第一篇：營造友好的可持續(xù)鄰里社區(qū)——讀《營造21世紀(jì)的家園》有感

營造友好的可持續(xù)鄰里社區(qū)——讀《營造21世紀(jì)的家園》有感

摘要：隨著城市化的高速發(fā)展，城市社區(qū)的開發(fā)建設(shè)過分強調(diào)經(jīng)濟價值，而忽視了人文價值，使人際關(guān)系日漸淡漠，不利于社區(qū)甚至城市的可持續(xù)發(fā)展。《營造21世紀(jì)的家園》中作者重新強調(diào)友善的可持續(xù)鄰里社區(qū)的構(gòu)建，本文對這一部分內(nèi)容展開自己的論述。

關(guān)鍵詞：社區(qū) 可持續(xù) 鄰里交往

1.居住區(qū)與社區(qū)

居住區(qū)泛指不同人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模相對應(yīng)，配建一套較完善的，能滿足該區(qū)居民的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。社區(qū)是人類居住模式的基本單元，是一種完整的社會交往網(wǎng)絡(luò)。它不僅指共享著特定地域的具有一定生產(chǎn)關(guān)系和完備生活服務(wù)設(shè)施的規(guī)模人群，而且還表示人際間的社會互動關(guān)系，所屬人群對所屬地域的認(rèn)同感與歸屬感，即所謂社區(qū)意識。可見，居住區(qū)更強調(diào)滿足居住和公共設(shè)施等物質(zhì)生活上的基本需要，而社區(qū)更強調(diào)人與人之間和諧的社會關(guān)系的構(gòu)建。2.可持續(xù)社區(qū)的挑戰(zhàn)

可持續(xù)社區(qū)又可以稱生態(tài)社區(qū)，它主要包括三個方面的可持續(xù)建設(shè)，第一個方面是生態(tài)型的規(guī)劃設(shè)計，指充分結(jié)合實地的地理條件和自然因素，通過合理的規(guī)劃布局滿足居住的通風(fēng)、采光、日照、減噪等需求，并與自然環(huán)境建立和諧的對話關(guān)系；第二個方面是生態(tài)型的建筑設(shè)計，指通過各種綠色低碳的建筑技術(shù)達(dá)到智能和節(jié)約資源能源的作用；第三個方面是建立友善的鄰里社區(qū)，促進(jìn)公共交往，增加居民的社區(qū)互動，強化對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。市場導(dǎo)控的房地產(chǎn)開發(fā)型居住小區(qū)占據(jù)主導(dǎo)位置，出于對市場需求的研究和策劃，開發(fā)商都會對可持續(xù)社區(qū)中的規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計投入大量人力物力，營造出舒適的居住環(huán)境以獲得更好的經(jīng)濟回報，但卻忽視了對人的社會交往的需求與歸屬感的建立，在人的心理與情感層面的考慮存在缺失。

因此，21世紀(jì)可持續(xù)社區(qū)的營造除了關(guān)注物質(zhì)空間環(huán)境的可持續(xù)性建設(shè)，更應(yīng)關(guān)注人與人之間的社會關(guān)系的可持續(xù)性營造，對此，筆者針對書中關(guān)于友善的鄰里社區(qū)營造這一內(nèi)容表達(dá)自己的觀點。3.友善的鄰里社區(qū)營造 3.1連續(xù)性

書中寫到：“創(chuàng)建可持續(xù)鄰里社區(qū)的一個最重要的因素是時間。就像一個被遺棄了足夠長時間的地方會變成一個野生動植物的天堂一樣，城市中那些聽任其自行其是、未經(jīng)限制的人們將會創(chuàng)造社區(qū)?！币苍S時間是最好的規(guī)劃師，在漫長的歲月中，有些原來的居民遷走，也有新的移民搬入；有舊的住宅被拆除，也有新的小區(qū)被興建；有些店鋪倒閉了，但馬上有新的店鋪補充進(jìn)來。時間讓不同背景，不同職業(yè)，不同年齡的人群聚集，也讓居住、商業(yè)、工作、休憩等不同功能建筑和用地有機混合，各種多樣性構(gòu)成了社區(qū)活力的源泉。這種觀點與簡雅各布斯在《美國大城市的死與生》一書提及的觀點不謀而合。簡雅各布斯認(rèn)為“使一條人行道保持活躍的原因是周圍地區(qū)功能的多樣化,以及由此促成的使用者及日程的多樣性”，同時她覺得街道需要保持建筑類型、風(fēng)格和年代的多樣化，這樣才能滿足不同經(jīng)濟狀況的人群對創(chuàng)業(yè)和居住的需求。

值得注意的是，時間的連續(xù)性涵蓋了建筑年代的連續(xù)性，社區(qū)生活的連續(xù)性以及居住主體的連續(xù)性，它使一個單純的居住片區(qū)變成一個有歷史，有故事，有底蘊，有歸屬感的社區(qū)。這種連續(xù)性并不等于永恒性，社區(qū)中的建筑或街區(qū)也會非常自然并逐漸地進(jìn)行改造或重建，鄰里社區(qū)的本質(zhì)并不會改變。但現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)一些大規(guī)模的拆遷和完全推倒重建的擴張或更新模式，只關(guān)注經(jīng)濟價值,而忽視了居民的社會行為心理等多層次需求與空間環(huán)境的關(guān)系，把原有的社區(qū)生活與建筑一起連根拔起，即使原居民能夠回遷也不再是原來的社區(qū)，還給他們的只是一個家，而不是以前的家園。斷層的建筑年代，變樣的規(guī)劃布局以及不復(fù)存在的街道場景和生活片段徹底摧毀了原來社區(qū)的活力，而新的社區(qū)活力的建立卻需要漫長的時間。城市開發(fā)者應(yīng)該尊重社區(qū)的原真性和連續(xù)性，通過改造現(xiàn)有社區(qū)來解決地方性問題，避免將過去一筆勾銷并重新開始的做法。3.2平衡性

對于許多專業(yè)人士而言，平衡性是可持續(xù)性的關(guān)鍵，它是指所有權(quán)和社會群體之間的一種算數(shù)平衡。簡單的來講，就是社區(qū)的住房建設(shè)需要保證多樣性，能夠囊括不同消費人群的購房需要，使得這個社區(qū)的社會群體的結(jié)構(gòu)，包括其職業(yè)構(gòu)成、背景構(gòu)成、年齡構(gòu)成以及文化水平的構(gòu)成等都趨于一種多樣化的平衡狀態(tài)，而不是單一類型的社區(qū)，這樣才能保證社區(qū)的多元文化交流和可持續(xù)性發(fā)展。在國外的社區(qū)規(guī)劃中，他們會設(shè)計不同類型的住宅，比如老年人公寓、獨棟別墅、聯(lián)排住宅或小戶型的公寓，以滿足不同社會人群的需要，而這種人群多樣性的平衡又反過來促進(jìn)社區(qū)的活力和吸引力，再吸引更多人搬入這個社區(qū)中，形成一種良性循環(huán)。但在中國的社區(qū)規(guī)劃中，由于是房地產(chǎn)主導(dǎo)，它們會針對市場需要對住宅的類型和戶型進(jìn)行策劃，在一定程度上限定了入住人群的消費水平，也就是把人群單一化了。盡管人們喜歡和向他們自己一樣的人生活在一起，也有許多社區(qū)之所以繁榮是通過共有的而非個性化的興趣，然而從長遠(yuǎn)的可持續(xù)性出發(fā)，單一歸類的人群會逐漸產(chǎn)生趨同的興趣和活動內(nèi)容，從而不斷降低社區(qū)的多樣性和混合度，當(dāng)這一趨勢降低到街道的多樣生活無法正常維持時，社區(qū)生活將逐漸走向衰落。

