第一篇：上海世博會安保反恐維穩(wěn)工作總結(jié)報告

上海世博會安保反恐維穩(wěn)工作總結(jié)報告

在古北物業(yè)總公司的正確領(lǐng)導下，我們?nèi)w同志以飽滿的熱情投入到世博會安保反恐維穩(wěn)工作中，忠實履行職責，嚴格監(jiān)管，確保了匯賢閣項目小區(qū)的安全。

落實公司要求，建立了匯賢閣世博會安保反恐維穩(wěn)工作小組；明確責任，強化了各項安全保衛(wèi)制度。

今年組織開展了近百人次參與的多項應急演練，在演練中鍛煉了全體員工的處置應變能力，提高了員工對安保維穩(wěn)工作重要性的認知度；建立了經(jīng)理日查督促制度，并指定專人對重點部位、重點目標人防、技防、物防制度建設(shè)等安全保衛(wèi)工作進行無縫巡視、記錄，如水泵房、水箱等都按規(guī)定實行了上鎖、定期檢查，確保了小區(qū)安全和治安秩序的良好；提升了出入小區(qū)車輛、人員及物品的詢問、檢查、確認力度，同時向相關(guān)人員做好解釋工作，得到了他們的配合，也贏得了業(yè)戶的一致好評；我們還會同居委、房管等部門，在小區(qū)內(nèi)張貼業(yè)主反恐維穩(wěn)宣傳畫報先后近五十份、發(fā)送世博手冊達300份，最大限度地在業(yè)戶、訪客、施工人員中宣傳了世博、宣傳了維穩(wěn)工作的重要性。

截至目前，上海世博會已閉幕，由于前期基礎(chǔ)工作做得比較細，比較扎實，加上小區(qū)實行的不間斷設(shè)施設(shè)備等檢查、巡查，監(jiān)管嚴格，工作到位，因此沒有出現(xiàn)任何安全紕漏和業(yè)戶有責投訴。

目前，小區(qū)已進入常態(tài)化管理階段，我們將在認真總結(jié)前一階段經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，查漏補缺，進一步完善和落實安全責任制，保持檢查、巡查力度，不斷強化對員工的義務培訓，提高應對和處置突發(fā)事件的能力

我們將一如既往，發(fā)揚不怕吃苦，不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風，努力克服工作上的各種困難，在物業(yè)管理工作中，堅持高標準，嚴要求，把工作做好、做扎實，努力實現(xiàn)管理處（項目小區(qū)）全年無安全責任事故的目標。

匯賢閣物業(yè)管理處

胡永亭

2010-11-3

第二篇：上海世博會安保工作實施方案

“上海世博會”安保工作

實施方案

上海世界博覽會是今年國家非常重要的活動，根據(jù)上級有關(guān)部門下發(fā)的文件精神，認真落實安保工作總目標，切實加強我居世博會期間安保工作，確保全居穩(wěn)定和上海世博會順利進行，根據(jù)我居實際，特制定此安保工作實施方案。

一、工作目標

根據(jù)上級黨委、政府對上海世博會安保工作的總體部署，按照“政府主導、屬地負責、專群結(jié)合、以面保點”的原則，大力加強社會安全管理和治安防控工作，堅決防止“重點人、危險物”從我居流入上海，堅決防止發(fā)生危害國家安全和世博會等安全的重大政治事件，堅決防止發(fā)生涉及我居的暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件和個人極端事件，堅決防止發(fā)生影響惡劣的刑事案件和重大交通、火災等治安災害事故，堅決防止發(fā)生隊伍重大違法違紀問題和涉警輿情危機，確保世博會安全順利舉行。

二、組織領(lǐng)導

我居成立世博會安保工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由黨支部書記擔任組長，主任任副組長，其他人員任成員，協(xié)調(diào)組織開展世博會安保工作，負責抓好各項工作的落實。

三、工作任務

我居世博會安保工作領(lǐng)導小組負責制定我居安保工作實施方案，落實世博會安保工作各項工作措施，啟動全鎮(zhèn)維穩(wěn)、反邪教和突發(fā)事件應急預案處置工作，確保我居社會穩(wěn)定和上海世博會安全。

領(lǐng)導小組成員職責：

1、協(xié)助做好世博會安保工作的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2、負責世博會安保相關(guān)工作的宣傳報道，特別是我居的反邪教工作，做到宣傳到每戶每人手上，加大摸排力度。

3、做好維穩(wěn)情報情收集、核查和落實工作，負責定期分析社會不穩(wěn)定因素，排摸重點對象和事件，及時掌握社會動態(tài)，重點人員的動向。

4、抓好轄區(qū)單位的安全防范工作，配合上級有關(guān)部門對轄區(qū)的安全檢查等。

5、完成上級部門交付的其他任務。

四、工作措施

（一）強化情報信息，全面開展矛盾糾紛排查調(diào)處。廣泛搜集可能影響上海世博會安全的各類情報信息，及時研判、處置，防止形成現(xiàn)實危害。開展矛盾糾紛排查，摸清可能影響社會穩(wěn)定和上海世博會順利進行的不安定因素。對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，認真做好疏導、化解工作，把問題解決在當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

