第一篇：劉國慶市長在市發(fā)改委調(diào)研指導學習實踐科學發(fā)展觀活動現(xiàn)場的講話

劉國慶市長在市發(fā)改委調(diào)研指導學習實踐科學發(fā)展觀活動現(xiàn)場的講話（草稿）

2009年4月22日

同志們：

按照全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的安排，我今天與其他幾位領導同志一起，到學習實踐科學發(fā)展觀活動聯(lián)系點市發(fā)改委進行調(diào)研，與發(fā)改委的同志們就如何結合駐馬店經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貫徹落實科學發(fā)展觀共同進行探討。剛才，國明主任就前一個時期市發(fā)改委學習實踐科學發(fā)展觀活動開展情況作了簡要匯報，聽了以后很受啟發(fā)。我感到市發(fā)改委按照省委和市委部署認真開展學習實踐活動，貫徹及時，安排周密，注重聯(lián)系實際，突出實踐特色，措施扎實，成效明顯。市發(fā)展和改革委員會作為市委、市政府的“總參謀部、總規(guī)劃部、總協(xié)調(diào)部”，長期以來，在貫徹落實市委市政府重大決策部署、制定中長期發(fā)展規(guī)劃、實施項目帶動戰(zhàn)略、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、爭取項目資金、強化價格監(jiān)管、推動區(qū)域經(jīng)濟合作等方面發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻，市委市政府對此給予充分肯定。市發(fā)改委的領導班子和廣大干部職工緊密團結，互相協(xié)作，不辭勞苦，忘我工作，表現(xiàn)出了強烈的責任感和自覺性。在此，我代表市委市政府向長期以來為駐馬店發(fā)展改革工作作出無私奉獻的市發(fā)改委全體干部職工及其家屬表示崇高的敬意和衷心的感 謝！

下面，我就在當前應對金融危機、決戰(zhàn)二季度的時代背景下如何貫徹落實科學發(fā)展觀、加快駐馬店經(jīng)濟社會發(fā)展講幾點意見。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀是駐馬店經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就的根本法寶

科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義理論的新發(fā)展，不僅對于豐富和發(fā)展馬克思主義具有重大的理論意義，而且對于指導經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的實踐意義。在歷史的長河中，我國在經(jīng)歷了一個跨越式發(fā)展之后，迎來了一個前所未有的發(fā)展階段，中國這只航船究竟怎么走，確定什么方位，成為整個中華民族關注的重大課題。在這個特定時期，黨中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，體現(xiàn)了中央審時度勢、高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光，既是認真落實黨的十七大精神、推進全面建設小康社會的重大舉措，又把握了時代的脈搏，體現(xiàn)了人民的意愿，這是第四代中央領導的英明決策。

研究駐馬店的發(fā)展，就必須從思想上走進駐馬店、了解駐馬店、融入駐馬店，用科學發(fā)展觀的理念去解析駐馬店，找準駐馬店在全國、全省這個大局中的定位。2000年以來，駐馬店歷屆黨委、政府深入學習貫徹科學發(fā)展觀，帶領全市800多萬人民艱苦努力，辛勤耕耘，實現(xiàn)了駐馬店的快速發(fā)展。從2001年建市到現(xiàn)在，經(jīng)歷了風風雨雨。我們的工業(yè)、農(nóng)業(yè)由小到大，由弱到強，城市建設、社會建設日新月異，大家是有目共睹的。從2001年到2008年，全市ＧＤＰ由295億元提高到813億元，年均增長10.7％；財政一般預算收入由11.09億元到25.6億元，年均增長10.1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由4718元到11306元，年均增長12.5％；農(nóng)民人均純收入由1954元到3900元，年均增長9.4％。雖然和一些先進省轄市相比還有差距，但自己和自己比，走到這一步已經(jīng)非常不容易了?？傮w上看，這些年駐馬店改革開放的力度在加大，我們的經(jīng)濟發(fā)展實力在增強，駐馬店在外界的影響也越來越大，可以說是一步一個腳印，一年一個臺階。來駐馬店一年的感受，可以用三句話來概括：駐馬店是一塊風水寶地，天中干部群眾非常了不起，天中有無限的發(fā)展空間，應該說希望很大、潛力很大。無論是現(xiàn)狀、環(huán)境和目標都表明我們已經(jīng)站到了一個新的歷史起點上，作為駐馬店的一分子，我和大家一樣感到自豪，感到非常有信心。

二、深入學習實踐科學發(fā)展觀是我們應對當前金融危機推動駐馬店經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本途徑

研究探討如何深入學習實踐科學發(fā)展觀，必須全面分析準確把握當前我們面臨的宏觀經(jīng)濟形勢。大家知道，從2007年開始，一場由美國次貸危機引發(fā)的二次世界大戰(zhàn)以來最為嚴重的金融風暴席卷全球，進而影響到實體經(jīng)濟，導致世界經(jīng)濟增長放緩，主要西方國家如美國、日本、歐盟經(jīng)濟出現(xiàn)下滑。金融危機正在逐步演變?yōu)閷嶓w經(jīng)濟危機，全球沒有一 個國家能夠在金融危機中獨善其身。中國經(jīng)濟也深受其害，從去年下半年以來，中國的ＧＤＰ增速連續(xù)下滑，由一季度的增長１１％下滑到四季度的６.８％，全年增速為９％，比上年下降４.１個百分點，今年一季度增速為6.1％，環(huán)比又下滑0.7個百分點。財政收入增幅去年下半年逐月下滑，１２月份出現(xiàn)負增長，今年一季度下降幅度仍然較大。尤其是經(jīng)濟增長的三駕馬車之一外貿(mào)出口受到較大沖擊。過去中國的外貿(mào)出口每年都是增長２0％多，今年前三個月進出口都是下降２0％多，東南沿海地區(qū)外向型企業(yè)大量倒閉關門，２000多萬農(nóng)民工失業(yè)。我們駐馬店地處中原，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市和新興的工業(yè)城市，外貿(mào)出口一億美元左右，國民經(jīng)濟的對外依賴程度較低，從受沖擊的程度上看，沒有東南沿海地區(qū)嚴重。但就我市自身的情況看，這場國際金融危機來勢猛、波及廣、影響深，對我市國民經(jīng)濟的負面影響是新世紀以來最為嚴重的，影響范圍之廣、程度之深、時間之長超過了2003年、2007年的嚴重洪澇災害，更是超過了2004年的非典。2008年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值沒有完成人代會制定的13％的增長目標，財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增速等主要指標盡管在全省出于靠前位次，但較上年增速下滑較大?；ぁ撹F、裝備制造等部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩，經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益明顯回落；去年后三個月，全市工業(yè)用電量分別下降2.53％、18.98％、8.84％。另外，消費市場增長趨緩，部分消費熱點降溫；農(nóng)民工回流增加，農(nóng)民增收難度加大。今年一季度我市的主要經(jīng)濟指標在全省居于靠前位次，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長的發(fā)展勢頭，部分受金融危機沖擊較大的行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了積極變化，生產(chǎn)正在逐步恢復。但我們也要清醒地看到，當前我們面臨的形勢依然十分嚴峻。一方面，金融危機仍在持續(xù)影響我市經(jīng)濟，特別是與去年同期相比，我市企業(yè)效益大幅下降，虧損企業(yè)明顯增多，項目建設進度緩慢，重大建設項目仍然較少，我們的一些主要經(jīng)濟指標均出現(xiàn)大幅下滑。另一方面，雖然一季度我市的主要經(jīng)濟指標增速在全省的位次比較靠前，但這只是暫時的，隨著全省產(chǎn)業(yè)整合與結構調(diào)整的穩(wěn)步推進，全省經(jīng)濟形勢將會得到逐步好轉，這些指標和位次也存在著很大的變數(shù)，我們決不能沾沾 自喜，盲目樂觀。在上周的全省重點項目觀摩期間，我也向庚茂省長匯報了我市近期的經(jīng)濟運行情況?？傮w上看，我們的幾項主要經(jīng)濟指標的增速還是可以的，一季度我市生產(chǎn)總值增長8.7％，財政一般預算收入增長6.1％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1％，增速都高于全省平均水平，但與去年同期相比，這幾項指標的增速都出現(xiàn)了大幅度下滑，有些指標在全省的位次還有所后移。從目前省里的政策看，下一步30萬噸以下的小煤礦要恢復生產(chǎn)，對電解鋁也有扶持政策，這些都沒有我們的任務。而且在項目建設方面，我們的項目不僅數(shù)量少、個頭小，而且后備項目嚴重不足，所以我們也感到壓力很大?？傮w上講，郭省長對我們的工作，尤其是對我們遂平縣的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和平輿縣的工業(yè)聚集區(qū)建 設，都給予了充分的肯定。同時郭省長也要求我們要搶抓機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，為全省的發(fā)展多做貢獻。當前，我們面臨的形勢是嚴峻的，正處于發(fā)展的最困難時期，可以說全省各地都是這樣，都存在著諸多困難和問題。

