第一篇：“雙聯(lián)、維穩(wěn)”工作正常開展

十二

坪定鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2013年3月2日

坪定鄉(xiāng)“雙聯(lián)、維穩(wěn)”工作正常開展

新年新氣象。春節(jié)過后，坪定鄉(xiāng)各項工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導和相關(guān)部門的大力支持下已經(jīng)有序開展。尤其在“雙聯(lián)”活動中，坪定鄉(xiāng)早安排早部署，各項工作都取得了實質(zhì)性進展。

一是在今年春節(jié)長假結(jié)束后，坪定鄉(xiāng)及時召開了“雙聯(lián)”工作專題會議，全面扎實安排部署了全鄉(xiāng)“雙聯(lián)”活動當前階段將要開展的各項工作任務，不斷靠實工作責任，確保活動取得實效。二是積極與州縣“雙聯(lián)”單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，各“雙聯(lián)”活動聯(lián)系單位已陸續(xù)深入村組開展幫扶工作。三是將“雙聯(lián)”活動與維穩(wěn)工作相結(jié)合，深入村組進行黨的十八大精神及中央一號文件精神的宣傳教育，大力開展矛盾糾紛排查工作；繼續(xù)加強對法輪功等重點人員“一盯一”的監(jiān)督和轉(zhuǎn)化教育，確保他們不串聯(lián)、不鬧事；配合縣公安局及信訪局，對上訪戶、纏訪戶進行深入細致的說服教育，使他們息訴罷訪；結(jié)合黨員冬訓及反自焚專項斗爭行動，與每一戶農(nóng)戶簽訂了維穩(wěn)承諾書，確保在全國兩會及三月敏感期期間全鄉(xiāng)社會大局的和諧穩(wěn)定。四是繼續(xù)開展“雙聯(lián)”貸款工作，通過深入農(nóng)戶對貸款政策的宣傳，使更多的有意進行種養(yǎng)殖業(yè)等項目發(fā)展但缺少資金的農(nóng)戶切實享受到此項惠民政策。

（供稿：楊江紅）

抄 報：縣委，人大，政府，政協(xié)，縣委各常委，人大各主任，政府各縣長，政協(xié)各主席，縣委組織部，縣委宣傳部，縣政法委，縣雙聯(lián)辦，縣維穩(wěn)辦，縣創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室，縣效能風暴行動辦公室，縣廣電局。

第二篇：雙聯(lián)工作開展情況匯報（范文模版）

雙聯(lián)工作開展情況匯報

中國共產(chǎn)黨**縣委**縣人民政府

尊敬的王書記：

自“雙聯(lián)”行動開展以來，我縣嚴格按照省、市安排部署，緊緊圍繞“四個步驟”、“三種方法”工作程序，精心謀劃，全力推進，有力地促進了各項工作順利進展，使全縣雙聯(lián)工作取得了良好成效，現(xiàn)將雙聯(lián)行動開展情況匯報如下。

一、工作進展情況及成效

省、市、縣、鄉(xiāng)共123個聯(lián)村單位（省直單位5個，市直單位5個，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位113個）1753名干部，聯(lián)系貧困村84個，一般村34個，對接農(nóng)戶9099戶。雙聯(lián)行動開展以來，各級雙聯(lián)單位和雙聯(lián)干部深入調(diào)研、全面完成了與聯(lián)系村、聯(lián)系戶的對接工作，嚴格按照“八個覆蓋”、“六項任務”、“五件實事”的要求實施了一些具體的幫扶措施，使雙聯(lián)工作取得了實效，廣大群眾得到了實惠。

1、工作思路更加清晰。雙聯(lián)行動啟動后，我們認真研究審定工作方案、討論制定幫扶措施，提出了“一聯(lián)雙培三帶”的工作思路（“一聯(lián)”貧困戶，解決困難助發(fā)展；“雙培”帶頭人，示范帶動促發(fā)展；“三帶”周邊人，黨群攜手謀發(fā)展），制定下發(fā)了指導性文件，層層分解幫聯(lián)任務，細化工作措施，靠實工作責任，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各司其職、干部積極參與、一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。今年省檢察院黨組書記、檢察長路志強先后兩次赴我縣開展雙聯(lián)調(diào)研，并組織召開了雙聯(lián)行動聯(lián)協(xié)調(diào)推進會，落實了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款擔?；?，確定了2013年雙聯(lián)重點項目。提出了“五抓”（抓思路、抓產(chǎn)業(yè)、抓龍頭、抓扶持、抓服務）“五要”（加強領(lǐng)導、確定目標、明確責任、督促檢查、強化考核）的要求，其他幾個單位的領(lǐng)導都對“雙聯(lián)”行動親自抓、親自管、親自調(diào)研指導，推動了“雙聯(lián)”工作向縱深開展。

2、特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。各級雙聯(lián)單位圍繞定規(guī)劃、上項目、送科技，重點抓了特色產(chǎn)業(yè)扶持。一是加強經(jīng)濟林綜合管護。各級雙聯(lián)單位和聯(lián)戶干部累計完成各類經(jīng)濟林綜合管理444萬株，其中：核桃400萬株，花椒40萬株，板栗4萬株，完成核桃嫁接換優(yōu)50萬株，舉辦各類培訓班30場（次），培訓嫁接換優(yōu)和綜合管理農(nóng)民技術(shù)員5100人次。二是積極探索庭院經(jīng)濟發(fā)展模式。顯龍鄉(xiāng)顯龍村姜家灣組在村莊綠化、環(huán)境衛(wèi)生整治行動中，探索出了庭院經(jīng)濟發(fā)展雛形。把庭院經(jīng)濟的發(fā)展與村莊綠化、美化相結(jié)合，取得良好效果。三是食用菌產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。結(jié)合“雙聯(lián)”行動，引進**省**縣黃波菌業(yè)有限公司，大力推廣“1+8+X”（即：一個龍頭企業(yè)、8個重點適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射帶動的農(nóng)戶）**菌業(yè)發(fā)展模式，輻射張家、西坡、泰山、站兒巷等8個適宜菌業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展食用菌。建成左家鄉(xiāng)王陵袋料香菇、靈芝標準化栽培園區(qū)1個，金洞鄉(xiāng)栗子坪袋料香菇、張家鄉(xiāng)地栽袋料黑木耳示范基地2處。截至目前，培育種植實食用菌種植520萬袋，帶動全縣農(nóng)民人均增收300元，為全縣農(nóng)民增收注入了強勁活力。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。各聯(lián)村單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多方籌措資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力改善農(nóng)村環(huán)境。省檢察院作為省上雙聯(lián)牽頭單位，積極組織協(xié)調(diào)其他幫扶單位與聯(lián)系村、聯(lián)系戶及時溝通協(xié)商，采取單位補助水泥，群眾自備砂石并投工投勞的方式幫助群眾改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力破解聯(lián)系村建設(shè)發(fā)展方面的瓶頸制約。先后幫扶田壩村硬化巷道、院落2800㎡，協(xié)調(diào)田壩村人畜飲水項目一處，解決全村62戶221人飲水難的問題，為所聯(lián)系的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村硬化連戶路及庭院6.5萬㎡。省地勘局投資68.8萬元安裝太陽能路燈、在火地村扶持土雞養(yǎng)殖并實行包銷；省教育廳投資20萬元幫建小學，提供50噸水泥硬化連戶路；省質(zhì)監(jiān)局投資18.5萬元扶持養(yǎng)殖戶74戶、為**地產(chǎn)野生珍品辦理市場準入資質(zhì)；省社會主義學院投資5萬元建成全國孝老愛親道德模范王冬梅事跡陳列室；市檢察院協(xié)調(diào)19萬元發(fā)展豬苓種植產(chǎn)業(yè)、采取收獲后向農(nóng)戶半價供種的滾動發(fā)展模式；市扶貧辦籌資130萬元為聯(lián)系村打通環(huán)莊路；在省檢察院等省、市聯(lián)村單位的的引領(lǐng)帶動下，全縣各聯(lián)村單位積極響應號召，大力開展聯(lián)系戶院落、連戶路硬化工程。截至目前，各級聯(lián)村單位累計為**縣沙化道路145.8公里，修建人飲工程解決了545人飲水困難，硬化連戶路、農(nóng)戶院落5.15萬平方米，硬化通村道路27.2公里。完成危舊房改造1300戶，其中維修加固675戶，重建625戶（節(jié)能示范戶），現(xiàn)已開工955戶，開工率73.5%，竣工率5.8%。全縣84個貧困村的公共衛(wèi)生室目前已建成45個。全縣118個村都配備了農(nóng)家書屋，達到了全覆蓋。

4、工作載體不斷豐富。圍繞抓宣講、創(chuàng)“紅色”、治環(huán)境，不斷創(chuàng)新了工作載體。一是大力開展“四新”創(chuàng)建活動。把開展“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新風尚、新形象”創(chuàng)建競賽活動與“雙聯(lián)”行動有機結(jié)合起來，扎實做好規(guī)劃編制、環(huán)境衛(wèi)生管理、村巷道路硬化、村民思想教育、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，制定了63個生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成了34個村“五改五化五配套”建設(shè)，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)整體水平不斷提高。二是全面開展“美麗**”建設(shè)行動。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城為抓手，在全縣開展了“美麗**”建設(shè)行動。圍繞“三美四宜”（環(huán)境美、生活美、身心美，宜居、宜業(yè)、宜商、宜游）的總體要求，在農(nóng)村大力整治村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，形成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的資金籌集、責任劃分、群眾參與自我管理等方面的長效管理機制。通過一系列行之有效的工作制度和措施，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)村文明程度和農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。三是依托市、縣法制局開展宣傳教育活動，組織力量，深入工地、學校、村組宣講285場（次），培訓縣、鄉(xiāng)、村普法骨干896人，現(xiàn)場接待群眾法律咨詢8000余次，發(fā)放《雙聯(lián)行動法制宣傳手冊》1906本、《雙聯(lián)行動農(nóng)牧民法律知識讀本》636本。

5、融資難題逐步解決。圍繞解難題、惠民生、促發(fā)展，重點抓好融資難題化解。一是積極協(xié)調(diào)發(fā)放婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。各聯(lián)村單位干部進村入戶，向農(nóng)戶宣傳惠農(nóng)貸款的范圍及程序，提高農(nóng)戶對政策的知曉率，為群眾提供力所能及的服務。累計發(fā)放婦女小額貸款591戶2297.5萬元。在縣上雙聯(lián)貸款擔保資金不足的情況下，省檢察院率先提供擔?；鸾杩?00萬元，省有色地質(zhì)勘探局、省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省社會主義學院也積極籌措擔?；鸾杩?，截至目前，共發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款778戶3560.5萬元，有效的緩解了農(nóng)村發(fā)展資金短缺的問題。二是把貧困村村級發(fā)展互助資金作為推進扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展，提高重點村發(fā)展能力，彌補貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金不足的主要措施，積極探索、不斷完善互助資金規(guī)范運行和使用監(jiān)管新機制、新模式，重點村村級發(fā)展互助資金運行良好。目前，共投資271萬元，建立15個村開展扶貧互助社，加入互助社的農(nóng)戶已達640余戶。