此外，出于安全的考慮，現(xiàn)在的小區(qū)大多采用封閉式管理模式，建起了小區(qū)圍墻，并有警衛(wèi)保護，禁止外來人員進(jìn)入，即使是訪親問友也需經(jīng)過詢問、登記甚至電話確認(rèn)等繁瑣步驟，在很大程度上削弱了訪友的積極性，使人與人之間的社會關(guān)系逐漸變得疏遠(yuǎn)冷漠。

如果將社區(qū)的范圍從小區(qū)擴展到街區(qū)尺度，不同的居住小區(qū)仍可以保持它人群的趨同性，但不同小區(qū)之間定位應(yīng)有所不同，使社會人群在上升到街道社區(qū)時趨于結(jié)構(gòu)平衡，并通過控規(guī)等宏觀規(guī)劃對街道社區(qū)的空間進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合一定政策和機制，合理將人群引入街道和廣場等城市空間中進(jìn)行有效交流，也能在一定程度上能降低封閉式小區(qū)帶來的交往障礙，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。3.3友好的小區(qū)鄰里交往

友好的鄰里交往關(guān)系是構(gòu)建可持續(xù)社區(qū)的核心，它是建立居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感以及自豪感的基礎(chǔ)。上一小節(jié)已經(jīng)提到，現(xiàn)在封閉式的開發(fā)管理模式在社會交往上很大程度將居住小區(qū)與社區(qū)割裂開來，使各個小區(qū)自成體系而逐漸分裂成多個單質(zhì)化的組團，讓平衡的社區(qū)發(fā)展十分困難。反觀傳統(tǒng)的街坊社區(qū)，盡管存在基礎(chǔ)設(shè)不足、綠地空間少、生活環(huán)境質(zhì)量較差等環(huán)境問題，但它的生活氣息卻依然比現(xiàn)代社區(qū)更加濃厚，鄰里關(guān)系更加和睦，除了它在時間連續(xù)上建立的居民社區(qū)歸屬感這一優(yōu)勢外，我們是否還能從中找到一些啟示，用于改善現(xiàn)在的社區(qū)規(guī)劃模式呢。不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的街坊社區(qū)，其住宅等建筑是緊鄰街道的，它以一棟樓為管理單位，而不是一個小區(qū)的范圍，這讓居民與社會的聯(lián)系更加密切，他們不僅可以在陽臺上觀察街道上發(fā)生的每一件事，還在每天上班、買菜、上學(xué)等日常出行中多次穿行在街道上，從而在視覺上以及行動上都與街道生活發(fā)生互動。而且傳統(tǒng)街坊的街道比現(xiàn)在的城市道路在尺度上更加小也更加密集，無形中增加了居民碰面的頻率而加大了交流的機會，使居民逐漸變得彼此熟悉。由此可見，鄰里交往存在兩種交流的參與方式，探親訪友這種屬于主動參與，它是人有計劃的進(jìn)行的；而這一節(jié)當(dāng)中提到的在家里無意間看到街上發(fā)生的事情以及偶然碰面而產(chǎn)生的交流屬于被動參與，它是無計劃的被動發(fā)生的，而多次的被動參與會逐漸發(fā)展成主動參與，這就是居民逐漸變得熟悉，而建立起友好的鄰里關(guān)系的過程。

現(xiàn)代的社區(qū)規(guī)劃，為適應(yīng)機動車的通行，宏觀層面的道路網(wǎng)密度及尺度都發(fā)生巨大變化，也出于市場主導(dǎo)的背景下，小區(qū)的管理更傾向于封閉化，使得交往的被動參與的發(fā)生頻率大大降低，但這種大背景在短時間內(nèi)幾乎是無法改變的，我們只能從一些細(xì)節(jié)，比如小區(qū)景觀設(shè)計上盡量對其進(jìn)行改善。現(xiàn)在的小區(qū)景觀設(shè)計大多偏向于中式的園林景觀設(shè)計，因為蜿蜒曲折的小徑能將步行時間延長，而且結(jié)合喬冠草等多層次的植物配置以及亭子等景觀小品的設(shè)計，能達(dá)到步移景異的視覺感受，比較能夠在心理層面放大小區(qū)的空間尺度，而且這種景觀設(shè)計比較容易出效果，有利于銷售。中式的景觀設(shè)計雖然能增加趣味性，但其設(shè)計手法比較內(nèi)斂含蓄，所以包括小徑、亭子、平臺等空間尺度都比較小巧，在心理層面上更偏向于私密空間的尺度，比如亭子的使用，大多數(shù)情況下，當(dāng)有人已經(jīng)占據(jù)了這個空間時，其他人會無意識地找其他空間進(jìn)行活動，而不愿意共用這個空間，這導(dǎo)致了公共空間難以真正實現(xiàn)對居民交往的促進(jìn)作用。此外，小區(qū)中步行小徑的路線設(shè)計更傾向于圍繞中間的小區(qū)中心綠地布置，且兩側(cè)都配植茂密的灌木和小喬木，步行空間變成一個相對封閉的空間，具有很強的引導(dǎo)性和方向性，而兩側(cè)視線受阻，滲透性差，與在中心綠地活動的人無法產(chǎn)生視覺互動，也就很大程度地降低了被動參與交往發(fā)生的頻率。此外，小區(qū)景觀還很喜歡在小區(qū)中心人群活動頻率最高的地方設(shè)計人工湖等水景，但由于長期的管理成本較高，很多水池在銷售完一段時間后就會變成枯水坑，不但影響美觀，也浪費了大量公共空間，這些水池由于標(biāo)高比地面低，不利于人的通行，甚至成為了消極空間。外國的小區(qū)景觀設(shè)計則非常簡單純粹，他們圍繞中心一片草坪或集中綠地布置住宅建筑，中間的公共空間在視線上非常開敞，人們都很愿意共享這個場地，從而促進(jìn)了人與人之間的交往，而路過的人，也能被這種生活氣息所感染，而被動參與其中。我們的小區(qū)景觀設(shè)計應(yīng)該借鑒外國的經(jīng)驗，中西結(jié)合。

