第一篇：形勢與政策之反恐論文

淺談恐怖襲擊及對策

2001年發(fā)生在美國的“9.11”特大恐怖襲擊事件，作為一個標志性事態(tài)，表明恐怖主義已經(jīng)超越了國界、民族和文化底線，已經(jīng)成為影響世界穩(wěn)定和地區(qū)安全的首要威脅與影響和平發(fā)展的強大阻力，被視為“21世紀的政治瘟疫”和地球面臨地“十大危險” 之一，已引起了國際社會的高度關(guān)注和重視。在國際、國內(nèi)一些因素的雙重影響下,我國也存在恐怖主義產(chǎn)生和發(fā)展的土壤,因此,必須建立完善的反恐法律體系,采取與他國攜手、共同應對,加強反恐宣傳等形式打擊和預防恐怖主義。

如今，特別是進入2014年之后，我國也頻繁發(fā)生恐怖襲擊事件。1.黑龍江佳木斯恐怖殺人事件

2月14日，佳木斯市向陽區(qū)站前路一小區(qū)發(fā)生一起殺人案件，包括母親、兒子、女兒、女兒的孩子及女兒男友在內(nèi)的５人死亡。２４日，一位親屬發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上這家人，又打不開家中房門后報警。民警到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)５人死亡。2.昆明恐怖事件

3月1日21時20分左右在中華人民共和國云南省昆明市昆明火車站發(fā)生的一起由新疆分裂勢力組織策劃的無差別砍殺事件。事件發(fā)生初期時媒體稱之為“昆明火車站砍殺”，在人們沒有任何警惕性情況下造成29死143傷，已有10名遇難者和多名受傷者名單被公布，名單還在持續(xù)更新中。

3.5月22日7時50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發(fā)生爆炸起火，當場造成39人死亡94人受傷。

我國為何和發(fā)生如此之多的恐怖襲擊事件？

暴力恐怖事件的發(fā)生，有國際大背景，也有國內(nèi)的原因?？植阑顒邮且粋€國際問題，首先是針對西方的，但中國不可能獨善其身。西方敵對勢力利用一切可以利用的機會把恐怖禍水引向中國，利用境內(nèi)外三股極端勢力在中國制造事端。至今，西方政要還不時會見**、熱比亞等分裂勢力頭目。如果說國際大背景難以控制，國內(nèi)的事情是可以做好的，而且必須做好。在此必須提及“兩少一寬”政策。就是八十年代提出的“對少數(shù)民族的犯罪分子要堅持‘少捕少殺’，在處理上一般要從寬”。從此這一政策形成了我國的民族刑事政策。后來，這一政策上升成了法律。不能不說，這一政策副作用明顯，產(chǎn)生了不良的政治效果和嚴重社會后果。有的地方對少數(shù)民族犯罪分子寬大無邊，各民族在法律面前一律平等成了空話。這一政策實際上是為極少數(shù)民族分裂主義分子的犯罪行為開脫罪責，減輕或逃避懲罰?？梢哉f“兩少一寬”政策成了極少數(shù)民族分裂主義犯罪分子的“護身符”。對犯罪分子的寬大等同于對犯罪行為的縱容，是對廣大人民群眾的傷害?！皟缮僖粚挕闭呒哟罅松贁?shù)民族與漢族的隔閡，刻意強調(diào)少數(shù)民族地區(qū)民族化、宗教化，助長了少數(shù)民族地區(qū)狹隘民族主義和極端宗教主義，還美其名曰落實民族和宗教政策，為極端民族分裂主義分子提供了生存空間。

面對如此頻發(fā)的恐怖襲擊事件，我們應該如何應對？

一是健全反恐法律，為反恐提供法律依據(jù)。在相當長時間里，我國法律沒有對恐怖活動、恐怖活動組織等、作出明確定義，這直接影響了對恐怖活動的打擊和對涉恐資產(chǎn)的控制，也在一定程度上影響了國際合作。2011年，全國人大常委會通過《關(guān)于反恐怖工作有關(guān)問題的決定》，在反恐立法上邁出了第一步，為反恐指明了方向。

二是構(gòu)建反恐體系，為反恐提供機制保障。早在1982年，我國就組建了“反劫機特種警察部隊”，這是我國反恐力量的較早雛形。2004年，公安部成立反恐局。經(jīng)過多年建設，我國逐漸形成了以武警、公安特警和軍隊為主的一線反恐力量，初步形成覆蓋全國的反恐力量體系。去年，國家反恐怖工作“協(xié)調(diào)小組”升級為“領導小組”，加強了對反恐怖工作的領導。而成立國家安全委員會，是強化反恐戰(zhàn)略頂層設計的又一重大步驟。