6、基層組織不斷加強。圍繞抓黨建、增活力、促發(fā)展，重點抓了基層組織建設(shè)。通過雙聯(lián)行動，把完善村級工作運行機制、加強黨員隊伍建設(shè)、建強村級陣地“等任務與雙聯(lián)行動緊密結(jié)合，確定了37個基層黨建示范點，創(chuàng)建協(xié)會、專業(yè)合作社34個，在6個專業(yè)合作社建立了黨組織。通過省、市、縣聯(lián)村單位黨組織幫建、黨員幫帶，資金幫扶，有力地助推了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。一是聯(lián)村單位積極組織黨員干部進行培訓，使村干部的工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導發(fā)展能力、凝聚群眾能力得到提高，能夠更好的為群眾服務。二是部分聯(lián)村單位對聯(lián)系村村級活動場所進行了維修、擴建及配備相應的辦公設(shè)備，有力促進了村級活動陣地建設(shè)進度，保障了基層組織活動的有序開展。三是聯(lián)村單位充分挖掘聯(lián)系村資源，指導、協(xié)調(diào)和幫助聯(lián)系村實施好發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目，培育主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)富民雙贏。

7、惠民實事得到落實。圍繞抓落實、求實效、辦實事，重點興辦了一批惠及民生的實事好事。一是推進閑置土地合理有償流轉(zhuǎn)。以”雙聯(lián)“行動為契機，積極動員農(nóng)戶參與，累計流轉(zhuǎn)閑置土地2680畝。二是關(guān)心孤寡老人生活。對全縣老人進行摸底，定期對生活不便者進行幫助，累計為孤寡老人捐助電視46臺，床鋪107套、灶具101套、生活用柜101套，取暖用具81套、桌椅92套。三是為0-3歲兒童捐贈營養(yǎng)包。通過調(diào)查摸底，建立檔案，確定全縣0-3歲兒童852名，截至目前已捐助營養(yǎng)包購置款4.73萬元。四是重點抓了困難群眾生產(chǎn)生活扶助。各聯(lián)村單位從解決群眾最迫切的事情入手，累計資助種子5445公斤、價值8.77萬元，化肥107.44噸，價值14.784萬元，地膜590公斤、價值0.9萬元，經(jīng)濟林種苗2.02萬株、價值6.6萬元，畜產(chǎn)品家禽8526頭、價值29.84萬元。

二、主要做法

1、各級高度重視，組織開展到位。省、市、縣雙聯(lián)行動啟動后，各級聯(lián)系單位高度重視，迅速召開會議，認真進行了安排部署，成立了領(lǐng)導小組，組建了工作機構(gòu)，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。同時，結(jié)合各自實際，制定印發(fā)了《雙聯(lián)行動實施方案》，明確了雙聯(lián)行動的指導思想、工作原則、實施步驟和工作重點。”雙聯(lián)“行動開展以來，聯(lián)村單位分別制定了”雙聯(lián)“行動分批進村入戶安排表和駐村干部交接班管理辦法，有效保證了雙聯(lián)行動的順利開展。

2、領(lǐng)導率先垂范，干部入戶到位。自”雙聯(lián)“行動開展以來，各級雙聯(lián)單位領(lǐng)導干部先后396次2861人深入到聯(lián)系村戶，與群眾拉家常、話農(nóng)情，了解群眾生產(chǎn)生活情況和特困戶的家庭人口、土地狀況、主要收入來源及導致貧困的主要原因，幫助群眾理清發(fā)展思路，解決實際困難，謀求脫貧致富之策，極大的激發(fā)了廣大聯(lián)戶干部的積極性，有力的推動了”雙聯(lián)“工作的深入開展。同時，通過雙聯(lián)行動也使各級干部走出機關(guān)，深入農(nóng)村，進一步熟悉了農(nóng)村工作，豐富了實踐經(jīng)驗，贏得了廣大群眾的信任和支持，真正做到了”下得去、蹲得住、走得勤、說得來、想得實、做得好“，實現(xiàn)了”雙聯(lián)“到”雙贏“的轉(zhuǎn)變。

3、營造發(fā)展氛圍，輿論宣傳到位。按照注重實效、營造氛圍、擴大影響的原則，精心研究制定雙聯(lián)行動新聞宣傳方案，明確了宣傳工作的重點和任務。各級媒體對省、市、縣、鄉(xiāng)雙聯(lián)單位開展行動情況進行了全方位報道，做到了”電視有圖像、網(wǎng)上有信息、路邊有標語“。截止目前，共懸掛標語500余條，更換大型戶外廣告牌12塊；中央媒體發(fā)表稿件2篇；省、市媒體發(fā)表稿件249篇；縣電視臺刊播新聞580余條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)村單位張貼懸掛標語490余幅，縣雙聯(lián)辦公室編發(fā)簡報122期。通過大力宣傳，切實把各聯(lián)村單位的思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上，統(tǒng)一到打造”美麗**，紅色福地“的大局上來，營造了”聯(lián)村聯(lián)戶連心，親民惠民富民“的濃厚氛圍。

4、健全工作機制，任務落實到位。建立健全了任務承諾制、”雙聯(lián)“行動聯(lián)絡員通訊員工作制度、工作進展報告制度、信息資料統(tǒng)計報送制度、工作計劃制定制度、績效考核制度、駐村輪換交接制度和牽頭單位職責等制度。按照省市委要求，推行扶貧攻堅”圖表式“管理模式，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部同聯(lián)系村、聯(lián)系戶共同確定了脫貧時間，圍繞實施”三個一“致富工程，制定了增收計劃，提出了增收措施和發(fā)展目標。目前所有聯(lián)村單位全部實現(xiàn)了圖表式管理，工作臺賬、工作日志、民情日記等各類表冊全部健全，”做到了底子清、情況明、工作實、有銜接。

5、強化資源整合，幫扶責任到位。進一步探索幫聯(lián)模式，提高了工作實效。在聯(lián)系方式上，堅持單位全員參與和駐村蹲點相結(jié)合，真心和群眾結(jié)親戚、交朋友，做到了“三個必到”，即村上有重要會議、重大活動必到，發(fā)生突發(fā)事件必到，發(fā)生鄰里矛盾糾紛必到，確保單位和干部進村入戶達到標準。在“雙聯(lián)”行動中，為每一個聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定了牽頭單位，由縣級領(lǐng)導擔任聯(lián)鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動總協(xié)調(diào)，按照基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、公共服務優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先、解決貧困戶特殊困難優(yōu)先“四個優(yōu)先”的原則對各類幫扶資金、項目進行有效整合，提高了資金利用效率，放大了幫扶作用。

6、塑造先進典型，示范引領(lǐng)到位。各單位在雙聯(lián)行動中都能把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與科學發(fā)展示范點創(chuàng)建結(jié)合起來，努力創(chuàng)建一批有影響的扶貧開發(fā)、平安鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)等各類示范點，及時總結(jié)推廣基層組織在推動發(fā)展中的好經(jīng)驗好做法，聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部在為民富民中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法，群眾脫貧致富的好經(jīng)驗好做法，使群眾學有標桿、干部做有榜樣，達到了以典型推動工作的目的。一是注重夯實基礎(chǔ)，持久開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”。把雙聯(lián)行動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要實踐，按照創(chuàng)建“五個好”黨組織和爭當“五帶頭”黨員的標準對照衡量“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，充分利用“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有效載體，積極總結(jié)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的成功做法，通過黨支部和黨員的示范帶動，引導全體干部和農(nóng)村群眾在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是注重典型示范，引導干部“比學趕超”。緊盯為民富民的目標開展工作競賽，在雙聯(lián)行動中主動培養(yǎng)抓典型，比作風、比干勁、比形象、比效果，使各級單位和全體干部在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中當先鋒、作表率，竭盡全力幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。三是注重宣傳先進，引導群眾“造血脫貧”。把聯(lián)系工作的重點由片面的捐錢捐物轉(zhuǎn)變到提高群眾發(fā)展能力上來，堅持治貧與致富、扶貧與扶志、扶貧與扶智相結(jié)合，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念、樹立信心。2012年，《**日報》、《**南報》，先后報道了金洞鄉(xiāng)田壩村群眾借助“雙聯(lián)”行動努力脫貧致富的故事和顯龍鄉(xiāng)顯龍村農(nóng)戶周國良借助“雙聯(lián)”行動種植袋料香菇脫貧致富的故事，最大限度地激發(fā)了貧困村、貧困戶謀求發(fā)展、主動發(fā)展的意識。

三、下一步工作打算

雙聯(lián)行動開展以來，各級雙聯(lián)單位和干部積極深入基層，深入群眾，察民情、聽民聲、解民憂、聚民心，使**呈現(xiàn)出了農(nóng)村環(huán)境大為改觀、富民產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的良好局面。但與省市的要求和人民群眾的期望相比還存在一定差距，下一步我們將重點抓好以下七個方面工作：