綜上，筆者提出以下幾點建議：第一，小徑兩側(cè)的植物配置可選用較低矮且枝葉稀疏的小喬木，保持視線的通透，視線不同空間的視覺互動；第二，空間的尺度類型應(yīng)該多樣化，滿足部分人群的私密活動要求的同時，更應(yīng)設(shè)計更多真正的開放空間滿足居民交流的需求；第三，盡量減少水池、人工湖等設(shè)計，在小區(qū)中心位置可以設(shè)計高低起伏富有動感的草坪等軟質(zhì)開敞空間，引導(dǎo)更多不同人群來共享一個空間，從而增加交流的機會；第四，小區(qū)路線的設(shè)計不應(yīng)圍繞活動場所，而應(yīng)串聯(lián)起這些公共空間，讓行人在不經(jīng)意間被動參與其中；第五，小區(qū)的布局方式應(yīng)留出與城市道路的視線滲透廊道，且將圍墻改為柵欄等通透的結(jié)構(gòu)，強化小區(qū)內(nèi)部與街道社區(qū)的互動。3.4多元的社區(qū)鄰里交往

上一節(jié)講的內(nèi)容主要是強化小區(qū)內(nèi)部的公共交往，但要實現(xiàn)社區(qū)的平衡性，還是要引導(dǎo)小區(qū)中的人走出封閉的小區(qū)，在社區(qū)這個大空間中進(jìn)行活動和對話。在社區(qū)的規(guī)劃布局上可以參考深圳華僑城的形式，多個居住小區(qū)圍繞一個集中的中心開敞綠地，而且綠地的面積要夠大，能平衡四周居住小區(qū)人口的不同活動需求?，F(xiàn)代的都市生活節(jié)奏比較快，很多人都是在單位和家之間兩點一線，很少有人主動參與公共生活，而產(chǎn)生公共交流的人群多集中在小孩、學(xué)生和老年人，而這一類人群恰恰是每個家庭的核心，所以可以以此為突破點，首先通過促進(jìn)老年人之間和小孩之間的交往從而為兩個家庭之間的交流搭建橋梁。比如，幾個小孩子在一起玩耍時，他們的家長就更容易聚到一起聊一下育兒心得，從而逐漸建立熟悉友好的關(guān)系。因此，社區(qū)中心綠地的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該著重滿足老年人和小孩的需求。其中，針對老年人的活動特征，可以興建一些茶室和棋牌室，另外應(yīng)該有小型的舞臺以及足夠面積的廣場鋪地，滿足老年人的文藝團體進(jìn)行排練以及文藝演出；而針對小孩子活潑好動的天性，應(yīng)該提供充足的活動設(shè)施、沙池以及大面積的草地等軟質(zhì)開敞空間，滿足他們奔跑玩樂的需要。其中，開敞草坪是一個非常重要的元素，因為它有很強的自然特征，讓人感覺很親切，很有包容性和內(nèi)聚力，不論哪一個年齡結(jié)構(gòu)的人群都會十分愿意在上面活動，能夠同時容納大量的人，在外國的公共空間中就很喜歡運用草坪這種軟質(zhì)鋪地，其交流的促進(jìn)作用十分明顯。

此外，社區(qū)居委會或居民的自組織也應(yīng)該舉辦多元化的活動，比如定期的文化講壇，文藝匯演，小孩子的繪畫展覽等文化活動，還可以舉行社區(qū)營造論壇以及社區(qū)改造的競賽，讓居民親自參與到社區(qū)構(gòu)建中，強化其主人翁精神和歸屬感，使社區(qū)更具活力，更加可持續(xù)發(fā)展。4.結(jié)語

21世紀(jì)的社區(qū)營造應(yīng)該更加關(guān)注居民的身心需求和人文內(nèi)涵，通過社區(qū)的連續(xù)性、平衡性的保持以及社區(qū)空間布局和多元的活動形式，促進(jìn)友好的鄰里交往，已達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：社區(qū)營造——建設(shè)美好家園

社區(qū)營造——建設(shè)美好家園

摘要：在中國社會整體轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的單位制社區(qū)開始向新型社區(qū)轉(zhuǎn)變，由單一的管理模式向多元化管理發(fā)展，傳統(tǒng)社區(qū)開始由聽命于單位管理的被動參與到政府、市場和社會各方積極主動參與社區(qū)的管理事務(wù)，本文從資源分配的視角研究社區(qū)的轉(zhuǎn)型，這對于促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)基層管理有著重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：社區(qū)轉(zhuǎn)型，社區(qū)居民，單位制，社會資源，社區(qū)建設(shè)，社區(qū)營造

轟轟烈烈的社區(qū)建設(shè)造就了中國繁華的現(xiàn)代城市面貌，伴隨而來的是越來越多的新問題，新矛盾，而政府在處理這些問題的手段、方式上越來越簡單粗暴，以致釀成了不少悲劇，最極端的例子就是暴拆。在以“物質(zhì)空間資源”為主體的社區(qū)建設(shè)似乎走進(jìn)了死胡同，國內(nèi)很多學(xué)者也積極探尋中國社區(qū)運動未來的出路，一些人提出了以社區(qū)營造替代社區(qū)建設(shè)來改造社區(qū)并引發(fā)了廣泛的討論。

社區(qū)營造起源于上世紀(jì)50年代末的日本“造鄉(xiāng)運動”，經(jīng)過20年的發(fā)展演進(jìn)，已成為日本解決地域、社區(qū)發(fā)展中具體問題的主要方式。社區(qū)營造主要是以“人群”為主體，發(fā)揮市民社會的力量，將傳統(tǒng)文化融入到現(xiàn)代生活中，通過民眾與政府協(xié)商的形式調(diào)和社會矛盾，實現(xiàn)傳統(tǒng)社區(qū)的再生。我將從以下三個方面探討社區(qū)營造對于中國當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的積極意義。

（一）建立第三方團體主導(dǎo)社區(qū)資源分配

在現(xiàn)在的社區(qū)建設(shè)中，政府始終是稀缺性社區(qū)資源的絕對擁有者。這也就意味著社區(qū)的管理和建設(shè)始終都要依賴于政府，政府就有了絕對的權(quán)力可以參與到更多的社區(qū)事務(wù)中去，居民自治也就只是一句口號而已。一旦民眾在舊城改造或土地拆遷中與政府產(chǎn)生沖突，很少有地方政府能真正的調(diào)節(jié)好其中利害關(guān)系，真正的使價值轉(zhuǎn)換保障居民應(yīng)有的財產(chǎn)價值。

