第一篇：孟村縣懲防體系建設(shè)2011年工作總結(jié)

孟村回族自治縣

2011年度推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總結(jié)

（2012年1月30日）

2011年，孟村縣委嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會及省、市八次黨代會精神，大力加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，注重從源頭上防治和解決腐敗問題，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)的落實，全縣反腐倡廉工作順利推進。

一、抓責(zé)任，增強推進力，促進黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)全面落實

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制，推動工作開展?？h委、縣政府在懲防體系建設(shè)工作中，堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委、政府總體工作全局，與經(jīng)濟工作和其它各項工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。在強化思想教育、提高責(zé)任主體認(rèn)識的基礎(chǔ)上，著重抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)。按照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求，進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，根據(jù)干部調(diào)整及時對領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單進行調(diào)整，保證工作的延續(xù)性。進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作聯(lián)席會

議制度，明確相關(guān)成員單位的主要任務(wù)，及時研究解決懲防體系建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，定期進行分析和評估，總結(jié)經(jīng)驗、加強指導(dǎo)，推動工作。

（二）制定實施意見，明確責(zé)任分工。為切實抓好《2012年底前推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點》的落實，全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》確定的各項任務(wù),我縣制定了符合實際、針對性和可操作性強的《孟村縣2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的分工意見》，對各項工作任務(wù)細(xì)化分解，進一步明確了各重點部門在懲防體系建設(shè)中的工作任務(wù)，確保各項任務(wù)的全面落實。

二、抓教育，增強說服力，為懲防體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)

（一）積極探索反腐倡廉教育規(guī)律，不斷創(chuàng)新廉政教育方式方法。在黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展豐富多彩的廉政教育活動，利用黨校等反腐倡廉教育基地開展反腐倡廉教育，組織專題廉政教育課10場；結(jié)合慶祝建黨90周年活動，進行了薦書讀書思廉、觀看革命教育影片等黨員干部樂于接受的廉政宣傳教育活動；扎實推進廉政文化，打造了電力局、國稅局等一批廉政文化建設(shè)示范典型，提高黨風(fēng)教育水平。

（二）進一步加強《廉政準(zhǔn)則》及其《實施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳。發(fā)放《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及《實

施辦法》學(xué)習(xí)讀本700冊，制定了全縣黨員干部廉政教育培訓(xùn)計劃，將《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)列入全縣黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，促使廣大黨員干部能夠系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神、主要內(nèi)容和具體要求。

（三）組織開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政警示教育。組織全縣各單位科級干部及各職能部門中層以上干部在縣文化藝術(shù)中心開展廉政警示教育大會，縣委書記劉俊義同志在大會上作了重要講話，大會邀請省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處負(fù)責(zé)同志進行專題授課，相關(guān)單位黨員干部近700人接受教育。在《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》上開辟“領(lǐng)導(dǎo)干部談廉政”專欄，組織各單位主要負(fù)責(zé)人撰寫廉政警示教育心得體會文章，先后刊出專題簡報5期?？h電視臺對各單位學(xué)習(xí)貫徹縣警示教育大會精神進行了宣傳報道，制作專題新聞5期。

（四）組織開展全縣農(nóng)村基層干部廉政知識教育培訓(xùn)。邀請市紀(jì)委有關(guān)同志就農(nóng)村干部如何廉潔履行職責(zé)進行講座，輯印《農(nóng)村基層干部廉政知識手冊》500本，縣委書記劉俊義、縣紀(jì)委書記畢延文分別在《農(nóng)村基層干部廉政知識手冊》題詞。培訓(xùn)活動使全縣126個村的村支部書記、村委會主任、村委會會計和縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成員單位的負(fù)責(zé)同志共計300余人接受了教育。

（五）大力加強換屆紀(jì)律的宣傳教育。廣泛開展“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和“八條禁令”的宣傳教育，張貼省委組織部換屆招貼畫16套，發(fā)放嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒函320份，簽訂自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書262份，保證了換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進行。

三、抓制度，增強約束力，為懲防體系建設(shè)提供保障

（一）認(rèn)真開展制度廉潔性評估，嚴(yán)格把好制度審核關(guān)。一是制定了《孟村回族自治縣制度廉潔性評估工作實施方案》，按照“誰制定、誰評估”的原則，實行分工負(fù)責(zé)，對各部門起草制定的規(guī)范性文件進行廉潔性評估，涉及行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)等權(quán)力相對集中的制度，進行重點評估，以及時發(fā)現(xiàn)制度漏洞，從源頭上預(yù)防腐敗。二是嚴(yán)格落實三級廉評機制，按照“自評、審評、上評”三個程序規(guī)范運行。要求制度起草單位要緊緊圍繞廉潔性、合法性、科學(xué)性以及是否有利益沖突四個方面，采取專門機構(gòu)會審、社會聽證、公開征集意見、走訪群眾及有關(guān)單位等多種形式進行廉潔性評估；由政府法制部門負(fù)責(zé)，對制度備案審查的同時進行廉潔性評估審查；最后有指導(dǎo)小組進行研究表決。三是建立責(zé)任追究機制。對于制度起草的牽頭單位，要求其必須履行牽頭職責(zé)，積極組織召集各相關(guān)部門和各方面專家，嚴(yán)格按照制度廉潔性評估運行流程和會審

論證程序?qū)χ贫炔莅高M行廉潔性評估。對于制度起草的協(xié)辦單位，要求其必須履行協(xié)辦責(zé)任，按照各司其職的原則，針對制度中涉及到的相關(guān)內(nèi)容，開展好廉潔性評估工作。對于負(fù)責(zé)審核把關(guān)單位，要求其嚴(yán)格圍繞制度的廉潔性、合法性、科學(xué)性及是否存在利益沖突等問題進行審核評估。