面對當前嚴峻的形勢，黨中央國務院采取了一系列拉動內(nèi)需的重大政策措施。省委、省政府今年以來連續(xù)召開經(jīng)濟運行工作會議，出臺了一系列促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，提出了開展企業(yè)服務年很多的要求。省委常委擴大會議提出要大干二季度、決戰(zhàn)二季度，齊心協(xié)力保增長、千方百計保態(tài)勢。4月20日，省委、省政府召開全省經(jīng)濟運行工作電視電話會議。省委副書記、省長郭庚茂在會上要求，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列關于應危機、保增長的決策部署，堅持“三保兩抓一推動”的工作布局，決戰(zhàn)二季度，打好攻堅戰(zhàn)，確保完成二季度各項目標任務，為做好全年工作、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和跨越式發(fā)展打好基礎。針對如何做好二季度經(jīng)濟工作，郭庚茂提出了四個方面的要求：一是要擴內(nèi)需，拓市場，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長；二是要調(diào)結構、促轉型，加快提升核心競爭力；三是惠民生、保穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；四是講科學、求實效，推動整體工作上水平。李克常務副省長、張大衛(wèi)副省長在會上就我省新出臺的戰(zhàn)危機、保增長的“八項舉措”和重點項目建設工作做了具體安排部署。根據(jù)省委、省政府安排部署，市委市政府要求全市各級各部門各企業(yè)要認清當前經(jīng)濟運行形勢，進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確判斷和決策部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展的根本要求上來，突出重點，強化措施，狠抓落實，以決戰(zhàn)的氣勢、必勝的信心、奮發(fā)有為的精神，圍繞“決戰(zhàn)二季度”目標，打好工業(yè)增長、項目建設和資金保障“三大攻堅戰(zhàn)”，確保我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快運行。

一是全力推進項目建設。著力抓好任務分解、工作落實、重點項目協(xié)調(diào)推進機制、項目前期工作和資金保障。要力爭今年重點項目完成投資１００億元以上，確保重點建設項目如期形成生產(chǎn)能力。

二是扎實開展“企業(yè)服務年”活動。要進一步加強組織領導，全面落實市級領導分包市級１００戶重點服務企業(yè)制度，切實搞好督導工作。

三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。要建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席辦公會議制度，研究、協(xié)商我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題。

四是切實抓好抗災保豐收和農(nóng)民增收工作。要認真抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步加強麥田管理，確保夏糧豐收。

五是著力解決中小企業(yè)融資難問題。要繼續(xù)強化政銀合作、銀企合作，盡快召開銀企洽談會，抓好貸款合同和意向的跟蹤落實，實施好“５１１”信貸行動計劃，抓緊落實政銀合作項目。

六是加大對煤化工、鋼鐵、電力等經(jīng)營困難的重點行業(yè) 企業(yè)的支持力度，全力保開工、保生產(chǎn)，開拓市場。

七是大力開展招商引資。實行爭取中央投資目標責任制，建立獎懲激勵機制，積極爭取國家、省各類項目資金。要借助東西合作這個平臺，進一步加大招商引資力度，積極引進投資合作伙伴，引導我市企業(yè)與市內(nèi)外知名企業(yè)采取靈活方式進行聯(lián)合重組，拓展合作領域，提升合作層次，爭取更多的資金支持。

八是努力擴大消費需求。要進一步落實我市加快發(fā)展服務業(yè)的政策措施，推動服務業(yè)發(fā)展取得新突破。要促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要擴大旅游消費。要擴大家電、汽車等大宗產(chǎn)品消費，擴大家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機購置補貼品種，確保補貼資金及時兌現(xiàn)。要落實各項民生政策，改善居民消費預期。

三、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展改革工作，全面提升科學發(fā)展的能力和水平

當前，如何克服國際金融危機帶來的負面影響，努力保持駐馬店經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，既是一個非常重大的經(jīng)濟任務，也是一項十分嚴肅的政治任務。市發(fā)改委作為宏觀經(jīng)濟管理和綜合協(xié)調(diào)部門，作為市委、市政府的重要參謀助手，對市委、市政府的重大決策部署的貫徹落實起著非常重要的作用，因此，全市發(fā)展改革部門必須自覺地用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領各項工作，把學習實踐活動與當前市委、市政府應對金融危機、決戰(zhàn)二季度的決策部署結合起來，與加快駐馬店經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠目標結合起來，用經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果 來檢驗學習實踐活動的成效。要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的一系列決策部署和市委市政府的重大決策，努力實現(xiàn)危中求機，難中求進，憂中求喜，為圓滿或超額完成市委、市政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務再立新功。

學習實踐活動最終要體現(xiàn)在工作上。發(fā)改委要嚴格按照市委的要求，按照發(fā)改委制定的方案，認真抓好各階段各環(huán)節(jié)的學習實踐活動。具體要達到以下幾個方面的要求：

一是進一步發(fā)揮發(fā)改委在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的參謀助手作用。發(fā)展改革部門作為各級黨委、政府的總參謀部、總規(guī)劃部和總協(xié)調(diào)部，許多關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大專題和經(jīng)濟運行即期調(diào)控調(diào)節(jié)的政策措施，都要由發(fā)展改革部門牽頭組織研究制定。在當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日趨復雜、經(jīng)濟形勢瞬息萬變的局面下，要切實履行好參謀助手職能，必須切實加強戰(zhàn)略課題謀劃，增強擴內(nèi)需、保增長等各項政策措施的預見性、前瞻性、針對性和有效性。在如何應對金融危機做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟、如何加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設做強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、如何加快服務業(yè)的發(fā)展增強消費拉動作用、如何加快 “三區(qū)兩縣一體化” 推進城鎮(zhèn)化進程、如何加強社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)建設、如何充分利用好上級扶持政策加快我市發(fā)展等事關駐馬店經(jīng)濟發(fā)展的重大問題上，都要認真分析、細致研究，超前謀劃，及早動手，提出預案，為市委市政府領導決策服務。

二是進一步提升科學發(fā)展的水平和協(xié)調(diào)服務的能力。發(fā)展改革系統(tǒng)有許多工作要和其他部門相互配合，有許多工作直接面向企業(yè)、基層和群眾?？梢哉f，發(fā)展改革部門的協(xié)調(diào)水平、服務水平和工作效率，既關乎政府部門形象，又直接影響著全市發(fā)展改革大計。全市發(fā)展改革系統(tǒng)一定要進一步提高協(xié)調(diào)服務的自覺性、主動性、針對性和有效性，切實把協(xié)調(diào)服務貫穿到發(fā)展改革工作的全過程、落實到各個環(huán)節(jié)，為有關部門服務好、為企業(yè)服務好、為基層服務好。服務企業(yè)就是服務發(fā)展，企業(yè)發(fā)展了，稅收問題、就業(yè)問題、建設問題、穩(wěn)定問題等等一切其他問題都可以迎刃而解。因此，包括發(fā)改委在內(nèi)各級各部門都要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，牢固樹立一切為企業(yè)服務、為一切企業(yè)服務的宗旨，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，解企業(yè)之困、辦企業(yè)之需。把企業(yè)高興不高興、企業(yè)滿意不滿意作為檢驗企業(yè)服務年活動的最終成果，作為檢驗學習實踐活動的重要依據(jù)。通過科學發(fā)展觀的學習實踐活動，進一步加深與企業(yè)與部門的聯(lián)系，凝聚方方面面的力量與智慧，調(diào)動方方面面的主動性、積極性和創(chuàng)造性，努力形成擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、促轉型的強大合力，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三是進一步樹立部門良好形象。我來駐馬店一年多來，總體上對發(fā)改委的印象不錯，感到這是一個干事創(chuàng)業(yè)的部門和隊伍，也沒有聽到其他方面對發(fā)改委的反映。目前社會上有許多不良風氣，在很多行政部門很多干部身上都有不同程度地表現(xiàn)。發(fā)改委的同志一定要時刻保持清醒的頭腦和認 識，一定要謙虛謹慎，戒驕戒躁。在學習實踐活動中要誠懇虛心地征求各縣區(qū)、各部門和各企業(yè)對發(fā)改委的意見和建議，對存在的問題要高度重視，自覺維護政府職能部門和公務員隊伍的良好形象。

四要把學習實踐活動與推動當前工作有機結合起來。我剛才已經(jīng)講到，在4月20日全市經(jīng)濟運行電視電話會上提出的應對金融危機、決戰(zhàn)二季度的八項措施中，有許多是由發(fā)改委來牽頭實施的，有一些是由發(fā)改委配合實施的，可以說，時間很緊，任務很重。希望發(fā)改委的同志要始終保持高昂的斗志，以決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的架子、決戰(zhàn)的氣勢，全力以赴打好工業(yè)增長、項目建設和資金保障三個攻堅戰(zhàn)。同時，一絲不茍、扎實有效地搞好學習實踐活動，努力做到兩不誤、兩促進、兩提高。

同志們，深入學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的重大戰(zhàn)略任務，我們要認真學習貫徹十七屆三中全會精神、習近平副主席視察河南時的重要講話精神和剛剛召開的市委常委擴大會議精神，按照中央、省委和市委的部署扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，確保市委、市政府各項決策部署落到實處，努力為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