一是全面推行扶貧攻堅“圖表式”管理模式。按照扶貧攻堅“圖表式”管理模式的要求，結(jié)合各自實際，完善增收計劃，提出相應的增收措施，進一步明確脫貧時間。并在農(nóng)戶和村委會張貼上墻，自覺接受群眾監(jiān)督。二是進一步大力培育富民產(chǎn)業(yè)。按照省、市雙聯(lián)工作的總體要求，充分挖掘和利用現(xiàn)有資源，培育壯大核桃、食用菌、中藥材、畜禽養(yǎng)殖等特色主導產(chǎn)業(yè)，確保每個村都有一項主導產(chǎn)業(yè)、每戶都有一條致富門路、每人都有一項致富技能，為加快脫貧致富步伐奠定堅實基礎(chǔ)。三是進一步發(fā)揮牽頭部門組織協(xié)調(diào)作用。進一步充實工作力量，指派專人開展“雙聯(lián)”工作，加強與村組和農(nóng)戶的雙向互動和溝通聯(lián)系，及時反映基層發(fā)展狀況和現(xiàn)實需要，統(tǒng)籌解決基層的困難和問題，充分發(fā)揮牽頭單位組織協(xié)調(diào)作用，督促各聯(lián)系單位扎實開展工作，確?！半p聯(lián)”行動取得實效。四是進一步抓好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作。進一步加強工作力量，強化工作措施，切實提高放貸效率，著力破解雙聯(lián)貸款工作中的困難和問題，為廣大群眾脫貧致富提供資金支持。五是進一步修訂完善“兩規(guī)劃一計劃”。按照省上關(guān)于“開展新一輪深入調(diào)研”的要求，深入基層、調(diào)查研究、摸準村情、吃透民意，認真修訂完善能充分體現(xiàn)聯(lián)系村、聯(lián)系戶實際的“雙聯(lián)”工作規(guī)劃和工作計劃。六是積極開展聯(lián)戶路和農(nóng)戶院落硬化行動。按照路志強檢察長今年8月在我縣調(diào)研雙聯(lián)工作時關(guān)于全面硬化聯(lián)戶路和群眾院落的要求，積極組織聯(lián)戶干部進村入戶，實地調(diào)查摸底，確定硬化路段和院落地塊，進行實地丈量造冊，按照聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部共同籌資幫扶水泥，聯(lián)系戶自備沙石、投工投勞的方式，積極組織實施，真正把“聯(lián)戶路”建設(shè)打造成為雙聯(lián)行動的“連心路”，打造成為群眾參與雙聯(lián)行動的“民心工程”，此項工作計劃于10月上旬全部完工。七是進一步加強典型培樹及宣傳力度。按照省檢察院路檢察長的要求，將于10月下旬，在我縣召開省、市、縣、鄉(xiāng)雙聯(lián)工作現(xiàn)場觀摩會，并對各級各部門雙聯(lián)工作開展情況進行評比。縣上將積極培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，努力把所聯(lián)系村、聯(lián)系戶打造成雙聯(lián)工作的示范點和示范戶。同時，積極借助網(wǎng)絡、電視、報刊等媒體，大力宣傳“雙聯(lián)”行動的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮好先進典型的示范引領(lǐng)作用，推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進。

以上匯報不妥之處，請王書記批評指正。

第三篇：安全維穩(wěn)“一崗雙工作

安全工作“一崗雙責”制實施方案

為進一步強化學校安全管理，牢固樹立“學校工作，安全第一”“安全責任重于泰山”的理念，貫徹執(zhí)行教科法 [2012]10號文件要求，進一步落實學校安全管理“一崗雙責”制，結(jié)合我校實際，特制定本方案。

一、學校安全工作領(lǐng)導小組：

組長：劉平祥；

副組長：曹榮、周躍、謝大鴻、朱顯琦； 成員：校委會成員。

二、領(lǐng)導小組下設(shè)五個工作機構(gòu)：

1、日常安全工作組

組長：劉平祥 副組長：曹榮

成員：各處室、班主任、科任教師

2、校舍及食品衛(wèi)生安全工作組

組長：謝大鴻 成員：顏旭 王銀飛。

3、傳染病防治工作組

組長：謝大鴻

成員：王銀飛 班主任 宿舍管理員

4、安全工作辦公室：設(shè)在德育處，主任朱顯琦，干事：龔遠江、范平

5、安全工作檢查組

組長：值周領(lǐng)導；成員：值日教師。

三、領(lǐng)導小組職責：

1、安全工作領(lǐng)導小組全面負責學校安全工作的領(lǐng)導、布署、協(xié)調(diào)，督查和考核。負責協(xié)調(diào)有關(guān)人員做好可預見安全事故演練和安全事故的處理。

2、日常工作組負責師生日?；顒又械陌踩逃?、培訓、隱患排查和防范工作。

3、校舍及食品安全工作組具體負責校舍、水電設(shè)施及師生食堂飲食飲水安全。

4、傳染病防治工作組具體負責傳染病知識的宣教、疫情的監(jiān)控、防治、患者的隔離、校園的消毒等，保障學校師生身體健康。

5、安全工作辦公室具體負責日常安全工作，建立健全安全工作檔案。

6、安全工作檢查組具體負責每天的安全檢查和督查。

7、健全安全工作“一崗雙責”制，堅持“誰主管，誰負責；誰主辦，誰負責”的原則，健全安全工作責任制，層層簽定安全工作責任書。堅持實行安全事故一票否決制和責任追究制。

四、各崗位安全職責

1、校長：

⑴ 為學校安全工作第一責任人，領(lǐng)導全校的安全工作，對學校安全工作負總責。貫徹“一崗雙責”的規(guī)定。

⑵ 負責全校安全工作的統(tǒng)籌規(guī)劃；定期召集領(lǐng)導小組成員召開學校安全工作會議，總結(jié)并部署安全工作。

⑶ 隨時了解各部門安全工作的開展情況、存在問題及整改落實情況。

⑷ 遇突發(fā)事件時，啟動安全工作應急預案，擔任總指揮。⑸ 代表學校與上級有關(guān)部門簽訂安全工作目標責任書，與各分管領(lǐng)導簽訂安全工作目標責任書，實施安全工作目標管理。

2、德育主任

⑴ 分管安全工作的德育主任對學校安全工作負主管責任。

⑵ 制定分管工作各階段的安全目標、措施，布臵給學校各個部門具體的安全工作，并督促落實。

⑶ 與分管處室簽訂安全工作“一崗雙責”責任狀。

⑷ 制定并落實教職工在學校安全工作中的獎懲措施。

⑸ 負責大型活動應急預案的演練協(xié)調(diào)好校園周邊安全工作。

⑹ 分管教學的副校長對教育教學活動中的安全負主管責任。

3、教導處

⑴ 貫徹教育部《中小學公共安全教育指導綱要》和省市縣有關(guān)文件規(guī)定，負責實驗室管理員、圖書管理員、閱覽室管理員、危險化學藥品管理員等崗位安全職責的制定，并執(zhí)行責任簽約制度。

⑵ 負責教學日常安全巡視制度、信息傳遞制度和教學事故預案的制定，消除空堂課。

⑶ 抓好學科任課教師教學中的安全教育。

⑷ 負責學生體檢、體育測試、勞動技術(shù)測試、外出勞技課等校內(nèi)外活動的安全教育管理工作。

4、德育處

⑴ 德育處是學校安全工作的直接責任人，依據(jù)教育部《中小學公共安全教育指導綱要》及省市縣有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合學校實際，建立健全安全管理制度，具體負責學校安全工作。⑵ 制定安全教育計劃，組織開展安全教育活動，利用行政例會、班主任工作月例會、學生集會、安全專欄、廣播等，對師生進行安全培訓，提高師生的安全意識和安全自護自救能力。

⑶ 建立安全信息員隊伍，定期與不定期的開展安全隱患大排查。

⑷ 建立應急預案,做好特殊時段和重點部位的安全保衛(wèi)工作。

⑸ 負責學校門衛(wèi)安全工作的日常管理，建立和執(zhí)行門衛(wèi)崗位安全考核制度。

⑹ 認真組織實施學生人身傷害責任險工作。

（7）組織開展行為規(guī)范教育，文明禮貌教育，禁毒教育，心理健康教育。

（8）制定班主任日常值班巡視制度。

（9）負責軍訓、社會實踐活動中的安全管理工作。

（10）嚴格控制和管理好班級外出活動。如確因需要，按有關(guān)申報程序經(jīng)批準方可；并及時報告教育行政部門和公安機關(guān)，接受公安機關(guān)的檢查與指導。帶領(lǐng)學生參加好校內(nèi)外的安全活動，如學生發(fā)生安全方面事件，及時向?qū)W校領(lǐng)導匯報并協(xié)助處理。

（11）協(xié)同派出所、司法所開展法制安全教育。

（12）制定和執(zhí)行學生宿舍樓管理員崗位安全考核制度，負責宿舍樓安全。

6、總務處

⑴ 負責后勤人員安全崗位職責的制定。負責師生食堂安全管理。

⑵ 負責學校建筑物及設(shè)施設(shè)備的安全日常管理，負責學?；ㄊ┕ぃ课菪蘅槹踩?，負責各種設(shè)施的安全檢查、安全防范及報告。

⑶ 定期做好學校水、電、氣等設(shè)備的安全檢查、維護工作，落實專人負責學生用水，用電等安全。做好重點部位的安全防范工作。⑷ 負責學校消防器材、應急燈、技防設(shè)備等的管理、保養(yǎng)、維護、更換工作，并做好臺賬記錄。定期檢查消防通道，保證消防用水。

⑸ 配齊公共場所等安全基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。

⑹ 定期檢查食堂及工作人員的衛(wèi)生、安全狀況。

7、班主任：

⑴ 具體負責本班學生在校安全。加強對學生安全教育，提高安全意識，落實學校安全教育計劃，把安全工作細化到學生的日常生活、學習的每個環(huán)節(jié)，做到“六落實”，履行《中小學幼兒園安全管理辦法》中規(guī)定的“告知義務”（告知學生、告知家長、告知學校）。

⑵ 正確、及時處理偶發(fā)事件，遇安全事故，在及時實施救護工作的同時，及時向校領(lǐng)導匯報。

⑶ 在集體活動、集會中，全程參與管理學生安全。

⑷ 經(jīng)常扎實開展安全隱患大排查，對有安全隱患的人、事、物，要采取積極地防范行動，把問題解決在萌芽狀態(tài)，不能解決的，應及時報告校領(lǐng)導。

⑸ 關(guān)心班級學生健康成長，實施住校生安全教育和管理以及學生往返的安全管理，班主任應對行為偏差、心理偏差的學生做好耐心細致的糾正、疏導工作。

⑹ 對違紀學生，應做好幫教工作，對班級同學出現(xiàn)的突發(fā)事件應及時會同安保處人員、心健室老師做好教育處理工作，減少偶發(fā)事件，要采取多種方式下大力氣抓好重點學生及難教育學生的安全教育管理，預防學生違法犯罪，履行《中小學安全管理辦法》中規(guī)定的告誡義務，并做好記錄。

⑺ 嚴格班級考勤制度，對缺勤學生信息清楚及時，機智防范學生電話撒謊請假。⑻ 對生病及受到傷害的學生及時實施救護并告知家長。

8、任課教師：

⑴ 負責本課堂安全。上課不遲到、早退和曠課。

⑵ 執(zhí)行分時段放學和下課樓梯樓道跟班護導職責，負責本班學生下課集中下上樓安全，上課自始至終不離開學生，及時清點學生到堂情況，實驗課前講清安全注意事項，掌握學生動態(tài)（包括思想動態(tài)），及時發(fā)現(xiàn)各種隱患，積極和班主任溝通，機智妥善處理各類突發(fā)、偶發(fā)事件，必要時及時報告。