（二）堅持剛性制度，確保貫徹執(zhí)行不偏廢。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格落實對副科級以上干部集體廉政談話制度，認(rèn)真貫徹對擬提拔副科級以上干部廉政考試制度，對31名擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政知識測試，監(jiān)督24名工作崗位調(diào)動的副科級以上黨員干部履行了公務(wù)移交手續(xù)。深入開展公務(wù)用車問題專項治理工作，制發(fā)《全縣黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案》，清查公務(wù)用車215輛，其中一般公務(wù)用車111輛，下屬事業(yè)單位公務(wù)用車22輛，執(zhí)法執(zhí)勤車82輛。認(rèn)真清理2008年—2010年各單位招待費支出情況，并按削減10%—15%的比例確定2011年招待費支出限額。扎實開展公款出國（境）旅游、大操大辦、私設(shè)小金庫及節(jié)日病等專項治理，進一步重申厲行節(jié)約、廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

（三）鞏固落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。一是開展好農(nóng)村干部雙向述廉活動，促進農(nóng)村基層班子主要成員更好的做好廉潔自律及本職工作，為全縣社會主義新

農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。二是深入推進村級事務(wù)規(guī)范化管理，督導(dǎo)各村將村級事務(wù)管理流程張貼上墻，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定組建村民監(jiān)督委員會并切實開展工作。三是著力抓好農(nóng)村“三資”管理、村務(wù)公開和村級主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作，認(rèn)真做好農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)制落實情況的專項檢查。

四、抓監(jiān)督，增強制衡力，確保懲防體系建設(shè)有成效

（一）進一步推進民主公開監(jiān)督，切實落實各項公開制度。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，完善政務(wù)公開機制。建立健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《孟村縣2011年政務(wù)公開工作要點》和《政務(wù)公開流程圖》，明確了各單位的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)責(zé)任，規(guī)范了管理制度和工作程序，保證了政務(wù)公開工作有序開展。二是規(guī)范建設(shè)，提高政務(wù)公開質(zhì)量。積極推進一般事項公開向重點事項公開、結(jié)果公開向全過程公開，堅持常情永久公開、要情定時公開、急情隨時公開的原則，把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項公開作為政務(wù)公開的重點，加大推行政務(wù)公開的力度，提高政府工作的透明度。三是按照便利、實用、有效的原則，創(chuàng)新政務(wù)公開載體和形式，使政務(wù)公開的形式更加靈活多樣。依托縣政府網(wǎng)站，設(shè)立公開專欄，及時對44個縣直部門的公開承諾在網(wǎng)上進行公開，確保了信息公開及時、全面、準(zhǔn)確。四是進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。通過印發(fā)辦事手冊和一次性告知單，以及

設(shè)立政務(wù)公開專欄、辦事窗口等形式和渠道向社會公開，讓各項工作運行情況置于“陽光”下，努力為群眾提供長期的便利服務(wù)。五是認(rèn)真落實政府常務(wù)會議旁聽制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會制度和政府部門會審會等三項制度。2011年，共有7次政府常務(wù)會議由人大代表和政協(xié)委員進行了旁聽，會議內(nèi)容涉及全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展、城市規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)、公益事業(yè)等重大事項及人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織議事會41次，議定事項46項。全縣24個政府部門實行了會審會制度，共組織會審會73次，議定事項106次。通過深入推行三項制度,進一步提高了各級政府和部門的決策質(zhì)量,有力推動了決策的實施。

（二）加強行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估，打造覆蓋行政權(quán)力運行全過程的監(jiān)控鏈條。一是在對全縣1357個廉政風(fēng)險點進行“回頭看”的基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析研究，明確了三個工作重點：首先是以領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強職務(wù)風(fēng)險防范；第二是以具有干部人事權(quán)和財物管理權(quán)的部門和人員為重點，加強崗位風(fēng)險防范；第三是以具有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政收費權(quán)的部門和人員為重點，加強執(zhí)法風(fēng)險防范。二是修訂和完善風(fēng)險預(yù)警防范措施。通過采取保廉承諾書制度，對確定的廉政風(fēng)險點的各單位及個人分別簽署相應(yīng)的承諾書，并進行公開，接受社會監(jiān)督。通過開展有針對性的警示教育，進行風(fēng)險提示，提高黨員干部的-7-

自覺防范意識。通過對新提拔人員進行任前談話，對存在苗頭性問題或在廉潔自律方面存在違規(guī)問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話，達到預(yù)警促廉的目的。通過開展行政執(zhí)法人員面向管理服務(wù)對象的述職述廉活動，降低崗位廉政風(fēng)險。通過對重大決策、人事、財務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況的動態(tài)公開，增強職務(wù)風(fēng)險防范。通過進一步規(guī)范自由裁量權(quán)，加強風(fēng)險防范，防止執(zhí)法腐敗問題發(fā)生。

（三）突出監(jiān)督重點，確保政策落實到位，行政權(quán)力正確行使。一是進一步加強對招投標(biāo)市場的全程監(jiān)督，在監(jiān)察中推動招投標(biāo)市場建設(shè)，在推動中實施事前、事中、事后監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范各種交易行為，切實維護相關(guān)人合法權(quán)益。2011年共對25個項目招投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查，總中標(biāo)價合計48775.54萬元。二是進一步深化重點領(lǐng)域治理工作。組織開展重點工程專項治理工作，有效預(yù)防了重大違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。深入開展國土領(lǐng)域腐敗問題治理工作，明確專項治理工作各聯(lián)系單位所承擔(dān)的各項職責(zé)，充分調(diào)動各部門的積極性，真正形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。三是規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率。對全縣30個部門辦理的行政審批事項的程序、審批時限、審批依據(jù)、辦理流程、案卷標(biāo)準(zhǔn)和事項辦理情況進行了全面檢查，查閱案卷510冊，簡化8個部門16項辦事程序，削減行政許可

