(wú)核化地位。

與會(huì)各方同意“以循序漸進(jìn)的方式，按照口頭對(duì)口頭、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則尋求和平解決朝核問(wèn)題的途徑。原則同意在2005年9月以前在北京舉行第四輪六方會(huì)談。

第四輪六方會(huì)談

經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段艱苦談判，各方通過(guò)了六方會(huì)談進(jìn)程啟動(dòng)以來(lái)的首份具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的共同聲明（９·１９共同聲明）

?朝鮮在聲明中承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃。

?美方在聲明中確認(rèn)，美國(guó)在朝鮮半島沒(méi)有核武器，無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。

?朝鮮和美國(guó)在聲明中承諾，將采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。

?尊重朝鮮和平利用核能的權(quán)利，同意在適當(dāng)時(shí)候討論為朝鮮提供輕水反應(yīng)堆的問(wèn)題。?與會(huì)各方同意于11月上旬在北京舉行第五輪六方會(huì)談。分歧：

朝鮮——朝鮮聲明將在美國(guó)提供輕水反應(yīng)堆之后才能重返《不擴(kuò)散核武器條約》并接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的安全保障監(jiān)督。

美國(guó)——朝鮮放棄核武器、重返《不擴(kuò)散核武器條約》并履行安全保障措施協(xié)定前，任何國(guó)家都不能與其開(kāi)展輕水反應(yīng)堆等核合作。

第五輪六方會(huì)談分三個(gè)階段

?第一階段（2005年11月9日至11月11日）

《主席聲明》中重申，將根據(jù)“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則全面履行共同聲明，早日可核查地實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)，維護(hù)朝鮮半島及東北亞地區(qū)的持久和平與穩(wěn)定。此后，會(huì)談曾因朝鮮反對(duì)美國(guó)的金融制裁而陷入僵局。

?第二階段（2006年12月18日至12月22日）

朝美及有關(guān)各方進(jìn)行了密集、深入的雙邊和多邊磋商后，22日宣布休會(huì)。會(huì)后發(fā)表第四份《主席聲明》，以“兩個(gè)重申”向外界傳達(dá)了六方在本階段會(huì)談中取得的共識(shí)：重申通過(guò)對(duì)話和平實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化是各方的共同目標(biāo)和意志；重申認(rèn)真履行9· 19共同聲明，根據(jù)“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則，盡快采取協(xié)調(diào)一致步驟，分階段落實(shí)共同聲明。

?第三階段（2007年2月8日至2月13日）

通過(guò)了《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》的共同文件（2·13共同文件），內(nèi)容包括朝方關(guān)閉并封存 10

寧邊核設(shè)施，并邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮進(jìn)行必要的監(jiān)督和驗(yàn)證，以及各方同意向朝鮮提供價(jià)值相當(dāng)于100萬(wàn)噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助。

第六輪六方會(huì)談分二個(gè)階段

?第一階段（2007年3月19日至3月22日）

各方重申將認(rèn)真履行在9.19共同聲明和2.13共同文件中作出的承諾。

朝方重申將認(rèn)真履行有關(guān)全面申報(bào)核計(jì)劃和現(xiàn)有核設(shè)施去功能化的承諾。

相當(dāng)于95萬(wàn)噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助將向朝方提供。

各方承諾將根據(jù)“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則履行各自在9.19共同聲明和2.13共同文件中承擔(dān)的義務(wù)。

?第二階段（2007年9月27日至10月3日）朝鮮半島無(wú)核化。

朝方同意根據(jù)2.13共同文件于2007年12月31日前對(duì)其全部核計(jì)劃進(jìn)行完整、準(zhǔn)確的申報(bào)。

朝美繼續(xù)致力于改善雙邊關(guān)系，向?qū)崿F(xiàn)全面外交關(guān)系邁進(jìn)。

朝日將根據(jù)《朝日平壤宣言》在清算不幸歷史和妥善處理有關(guān)懸案基礎(chǔ)上認(rèn)真努力，迅速實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。

對(duì)朝提供經(jīng)濟(jì)能源援助。

六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)會(huì)(2008年12月8日至11日)會(huì)議討論了三項(xiàng)議題：

（一）全面落實(shí)第二階段行動(dòng)。

（二）朝鮮半島無(wú)核化驗(yàn)證問(wèn)題。

（三）東北亞和平與安全指導(dǎo)原則。六方一致同意繼續(xù)推進(jìn)六方會(huì)談進(jìn)程

專題二 東北亞安全體系

一、困境——朝鮮安全困境焦點(diǎn)