⑶ 協(xié)助班主任加強安全教育，堅持跟班跟操，認真執(zhí)行學校的各項安全工作要求，切實履行安全工作職責。

⑷ 體育及活動課教師：根據(jù)特殊學生檔案，按有關(guān)規(guī)定，對特異體質(zhì)、特定疾病學生，予以關(guān)注，落實到體育活動的每一環(huán)節(jié)中。負責學生體育活動安全工作，體育活動中發(fā)生（傷害）事故等，應啟動學校學生傷害事故（急?。鳖A案，并按預案程序進行處理。負責學校體育場地器材的使用用前檢查，及時排除隱患，所用器材課后及時歸還。上課前，教師做好調(diào)查，了解教學班學生的人數(shù)及身體狀況，做好免修、病體記錄。在準備活動中，對學生做好安全自我保護意識的教育，并充分做好學生的熱身活動。上課時，不得隨意讓學生自由活動，對所產(chǎn)生的安全事故應付主要責任。體育課應加強對學生的監(jiān)管，堅決杜絕各類體育活動傷害事故。把防止學生傷害事故作為體育組工作的一項常規(guī)工作來抓。在體操教學中加強保護與幫助的示范、指導。

9、食堂管理員：

嚴格檢查記錄食堂的進貨情況、物品擺放、操作過程，銷售情況，檢查并記錄食品留樣情況、食物儲藏情況、室內(nèi)外衛(wèi)生、消毒情況，嚴格執(zhí)行采購索證、食品品嘗、食品留樣制度，協(xié)助值周組維持食堂就餐秩序，加強對炊事人員的教育管理，保障師生飲食安全。

10、門衛(wèi)：負責校門及周邊安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理或報告安保處。按時上崗、下崗，遵守紀律，認真負責，語言文明，態(tài)度和藹，掌握原則。制止在校門口擺攤設(shè)點及隨意停放車輛。外來人員進校找人或辦事，需先用電話聯(lián)系，經(jīng)允許后進行登記方可入內(nèi)，車輛經(jīng)允許進入后在指定位臵擺放整齊，杜絕閑雜人員進入校園。嚴格查詢進出校門的車輛，外出人員和車輛攜帶物品者，必須經(jīng)學?？倓仗幫夥娇沙鲂? 未經(jīng)許可外來車輛不得進入校園。學生正常上課期間，上課后大門落鎖，小門關(guān)閉，學生請假外出必須有老師陪同方能放行。走讀生回家吃飯實行路隊制。處理不了的問題要及時請示匯報。夜間值班要提高警惕，關(guān)燈鎖門，做好安全紀錄，不得擅自離崗，發(fā)生事情要及時與安保處或?qū)W校領(lǐng)導聯(lián)系，嚴防失盜、著火等事故。

11、會計出納：按財務人員的各種職責規(guī)定執(zhí)行。

12、值周教師：每天三次檢查學生考勤，負責學校教師開會時段、休息時段學生安全管理。不定時到教學樓和操場巡視發(fā)現(xiàn)問題及時處理。組織走讀生有序離校和協(xié)助門衛(wèi)制止寄宿生擅自離校，協(xié)助門衛(wèi)做好校門及周邊安全保衛(wèi)工作。協(xié)助宿舍樓管理員維持午晚休秩序。負責維持餐廳學生就餐秩序。周末檢查門窗關(guān)閉情況，組織學生有序離⑴ 全權(quán)負責宿舍樓安全。每天晚上清查各寢室內(nèi)學生，若缺少學生，應及時查明原因，原因不明者應及時報告班主任或值周領(lǐng)導。

⑵ 隨時巡查寢室，嚴禁學生將管制刀具、棍棒以及易燃易爆、涉毒物品等危險品帶入宿舍內(nèi)，嚴禁學生在室內(nèi)玩火、點燈燭、亂接電線等。經(jīng)常排查安全隱患，按時開關(guān)宿舍大門。嚴格落實24 小時值班制度，不定時在樓道或宿舍巡視，確保學生和財物安全。⑶ 督促學生搞好內(nèi)務和室內(nèi)外衛(wèi)生。對學生進行安全教育，人離室后，應查看各室是否關(guān)好門窗，放假離校前，逐一清查滯留學生，鎖好大門。

⑷ 愛護關(guān)心學生，若有學生患病，應及時送醫(yī)院治療。

⑸ 家長來寢室探視，要履行登記手續(xù)，拒絕不明身份的外來人員進入宿舍樓內(nèi)，發(fā)現(xiàn)可疑人員必須盤問或報告安保處，嚴防盜竊、破壞等事件發(fā)生。

⑹ 在緊急集合出入等學生人流量高峰時，必須提前敞開大門，暢通疏散通道，打開照明燈，站在相應樓梯口指揮疏導，及時解決各種緊急突發(fā)事件。安全地組織開展應急疏散演練。校，周日15:30到校，維持校園秩序。

13、功能室管理員：負責本功能室安全。做好安全防范工作，定期檢查漏電保護器、消防設(shè)備。下班關(guān)閉水電總開關(guān)和門窗。加強危險藥品和試劑的保管和使用管理，對化學危險品的保管和使用中安全性負有全部責任。

14、處室干事：負責在處室中分擔職務中的安全職責。安保處專職干事要負責課余時段校園安全巡邏，負責安全信息的搜集與處理，負責重點學生的教育，負責各班安全教育活動的檢查，協(xié)助處理突發(fā)事件，協(xié)助門衛(wèi)做好校園及周邊安全檢查。

五、工作制度：

1、實行分管領(lǐng)導包抓制度。許寧副校長包抓初一年級，沈海軍主任包抓初二年級，劉國俊副校長包抓初三年級。

2、教職員工對自己所承擔的工作要認真負責，落實“一崗雙責”。

3、督導檢查制度。包抓領(lǐng)導定期和不定期對所包抓年級安全工作隨時進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、清除隱患。

4、例會制度：每月月底召開安全領(lǐng)導小組會議分析總結(jié)，通報本校安全穩(wěn)定工作情況，隨時改進工作方法，使安全穩(wěn)定工作落到實處。

5、責任追究制度：對安全管理工作做出突出成績的教職工給予表彰獎勵，對因忽視安全工作、不履行或不正確履行安全職責而導致安全事故的，要根據(jù)上級文件和學校的有關(guān)規(guī)定，實行責任追究，在考核中實行“一票否決”。

第四篇：關(guān)于開展亞運會期間維穩(wěn)工作自查報告

關(guān)于開展亞運會期間維穩(wěn)工作自查報告

近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度(__jin4 nian2 lai2 _wo3 zhen4 dang3 wei3 _zheng4 fu3 gao1 du4)重視信訪工作，認真思索，積極探索，努力形成“制度預訪、源頭控訪、服務減訪、責任化訪、綜合治訪、目標量訪、法律引訪”的信訪工作局面。尤其近兩年來，對人民群眾的信訪做到件件有回音，事事有著落，使信訪工作一直沿著良性軌跡正常循環(huán)，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好寬松的環(huán)境。

我們的主要做法是(__wo3 men2 de0 zhu3 yao4 zuo4 fa3 shi4)：

一、堅持制度(__yi _jian chi zhi du)“預”訪。為了切實加強黨委、政府對信訪工作的領(lǐng)導，認真落實工作責任制，從制度上“預”訪：一是建立和重新調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導小組，成立了以書記為組長，副書記、鎮(zhèn)長為副組長的信訪工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（黨政辦）。領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導和指揮全鎮(zhèn)的信訪工作，解決重大疑難信訪問題和帶有普遍性的信訪問題；信訪辦公室負責組織、協(xié)調(diào)等日常工作：協(xié)調(diào)有關(guān)部門的信訪工作；總結(jié)推廣先進經(jīng)驗；督辦、檢查和指導；從政策層面上防備和減少群眾信訪問題的發(fā)生。二是建立了農(nóng)村基層信息網(wǎng)絡。為及時掌握信訪工作新動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決處理，建立和健全了鎮(zhèn)、村（居）委會、村小組信訪工作網(wǎng)絡，村委會主任或副主任擔任信訪調(diào)解員，村民小組長擔任信訪聯(lián)絡員；三是設(shè)置了信訪辦公室，辦公室主任由黨政辦副主任專職擔任，詳細負責日常工作；四是成立了坪石鎮(zhèn)集體整治信訪突出問題領(lǐng)導小組，由書記任組長；五是制定了《坪石鎮(zhèn)2008年信訪工作意見》及(nian xin fang gong zuo yi jian _ji)《奧運會、殘奧會期間信訪和維穩(wěn)工作應急預案》《關(guān)于做好奧運會、殘奧會期間信訪和維穩(wěn)工作的方案》發(fā)至班子成員和各村（居）委會，鎮(zhèn)屬企業(yè)、單位；六是黨政一把手對信訪工作經(jīng)常不定期的聽取匯報，并對信訪工作進行指導督促。軍營的氣氛

二、堅持源頭(__er4 _jian1 chi2 yuan2 tou2)“控”訪。信訪案件都有一個從小變大，從簡樸變復雜，從個體到群體這樣一個逐步發(fā)展、降級的過程，要害是要能夠在苗頭出現(xiàn)時就加以控制，把事態(tài)消化在初始階段。這方面我們1bac探索出了“三查”、“三抓”、“三落實”的工作機制。方法上我們把“三查”作為“控”訪的切入點，即把“訪前查”、“訪中查”和“訪后查”相結(jié)合起來，真正實現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。在排查中，堅持做到“三抓”。一是抓好對重點人員的排查。把歷史問題遺留的老上訪戶作為重點，對他們的情況始終做到心中有數(shù)，動態(tài)掌握；二是抓好對重點村（單位）的排查。如對有企業(yè)轉(zhuǎn)制、山林糾紛、城市拆遷、環(huán)境污染、土地征用等村（單位）做到重點關(guān)注；三是抓好對重要時期的排查。政治敏感時期、重大活動期間、農(nóng)閑時節(jié)都是群眾信訪活躍的時期。為真正把排查出的信訪隱患控制、消化在一定范圍，對每一起通過認真梳理確定的重大信訪隱患，嚴格落實“三個一”工作方法，即：落實一個責任領(lǐng)導，組成一支臨時信訪問題處理領(lǐng)導班子，制訂一套解決方案。

三、堅持服務“減”訪。信訪問題的處理結(jié)果很大程度上取決于工作的態(tài)度，一句話，一件事，可以影響信訪人，影響信訪結(jié)果。我鎮(zhèn)對干部的處理信訪要求就是“服務”兩個字。一是嚴格執(zhí)行“首問責任制”；二是強調(diào)文明接待；三是提供全程服務引導；四是分析信訪現(xiàn)象，及時總結(jié)規(guī)律，服務群眾，防止類似信訪發(fā)生。軍歌嘹亮的聲音