（二）加強重點人員管控。對排摸出的重點人員逐人實行管控，可能入滬尋釁滋事的精神病人以及其他重點對象，落實監(jiān)控員，納入視線重點管控。

（三）加強社會面治安防控。全面開展社會治安綜合治理，加強我居的治安巡邏，特別是流動人口較多的地段，維護良好的社會治安環(huán)境。

（四）加強重點單位和要害部位的守護。嚴格落實內(nèi)部單位安全責任制，加強重點，開展群防群治工作，全面落實安全防范措施，確保世博會安全。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。上海世博會是全球經(jīng)濟、科技和文化的一次盛會，我居工作人員要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認識做好世博會期間安保工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，增強責任感和使命感，確保世博會安保工作落到實處。

（二）落實工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，在世博會期間建立健全工作目標責任制和責任追究制，加大監(jiān)管檢查力度，確保各項工作有力、有效、有序開展。

（三）加強協(xié)作配合。世博會安保工作涉及面廣，各單位要按照“屬地負責”的總原則，加強協(xié)調(diào)，相互配合，互通情報信息，形成齊抓共管的良好局面。

（四）充分發(fā)動群眾，實行群防群治。動員廣大群眾積極配合我居摸排治安問題、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為、消除治安隱患、堵塞安全漏洞，確保世博會安全成功舉行。

第三篇：反恐維穩(wěn)

反恐維穩(wěn) 宋繼先

非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的內(nèi)涵與基本特征非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障，是指軍隊進行的不直接戰(zhàn)爭的軍事行動的后勤保障。一般而言，它包括反恐行動的后勤保障、維護社會穩(wěn)定行動的后勤保障、搶險救災行動的后勤保障、處置重大突發(fā)事件行動后勤保障，以及維護國家權(quán)益行動的后勤保障等。

非戰(zhàn)爭軍事行動參與力量多元，過程復雜，協(xié)同性強，后勤保障難度很大，具有以下幾個基本特征：

第一，是對現(xiàn)有作戰(zhàn)保障能力的拓展。非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障與戰(zhàn)爭行動的后勤保障，在組織指揮、整體協(xié)同、基本技能等方面有許多共同點和融合之處。抓好一些相通方面的后勤準備和訓練，可以為提高非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力奠定基礎(chǔ)。同時，非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障又有自身的特殊要求，如抗災行動中的探察險情能力，救援行動中的救護能力等，都是傳統(tǒng)后勤保障準備中較少涉及的。

第二，是針對不同行動樣式的專項后勤保障。比如，應對重大災難的救援行動、處置非傳統(tǒng)安全威脅的危機控制行動，具有政策性、專業(yè)性和技術(shù)強等特點，對后勤保障能力提出了更高要求。

第三，是與社會聯(lián)系更加緊密的后勤保障。非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障，必須加強與政府、社會各種應急力量的協(xié)調(diào)與配合。不斷深化對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的認識過去人們往往把軍隊的職能歸結(jié)為“打仗”和“準備打仗”兩個方面。隨著形勢的發(fā)展變化，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，對軍隊的職能使命提出了新的要求，平時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)成為我軍的雙重職能。因此，切實轉(zhuǎn)變觀念，把軍隊后勤“應戰(zhàn)”與“應急”的職能有機結(jié)合起來，以“應戰(zhàn)”牽引“應急”，以“應急”完善“應戰(zhàn)”，才能不斷提高我軍后勤保障非戰(zhàn)爭軍事行動的能力。長期以來，戰(zhàn)爭和準備戰(zhàn)爭始終牽引著軍事后勤活動的發(fā)展。隨著非傳統(tǒng)安全威脅的不斷增加，我軍后勤必須在提高作戰(zhàn)保障能力的基礎(chǔ)上，積極探索非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的特點規(guī)律，構(gòu)建具有時代特征的軍隊后勤保障體系。

目前我軍后勤的訓練實際，與非戰(zhàn)爭軍事行動的要求還不相適應。主要體現(xiàn)在：雖然提出了開展非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障訓練的要求，但對任務的分解不夠具體，還沒有形成配套的法規(guī)制度，訓練缺乏約束力；在后勤訓練中進行了針對非戰(zhàn)爭軍事行動的積極探索，但帶有很大的自發(fā)性和隨意性，還未形成規(guī)范的訓練模式；具備了一定的后勤訓練條件，但用于非戰(zhàn)爭軍事行動后勤訓練的專項保障設(shè)施、設(shè)備還不完備；具有了一定的應對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力，但基礎(chǔ)還很薄弱，能力不夠的問題較為突出。因此，加強針對非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤訓練，解決后勤訓練水平與完成多樣化軍事任務不相適應的矛盾，仍是軍隊后勤轉(zhuǎn)型的重要課題。