審批項目22項，保留163項，削減率達 12 %。順利通過了省、市檢查組的考核，省紀(jì)委對我縣三類事項辦理情況在全省范圍內(nèi)給予通報表揚。

五、抓糾風(fēng)，增強凝聚力，切實保障和維護群眾合法利益

（一）深化治理教育亂收費工作。以農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”資金和中職助學(xué)金、免學(xué)費補助資金為重點，對全縣65所中小學(xué)的收費情況進行檢查，加強了對教育經(jīng)費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。

（二）深化治理公路“三亂”工作。開展公路三亂“集中治理月”活動，處理“12346”熱線投訴35起，進一步鞏固了治理公路三亂工作成果。

（三）加強保障性住房政策措施監(jiān)管。按上級要求，對我縣保障性安居工程進行了全面檢查。強化了對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。

（四）加強“三公”治理監(jiān)管。通過對縣直53個部門和單位的2010年度經(jīng)費、收費、罰款及使用情況進行專項檢查，進一步規(guī)范了各部門和單位的收費和罰沒程序。

（五）認(rèn)真開展民主評議工作。組織全縣46個部門面向社會公開承諾服務(wù)事項216項。舉辦大型的“陽光服務(wù)”活動3次，發(fā)放承諾書4000余份，發(fā)放征求意見函3000余份，對征求到的-9-

意見和建議分門別類反饋到各相關(guān)部門，并限期做出答復(fù)和解決。梳理2010年民主評議群眾問卷測評中反映的突出問題7個，下發(fā)整改通知書7份，組織誡勉談話26人次。全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進一步加強，群眾問卷平均滿意度提高了3.1個百分點。

六、抓懲治，增強威懾力，維護黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性

（一）強化信訪舉報工作。完善村級信訪信息員制度，充實信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建信訪協(xié)查機制，促進了信訪件的快辦速結(jié)。2011年共受理信訪舉報87件次，群眾集體訪2批次，對6名黨員干部實施了信訪監(jiān)督，誡勉談話4人。所受理的信訪舉報都按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，及時進行了轉(zhuǎn)辦分流和信訪自查工作，做到了件件有著落，事事有交代。

（二）強化案件查辦工作。制定完善查辦案件相關(guān)工作制度，主動出擊，著力查辦損害群眾利益、違犯社會管理秩序、失職瀆職等方面案件，有力遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。2011年，共查辦結(jié)案48件，處分黨員干部52人，其中開除黨籍3人，留黨察看18人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告9人，黨內(nèi)警告21人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，行政記大過1人，行政降級4人。

(三)強化案件審理工作。嚴(yán)格按照“二十四字”辦案要求，及時、準(zhǔn)確審理案件，確保案件質(zhì)量。創(chuàng)新案件陽光審理制度，擴大紀(jì)檢監(jiān)察案件的社會效果。加強案件監(jiān)督管理，對黨政紀(jì)處

分決定的執(zhí)行情況進行檢查，確保處分決定真正落實到位，有效維護了黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性、統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

總的來看，通過全縣上下的共同努力，我縣構(gòu)建懲防體系工作進展順利，取得了一定的工作成效。但與上級黨委、政府、紀(jì)委的要求和人民群眾的愿望相比，還存在著不少差距：宣傳教育的形式有待創(chuàng)新，效果有待提高，廉政文化“六進”活動不夠深入；制度建設(shè)存在缺位、缺項，有些制度操作性不強，有些制度執(zhí)行沒有到位；監(jiān)督的機制、形式、效果有待進一步完善；新形勢下，懲防體系建設(shè)科學(xué)化水平還需進一步提高。這些問題，我們將在今后的工作中加以解決。

2012年，我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的政治保證。

中共孟村回族自治縣委員會

2012年1月30日

第二篇：懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

在公司、公司黨委和公司紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，****以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次會議精神，大力推進分公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。積極按照公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》的要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，遵循“立足實際、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)推進、注重實效”的思路，圍繞中心、服務(wù)大局、強化教育、加強領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成了2008-2012年懲防體系建設(shè)確定的工作任務(wù)?，F(xiàn)將分公司懲防體系建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、充分認(rèn)識加強懲防體系建設(shè)的重要性和緊迫性 懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進一步深化，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。懲防體系的建設(shè)對于確保企業(yè)的經(jīng)營方向,樹立良好形象,提升企業(yè)競爭力具有重大意義。根據(jù)公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》文件精神，我分公司將懲防體系建設(shè)工作提上日程，始終擺在突出位置，召開了專題會議研究分析分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)實際情況，制定了懲防體系建設(shè)實施方案并以文件形式下發(fā)到各項目、各部門，以制度促落實，明確各自的工作職責(zé)和具體要求，充分認(rèn)識加強懲防體系建設(shè)的重要性和緊迫性，增強責(zé)任意識，配合分公司紀(jì)委扎實開展好體系的構(gòu)建工作。