朝鮮——指控美國(guó)對(duì)其國(guó)家安全構(gòu)成最大威脅。美國(guó)——堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化。

安全困境

指國(guó)家在追求自身安全過(guò)程中遇到的兩難選擇。傳統(tǒng)的安全困境認(rèn)為，任何一國(guó)在尋求安全的過(guò)程中都無(wú)意于侵略對(duì)方，其行為的目的是加強(qiáng)防御，然而它們不知道其他國(guó)家也僅僅是出于防御的目的而作出應(yīng)對(duì)，結(jié)果這些國(guó)家的行為導(dǎo)致安全狀況更為惡化。這被稱為經(jīng)典安全困境。

安全困境分類

?經(jīng)典安全困境，也叫體系引導(dǎo)型安全困境。? 國(guó)家引導(dǎo)型安全困境，強(qiáng)調(diào)在追求安全的過(guò)程中國(guó)家相信自己的安全需要?jiǎng)e國(guó)的不安全。

朝鮮的困境選擇

?朝鮮意識(shí)到在得不到中俄明確安全承諾和核保護(hù)的情況下，單獨(dú)對(duì)抗這種由超級(jí)大國(guó)引導(dǎo)的安全壓力的最好辦法就是掌握核武器，維護(hù)國(guó)家安全。

其他國(guó)家的困境選擇

?一方面由于它們抵抗國(guó)家引導(dǎo)型安全困境的能力都強(qiáng)于朝鮮，所以并沒(méi)有像朝鮮反應(yīng)那樣激烈，與美國(guó)針?shù)h相對(duì)；

?另一方面，各國(guó)也不具備對(duì)抗美國(guó)的能力，無(wú)法執(zhí)行地區(qū)范圍內(nèi)國(guó)家主導(dǎo)安全困境的政策，因而安全戰(zhàn)略表現(xiàn)為更多的關(guān)注無(wú)法避免的體系引導(dǎo)型安全困境。

六方會(huì)談是動(dòng)態(tài)非零和多次博弈

?首先，動(dòng)態(tài)博弈是指參與者的行動(dòng)有先后順序，并且后采取行動(dòng)的人可以知道先采取行動(dòng)的人所采取的行動(dòng)。在第三輪六方會(huì)談中，與會(huì)各方同意“以循序漸進(jìn)的方式，按照口頭對(duì)口頭、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則尋求和平解決朝核問(wèn)題的途徑。這說(shuō)明六方會(huì)談是一次動(dòng)態(tài)博弈。

?其次，因?yàn)槭菍で笸ㄟ^(guò)合作和平解決朝核問(wèn)題，所以博弈的次數(shù)N值與博弈的背叛策略無(wú)關(guān)。

?最后，各方利益的多樣化訴求導(dǎo)致六方會(huì)談成為非零和博弈。朝鮮半島無(wú)核化，人質(zhì)問(wèn)題，建立東北亞和平機(jī)制等都是六方會(huì)談所涉及的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)朝鮮核問(wèn)題的和平解決，有利于地區(qū)的安全、穩(wěn)定與合作，所以六方會(huì)談是能夠?qū)崿F(xiàn)共贏的博弈過(guò)程。

三、體系——東北亞安全體系

第一，安全體系與國(guó)家安全戰(zhàn)略。

? 安全體系中弱國(guó)：希望增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力，控制國(guó)際社會(huì)資源；

強(qiáng)國(guó)：分解傳統(tǒng)國(guó)家概念，關(guān)注更多方面的共同安全。

第二，中心國(guó)家安全戰(zhàn)略具備核心影響力。

東北亞安全格局

綜上所述，從雙邊機(jī)制向多邊合作過(guò)渡的安全路徑是東北亞國(guó)家安全合作的發(fā)展方向，承認(rèn)國(guó)家安全體系中不同國(guó)家對(duì)安全不同的理解和需要，針對(duì)具體問(wèn)題形成以雙邊機(jī)制為主、多邊機(jī)制為輔的安全解決制度，針對(duì)不同國(guó)家的實(shí)力和國(guó)內(nèi)發(fā)展進(jìn)程構(gòu)建包容東北亞各國(guó)安全觀念的安全框架，探尋以協(xié)商與合作為主要形式、兼容多種解決方式、以事例操作為特征的更具有吸引力的東北亞地區(qū)國(guó)家安全合作進(jìn)程，為地區(qū)安全合作制度、觀念充分發(fā)展后形成穩(wěn)定、合理、和平的東北亞安全秩序積累積極力量。