四、堅持責任“化”訪。在實踐中通過強化干部的責任意識，加大督促辦理力度，達到及時“化”訪的目的。一是講究效率。著力在改進工作方法上求實效，重視群眾初信初訪的處理工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復、辦結(jié)；對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到有回音，有著落，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效減少了重復訪，控制了越級訪，降低了信訪總量。二是狠抓督查。強化對三類信訪案件的督查力度，第一類是對各級領(lǐng)導批示的案件，抓住“案件反饋”和“結(jié)果上報”這兩個重點環(huán)節(jié)，確保案件查辦時效和質(zhì)量。第二類是對影響較大的重點案件，成立領(lǐng)導小組重點查辦，強化責任追究。第三類是對涉及社會穩(wěn)定、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦，急事急辦，直至問題解決。三是堅持原則，堅持執(zhí)行政策法規(guī)不動搖，原則面前不讓步。夢想有一天自己也能穿上軍綠色

五、堅持綜合“治”訪。形(fang _xing)成了綜合治理抓信訪的共識，主要體現(xiàn)在兩個層面上：一是在鎮(zhèn)本級，進一步擴大處理信訪網(wǎng)絡面，把信訪辦與黨政辦合署辦公，同時在村分片設(shè)立了信訪聯(lián)絡員，形成了片區(qū)、村（場）、鎮(zhèn)信訪辦三級信訪工作網(wǎng)絡。從而實現(xiàn)了職能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的匯合。二是對一些比較復雜，一時難以把握，或涉及其它部門的信訪案件，鎮(zhèn)信訪辦及時與樂昌市信訪局等上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，并引導進行政策咨詢。

六、堅持目標“量”訪。近年來，我鎮(zhèn)的信訪工作目標明確，機構(gòu)健全，制度落實。真正做到信訪工作有人抓，也有人管，全鎮(zhèn)2008年1至7月份共收到來信16件（次）。其中(jian4 _ci4 __qi2 zhong1)，來信中10件是聯(lián)名信；9件是是重復來信（7件是聯(lián)名信），總來信量同比2007年65件（次）少49件（次），所有來信均進行回復。2008年1至7月接待來訪人員8批／117人次，其中集體訪3批／111人次：步行街的排水溝被堵集體訪案，政府財政耗資20萬元進行了處理；仁里村冰災時間發(fā)電機分配涉民案，兩天內(nèi)得到妥善處理；步行街居民回遷房辦證問題正在與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)?！傲俊痹L的具體做法是：一是加強領(lǐng)導，落實包辦案件責任，把群眾的來信來訪分解到主要領(lǐng)導和部門領(lǐng)導。二是充分利用鎮(zhèn)、村委會、村小組三級信息網(wǎng)絡，及時掌握矛盾糾紛以及群眾集中上訪動態(tài)。三是發(fā)現(xiàn)問題，及時做好群眾的解釋說服工作，化解矛盾，把上訪人員的矛盾處理在鎮(zhèn)、村。四是嚴格控制上訪人數(shù)，企事業(yè)單位、村（居）委會上訪人數(shù)超過5人以上者，要單位負責人或村（居）委干部把人員領(lǐng)回本單位或村（居）委會。五是信訪工作實行與企事業(yè)單位和村（居）委會工作崗位責任掛鉤。xiaoyilang@126.com

七、堅守法律“引”訪。在信訪問題上我們堅持以人為本，以法律為準繩，以事實為依據(jù)，依法接訪，依法行政，依法處理信訪問題：一是抓教育，提高群眾和執(zhí)法隊伍的法律意識。切實加大對群眾法制教育的力度，引導群眾通過合法程序反映訴求、維護自身合法權(quán)益。二是抓治理，努力提高工作質(zhì)量。加強信訪工作精細化管理，規(guī)范案件辦理程序，積極化解矛盾，增強辦案效率。三是抓隊伍，提高依法行政水平。要把隊伍建設(shè)作為一項經(jīng)常性工作長期堅持，注意效果，創(chuàng)新方法，切實提高公務員的責任意識、宗旨意識和廉政意識，提高干部隊伍的執(zhí)政能力。四是抓規(guī)范，提高政府依法行政能力。政府部門嚴格依法辦事，嚴禁胡作為、亂作為和不作為現(xiàn)象的發(fā)生，減少上訴和信訪案件的發(fā)生。軍歌嘹亮的聲音

八、存在問題與今后工作思路

近年來，隨著城區(qū)建設(shè)拉大，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在企業(yè)轉(zhuǎn)制，土地征用等方面時有矛盾發(fā)生，除我們認真做好解釋工作外，難免有出現(xiàn)越級上訪的事情發(fā)生，也會出現(xiàn)在我們調(diào)解處理好矛盾糾紛的前提下，又出現(xiàn)重復上訪和越級上訪的情況。

在今后的工作中，我們果斷執(zhí)行《中華人民共國信訪條例》、《廣東省關(guān)于貫徹執(zhí)行〈信訪條例〉意見》，貫徹和落實黨的方針政策，維護好黨和國家尊嚴，維護好法律和政策嚴厲性，維護好社會和諧和穩(wěn)定：堅決樹立大局意識和政治意識，維護我鎮(zhèn)的穩(wěn)定發(fā)展大局；堅決樹立為民意識，站在上訪人的角度解決問題；堅決進一步增強法制觀念，堅守法律底線；堅決注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一，把矛盾解決在基層；堅決集中精力，解決信訪疑難問題。

我們堅信在樂昌市委、市政府的準確領(lǐng)導下，會更進一步理清思路，認清形勢，強化意識，努力把我鎮(zhèn)信訪工作做到更好，讓人民群眾滿足，切實幫助人民群眾解決好實際問題，讓黨和政府放心。軍約是我喜歡的家園

興國鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(2009)各位領(lǐng)導：

首先對省市領(lǐng)導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導綜治信訪維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。

興國鎮(zhèn)是我縣政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。版圖面積86平方公里，城區(qū)面積24平方公里，轄6個農(nóng)村行政村、11個社區(qū)居委會，縣直綜治責任單位117家（其中84 個縣直正科級單位、33個副科級單位），常駐人口14.26萬，其中農(nóng)業(yè)人口1.1萬。連續(xù)多年被評為湖北省農(nóng)村基層組織建設(shè)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“先進基層黨組織”、“楚天明星鎮(zhèn)”、全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省普法工作先進單位、黃石市經(jīng)濟實力“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、市社會治安綜合治理先進單位、市平安鎮(zhèn)、縣綜治優(yōu)勝單位等榮譽稱號。

今年以來，我們圍繞縣委縣政府的工作部署，以維護穩(wěn)定為已任，以創(chuàng)建平安興國為載體，加大綜治工作與平安創(chuàng)建工作力度，堅持“打防結(jié)合、預防為主”方針，積極開展掃黑除惡、整治治安環(huán)境、嚴打追逃等專項斗爭，狠抓社會環(huán)境整治，初步形成社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的總體格局和工作網(wǎng)絡，取得了初步成效，有力維護了興國地區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定，促進了農(nóng)村社會經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至12月3日止，興國地區(qū)共立刑事案件1591 起，破案543起，刑拘 164人，逮捕132人，勞教5人，打掉犯罪團伙5個，全年無刑釋解教人員重新犯罪，追回臟款臟物計折合人民幣 6 0 多萬元，全鎮(zhèn)受理治安案件2378起，查處2015起，抓獲各類違法人員838人，行政拘留 4104人，勞教 13 人，強制戒毒 28人，調(diào)處民事糾紛1421起，調(diào)處率 99.8%，成功率 98% 以上，真正做到糾紛必解，命案必破，黑惡必除，歪風必壓。

我們的作法是：

一、抓好責任落實 促進工作開展

1、提高認識 增強責任 我們黨委政府把綜治信訪維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建工作與全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟工作同等對待，同安排、同部署、同落實，先是多次召開黨委會，研究部署綜治維穩(wěn)與平安創(chuàng)建工作，其次召開興國地區(qū)綜治成員單位及全鎮(zhèn)干部大會，貫徹全縣平安建設(shè)工作會議精神，再是利用各種宣傳工具（廣播電視、刷寫標語、板報、墻板、印發(fā)宣傳資料3萬多份），大造輿論聲勢，做到家喻戶曉。

2、成立專班 加強領(lǐng)導 健全領(lǐng)導機構(gòu)，加強對綜治和平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)及時調(diào)整了綜治領(lǐng)導小組，成立了綜治和平安建設(shè)工作專班，設(shè)立辦事機構(gòu)，確保專人抓好落實，各村（居）、鎮(zhèn)直機關(guān)單位都調(diào)整了綜治領(lǐng)導小組與平安創(chuàng)建工作專班。84 個縣直正科級單位、33個副科級單位也都成立了綜合治理與平安建設(shè)領(lǐng)導小組，由黨政一把手負總責，一名副職分管，配齊綜治辦主任，從而使綜治與平安建設(shè)作層層有領(lǐng)導負主責，有專班主抓，有具體人辦事。

3、簽訂責任

強化管理 按照“誰主管，誰負責”原則，以落實綜治與平安建設(shè)為抓手，我們與117家縣直和23家鎮(zhèn)直綜治責任單位簽訂了綜治維穩(wěn)與平安創(chuàng)建工作目標管理責任狀，從思想上、組織上、行動上加強了對綜治維穩(wěn)與平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，把維護穩(wěn)定的責任層層落實到各部門、單位，分解到領(lǐng)導，化解到基層，落實到個人。

4、加大力度 健全基礎(chǔ)

今年我們集中精力，增加投入，全鎮(zhèn)共投資100多萬元，大力抓好綜合治理基層基礎(chǔ)工作，現(xiàn)在不管是農(nóng)村、居委會，還是鎮(zhèn)直（縣直）機關(guān)單位基本都有“一表”、“二圖”、“二牌”、“十一個制度”、“九本臺帳”，軟件建設(shè)應有就有，基層基礎(chǔ)工作得到進一步加強，促進了綜治工作陣地的規(guī)范化和標準化，各綜治責任單位的陣地建設(shè)均實現(xiàn)了“八有”。構(gòu)建防控網(wǎng)絡，“三防”設(shè)施得到加強，今年以來，各單位進一步加大人防物防技防建設(shè)力度，縣直一級單位共投資1284萬元，安裝1574個(臺套)全球眼、紅外線報警系統(tǒng)、探頭等技防設(shè)施，落實人防力量217人，安裝物防設(shè)施14492個?？h委辦、縣政府辦加大投入力度，在安裝全球眼等技防設(shè)施的同時，各聘請了四名保安，加強人防技防建設(shè)。縣勞動局、電信公司、郵政局、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、規(guī)劃局、水利局、聯(lián)通公司、供電公司、建設(shè)局、檢察院、法院、縣建行、信用聯(lián)社、煙草局、縣農(nóng)行、縣人民醫(yī)院等一大批單位舍得投入巨資，切實抓好技防建設(shè)。

