第一篇:公路安全保護(hù)條例學(xué)習(xí)心得
《公路安全保護(hù)條例》學(xué)習(xí)心得
《公路安全保護(hù)條例》于2011年7月1日起施行。這部條例是繼1997年制定頒布公路法之后,我國交通運輸立法領(lǐng)域中又一件大事。它是我國專門規(guī)范公路安全保護(hù)的重要行政法規(guī),條例的出臺在我國公路發(fā)展史上具有里程碑意義,標(biāo)志著我國公路保護(hù)工作邁上更加規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。作為我國第一部專門對公路保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī),全面構(gòu)建了公路保護(hù)的各項法律制度。它的頒布施行,不僅保障了公路路網(wǎng)依法有效的運轉(zhuǎn),而且更好地發(fā)揮了公路在國民經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及人民群眾安全、便捷出行方面的作用,具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面理解領(lǐng)會條例的精神實質(zhì)和內(nèi)涵。
(一)加強了對公路線路本身的保護(hù)力度。針對公路線路及周邊一定范圍內(nèi)容易損壞公路結(jié)構(gòu)、威脅公路安全的情況作了相對完善的規(guī)定。一是對公路周邊區(qū)域作出了保護(hù)性規(guī)定。在《公路法》的基礎(chǔ)上,對建筑控制區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)等保障公路安全、暢通的區(qū)域范圍作出了細(xì)化規(guī)定,明確了對相關(guān)區(qū)域的保護(hù)義務(wù)。二是加大了對涉路施工的監(jiān)管力度。針對在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口等影響公路安全的涉路施工進(jìn)行了監(jiān)管,要求建設(shè)單位制定合理的施工方案和險情應(yīng)對方案,報公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),同時增加了驗收等后續(xù)監(jiān)管制度。
(二)建立了符合管理實際的公路橋隧安全保護(hù)制度。一是在公路橋梁周邊及跨越的河道一定范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止采砂,并嚴(yán)格限制抽取地下水、架設(shè)浮橋等行為;二是對可能影響橋梁安全的船舶航行等情況進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范;三是禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè),禁止利用公路橋隧堆放物品、搭建設(shè)施、鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃易爆物的管道;四是對重要公路橋隧武警守護(hù)進(jìn)行了規(guī)定;五是對公路橋隧進(jìn)行定期檢測和評定,保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些制度,對保障公路橋隧安全將起到十分積極的作用。
(三)加大了對違法超限運輸行為的查處與監(jiān)管力度。作為車輛超限治理的一項重要措施,《公路安全保護(hù)條例》首次以行政法規(guī)的形式在源頭治理方面加強了監(jiān)管,包括強化車輛生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)、車輛登記環(huán)節(jié)以及貨運場站裝載環(huán)節(jié)等方面的源頭管理,明確了相關(guān)主體的責(zé)任或義務(wù),確保源頭治理的效果。同時,加強了路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),對固定超限檢測站點建設(shè)和管理等作了進(jìn)一步的明確,并加大了對車輛超限的責(zé)任追究力度??偟膩碚f,《公路安全保護(hù)條例》通過一系列規(guī)定對近年來超限治理的有益經(jīng)驗進(jìn)行了鞏固,力求治超制度環(huán)環(huán)相扣,取得長效,為進(jìn)一步開展車輛超限治理提供了法制基礎(chǔ)。
(四)強化了對公路養(yǎng)護(hù)秩序的規(guī)范化管理?!豆钒踩Wo(hù)條例》以有效保障公路良好技術(shù)狀態(tài)為出發(fā)點,進(jìn)一步強化了公路管理機構(gòu)、公路養(yǎng)護(hù)單位等有關(guān)主體對于公路管理、養(yǎng)護(hù)的相關(guān)責(zé)任,提出了公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、社會化的發(fā)展方向,明確了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,并為避免集中開展養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)造成部分路段擁堵,規(guī)定了相應(yīng)的措施。這些規(guī)定,將進(jìn)一步促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化和科學(xué)化,提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率,為人民群眾提供更加良好的出行條件。