二、加強反腐倡廉教育，營造良好的廉潔氛圍 分公司認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，切實加強黨性修養(yǎng)、從業(yè)道德、法制觀念和紀(jì)律意識，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，不斷完善學(xué)習(xí)制度，帶頭抓好反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，加強黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。加大反腐倡廉教育力度，努力推進廉潔文化建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)與分公司各項工作有機結(jié)合起來，圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，在全分公司范圍內(nèi)大力推行廉潔文化。把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容之一，納入工作日程，制定措施、完善機制、創(chuàng)新方法，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，推動黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。

三、懲治和預(yù)防腐敗工作得到了全面推進

（一）強化職責(zé)和載體，形成抓懲治和預(yù)防腐敗體系工作的整體合力

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。在推動懲防體系構(gòu)建工作中，結(jié)合年內(nèi)工作重點，我分公司及時將任務(wù)分工進行具體化，嚴(yán)格落實責(zé)任。成立了在分公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)委牽頭，各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備兼職工作人員。按照公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》的要求，結(jié)合我分公司實際，將工作任務(wù)細(xì)化落實到各項目、各部門，明確黨委、班子成員的責(zé)任，突出工作重點，逐步推進，嚴(yán)格責(zé)任考核，強化責(zé)任追究，保證任務(wù)落實，最終實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

二是全面推進廉政風(fēng)險排查工作。結(jié)合分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)措施積極開展分公司廉政風(fēng)險排查工作，及時把“廉政風(fēng)險排查關(guān)口前移”，將分公司全體工作人員，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入排查范圍。通過中心組政治學(xué)習(xí)、保持黨的純潔性活動等方式不厭其煩的向員工講意義、明責(zé)任。并在借鑒兄弟單位廉政風(fēng)險排查成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合分公司實際，制定排查方案，有力促進了分公司懲防工作的開展。

三是全面落實“三重一大”議事規(guī)則，從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。分公司紀(jì)委及時下發(fā)《關(guān)于推行“三重一大”定期報告制度的通知》、《工程發(fā)包、分包、設(shè)備物資采購和市場營銷等領(lǐng)域廉潔從業(yè)若干規(guī)定》深化對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律要求。在落實“三重一大”過程中，除堅持重大事項民主集中制原則外，還結(jié)合分公司實際積極探索了黨風(fēng)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效形式，如將對重大項目落地、大額度資金使用的責(zé)任風(fēng)險分?jǐn)偟桨嘧映蓡T肩上，使“千斤重?fù)?dān)人人挑”。同時對“三重一大”事項的決策和推進及時進行民主討論，分公司領(lǐng)導(dǎo)對職工代表進行現(xiàn)場情況說明，從而最大限度的規(guī)避腐敗風(fēng)險的發(fā)生，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部工作決策行為。

（二）加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育，營造反腐倡廉的良好氛圍

分公司把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各項目共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對分公司在不同工作階段、不同時機節(jié)點上的任務(wù)特點，采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了分公司干部的培訓(xùn)計劃進行廉政教育，達到了預(yù)期目的。

將分公司領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和基層組織建設(shè)以及保持黨的純潔性教育活動納入工作日程。結(jié)合分公司階段重點工作的推進及時進行。開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動，努力營造分公司風(fēng)清氣正的氛圍。通過舉辦廉潔從業(yè)講座、制作宣傳欄、懸掛廉政勤政的格言警句、觀看反腐警示教育影片等方式，以溫馨加警示的形式營造了廉政氛圍。

（三）以強化監(jiān)督為重點，狠抓制度建設(shè)，著力體現(xiàn)分公司防腐工作的決心

預(yù)防和遏制腐敗關(guān)鍵在源頭，核心是要有一套嚴(yán)密的制度。為確保懲治和預(yù)防腐敗體系健全，分公司以制度建設(shè)為載體，針對權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂和出臺了各項配套制度。

一是繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實行一級抓一級，層層抓落實。結(jié)合公司紀(jì)檢監(jiān)察工作要點，我分公司研究制定了紀(jì)檢監(jiān)察工作意見，對紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了規(guī)劃。采取多種形式，扎實開展黨風(fēng)廉政教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強監(jiān)督力度。為強化各級干部的責(zé)任意識，分公司黨委責(zé)成分公司紀(jì)委根據(jù)實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對班子、班子成員及各項目的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進行了細(xì)化，分解到了部門和責(zé)任人。同時，印制了《****黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，擬定了分公司黨政負(fù)責(zé)人與分公司班子成員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容14項，班子成員與分管部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容12項。

二是強化資金管理。根據(jù)公司文件精神，分公司積極開展效能監(jiān)察工作，陸續(xù)制定了《工資發(fā)放辦法》、《物資設(shè)備管理辦法》、《驗工計價管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》等，制定和印發(fā)了各部門及部門領(lǐng)導(dǎo)的崗位職責(zé)，并成立了“預(yù)算管理委員會”、“文明施工環(huán)境保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、“執(zhí)行建造合同領(lǐng)導(dǎo)小組”、“物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組”、“廢舊物資設(shè)備處理領(lǐng)導(dǎo)小組”、“合同評審小組”等機構(gòu)。完善了執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》部門職責(zé)的劃分，制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程。為切實提高分公司管理效率、效益、效果和持續(xù)盈利能力提供制度保障。

三是制定了中層領(lǐng)導(dǎo)及管理人員考評辦法。從德、能、勤、績、廉五個方面對中層干部進行考核，被考評人員在民主評議會上述職后，參加民主評議的人員填寫民主測評表，對成績優(yōu)秀者進行表彰，對業(yè)績較差者進行誡勉談話，將考核結(jié)果與年終綜合考評掛勾并存入個人檔案，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉潔工作意識。

四是進一步完善各項管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，同時對辦公經(jīng)費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范日常行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。