4、鞏固中心 提升水平黨委政府高度重視綜治信訪維穩(wěn)工作，進一步提升社會治安綜合治理的工作水平。黨政領(lǐng)導抓綜治、抓信訪、抓維穩(wěn)工作的意識進一步增強，把該工作納入全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展與綜合考核的重要內(nèi)容，整合綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、安全辦、民政辦、勞動保障辦等資源力量合署辦公，在黨委、政府領(lǐng)導下，由綜治辦牽頭，組織和協(xié)調(diào)各部門，通過“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動”工作機制，統(tǒng)一開展各項工作，把綜治工作納入全鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容來抓，并加大力度，狠抓綜治工作的深入落實。一是確保經(jīng)費投入。投入10多萬元，抓綜治與平安創(chuàng)建。二是配優(yōu)配全綜治政法干部，綜治辦干部由原來4人增加到6人。三是整合資源優(yōu)勢，解決了一大批疑難信訪積案與民事矛盾糾紛。

二、抓好矛盾排查 促進隱患治理

我們堅持從基層抓起，從矛盾的萌芽狀態(tài)抓起，從教育疏導抓起，從產(chǎn)生的根源抓起的“四從”原則，大力化解各種社會矛盾糾紛。今年以來，我們綜治辦、派出所、司法所共排查各類民事矛盾糾紛 1421起，調(diào)處率 99%，成功率 98% 以上,僅鎮(zhèn)信訪辦接待來信來訪37件，辦理35件，還有兩件正在辦理中，縣委縣政府交辦的7件全部辦理完畢，市“民情快車”交辦4件已辦完畢。特別是一些大的矛盾糾紛，我們發(fā)現(xiàn)及時，處理得當，避免了多起大的惡性事件發(fā)生。

一是抓隊伍建設(shè)，搞好組織落實 鎮(zhèn)里成立了司法調(diào)解中心，鎮(zhèn)長柯志成任主任，汪祖建、王定學、馬哲華任副主任，由政法辦、綜治辦、信訪辦、司法所、派出所等單位負責人組成。各村（居）相應成立了治調(diào)專班，配齊配優(yōu)治調(diào)主任和治調(diào)專班，全鎮(zhèn)配齊41名綜治信息員、120多名中心戶長和200多名義務調(diào)解員。二是抓臺帳建設(shè)，搞好建檔立制 鎮(zhèn)、村(居)都實行糾紛受理登記制度，做到登記清楚，調(diào)處有時間，有責任，有結(jié)果，事事有人管，件件有落實，小事不出組，大事不出村，難事不出鎮(zhèn)。

三是抓矛盾調(diào)處，搞好隱患排查 我們采取變上訪為下訪，變被動為主動，變強制為引導等辦法，在充分發(fā)揮基層調(diào)解員作用的同時，“兩辦”干部主動配合派出所民警深入基層，幫助村組做好調(diào)解工作，把矛盾化解在基層，把糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)，力求做到處理矛盾不過夜，不上交，村組矛盾自己調(diào)，鄰村矛盾相互調(diào)，縣直部門與村（居）矛盾配合調(diào)。七里崗村明廷軍與南市村柯善玉發(fā)生的小水牛爭執(zhí)權(quán)屬矛盾糾紛問題得到解決，前進小學生肖輝交通事故得到了妥善處理。同時，我們還特別注重化解土地征用、拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等難點、熱點和信訪問題，開展矛盾糾紛排查，牢牢把握工作主動權(quán)，采取組織聽證、部門聯(lián)手、法律援助等方式，加大解決信訪老戶問題的力度，花大力氣受理和辦理一批信訪積案難案。（1）涉法涉訴方面的（張友金、張輝杰）。（2）老信訪戶（趙英龍、劉元花、阮大樹）。（3）城建和城區(qū)開發(fā)引發(fā)的涉案問題（如董宜友、李朝道）。等等?？h勞動局認真搞好信訪接待，及時排查群眾關(guān)注的熱點，對有可能引發(fā)的問題早發(fā)現(xiàn)，早排查，早處理，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

三、抓好工作重點 促進安居樂業(yè) 注重開展嚴打整治，是抓好社會治安綜合治理工作的重中之重。針對興國地區(qū)治安形勢，我們始終堅持嚴打方針不動搖，努力鞏固嚴打整治斗爭成果，適時分析新動向、新特點，及時采取集中行動、專項治理等各種形式，重點打擊嚴重危害社會治安的惡勢力犯罪團伙和影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪和街頭犯罪，因地制宜開展破大案、挖團伙、追外逃等7個專項行動，不定期開展掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，積極開展綜治專項工作，使興國地區(qū)治安形勢好如往前，治安案件發(fā)生率比往年明顯下降，做到命案必破，黑惡必除，逃犯必抓。一是實現(xiàn)了命案必破，1月29日發(fā)生在富川家苑的因債務糾紛致人死亡案件和2月7日在實驗中學門口的殺人案，在很短的時間內(nèi)鎖定犯罪嫌疑人，并迅速將犯罪分子抓獲歸案。二是黑惡勢力和街頭犯罪得到了從重從快打擊，2月23日發(fā)生在金色港灣的砸店案和11月6日在三中發(fā)生的敲詐勒索案很快將團伙主要成員抓獲；三是盜搶案件得到了有效遏制，5月19日縣城建三站的被盜案迅速偵破，挖出犯罪嫌疑人張紅斌的多次盜竊案；四是賭博歪風有所收斂，3月12日老煤炭公司“推筒子”窩案的被摧毀，沒收賭資56000元；五是毒品犯罪得到懲治，5月20日抓獲毒品犯罪嫌疑人張永強。六是公娛場所涉黃問題得到了重點整治，共檢查公娛場所、重點部位、特種行業(yè)、治安復雜的段940余人次，整改治安隱患142處，2月12日一舉摧毀在金色港灣演藝廳內(nèi)進行淫穢表演的組織，將李某行政拘留10日。此外，大力構(gòu)建了防控網(wǎng)絡，實行街面巡邏，巡邏隊員亮燈治安巡邏等力量為主力的街面治安防控體系，認真落實有效管理機制，城區(qū)設(shè)立5個治安崗亭，組建60人的專職治安巡邏隊，在主要路口、重點場所、重點單位全部安裝紅外線報警裝置，有效遏制入室盜竊及其它多發(fā)性案件發(fā)生，有效遏制入室盜竊及其它多發(fā)性案件發(fā)生，為人民群眾安居樂業(yè)營造良好的社會治安環(huán)境。

四、抓好專項工作 促進綜合治理

今年以來，我們根據(jù)上級綜治委的工作部署，認真扎實抓好社會治安綜合治理專項工作。一是加強對流動人口和出租屋的清理登記，依法管理。我們組織六十人的工作專班于七月初在興國地區(qū)進行以房管人的加強流動人口服務管理工作，通過采取宣傳發(fā)動、組建專班、信息采集、檢查考核等措施。開展了治安、戶政基礎(chǔ)信息采集、錄入工作，以公安信息化工作內(nèi)容為基礎(chǔ)，認真搞好“三證”的查驗工作，建立了一樓一表，一村一圖?，F(xiàn)在責任區(qū)民警能較為準確地掌轄區(qū)內(nèi)常住人口、人口分離、暫住人口分布情況。通過清理，城區(qū)人口14.7萬，暫住人口383人，房屋出租戶722戶，承租戶722戶，重點人口201人，吸毒人員161人，涉穩(wěn)人員8人，特種行業(yè)64個，公娛場所32個，?；锲穯挝?個，與出租屋戶簽訂治安責任書300份，清查出違法人員5人。

二是深入開展學校周邊治安環(huán)境整治工作，興國城區(qū)學校22所，但一些不法之徒 盯上學校這塊凈土，針對學生的敲詐勒索、擂肥、尋釁滋事等違法行為時有發(fā)生。我們適時開展了這一整治工作，設(shè)立治安崗亭，建立護 校 隊，加強對學生宿舍、校園內(nèi)的治安邏，維護校園治安秩序。8月29日我們組織由6名

民警組成的四個4個專項 邏隊，分別對城區(qū) 所有 學校進行全天候 邏，保證學生入學安全，同時還對學校 周 邊游戲機室、網(wǎng)吧、進行 清查整頓，通過清查，收繳賭博老虎機16臺。

三是切實履行鐵路護路職責，提高護路工作整體水平。我鎮(zhèn)3.8公里鐵路線，我們把鐵路沿線各村（居）委會的鐵路護路工作納入重要議事日程和綜治目標考核之中，成立護路機構(gòu)，做到領(lǐng)導組織、人員兩落實，明確責任，做到工作有人抓、有人管。加強防范，加強對鐵路沿線學生、放牧戶、廢舊金屬從業(yè)人員、流動人口的教育工作，認真做好涉路矛盾糾紛排查調(diào)處工作和拆盜、破壞鐵路設(shè)備設(shè)施違法違

紀的打擊和控制工作。

四是認真做好社區(qū)矯正幫扶教育轉(zhuǎn)化工作。充分發(fā)揮基地作用，促進矯正對象融入社會，經(jīng)常組織矯正對象到陽新看守所、革命烈士陵園參加各種教育活動。增強工作技能培訓，多途徑促進就業(yè)，幫助部分“三無”特困對象落實低?；蚪o予其他救助，切實解決工作和生活中遇到的困難。加強日常管理工作，預防和減少矯正對象重新犯罪。注重審（訴）前調(diào)查環(huán)節(jié)，把好“入口關(guān)”，確保經(jīng)評估進入社區(qū)矯正的對象不發(fā)生再犯新罪現(xiàn)象。對新進入社區(qū)服刑的對象要把好“入矯關(guān)”。加強監(jiān)管，加強對矯正對象的危險控制和行為監(jiān)管力度，既要以人為本，又要強化監(jiān)管，定期不定期開展走訪，防止脫管、漏管。今年，我們開展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽視的問題：主要是平安創(chuàng)建活動開展得不夠平衡，社會治安形勢不容樂觀，外來流動人口管理力度有待加強，技防監(jiān)控投入還不夠大等諸多問題，這些問題的存在，將有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。我們決心在上級綜治委的領(lǐng)導和指導下，團結(jié)奮斗，發(fā)奮圖強，為確保興國地區(qū)一方平安、人民安居樂業(yè)作出應有的貢獻。