第三篇：形勢(shì)與政治

于我國(guó)的接壤鄰國(guó)比較多，所以我國(guó)周邊的領(lǐng)土紛爭(zhēng)是比較多的。經(jīng)過(guò)我國(guó)的多年努力，解決了與一些國(guó)家比如與俄國(guó)、外蒙古等的領(lǐng)土紛爭(zhēng)。但仍與一些國(guó)家存在領(lǐng)土紛爭(zhēng)。譬如與印度。中國(guó)與印度有著長(zhǎng)約2000公里的邊界線，分東段、中段和西段，歷史上沒(méi)有正式劃定過(guò)，共涉及爭(zhēng)議面積12.5萬(wàn)平方公里。自2007年開(kāi)始，中印兩國(guó)就邊界劃分進(jìn)行正式談判，已經(jīng)進(jìn)行了三輪談判，但都沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是因?yàn)椋浩湟?，邊界?zhēng)端由來(lái)已久，兩國(guó)一直沒(méi)有正式的條約劃分過(guò)，中國(guó)政府雖然不承認(rèn)麥克馬洪線，但這條線是第三方英國(guó)調(diào)停劃分的，英國(guó)與西藏地方政府曾于1914年背著中央政府就中印東段邊界線舉行過(guò)秘密換文，容易讓人產(chǎn)生劃分“公平”的印象，也容易成為印方在與我談判時(shí)討價(jià)還價(jià)的籌碼。其二，這個(gè)問(wèn)題涉及到西藏及**集團(tuán)，情況十分復(fù)雜。1959年西藏叛亂后，**和一批西藏人逃亡印度。這些年平，雖然印度政府公開(kāi)聲明，承認(rèn)西藏是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，不允許**集團(tuán)在印度從事反華活動(dòng)，但實(shí)際上印度政府成了**集團(tuán)的庇護(hù)人，印度北部的達(dá)蘭薩拉成了**集團(tuán)的根據(jù)地。目前，大約有十萬(wàn)西藏人棲身印度。其三，印度近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，綜合國(guó)力大增，加緊擴(kuò)軍備戰(zhàn)，特別是1998年5月核試驗(yàn)成功，成為世界上為數(shù)不多的有核國(guó)家，腰桿子硬了，底氣足了，不愿意作絲毫的讓步?？梢钥隙?，今后中印邊界問(wèn)題的解決，是一件十分棘手的事情。而且如果解決不好的話，將對(duì)我國(guó)的安全造成非常大的威脅！還有與日本的。中日領(lǐng)土爭(zhēng)端，主要是釣魚(yú)島主權(quán)之爭(zhēng)。釣魚(yú)群島，日本稱為“尖閣群島”由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及一些礁石組成，其中以釣魚(yú)島面積最大約5平方公里。中國(guó)人早在清代就發(fā)現(xiàn)了釣魚(yú)島，并將其歸入自己的版圖，晚清的慈禧太后還曾把金釣魚(yú)島賞賜給郵傳部尚書(shū)盛宣懷。中日甲午海戰(zhàn)，中國(guó)戰(zhàn)敗割讓了臺(tái)灣，日本趁機(jī)以“無(wú)主之地先占為主”為由，宣布釣魚(yú)島為日本“固有領(lǐng)土”。近年來(lái)，日本方面還時(shí)不時(shí)地登島、建燈塔、立日本旗等主權(quán)宣示活動(dòng)。中國(guó)政府一直重申釣魚(yú)島是中國(guó)的領(lǐng)土，多次抗議日本侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，臺(tái)灣當(dāng)局以及香港等地的華人也經(jīng)常采取抗議行為。釣魚(yú)島遠(yuǎn)離日本本土，如果成了日本領(lǐng)土，那它可以作為海基線起點(diǎn)的一個(gè)點(diǎn)，以此向外的12海里的海域成了日本領(lǐng)海，這就侵占了中國(guó)的領(lǐng)海。還有南沙群島等爭(zhēng)端，問(wèn)題都很復(fù)雜，解決起來(lái)都很棘手！