(五)完善了應(yīng)對公路突發(fā)事件的規(guī)定。一是要求建立國家公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備保障制度,確保關(guān)鍵時刻能夠迅速調(diào)集物資搶通修復(fù)公路;二是明確了公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)在出現(xiàn)公路突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)公路、恢復(fù)通行,并要求交通運輸主管部門及時調(diào)集搶修力量,下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令,配合有關(guān)部門組織繞行、分流;三是將武警交通部隊力量納入公路突發(fā)事件應(yīng)急體系,規(guī)定了武警交通部隊按照國家有關(guān)要求承擔(dān)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施的搶修任務(wù);四是要求公路管理機構(gòu)開展公路突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作,并利用多種方式及時向社會發(fā)布公路出行信息。
(六)創(chuàng)建了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的工作機制?!豆钒踩Wo(hù)條例》不僅在治超方面明確了發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等相關(guān)主體的工作職責(zé),建立了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的治超工作格局,而且在建筑控制區(qū)管理、穿集鎮(zhèn)路段管理、橋隧保護(hù)等方面還規(guī)定了國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、水利等部門的公路保護(hù)職責(zé),賦予了相關(guān)部門依法查處和糾正公路違法行為的必要手段,形成了職責(zé)清晰、管理有力的多部門聯(lián)合工作機制。這些設(shè)計,將促使公路保護(hù)工作由部門行為升至政府行為,形成強大合力,有利于開創(chuàng)公路保護(hù)工作的新局面。
公路安全保護(hù)條例作為我國第一部專門規(guī)范公路保護(hù)工作的行政法規(guī),總結(jié)了公路法、公路管理條例的成功經(jīng)驗,也體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的要求,進(jìn)行了制度創(chuàng)新。我們相信條例的頒布實施必將會進(jìn)一步推進(jìn)我國公路保護(hù)工作,使我國公路保護(hù)工作邁上一個新臺階,使依法用路、護(hù)路、愛路成為全社會共識和自覺行動。
第二篇:《公路安全保護(hù)條例》學(xué)習(xí)心得
《公路安全保護(hù)條例》學(xué)習(xí)心得
2011年3月7日,國務(wù)院第593號令公布了《公路安全保護(hù)條例》。條例將于2011年7月1日起施行。這部條例是繼1997年制定頒布公路法之后,我國交通運輸立法領(lǐng)域中又一件大事。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握《公路安全保護(hù)條例》,我中隊組織全中隊人員對《公路安全保護(hù)條例》進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)我深刻理解和領(lǐng)會了《公路安全保護(hù)條例》的基本精神和實質(zhì)。
第一、《公路安全保護(hù)條例》是我國第一部專門針對公路保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī),《公路安全保護(hù)條例》的頒布施實為加強公路的建設(shè)、管理和保護(hù),促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的法律基礎(chǔ),對不斷提高公路公共服務(wù)的能力和水平,進(jìn)一步促進(jìn)我們公路事業(yè)和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,將起到了舉足輕重的作用。第二、《公路安全保護(hù)條例》共6章77條,第一章總則,第二章公路線路,第三章公路通行,第四章公路養(yǎng)護(hù),第五章法律責(zé)任,第六章附則。這些規(guī)定細(xì)化、完善、針對性強,對保障公路橋梁安全、治理車輛超限、規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率起到了十分積極的作用和牢固的法律保證。
第三、《公路安全保護(hù)條例》的出臺不僅對于交通運輸行業(yè),乃至對于社會各界都是一件意義比較重大的事情,《公路安全保護(hù)條例》的貫徹實施:一是加大了保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施的力度,保障公路完好、安全、暢通,提高了通行保障能力。二條例以“硬招”治理車輛違規(guī)超限超載運輸,有力維護(hù)公路使用者的合法權(quán)益。三是大大提升公路路網(wǎng)的公共服務(wù)能力,最大限度地發(fā)揮公路在經(jīng)濟社會中的基礎(chǔ)性作用。