切實提高非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力建立應對非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤應急指揮體系。應在國務院和中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全“分類管理、分級負擔、條塊結(jié)合、屬地為主”的后勤應急管理體系，形成“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的后勤應急指揮體制，明確職責分工，完善運行機制，使我軍各級后勤應對非戰(zhàn)爭軍事活動的各項準備有序開展。應急指揮中心應由四大系統(tǒng)構(gòu)成，即信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)。信息系統(tǒng)必須做到上下貫通、左右相聯(lián)、軍地兼容；咨詢系統(tǒng)必須為非戰(zhàn)爭軍事行動中的后勤保障決策提供建議和報告；決策系統(tǒng)負責對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的決策和指揮；執(zhí)行系統(tǒng)具體組織、協(xié)調(diào)和處置非戰(zhàn)爭軍事行動中的后勤保障。戰(zhàn)役或地區(qū)級的軍隊后勤應急指揮中心，則應在全軍后勤應急指揮中心的領(lǐng)導下，具體負責處置地區(qū)范圍內(nèi)各種非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障。提高我軍后勤的戰(zhàn)略投送能力。一是建立健全戰(zhàn)略投送的應急機制。應建立

高層次的軍民一體化交通運輸指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)各方力量。同時，擬制應急行動方案，緊密結(jié)合部隊任務，明確各類預案，做到一有情況，迅速反應、高效指揮、有序?qū)嵤?。二是調(diào)整優(yōu)化部隊結(jié)構(gòu)，加強遠程運輸部隊建設(shè)。根據(jù)不同任務的需要，建立小型化、輕型化、多能化、模塊化的遠程運輸部隊，以隨時應付各種重大突發(fā)事件，靈活遂行各種救援任務。三是加強投送綜合演練。結(jié)合部隊可能擔負的非戰(zhàn)爭軍事行動任務，積極創(chuàng)造條件，組織遠距離、多方式、較大規(guī)模的快速投送綜合演練，為完成各種非戰(zhàn)爭軍事行動的快速投送奠定基礎(chǔ)。四是構(gòu)建實施戰(zhàn)略投送的保障平臺。積極抓好快速投送的戰(zhàn)略預置，形成后勤應急保障的拳頭力量，增強基礎(chǔ)設(shè)施的國防功能，進行多種運輸方式的研究與演練。開展非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障演練。各級后勤部門都應建立應對各種非戰(zhàn)爭軍事行動的應急保障預案，圍繞預案分步驟、有重點開展演練，使各級各專業(yè)后勤保障部門和后勤保障人員任務清、職責清、指揮關(guān)系清、處置程序清，不斷提高應對非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障能力。建立并完善軍隊后勤應對非戰(zhàn)爭軍事行動的法規(guī)制度。必須盡快制定一系列法律法規(guī)，明確軍隊在非戰(zhàn)爭軍事行動中的職責權(quán)限和具體規(guī)定，明確與地方政府的關(guān)系，明確軍隊依法征用地方物資、運力的具體規(guī)定等，并對現(xiàn)行法規(guī)作進一步細化，使其具有更強的規(guī)范性和可操作性，為軍隊后勤應對非戰(zhàn)爭軍事行動提供必要的法律保障。

機制——規(guī)范化

二戰(zhàn)結(jié)束后，世界進入了一個相對的和平時期，許多國家開始將軍事力量投入到應對恐怖活動、自然災害等突發(fā)事件的緊急救援行動之中，并在這些非戰(zhàn)爭軍事行動中逐漸建構(gòu)起較為規(guī)范的應急機制。美軍在這方面首當其沖地走在了世界前列，特別是震驚世界的“9·11”事件后，布什政府迅速著手機制改革，全面應對。20世紀90年代初以來，美國陸、海、空軍陸續(xù)頒發(fā)了非戰(zhàn)爭軍事行動各有關(guān)條令條例，認為戰(zhàn)爭行動的核心是摧毀敵人的戰(zhàn)爭能力，而非戰(zhàn)爭軍事行動的核心則在于懾止戰(zhàn)爭、提供應急性救援活動等。這標志其非戰(zhàn)爭軍事行動理論、機制、體系及相關(guān)政策法規(guī)等已日趨成熟和完善。

近年來，俄軍等根據(jù)非戰(zhàn)爭軍事行動的不同特點，則全力推進常態(tài)一體化建設(shè)，積極構(gòu)建起應對各類災害與危機的有效機制，不斷加強實施緊急救援、聯(lián)合軍演、國際維和、反恐維穩(wěn)等協(xié)同演練。而在伊朗，由于其全境基本都處于歐亞地震帶上，所以地震頻發(fā)，其緊急事務委員會在組織軍民聯(lián)合救援行動中發(fā)揮了重要作用。馬來西亞針對其水患、風災和山體滑坡現(xiàn)象嚴重等情況，建立起國家安全理事會為最高救援指揮和決策機構(gòu)體系，在應對各種危機中取得了顯著成效。各國的實踐表明，規(guī)范化的應急救援機制建立，對于順利實施非戰(zhàn)爭軍事行動具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

演練——常態(tài)化

目前，世界一些國家為了有效提高應對各類突發(fā)事件的能力，每年都定期或不定期地組織由各軍兵種，包括地方人員參與的聯(lián)合應急演練。據(jù)悉，北約每年都要舉行常態(tài)化的緊急救援聯(lián)合軍事演習；尤其美軍，自“9·11”事件后常常組織實施大規(guī)模的聯(lián)合應急演練，內(nèi)容設(shè)置主要有模擬地震救援、生化危機、空中和海上恐怖襲擊等突發(fā)事件的應對。另據(jù)報道,英軍近來不斷加強搶險救災、人道主義救援、反恐維穩(wěn)、海上攔截等為重點內(nèi)容的演練，并將其正式納入軍隊條令和正規(guī)訓練項目，同時進行嚴格的考核；英軍特別空勤部隊經(jīng)常采