在社區(qū)營造中，起主導(dǎo)作用的既不是政府，也不是當(dāng)?shù)鼐用?，而是由政府和居民?lián)合成立的社會團體法人（臺灣地區(qū)稱之為第三方團體），這個部門是政府和居民利益的調(diào)和者和社區(qū)具體事務(wù)的管理者。社會團體法人可以招納社會精英、NGO和專業(yè)人士以加強其在社區(qū)事務(wù)中的影響力，對社區(qū)收費項目進(jìn)行管理，規(guī)劃建設(shè)社會福利設(shè)施，安排工作人員和義工，成立實踐單位招聘專業(yè)對口的工作人員。

政府方面要做就是給社區(qū)一個寬松的政策和必要的資金支持，讓她自由的成長。社區(qū)居民最主要的就是對社區(qū)事務(wù)的管理進(jìn)行監(jiān)督。

一旦社區(qū)居民與開發(fā)商，甚至是政府之間產(chǎn)生沖突，第三方團體可以憑借其自身的資源優(yōu)勢和社會影響力，來緩和沖突，在各方之間斡旋，最終形成各方都予以妥協(xié)的方案。

（二）社區(qū)主體的彰顯——社區(qū)培力

社區(qū)培力（Community Empowering）是一個過程,通過種種形式讓大家真正關(guān)心并參與到社區(qū)公共事務(wù)中來，凝聚社區(qū)共識，培養(yǎng)公民意識，塑造公民社會。

我國近些年一直在大力建設(shè)農(nóng)村和城鎮(zhèn)基層社區(qū)的民主選舉，推動居民自治。但是由于選舉機制的不完善，居民不能從選舉中得到切身利益使得民眾參與熱情度不高導(dǎo)致社區(qū)基層選舉依然舉步維艱。

社區(qū)營造舉辦、組織各種培訓(xùn)，通過種種方法，讓居民了解社區(qū)發(fā)展的理念和知識，大家一起討論、策劃，共同建設(shè)社區(qū)。透過這一切，使居民意識到自己在社區(qū)的存在而構(gòu)筑出社區(qū)的主體。

社區(qū)培力提供了一種機會，使居民作為社區(qū)主體的出現(xiàn)具有了可能性，發(fā)揮居民提供社區(qū)營造的基礎(chǔ)力來源的積極作用。同時政府需要將資源與權(quán)力同時下放，不再強調(diào)指導(dǎo)與上下級的權(quán)力關(guān)系，建立一種協(xié)作關(guān)系。政府與社區(qū)要進(jìn)行對話和討論尋求共識，找出其中解決社區(qū)問題的策略。社區(qū)內(nèi)部居民要建立起集體力量，互相協(xié)力，一旦社區(qū)作為主體的可能性得到實現(xiàn)，自然就產(chǎn)生了成為一個公民城市的契機。

社區(qū)的一切事務(wù)，都在社區(qū)居民可接觸的范圍之內(nèi)。社區(qū)成為大家的一個公共空間，一起建造，一起使用，一起維護，時間一長社區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療保健、社會福利都會成為大家共同關(guān)心的話題，社區(qū)內(nèi)部的認(rèn)同感和凝聚力呼之欲出，居民的參與意識明顯增強，大家都有了自治的意愿，基層選舉也就是順理成章的事情了。

民主自治不是結(jié)果，是過程，是橫貫社會進(jìn)步的必然屬性，公民社會的每一步發(fā)展，都需要每個社會個體的擔(dān)當(dāng)。就像一位臺灣民眾說的那樣：只要你自己愿意站起來，一定有人支持你！

（三）植根傳統(tǒng)，讓傳統(tǒng)社區(qū)重新煥發(fā)魅力

90年代中期的臺灣在民主運動的影響下，社區(qū)建設(shè)也由此進(jìn)入了“社區(qū)營造時期”，通過吸收消化，2002年以后在臺灣本土開始了轟轟烈烈的“新故鄉(xiāng)社區(qū)營造”運動。任何一個社區(qū)不可能依靠自己的力量來發(fā)展，但只要社區(qū)的居民通過挖掘藏在深處的社區(qū)個性，找到地方資源的魅力，并基于此發(fā)揮獨特風(fēng)采，積淀其歷史文化和自然的保存，就能吸引人，這就是“新故鄉(xiāng)”，包括原住民新部落運動、新客家運動和社區(qū)醫(yī)療照顧服務(wù)社區(qū)化運動在內(nèi)的等等一系列成果，讓社區(qū)營造成為一場最基層、最普及、最溫和但影響卻難以估計的社會運動。

中國人有很濃重的鄉(xiāng)土情結(jié)，但這不是維系人與社區(qū)感情的唯一方式，社區(qū)不是冷冰冰的建筑群，每一個民居，每一條街都應(yīng)有它的故事，有它的獨特魅力，這是其他地方所沒有的，只要能結(jié)合、凝聚當(dāng)?shù)厝说膭?chuàng)意與參與，就可以為老舊社區(qū)帶來新的活力，吸引更多的資源，把資源留在社區(qū)，臺灣將之稱為“基進(jìn)（radical）”運動。

一個好的社區(qū)，必定是適合人生活的地方。每個人會如種子般飄落各地，如果他們喜歡腳下的這片地，人就如種子一樣，不管環(huán)境多惡劣，也會努力發(fā)芽、扎根，愿意貢獻(xiàn)力量給自己腳下的泥土。西村幸夫在《町並みまちづくり物語》一書中，列舉17個不同背景下的社區(qū)營造的例子，說明著不同的地域有著不同的魅力，但是不同地域的人熱愛的方式是互通的，在解決本地社區(qū)事務(wù)的問題時，形成大家共同的經(jīng)驗，使地域的魅力由居住在這片土地上的人群產(chǎn)生出來。1

“基進(jìn)”運動主張回到社區(qū)、回到生活。文化人、大學(xué)教授、返鄉(xiāng)大學(xué)生、中產(chǎn)階級等精英分子是“基進(jìn)”運動的中堅力量。社區(qū)概念不應(yīng)注重其區(qū)域的大小，而是區(qū)域的性質(zhì)和吸引力，這是社區(qū)成員的認(rèn)同興趣的基礎(chǔ)，是大多數(shù)人的利益傾向，及由此建立的共同價值體系。在中國的舊城區(qū)改造，一味的拆遷是愚昧的做法，得不償失。傳統(tǒng)，有一種致命的吸引力，是一個社區(qū)的靈魂，日本社區(qū)營造成功的基礎(chǔ)就是維護并不斷傳承的傳統(tǒng)，這是一件有尊嚴(yán)和有價值的事情。

近年來社區(qū)營造細(xì)雨潤無聲的進(jìn)入到中國的社區(qū)運動中，參與到環(huán)境保護、古城保護、城市規(guī)劃等領(lǐng)域，如怒江大壩、廈門PX項目等環(huán)境保護議題，京、1 姚遠(yuǎn).日本市民運動時代的社區(qū)營造[J].《滬港經(jīng)濟》，2008（11）津、寧等歷史文化名城保護議題，這些都標(biāo)志著一個新社區(qū)運動時代的來臨，在公眾不斷的參與下，進(jìn)行社會營造，集中優(yōu)勢資源再造魅力故鄉(xiāng)，讓古老的土地上煥發(fā)迷人的氣息。