三是推進國際合作，為反恐營造有利環(huán)境?？植乐髁x是人類公敵、國際公害。進入新世紀，我國在反恐領域的國際合作進入快車道，其中，上海合作組織就是中外合作反恐的成功典范。

反恐任務，任重而道遠。

第二篇：形勢與政策論文-反恐形勢

本文的論點是：我國反恐形勢越來越嚴峻。我從3個方面論證：

1、首部國家安全藍皮書出爐。

2、中國面臨的恐怖主義威脅現(xiàn)狀。

3、目前我國的反恐形勢。

最后得出的結(jié)論是：我國反恐形勢越來越嚴峻。

摘要：針對目前暴力恐怖事件頻發(fā)，我國出臺了首部《國家安全藍皮書》，以加大專業(yè)反恐力度，采取鐵腕手段打擊極少數(shù)極端勢力來面對嚴峻的反恐形勢和日趨多元化的暴恐活動手法。

1、首部國家安全藍皮書出爐

14年5月6日我國公布的首部《國家安全藍皮書》引起輿論高度關(guān)注。分析指出，嚴峻的反恐形勢和日趨多元化的暴恐活動手法，都要求中國必須進一步加大專業(yè)反恐力度，采取鐵腕手段打擊極少數(shù)極端勢力，切實保障生命安全和社會穩(wěn)定。同時也有外媒分析說，恐怖威脅正在發(fā)生變化而且蔓延全球。新的趨勢對各國的反恐行動帶來嚴峻挑戰(zhàn)，必須先發(fā)制人。

上述藍皮書指出，原來在新疆實施恐怖襲擊的“東突”恐怖組織正將攻擊目標向疆外擴展。從恐怖分子的意圖分析，他們是一直都希望通過攻擊政治色彩濃厚的地區(qū)與地域來擴大其影響、宣傳其主張。

對此，中國人民公安大學公安情報學系教研室主任吳紹忠指出，恐怖分子向疆外實施恐怖襲擊主要處于兩點考慮，一是新疆以外的地區(qū)，防范、打擊恐怖主義的經(jīng)驗和能力與新疆相比非常欠缺。對于恐怖分子而言，他們實施恐怖攻擊獲得成功的可能性會更大。二是內(nèi)地部分核心城市，人口集中、媒體發(fā)達，信息傳播速度極快，一旦遭受恐怖攻擊，其危害會更廣、影響會更大。【1】

2、中國面臨的恐怖主義威脅現(xiàn)狀

正如原中國外交部副部長王毅所指出的，中國是恐怖主義的受害者。【2】中國面臨的恐怖主義威脅主要包括：

（1）、“東突”和“藏獨”分子的恐怖暴力活動直接影響中國西北地區(qū)的社會穩(wěn)定和安全；

（2）、本國的海外利益不斷受到恐怖襲擊，海外的公民和國家財產(chǎn)遭受恐怖襲擊，國際恐怖主義活動對中國的能源運輸安全構(gòu)成潛在威脅；

（3）、恐怖主義在中亞、南亞和東南亞等地區(qū)的活動頻繁，出現(xiàn)向中國境內(nèi)滲透的趨勢。

具有恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義特征的“東突”勢力是中國當前面臨的來自恐怖主義的最大威脅?！皷|突”分子以實現(xiàn)建立所謂“東突厥斯坦國”為目的，試圖將新疆從中國分裂出去，長期在中國境內(nèi)、主要是新疆地區(qū)從事爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力活動。調(diào)查表明，作為國際恐怖勢力的重要組成部分，“東突”與“基地”組織在武器、物資、培訓等方面關(guān)系密切?！皷|突”分子在“基地”組織受訓后，除針對中國進行恐怖暴力活動外，或是加入阿富汗塔利班武裝，或是參與俄羅斯車臣恐怖勢力的活動，或是參加在中亞的恐怖活動,這些都直接影響了相關(guān)國家的安全與穩(wěn)定，危害到中國的周邊安全環(huán)境?！?】此外，近年來“藏獨”分子的分裂活動也呈現(xiàn)出恐怖暴力傾向，**集團中的激進組織，如“藏青會”和“藏婦會”等極力主張開展暴力恐怖活動?？梢哉f，恐怖主義活動已經(jīng)成為影響中國邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的一個重要不穩(wěn)定因素。