二、周邊地區(qū)恐怖主義日益猖獗 中國(guó)處于國(guó)際恐怖勢(shì)力猖獗的高?；⌒蔚貛А谋备呒铀?、中東、中亞、南亞至東南亞，是國(guó)際恐怖勢(shì)力的主要盤踞地和威脅高發(fā)區(qū)。近幾年來(lái)，在各種復(fù)雜因素的作用下，恐怖勢(shì)力明顯抬頭，恐怖威脅有增無(wú)減，世界處于“越反恐越恐怖”的陰影中。國(guó)際恐怖勢(shì)力在中國(guó)周邊的頻繁滋事，惡化了中國(guó)周邊環(huán)境，直接危害著中國(guó)國(guó)家安全。中國(guó)作為一個(gè)人口眾多的多民族國(guó)家，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因在一定程度上也存在著不穩(wěn)定因素。分裂與恐怖主義勢(shì)力的活動(dòng)，嚴(yán)重威脅著我國(guó)的國(guó)家安全與地區(qū)穩(wěn)定。尤其值得我們關(guān)注的是，我國(guó)境內(nèi)民族分裂活動(dòng)的國(guó)際化。

三、海洋方向的隱患和威脅 海洋方向存在著朝鮮半島問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題和南沙問(wèn)題等現(xiàn)實(shí)和潛在熱點(diǎn)，尤其是朝鮮半島和臺(tái)海地區(qū)存在著爆發(fā)大規(guī)模沖突的危險(xiǎn)。朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將嚴(yán)重影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒(méi)有半島的安全，就無(wú)中國(guó)現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)至于臺(tái)灣問(wèn)題，則存在著一旦形勢(shì)驟變美日實(shí)施武力干預(yù)的可能性，更是事關(guān)中國(guó)的主權(quán)、安全和國(guó)家統(tǒng)一。在海洋方向，中國(guó)直接面對(duì)美、日強(qiáng)大的軍事壓力，特別是近年來(lái)美、日加強(qiáng)了針對(duì)中國(guó)的軍事部署，把中國(guó)作為主要潛在對(duì)手。而且，21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，中國(guó)的安全和發(fā)展將更依賴于海洋，維護(hù)海上安全和經(jīng)濟(jì)利益將是中國(guó)在21世紀(jì)面臨的重大課題

四、美國(guó)其實(shí)是影響周邊安全環(huán)境的最主要外部因素 美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界惟一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家，而且其歐亞地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大的沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和主要潛在對(duì)手，是中國(guó)地緣戰(zhàn)略壓力的主要來(lái)源。雖然九一一事件后美國(guó)將反恐和“反（大規(guī)模殺傷性武器）擴(kuò)散”作為國(guó)家安全戰(zhàn)略 的首要任務(wù)，一定程度上緩解和淡化了中美矛盾，但中美之間的戰(zhàn)略分歧和利益沖突并未消失，美國(guó)防范和遏制中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)并未改變，而周邊地區(qū)則是美國(guó)遏制中國(guó)、危害中國(guó)安全利益的主要場(chǎng)所。與其他國(guó)家相比，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全的威脅帶有全局性、根本性，它不僅直接影響到中國(guó)周邊安全的整體態(tài)勢(shì)和基本走向，并且嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的主權(quán)、安全和國(guó)家統(tǒng)一等根本利益，影響到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于美國(guó)在綜合國(guó)力上的超強(qiáng)地位及其在中國(guó)周邊地區(qū)的強(qiáng)大力量存在和影響力，其對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅和壓力在程度上具有嚴(yán)重性。而且，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全的威脅在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性，因?yàn)槎糁浦袊?guó)是美國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，中美之間的較量（包括在中國(guó)周邊地區(qū)的較量）也不會(huì)在短期內(nèi)停止和結(jié)束。因此，在中國(guó)的周邊安全環(huán)境中，美國(guó)是最具影響力的因素，也是對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。當(dāng)然，目前美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制中國(guó)的同時(shí)，也同中國(guó)進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無(wú)法從根本上消除美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全的威脅.