一個好的社區(qū)需要持續(xù)的精心建設(shè)，社區(qū)建設(shè)的過程也就是不斷獲得社會資源的過程。社會資源的重組整合，將這些資源升值，產(chǎn)生更大的價值。社區(qū)的發(fā)展離不開人，尤其是當(dāng)?shù)鼐用?，這是社區(qū)發(fā)展的根本，也是社區(qū)最重要的資源，民眾的參與是社區(qū)今后發(fā)展方向的必由之路，通過民眾參與，形成民主協(xié)商的氛圍，透過公共事務(wù)的參與，關(guān)注不同的意見和看法，并尊重這些異見，再由社會成員間的溝通交流，形成集體共識，達(dá)到最優(yōu)的解決方案。此舉彌補了政府部門的溝通短板，減少了不必要的社會矛盾沖突，使得社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展更和諧。此外自下而上的決策，能更好的達(dá)到資源的優(yōu)化配置，而良好的社區(qū)環(huán)境又吸引著更多的資源，社區(qū)的發(fā)展就形成一個良性循環(huán),堅實著社區(qū)發(fā)展的腳步。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：創(chuàng)建綠色社區(qū) 營造綠色家園-東山根社區(qū)

創(chuàng)建綠色社區(qū) 營造綠色家園--東山根社區(qū)創(chuàng)建市級“綠色社區(qū)”匯報材料

一、社區(qū)概況

東山根社區(qū)位于會寧縣城長征路以東，北起雅障溝，南至東河口，轄區(qū)面積1.4平方公里。成立于2003年8月，共有5個居民小組和1個村民小組，17個企事業(yè)單位。社區(qū)辦公面積100平方米，工作人員16人。社區(qū)總戶數(shù)3229戶，總?cè)丝?0211人，農(nóng)業(yè)人口63戶238人，流動人口310人。轄區(qū)樓房62棟1558戶，平房1528座1671戶。近年來，社區(qū)在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和轄區(qū)單位的支持下，從增強社區(qū)居民綠色環(huán)保觀念和意識，倡導(dǎo)“科學(xué)、環(huán)保、健康、文明”的生活方式入手，扎實有效地開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作，取得了良好的效果。榮獲“交通安全文明社區(qū)”、“充分就業(yè)社區(qū)”等省級獎勵；榮獲“先進(jìn)基層黨組織”、“市級文明社區(qū)”、“白銀市勞動關(guān)系和諧社區(qū)”等市級獎勵；榮獲“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“勞動保障先進(jìn)集體”等縣級獎勵多項。創(chuàng)建活動以來，東山根社區(qū)始終以提高居民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，倡導(dǎo)綠色文明的生活，充分創(chuàng)建以綠色為主題的和諧社區(qū)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，管理規(guī)范

為確保綠色社區(qū)的順利創(chuàng)建，營造良好的居民生活空間，在上級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨支部、居委會高度重視“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作，并將其納入社區(qū)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃之中。社區(qū)居委會召開專門工作會議，制定了創(chuàng)建工作方案，成立了以社區(qū)書記魏兆林同志為組長，社區(qū)主任劉霞春為副組長，社區(qū)工作人員以及社區(qū)小組組長為成員的創(chuàng)建綠色社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建工作列入日常議事日程。同時還廣泛發(fā)展志愿者隊伍，成立了30人的綠色志愿者隊伍，為“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動提供了強有力的組織和充足的人力保障，確保了創(chuàng)建綠色社區(qū)工作的順利開展。為進(jìn)一步規(guī)范管理，制定和完善了《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《生活垃圾管理制度》、《綠化保護管理制度》、《公共設(shè)施管理制度》、《生活噪聲管理制度》、《居民環(huán)保行為公約》、等制度和文件，使各項管理工作有據(jù)可依，有章可循。同時，嚴(yán)格按照創(chuàng)建綠色社區(qū)工作計劃的時間要求，把任務(wù)細(xì)化、量化，責(zé)任落實到人。建立和完善了一系列責(zé)任長效管理制度，成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，各成員互相監(jiān)督，不遺余力，確保了創(chuàng)建工作的正確實施，按時完成。

三、廣泛深入宣傳，營造良好創(chuàng)建氛圍

為積極動員社區(qū)居民廣泛參與創(chuàng)建工作，我社區(qū)十分重視環(huán)保宣傳工作，從多層次、多角度發(fā)動宣傳，為“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作營造了濃厚的氛圍，提高了居民參與的積極性。一是多次組織召開社區(qū)居民大會，傳達(dá)有關(guān)文件精神，重點宣傳創(chuàng)建工作的相關(guān)內(nèi)容，提高居民對創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作重要性的認(rèn)識，動員居民積極參與創(chuàng)建活動，并利用社區(qū)宣傳欄、印宣傳單等形式，向居民宣傳社區(qū)各項規(guī)章制度、公約等，形成有章可依的局面。二是開展環(huán)保知識、環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育。我社區(qū)每年有計劃開展環(huán)保宣傳教育活動，共發(fā)放各類環(huán)保宣傳資料。另外，我社區(qū)綠色志愿者隊伍定期開展清理環(huán)境衛(wèi)生活動、“綠色家庭”評選活動，開展文明家庭評選活動，用實際行動感染身邊的每個人，不斷擴大志愿者隊伍，宣傳環(huán)境保護，不斷提高居民環(huán)保意識。三是在社區(qū)工作宣傳欄張貼《節(jié)約倡議書》、《綠色消費倡議書》、《居民環(huán)保公約》等，讓綠色理念深入民心，并貫穿于居民日常行為中。四是制作宣傳橫幅并懸掛于轄區(qū)醒目位置，號召社區(qū)居民群策群力，為創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)自己的力量。五是社區(qū)積極組織居民參與“綠色家庭”評比，利用六一兒童節(jié)與轄區(qū)幼兒園聯(lián)合開展宣傳教育活動；3月22日“世界水日”向居民發(fā)放宣傳單，提倡節(jié)約用水，養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣；5月31“世界無煙日”向廣大居民發(fā)出倡議，號召大家盡量少抽煙或不吸煙；6月5日“世界環(huán)境日”，為居民開設(shè)環(huán)保知識講座，在社區(qū)內(nèi)開展環(huán)保知識比賽。在每年年底組織開展“環(huán)保家庭”的評比活動，通過開展活動，樹立榜樣，帶動更多的居民參與到綠色創(chuàng)建活動之中來，進(jìn)而讓社區(qū)居民養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛護公共衛(wèi)生環(huán)境的好習(xí)慣。同時，積極引導(dǎo)居民群眾自覺地進(jìn)行綠色消費。引導(dǎo)居民養(yǎng)成了購物時使用布袋子、菜籃子的良好生活習(xí)慣?，F(xiàn)在，在社區(qū)里，塑料袋等白色污染的使用量明顯下降，無磷洗衣粉的使用率達(dá)到100%，環(huán)保冰箱、空調(diào)等環(huán)保電器的擁有率達(dá)到12%。居民的綠色消費意識不斷得到增強。另外，社區(qū)還不定期開展了以倡導(dǎo)綠色消費、節(jié)水節(jié)能、室內(nèi)空氣污染等家庭小常識為內(nèi)容的環(huán)保知識講座，為創(chuàng)建綠色社區(qū)活動營造一個良好的宣傳氛圍。通過宣傳活動，綠色文明新風(fēng)進(jìn)入居民的心田，使居民普遍提高了環(huán)保意識，從而也增強了居民創(chuàng)建綠色社區(qū)的參與自覺性。營造出人人參與環(huán)保工作的濃厚氛圍，傳播了綠色生態(tài)文明。