從外部環(huán)境來看，中亞、南亞和東南亞都是恐怖事件頻發(fā)的地區(qū)，而且這些地區(qū)的一些組織已經(jīng)逐步進入中國境內(nèi)，如宗教極端組織“伊扎布特”從90年代末開始向中國新疆地區(qū)滲透，這些對中國的安全構(gòu)成直接或間接的影響。【4】

3、目前我國所面臨的反恐形勢

中國現(xiàn)在面臨的恐怖襲擊處于高發(fā)期，反恐形勢會日趨嚴峻。從恐怖襲擊次數(shù)上判斷，以前沿海發(fā)達地區(qū)很少發(fā)生恐怖襲擊，此前也曾有一些“東突”恐怖組織宣布在上?；蛘吒＝ㄒ恍┐蟪鞘兄圃炝艘恍┦录沁@些事件都是子虛烏有的，是他們自己宣傳的，目的可能是提升自己的影響力。

據(jù)不完全統(tǒng)計，1990年至2001年，他們制造了至少200余起恐怖暴力事件，造成162人喪生，440多人受傷?！?】同時，他們還在國外制造了一系列針對中國的恐怖暴力事件。據(jù)新疆自治區(qū)公安廳統(tǒng)計，2012年新疆暴恐案件有190余起，從數(shù)字上看，恐怖襲擊事件的數(shù)量增加的幅度很大。

我國未來反恐形勢，暴恐活動高發(fā)的勢頭還會延續(xù)一段時間。在我國調(diào)整一些反恐策略、手段之后，才會把這個勢頭給打下去，所以從目前來看，總體反恐形勢越來越嚴峻?！?】

注釋：

【1】 中國國家安全藍皮書引關(guān)注 全球面臨反恐新形勢，中國新聞網(wǎng)，5月7日電。

【2】 王毅：“新挑戰(zhàn)、新觀念——國際反恐斗爭和中國的政策”，2002年2月2日在慕尼黑國際安全政策會議上的講話，見中國外交部網(wǎng)站。

【3】 王毅：“新挑戰(zhàn)、新觀念——國際反恐斗爭和中國的政策”。【4】 “伊扎布特”是極端伊斯蘭教在上合組織成員國境內(nèi)的主要傳播者之一。該組織致力于在全球范圍內(nèi)建立哈里發(fā)國家——以伊斯蘭教法典和圣戰(zhàn)思想為基礎的、好戰(zhàn)的伊斯蘭教專制政權(quán)。

【5】 中華人民共和國國務院新聞辦公室：《“東突”恐怖勢力難脫罪責》，2002年1月21日，見新華網(wǎng)。

【6】 中華網(wǎng)，觀點中國，觀點庫，反恐形勢總體越來越嚴峻，作者：嚴帥。

第三篇：形勢與政策論文 國際反恐形式

形勢與政策課程考核論文

數(shù)學與統(tǒng)計學院 2013級應用數(shù)學2班

童鈔 20131989

國際反恐形勢的變化

2001年發(fā)生在美國的“9.11”特大恐怖襲擊事件，作為一個標志性事態(tài)，表明恐怖主義已經(jīng)超越了國界、民族和文化底線，已經(jīng)成為影響世界穩(wěn)定和地區(qū)安全的首要威脅與影響和平發(fā)展的強大阻力，引起了國際社會的高度關(guān)注和重視。在國際、國內(nèi)一些因素的雙重影響下,我國也存在恐怖主義產(chǎn)生和發(fā)展的土壤,因此,必須建立完善的反恐法律體系,采取與他國攜手、共同應對,加強反恐宣傳等形式打擊和預防恐怖主義。如今，特別是進入2014年之后，我國也頻繁發(fā)生恐怖襲擊事件：1.黑龍江佳木斯恐怖殺人事件，2月14日，佳木斯市向陽區(qū)站前路一小區(qū)發(fā)生一起殺人案件，包括母親、兒子、女兒、女兒的孩子及女兒男友在內(nèi)的5人死亡。24日，一位親屬發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上這家人，又打不開家中房門后報警。民警到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)5人死亡。2.昆明恐怖事件，3月1日21時20分左右在中華人民共和國云南省昆明市昆明火車站發(fā)生的一起由新疆分裂勢力組織策劃的無差別砍殺事件。事件發(fā)生初期時媒體稱之為“昆明火車站砍殺”，3.5月22日7時50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發(fā)生爆炸起火，當場造成39人死亡94人受傷。