第四、《公路安全保護(hù)條例》是明確公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和相關(guān)的工作責(zé)任。一是《公路安全保護(hù)條例》依照公路法的規(guī)定,針對存在的問題,總結(jié)已有經(jīng)驗,根據(jù)不同情況,在公路線路附近劃定適當(dāng)?shù)陌踩Wo(hù)范圍,規(guī)定相應(yīng)的保護(hù)措施。二是考慮到跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽等涉路施工行為直接影響到公路、公路附屬設(shè)施的正常使用,需要加強對有關(guān)施工作業(yè)活動的監(jiān)管。條例專門規(guī)定了相應(yīng)的安全管理措施,包括:事前應(yīng)向公路管理機構(gòu)申報,取得許可;事中應(yīng)按照許可的施工方案作業(yè),并落實保障公路安全的措施;事后應(yīng)經(jīng)公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門驗收等。三是近年來,在公路橋梁周圍抽取地下水、攔河筑壩、采砂、取土等行為成為危害公路橋梁安全、導(dǎo)致橋梁跨塌的重要原因。條例對此規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施,包括禁止在公路橋梁跨越的河道上下游規(guī)定范圍內(nèi)采砂或者擅自抽取地下水,架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施;禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè);禁止利用公路橋梁搭建設(shè)施或者鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或其他有毒有害氣體、液體的管道等。
《公路安全保護(hù)條例》給老百姓帶來了諸多好處。它的貫徹執(zhí)行,必將對提高道路交通安全,減少交通事故起到積極的作用。我們每一個人都要好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會《公路安全保護(hù)條例》,不僅僅是讓它走上街頭,更重要的是讓它深入人心。
綏德路政中隊:李偉
第三篇:《公路安全保護(hù)條例》學(xué)習(xí)心得
《公路安全保護(hù)條例》學(xué)習(xí)心得
我國第一部專門針對公路保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī)《公路安全保護(hù)條例》將于今年7月1日起正式實施?!豆钒踩Wo(hù)條例》的實施,標(biāo)志著我國公路保護(hù)工作在規(guī)范化、制度化、法制化方面又邁上了一個新臺階,在我國公路發(fā)展史上具有里程碑意義。為確實貫徹落實好《公路安全保護(hù)條例》,我積極認(rèn)真學(xué)習(xí)了本《條例》的相關(guān)內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),我有以下粗淺的認(rèn)識。
《公路保護(hù)條例》確立了我國公路安全保護(hù)工作的基本原則和制度,為依法開展公路安全保護(hù)工作,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展提供了堅實的法律基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,新形勢、新情況不斷出現(xiàn),新經(jīng)驗也不斷總結(jié)近幾年來國家卓有成效地開展車輛超限治理和公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置等工作,有益的探索了公路安全保護(hù)方面的新機制、新舉措,進(jìn)一步使公路安全保護(hù)工作不斷得到完善和加強。隨著公路規(guī)模的不斷擴大社會的需求不斷發(fā)展,公路保護(hù)工作中出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題。公路街道化、超限運輸、占路及毀壞公路設(shè)施等影響公路安全、完好、暢通的行為日益嚴(yán)重,與公路相關(guān)的法律糾紛也日益增多,這些都嚴(yán)重影響和制約了公路事業(yè)的健康發(fā)展?!豆钒踩Wo(hù)條例》的出臺,標(biāo)志著我國公路保護(hù)工作在規(guī)范化、制度化、法制化特別是公路車輛超限超載問題,但治理超限超載運輸仍缺乏系統(tǒng)的、強有力的監(jiān)管措施與處罰手段。車輛超限具有較大的社會危害性,不僅容易損壞公路、公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,危及人民群眾生命財產(chǎn)安全,嚴(yán)重擾亂了道路運輸市場秩序,同時對我國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展也具有一定影響作用。
《公路保護(hù)條例》確立了公路保護(hù)工作的基本原則和制度,賦予了交通主管部門和公路管理機構(gòu)實施公路保護(hù)的責(zé)任和必要的手段。針對性和可操作性不斷加強,《公路保護(hù)條例》細(xì)化和明確《公路法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全公路保護(hù)法律制度,使公路事業(yè)健康發(fā)展起到了重要意義。鞏固公路安全保護(hù)的新經(jīng)驗,為進(jìn)一步開展公路安全保護(hù)工作提供更加充分、細(xì)致的制度保障是十分必要的?!豆繁Wo(hù)條例》主要包括公路線路保護(hù)、公路通行、公路養(yǎng)護(hù)、法律責(zé)任,對車輛行駛公路管理和公路突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要內(nèi)容,也明確了公路保護(hù)違法行為的種類以及相關(guān)法律責(zé)任。