通過深入宣傳，居民的環(huán)保意識得到了增強，廣大居民由被動轉(zhuǎn)到主動參與，形成了人人參與創(chuàng)建綠色社區(qū)的良好氛圍，綠色社區(qū)、綠色消費的觀念在我社區(qū)日漸深入。

四、大力整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，共同抓好創(chuàng)建工作 綠色社區(qū)使環(huán)保成為一種生活方式，一種社區(qū)文化，一種人人可以參與的行為和時尚。所以在創(chuàng)建綠色社區(qū)的過程中，全體居民積極響應(yīng)和參與，目前，社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)各衛(wèi)生死角組織居民每月進(jìn)行定期清理，并結(jié)合黨員先進(jìn)性教育及群眾路線教育活動，讓轄區(qū)黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)，清理“城市牛皮癬”2000多張，參加人數(shù)達(dá)120多人。協(xié)調(diào)環(huán)保局在社區(qū)安放了20多個可分類回收廢棄物的垃圾桶，對廢電池、廢燈管等危險固體廢棄物實行了定點分類收集。對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)簽訂責(zé)任書，杜絕使用煤塊、排油管道做到環(huán)?；?。此外，社區(qū)配合城管部門對亂搭亂建的建筑、不規(guī)范的飄雨篷、防盜網(wǎng)、招牌廣告等進(jìn)行了拆除，使社區(qū)的環(huán)境面貌有了進(jìn)一步的改善。在創(chuàng)建綠色社區(qū)的過程中，對出現(xiàn)的問題及時整改，對居民群眾普遍關(guān)心的小五金、農(nóng)貿(mào)市場、車輛停放、路面狀況、下水道、三產(chǎn)、亂貼亂畫進(jìn)行經(jīng)常性的查看和整治，對群眾舉報的贓、亂、差等問題，及時找人聯(lián)系解決，受到了居民群眾的好評。從而使社區(qū)成為環(huán)境美麗、道路整潔、居住舒適的綠色小區(qū)。

五、團結(jié)一致 創(chuàng)建和諧綠色社區(qū)

“綠色社區(qū)”的建設(shè)不單要靠各級領(lǐng)導(dǎo)重視、規(guī)章制度的完善。最首要的是要靠居民的廣泛參與和一支高素質(zhì)的隊伍。需要持之以恒鞏固創(chuàng)建效果。讓廣大居民共同參與環(huán)境保護活動，才能讓綠色社區(qū)，綠色理念，綠色生活的種子在社區(qū)的各個角落生根發(fā)芽，開花結(jié)果，我們將倍加珍惜已取得的成績，進(jìn)一步加大環(huán)境治理力度，把創(chuàng)建綠色社區(qū)工作引向深入，我們相信，在上級部門的正確指導(dǎo)和大力支持下，我們將一如既往地團結(jié)一致，不懈努力，為社區(qū)居民生活營造一個綠意昂然的社區(qū)環(huán)境，使我社區(qū)的環(huán)保工作邁向更高一個臺階。

會寧縣會師鎮(zhèn)東山根社區(qū)

2014年8月5日

第四篇：積極創(chuàng)建平安社區(qū)努力營造文明家園

積極創(chuàng)建平安社區(qū) 努力營造文明家園

東風(fēng)區(qū)建國街道辦事處位于東風(fēng)區(qū)東北部，是東風(fēng)區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心、轄區(qū)面積9.6平方公里，有6，475戶、17，463人。年初以來，按照市區(qū)委的統(tǒng)一部署，我們大力推進(jìn)了平安社區(qū)活動的創(chuàng)建。辦事處黨委高度重視，把這項工作作為一項政治任務(wù)緊緊抓在手上，精心組織，周密安排，啟動快，工作實，取得了較好的效果，全辦沒有發(fā)生重大刑事治安案件、群體性上訪案件和災(zāi)害事故，群眾對社會治安滿意率達(dá)到95%以上，安全感有了明顯增強，為街道各項事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)提高全民創(chuàng)建意識

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。自市、區(qū)政法工作會議明確提出實施社會治安綜合治理創(chuàng)建平安工作任務(wù)之后，辦事處黨委高度重視，納入重要工作日程，精心組織，周密安排。召開會議進(jìn)行專題研究，制定了《建國街道辦事處創(chuàng)建“平安社區(qū)”實施方案》，成立了由辦事處黨委書記為組長的創(chuàng)建平安社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并并創(chuàng)建工作納入到社會治安綜合治理目標(biāo)考評之中，層層簽訂責(zé)任狀，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，采取一級抓一級、下級對上級負(fù)責(zé)的工作制度。二是搞好宣傳發(fā)動，提高全民創(chuàng)建意識。首先，以宣傳為先導(dǎo)，保證創(chuàng)建平安社區(qū)活動家喻戶曉，深入人心。今年我們利用多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建平安社區(qū)重要性和必要性，充分利用市民學(xué)校宣傳陣地。舉辦骨干培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人數(shù)240多人；舉辦報告會4場；座談會議8次。利用宣傳欄，張貼字畫130多張；出板報24期；印發(fā)宣傳單5千張；張貼標(biāo)語80余條。其次，以活動為載體，提高群眾的參與意識，開展了平安社區(qū)宣傳一條街活動4次，舉辦了以“創(chuàng)建平安社區(qū)營造美好家園”為主題的廣場文匯演3場，出秧歌隊200人次，吸引了上千名群眾住足觀看，營造了濃烈創(chuàng)建氛圍。