當前國際反恐困境很大程度上與美國錯誤的反恐理念和雙重標準有關(guān)，世界范圍內(nèi)導致恐怖主義的諸多因素依然沒有消除?？植朗录匾槍σ恍┪鞣絿业膶ν庹撸f明戰(zhàn)爭手段不能解決恐怖問題?？植阑顒雍头纯謶?zhàn)爭嚴重牽制了美國內(nèi)外政策并沖擊國際關(guān)系發(fā)展。

近年來，恐怖活動的方式發(fā)生了一些變化：以“基地”組織為核心、同時發(fā)動多起大規(guī)模襲擊的方式逐漸減少；由區(qū)域性圣戰(zhàn)組織或基層圣戰(zhàn)組織發(fā)動的單個小規(guī)模恐怖襲擊的比率有所提高；小型化、分散化和網(wǎng)絡化日益成為恐怖組織及其成員活動的新特點。這種由集中向分散轉(zhuǎn)化的活動方式，大幅度降低了大規(guī)模軍事打擊的反恐效果。顯然，由美國主導的“以暴制暴”的反恐戰(zhàn)爭方式，不僅無法有效遏制全球性的恐怖暴力活動，相反卻刺激恐怖組織改變襲擊方式，以躲避毀滅性的軍事打擊。于是，國際反恐主體的多元化以及反恐方式的多樣化，逐漸成為國際反恐斗爭中值得討論的新話題。眾所周知，反恐主體多元化意味著：反恐不僅是西方發(fā)達國家的任務，也是發(fā)展中國家的責任。所有負責任的國家，包括各類國際組織及非政府組織，都應該在聯(lián)合國主導的全球治理框架內(nèi)進行積極有效的國際反恐合作。因此，把“反恐合作”置于全球治理的框架內(nèi)進行討論，就顯示出其重要性和必要性。

全球恐怖主義活動依然此起彼伏。從2001年“9?11”事件發(fā)生美國極力推進反恐戰(zhàn)爭以來，國際社會盡管作出種種反恐努力，但效果令人沮喪。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題相互交織，霸權(quán)主義和恐怖主義難以受到根本遏止，國際社會依然面臨反恐與反霸的雙重重任，國際社會實際面臨越反越恐的悖論和困境。盡管2005年上半年恐怖活動相對平靜，上半年的6個月里，除了伊拉克外，全球安全形勢總體平穩(wěn)，全球恐怖主義活動一度有較明顯降溫。但這只是大規(guī)?？植辣l(fā)前的間歇期。2005年7月以來，一度顯得相對緩和的國際安全形勢重新緊張。似乎表現(xiàn)出一種呼應的態(tài)勢，預示著一場新的國際恐怖主義沖擊波滾滾而來。倫敦兩次發(fā)生恐怖爆炸，隨后埃及、黎巴嫩、孟加拉國、菲律賓、巴基斯坦等國也有程度不同的恐怖襲擊發(fā)生，伊拉克的安全形勢更是持續(xù)惡化，不斷造成惡性傷亡。特別是埃及沙姆沙伊赫爆炸，爆炸制造者聲稱是針對美國的中東政策以及埃及政府在伊拉克局勢等問題上與美國展開的合作，稱要懲治所謂的“阿拉伯叛徒”。有分析認為，從中東到中亞、南亞、東南亞、歐美國和俄羅斯，目前都面臨著隨時發(fā)生恐怖襲擊的現(xiàn)實危險?？植乐髁x主要針對的美國歐國家尤其緊張，采取諸多安全措施防范和打擊恐怖主義威脅，突顯國際反恐形勢的嚴峻性。

國際反恐合作依然面臨許多局限。幾年來，各國努力尋求聯(lián)合國框架內(nèi)，通過反恐合作打擊恐怖主義，并在協(xié)同切斷恐怖分子資金、加強海關(guān)防范、信息共享、引渡罪犯等方面取得一些進展。許多國家和國際組織高度重視的形式多余實質(zhì)，區(qū)域性反恐合作虛多實少，世界性反恐合作遠未實現(xiàn)。美國在國際反恐中據(jù)于主導地位，各類聯(lián)合國決議執(zhí)行成效有限，恐怖主義活動資金并未被徹底截斷，恐怖主義定義依然沒有統(tǒng)一標準，國際反恐進程中的雙重標準依然橫行。恐怖和反恐的定義問題往往成為一些國家達到本國目標的工具。美國立場和態(tài)度干擾聯(lián)合國活動，聯(lián)合國依然沒有擺脫被邊緣化的境地。2005年的第59屆聯(lián)合國大會文件草案沒有對恐怖主義進行政治定義，說明各方依然存在分歧。各國的反恐法律不盡相對，中間的繁文縟節(jié)使反恐協(xié)調(diào)面臨諸多漏洞。出于各自國家利益考慮，各國對恐怖主義的定義和著眼點也不相同，有關(guān)各方對恐怖主義和反恐必要性的理解相差很大，如一國認定的恐怖分子時而被另一國政府或民眾看作英雄，2005年9月，歐盟25國會議上，各國政界與電信行業(yè)涉及現(xiàn)實利益，難以就反恐合作達成一致。