第二篇：在市發(fā)改委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

在市發(fā)改委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

總結大會上的講話

（2009年9月9日）

同志們：

按照市委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，在市委學習實踐活動領導小組和市委檢查指導組的具體指導下，我委從今年3月份開始，在全委開展了為期半年的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，圓滿完成了各階段各環(huán)節(jié)的各項工作任務，經(jīng)民主測評，滿意度達到100%。我委的學習實踐活動得到了市政府王安龐市長、市委組織部陳振亮部長的肯定和表揚。4月22日，市委常委、組織部長陳振亮就學習實踐科學發(fā)展觀活動專程到我委調(diào)研后，稱贊市發(fā)改委班子是個好班子，隊伍是支好隊伍，工作做出了好成績，學習活動取得了好成效。

下面，我代表委黨組對我委學習實踐活動分三個方面總結如下。

一、我委學習實踐科學發(fā)展觀活動主要做法

按照市委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，我委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從3月1日起，到目前已歷時半年。活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。第一階段即學習調(diào)研階段，從今年3月1日至4月25日，重點抓了學習培訓、專題調(diào)研、解放思想大討論三個環(huán)節(jié)；第二階段 1 即分析檢查階段，從4月26日至6月6日，主要進行了召開領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議；第三階段即整改落實階段，從6月7日開始至今，主要抓了制定整改落實方案、集中解決突出問題，完善體制機制三個環(huán)節(jié)。之后，組織群眾對我委開展學習實踐活動情況的滿意度進行了測評。我委嚴格按照規(guī)定的方法步驟，精心組織，周密安排，緊密結合工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，保證了學習實踐活動的順利進行。

（一）不折不扣抓好學習。一是于3月9日召開了全委學習實踐科學發(fā)展觀動員大會，明確提出要“認真學習、勇于實踐、注重實效，做推動全市科學發(fā)展的排頭兵”，委機關成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領導組，制定了學習、調(diào)研和開展活動的三個工作方案，在全委迅速掀起了學習的高潮。二是按照市委、市委組織部開展“熱愛運城、共謀發(fā)展”活動的要求，3月29日，我們舉辦了“科學發(fā)展在身邊，發(fā)展改革我先行”演講比賽，10名同志參加了演講。在全市“熱愛運城、共謀發(fā)展”主題演講比賽中，我委積極推薦了3名同志參加，其中一名同志進入了半決賽，獲得了三等獎。三是舉辦了學習培訓，邀請市委黨校副教授呂永俊、康中老師溫江濤來我委進行了專題輔導。四是撰寫心得體會并進行展評。機關黨員干部結合各自工作實際，認真撰寫了學習心得體會，我們組織大家進行了評比展出。通過形式多樣的學習活動，2 全委干部職工對科學發(fā)展觀的認識進一步提高，學習實踐的主動性大大增強。

（二）深入一線開展調(diào)研。按照市委、市政府開展“下企業(yè)、解難題、保增長”調(diào)研工作的要求，我委以“五個一線”為主題，組織開展了三項專題調(diào)研活動。“五個一線”即：黨員干部在一線服務、問題在一線解決、能力在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立、政績由一線評價。三項專題調(diào)研即：一是重點項目和新增中央投資項目調(diào)研。4月7日至8日，我委由各黨組成員帶隊，組成了7個調(diào)研組，深入到13個縣（市、區(qū)）、3個開發(fā)區(qū)，對兩輪新增中央投資和全市重點項目進行了認真調(diào)研，4月17日周五晚上，我們連夜召開了專題調(diào)研匯報會。通過此次調(diào)查研究，我們?nèi)嬲莆樟说谝皇智闆r，摸清了項目建設中存在的突出問題，并提出了建立重點項目長效機制、充實項目庫、實行動態(tài)管理等工作對策建議，形成了綜合調(diào)研報告。二是臨猗縣工業(yè)經(jīng)濟調(diào)研。4月14日至16日，我們配合省委政研室對臨猗縣8個新技術、新材料、新產(chǎn)品工業(yè)企業(yè)逆勢增長的情況進行了調(diào)研，解剖“麻雀”，分析思考，針對加快結構調(diào)整、加強技術創(chuàng)新、促進工業(yè)經(jīng)濟回升提出了初步的對策建議。三是以科室為單位，開展了高新技術、工業(yè)園區(qū)、招商引資、旅游產(chǎn)業(yè)、綠色特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、綜合交通、投資項目管理等14個課題調(diào)研。調(diào)研報告完 3 成后，我們擇優(yōu)在一樓大廳張貼進行交流學習，以此為契機，進一步完善工作思路，堅定發(fā)展信心，推進項目建設。

（三）征求意見查找問題。學習實踐活動工作一開始，我委堅持閉門自查自糾，開門征求意見，按照“自己找、群眾提、上級點”的思路，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會等靈活多樣的方式，開門納諫，廣開言路，多層次、多角度、全方位地聽取了干部職工和社會各方面的意見和建議。發(fā)放《征求意見表》48份，征求到意見和建議共23條，原汁原味進行歸納梳理后反饋到全體參與對象。在學習培訓、深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，全委干部職工深刻認識到了自身存在的問題和不足，查擺出了五個方面的問題：一是對科學發(fā)展觀的認識深不深的問題；二是查找的問題準不準的問題；三是原因分析的透不透的問題；四是發(fā)展思路清不清的問題；五是改進措施可行不可行的問題，全委干部職工形成了“三點共識”：深入學習實踐科學發(fā)展觀，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、構建和諧社會的必由之路；是發(fā)改部門在新形勢下更好地發(fā)揮職能作用的根本途徑；是提高黨組決策水平和領導能力，提高全委黨員干部隊伍素質的必然要求。全委干部職工在是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展的思想認識上得到了大大提升。

（四）聯(lián)系實際分析檢查。在廣泛征求意見，領導班子成員開展談心活動的基礎上，5月27日下午，在機關三樓會議室召 4 開了學習實踐科學發(fā)展觀領導班子專題民主生活會。班子成員緊緊圍繞“轉變作風，強化服務，加強黨風廉政建設，認真解決存在問題，促進發(fā)改委工作再上新臺階”這一主題，聯(lián)系工作實際，開展批評和自我批評，進行分析檢查，認真查擺了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，查找出了領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀、項目建設、工作作風及黨風廉政建設等方面還存在一定的差距和不足。進一步理清了貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施，認真撰寫了領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告。分析檢查報告在深入查找問題，深刻剖析原因，科學制定對策上下功夫，充分反映了我委廣大黨員干部在學習實踐科學發(fā)展觀上形成的共識，整改落實措施切實可行，具有可操作性。初稿形成以后，組織黨員干部對分析檢查報告進行了評議，進一步征求群眾意見，并充分討論，反復修改，不斷完善，使之成為我委科學發(fā)展的指導性文件，并上報市委檢查組審閱。

（五）解決問題嚴肅整改。針對查擺出的突出問題和需要完善的制度，我們制定了切實可行的《整改落實方案》，明確了整改落實的項目、整改落實的時間和要求、相關領導和科室的責任。一是對群眾反映強烈的熱點問題，我們急事急辦，特事特辦、馬上能辦的馬上辦。二是針對群眾反映的“六種落后觀念”、“三個不到位”、“三個亟待加強”等問題，我們經(jīng)過集中討論，認真總結反思，從解放思想、理清思路、改進作風入手，全力以赴整改落實； 5 三是對群眾反映的長遠性的意見和建議，我們從建立和健全各項制度入手，在廣泛征求干部群眾意見的基礎上，修訂完善了請銷假制度和考核考勤制度等十一種機關管理制度。通過整改，全委精神面貌煥然一新，大家切實感受到了學習實踐活動工作的實際效果。

（六）認真開展測評活動。按照市委學習實踐活動實施意見的總體要求，我委對學習實踐活動的成果進行了民主測評，委機關及下屬事業(yè)單位59名同志參加了測評，參加59人，滿意58人，一般滿意1人，滿意率達到100%。為了鞏固擴大、提高整改成果，我委按照科學發(fā)展觀的要求，將繼續(xù)把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，進一步建立完善有利于科學發(fā)展的體制機制，探索有利于解決問題、推動發(fā)展的長效機制。

二、我委學習實踐活動的主要特點和成效

在學習實踐活動中，我委堅持緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把深入學習和實踐探索貫穿于活動全過程。我委學習實踐活動特點鮮明、成效明顯。

（一）深化思想認識，理論修養(yǎng)有新提升。廣大黨員干部通過學習、調(diào)研和大討論，思想深處受到很大觸動，理論認識有了新的提高。集中表現(xiàn)在三個方面：一是對科學發(fā)展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動，廣大黨員干部對科學發(fā)展觀深刻的思想內(nèi)涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據(jù)、6 堅實的群眾基礎，有了更深的理解。二是憂患意識和責任意識越來越強。在學習實踐活動中，大家既看到了我委貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成績，也看到了與科學發(fā)展觀要求不相適應的地方，破解難題、保障發(fā)展、改善民生的責任感和緊迫感進一步增強。三是用科學發(fā)展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉變不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、工作方式、工作作風，做到思考問題以科學發(fā)展觀為指南，謀劃工作以科學發(fā)展觀為總攬，決策把關以科學發(fā)展觀為依據(jù)，考察實績以科學發(fā)展觀為尺度，真正把科學發(fā)展觀作為工作的指針。