第四篇：形勢(shì)與政治

2012年全國(guó)兩會(huì)精神理解

3月是我國(guó)一個(gè)極不尋常的月份，全國(guó)各地各行各業(yè)的“兩會(huì)”代表齊聚北京，會(huì)議的主要熱點(diǎn)主要包括：

一、2011年的總體回顧（GDP增長(zhǎng)9.2%）；

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（2012經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo):國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%）；

三、擴(kuò)大內(nèi)需（2012年:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展）；

四、物價(jià)水平（控制食品價(jià)格過(guò)快上漲）；

五、農(nóng)業(yè)政策（加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策）；

六、發(fā)展方式（加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式）；

七、人才強(qiáng)國(guó)（深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略）；

八、就業(yè)創(chuàng)業(yè)（千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)）；

九、文化產(chǎn)業(yè)（促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮）；

十、深入改革（深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革）；

十一、對(duì)外開(kāi)放（努力提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。

人民代表把有關(guān)人們衣食住行等日常生活中的問(wèn)題和一些社會(huì)問(wèn)題提交“兩會(huì)”討論，因此“兩會(huì)”的召開(kāi)也引起了全國(guó)人民的高度關(guān)注。兩會(huì)是中國(guó)的窗口，關(guān)注中國(guó)就不能不關(guān)注兩會(huì)。經(jīng)過(guò)60年的持續(xù)發(fā)展，特別是30年的改革開(kāi)放，今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界第三，進(jìn)出口總額世界第二，外匯儲(chǔ)備世界第一，國(guó)際地位和國(guó)際影響日益提高。我們的發(fā)展和走勢(shì)直接影響著世界經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和政治格局。因此，國(guó)際社會(huì)不能不關(guān)心中國(guó)的情況，兩會(huì)就必然地成為國(guó)際看國(guó)內(nèi)的一個(gè)重要窗口、世界看中國(guó)的一個(gè)重要平臺(tái)。

兩會(huì)是國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見(jiàn)，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助于平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；二是通過(guò)人大議案和政協(xié)提案，以及代表委員的呼吁、建議，解決政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一些實(shí)際問(wèn)題；三是對(duì)會(huì)議的報(bào)道，實(shí)際上等于就貫徹落實(shí)黨和國(guó)家大政方針進(jìn)行一次全國(guó)性的宣傳動(dòng)員，可以起到增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的會(huì)議是用群眾智慧治理國(guó)家、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全局的一次生動(dòng)實(shí)踐。

會(huì)議也是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義民主政治模式的實(shí)踐和展示。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。這兩項(xiàng)制度扎根中國(guó)大地，是構(gòu)成中國(guó)社會(huì)主義民主政治模式的重要內(nèi)容。會(huì)議的召開(kāi)和運(yùn)作過(guò)程，同時(shí)也就是中國(guó)民主政治模式的實(shí)踐過(guò)程。與此相關(guān)聯(lián)的是，我們的治國(guó)理念和政治模式因?yàn)闀?huì)議而得到更加廣泛的理解和認(rèn)可，這是一個(gè)很大的成就。

從溫家寶總理的政府工作報(bào)告中，我了解到了過(guò)去五年我國(guó)取得的偉大成就，以及黨和政府對(duì)2012年工作的部署和展望，使我們從中看到了更大的希望和更光明的未來(lái)，全身充滿了干勁兒！在過(guò)去五年中，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力顯著提高。我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.2%，財(cái)政收入從3.16萬(wàn)億元增加到8.31萬(wàn)億元。載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算機(jī)等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

建設(shè)取得重大成就。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實(shí)際增長(zhǎng)9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系逐步健全。這五年，改革開(kāi)放也取得重大進(jìn)展。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。去年對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到2.97萬(wàn)億美元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平快速提升。我國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著提高。我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進(jìn)展。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年夢(mèng)想。這些輝煌成就，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，展現(xiàn)了改革開(kāi)放的偉大力量，極大增強(qiáng)了全國(guó)各族人民的自信心和自豪感，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵(lì)我們?cè)谛碌臍v史征程上繼續(xù)前進(jìn)。

2012年，黨和政府將繼續(xù)做好以下幾方面工作，繼續(xù)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求；鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生；大力加強(qiáng)文化建設(shè)；深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平；加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在新的一年，我們黨和政府有信心將工作做的更好。作為一名新時(shí)期的青年，我深為自己所處的盛世感到自豪和興奮，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義宏偉大業(yè)，為我們每個(gè)青年知識(shí)分子施展自己的抱負(fù)，展現(xiàn)自己的才華提供了廣闊的用武之地，我十分感謝這些年來(lái)國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校為培養(yǎng)我們這些青年所付出的財(cái)力、物力和精力，本人將竭盡自己所能，把自己學(xué)到的專業(yè)知識(shí)用于日常工作和社會(huì)實(shí)踐，時(shí)時(shí)刻刻牢記自己的職責(zé)和使命，決不辜負(fù)師長(zhǎng)、家人及公司的期望和囑托。為此，本人將著力從以下幾個(gè)方面嚴(yán)格要求自己，努力在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中做到將自己的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一起來(lái)：