取所謂的“死亡房”演練，即在“死亡房”內(nèi)設(shè)置有若干假想恐怖活動，并展開應急對抗救援。法軍在軍隊體系內(nèi)專門設(shè)置有救災專業(yè)部隊，其技術(shù)裝備完整，訓練體系規(guī)范，除積極組織針對性的聯(lián)合軍演外，還廣泛地開展非戰(zhàn)爭軍事行動理論研討。印軍適應本國國情在應對突發(fā)事件中，高度重視應急機動部隊建設(shè)。目前世界各國均十分重視立足本國國情和把握世界局勢全面加強多手段、多形式、多內(nèi)容的常態(tài)化建設(shè)，從而使遂行非戰(zhàn)爭軍事行動的能力實現(xiàn)歷史性的跨越。

協(xié)同——高效化

非戰(zhàn)爭軍事行動環(huán)境復雜、情況多變，尤其是涉外活動越來越多，除了聯(lián)合軍演、維和行動外，不少救援活動也越來越具有國際背景，為此，許多國家高度關(guān)注協(xié)作與協(xié)同問題。美軍認為，非戰(zhàn)爭軍事行動經(jīng)常有多國聯(lián)合組織實施，這就需要多國力量的協(xié)調(diào)與配合。因此，在非戰(zhàn)爭軍事行動的組織計劃過程中，必須考慮到不同國家政治環(huán)境、文化背景、宗教信仰、語言交流、軍事實力、裝備水平、后勤保障以及信息情報通信等現(xiàn)實問題。

為了加大協(xié)調(diào)力度，目前外軍增加了聯(lián)合部隊指揮官的“聯(lián)絡官”數(shù)量，以便在多元文化背景與復雜環(huán)境等因素情況下能夠有效實施溝通與協(xié)同。2004年底，印度洋地區(qū)發(fā)生特大海嘯后，在聯(lián)合國統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極組織實施了緊急救援行動。美軍迅速啟動了危機反應機制，建立了上至國防部、下至聯(lián)合特遣部隊司令部的三級指揮體制。同時，一些國家還迅速建立起國與國之間、軍地之間協(xié)同的聯(lián)合預警機制，這種大協(xié)同在應急救援中始終發(fā)揮著舉足輕重的作用。

重建——有序化

除參與緊急救援行動外，參與災后重建如今也愈來愈成為許多國家軍隊的常態(tài)性做法。據(jù)外電報道，在“卡特里娜”颶風災后重建中，美軍現(xiàn)役和后備役部隊從事的恢復和重建工作主要有：部分基礎(chǔ)設(shè)施重建、通信與交通恢復、水陸河堤清理、協(xié)助維護社會治安和打擊各類犯罪等。日本自衛(wèi)隊在災后重建中主要任務則是向災民提供飲食保障、運送救災物資、協(xié)助維護治安、搶修基礎(chǔ)設(shè)施、參與次生災害預防等。1985年9月，墨西哥西部海域相繼發(fā)生7級以上強烈地震后，墨西哥軍隊除實施緊急救援行動外，還直接參與了恢復社會秩序、安置大量災民和災后重建工作，對能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸和大型危險建筑實行突擊除險搶修作業(yè)，為災后重建鋪平了道路?？梢?，非戰(zhàn)爭軍事化行動在災后與危機重建中，同樣發(fā)揮著非同尋常的作用。

法規(guī)——配套化

外軍近來研究表明，健全科學配套的法規(guī)制度是遂行非戰(zhàn)爭軍事行動的重要法理基礎(chǔ)和有力保障?！?·11”恐怖事件后，美國會通過了《反恐怖主義法》修正案，美軍據(jù)此在2001年參謀長聯(lián)席會議上頒發(fā)了《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》，將非戰(zhàn)爭軍事行動與戰(zhàn)爭行動并列為美軍的主要行動類型，并以同樣的方式在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層次上組織實施。法軍的非戰(zhàn)爭軍事行動理論是源于2002年制訂的《2003-2008年軍事規(guī)劃法》，以確保軍隊反恐有法可依，并于2005年在國民議會中通過新的反恐怖法案，以更有效地預防和打擊恐怖主義。印度是世界上颶風、旱災、洪災、地震、雪崩和海嘯等自然災害頻發(fā)的國家之一，因此，印度憲法把軍事化救援作為一項重要職能之一，其陸、海、空三軍的相關(guān)條令中均將搶險救災列入軍隊多樣化行動的重要任務。（高東廣 劉武藝）

經(jīng)中央軍委批準，總后勤部今天在京舉辦全軍非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障戰(zhàn)略集訓班，積

極探索指導非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力建設(shè)的思路和辦法，全面提高戰(zhàn)略戰(zhàn)役后勤組織指揮能力和遂行非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力。

這次集訓旨在貫徹落實胡主席重要指示精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，從戰(zhàn)略全局上把握非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障重大問題，提高戰(zhàn)略指導和組織指揮能力，推進現(xiàn)代后勤科學發(fā)展。參訓人員深入研究了各類型非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的成功經(jīng)驗和做法，對逐步建立起具有我軍特色的非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障體系和運行機制充滿信心。