（二）突出成果轉化，領導能力有新提高。委黨組帶頭學習思考，帶頭撰寫心得體會，帶頭下鄉(xiāng)調(diào)研，大膽轉化和運用學習實踐活動成果，提高了科學發(fā)展和服務的能力，特別是運用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作的能力有了新提高。一是增強了堅持發(fā)展第一要義，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的能力；二是提高了堅持以人為本、改善民生、為人民謀福祉的能力；三是提高了駕馭新形勢下維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的能力，積極協(xié)調(diào)解決廣大群眾反映的熱點難點問題，促進社會的和諧。

（三）凝聚發(fā)展共識，科學發(fā)展有新思路。通過學習培訓、調(diào)查研究和解放思想大討論，全委參學的廣大黨員干部在思想上逐步形成了共識：在“要不要科學發(fā)展”的問題上，形成了越是后 7 發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)越要科學發(fā)展的共識；在“能不能科學發(fā)展”的問題上，形成了抓住機遇，奮力追趕的共識；在“怎么樣科學發(fā)展”的問題上，形成了立足于好、著力于快、好中求快、又好又快的共識；在“為誰科學發(fā)展”的問題上，形成了加快發(fā)展步伐，著力改善保障民生，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾的共識，進一步理清發(fā)展思路。

（四）創(chuàng)新方式方法，優(yōu)質服務有新面貌。圍繞推進“項目建設年”，我們把今年作為全市發(fā)改系統(tǒng)的“項目服務年”，著力在創(chuàng)新服務方式，創(chuàng)優(yōu)服務質量上下功夫。突出抓了“四式服務”：完善了“一站式”窗口服務，進一步提高了我委行政服務大廳精細化、規(guī)范化、高效化服務水平。抓好“解讀式”政策服務，圍繞中央、省重大政策，搞好政策消化和解讀，用好政策，找準切入點。為推進平陸電廠、河津二電廠等項目實施，提供了有力的政策支持。強化“全程式”管理服務，圍繞加強項目管理，開展項目督察服務，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改完善，在項目管理中體現(xiàn)服務。使我市的新增中央投資工作得到了中央檢查組和國家審計署駐太原特派辦的表揚。開展“上門式”主動服務，變機關坐等為主動上門，積極為企業(yè)辦實事，解難事，確定了要幫辦解決的10件實事，幫扶企業(yè)解困，渡過難關，促進項目的快完善、快推進、快見效。

三、我委學習實踐科學發(fā)展觀活動今后努力方向

學習實踐科學發(fā)展觀活動是一項長期工程，不可能一蹴而就，總的看，我委的學習實踐活動雖然取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是工作進展不夠平衡，工學矛盾比較突出；二是如何把學習實踐活動與當前經(jīng)濟形勢、當前工作任務有機結合起來，還需要在學習活動中進一步加強；三是個別黨員干部對理論學習不夠重視，調(diào)研不夠深入，聯(lián)系實際不夠緊密，學習調(diào)研成效不明顯；四是一些好的做法和經(jīng)驗還沒有挖掘和總結出來。

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，針對當前形勢，我們一定要更加深入地學習貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀作為做好今后發(fā)展改革各項工作的總要求。特別是針對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們要按照市委、市政府“項目建設年”工作要求，把推進項目建設作為學習實踐活動的重中之重工作。要科學謀劃項目，精心運作項目，優(yōu)質服務項目，全力推進項目，突出抓好一批“國字號”“省字號”“市字號”的重點項目，以大項目帶動大投資，以大投資促進大發(fā)展。

一是要全力以赴推進項目。我們要加快推進實施一批能夠擴大投資效應、拉動經(jīng)濟增長、增強發(fā)展后勁的重點項目，使項目帶動、投資拉動成為推動全市經(jīng)濟較快發(fā)展的強力“引擎”。對重點項目實施督辦卡制度，以務實高效的措施推進項目建設，切實發(fā)揮項目帶動在保增長中的積極作用。

二是要千方百計爭取資金。做好下半年的項目資金爭取工作，我們要在繼續(xù)抓好新增中央投資項目爭取的同時，著力在發(fā)揮牽頭抓總作用上重謀劃，在完善項目前期工作上下功夫，在爭取項目資金上見實效，堅持爭取中央預算內(nèi)投資和爭取省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金兩手抓，爭取項目資金和爭取項目兩手抓，為我市加快發(fā)展打造新優(yōu)勢，積蓄新力量。

三是要高度重視招商引資。我們要圍繞加快轉型發(fā)展，抓產(chǎn)業(yè)轉移源頭，抓資本輸出“高地”。今年下半年要突出抓好9月中旬在山東濰坊舉辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工項目推介會，抓好10月份，在我市舉辦的汽車及運輸設備招商推介會，為我市壯大產(chǎn)業(yè)集群，強化產(chǎn)業(yè)支撐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快轉型發(fā)展，注入更強勁的動力。

四是要高效廉潔優(yōu)化服務。圍繞 “項目建設年”，我們要在熱情服務、高效服務、規(guī)范服務、廉潔服務上狠下功夫。具體要做到“七辦”。對國家、省、市重點項目、招商引資項目，要調(diào)查研究主動辦、跟蹤服務及時辦、找上門來馬上辦、創(chuàng)新思維變通辦、多個部門協(xié)調(diào)辦、迎難而上想法辦、堅決不說不能辦，努力為項目建設提供一流的服務，給予最大的支持。要切實提高辦事效率。凡是我們發(fā)改委受理的備案、核準、審批和申報的項目，一律要做到“三不”，不能超過承諾時限，不得吃拿卡要、不準暗箱操作。要強化廉政建設。按照中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出 10 問題專項治理工作的意見》和市紀委對行政審批工作展開專項監(jiān)察的要求，進一步加強全市發(fā)改系統(tǒng)黨風廉政建設。

雖然我委學習實踐科學發(fā)展觀活動已經(jīng)取得了一定的成效，但與上級的要求和標準還有一定的差距。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，扎實工作，繼續(xù)保持鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動所取得的成效，繼續(xù)抓好各項整改措施的落實，推動發(fā)展工作再上新臺階，努力為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長做出更大貢獻。

二00九年九月九日

第三篇：市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

中共威海市糧食局委員會 關于學習實踐活動學習調(diào)研階段的

總 結 報 告

市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室：

按照市委統(tǒng)一部署，在市委第七指導檢查組的精心指導下，糧食局黨委認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，嚴格落實各項工作任務和要求，在全體黨員干部職工的共同努力和廣泛參與下，學習調(diào)研階段工作進展順利，圓滿完成了學習培訓、深入調(diào)研、解放思想大討論等環(huán)節(jié)的工作任務，達到了預期的目標，取得了階段性成果。

一、活動開展情況

（一）加強組織領導，精心部署安排

一是領導重視，組織到位。局黨委成立了學習實踐活動領導小組，由黨委主要負責人任組長，其他黨委委員為成員，同時設立了活動辦公室，具體負責活動的組織開展和工作落實，并且把這次學習實踐活動列入2009基層黨建目標責任制進行考核。各基層單位按照局黨委要求，全部成立了學習實踐活動領導小組和工作機構，形成了一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為確保學習實踐活動扎實開展提供了組織保證。二是方案詳實，安排到位。在充分調(diào)查研究的基礎上，制訂了學習實踐活動實施方案。為增強方案的針對性和可操作性，局黨委對每個階段有什么要求、開展哪些活動、取得什么成果，重點解決什么問題、解決到什么程度，都進行了認真謀劃，制定出了詳細的配檔表，將整個活動期間的各項工作細化到月、到周、到日，使學習活動條理清晰、責任明確、扎實有序。三是責任明確，落實到位。為保證學習實踐活動的順利進行，局黨委建立了主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人、基層黨組織負責人為具體責任人的責任體系。同時，建立了領導干部聯(lián)系點制度，每位局領導負責聯(lián)系一個直屬單位，在積極參加領導班子和所在支部活動的同時，深入聯(lián)系點調(diào)研指導和督促檢查，及時幫助解決實際問題，力爭把聯(lián)系點辦成學習實踐活動的示范點。目前，已深入聯(lián)系點現(xiàn)場指導、調(diào)研近20次。四是履行職責，指導到位。局學習實踐活動辦公室認真履行職責，強化檢查指導。綜合協(xié)調(diào)組實行每周調(diào)度制度，及時了解各科室、直屬單位活動開展情況，形成活動開展情況小結，報局學習實踐活動領導小組，在此基礎上上報市委指導檢查七組。各指導檢查組現(xiàn)已深入直屬單位進行指導檢查10余次，及時提出意見建議，督促解決了一批實際問題，推動了活動深入開展。