公路線路保護(hù)規(guī)定了公路標(biāo)志、標(biāo)線以及非公路標(biāo)志的設(shè)置和管理,根據(jù)保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,明確了公路建筑控制區(qū)范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口等涉路施工行為的審批條件,審批主體和審批程序以及涉路施工作業(yè)的行為規(guī)范。進(jìn)一步加大了對公路線路本身的保護(hù)力度。針對公路線路及周邊一定范圍內(nèi)容易損壞路基、威脅公路安全的情況作了相對完善的規(guī)定。對從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位取得相應(yīng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備的條件,將公路養(yǎng)護(hù)工程分為小修、中修、大修和改建工程并明確了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的行為規(guī)范,還規(guī)定公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強公路巡查、檢測和評定,確保公路保持良好的技術(shù)狀態(tài)。針對在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口等,影響公路安全的涉路施工進(jìn)行了監(jiān)管,要求建設(shè)單位需要制定合理的施工方案和險情應(yīng)對方案,報公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),同時增加了驗收等后續(xù)監(jiān)管制度。
《公路保護(hù)條例》的出臺有利于公路保護(hù)好、利用好,充實和細(xì)化公路法所確立的公路安全保護(hù)方面的基本制度,為公路安全保護(hù)提供更有力的法制保障。在公路線路附近劃定適當(dāng)?shù)陌踩Wo(hù)范圍,規(guī)定相應(yīng)的保護(hù)措施。在公路橋梁周圍抽取地下水、攔河筑壩、采砂、取土等行為成為危害公路橋梁安全、導(dǎo)致橋梁垮塌的重要原因。條例對此規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施,包括禁止在公路橋梁跨越的河道上下游規(guī)定范圍內(nèi)采砂或者擅自抽取地下水,架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施;禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè);禁止利用公路橋梁搭建設(shè)施或者鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或其他有毒有害氣體、液體的管道等。并落實保障公路安全的措施。
通過學(xué)習(xí),我深刻理解和領(lǐng)會了《公路安全保護(hù)條例》的基本精神和主要內(nèi)容,能夠更加有效地依法查處各類損壞侵占公路違法行為,更好地把各項公路安全保護(hù)工作落到實處。
第四篇:公路安全保護(hù)條例學(xué)習(xí)心得
公路安全保護(hù)條例學(xué)習(xí)心得
2011年3月7日,國務(wù)院第593號令公布了《公路安全保護(hù)條例》。條例將于2011年7月1日起施行。這部條例是繼1997年制定頒布公路法之后,我國交通運輸立法領(lǐng)域中又一件大事。它是我國專門規(guī)范公路安全保護(hù)的重要行政法規(guī),條例的出臺在我國公路發(fā)展史上具有里程碑意義,標(biāo)志著我國公路保護(hù)工作邁上更加規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面理解領(lǐng)會條例的精神實質(zhì)和內(nèi)涵。
一、公路安全保護(hù)條例明確了公路安全保護(hù)管理體制,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局
公路是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來,特別是近十年來,我國公路建設(shè)取得了很大成績,截止2010年底,全國高速公路里程位居世界第二。如何把這些已經(jīng)建成的公路管理好、保護(hù)好和利用好,發(fā)揮公路在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用,是長期困擾公路發(fā)展的瓶頸。雖然保護(hù)公路是全社會的共同責(zé)任,但是,各級人民政府負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此,條例規(guī)定各級人民政府加強對公路保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行公路保護(hù)職責(zé)。同時,公路安全保護(hù)條例明確了公路保護(hù)工作的主管部門
公路安全保護(hù)條例作為我國第一部專門規(guī)范公路保護(hù)工作的行政法規(guī),總結(jié)了公路法、公路管理條例的成功經(jīng)驗,也體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的要求,進(jìn)行了制度創(chuàng)新。我們相信條例的頒布實施必將會進(jìn)一步推進(jìn)我國公路保護(hù)工作,使我國公路保護(hù)工作邁上一個新臺階,使依法用路、護(hù)路、愛路成為全社會共識和自覺行動。
學(xué)習(xí)《公路安全保護(hù)條例》心得體會
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握《公路安全保護(hù)條例》,我站組織全站職工對該《條例》進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)我深刻理解和領(lǐng)會了《公路安全保護(hù)條例》的基本精神和實質(zhì)。