恐怖主義活動出現(xiàn)一些新特點和新動向。除繼續(xù)突出清晰強烈的政治針對性外，恐怖活動趨向擴大化、高科技化和組織嚴密化，活動高度靈活機動?？植乐髁x不斷從組織上進行快速整合與演變，原有的恐怖組織如拉登和塔利班人馬在美國猛烈的軍事打擊下有所影響，活動仍有零星活動，但程度有所減弱。在伊拉克形形色色的圣戰(zhàn)組織和反美國武裝等新生的反美國力量層出不窮，與伊拉克的教派和民族矛盾結(jié)合在一起，以反抗美國侵略和戰(zhàn)略為主線，境外的扎卡維等極端主義分子與境內(nèi)的反美國力量實現(xiàn)整合，使伊拉克天天有死傷，安全形勢惡劣。極端主義和恐怖主義組織的情報搜集和遞送能力、襲擊計劃嚴密程度都繼續(xù)提高，突顯其靈活性、隱蔽性和威懾性，使襲擊針對國政府疲于防備而無法予以致命打擊，反而直接影響到其國內(nèi)的民眾政治和社會權(quán)利。

總之，中東地區(qū)恐怖組織實施的恐怖襲擊活動，已經(jīng)嚴重影響到世界的安全，威脅到所有國家及其國民的生存安全。而類似于伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的大規(guī)模軍事打擊，由于恐怖活動的方式變化而成效逐漸降低，因為純粹的軍事打擊既無法阻擋虛擬網(wǎng)絡上的招兵買馬，也無法阻止他們在網(wǎng)絡上宣傳恐怖主義、傳授恐怖襲擊技巧。動用大規(guī)模的軍隊，無法取得預期效果。因此，為了應對當今恐怖活動的新情況，國際社會有必要研究新的反恐方式。事實證明，由美國扮演“國際反恐警察”，或純粹由西方大國壟斷國際反恐治理體系的模式，都已不再適應新的反恐形勢的需要。盡管西方主導國際治理體系的態(tài)勢還會持續(xù)，但新興國家參與全球反恐治理已經(jīng)成為不爭的事實。只有從根本出發(fā)點上調(diào)整外交政策，把國際社會恐怖和反恐的對立氣氛和情緒從高位上降下來，回歸到爭取尊重各自文明、民族和宗教權(quán)利和平共處的立場上來，逐步彌和因激烈對立帶來的創(chuàng)痛。

參考文獻：

1、百度新聞；

2、新浪微博。

第四篇：形勢與政策之兩岸關(guān)系 論文

河海大學文天學院

思想政治理論課實踐教學成果書

所屬課程：院系年級：專業(yè)班級： 學 號： 姓 名：聯(lián)系電話：指導教師：

年 月

兩岸關(guān)系之深思

摘要：兩岸關(guān)系一直是中國人民的熱點話題，作為當代大學生我們應該關(guān)心時事，認識兩岸關(guān)系的動態(tài)，抓住當前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利時機，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進，這是在新起點上加快推進兩岸關(guān)系的重要任務，這也是每個中國公民應該盡到的義務。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系 歷史問題 交流 臺灣問題 新形勢