在思想上，我將繼續(xù)不斷加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)鍛煉。在工作的同時(shí)，除了自覺(jué)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和兩會(huì)精神外，我還計(jì)劃經(jīng)常閱讀有關(guān)黨建、黨史及黨員先進(jìn)事跡的書(shū)籍和報(bào)刊等，不斷加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針政策的認(rèn)識(shí)和理解。使本人在工作上有更大的精神動(dòng)力，做到學(xué)以致用，而不盲目；使自己能夠在改革開(kāi)放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪；自覺(jué)抵制腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕，從而樹(shù)立起正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。

在工作上，我要不斷的勤奮努力。當(dāng)今社會(huì)處于一個(gè)以信息作為重要生產(chǎn)力的時(shí)代，誰(shuí)掌握的知識(shí)，誰(shuí)就擁有了進(jìn)步的階梯。因此，要擴(kuò)大自己的知識(shí)面，提高自己的某個(gè)領(lǐng)域的精深程度，爭(zhēng)取做到獨(dú)當(dāng)一面，保證高效率地完成任務(wù)。我還將及時(shí)認(rèn)真地為自己充電，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把最前沿的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際生活中，使自己不會(huì)在飛速發(fā)展的信息社會(huì)中落伍，以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

以上就是此次我在觀看兩會(huì)后的感悟，我將繼續(xù)關(guān)注兩會(huì)，關(guān)注國(guó)家大事，關(guān)注國(guó)家的未來(lái)發(fā)展，不斷加深自己的認(rèn)識(shí)，提高自己的覺(jué)悟，并努力準(zhǔn)備好為祖國(guó)的未來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量。

第五篇：形勢(shì)與政治

如何盡可能地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)

日前，靠租賃地下室生活的“鼠族”取代“蟻?zhàn)濉背蔀槊癖婈P(guān)注的焦點(diǎn)?！笆笞濉敝缚孔獾叵率襾?lái)生活的一群人。他們大多像老鼠一樣生活在地下，因?yàn)槭杖氩桓?，又為了在大城市生活，只能待在地下室。在房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升的大背景下，租金低廉的普通地下室和人防工程開(kāi)始受到“鼠族”青睞，導(dǎo)致這類房屋密集所很快發(fā)展成為租住聚集區(qū)。但無(wú)序租住會(huì)造成很大安全隱患，于是有關(guān)部門針對(duì)此類問(wèn)題加強(qiáng)了關(guān)注并對(duì)其產(chǎn)生原因展開(kāi)調(diào)查。

不久前，北京市安組成聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)該市各區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行抽查，抽查地區(qū)包括西城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)的地下空間。抽查中，執(zhí)法組發(fā)現(xiàn)美術(shù)街某地下三層未經(jīng)許可擅自將車庫(kù)改造成房屋出租，并且未經(jīng)備案。在這改造的80多個(gè)房間中，大部分房間使用面積小于8平方米，人均使用面積不足4平方米，均未達(dá)到市政府152號(hào)令規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，執(zhí)法組還發(fā)現(xiàn)多處防空地下室在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下正在擅自進(jìn)行改造、裝修。有關(guān)部門表示，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，未來(lái)在執(zhí)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的前提下，“鼠族”居住人防工程是可以的，但是考慮到諸多安全隱患，人防工程將走“公益化”利用之路。

北京大學(xué)社會(huì)問(wèn)題學(xué)家博士生導(dǎo)師陳教授稱，現(xiàn)在社會(huì)上越來(lái)越被熱議的“鼠族”、“蟻?zhàn)濉钡热后w的出現(xiàn)，究其原因是現(xiàn)在有好多的大學(xué)生因所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與社會(huì)需求脫軌，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。加之高校每年不斷的擴(kuò)招，社會(huì)就業(yè)壓力的持續(xù)增大，于是就業(yè)出現(xiàn)了明顯供大于求的現(xiàn)象。這會(huì)直接導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生收入較低生活條件較差，缺乏社會(huì)保障。