二、強化防控體系建設(shè)為創(chuàng)建平安社區(qū)夯實基礎(chǔ)(1)、加強群防群治隊伍建設(shè).首先,調(diào)整充實了治安聯(lián)防隊伍,從下崗職工中招聘一批轉(zhuǎn)4050專職治安員.我們還充分發(fā)揮黨組織的核心作用,積極發(fā)動社區(qū)離退休老黨員、老干部、社區(qū)自愿者,低保對象組成義務(wù)聯(lián)防隊,在社區(qū)看門護院、護綠.其次,警企連建,興電社區(qū)是發(fā)電廠家屬委,人口占轄區(qū)總數(shù)三分之一.發(fā)電廠每年為社區(qū)投入1、5萬元資金，用于治安補助，每天派經(jīng)警4人同包片民警一道參加社區(qū)夜間巡邏。我們還通過建立完善治安員考核制度、工作制度對他們實行長效管理，提高防范能力。到目前，我們建國街道辦事處有專兼職治安員49人，義務(wù)聯(lián)防員85人，包片民警9人，形成了警企民聯(lián)防、齊抓共管、廣泛參與、群防群治的整體作戰(zhàn)的良好局面。（2）、了加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善社區(qū)防范體系。在開展兩包一聯(lián)活動中，包保干部協(xié)調(diào)駐辦單位，依托企業(yè)，廣泛發(fā)動群眾，投入資金300萬元。首先為每個社區(qū)建立了警務(wù)室，安裝維修了樓房防盜門300套；聲光控?zé)?70盞。電業(yè)局對其家屬區(qū)既電業(yè)小區(qū)投入100萬元，建立起了公安執(zhí)勤室、門衛(wèi)室。這個小區(qū)住戶全部安裝了單元防盜門、對講門玲、配備保安員3人。興電社區(qū)是發(fā)電廠家屬區(qū)，為提高防范能力，在生活區(qū)實施了“兩亮、兩封閉、兩看護”工程，安裝單元防盜門240套，聲光控裝置1千多套。還出資與東風(fēng)分局指揮中心進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，安裝了科學(xué)監(jiān)控報警裝置。其次，完善了社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，為社區(qū)建辦公室3個，活動室 3個；圖書室2個，制作了各項工作圖板、宣傳圖板，安裝了電話，購買了微機、VCD、彩電、讀書柜檔案柜、桌椅等辦公設(shè)備。辦事處及各社區(qū)統(tǒng)一規(guī)范了各項規(guī)章制度，各種簿冊等，實現(xiàn)了微機管理。（3）、完善群防群治組織建設(shè)，健全、配強了社區(qū)黨組織、治保組織、調(diào)解組織、幫教組織，完善了社區(qū)建設(shè)的工作體系。為創(chuàng)建平安社區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

三、強化幫教管理減少社會不穩(wěn)定因素

（1）、加強對外來流動人口的管理教育。辦事處現(xiàn)有流動人口116人，房屋出租241戶，社區(qū)都建立了人口管理站，完善了管理工作規(guī)章制度，強化依法管理手段。同時對社區(qū)內(nèi)出租房屋和外來打工人員定期進(jìn)行排查登記，做到底數(shù)清、情況明，實現(xiàn)微機化動態(tài)管理。我們還對外來人員發(fā)放有關(guān)外來人口管理及法律知識方面的宣傳單，提高外來人口遵紀(jì)守法的自覺性。（2）、加強對兩勞釋放人員及法輪功人員的幫教。我們現(xiàn)有兩勞釋放人員15人，法輪功幫教對象6人，在實際工作中認(rèn)真落實包保教工作責(zé)任制，強化幫教小組隊伍建設(shè)，實施一人一策幫教。我們通過結(jié)幫教對子、定期入戶走訪、跟蹤查訪、開展扶貧解困等活動為他們辦實事，從思想深處感化他們，春節(jié)前夕辦事處為8名生活困難的幫教對象送大米、發(fā)放低保金。在做好思想轉(zhuǎn)化的同時，鼓勵他們通過自己的努力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，并為他們提供就業(yè)渠道。法輪功人員姚忠良2003年10月釋放回家，無事可做，想掙錢又苦于無場地，包保班干部張春艷看在眼里、急在心里，同自己父親商量將其父親家臨街房低價租給姚忠良，姚忠良和妻子一同干起了早餐，生活有了著落。辦事處12名兩勞釋放人員中除一名殘疾人與他父親生活在一起外，其他人員都通過社區(qū)服務(wù)、干個體等不同途徑重新就業(yè)，達(dá)到自食其力，無一人重新犯罪，減少了不穩(wěn)定因素。（3）、把預(yù)防未成年人犯罪工作納入日程，社區(qū)通過開展創(chuàng)建無毒社區(qū)和青少年遠(yuǎn)離毒品及送法進(jìn)社區(qū)活動，配合家庭做好閑散青少年的教育、管理、服務(wù)工作，避免他們走上犯罪道路。（4）、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立完善了矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度、工作職責(zé)、矛盾糾紛排查情況預(yù)案及調(diào)處報告制。全年調(diào)處各類糾紛65件。沿音社區(qū)原17委員組有12戶居民，是60年代建的平房，地勢低洼，門前沒有下水，每逢連雨天雨水倒流進(jìn)屋，群眾怨聲載道，多次集體上訪。為此辦事處曾多次協(xié)調(diào)包保單位在大雨過后抽水。在矛盾排查中我們把這個問題擺上日程。請示政府協(xié)調(diào)解決，市長孫吉了解情況后做出批示，撥款2萬元修下水，從根本上解決了居民排水難問題，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