四、工作中存在的問題及原因

從總體上看，分公司懲防工作推進較好，進展順利。但也存在一些問題，主要有：一是思想認(rèn)識不到位。特別是各項目部，認(rèn)為作為施工單位就是以工程建設(shè)為重點，片面的將完成生產(chǎn)任務(wù)、保證施工質(zhì)量作為日常工作的唯一出發(fā)點和落腳點，廉政風(fēng)險的防范意識不強，在工作的開展過程中沒有引起足夠的重視；部分職工認(rèn)為懲防工作主要是防止領(lǐng)導(dǎo)腐敗，作為一名普通職工，無職無權(quán)，與自己關(guān)系不大，參與的積極性、主動性不高。二是實際排查工作與工作記錄不同步，甚至工作完成了，記錄工作沒跟上。三是在配合懲防工作制定的廉政風(fēng)險落實方案和廉政風(fēng)險排查實施細(xì)則缺乏針對性和可操作性。盡管制訂了保障廉潔從業(yè)的相關(guān)措施，但自己東西少，沒有與本單位的實際緊密結(jié)合，重點不突出，可操作性不強，仍需進一步修改。

五、下一步工作打算

今后，懲防工作要按照“廉政風(fēng)險要找準(zhǔn)、整改措施要管用、規(guī)章制度要完善、權(quán)力運行要規(guī)范，防范機制要健全”的目標(biāo)，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，深入推進懲治和預(yù)防腐敗工作的開展，確保取得實實在在的成效。

（一）加強宣傳促落實。下步工作中，進一步加大對推進懲防工作宣傳力度，使廣大干部職工充分認(rèn)識開展此項工作的重大意義，增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓好預(yù)防腐敗工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督、化解廉政風(fēng)險的意識，使他們自覺融入到這項工作中來。

（二）強化指導(dǎo)促落實。分公司的懲防工作在分公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)委切實履職，要充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)要積極主動地協(xié)助配合，保證工作的扎實推進。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)把好審核關(guān)，要對各項目、各部門的廉政風(fēng)險排查情況逐一進行審核，看風(fēng)險點查找的是否準(zhǔn)確，防范措施是否具體管用。對應(yīng)付了事的，要責(zé)令“返工”，直至通過為止。

（三）抓住重點促落實。下步工作中，要按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步確定重點崗位、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，突出涉人、涉財、涉物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決關(guān)系職工切身利益的重點、難點、熱點問題，以重點帶全面，有序推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

（四）強化結(jié)合促落實。以全面落實廉政風(fēng)險防范管理工作促進懲防體系工作建設(shè)為重點。廉政風(fēng)險防范排查和管理，不僅是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，也是推動效能建設(shè)、保持黨的純潔性的重要載體。在具體工作中，要做到五個結(jié)合:“與推進懲防體系建設(shè)結(jié)合起來、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來、與效能建設(shè)結(jié)合起來、與維護職工的切身利益結(jié)合起來、與開展反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來”，從而確保權(quán)力運行到哪里，懲防體系建設(shè)措施就跟進到哪里，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞，將腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。

二〇一二年九月二十六日

第三篇：2009懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

2009懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

2009年以來，中日友好環(huán)境保護中心(環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心——以下簡稱中心)黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆二、三、四次全會精神和全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，在環(huán)保部黨組和駐環(huán)保部紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系中心特點，大力加強懲防體系建設(shè)，不斷強化思想教育、建立健全制度、完善制度機制，實施有效監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為中心科學(xué)健康發(fā)展提供了堅強的政治保證。

一、黨委重視，責(zé)任明確，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓

（一）堅持把懲防體系建設(shè)擺在黨委工作的突出位置

懲防體系建設(shè)是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，中心黨委始終把它列入重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。2009年3月，中心領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，新一屆黨委在原有工作的基礎(chǔ)上，進一步加大了懲防體系建設(shè)的力度。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《環(huán)保部黨組深入貫徹落實〈實施綱要〉2008--2012年工作規(guī)劃實施辦法》，研究制定了中心貫徹落實措施；二是及時傳達學(xué)習(xí)全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作視頻會議精神和環(huán)保部周部長在貫徹落實國務(wù)院第二次黨風(fēng)廉政會議大會上的重要講話，進一步提高和統(tǒng)一黨委“一班人”的思想認(rèn)識；三是聯(lián)系工作實際，制定《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；四是將黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委和部黨組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、文件作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全年組織3次集體學(xué)習(xí)；五是各級主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。中心黨委書記、主任唐丁丁同志，非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，三月份到任以后主持召開的第一個會是中心黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，并在會上作了重要講話。中心黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行了責(zé)任制，明確各自的工作職責(zé)和具體要求，從而增強了“一班人”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任意識，形成了一把手負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)的工作機制。

（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任

根據(jù)中心《黨風(fēng)廉政責(zé)任制實施辦法》，中心主任、黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他中心領(lǐng)導(dǎo)對分管部門包干負(fù)責(zé)，部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

按照環(huán)保部黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2009年2月，中心原主任陳燕平同志與中心其他領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書。3月份中心主要領(lǐng)導(dǎo)進行了調(diào)整，為了使黨風(fēng)廉政責(zé)任制不因領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)整受到影響，唐丁丁主任又及時與他們補簽了責(zé)任書，成為唐丁丁同志到任后簽署的第一份文件，從而保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的連續(xù)性。

二、強化教育，提高認(rèn)識，打牢思想根基

為了切實加強中心懲防體系建設(shè)，中心黨委堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照上級的部署和中心黨委的計劃，在黨員干部中深入開展黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）堅持黨委中心組和黨員學(xué)習(xí)制度