中新社北京七月三十一日電(記者 陶社蘭)中國國防部今天下午在北京人民大會堂舉行招待會，慶祝中國人民解放軍建軍八十一周年。

下午五時，招待會在軍歌聲中開始。國務委員兼國防部長梁光烈上將致祝酒辭。他說，當前，中國的國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)正處在新的歷史起點上。要不斷提高解放軍履行新世紀新階段歷史使命的能力。始終瞄準打贏信息化戰(zhàn)爭這個基點搞建設(shè)，積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，努力發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，切實增強解放軍的核心軍事能力。加強非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)，突出抓好針對性訓練，認真落實相關(guān)保障要求，確保有效應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務。

強化非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障能力

著眼提高快速反應能力，建立應急保障體制

我軍近年遂行的多項非戰(zhàn)爭軍事任務，突發(fā)性強，保障方位不確定，任務繁重，導致保障對象、保障時機、保障方式的隨機性增大。在這種情況下，后勤保障要適時跟進、及時保障，必須建立與非戰(zhàn)爭軍事行動相適應的應急反應、快速保障體制。

建立應急指揮機構(gòu)。應在各級國防動員委員會的框架內(nèi)，建立非戰(zhàn)爭軍事行動應急指揮機構(gòu)，保證軍政一體指揮、上下聯(lián)動保障、各種力量密切配合，保證軍地協(xié)同配合、職責任務落實，全面提高組織指揮協(xié)調(diào)和快速保障能力。

科學編制應急預案。省軍區(qū)后勤系統(tǒng)應針對非戰(zhàn)爭軍事行動突發(fā)性強、保障任務不確定等特點，加強對本地區(qū)水文地理、氣候特征、道路狀況、交通運力、物資儲備等的調(diào)查統(tǒng)計、研究分析，本著配套實用、切實可行的原則，進一步修訂完善醫(yī)療救護、運輸保障、生活保障、物資器材供應等應急保障預案，加大預案情況的“急、難、重、險、快”程度設(shè)置，增強方案的前瞻性、科學性、適用性和操作性。

建強民兵后勤隊伍。重點搞好民兵后勤專業(yè)保障分隊編組，配備必要的物資器材，抓好民兵后勤專業(yè)保障分隊適應性訓練，確保在緊急情況下能夠成建制快速形成后勤綜合保障能力。

著眼提高持續(xù)供應能力，健全快速動員機制

建立動員潛力數(shù)據(jù)庫。主動協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟動員部門開展國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查統(tǒng)計，準確掌握各類動員潛力的分布、品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，建立后勤動員潛力數(shù)據(jù)庫，定期進行調(diào)整、補充和更新，為組織實施后勤動員和保障提供決策依據(jù)。

確定動員物資儲備量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地有關(guān)單位，科學合理確定各類物資、器材、裝備等保障物資儲備比例，做到區(qū)域有別、規(guī)模適度、種類齊全、數(shù)量足額、效益較高。

動員方式多樣化。一是依法征用，強制性征用后勤保障物資。二是行政督導，提高后勤保障物資動員效率。三是廣泛發(fā)動社會捐贈。在汶川抗震救災和抗擊雨雪冰凍災害中，以上三種動員方式互為補充，發(fā)揮了重要作用。

著眼提高整體保障能力，綜合運用多種保障方式

緊貼任務保障。根據(jù)抗震救災、反恐維穩(wěn)、突發(fā)事件、防汛抗洪等多樣化任務的不同，分別研究制定針對性強的保障方案，組織好方案計劃的協(xié)同和對接，形成上下銜接、左右配套的保障方案計劃體系，做到保障內(nèi)容、保障方式和保障手段等，與執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務的具體行動相適應。

緊隨情況保障。針對同一任務的不同情況做好多手保障準備，并緊隨情況的變化而變化，做到以變應變，確保在任何時間、任何條件下都能適時跟進、保障有力。

緊跟需求保障。著眼非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障需求，堅持“怎么快就怎么組織，怎么有效就怎么保障”的原則，靈活運用不同的保障方式和手段，適時、精確地組織各種勤務保障。比如，抗震救災行動需要在短時間內(nèi)動員、征調(diào)生活物資、運輸工具、藥品和挖掘機、推土機等大型工程機械；抗洪搶險行動需要迅速組織飲食保障、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫，提供帳篷、編織袋、救生衣、救生艇等器具；保障戰(zhàn)役軍團機動需要疏通道路、在沿途開設(shè)野戰(zhàn)軍供站等。