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市政法委、市群眾和信訪工作局：
2009年，我局認真貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》，尤其重視影響全市大局的信訪處置，重點接訪和妥善處置了以下5個來信來訪件，維護了全年以及建國六十周年慶典等重大活動期間的安全穩(wěn)定。

一、妥善處置了電影公司100余名職工阻礙人民廣場原文化局辦公樓及住宅樓拆除集訪群體事件
廣場改造拆遷是全市的重大改造項目，也屬黃金地段，拆遷難度巨大；加之原文化局辦公樓的拆除在廣場整體拆除工作中具有很大的影響力，所以，拆遷工作難度十分巨大。
今年4-7月，該群體100余人在本局搬出原辦公樓后，隨即占據(jù)了辦公大樓，并且輪流守候，并采取輪番到本局、市上集訪，赴省上越級上訪，甚至在樓頂插旗子、貼寫大幅標語等過激言行，強烈要求兌現(xiàn)電影公司改制前增資部分檔案工資及利息共100余萬元，阻礙拆除，形成強大攻勢，大有與該樓同生死、共存亡，不達目的不罷休之勢，嚴重影響了整個人民廣場拆遷工作進程。
為維護穩(wěn)定，防止矛盾升級，我局從化解歷史積怨，穩(wěn)定人心入手，成立了專題調(diào)查組、矛盾糾紛化解排查組，經(jīng)過一個多月的深入調(diào)查、情況核實、集體座談、登門拜訪、慰問生病住院及困難職工，安撫疏導、政策宣講等艱辛努力，終于使市上制定的三次強拆方案被放棄，于7月14日進行了正常平安拆除，從而打破了人民廣場拆遷長時間對立僵持，工作無實質(zhì)性進展的局面，也推動了廣場整體拆遷工作，并率先完成了本局承擔的廣場三分之一的拆遷任務（原文化局辦公樓924㎡，電影院406㎡和電影公司宿舍樓二幢36戶、4230㎡，共計5540㎡）。

二、妥善處置了原筒子樓周正偉等12戶拆遷戶強烈要求兌現(xiàn)政府廉租房承諾問題
雖然拆除原張飛廟旁的筒子樓已過去很長時間，但由于后續(xù)問題未及時解決，致使從未息訪，甚至出現(xiàn)過激言行。
該群體采取封堵張飛廟大門、帶上餐具、被褥到張飛廟內(nèi)院生火煮飯、夜露宿等過激行為（持續(xù)半月），協(xié)迫解決政府廉租房。今年四月以來，為了徹底化解這一具有全面帶動性的群訪事件，我局確定專人認真調(diào)查、了解、協(xié)調(diào)，經(jīng)過十多次的協(xié)商解決，終于使問題得到解決，該群體主動撤出張飛廟，維護了閬中對外旅游形象。

三、妥善處理了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影員集訪后續(xù)問題
去年，對該群體中符合勞部發(fā)（1994）481號文精神予以了一次性經(jīng)濟補償后，今年9月，又因其部分人員參加社保辦理退休，生活費偏低集訪，本局積極配合市信訪局、社保局做了大量協(xié)調(diào)疏導和穩(wěn)定工作。

四、耐心細致地做了2007年網(wǎng)吧兼并重組中個別遺留問題的維穩(wěn)工作
在網(wǎng)吧兼并重組中，原經(jīng)營戶楊震（閬中蠶繭公司下崗人員）未被組合繼續(xù)經(jīng)營，此人固執(zhí)急躁，7次到省信訪局、省文化廳、南充市信訪局、南充市文化局和我市信訪局纏訪、上訪要求新開網(wǎng)吧，本局進行過多次研究，一直作耐心細致的解釋勸說工作，承諾若下達新的網(wǎng)吧經(jīng)營指標就優(yōu)先解決。在目前仍未得到解決的情況下，該楊息訪，維護了網(wǎng)吧行業(yè)的大局穩(wěn)定和此的穩(wěn)控。

五、開展大排查，及時勸返本系統(tǒng)事業(yè)單位集訪退休人員，全力維護了新中國成立60周年慶典期間的穩(wěn)定
國慶前，本系統(tǒng)部分退休人員參與市上大集訪，要求解決退休人員陽光工資生活補貼。本局收到信訪局勸返通知后，及時趕到勸離現(xiàn)場，并參與協(xié)調(diào)、指導督促下屬單位按市上統(tǒng)一規(guī)定辦理，儋州供電局認真貫徹落實網(wǎng)省公司關(guān)于信訪穩(wěn)定工作一系列指示精神，采取有效措施，扎實做好信訪及維穩(wěn)工作，積極預防和調(diào)處化解了矛盾糾紛，特別是卓有成效地組織開展了信訪法規(guī)宣傳工作，妥善化解了一些影響穩(wěn)定的潛在因素,有效督辦了職工集中反映的利益訴求及各類信訪案件，為企業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造了安定的環(huán)境。現(xiàn)將我局信訪維穩(wěn)工作匯報如下：

一、工作情況

（一）認清形勢、明確任務，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

面對當前復雜的信訪形勢，我局充分認識信訪工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步把思想和行動統(tǒng)一到網(wǎng)省公司工作要求上來，從講政治、顧大局的高度，充分認識穩(wěn)定是硬任務，是第一責任。我局各級單位的領(lǐng)導實行“一崗雙責”，分片包干，責任落實到人。把做好信訪工作，作為推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要任務來抓，圍繞“事要解決”的目標，切實增強工作的責任感和緊迫感，全力做好今年的信訪突出問題及涉訪群體性事件工作，為企業(yè)中心工作保駕護航。

（二）突出重點、強化措施，切實抓好信訪維穩(wěn)工作。

1、深入排查化解矛盾糾紛，采用“溝通感情”的方式化解各種矛盾，認真主動解決好職工群眾反映集中的問題。我局整合信訪辦、黨群部、工會、電力稽查大隊等部門的力量，聯(lián)合政府信訪局、國安大隊等單位著力構(gòu)建行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合的“大調(diào)解”格局。堅持以人為本、關(guān)注和改善職工群眾利益，重點排查“五定”職工身份待遇、用電服務、部分軍隊退役人員等方面的問題。對排查出的矛盾糾紛，明確責任領(lǐng)導，明確責任單位，明確專人負責，明確化解時限，采取有力措施，徹底予以解決，實現(xiàn)矛盾不上交，信訪不上行，把信訪群眾吸附在當?shù)氐哪繕恕?/p>

2、強化工作措施，加大解決實際問題的工作力度。堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實落實領(lǐng)導包案責任制，進一步健全完善信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制，對久拖不決的重大疑難信訪問題，積極向省公司請示，協(xié)調(diào)指導有關(guān)責任單位，及時研究解決，堅決防止推諉扯皮、議而不決、決而不辦。在敏感時期，實行信訪信息“0“報告制度。對重點信訪案件，逐案分析癥結(jié)所在，逐案研究解決辦法。堅持解決問題和疏導教育相結(jié)合，堅持依法按政策辦事和特殊情況個案處理相結(jié)合，做到“四到位”（訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位），確保處理意見的公正性，經(jīng)得起檢驗，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。

3、堅持依法辦事，進一步規(guī)范職工群眾信訪秩序。嚴格依法按政策辦事，是做好信訪工作的治本之策。一要進一步依法規(guī)范信訪工作行為。暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪工作行為，不斷提高信訪事項辦理時效和質(zhì)量，引導職工群眾就地就近信訪。二要完善制度，促進信訪工作規(guī)范化。我局先后建立了一系列應急預案（包括突發(fā)性群體應急預案、生產(chǎn)場所防止恐怖襲擊應急預案等）及信訪接訪制度、領(lǐng)導公開接訪日制度等制度。嚴格按照《信訪條例》辦事，對5人以上的集體訪，先依法穩(wěn)控秩序，然后再解決問題。認真做好越級上訪人員的勸返工作，按照“快速接領(lǐng)、快速勸返、快速處理”的要求，以最快速度將上訪人員帶回，責成有關(guān)單位限期處理。對涉訪違法犯罪行為，決不能縱容遷就。

4、嚴格實行信訪責任追究制度。對信訪工作中由于工作不到位、矛盾糾紛排查工作不力、穩(wěn)控措施不到位的有關(guān)領(lǐng)導和責任人進行懲處；同時，對有效避免人員參與越級上訪事件的單位負責人給予獎勵。

（三）突出抓好信訪法規(guī)宣傳試點工作，建立暢通有序的信訪環(huán)境。

我局是海南電網(wǎng)公司信訪法規(guī)宣傳的試點單位，為了扎實開展好信訪法規(guī)宣傳工作，我局信訪維穩(wěn)辦制定了《儋州供電局信訪法規(guī)宣傳實施方案》，明確了貫徹落實的工作思路和措施，分工落實到人，分列出任務時間表。

1、召開維穩(wěn)座談會。我局高度重視信訪人的思想工作，針對不同的對象采取不同的宣傳教育方式。自去年以來，先后召開各種形式的座談會二十多次，傾聽信訪人的心聲，結(jié)合網(wǎng)省公司的有關(guān)政策耐心細致地予以解答，爭取得到信訪人的理解，將苗頭性事件妥善處理在基層，避免出現(xiàn)越級上訪事件。

2、舉辦信訪法規(guī)知識講座。3月19日，我局邀請了儋州市信訪局黎家豐局長和法律顧問肖擁群律師到場講課，圍繞《信訪條例》及相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容進行講解，重點指出了信訪人的權(quán)利及義務、信訪工作流程、業(yè)務知識等，強調(diào)了合理信訪的渠道。并且結(jié)合大量案例深入淺出的講解，從正反兩方面闡述了如何規(guī)范信訪工作秩序，突出地強調(diào)了通過合法信訪渠道反映利益訴求的重要性。

3、積極營造宣傳氛圍。充分利用各種載體進行全方位、多層次、多角度宣傳。一是利用OA辦公平臺發(fā)送信訪知識短信，簡短明了的知識短信有助于信訪法規(guī)的宣傳；二是制作信訪法規(guī)宣傳簡報，截止目前共出了5期簡報；三是翻印省公司制作的《信訪宣傳手冊》分發(fā)給各單位學習；四是印制“暢通信訪渠道、維護信訪秩序”等信訪口號標語橫幅，橫掛在公司的辦公場所；五是制作了八個版面的信訪法規(guī)宣傳海報，在我局本部及基層各單位巡回展覽。