黨委中心組堅持每月一次集中學(xué)習(xí)制度，各黨支部每月開展一次黨員干部學(xué)習(xí)活動。2009年組織了三次有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的學(xué)習(xí)和教育。集中學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中、四中全會精神和中紀(jì)委十七屆二、三、四次全會精神以及胡錦濤總書記的重要講話，學(xué)習(xí)中央和環(huán)保部黨組、駐部紀(jì)檢組有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件指示，學(xué)習(xí)周生賢部長在全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會上的講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）等六個重要文件等。

（二）組織開展政治教育，增強黨員干部理想信念。

一是召開建黨八十八周年紀(jì)念大會，引導(dǎo)黨員干部進一步堅定政治信仰，進一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命；二是組織召開國慶六十周年座談會，引導(dǎo)黨員干部暢談祖國六十年的巨大變化，進一步增強民族自豪感；三是積極開展探索中國環(huán)保新道路的學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)周生賢部長的重要講話，成立探索環(huán)保新道路研究小組，召開環(huán)保新道路理論研討會，組織開展探索環(huán)保新道路調(diào)研活動，進一步激發(fā)黨員干部獻身中國環(huán)保事業(yè)的積極性；四是組織開展了“講黨性、重品行、做表率”教育活動，引導(dǎo)黨員干部提高黨性觀念和道德觀念，進一步增強當(dāng)先鋒做模范的責(zé)任感；五是組織觀看廉政警示片，通過活生生的反面教材，引到黨員干部算清“政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康”七筆帳，進一步提高敬廉崇儉的自覺性；六是組織開展了“講黨性、嚴(yán)紀(jì)律、抓作風(fēng)”黨風(fēng)廉政教育月和向《新時期共產(chǎn)黨員的楷模---王瑛同志》學(xué)習(xí)活動，引領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)先進人物的崇高精神，進一步提高黨性覺悟和道德修養(yǎng)。

（三）開展形式多樣的教育配合活動

為了提高黨風(fēng)廉政教育效果，中心結(jié)合自身實際，組織開展一系列配合活動。一是專題出了一期開展向新時期共產(chǎn)黨員的楷模---王瑛同志學(xué)習(xí)活動板報；二是組織全體員工觀看了電影《南京、南京》；三是開展了以“弘揚革命傳統(tǒng)，激發(fā)愛國精神”為主題的專題黨日活動；四是組織黨員干部參觀了“輝煌六十年”----建國六十周年成就展；五是重大節(jié)日前，中心黨委專門發(fā)出通知，明確提出做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，防止發(fā)生問題；六是為了配合“小金庫”專項整治，邀請國家審計署資源環(huán)保審計局原局長馮麗茹同志作專題報告，引導(dǎo)黨員干部了解和掌握國家財經(jīng)政策、制度的相關(guān)知識，進一步提高執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律的自覺性。

（四）開展文明創(chuàng)建，弘揚廉政文化

中心黨委認(rèn)真組織創(chuàng)建文明和諧單位活動，把黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建活動之中，大力培育中心廉政文化建設(shè)氛圍，陶冶黨員干部思想情操。一是組織中心員工、家屬參加“建國六十周年攝影展”；二是舉行迎新年文藝演出和積極參加環(huán)保部國慶六十周年文藝演出活動；三是舉辦籃球、羽毛球比賽等活動；四是組織團員青年開展“共建綠色家園”植樹活動。極大地提升了中心廉政文化建設(shè)品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動的開展。

三、健全制度，構(gòu)筑防線，加強源頭防控

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。一年來，中心結(jié)合實際，先后制定了一系列相關(guān)制度規(guī)定：一是依照《環(huán)保部黨組深入貫徹落實〈實施綱要〉2008--2012年工作規(guī)劃實施辦法》，研究制定了中心《貫徹落實部黨組〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012年工作規(guī)劃實施辦法〉的措施》，積極探索適合中心特點的反腐倡廉的新方法、新路子；二是中心研究制定了《政府采購管理辦法（試行）》，規(guī)范中心各項采購招標(biāo)活動；三是制定《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部請假報告制度》，加強對黨員干部的管理；四是提出了《關(guān)于工作人員在公務(wù)活動中收受禮品登記處理暫行規(guī)定》和《公務(wù)用車管理辦法》，防止在公務(wù)活動中發(fā)生問題；五是制定了《中日中心紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)實施辦法（試行）》，明確了中心紀(jì)委在監(jiān)督工作中的責(zé)任和作用。這些制度的有效實施，進一步完善了廉政制度建設(shè)，加強源頭控制。

四、完善機制，提高能力，加強廉政監(jiān)督

（一）注重隊伍建設(shè)，努力提高水平

1、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中心紀(jì)委近年來，組織紀(jì)委委員和支部紀(jì)檢委員采取以會代訓(xùn)的方式，進行集中培訓(xùn)。并購置了學(xué)習(xí)資料，幫助大家增強政治責(zé)任感，提高監(jiān)督能力水平。

2、注重實踐鍛煉。中心紀(jì)委委員通過參加員工招聘、政府采購、工程和設(shè)備招標(biāo)等重大活動的全程監(jiān)督工作，在實際工作中鍛煉履行職責(zé)的能力。

（二）健全機制，加強監(jiān)督

1、嚴(yán)格報告制度。依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，中心嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度和黨員干部嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益情況登記報告制度，定期填寫上報，便于組織監(jiān)督。