非戰(zhàn)爭軍事行動保障探要

無論是硝煙彌漫的戰(zhàn)場，還是應對非傳統(tǒng)安全威脅的現(xiàn)場，“兵馬未動，糧草先行”都是對后勤保障要求的形象概括。隨著非戰(zhàn)爭軍事行動日趨增多，快捷、高效、機動、精確的野戰(zhàn)后勤保障能力，對完成多樣化軍事任務具有十分重要的意義。關(guān)節(jié)點在哪里？有沒有預警能力?？焖俜磻年P(guān)鍵在于盡早掌握情況，在第一時間迅速采取行動。軍隊后勤與公安、交通、衛(wèi)生、氣象、環(huán)境監(jiān)測等政府職能部門之間，要密切溝通聯(lián)絡，明確情況通報的職能部門、時限、范圍和方法、程序，形成制度，確保后勤系統(tǒng)能夠在第一時間全面掌握重大疫情、災情和公共安全危機等突發(fā)事件的預警信息，牢牢把握非戰(zhàn)爭軍事行動后勤工作的主動權(quán)。有沒有多種應急方案。非戰(zhàn)爭軍事行動后勤工作具有很大的不確定性，無論是反恐、維穩(wěn)、處突，具體行動樣式千變?nèi)f化。單是搶險救災，就可能包含應對地震、臺風、洪澇、雪災等多種樣式，后勤任務需求頭緒多、內(nèi)容雜。必須深入分析各類非戰(zhàn)爭軍事行動后勤工作的具體特點，研究制定實在管用的保障措施。特別是參加涉外軍事行動時，應盡可能地多預想幾種困難情況、多準備幾手應對措施，切實提高后勤的獨立保障和應變能力。要結(jié)合部隊

演習、搶險救災等行動后勤保障暴露的問題，完善行動預案。有沒有與執(zhí)行任務相匹配的專業(yè)技能。如果沒有專業(yè)知識和技能，不僅不能完成任務，還有可能造成自身的損失。要把非戰(zhàn)爭軍事行動相關(guān)知識技能融入到部隊的日常教育訓練中去，解決好官兵現(xiàn)有專業(yè)知識和技能與遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務要求銜接不緊的問題，促進知識技能向完成多樣化軍事任務能力的轉(zhuǎn)變。此外，還要搞好專業(yè)力量的專業(yè)知識技能培訓，有效解決專業(yè)知識和技能的傳幫帶問題?！败浝摺痹谀睦?？指揮關(guān)系不順。應急指揮不暢，突出的是機構(gòu)末端不健全，平時缺乏溝通協(xié)調(diào)；保障方案細化不夠，上下銜接不緊，專業(yè)保障不配套；對指揮關(guān)系、處置程序不熟悉。對此，應健全指揮機構(gòu)，完善末端機構(gòu)建設(shè)，理順指揮關(guān)系，明確職責分工。應熟悉指揮程序，掌握處置突發(fā)事件的基本程序、職責分工、行動任務和政策規(guī)定；建立軍地聯(lián)系制度，加強溝通協(xié)調(diào)，熟悉任務分工、機構(gòu)編組和聯(lián)絡方式。應細化保障方案，健全專業(yè)保障計劃，形成配套方案體系。軍地融合難。突出的是防疫防護和“三防”力量編制少，專業(yè)人員缺；針對性訓練及保障研究不夠，處置新發(fā)傳染病能力弱；力量建設(shè)與應急使用有差距。對此，應加大建設(shè)力度，在抓好基本力量建設(shè)的同時，繼續(xù)狠抓應急力量建設(shè)，在裝備、物資、設(shè)施、隊伍建設(shè)上給予傾斜，確保與作戰(zhàn)力量建設(shè)相同步。應拓展保障功能，積極適應非戰(zhàn)爭軍事行動保障需要，優(yōu)化后勤力量編組，確立經(jīng)費、裝備和物資保障標準，逐步將應急力量建設(shè)實體化。應深化針對性軍地聯(lián)合訓練，把處置突發(fā)事件保障納入訓練計劃，重點組織緊急救援、救護、搶修等訓練，主動參與地方救援行動和實兵演練。裝備短缺。后勤裝備整體建設(shè)水平還不高，編配裝備未到位，缺少救援裝備；處置突發(fā)事件物資器材儲備數(shù)量有限，缺少調(diào)整補充的標準。對此，應配齊必備裝備物資器材，嚴格按編配發(fā)后勤裝備物資器材，尤其要配齊配好后勤應急分隊骨干裝備，切實達到編制設(shè)計保障能力。應編配急需裝備物資器材，科學編配遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務后勤裝備，對處置突發(fā)事件急需專業(yè)裝備，應調(diào)整編制及時補充。應儲備專用裝備物資器材，把保障需求納入國防動員計劃，軍地協(xié)調(diào)建立儲備。戰(zhàn)役后勤重點儲備大型骨干裝備，以及應急保障消耗大、專業(yè)技術(shù)高的裝備器材；戰(zhàn)術(shù)后勤重點儲備日常消耗多、品種單