4、開展信訪法規(guī)基層巡回講座。組織信訪法規(guī)宣傳組深入基層一線，在供電所營業(yè)班、變電站運行班開展巡回講座，現(xiàn)場回答職工的問題，以案說法，集中宣傳信訪法規(guī)。

5、組織觀看信訪電影《情暖萬家》。3月26日，我局組織信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組成員及各單位負責人、信訪聯(lián)絡人參加儋州市信訪局放映的信訪電影。該電影講述的是一位信訪局長用自己的真情溫暖千家萬戶的感人事跡。參看人員受到了深刻的教育。

6、創(chuàng)新宣傳活動載體。我局將繼續(xù)探索信訪法規(guī)宣傳的有效方式，創(chuàng)新活動載體，注重宣傳效果。近期，信訪維穩(wěn)辦將在內(nèi)部舉辦一期信訪知識競賽活動，通過OA發(fā)送學習資料，組織各單位選派代表參加知識競賽，再次掀起學習的高潮。為了鞏固學習成果，我局信訪辦將下發(fā)通知，要求全體干部職工書寫學習心得體會，從個人崗位實際出發(fā)談體會、談思路、提建議，將信訪法規(guī)宣傳入腦入心。

為了營造健康有序的供用電環(huán)境，我局將對用電客戶開展電力法規(guī)宣傳活動，讓用電客戶明晰自己的權(quán)利義務，當自身的權(quán)利受到侵害時，分清責任范圍，并通過合理的渠道反映訴求，讓其理解供電部門就是為了保證廣大用戶的安全、便捷的使用電能。

二、存在問題

一是信訪案件的督察督辦力度不夠，我局在抓好信訪維穩(wěn)工作的同時，督查督辦的體制還不夠健全；二是信訪網(wǎng)絡和運轉(zhuǎn)機制的工作有待進一步加強；三是信訪工作人員的業(yè)務素質(zhì)有待進一步加強。

三、下一步工作計劃

（一）繼續(xù)抓好法規(guī)宣傳，加強培訓工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面，一是通過對工作人員進行思想教育和業(yè)務培訓，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務水平和工作能力。加強各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務的意識，增強信訪工作人員處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的能力，增強應對復雜局面的能力。二是通過對職工群眾的宣傳教育，引導群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。

（二）做好信訪統(tǒng)計和綜合調(diào)研工作，積極發(fā)揮參謀助手作用。一是定期對來信來訪來電的各項統(tǒng)計數(shù)字進行分析，匯總上報局領(lǐng)導，及時掌握情況，為領(lǐng)導重要決策提供依據(jù)。二是對收集到的信息和建議，有針對性地開展調(diào)查研究活動，進行綜合分析研究，及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題，提出處理意見和建議。

（三）加強重點信訪案件的督辦工作，控制越級訪。一是抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對上級交辦的信訪突出問題和市信訪辦交辦的案件，要堅持依法按政策辦事，做到既解決實際問題又解決思想問題，堅決把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍６亲ズ迷郊壴L案件。督促責任單位限時拿出處理意見和穩(wěn)控措施，確保不發(fā)生重復越級訪。三是落實重點案件領(lǐng)導包案制度，對反映的突出問題及領(lǐng)導做出批示交辦的信訪事項列為工作重點，逐級包保落實責任，加大解決問題及維護信訪穩(wěn)定工作力度。

（四）健全網(wǎng)絡，深化服務，進一步推進快速處理機制的建立。以提高處理效率為目標，推進信訪投訴事件處理的高效運作，建立從受理到處理到反饋的制度化運作規(guī)范，通過多種方式完善聯(lián)網(wǎng)到人的工作方式，轉(zhuǎn)變服務職能，深化信訪維穩(wěn)工作的服務功能，提高信訪事項辦結(jié)效率。

（五）建立結(jié)案回訪制度。對已經(jīng)處結(jié)的信訪案件，特別是到集體上訪等重大案件做到在一月時間內(nèi)進行回訪。回訪過程中，回訪工作人員按照信訪回訪單所列項目認真填寫回訪情況，注明回訪時間、回訪人、回訪對象、所反映問題、處理意見等，并由回訪對象本人簽署意見，從而全面了解信訪人對處理結(jié)果的滿意程度，為下步工作打好基礎(chǔ)。

儋州供電局在創(chuàng)建“一體化、創(chuàng)優(yōu)秀”辦公室活動中，努力在完善機制、強化責任、解決問題、化解矛盾、規(guī)范秩序等方面尋求突破，信訪維穩(wěn)工作取得了實質(zhì)性的成效，特別是在法規(guī)宣傳工作上形成了有特色的宣傳體系，為維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動我局各項工作發(fā)展提供了堅強的保障。

第五篇：新形勢下如何開展綜治維穩(wěn)工作

新形勢下如何開展綜治維穩(wěn)工作

******單位 ***（****年**月）

為了貫徹中央和省委、市委關(guān)于委會社會穩(wěn)定工作重要指示和要求，深入推進“三項重點工作”，加強對影響社會穩(wěn)定突出問題和苗頭性、傾向性問題，全力做好綜治維穩(wěn)工作，緊緊圍繞黨委“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)”具體要求，根據(jù)縣維穩(wěn)辦要求，按照鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)綜治辦、維穩(wěn)辦協(xié)同司法所于****年**月**日至**月**日對全鄉(xiāng)各村、各單位及部分老干部等進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

**縣**鄉(xiāng)位于**縣縣城以東**公里處，東倚**，西接**鄉(xiāng)，南于**鄉(xiāng)接壤，北與**鄉(xiāng)毗鄰，***公路穿鄉(xiāng)而過。全鄉(xiāng)現(xiàn)有**個行政村，**個村民小組，***戶農(nóng)戶，總?cè)丝?***人（農(nóng)業(yè)人口****人，非農(nóng)業(yè)人口****人）?？偼恋孛娣e***平方公里，耕地面積****畝，其中塬地****畝，川臺地****畝，山地面積****畝。

近年來，面對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，我鄉(xiāng)政法綜治維穩(wěn)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在各部門的關(guān)心支持和積極參與下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以化解社會矛盾為主線，以深化“平安**”建設(shè)為載體，以解放思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念為核心，緊緊圍繞

信訪、幫教組織、流動人口管理，宗教人員管理等領(lǐng)導小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務聯(lián)防員，切實形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了全鄉(xiāng)自防水平。

4、加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉(xiāng)對兩勞解教人員。分別進行造冊登記，加強了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。

5、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。

6、切實做好維穩(wěn)工作，提高機關(guān)治安防控能力。按照上級的部署和要求，認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度，繼續(xù)組織開展好“大接訪活動”，實行領(lǐng)導干部輪流座班接訪，確保接訪工作的順利開展。積極組織開展下訪活動，深入信訪重點地區(qū)了解社情民意，解決突出問題，全力化解不穩(wěn)定因素及潛在的矛盾和糾紛。認真分析排查調(diào)處全鄉(xiāng)的矛盾糾紛，制定處置突發(fā)性事件預案。加強內(nèi)部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認真落實好每天的值班人員，建立與各村、各有關(guān)部門的聯(lián)系組織網(wǎng)絡。

三、當前工作中存在的問題和不足

1、村級基礎(chǔ)相對薄弱，綜合治理作用難以有效發(fā)揮。目前，出打工人員較多，工作人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，缺少年紀輕、精力好的骨干，人員的流動性大，造成綜治隊伍不穩(wěn)定。沒有專門的綜治工作經(jīng)費作保障，考核機制和激勵機制沒有健全，對技防的要求很難實現(xiàn)，這些在客觀上都影響長效防范機制的形成。

7、運行機制有待健全。從調(diào)查中了解到，各村的議事和報告制度、臺帳和資料制度、工作例會制度和檢查考評制度都已建立。但目前這些制度沒有真正地得到落實，機制沒有很好地運行，沒有專門的工作計劃和工作方案，村委對工作站人員沒有考核制度，沒有激勵措施，遇到問題臨時解決，有任務臨時布置，臺帳和資料不規(guī)范，在成人防、物防、技防上還存在一些“空檔”，這些都在微觀上影響工作站作用的發(fā)揮。

四、對策和建議

做好綜合治理工作，有效解決各種矛盾和問題，維護社會的和諧穩(wěn)定，是保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。只有充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導和聯(lián)合指揮機制，協(xié)調(diào)公安、司法等部門，調(diào)動農(nóng)村廣大干群參與，把社會各方面的力量集中起來，形成齊抓共管的工作合力，才能創(chuàng)建綜治工作良好局面。為此建議：

1、夯實綜治基礎(chǔ)，加強綜治隊伍建設(shè)。公安、司法機關(guān)作為綜治工作的中堅力量，應進一步加強隊伍建設(shè)，保障真正實現(xiàn)警力下沉、司法入戶，提高維護社會治安的能力和水平。同時，進一步加強村級綜治維穩(wěn)組織建設(shè)，積極采取措施落實有關(guān)待

與綜治工作。積極挖掘我鄉(xiāng)綜治工作的亮點，積極發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，宣傳典型，發(fā)揮示范效應。對見義勇為的先進人物和事跡，進行大張旗鼓地表彰、宣傳，營造充滿正義、正氣的社會輿論氛圍。進一步強化法制宣傳教育，特別是青少年的普法教育工作，增強青少年的法律意識與遵紀守法的自覺性。運用宣傳欄、發(fā)放傳單、廣播等多種形式，加大對各村的法制宣傳，增強群眾的防范意識和法制意識。

6、完善綜治工作相關(guān)制度，形成長效機制。一是制定應急預案。結(jié)合我鄉(xiāng)綜治工作的實際，制定針對性強、具體可行的應急預案，遇有重大矛盾、問題發(fā)生，做到措施、人員等及時到位，防止矛盾的升級和激化。二是制定矛盾糾紛排查調(diào)處方案。充分發(fā)揮各村治保主任的作用，及時掌握矛盾糾紛信息，重點排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛。三是健全相關(guān)考核制度。加強對鄉(xiāng)、村和有關(guān)單位綜治工作的督促、檢查和考核，落實重大事件一票否決制、責任追究制、納入年終考核評比等措施，切實兌現(xiàn)獎懲。四是完善綜治經(jīng)費保障制度。嚴格按照上級有關(guān)文件的規(guī)定，落實綜治工作專項經(jīng)費，同時積極探索多種渠道籌集綜治經(jīng)費。

7、健全機制，構(gòu)建社會化管理模式。一是建立和實行議事、例會、報告、通報、隊伍管理、檢查考核、基本臺帳等工作制度，著力構(gòu)建以防范刑事、治安案件為重點的治安防控機制，以排查調(diào)處矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素為重點的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，以