2、加強財務(wù)審計監(jiān)督。一是中心定期對各部門預(yù)算執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況進行重點檢查；二是每年十二月份，聘請地方會計師事務(wù)所對中心所屬的四個公司進行一次全面的財務(wù)審計；三是認(rèn)真組織開展“小金庫”專項治理工作。成立了中心“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了治理方案，召開了“小金庫”專項治理工作部署會，開展了認(rèn)真的自查工作。

3、確定監(jiān)督重點。一是根據(jù)中心各部門工作性質(zhì)，把固廢中心、認(rèn)證中心、環(huán)評中心和基建處列入重點監(jiān)督部門；二是協(xié)助重點部門制定和完善廉政措施；三是結(jié)合中心季度考核，及時了解所屬人員遵守廉政規(guī)定的情況。

4、加大對重大事項的監(jiān)督力度。中心招聘員工、重大政府采購項目、工程和設(shè)備招標(biāo)等，紀(jì)委都及時派人參加，履行監(jiān)督職能。

5、加強黨內(nèi)監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真落實民主生活會、任前談話等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。二是中心把黨員干部的廉潔行為，作為考核的重要內(nèi)容之一，將廉潔行為與評比先進、晉升職務(wù)以及年終獎勵掛鉤，實行“一票否決制”；三是組織中層以上干部，年終向群眾作述職述廉報告，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。

五、存在的主要問題

1、對加強懲防體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識還有待于進一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。

2、懲防體系中的制度建設(shè)還不夠完善。如實施對外經(jīng)濟活動中的監(jiān)督制度、國庫經(jīng)費使用過程中的監(jiān)督制度等還沒有形成專項制度，目前，中心正在著手研究，計劃在2010年制定出臺。

3、紀(jì)檢監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)工作能力、水平還有待于進一步提高。

六、2010年工作思路

2010年中心懲防體系建設(shè)工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和國家環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，全面落實巡視工作的整改措施，抓好環(huán)保部2008—2012年貫徹落實《實施綱要》工作規(guī)劃的貫徹落實，加強中心黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善“教育、制度、監(jiān)督、懲治”的懲防體系建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)和保證作用，為中心又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和教育，筑牢思想防線。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，以處以上干部為重點，抓好法律教育、紀(jì)律教育，不斷改進教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強環(huán)保廉政風(fēng)險意識，進一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是完善制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐防線。進一步完善中心黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉制度體系建設(shè)，填補空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管權(quán)、按政策辦事、靠制度管人的工作機制，立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是突出監(jiān)控重點，發(fā)揮監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和部黨組關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督的規(guī)定，繼續(xù)加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。繼續(xù)實施和加強對用人、政府采購、工程和設(shè)備招標(biāo)活動的監(jiān)督，對處以上干部廉潔行政行為、個人重大事項報告制度、個人收入申報落實情況進行監(jiān)督，開展財務(wù)檢查和審計，加強對中心二級核算部門經(jīng)濟活動的監(jiān)控。

四是加強廉政文化建設(shè)，培育高尚道德情操。開展豐富多彩、喜聞樂見文化活動，寓教于樂，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。認(rèn)真組織“創(chuàng)建文明和諧單位，爭當(dāng)人民滿意工作人員”活動，營造和諧內(nèi)部關(guān)系，化解各種不和諧、不穩(wěn)定因素，增強中心的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五是注重紀(jì)委自身建設(shè)，提高委員能力水平。堅持組織紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員每季度進行一次集中學(xué)習(xí)的制度，及時傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，提高思想和政策水平。繼續(xù)組織紀(jì)檢委員參與中心和各部門重大事項的決策和監(jiān)督活動，通過實際工作鍛煉，增強紀(jì)檢委員履行職責(zé)的能力。

第四篇：懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

二○一一年福民街道懲防體系建設(shè)

工作總結(jié)

一年來,按照市委、市紀(jì)工委文件要求，街黨工委統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實任務(wù)，明確職責(zé)，抓重點，求實效，在加強教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變的思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項機制，強化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進展。主要抓了五個方面工作：

一 抓好教育，突出廉潔從政。

深入持久地開展黨的基本理論教育和理想信念、紀(jì)律法律教育。街黨工委中心組每年專題學(xué)習(xí)反腐倡廉理論不少于兩次，在全街黨員干部中，開展以“五個一”為載體的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。

二 加強制度建設(shè)，突出制度的保證作用。

加強黨內(nèi)制度建設(shè)。建立健全黨員干部從政行為規(guī)范,完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)具體責(zé)任范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工，確保責(zé)任制工作落到實處。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，探索干部選拔任用責(zé)任追究制度。不斷完善規(guī)范性文件的制定、備案和公示制度。

三 完善機制，突出權(quán)力正確行使。

加強黨內(nèi)監(jiān)督。在日常工作過程中，盯緊“重要崗位”、關(guān)注“重要時期”、聚集“重要事件”、放大“重要領(lǐng)域”，對預(yù)算審批、資金管理，制訂各項政策，選人用人等方面，在嚴(yán)格執(zhí)行各項制度的基礎(chǔ)上，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，重大問題一起進行集體討論，做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化。

四 規(guī)范黨員、干部行為、全力防治行業(yè)不正之風(fēng)。

一是抓好惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，重點抓好惠農(nóng)政策“六個落實”，即：“兩免一補”政策的落實、退耕還林補助資金的落實、專項補助資金、扶貧救災(zāi)救濟款物的落實，糧種直補、綜合直補等各項補貼資金的落實、新型合作醫(yī)療資金的落實。對直接補貼農(nóng)民的資金和政策，要實行公示制，接受群眾、社會的監(jiān)督，不斷提高補貼政策的透明度，確保黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實到基層，落實到農(nóng)戶。二是切實做好群眾來信來訪工作。進一步暢通信訪舉報渠道、主動了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求，認(rèn)真辦理群眾信訪舉報事項，對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，維護全街大局和諧穩(wěn)定。