一、便于籌措的裝備器材。著力點在哪里？強化實案化訓練。非戰(zhàn)爭軍事行動情況特殊，如保障方式繁多，對協(xié)同配合要求很高，只有平時多訓練才能運用自如。應適當增加非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的訓練內(nèi)容，特別應強化專業(yè)訓練，解決好專業(yè)知識和技能的普及問題，使專業(yè)力量真正成為非戰(zhàn)爭軍事行動的突擊力量；應強化軍警民聯(lián)合保障訓練以及與外軍的聯(lián)合訓練，提高聯(lián)合保障能力。發(fā)揮新裝備效能。隨著現(xiàn)代后勤的發(fā)展，后勤裝備的科技含量越來越高，大批技術(shù)含量較高的二代后勤裝備成建制配備部隊。應大力加強后勤裝備人才隊伍建設(shè)，采取一專多能、一兵多用的辦法，解決好后勤裝備操作和維修技術(shù)人員缺編問題。應積極創(chuàng)造條件，解決后勤訓練中新裝備數(shù)量少與訓練需求量大的矛盾。應按照循序漸進的原則，制定切實可行的后勤新裝備訓練規(guī)劃，在已經(jīng)裝備較為先進系統(tǒng)的部隊，可重點探索整體實施后勤一體化訓練的路子。應搞好后勤裝備配套建設(shè)，改善裝備庫房和訓練場條件，推動后勤裝備盡快成建制、成系統(tǒng)形成保障能力。更新訓練內(nèi)容。后勤保障訓練必須按照訓用一致的原則，從提高部隊的整體保障效益和優(yōu)化官兵的知識能力結(jié)構(gòu)入手，不斷更新訓練內(nèi)容。應依據(jù)新的使命將搶險救災、出境維和、反恐維穩(wěn)、安置難民等后勤保障內(nèi)容納入訓練體系，并結(jié)合部隊可能擔負的任務，突出緊急出動、聯(lián)合指揮、軍地一體練保障。應將后勤保障訓練內(nèi)容納入訓練計劃，形成長效機制，定期安排適度規(guī)模的非戰(zhàn)爭行動綜合演練，對部隊后勤保障能力進行綜合檢驗。

第四篇：反恐維穩(wěn)材料

六2反恐維穩(wěn)主題班會

教學目標：教育學生樹立安全意識、增強自衛(wèi)和防范能力，從而全面提高學生避險和反暴力應急自救能力。教學重點：提高自身應急防范能力

教學準備：云南昆明火車站的暴力恐怖案件圖片等音像資料。教學過程：

一、播放2014年3月1日在云南昆明火車站發(fā)生的暴力恐怖事件視頻，向在此次事件中罹難的群眾致哀。

二、著重針對“3.01事件”進行分析。常見恐怖襲擊手段有哪些？

常規(guī)手段：

（一）爆炸。炸彈爆炸、汽車炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等；

（二）槍擊。手槍射擊、制式步槍或沖鋒槍射擊等；

（三）劫持。劫持人、劫持車、船、飛機等；

（四）縱火。

非常規(guī)手段:

（一）核與輻射恐怖襲擊。通過核爆炸或放射性物質(zhì)的散布、造成環(huán)境污染或使人員受到輻射照射；

（二）生物恐怖襲擊。利用有害生物或有害生物產(chǎn)品侵害人、農(nóng)作物、家畜等。如發(fā)生在美國9.11事件以后的炭疽郵件事件；

（三）化學恐怖襲擊。利用有毒、有害化學物質(zhì)侵害人、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、食品與飲用水等。如東京地鐵沙林毒氣襲擊事件；

（四）網(wǎng)絡恐怖襲擊活動。利用網(wǎng)絡散布恐怖襲擊、組織恐怖活動、攻擊電腦程序和信息系統(tǒng)等。

三、組織學生學習應對措施以及受傷后的自救方法。

面對武裝暴徒，一般人都會選擇四散逃生，很難組織起有效的抵抗和自救。此時就要根據(jù)自身的情況，冷靜的選擇逃生方式，不要慌不擇路，給暴徒以可趁之機。發(fā)生突發(fā)事件時不要好奇圍觀；發(fā)生暴力恐怖襲擊時，要保持鎮(zhèn)靜，緊急判斷自身位置和逃生方向，第一時間遠離事發(fā)場所中心，不要隨大規(guī)模人群前進，盡可能選擇多條路徑，并拋棄一切妨礙行動的隨身物品，切忌貪戀財物，也不要逆著人群流動，防止被擠倒、踩踏，及時報警；無法找到安全的逃生通道時，盡量選擇臨近的店鋪、賓館、洗手間等狹窄封閉空間躲避，利用手邊可作武器的物品抱團抵抗，邊報警邊等待救援；面對迫在眉睫的傷害應就地尋找掩體，避免腹背受敵，利用手邊的行李箱包護住易受傷的要害部位，盡可能拖延時間，以提高生還幾率；當恐怖分子迂回尋找目標施暴時，已受傷者不要急于逃離，讓自己成為追殺對象，可就地躲藏或趴在地上不要動；到達安全區(qū)后，及時檢查是否受傷，就近尋求醫(yī)護人員幫助或采取緊急自救措施。并積極向警方提供現(xiàn)場信息，協(xié)助警方控制局勢，緝捕兇徒等。