（二）采取有效措施，強化學習效果

在學習范圍上，實行了全員覆蓋。市局機關、下屬事業(yè)單位、國有企業(yè)及改制企業(yè)的黨員干部全部參加了學習活動，并且國有企業(yè)的普通職工、平均年齡接近80歲的離休老干部也都參加到學習活動中來，參加學習的人數(shù)近300人；為使不同層次的黨員干部和群眾感興趣、受教育，活動領導小組精心歸納提煉了“糧食系統(tǒng)學習實踐活動應知應會”，隨方案一起發(fā)放到每名黨員手中，極大地方便了黨員干部特別是基層干部職工掌握記憶。在學習方式上，采取了“讀、寫、聽、談、察”五種方式。一是“讀”，就是將必讀的“三本書”和十七大、十七屆三中全會及中央、省委、市委領導同志重要講話精神作為學習的主要內(nèi)容進行認真通讀；二是“寫”，在學習過程中認真寫好讀書筆記，撰寫學習心得體會；三是“聽”，即集中組織聽局領導和有關專家講黨課、做輔導。四是“談”，通過開展座談討論方式，交流心得體會，查擺不符合科學發(fā)展觀要求的問題，相互促進，共同提高。五是“察”，通過到基層實地考察和勞動，加深機關干部對科學發(fā)展的感性認識，掌握實際情況，深化了學習培訓效果。在學習的組織上，做到了“三結合”。一是集中學習與黨員自學相結合。以支部為單位組織組織黨員干部進行集中學習，其中機關干部集中學習時間累計達到40多個學時，黨委成員在認真參加所在支部集體學習的基礎上，還抽出時間組織了3次理論中心組學習，與此同時針對黨員干部工作的實際，有所側重地進行了自學研討，力求學深學透學精。二是自我學習與交流研討、輔導講座相結合。黨委和各黨支部分別召開會議，交流學習心得，做到了互促互進。為提升學習的層次和質量，組織機關全體黨員、干部和直屬單位領導班子成員共60余人集體收看了科學發(fā)展觀輔導錄像； 3月13日黨委主要負責人做了一次以“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，推動全市糧食事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題的專題報告會；在此基礎上，各黨委成員分別到聯(lián)系點做了輔導報告，取得了較好成效。三是理論學習與現(xiàn)場觀摩相結合。在認真搞好理論學習，提高黨員干部思想認識的同時，組織了“我與企業(yè)共發(fā)展”、“共建綠色家園”、“送溫暖、促和諧”三個主題實踐日活動，通過到下屬企業(yè)、幫扶村、敬老院實地考察和勞動，有效地深化了學習培訓效果。在保證學習效果上，堅持邊學邊查邊改。在活動中不是簡單地就學而學，而是注重邊學習邊思考、邊查找問題，著力在研究解決實際問題上下功夫、動腦筋。積極運用學習成果，從思想觀念、服務方式、依法行政、工作作風等方面深入查找了影響和制約糧食事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，研究了解決的思路和措施。目前已經(jīng)修訂完善了機關工作規(guī)則、機關工作紀律、黨委黨建工作制度、黨風廉政責任制實施辦法、機關經(jīng)費管理辦法等項工作制度，制定了2009市局重點工作實施方案和“開展為企業(yè)服務活動”實施方案等，取得了較好效果。

（三）精選調(diào)研課題，集思廣益謀發(fā)展

深入調(diào)查研究，是學習調(diào)研階段的一個重要環(huán)節(jié)，也是學習實踐活動突出實踐特色的內(nèi)在要求。局黨委對此高度重視，全方位開展了“摸實情、解瓶頸、謀發(fā)展”調(diào)研活動，按照“帶著問題下去、帶著辦法回來”的要求，由黨委成員帶隊，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，力促糧食事業(yè)科學發(fā)展。一是科學謀劃選課題。圍繞“科學發(fā)展、惠民興糧”這個主題，從基層群眾和服務對象的角度，精選了保障糧食安全、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等9項調(diào)研課題，按照領導班子成員分工進行了全面分解落實。二是深入基層摸實情。主要負責人親自帶頭，班子成員分別率領相關科室人員進機關、訪企業(yè)，深入基層一線調(diào)研10余次，摸清了我市糧食工作發(fā)展現(xiàn)狀；到省內(nèi)先進地市考察調(diào)研3次，并通過與省內(nèi)外同行和其他先進行業(yè)進行對照、比較，進一步把準了全市糧食工作“脈搏?！比前盐諏嶋H解瓶頸。廣泛開展了問政于民、問需于民、問計于民“三問”活動、“我為‘金谷’發(fā)展進一言”及“科學發(fā)展大家談”等活動，并邀請部分市人大、政協(xié)領導對糧食工作進行了檢查指導。在糧食局網(wǎng)站開設了意見箱，召開座談會15次，向社會各界及下屬單位發(fā)放征求意見函100多份，歸納匯總問題10余類，征集和梳理出有價值的意見和建議30余條。在此基礎上，認真找差距、剖原因、謀舉措，形成了糧食經(jīng)紀人制度運行調(diào)查等調(diào)研成果5篇。四是攻堅破難謀發(fā)展。制定印發(fā)了《2009市糧食局重點工作實施方案》，涉及重點工作項目20個。深入開展為企業(yè)服務活動，積極落實扶持企業(yè)發(fā)展8條舉措；圍繞關注民生辦實事，全面推進建設“放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)”、“放心早餐”、“訂單糧食”、“農(nóng)戶科技儲糧” 和“現(xiàn)代糧食物流”五大民生工程建設。3月初，總投資2億元的2009市級重點項目威海市糧食倉儲物流中心項目已經(jīng)正式奠基開工。

第四篇：市發(fā)改委學習實踐科學發(fā)展觀分析報告

咸陽市發(fā)改委學習實踐科學發(fā)展觀分析報告

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，市發(fā)改委結合實際，按照“把握歷史機遇、強化規(guī)劃引領、積極實施?一主導三帶動六突破?，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的載體目標，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展改革工作，堅持用科學發(fā)展理念武裝干部頭腦，指導推進發(fā)展改革工作，著力抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實施項目帶動戰(zhàn)略，狠抓重大項目建設，積極推進民生八大工程，促進了全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。在實踐活動中，我委認真開展學習調(diào)研，深入進行解放思想大討論，廣泛征求各方面的意見建議，找準委領導班子在貫徹落實科學發(fā)展中存在的突出問題，召開專題民主生活會和專題組織生活會，深入分析存在的問題和產(chǎn)生的原因，研究提出了進一步加強班子自身建設和今后工作努力的方向。在此基礎上，緊密聯(lián)系發(fā)改委實際和領導班子的思想觀念、作風建設、發(fā)展理念，總結經(jīng)驗，分析問題，找準原因，明確方向，形成以下分析檢查報告。

一、對學習實踐科學發(fā)展觀形成的思想認識

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是全面解決咸陽當前突出問題、推動咸陽經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重大機遇，是加強領導班子和黨員隊伍建設的必然要求。發(fā)改委作為宏觀經(jīng)濟管理綜合部門，在推進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的歷史進程中，特別是在當前金融市場動蕩，全球經(jīng)濟放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素增多的大環(huán)境下，肩負著重要職責和歷史使命。搞好學習實踐活動，進一步解放思想，理清發(fā)展思路，明確工作任務，增強工作的前瞻性和預見性，在促進全市科學發(fā)展上發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻，要求更為緊迫、任務更為艱巨。

1、深入學習，牢固樹立科學發(fā)展的新理念。具體來說就是：要樹立科學規(guī)劃的新理念、執(zhí)政方式的新理念、協(xié)調(diào)服務的新理念、引資上項的新理念和改革創(chuàng)新的新理念。深刻領會科學發(fā)展觀的思想精髓，增強廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實做到真學、真懂、真信、真用，用科學發(fā)展觀來改造我們的世界觀，真正用科學發(fā)展觀的要求來謀劃我們發(fā)展的正確思路，以理論武裝的新成效為推動我委的科學發(fā)展奠定堅實的思想理論基礎。進而把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的重大決策部署上來，落實到市委提出的目標要求上來，實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展的目標。

2、注重實踐，努力提高科學發(fā)展的新能力。把科學發(fā)展新理念融入到發(fā)展改革各項工作中去，著力搞好八項服務。一是搞好宏觀服務。運用好國家宏觀政策為市委市政府提供決策依據(jù)，積極探索制定扶持新型產(chǎn)業(yè)的政策和措施，制定出臺限制產(chǎn)業(yè)類的相關措施和辦法，使之趨于正規(guī)發(fā)展或鼓勵轉產(chǎn)。二是搞好民生服務。做好服務于民生事業(yè)的規(guī)劃布局工作，積極爭取資金用于民生事業(yè)的建設，優(yōu)先安排民生問題的解決。三是搞好項目服務?？茖W制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把好產(chǎn)業(yè)政策的準入關，積極主動優(yōu)質服務于好項目、大項目。四是搞好引資服務。積極主動服務于已簽約的項目，滾動式推行項目招商引資，推進有效機制吸引外商投資。五是搞好管理服務。主要是機關內(nèi)部的管理和項目的跟蹤管理。六是抓好協(xié)調(diào)服務。向上級縱向協(xié)調(diào)，同級部門橫向協(xié)調(diào)，本單位內(nèi)部協(xié)調(diào)。七是搞好咨詢服務。大力推進政務公開，健全項目信息發(fā)布制度，推進網(wǎng)上審批制度和各類公開辦事制度，提高工作透明度。凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的項目事項，通過網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會公開。定期發(fā)布全市項目信息，組織項目對接。八是搞好改革服務。指導全市經(jīng)濟體制改革，帶頭執(zhí)行政府投資體制改革，指導探索建立可持續(xù)發(fā)展體制和機制。