五 認(rèn)真抓好案件的查辦、查處工作。

2011年，我街紀(jì)工委認(rèn)真查辦違紀(jì)案件，已查辦案件三起，分別給予違紀(jì)當(dāng)事人黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告處分。完成市紀(jì)工委下達任務(wù)的150%。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在: 一是部分群眾反映的情況帶有個人成見，不能如實反映事實的真相，給案件辦理帶來了人為的困難；二是個別村委會“三公開”時帳目不夠細(xì)；三是個別村工作安排不夠緊密，受其他經(jīng)濟工作影響，存在拖踏的現(xiàn)象等。在今后的工作中，我們將繼續(xù)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗的新路子，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效，為福民街道的各項事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻。

第五篇：2011懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

印江自治縣合管局

2011懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

按照縣委《印江自治縣貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實施細(xì)則》(印委[2008]28號)、《印江縣2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》文件要求，明確任務(wù)為主體，結(jié)合今年以來縣委、縣政府和縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的安排部署，對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，反腐倡廉各項工作推進情況和工作措施運用情況進行認(rèn)真自查。現(xiàn)將我局推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2011工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施具體落實

成立了以局黨支部書記、局長為組長，各股室主要負(fù)責(zé)人為副組長的印江縣合管局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，建立健全和完善了《印江自治縣合管局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，制定了合管局《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解實施方案》，制定了《黨風(fēng)廉政及反腐敗工作意見》，對領(lǐng)導(dǎo)成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任進行了明確規(guī)定。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負(fù)責(zé)的原則，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。局黨支部對

本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局長、黨支部書記為第一責(zé)任人，副組長為具體責(zé)任人。局務(wù)會按各自分工負(fù)責(zé)的股室對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，分工合作，責(zé)任落實到人，明確局機關(guān)和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求及具體任務(wù)。局黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在年初的工作安排部署會上、在每周學(xué)習(xí)會上、在黨支部中心組的學(xué)習(xí)會上都要強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每年專題研究在3次以上。同時，嚴(yán)格要求各股室認(rèn)真督促檢查，黨支部書記親自講廉政黨課，認(rèn)真幫助各股室搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二、加強廉政教育，強化廉潔從政意識

我局黨支部把黨風(fēng)廉政教育貫穿于各項工作的始終，把黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入黨支部學(xué)習(xí)計劃之中，認(rèn)真組織班子成員和黨員干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真貫徹縣委十屆十次全會精神，認(rèn)真落實局黨組《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，嚴(yán)格按照廉潔自律規(guī)章制度辦事。認(rèn)真組織好黨組的民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)成員必須自覺、主動地參加組織生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，互相幫助，互相提醒。黨組成員既是領(lǐng)導(dǎo)成員中的一員，同時也是黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲治和預(yù)防腐敗體系工作的具體責(zé)任人，既要嚴(yán)以

責(zé)己，又要對局的各項決定進行監(jiān)督。班子成員自覺地、主動地接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)之間相互尊重、相互幫助，相互監(jiān)督，相互提醒，時時處處嚴(yán)格遵守《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的黨內(nèi)議事規(guī)則辦事，堅決反對家長作風(fēng)，堅決不搞個人說了算。

三、健全監(jiān)督制約機制，強化重點工作監(jiān)督

（一）加強行政許可與審批監(jiān)督

2010年，行政許可和審批項目嚴(yán)格執(zhí)行了行政許可審批程序，公開辦事制度、辦事程序、辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果。通過窗口辦理、輿論公示、社會監(jiān)督，強化了對行政許可審批的監(jiān)督力度，防止了違法違紀(jì)和腐敗苗頭的發(fā)生。

（二）加強對新農(nóng)合資金補償環(huán)節(jié)的監(jiān)督

嚴(yán)格按照《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》開展資金補償工作，完善補償方案，定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站、定點醫(yī)療機構(gòu)進行督查，跟蹤資金去向，確保醫(yī)保資金按時足額到達參合農(nóng)民手中。

（三）加強對干部選拔任用的監(jiān)督

選拔任用干部堅持了公開、公正，競爭上崗、民主推薦、嚴(yán)格考核考察、任前公示的選拔任用制度。

（四）加強行政監(jiān)察，抓好專項監(jiān)督

2011年，我局將勤政廉政，工作效率和執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，促進了機關(guān)工作人員的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、規(guī)范

了廉潔從政行為，從而提高了行政管理和工作效能。完善了對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督；逐步開展了對重大決策、重大項目安排，大額資金使用、行政審批、招投標(biāo)和政府采購等行為的專項監(jiān)察，加大了對違法違紀(jì)違規(guī)行為監(jiān)察、督辦的力度。

四、加強班子作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)

2011年．我局認(rèn)真開展了支部學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真開展創(chuàng)“六帶頭”班子活動，認(rèn)真貫徹縣委《關(guān)于開展中心學(xué)習(xí)組活動》的通知精神，不斷提高班子成員和干部職工的理論水平、服務(wù)水平、工作效率和思想素質(zhì)。認(rèn)真落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取的不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，認(rèn)真落實和完成《印江縣貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體2008-2012年工作規(guī)劃>實施細(xì)則》和《印江縣2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》明確的各項任務(wù)，加強警示教育，預(yù)防腐敗滋生，表彰先進，弘揚正氣。全局上下，黨員干部職工，團結(jié)一心，為創(chuàng)建“六型”機關(guān)而努力。

二○一一年十二月十五日