一 歷史視野中的兩岸關(guān)系

自1949年臺灣問題形成以來，大陸方面始終把解決臺灣問題、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)作為自己的神圣職責，進行了長期不懈的努力。1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，中國的發(fā)展從此進入歷史新時期?！陡媾_灣同胞書》就是在這個重要歷史背景下發(fā)表的。30年來，大陸方面為促進臺灣問題的解決，提出了一系列對臺方針政策。鄧小平根據(jù)國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，從中華民族根本利益和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，在毛澤東、周恩來關(guān)于爭取和平解決臺灣問題思想的基礎上，創(chuàng)造性地提出“一國兩制”偉大構(gòu)想，為確立“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針作出了歷史性貢獻。江澤民提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，豐富和發(fā)展了對臺方針政策。黨的十六大以來，大陸方面就對臺工作作出重大決策部署，提出一系列新主張新舉措，賦予對臺方針政策新的內(nèi)涵。反分裂國家法的制定和實施，把大陸方面關(guān)于解決臺灣問題的大政方針法律化，表達了大陸方面堅持和平統(tǒng)一的一貫立場和最大誠意，同時表明了全中國人民堅決反對“臺獨”、捍衛(wèi)國家主權(quán)和領土完整的共同意志和堅定決心。

二 兩岸經(jīng)濟關(guān)系新進展

《告臺灣同胞書》發(fā)表以來，在兩岸同胞和各界人士共同努力下，兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化。1987年底，兩岸同胞長期隔絕狀態(tài)被打破，兩岸同胞交往日益密切，兩岸經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展，形成互補互利的格局。1992年，兩岸達成“九二共識”，雙方在此基礎上舉行首次“汪辜會談”。2005年，國共兩黨領導人實現(xiàn)歷史性會談，達成“兩岸和平發(fā)展共同愿景”。2008年3月，臺灣局勢發(fā)生積極變化，兩岸關(guān)系迎來難得歷史機遇。2008年5月以來，本著建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，兩岸協(xié)商在“九二共識”的基礎上得到恢復并取得重要成果，兩岸全面直接雙向“三通”邁出歷史性步伐。雙方妥善處理一系列問題，保持兩岸關(guān)系改善和發(fā)展勢頭，推動兩岸關(guān)系展現(xiàn)出和平發(fā)展的前景。今天，兩岸同胞往來之頻繁、經(jīng)濟聯(lián)系之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的。中國人民維護臺海和平、推動兩岸關(guān)系發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的事業(yè)日益贏得國際社會理解和支持，世界各國普遍承認一個中國的格局不斷鞏固和發(fā)展。

三 兩岸文化交流有新突破

打破不必要的人為障礙、樊籬，推動教育、文化、社會各方面交流合作是為彼此促進、彼此激勵提供保障。

2011年4月24日，大陸著名高等學府清華大學與頗有淵源的臺灣新竹清華大學共迎百年校慶。隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進程，兩個清華大學開始越來越緊密地交流互動，這是整個兩岸高校交流互動的縮影或者說文化交流的一個面向。兩岸清華大學這樣的高校教育合作，以及臺灣開放大陸學生就讀等文化合作為增進兩岸相互了解，深化兩岸高等教育合作，甚至對于提升國家民族的競爭力都有很大幫助。

兩岸同胞同屬中華民族，中華文化是中華民族的靈魂和脊梁，是兩岸同胞的精神紐帶和共同財富，也構(gòu)成了兩岸關(guān)系和平發(fā)展文化基礎的核心內(nèi)容。維護和增強這個核心，最主要的就是共同傳承和弘揚中華文化。共同傳承和弘揚中華文化，將有力地增強兩岸同胞共有的文化認同和民族認同，提供兩岸關(guān)系發(fā)展的文化動力和民意支持。

在兩岸經(jīng)濟合作已經(jīng)取得豐碩成果、兩岸各界大交流已經(jīng)形成新局面的今天，我們比以往任何時候都更感知到通過文化交流去提升兩岸同胞文化認同與民族認同的特別重要性。兩岸同胞都認為自己是中華民族的一分子，是中華文化的傳人；進而認為大陸和臺灣是自己共同的家園，要守護好、建設好這個家園；再進而認為自己負有振興中華、民族復興的責任，為此做出自己的努力，這樣就能夠消除許多誤解和不必要的疑慮，進一步彼此理解、信賴和關(guān)懷，進一步交流合作、互利雙贏；也就能夠超越政治歧見，在發(fā)展中去解決各種問題，不斷拓寬兩岸關(guān)系前進的道路。

四 兩岸經(jīng)濟文化交流協(xié)調(diào)發(fā)展是保障

推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，需要促進經(jīng)濟、文化交流協(xié)調(diào)發(fā)展。一個文明社會是物質(zhì)財富和精神財富共同進步的社會。兩岸關(guān)系發(fā)展也應當是經(jīng)濟和文化協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。