3、探索機制，著力破解科學發(fā)展的新難題。堅持以科學發(fā)展觀為指導，找準突破口，健全發(fā)展機制，破解經(jīng)濟發(fā)展中的難題。一是認真制定發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展。受市委、市政府委托，發(fā)改委聯(lián)系國務院發(fā)展研究中心撰寫的《咸陽市科學發(fā)展綱要研究部報告》已完成初稿，該報告從經(jīng)濟發(fā)展總體思路、發(fā)展方向、主要任務，保障措施等方面對我市今后經(jīng)濟社會發(fā)展進行了探討，提出發(fā)展意見。目前該報告已送往相關部門及領導專家征求意見，以便進一步修改完善。同時，牽頭組織相關部門加快制定全市縣城經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，已制定了民生工程、農(nóng)民增收、物流業(yè)發(fā)展等多個專項規(guī)劃。二是積極探索應對國際金融危機，實施項目帶動戰(zhàn)略。要按照“吃透政策、搶抓機遇、選好項目、全力爭取”的工作要求，加強組織領導，抓緊項目謀劃、儲備，做細項目前期，加大項目建設管理，保持我市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。發(fā)改委積極會同相關部門，組織實施了一大批交通、能源、高技術、節(jié)能減排、社會事業(yè)、倉儲物流等重點項目建設。今年安排重點項目103個，總投資1074.38億元，其中續(xù)建項目47個，總投資780.07億元，新開工項目56個，總投資294.31億元。這些項目的實施對于確保今年GDP和固定資產(chǎn)投資完成至關重要，也為今后經(jīng)濟跨越發(fā)展打下良好的基礎。三是積極推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，重點從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、加強規(guī)劃指導、落實優(yōu)惠政策、扶持重點項目、完善體制機制等方面著手，盡快出臺《市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《市小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，制定促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的完善機制。

總之，學習實踐科學發(fā)展觀，就是引導領導班子和黨員干部全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和基本要求，利用科學發(fā)展觀武裝頭腦，努力轉變與科學發(fā)展觀不相適應的思想觀念、領導方式和工作方法，提高踐行科學發(fā)展觀的能力，著力解決發(fā)展改革工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，為全面加快咸陽科學發(fā)展步伐謀新篇、創(chuàng)新業(yè)。

二、黨的十六大以來學習落實科學發(fā)展觀情況 科學發(fā)展觀，是黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼承和發(fā)揚我們黨三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想，從新世紀新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，對我國經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展起到了巨大的指導推動作用。市發(fā)改委堅持把貫徹落實科學發(fā)展觀作為一條主線，貫穿于全市發(fā)展改革工作的全過程，努力轉變發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質量。在實際工作中，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央的決策部署，落實國家宏觀調(diào)控政策，切實推進一批重大項目建設，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力促進社會和諧穩(wěn)定。堅持充分考慮資源和環(huán)境的承受能力，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，努力實現(xiàn)自然生態(tài)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉變，促進發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，努力研究探索走出經(jīng)濟轉型的新路子。緊緊抓住用好當前難得的發(fā)展機遇，深入研究新情況、新問題，抓深化、解難題，努力推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三、存在問題及原因剖析

發(fā)改委的領導班子是一支有戰(zhàn)斗力和凝聚力的領導班子，也是一支苦干、實干，守紀律、重品行、業(yè)務素質比較精良的領導班子，在思想上、政治上始終與黨中央保持高度一致，在工作中，始終按照科學發(fā)展觀的標準指導工作實踐，強化創(chuàng)新意識和開拓精神。各項工作得到了社會各界、市委、市政府的認可，也做了許多在全市有亮點的事情。但是，從科學發(fā)展觀的深層次、高標準來衡量，按照面臨的形勢和任務來衡量，還存在以下方面的問題。

1、在思想觀念上，思維更新滯后。在工作中，慣性于向上跑項目、爭資金，運用政府“有形之手”調(diào)控經(jīng)濟，缺乏有效地發(fā)揮市場這只“無形之手”的作用，改革創(chuàng)新的意識不夠強，推進工作的思路不夠寬、辦法不夠多，缺乏運用市場經(jīng)濟機制促進發(fā)展。比如，我們在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上花了很多工夫，但在落實上缺乏有效的機制推進，造成了規(guī)劃對發(fā)展的引導作用沒有充分發(fā)揮出來；又比如，我們對新興產(chǎn)業(yè)的培育方面還缺乏有效的推進措施，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐偏慢。

2、在工作作風上，創(chuàng)新進取的愿望不強。消極的認為市級發(fā)改部門在政策制定、項目審批等方面的權限不大，又缺乏有效的強制手段，加上日常事務性工作較多，在工作上常常是被動應付，主動謀事、干事的積極性不高，工作進取心不足，主動性不強。工作作風不夠扎實，在機關多，下基層少；抓日常工作多，深入調(diào)查研究少；布置要求多，檢查督促少；忙于事務多，接觸群眾少。即使下去了，往往是聽聽情況，看看轉轉，而真正深入到群眾當中，傾聽他們的呼聲，征求他們的意見，了解他們的需求，掌握第一手材料比較少。

造成這些問題的原因雖說是多方面的，既有諸多客觀原因，但根本原因在主觀方面。從深層次分析，主要有以下幾點： 一是科學發(fā)展理念還需進一步強化。思想決定行動，思路決定出路。實現(xiàn)科學發(fā)展，首先必須實現(xiàn)思想觀念、思維方式的深層次轉變。但是，在實際工作中，我們對科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵理解不夠深刻，科學發(fā)展理念的確立不夠牢固，經(jīng)常被長期存在的慣性思維沖淡，簡單理解為咸陽作為欠發(fā)達地區(qū)，急需投資拉動和大項目支撐，強調(diào)“快”時多一些，主動求“好”的發(fā)展不夠。

二是改革創(chuàng)新的意識還需進一步增強。開展工作習慣按部就班、循規(guī)蹈矩，不敢突破條條框框，不敢涉足盲區(qū)，有滿足現(xiàn)狀、稍進即滿的思想，缺乏銳意改革、開拓進取的精神，對制約科學發(fā)展的體制機制障礙認識不夠，改革創(chuàng)新的魄力不足，怕?lián)L險，有畏難情緒。

三是科學發(fā)展的能力還需進一步提高。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強，有重視一個方面而忽視另一個方面的傾向。視野不夠開闊，目光不夠長遠，不善于將本部門、本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展放到全國乃至世界發(fā)展的大背景下來謀劃，對一些事關全局的重大問題分析不夠深入，基礎工作做得不夠扎實，應對措施準備不夠充分，對宏觀經(jīng)濟形勢的把握與當好市委、市政府參謀助手的要求還有一定差距。

四、整改措施及今后努力方向

1、進一步加強學習，繼續(xù)解放思想。結合發(fā)展改革委的工作實際，加強政治理論的學習，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；加強對宏觀經(jīng)濟政策和理論的學習，增強把握宏觀經(jīng)濟形勢的能力；加強對業(yè)務知識的學習，深化對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，要堅持學中干、干中學，不斷提高自身素質、能力和水平。進一步解放思想，強化創(chuàng)新意識，創(chuàng)新發(fā)展理念，無論是編制規(guī)劃、制定政策，還是安排投資、實施項目，都要尊重科學、尊重市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。強化憂患意識，深刻認識我市發(fā)展的差距和面臨的問題，增強危機感和緊迫感，在當前形勢復雜、困難增多、任務繁重的情況下，在挑戰(zhàn)中把握各種機遇，保持昂揚的斗志，知難而進、迎難而上，積極主動做好發(fā)展改革工作。要強化務實意識，大力弘揚求真務實的良好作風，把進取精神和務實態(tài)度結合起來，牢固樹立正確政績觀，多做打基礎、謀長遠的事，使各項工作更加符合實際、更加符合科學發(fā)展觀的具體要求。

2、抓好項目和資金爭取，保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。中央經(jīng)濟工作會議提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的方針，提出了一系列保增長的措施。搶抓國家增加投資、擴大內(nèi)需的機遇，全力爭取項目和資金，努力為加快發(fā)展贏得主動，是發(fā)改部門的首要任務，是學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。目前我們已經(jīng)初步整理了一批項目，但是已有的項目當中對我市長遠發(fā)展有影響的重大項目還比較少，部分項目還不夠成熟。下一步要根據(jù)市委、市政府實現(xiàn)“一主導、三突破六帶動”的目標，結合國家資金投向，繼續(xù)謀劃一批能從根本上改變我市經(jīng)濟結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提升城市形象，美化生態(tài)環(huán)境，改善民生質量的好項目、大項目。一是圍繞“民生八大工程”，在保障農(nóng)村弱勢群體、加強農(nóng)村職業(yè)教育、建設農(nóng)村村級衛(wèi)生所、棚戶區(qū)改造、廉租房建設等方面，打捆包裝一批項目。二是在基礎設施建設方面，推動高新區(qū)、空港工業(yè)園區(qū)、灃渭新區(qū)、彬長旬能源區(qū)、西平鐵路、咸旬高速公路等大項目建設。三是在轉型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排等方面，以發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)為重點，謀劃一批科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟項目。