四、強化社區(qū)服務(wù)推動平安社區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量（1）、為下崗職工再就業(yè)提供服務(wù)，建國辦事處轄區(qū)國有大中型企業(yè)居多，經(jīng)普查，轄區(qū)內(nèi)共有國有企業(yè)下崗職工5千余人，辦事處成立了4個勞動保障服務(wù)站，13個再就業(yè)服務(wù)組，對下崗職工實行動態(tài)管理，建立檔案，對下崗職工家庭狀況、特長、求職意向進(jìn)行詳細(xì)登記。借全市開展創(chuàng)業(yè)行動的有利契機，開展了以“四送”（送政策、送信息、送技術(shù)、送資金）為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)幫扶行動，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點78家，增就業(yè)崗位179人，為5家創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點提供幫扶基金2、2萬元，并根據(jù)實際需求，分批分批組織他們參加市、區(qū)舉辦的各類學(xué)習(xí)班23期3千多人次，使1千多名下崗職工利用他們掌握的一技之長實現(xiàn)了再就業(yè)。電機廠三樓家屬樓坐落在東風(fēng)社區(qū)，有下崗職工近100人，為實現(xiàn)再就業(yè)，我們；因地制宜，利用地域優(yōu)勢，開拓再就業(yè)市場，積極協(xié)調(diào)電機廠出資近三千元在社區(qū)建成了“東風(fēng)社區(qū)服務(wù)市場”，平整路面1千平方米，可設(shè)攤位50個，已吸納30多名下崗職工設(shè)點做生意。同時，我們鼓勵扶持下崗職工在社區(qū)興辦各類商業(yè)網(wǎng)點，為他們減免衛(wèi)生費、治安員管理費等，目前以下崗職工為主的家政服務(wù)、治安服務(wù)及各類經(jīng)濟實體500個，為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁。（2）、為弱勢群體提供服務(wù)。辦事處有孤寡老人、殘疾人、特困戶429戶1229人，為使他們得到救助，我們開展了“民心橋”活動，社區(qū)內(nèi)的在職黨員與他們結(jié)成“一聯(lián)一”聯(lián)系對子，沿音社區(qū)共產(chǎn)黨員陶鳳英與殘疾人張志安家庭結(jié)成了對子，幫助創(chuàng)辦了“沿音社區(qū)批發(fā)部”除了自家為張志安無償提供的萬余元貨物，還幫助他申請到“社區(qū)創(chuàng)業(yè)人員扶持基金”3千元用于流動周轉(zhuǎn)，使張志安一家十分受感動，逢人便說，“還是政府好、黨好呀！”。一年來我們?yōu)槿鮿萑后w解決醫(yī)療、子女就學(xué)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等實際問題89項，捐衣物1千余件，納入城市居民最低生活保障165戶295人。（3）、開展豐富多彩的娛樂活動，提高創(chuàng)建質(zhì)量。辦事處把開展群眾性文體活動作為“創(chuàng)建”活動的一項內(nèi)容，常抓不懈，成立了市民學(xué)校，開展了“團體”文化，“家庭”文化，“廣場”文化活動。“星光老年康復(fù)中心”，占地面積500平方米，室內(nèi)設(shè)有圖書室、閱覽室、活動室、健身房、療養(yǎng)室等各項活動設(shè)施，室外設(shè)有各種體育設(shè)施，形成了救護、健身、醫(yī)療、娛樂、休閑一體的老年康復(fù)中心。社區(qū)老年門球隊、秧歌隊、文藝宣傳隊等社區(qū)文化團體，長年開展各種文化娛樂活動，極大豐富了社區(qū)文化生活，社區(qū)居民文明意識不斷提高，鄰里和睦、愛護環(huán)境，文明祥和形成風(fēng)尚，提高了“平安社區(qū)”的創(chuàng)建質(zhì)量，興電社區(qū)被評為省級“安全文明社區(qū)”，東風(fēng)、五彩、沿音社區(qū)達(dá)到市級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

東風(fēng)區(qū)建國街道辦事處 2005年12月20日

第五篇：營造講真話的環(huán)境——讀《做最好的黨員》有感

一、現(xiàn)象

“真話”即實話，即是按照事物的本來面目解釋、說明，不夸張、不隱瞞。“說實話”即是講真話，它不是宣泄發(fā)牢騷，也不是指責(zé)，而是遵守一定的組織程序，向組織陳述問題、反映實情。幾年前，筆者下鄉(xiāng)進(jìn)行“新農(nóng)村”宣講。課后，筆者與一鎮(zhèn)干部談到“報大數(shù)”（做假）問題。鎮(zhèn)干部說：可以說現(xiàn)在大家都在講（做）假，只不過是多與少的問題，大家也明白這樣做不好，但這是當(dāng)今官場的“規(guī)則”，不做就首先“吃虧”。后來一位掛職熟人“偷偷”對筆者說，在下鄉(xiāng)掛職其中一個常做的工作就是“平衡各種數(shù)據(jù)”，終于明白鎮(zhèn)干部所言的“真諦”，這是“利益”及“環(huán)境”所致也。實事求是而言,現(xiàn)在官場許多的事情（好事壞事），官員都心知肚明，但只能“意會”，不能“言傳”，這是官場的“常識”，這是官場的“潛規(guī)則”。

單位進(jìn)行“作風(fēng)建設(shè)活動”，需要上交“整改”書面總結(jié)。負(fù)責(zé)文字“整理”的同事讓筆者提些“資料”，筆者實事求是地說了，其也認(rèn)同（其實單位上下都知道這些事實），后來這位同事對筆者說：領(lǐng)導(dǎo)把所提的“問題”刪去了，說這些雖是事實也需整改，但不能寫出來上報。說實在的，現(xiàn)在許多人都在敷衍、忽悠，講真話、做實事者的人少了，大家 “工作做在嘴上，做在文件里，做在報表里，做在匯報材料里，以文件落實文件，以會議落實會議”已經(jīng)成了常規(guī)，許多統(tǒng)計資料、上報的材料已經(jīng)“政治化、功利化、計劃化了”?，F(xiàn)在“領(lǐng)導(dǎo)下去視察，當(dāng)?shù)囟紩A(yù)先進(jìn)行了周密部署，安排得非常具體，領(lǐng)導(dǎo)人成了機器”。（三寶輯：《過目不忘》，《雜文月刊》2010.06.下），其實，過多過濫的檢查也已經(jīng)使上級和下級都諳熟其中奧妙，所以瞞隱、“水淋淋”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、形象工程等應(yīng)付檢查的現(xiàn)象已經(jīng)見怪不怪，只要不出大漏子的問題就睜只眼閉只眼，彼此心照不宣了。

“直到今天，仍呼吁講真話的多，能夠講或者能夠講出來的真話少。那原因我想，一是心有余悸，二是還有人（而且一定是掌有相當(dāng)權(quán)力的人）喜歡假話，不喜歡真話，尤其不喜歡同他意見相左的真話”（陳四益：《忽然想到——講一回真話》，《同舟共進(jìn)》2009.12）。有人說：講真話，領(lǐng)導(dǎo)不高興，講假話，群眾不高興，得罪群眾，他們頂多罵幾句，而得罪領(lǐng)導(dǎo)，我們的前程就沒有了。其實，許多事大家都心知肚明是“假”的，但“講者”，都在認(rèn)認(rèn)真真地、心安理得地“說”，“聽者”，也在規(guī)規(guī)矩矩心平心和地“聽”。為什么——權(quán)力使他們的“心病了”，使他們養(yǎng)成這樣一個習(xí)慣——看“上邊”的態(tài)度，順從上級，順從權(quán)力。歇后語曰：基尾蝦掉進(jìn)開水里——不紅也難。

二、思考

“有人把說真話比作是水龍頭的問題。水龍頭開大了，那許多真話就會像水一樣嘩嘩地流出來；若水龍頭開小了，那真話就只能點點滴滴地流出來；若水龍頭擰緊了，那真話就沒有了。所以，……并不是人說不說真話的問題，而是讓不讓人說真話的問題”（于成玉：《思想碎片拾零[]，《雜文月刊》2008.4下）。此觀點非常正確，而各級黨政官員就是“擰水龍頭”的人??！

三、結(jié)語

人有這樣的特點（本性）：無論處在何種地位，無論在那種情況下，都喜歡聽好聽的話，喜歡別人贊揚。這也是人的弱點。而有的人（較多的是領(lǐng)導(dǎo)）則喜歡別人奉承、恭維。筆者認(rèn)為，講真話應(yīng)以之對“真君子”而言，應(yīng)以之對“民主”而言，否則后果只有兩個——后悔及遭殃。

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本文作者：李華

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