四、警察叔叔寄語：

（一）國人最不好的習慣就是看熱鬧和圍觀。

（二）自我保護永遠第一位！

（三）無需見義勇為，無需挺身而出，保護好自己，提供線索和信息即可。

美國民眾遭遇恐怖襲擊三條準則：逃、躲、戰(zhàn)。能跑馬上跑，或者藏起來，藏不住就和他們拼了。

五、面對發(fā)生的恐怖事件我們?nèi)绾畏磻?/p>

在表達悲傷與憤怒的同時，（一）不傳播血腥畫面

（二）不造謠、不傳謠、不信謠

六2反恐維穩(wěn)演講稿

敬愛的老師，親愛的同學們：

早上好！

今天我在國旗下演講的題目是《增強防范 反恐防暴》。2014年3月1日，發(fā)生在昆明火車站的暴力恐怖襲擊案件，震驚全國，再次給我們敲響了提高自身“反恐防暴”應急防范能力的警鐘。我們必須從小就形成反對恐怖暴力的思想，認清恐怖暴力的實質(zhì)和危害；不能有侮辱謾罵、勒索他人錢物、恃強凌弱、打架斗毆等行為；平時要有防范的意識，提高自救能力。遇到恐怖暴力事件，面對武裝暴徒時，要根據(jù)自身的情況，冷靜的選擇逃生方式，不要慌不擇路，給暴徒以可趁之機。發(fā)生暴力恐怖襲擊時，要保持鎮(zhèn)靜，緊急判斷自身位置和逃生方向，第一時間遠離事發(fā)現(xiàn)場，盡可能選擇多條路徑，并拋棄一切妨礙行動的隨身物品，輕裝逃生。當恐怖分子迂回尋找目標施暴時，已受傷者不要急于逃離，讓自己成為襲擊對象，可就地躲藏或趴在地上不要動；對待恐怖暴力，是所有中華兒女共同的責任。我們堅信，只要所有熱愛和平的中華兒女攜手共筑正義團結(jié)的民族脊梁，暴力恐怖主義的蛀蟲將永遠在世界黑暗的角落中顧影自憐。

請同學們大聲的跟我說：增強防范反恐防暴！

第五篇：富貴賓館安保和反恐維穩(wěn)工作應急預案

富貴賓館安保和反恐維穩(wěn)工作應急預案

第一章 總則

（一）為有效預防、及時控制和妥善處理安全及恐怖事件，提高快速反應和應急處理能力，確保酒店的安全穩(wěn)定工作，特制定本預案。

（二）本店安保和反恐維穩(wěn)工作，遵循預防為主，常備不懈，保護客人生命健康，貫徹統(tǒng)一指揮、群防群控、依靠科學、整合資源、措施果斷、嚴格控制、信息共享、分工協(xié)作、形成合力的原則。

第二章 指導思想

深入貫徹落實省市安保和反恐維穩(wěn)工作的總體部署，堅持“安全第一、預防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化酒店安全監(jiān)管工作，加強應急疏散演練，切實提高安保和反恐應急反應能力，確保酒店的人身財物安全和穩(wěn)定。

（一）工作原則

（1）統(tǒng)一指揮，快速反應原則。一旦發(fā)生不安全或恐怖事件，要求各部門必須在10分鐘內(nèi)上報酒店安保領(lǐng)導小組，1小時內(nèi)上報書面材料。

（2）主動搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在酒店管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

（3）生命第一原則。事件發(fā)生后，要在第一時間組織相關(guān)部門和人員進行有效救援，把救護客人及員工的生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

（4）科學施救，控制危險源，防止事態(tài)擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

（5）保護現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在實施救援過程中，要盡可能對現(xiàn)場進行有效保護，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，為正確處理事件提供可靠依據(jù)。

（6）重點部位，專人負責原則。重點區(qū)域要害部位，設(shè)立專人負責制，負責搜集排查酒店區(qū)域內(nèi)涉恐或恐怖活動相關(guān)的人員、地點、物品、組織的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息以及各類可能實施破壞的涉恐或具有暴力恐怖性質(zhì)的行動情況信息。

（二）、事件處理程序及辦法

（1）恐怖分子入店襲擾事件處理辦法。一旦恐怖分子闖入酒店發(fā)生襲擾事件時，立即啟動防恐應急預案，第一時間向公安機關(guān)報告，并迅速組織人員轉(zhuǎn)移，等待救援。

（2）店內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件處理辦法。酒店區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），要立即向公安機關(guān)報告，并及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，同時迅速組織酒店人員緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進行處理。（3）飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)酒店飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向公安機關(guān)及衛(wèi)生防疫部門報告，同時組織相關(guān)人員對中毒人員進行救治。

（4）爆炸事件處理辦法。酒店發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，并立即向公安機關(guān)報告。及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止事件蔓延，并配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事件。

（5）火災事件處理辦法。酒店發(fā)生火災事件，要全力組織員工進行疏散和自救，同時立即向市消防部門報告，在安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作的同時，配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置受傷人員。

（6）食物中毒事件處理辦法。酒店一旦發(fā)生食物中毒事件，要立即向公安及衛(wèi)生防疫部門報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。并對廚房炊管人員進行監(jiān)控，對廚房及餐廳進行隔離管理，等待有關(guān)部門進行采樣化驗。

（三）、其他事項

（1）本預案是對酒店可能發(fā)生的不安全和恐怖事件，在組織實施、緊急救援以及事件處理工作中的指導性意見，各部門在具體實施過程中可結(jié)合實際情況進行處理。

（2）酒店各部門要制定相應的安保和反恐維穩(wěn)工作應急預案，積極組織實戰(zhàn)演練，并上報酒店安保領(lǐng)導小組備案。（3）本預案為特定時期的應急預案，各部門要結(jié)合實際進行安全演練，確保演練的實效性和可操作性。

（4）任何部門和個人都有參加安保和反恐維穩(wěn)工作的義務。（5）保安部應結(jié)合自身特點，加強宣傳教育工作，提高全員安全意識和采取有效的防范措施。

（6）本預案由酒店防委辦負責制定與解釋。（7）本預案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

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