兩岸關(guān)系發(fā)展是循序漸進的過程，必須要創(chuàng)造很好的經(jīng)濟、社會、文化條件來推動兩岸政治問題的解決。兩岸已有共識，敏感、高層次政治問題暫時先擱置，給兩岸老百姓尤其是兩岸青年比較好的、寬松自由、共同發(fā)展的空間。在共同發(fā)展的時空環(huán)境背景下，兩岸相互促進，相互了解，為達成兩岸問題最終政治解決的共識創(chuàng)造較好條件。

五 啟示與展望

當前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢啟示我們，要將兩岸和平發(fā)展向和平統(tǒng)一方 向引導，除了擱置爭議之外，我們還需站在爭取臺灣民心的戰(zhàn)略高度，在經(jīng)濟、文化、社會交流等方面不斷細化兩岸關(guān)系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤總書記六點意 見立足現(xiàn)實、著眼長遠，提出了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了 解決兩岸關(guān)系重大問題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了破解難題、打開僵 局的政治智慧。貫徹落實胡錦濤總書記六點意見已經(jīng)成為大陸對臺工作的主軸。今后要進一步重視讓臺灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經(jīng)濟社會合作進程，注意保障臺灣同胞的切身利益，促進兩岸更好地共同發(fā)展。另一方面，我們要繼 續(xù)推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展，建設一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn) 代化國家。

只有踏踏實實地推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程，我們才能有效地構(gòu)建基礎堅實、支撐有力、內(nèi)涵豐富的兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，增強兩岸同胞對中華民族和統(tǒng)一國 家的認同，為兩岸最終和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件并做好準備。

參考文獻：

細數(shù)兩岸名校淵源 臺多名知名校友傾力兩岸關(guān)系[N]，中新網(wǎng)，2011-04-24 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(全文)[N]，新華社，2011-03-16 新聞資料：兩岸經(jīng)合會的來龍去脈[N]，中新網(wǎng)，2011-02-22 《中國和平發(fā)展與兩岸關(guān)系的回顧和前瞻》，鄭必堅

第五篇：形勢與政策論文之中國民主同盟

中國民主同盟

班級：09英本2班，姓名：梅文莉，學號：0920031219 中國民主同盟，簡稱民盟,是中國共產(chǎn)黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，是同中國共產(chǎn)黨通力合作的參政黨，是主要由從事文化教育以及科學技術(shù)工作的高、中級知識分子組成的，具有政治聯(lián)盟特點的，致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。

民盟于1941年3月19日在重慶秘密成立，當時的名稱是“中國民主政團同盟”。其時，由于“皖南事變”的發(fā)生，國共合作遭到破壞，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線危機四伏。國共兩黨以外一些主張抗日的政黨和人士，迫切希望聯(lián)合起來，為堅持團結(jié)民主抗日而斗爭。于是，即以部分國民參政員于1939年11月成立的“統(tǒng)一建國同志會”為基礎，成立了中國民主政團同盟。參加者有：中國青年黨、國家社會黨（后改稱民主社會黨）、中華民族解放行動委員會（后改稱中國農(nóng)工民主黨）、中華職業(yè)教育社、鄉(xiāng)村建設協(xié)會的成員及其他人士，公推黃炎培為中央委員會主席。旋黃炎培辭去主席職務，推舉張瀾任主席。1941年10月10日，在香港的民盟機關(guān)報《光明報》發(fā)表《中國民主政團同盟成立宣言》和《中國民主政團同盟對時局主張綱領》（簡稱“十大綱領”）。1942年，全國各界救國聯(lián)合會加入，中國民主政團同盟遂成為集合“三黨三派”的政治黨派。中國民主政團同盟最初的政治主張是“貫徹抗日主張，實踐民主精神，加強國內(nèi)團結(jié)”，并積極組織成員參加國民黨統(tǒng)治區(qū)的民主憲政運動。

1944年9月，中國民主政團同盟在重慶召開全國代表會議，決定將名稱改為“中國民主同盟”，由團體會員制改為個人申請參加。同年10月，發(fā)表《對抗戰(zhàn)最后階段的政治主張》，響應中國共產(chǎn)黨提出的建立民主聯(lián)合政府的號召。

1945年10月，民盟召開臨時全國代表大會（即第一次全國代表大會），通過《政治報告》《臨時全國代表大會宣言》《中國民主同盟綱領》《中國民主同盟組織規(guī)程》。會議產(chǎn)生了第一屆中央委員會，推選張瀾為中央委員會主席。會議明確提出了“反對獨裁，要求民主；反對內(nèi)戰(zhàn)，要求和平”的政治主張。