第一、《公路安全保護(hù)條例》是我國第一部專門針對公路保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī),該《條例》的頒布施實為加強公路的建設(shè)、管理和保護(hù),促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的法律基礎(chǔ),對不斷提高公路公共服務(wù)的能力和水平,進(jìn)一步促進(jìn)我們公路事業(yè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展將起到了舉足輕重的作用。
第二、《公路安全保護(hù)條例》共6章77條,分別從五個方面建立了公路安全保護(hù)法律制度。一是進(jìn)一步加大了對公路線路本身的保護(hù)力度。二是進(jìn)一步健全了公路橋梁的安全保護(hù)制度。三是進(jìn)一步健全了車輛超限治理制度。四是進(jìn)一步完善了公路養(yǎng)護(hù)制度。五是建立健全了公路突發(fā)事件應(yīng)對機制。這些規(guī)定細(xì)化、完善、針對性強,對保障公路橋梁安全、治理車輛超限、規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率起到了十分積極的作用和牢固的法律保證。
第三、《公路安全保護(hù)條例》的出臺不僅對于交通運輸行業(yè),乃至對于社會各界都是一件意義比較重大的事情,《條例》的貫徹實施:一是加大了對公路線路本身的保護(hù)力度,保障公路完好、安全、暢通,提高了通行保障能力。二是能夠有效制止違法超限運輸行為,有力維護(hù)公路使用者的合法權(quán)益。三是大大提升公路路網(wǎng)的公共服務(wù)能力,最大限度地發(fā)揮公路在經(jīng)濟社會中的基礎(chǔ)性作用。
作為公路系統(tǒng)的工作人員,我們要以《條例》的頒布實施為契機,進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的精神要點,加大宣傳工作力度,認(rèn)真做好公路沿線的保護(hù)和防護(hù)措施,有效的管理好公路養(yǎng)護(hù)、提高公路保障能力和服務(wù)水平。在全社會形成人人愛護(hù)公路、人人依法保護(hù)公路的良好氛圍,努力創(chuàng)造安全、暢通、和諧的公路交通環(huán)境,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供安全的交通保障。
學(xué)習(xí)《公路安全保護(hù)條例的電視視頻講座》的體會
一、充分認(rèn)識《公路安全保護(hù)條例》頒布施行的重要意義
公路是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是國家綜合交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。
(一)有利于全面提高公路交通網(wǎng)絡(luò)的公共服務(wù)能力
公路與人民群眾出行息息相關(guān),依法保護(hù)好公路,從而提供高質(zhì)量的公共服務(wù),是交通運輸行業(yè)義不容辭的責(zé)任。
(二)有利于全面提高公路交通網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急保障能力
近年來,我國一些地區(qū)相繼發(fā)生了地震、泥石流、冰凍雨雪災(zāi)害等影響、破壞公路的突發(fā)事件,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,各級交通運輸主管部門積極應(yīng)對,較好地完成了公路搶通、保通任務(wù)。
(三)有利于建立健全車輛超限治理長效機制
從上世紀(jì)九十年代以來,我國公路貨運車輛非法超限問題日益嚴(yán)重,不僅損壞公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,危及人民群眾生命財產(chǎn)安全,而且擾亂道路運輸市場秩序,影響我國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展。
(四)有利于深入推進(jìn)公路保護(hù)和依法行政
《公路安全保護(hù)條例》是繼《公路法》、《收費公路管理條例》頒布之后的又一部重要的公路法規(guī)。
二、深刻理解《公路安全保護(hù)條例》的制度內(nèi)涵
1997年,國家出臺了《公路法》,為依法加強公路的建設(shè)、管理和保護(hù),促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展提供了堅實的法律基礎(chǔ)。
(一)全面加大了對公路線路本身的保護(hù)力度。
(二)建立了符合管理實際的公路橋隧安全保護(hù)制度。
(三)加大了對違法超限運輸行為的查處與監(jiān)管力度。
(四)強化了對公路養(yǎng)護(hù)秩序的規(guī)范化管理。
(五)完善了應(yīng)對公路突發(fā)事件的規(guī)定。
(六)創(chuàng)建了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的工作機制。
第五篇:公路安全保護(hù)條例學(xué)習(xí)心得
六五普法心得體會
按照縣交通局的決策部署,我單位對條例進(jìn)行了廣泛的宣傳并組織單位干部職工對條例進(jìn)行深刻的學(xué)習(xí)了解,全面貫徹落實了條例的各項規(guī)定,現(xiàn)就我單位的學(xué)習(xí)情況做個總結(jié),心得如下:
公路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,同時也承擔(dān)著促進(jìn)國家綜合運輸體系發(fā)展的重要任務(wù)。改革開放以來,我國公路事業(yè)得到了長足發(fā)展,截至2010年底,全國公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4萬公里,其中高速公路達(dá)到7.4萬公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)345萬公里,“五縱七橫”12條國道主干線全部建成,西部開發(fā)8條省際通道基本貫通,極大促進(jìn)和保障了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。與此同時,依法保障公路完好、安全和暢通,更加充分和有效地發(fā)揮公路對經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及人民群眾安全便捷出行的服務(wù)作用,也成為交通運輸行業(yè)面臨的一項重要任務(wù)??偟膩碚f,條例在五個方面建立了公路安全保護(hù)法律制度:
一是進(jìn)一步加大了對公路線路本身的保護(hù)力度。針對公路線路及周邊一定范圍內(nèi)容易損壞路基、威脅公路安全的情況作了相對完善的規(guī)定。一方面,對公路周邊區(qū)域作出了保護(hù)性規(guī)定。在《公路法》的基礎(chǔ)上,對建筑控制區(qū)等保障公路安全的區(qū)域范圍作出了細(xì)化規(guī)定,明確了對相關(guān)區(qū)域的保
護(hù)義務(wù)。另一方面也加強了對涉路施工的監(jiān)管。針對在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口等影響公路安全的涉路施工進(jìn)行了監(jiān)管,要求建設(shè)單位需要制定合理的施工方案和險情應(yīng)對方案,報公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),同時增加了驗收等后續(xù)監(jiān)管制度。這些規(guī)定都是很有針對性的。
二是進(jìn)一步健全了公路橋梁的安全保護(hù)制度。條例規(guī)
定,在公路橋梁跨越的河道上下游一定范圍內(nèi)禁止采砂;進(jìn)行疏浚作業(yè)、抽取地下水、架設(shè)浮橋等行為受到嚴(yán)格監(jiān)管;禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè);重要的公路橋梁按照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊守護(hù)等。這些制度,對保障公路橋梁安全將起到十分積極的作用。
三是進(jìn)一步健全了車輛超限治理制度。條例強化了車輛生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)、車輛登記環(huán)節(jié)以及貨運場站裝載環(huán)節(jié)等方面的源頭治理,對相關(guān)部門以及車輛銷售生產(chǎn)、企業(yè)規(guī)定了相應(yīng)的義務(wù)或管理職責(zé),確保源頭治理的效果。同時,對固定超限檢測站點建設(shè)和管理等作了進(jìn)一步的明確,力求治超制度環(huán)環(huán)相扣,取得長效,同時還規(guī)定了超限運輸過程中的公路安全保護(hù)措施等??偟膩碚f,條例通過一系列規(guī)定對近年來超新治理的有益經(jīng)驗進(jìn)行了鞏固,建立了全面治超的法律制度,為進(jìn)一步開展車輛超限治理提供了牢固的法制基礎(chǔ)。
四是進(jìn)一步完善了公路養(yǎng)護(hù)制度。條例一方面對公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)狀態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范等進(jìn)行了明確,規(guī)定了養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)義務(wù),同時還規(guī)定了養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的資質(zhì)條件,并授權(quán)國務(wù)院交通主管部門制定具體的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法。這些規(guī)定,將進(jìn)一步促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化和科學(xué)化,提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率。
五是建立健全了公路突發(fā)事件應(yīng)對機制。條例針對公路突發(fā)事件的應(yīng)對作出了相對全面的規(guī)定,包括建立制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急物質(zhì)儲備保障制度、將中國人民武裝警察交通部隊納入應(yīng)急力量以及在公路突發(fā)事件發(fā)生后交通運輸主管部門的相關(guān)應(yīng)對等都進(jìn)行了明確規(guī)定。這些內(nèi)容是在總結(jié)近年來有關(guān)單位應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害、地震、泥石流等公路突發(fā)事件成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的規(guī)定,也相對具有可操作性。
通過對條例的初步學(xué)習(xí),我單位干部職工了解掌握了條例的內(nèi)容,充分提高了廣大干部職工學(xué)法、知法、守法意識,提高了遵守條例的意識。