3、切實轉變職能，創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境。堅持以科學發(fā)展觀指導實踐，進一步轉變職能，更加注重研究事關經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題，“謀大事、出大策、解難題”，當好市委、市政府的參謀助手，當前要重點研究分析全球金融危機等因素對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，提出切實可行的應對措施；要積極指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，把改革作為推進科學發(fā)展的強大動力，找準突破點，力爭在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上闖出一條路子來，在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破；繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強政務公開，改進管理方法，減少管理環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，對該公開的要堅決公開，對該放開的要堅決放開，同時要完善行政審批項目的公示、聽證和責任追究等措施，做到程序規(guī)范、環(huán)節(jié)簡化、公開透明、責任明確、監(jiān)管到位。

4、加強制度和隊伍建設，切實改進作風。一是要加強團結，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。大事講原則，小事講風格，自覺維護發(fā)改委整體形象。在領導班子內(nèi)部，堅持民主集中制，以嚴待事，以誠待人，重大問題、重要事項民主醞釀，集體討論，集中決策，不搞一言堂。對每位班子成員既明確責任、嚴格要求，又充分信任、全力支持。倡導爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作作風，營造求同存異、團結共事的氛圍，增強發(fā)改委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高效能，提供高效快捷的服務。本著急事急辦、特事特辦、小事隨時辦的原則，進一步完善工作制度，界定發(fā)改委各項工作、各個流程的時限要求，做到日清月結，大事不出月，急事不過夜，小事隨辦承結。三是改進作風，努力打造務實干事的集體。多深入基層，到一線、到現(xiàn)場了解情況，推動工作，而不是滿足于聽匯報、看資料。強化服務意識，積極主動地為群眾辦實事辦好事，多為基層排憂解難，切實提高服務基層和服務廣大人民群眾的水平。四是加強黨風廉政建設。帶頭執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，以黨的紀律端正思想，以廉政制度規(guī)范行為，研究制定規(guī)范政務、加強行政監(jiān)督的方法措施，做到真抓嚴管，敢于較真，推動黨風廉政建設深入開展。

二〇〇九年六月十二日

第五篇：市農(nóng)業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段總結

市農(nóng)業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

學習調(diào)研階段總結

市農(nóng)業(yè)局按照市委學習實踐活動領導小組的安排部署，在市委第13指導檢查組的直接指導下，緊緊圍繞“堅定信心，科學發(fā)展，加快建設襄樊現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”這個主題，堅持高標準、嚴要求，深入解放思想，創(chuàng)新學習形式，扎實開展調(diào)研活動，突出實踐特色，堅持邊學邊改，圓滿完成了學習調(diào)研階段的各項任務。主要特點：

一、超前準備，迅速啟動

一是統(tǒng)一思想認識。從2月份開始，我局就開始做好學習實踐活動的各項準備工作，組織干部職工到各縣（市、區(qū)），就促進農(nóng)民持續(xù)增收、加快農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管、推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶等13個課題進行了調(diào)研。4月份結合在學習實踐科學發(fā)展觀活動中查找出的我市目前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題或矛盾，繼續(xù)組織了下鄉(xiāng)調(diào)研，進一步豐富了調(diào)研的內(nèi)容，挖掘了調(diào)研的深度，擴大了調(diào)研的層面。

二是成立組織機構。成立了市農(nóng)業(yè)局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，組建了工作專班和指導檢查組，制定了《實施方案》、建立了局黨委和黨委成員開展活動的聯(lián)系點。

三是廣泛進行動員。3月30日至4月10日，我局和局屬13個二級單位相繼召開了動員大會。局系統(tǒng)上下按照局 黨委的要求，立即部署，全面啟動，層層動員，迅速掀起學習高潮。

二、創(chuàng)新載體，推進學習

一是領導干部帶頭?；顒右婚_始，局黨委班子成員按照“先學一步、多學一點、學深一點”的要求，帶頭深入學習，起到了很好的示范引導作用。局黨委緊緊圍繞 “學習實踐科學發(fā)展觀 促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”這個主題，召開了4次理論學習中心組學習會。

二是建立學習宣傳專欄。依托“襄樊農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、宣傳看板等開辟學習實踐科學發(fā)展觀活動專欄。印制《學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報》，截止目前，已編發(fā)18期。

三是認真制定學習培訓計劃。以襄農(nóng)文[2009]9號文件印發(fā)至局屬各單位、局機關各科室，對學習調(diào)研階段的學習計劃從具體篇目、時間安排、參學范圍等方面都做了明確的安排，并嚴格按照計劃落實學習培訓任務。確保每名黨員干部黨員集中學習時間不少于15學時，自學時間不少于15小時，撰寫1篇心得體會。

四是舉辦專題輔導。組織了2次專題輔導：4月14日邀請市委黨校郭惠敏教授結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，作了題為“按照科學發(fā)展觀的要求，加強黨的建設”的輔導報告；5月5日局黨委書記、局長張叢玉同志結合對科學發(fā)展觀理論的學習理解，就如何應用科學發(fā)展觀理論，指導促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入等問題作了?學習實踐科學發(fā)展觀 促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?的輔導報告。局屬各單位主要負責人也相繼在本單位作了輔導報告。局系統(tǒng)合計作學習實踐科學發(fā)展觀輔導報告10場。并于4月27日，在市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展了?學習實踐科學發(fā)展觀

增強身體素質暨迎‘五一’?羽毛球比賽，通過生動、活潑、新穎的形式，增強了學習實踐活動的效果。

五是開展研討交流。組織局機關全體黨員每人撰寫學習實踐科學發(fā)展觀心得體會文章，共計40多篇。并于4月30日在周四集中學習日上進行了討論交流，局領導班子成員帶頭發(fā)言，各科室主要負責人均作了交流。同時，將黨員學習體會文章張貼在四樓公開欄中，供大家交流學習。局屬各單位也積極組織本單位黨員職工撰寫心得體會，共計400多篇。

六是突出學習重點。在抓好規(guī)定學習內(nèi)容的同時，收集了《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》等中央和省市委有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的文件及領導講話，購買了中央宣傳部編印的《中國特色社會主義理論體系學習讀本》等三本小冊子和中央黨校教授作的關于科學發(fā)展觀輔導講座的1套光碟，利用集中學習日組織黨員干部集中學習。局老干部黨支部、市農(nóng)科院等局屬單位也紛紛借閱輔導講座光碟，組織黨員收聽收看講座。

三、聯(lián)系實際，開展調(diào)研

在認真扎實做好學習輔導環(huán)節(jié)工作的基礎上，堅持早動手，爭主動，貼緊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務能力、服務意識以及 維護和解決農(nóng)民群眾切身利益等民生問題，開辟三條渠道，廣泛征求意見，問政于民，問需于民，問計于民。一是組織召開農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人座談會；二是深入基層面對面傾聽農(nóng)民群眾心聲；三是通過現(xiàn)代傳媒手段了解民意。對通過以上三條渠道征詢的50余條意見和建議，通過綜合分類，梳理歸納出在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)服務能力及維護和解決農(nóng)民群眾切身利益三個方面存在的突出問題共14條，以此確定了市農(nóng)業(yè)局關于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有關政策及落實措施、努力提升襄樊農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平、大力推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營培植農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點、關于農(nóng)民培訓轉移問題、大力推廣高效養(yǎng)殖模式不斷提高畜牧業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管工作、關于襄樊市高效種植模式、關于有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、關于農(nóng)業(yè)科技進村入戶、新形勢下加強農(nóng)業(yè)項目爭取工作、關于襄樊市種子總公司目前存在的困難及改制建議、機關黨建工作促進科學發(fā)展觀等13個方面的調(diào)研題目，形成了13篇有情況、有數(shù)據(jù)、有分析、有對策的調(diào)研報告，其中黨委班子成員7篇，為市委、市政府應對當前復雜形勢出大思路、謀大計策。

四、深入討論，解放思想

印發(fā)了《關于組織開展學習實踐科學發(fā)展觀主題討論的通知》文件，要求局屬各單位結合目前的實際工作，在深化學習、深入調(diào)研、廣泛聽取群眾意見的基礎上，梳理出影響和制約農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨 紀方面群眾反映的突出問題，并圍繞這些問題開展座談討論。4月20日，在集中學習日上，組織局機關黨員干部圍繞?如何堅定信心、科學發(fā)展，加快建設襄樊現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)?開展了解放思想大討論活動。引導黨員干部找準在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念、職能定位、精神狀態(tài)等方面存在的差距，切實增強憂患意識、責任意識、機遇意識和發(fā)展意識。集中查擺問題和原因。組織黨員干部在思想觀念上，重點查擺科學發(fā)展觀學習理解不深不透、安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)保守、市場觀念不強、創(chuàng)新意識不足等問題；在指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上，重點查擺重當前發(fā)展、輕長遠建設，重生產(chǎn)發(fā)展、輕農(nóng)村改革，重管理、輕服務等問題；在工作作風上，重點查擺大局意識、責任意識和服務意識不強，自我加壓不夠，精神狀態(tài)不振作，作風不夠扎實等問題，同時對產(chǎn)生問題的原因進行了深刻的剖析。促進黨員干部轉變理念。確立了敢為人先、勇?lián)L險、勇于實踐的新理念；用市場機制和手段破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村難題的新理念；利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源加快發(fā)展的新理念；依靠科技創(chuàng)新大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念；以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新理念；健全體制機制促進更好更快發(fā)展新理念等。