1946年1月，民盟參加在重慶召開的政治協(xié)商會議。在政治協(xié)商會議和國共兩黨和談過程中，民盟與中共代表團密切配合，力促和談成功。與此同時，參加和支持學生民主運動和廣大人民群眾反內(nèi)戰(zhàn)、反饑餓、反迫害的斗爭。一批優(yōu)秀的民盟盟員如李公樸、聞一多、杜斌丞、楊伯愷、于邦齊等在爭取民主自由的斗爭中，慘遭國民黨反動派的殺害。尤其是在反對國民黨非法召開“國民大會”的斗爭中，民盟與中共一致行動，拒絕出席，并先后將投靠國民黨反動派的青年黨、民社黨清除出民盟。

1947年10月，國民黨政府悍然宣布民盟為“非法團體”，11月，民盟總部被迫解散。民盟地方組織和盟員轉(zhuǎn)入地下斗爭，民盟的海外組織積極開展活動，繼續(xù)與國民黨反動派進行斗爭。

1948年1月，民盟在香港召開一屆三中全會，成立臨時總部，公開宣布同中國共產(chǎn)黨攜手合作，為徹底摧毀國民黨反動政府，實現(xiàn)民主、和平、獨立、統(tǒng)一的新中國而奮斗。同年5月，民盟與各民主黨派一起，通電響應中國共產(chǎn)黨召開新政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府的“五一口號”。1949年3月，民盟總部由香港遷到北平。同年9月，民盟代表出席中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，參加了中華人民共和國的籌建工作。

新中國成立后，民盟以中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領》為民盟的政治綱領，在中國共產(chǎn)黨的領導下，積極參加新中國人民政權(quán)工作和國家事務管理，推動盟員和盟所聯(lián)系的知識分子學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，努力為社會主義建設事業(yè)服務，特別是在參加國家文教建設方面，發(fā)揮了重要的作用。1956年2月，民盟召開第二次全國代表大會，提出“一切為了社會主義”的口號。為貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”的方針和“百花齊放，百家爭鳴”的方針，民盟積極發(fā)揮作用，就知識分子問題和文化教育問題提出了一系列有遠見的意見和建議。1957年，由于“左”的錯誤，特別是“反右”擴大化，使民盟受到嚴重挫折。

“文化大革命”期間，由于林彪、江青反革命集團的破壞，民盟各級組織被迫停止活動。粉碎“四人幫”以后，民盟逐步恢復組織活動。

進入新的歷史時期以來，民盟在鄧小平建設有中國特色社會主義理論的指引下，堅持與中國共產(chǎn)黨“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強自身建設，積極履行參政黨職能，為把我國建設成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻智慧和力量。1979年10月，民盟舉行第四次全國代表大會。會議決定把民盟的工作重點轉(zhuǎn)移到為社會主義現(xiàn)代化建設服務的軌道上來。在新的歷史時期，民盟積極參加國家政治生活，參與經(jīng)濟建設、文教建設和其他方面重大問題的協(xié)商和討論；參加國家大政方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行，履行參政黨參政議政、民主監(jiān)督的職責。同時，進一步調(diào)動盟員和盟所聯(lián)系的知識分子的積極性，組織和動員盟員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平建設有中國特色社會主義理論，在做好本職工作的基礎上，采取多種形式開展以智力開發(fā)為主要內(nèi)容的面向社會、為“四化”建設服務的活動，同時民盟的組織也有了較大發(fā)展。1983年至2002年，民盟先后舉行了五至九次全國代表大會，為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、推進社會主義民主政治和法制建設、增強參政黨機制，做了不懈的努力。在這期間，民盟中央提出了為經(jīng)濟建設“出主意、想辦法，做好事、做實事”的號召。通過實踐走出了一條開發(fā)民盟智力資源，參與國家和區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃的制訂與實施的新路子，尤其是在參與教育改革和智力扶貧方面，進行了不少有益的探索。

民盟的政治綱領在不同的歷史時期有不同的歷史內(nèi)容。2002年12月舉行的民盟第九次全國代表大會通過的《中國民主同盟章程》規(guī)定，中國民主同盟高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習實踐“三個代表”重要思想，切實履行參政黨職能。在當前和今后一個時期，民盟要高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅定不移地貫徹社會主義初級階段“以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放”的基本路線，促進大團結(jié)大聯(lián)合。全盟要為推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平和促進共同發(fā)展三大歷史任務而奮斗。與時俱進，在新世紀新階段，要為全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，努力作出新貢獻。