大學(xué)生“生活條件較差”的最直觀體現(xiàn)就是住房問(wèn)題上，對(duì)應(yīng)的人群也就是前面所提到的“蟻?zhàn)濉币约八暮髞?lái)者“鼠族”。據(jù)有關(guān)消息稱，北京市政府計(jì)劃在“十二五”期間推進(jìn)北京大部分人防工程公益化利用，這意味著，最多五年以后大部分“鼠族”將從人防工程中“撤離”。據(jù)介紹，這項(xiàng)工作的難點(diǎn)之一，是要從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。要想改善大學(xué)生的物質(zhì)生活條件，就必須要與北京各高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，幫助大學(xué)生提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而解決此事的資金壓力問(wèn)題也是有待解決的。

最近幾年，無(wú)數(shù)“社會(huì)符號(hào)”的頻繁出現(xiàn)，一次又一次的將這個(gè)問(wèn)題推上風(fēng)口浪尖，一如“啃老族”，一如“蟻?zhàn)濉?，一如“鼠族”但社?huì)各界對(duì)于“提高大學(xué)生核心競(jìng)爭(zhēng)力”的努力也是有目共睹的，正如國(guó)家和信息化部的下屬單位國(guó)信藍(lán)點(diǎn)JAVA培訓(xùn)中心的負(fù)責(zé)人介所說(shuō)：“相關(guān)部門一直在為解決此類問(wèn)題而努力！國(guó)家一直都很支持大學(xué)生通過(guò)培訓(xùn)提高自己的專業(yè)能力來(lái)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)信藍(lán)點(diǎn)作為工信部人才中心的下屬機(jī)構(gòu)也積極的響應(yīng)國(guó)家號(hào)召。為了更好的提高大學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)信藍(lán)點(diǎn)不斷推陳出新，堅(jiān)持不定期更新自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加快JAVA培訓(xùn)課程的更新速率。同時(shí)努力幫助大學(xué)生就業(yè)，幫他們學(xué)到一門堅(jiān)實(shí)的技術(shù)，這樣才能就好業(yè)，擺脫淪為“鼠族”的噩運(yùn)。

和“蟻?zhàn)濉币粯樱笆笞濉钡纳矸莨倘徊皇且怀刹蛔兊?，關(guān)鍵在于去怎么去改變和改變的方法。只要肯努力，暗無(wú)天日的生活總會(huì)過(guò)去，努力追求清晨的陽(yáng)光，那才是你真正的未來(lái)。

大學(xué)生究竟應(yīng)該是精英還是普通勞動(dòng)者？爭(zhēng)論本身并不具備多大價(jià)值，重要的是，透過(guò)爭(zhēng)論本身，我們不難領(lǐng)會(huì)到，在當(dāng)下的社會(huì)中，一個(gè)人的價(jià)值不應(yīng)該以其學(xué)歷的高低為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以其對(duì)社會(huì)實(shí)際貢獻(xiàn)的大小來(lái)衡量。大學(xué)畢業(yè)找工作，和高考一樣，也是一番千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的景象。盡可能地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，既是個(gè)人過(guò)上幸福生活的一個(gè)基本保證，也是社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)調(diào)節(jié)閥。這就迫切需要我國(guó)從實(shí)際出發(fā)，確保社會(huì)公正，制定出臺(tái)更多解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的政策措施，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)，盡可能多地新增就業(yè)崗位，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，以緩解當(dāng)前的就業(yè)難問(wèn)題。

需要指出的是，大學(xué)畢業(yè)生找工作雖然已演變?yōu)椴徽鄄豢鄣氖袌?chǎng)行為，但政府在其間的組織作用也不可或缺。為幫助畢業(yè)生解決就業(yè)問(wèn)題，社會(huì)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有利于就業(yè)的有效途徑，在大學(xué)生與企業(yè)之間建立人才信息橋梁。同時(shí)，政府也應(yīng)采取措施引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，為他們創(chuàng)造一定的社會(huì)條件。這就迫切需要我國(guó)貼近實(shí)際，盡快制定出臺(tái)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的政策措施。相關(guān)部門也應(yīng)積極拓展大學(xué)生的就業(yè)渠道，解除畢業(yè)生的后顧之憂，以消弭其對(duì)教育絕望的心理。