局屬各單位結合單位實際，紛紛開展了解放思想大討論活動：市農(nóng)科院通過大討論，查找出了在思想觀念、創(chuàng)新能力、服務能力三個方面存在差距，并決定從加強人才隊伍建設、加強創(chuàng)新平臺建設、加強創(chuàng)新能力建設、加強服務功能 建設四個方面進行改進；市植保站圍繞全市植保服務體系和生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化進行了討論，使大家理清植保事業(yè)科學發(fā)展的思路；市環(huán)保站就影響和圍繞我市農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作科學發(fā)展的突出問題開展了討論，梳理出了三個方面的問題，明確了今后工作中需要改進的方向；市農(nóng)廣校結合大討論，開展了形勢教育活動，緊密聯(lián)系當前農(nóng)村中等職業(yè)教育、農(nóng)民主體培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展機遇，對黨員干部開展了群眾觀、政績觀、機遇觀教育。

五、突出特色，注重實踐

局系統(tǒng)在活動開展過程中，在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，繼續(xù)創(chuàng)新活動的載體，不斷豐富活動方式，努力使學習實踐活動充分體現(xiàn)時代性、創(chuàng)造性和農(nóng)業(yè)部門特色。今年以來，我們以科學發(fā)展觀為指導，按照?穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生?的要求，對照市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標，認真落實各項惠農(nóng)政策，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐，加速知名品牌培育，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項主要工作取得了良好開局。一是大力實施糧食增產(chǎn)工程，穩(wěn)定全年糧食總產(chǎn)。2009年我市夏收糧食面積498萬畝，同比增加27萬畝。預計夏收糧食總產(chǎn)184萬噸，同比增加10.6萬噸。全市春夏播糧食計劃面積480.35萬畝，同比增加10.89萬畝。二是扎實推進“陽光工程”培訓工作。截止目前，全市?陽光工程?共培訓農(nóng)民5000多人。全市共出動農(nóng)業(yè)科技人員3000多人，組織科技小分隊115個，開展春季各類科技下鄉(xiāng)活動130多次，舉辦各類培訓班110場次，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)科技資料200多萬份，培訓和現(xiàn)場指導農(nóng)民120多萬人。三是優(yōu)質基地建設取得新進展。截止目前，全市優(yōu)質小麥基地已達370萬畝，雙低油菜基地80萬畝，優(yōu)質桃、梨等水果基地35萬畝，無公害蔬菜基地30萬畝，無公害茶葉基地15萬畝。四是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構“六有”試點建設。全市各地?六有?試點建設工作已經(jīng)啟動并全面開展，確保每個縣（市）區(qū)至少1個達標，目前，已有南漳九集畜牧獸醫(yī)站等2個達標。截止目前，全市測土配方施肥面積120萬畝。五是大力培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，建設農(nóng)業(yè)科技示范基地。截止三月底，全市已培育農(nóng)業(yè)科技示范戶6000多個，各地正積極籌辦農(nóng)業(yè)科技示范基地。六是大力推廣標準化生產(chǎn)、植保綜合防治等先進生產(chǎn)技術。正著手組織準備在近期開展的襄樊首屆十大名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認定工作。截止3月底，全市已新增?三品?標識26個，其中綠色食品標識4個，無公害農(nóng)產(chǎn)品標識22個產(chǎn)品。七是積極開展農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作，加大農(nóng)資市場監(jiān)督管理力度。在今年?綠劍?護農(nóng)行動中，全市共出動執(zhí)法人員1700多人次，出動宣傳車輛200多臺次，發(fā)放宣傳資料6萬多份，整頓農(nóng)資市場180個，檢查門店1500多個，查獲不合格農(nóng)資3000多斤，挽回經(jīng)濟損失200多萬元。并開展了送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，組織十多家大型農(nóng)資企業(yè)，將優(yōu)質種子、農(nóng)藥送下鄉(xiāng)，累計銷售優(yōu)質農(nóng)資60000 多公斤。

局屬各單位主題實踐活動效果明顯：市農(nóng)科院立足本職工作踐行科學發(fā)展觀，查找出影響和制約農(nóng)業(yè)科研事業(yè)科學發(fā)展的問題，制訂了整改方案。一是繼續(xù)實施湖北省小麥區(qū)域技術創(chuàng)新中心建設。努力搭建一個一流的科技創(chuàng)新平臺；二是依托湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心鄂北綜合試驗站建設，努力提升單位核心創(chuàng)新能力；三是加快建設生物技術實驗室。市種子管理局以種子專項治理行動為契機，大力加強農(nóng)作物種子春播市場管理力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。抽檢各類種子樣品651份，對檢驗結果張榜通報，并重點檢查、打擊違法行為，已立案違法案件15起。市動防站認真促進春季防疫工作，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。印發(fā)宣傳手冊4000多份，開展防檢人員技術培訓500多人次，開展了以禽流感和A型口蹄疫為主的重大動物疫病防控，強化了免疫意識，提高了服務質量，深受群眾歡迎。市畜牧良種場在深入學習實踐科學發(fā)展觀理論知識的基礎上，堅持促進經(jīng)濟發(fā)展為要義，以人為本為核心，緊密聯(lián)系本單位實際，為群眾解決難事。在接到群眾反映自來水地下管道破裂，群眾吃水很不方便的問題后，立即決定從單位有限的財力中抽出3萬多元資金，解決了自來水管道的更換和維修，確保了群眾的飲水安全。市園藝場認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，以廣大職工的根本利益為核心展開工作。醫(yī)療保險費上漲后，單位部分收入低的職工將面臨繳納不起而停保的困境。該場積極爭取 政策支持，協(xié)商市勞動保障部門，仍以上年的標準再過渡一年，為單位職工緩解了一定的困難。市農(nóng)業(yè)環(huán)保站在農(nóng)業(yè)“三品”的管理中，積極探索新思路，創(chuàng)造新方法，時時處處體現(xiàn)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念。今年創(chuàng)造性的與“三品”企業(yè)簽訂《質量安全承諾書》，促進企業(yè)嚴格自律，保證產(chǎn)品質量，維護消費者的合法權益。市農(nóng)業(yè)信息中心深入推進農(nóng)技110服務入戶入村，努力實現(xiàn)農(nóng)村信息工作的科學發(fā)展、快步發(fā)展。3月份開展了“襄樊農(nóng)技110”專家現(xiàn)場咨詢活動、農(nóng)技110送科技、送信息下鄉(xiāng)活動。每月向注冊的8萬多個農(nóng)技110農(nóng)戶提供外呼主動服務兩次以上，向廣大農(nóng)戶第一時間傳達災害性預警信息，減少災害損失。

六、邊學邊改，聯(lián)系緊密。按照市委的要求，我們在學習實踐活動中堅持把解決問題、完善制度貫穿始終，堅持邊學邊改。針對添加非食用物質和濫用食品添加劑問題，我局立即成立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治工作領導小組，在全市范圍內(nèi)開展了飼料質量安全整治專項行動，出動執(zhí)法人員1668人次，發(fā)放宣傳資料13000多份，對20家飼料生產(chǎn)企業(yè)、412飼料獸藥經(jīng)營企業(yè)、245家養(yǎng)殖企業(yè)開展了一次全面清查。共查處生產(chǎn)經(jīng)營違法飼料案件12件，挽回經(jīng)濟損失15.3萬元。針對群眾反映的“對農(nóng)業(yè)法制不了解，建議加大宣傳力度”的意見建議，我們充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、雜志、報紙、宣傳單等多種手段，向全社會廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，及時發(fā)布惠農(nóng)政策。舉辦農(nóng)業(yè)法規(guī)培訓班，組織農(nóng) 藥、種子、肥料經(jīng)營單位及個人系統(tǒng)培訓農(nóng)業(yè)專業(yè)法規(guī)，提高其守法意識，提倡誠信、守法、公平競爭。

取得四個方面成效：一是深化了科學發(fā)展觀的認識，進一步增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性；二是提升了謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，明確了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的戰(zhàn)略目標；三是推動了思想解放，更新了思想觀念和發(fā)展理念；四是促進了職能和作風轉變，激發(fā)了黨員干部做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的積極性。

帶來六大變化：一是廣大黨員干部學習自覺性明顯提高；二是全局上下凝聚力進一步增強；三是干部職工解決問題的能力進一步提升；四是干部職工民生意識進一步增強；五是機關工作作風明顯轉變；六是干部職工工作熱情進一步增強。

存在的差距和不足：一是思想認識還有待于進一步深化；二是學習的自覺性、系統(tǒng)性還有待于進一步提高；三是工學矛盾需進一步處理好。

二○○九年五月十八日