第一篇：觀看習(xí)近平總書記在上合組織青島峰會(huì)上發(fā)表重要講話后的感想

觀看總書記在上合組織青島峰會(huì)上

發(fā)表重要講話后的感想

震撼，看了習(xí)總書記重要講話后，這是自己立馬想到的詞。上合組織從2001年成立，到今天在青島召開的第18次會(huì)議。17年的發(fā)展，極不平凡，成就有目共睹，上合組織逐漸上規(guī)模、上層次，從6個(gè)成員國到現(xiàn)在的8個(gè)成員國、4個(gè)觀察員國、6個(gè)對話伙伴，如今上合組織的人口規(guī)模占全世界的44%，參與的國家越來越多，形成合作共贏的新型國際典范，影響力也越來越大，覆蓋歐亞大陸，涉及到全球。

尤為重要的都是，上合組織是首次以中國城市命名的國際性組織，作為中國人是極為自豪的。這次峰會(huì)在黃海之濱的青島舉行，離我們煙臺之近，在家里甚至能感受到從青島涌來的激動(dòng)熱浪，感覺身體每個(gè)細(xì)胞都熱情的跳動(dòng)著?！盎バ拧⒒ダ?、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”20字的上海精神，充分體現(xiàn)了儒家思想的“和合”理念，山東是儒家文化的發(fā)祥地，一直生活在山東，一直受孔孟思想的耳濡目染，這更是自己最為自豪的。

每一次辦峰會(huì)都要體現(xiàn)每個(gè)城市的文化、特點(diǎn)，讓所有來參加會(huì)議的成員國人員進(jìn)行全面的了解。2006年在上海，2012年回到組織秘書處所在的城市北京，2018年在全省GDP第一的青島。青島的美麗的海濱、歷史悠久的建筑群，以及青島的海鮮和青島啤酒，都會(huì)盡情的展現(xiàn)出青島特色、山東特色。青島是帆船之都，也預(yù)示著這次峰會(huì)要揚(yáng)帆起航，全面開啟組織發(fā)展壯大后的新征程。

上合組織堅(jiān)持互利共信、合作共贏，維護(hù)地區(qū)安全，促進(jìn)共同發(fā)展。上合組織的凝聚力、行動(dòng)力、影響力逐步彰顯，力量逐漸強(qiáng)大。一個(gè)組織發(fā)展的重要保證在于它的凝聚力，上合組織堅(jiān)持“上海精神”，各成員國協(xié)商共謀，所做的決策是所有國家的共同意志。我們單位機(jī)關(guān)黨支部，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)所有黨支部一起共同發(fā)展，促使率先走在全區(qū)前列，重要的也是源于我們大家庭的凝聚力和向心力，大家堅(jiān)持一股繩，勁往一處使，完成了一次次艱巨的任務(wù)，得到了上級的不斷認(rèn)可。作為組織中的一員，不僅感到光榮，更是沉甸甸的責(zé)任。我將繼續(xù)加強(qiáng)向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向身邊的同事學(xué)習(xí)，不斷塑造自我、提升自我、完善自我，使自己更能勝任領(lǐng)導(dǎo)交辦的艱難險(xiǎn)種任務(wù)，為部門更高層次發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第二篇：在上合組織青島峰會(huì)上的講話,值得反復(fù)學(xué)習(xí)[定稿]

在上合組織青島峰會(huì)上的講話，值得反復(fù)學(xué)習(xí)

弘揚(yáng)“上海精神” 構(gòu)建命運(yùn)共同體——在上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上的講話（2018年6月10日，青島）中華人民共和國主席習(xí)近平尊敬的各位同事：

六月的青島，風(fēng)景如畫。在這美好的時(shí)節(jié)，歡迎大家來到這里，出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議。早在2500多年前，中國古代偉大的思想家孔子就說：“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎？”今天，孔子的故鄉(xiāng)山東喜迎遠(yuǎn)道而來的各方貴賓，我們在這里共商上海合作組織發(fā)展大計(jì)，具有特殊意義。

再過5天，上海合作組織將迎來17歲生日。撫今追昔，本組織走過了不平凡的發(fā)展歷程，取得了重大成就。

17年來，我們以《上海合作組織憲章》、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為遵循，構(gòu)建起不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系。這是國際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

今天，上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，成員國的經(jīng)濟(jì)和人口總量分別約占全球的20%和40%。上海合作組織擁有4個(gè)觀察員國、6個(gè)對話伙伴，并同聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織建立了廣泛的合作關(guān)系，國際影響力不斷提升，已經(jīng)成為促進(jìn)世界和平與發(fā)展、維護(hù)國際公平正義不可忽視的重要力量。上海合作組織始終保持旺盛生命力、強(qiáng)勁合作動(dòng)力，根本原因在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。這超越了文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念，掀開了國際關(guān)系史嶄新的一頁，得到國際社會(huì)日益廣泛的認(rèn)同。

各位同事！

“孔子登東山而小魯，登泰山而小天下”。面對世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的新形勢，為更好推進(jìn)人類文明進(jìn)步事業(yè)，我們必須登高望遠(yuǎn)，正確認(rèn)識和把握世界大勢和時(shí)代潮流。

盡管當(dāng)今世界霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，但推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展的呼聲不容忽視，國際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。

盡管各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅不斷涌現(xiàn)，但捍衛(wèi)和平的力量終將戰(zhàn)勝破壞和平的勢力，安全穩(wěn)定是人心所向。

盡管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，但“地球村”的世界決定了各國日益利益交融、命運(yùn)與共，合作共贏是大勢所趨。

盡管文明沖突、文明優(yōu)越等論調(diào)不時(shí)沉渣泛起，但文明多樣性是人類進(jìn)步的不竭動(dòng)力，不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望。

各位同事！

當(dāng)前，世界發(fā)展既充滿希望，也面臨挑戰(zhàn)，我們的未來無比光明，但前方的道路不會(huì)平坦。我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)“上海精神”，破解時(shí)代難題，化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

——我們要提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同進(jìn)步，解決發(fā)展不平衡帶來的問題，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)共同繁榮。

——我們要踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，摒棄冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對抗，反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法，實(shí)現(xiàn)普遍安全。

——我們要秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

——我們要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越。

——我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)各國攜手建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

各位同事！

“上海精神”是我們共同的財(cái)富，上海合作組織是我們共同的家園。我們要繼續(xù)在“上海精神”指引下，同舟共濟(jì)，精誠合作，齊心協(xié)力構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。為此，我愿提出以下建議。

第一，凝聚團(tuán)結(jié)互信的強(qiáng)大力量。我們要全面落實(shí)青島宣言、長期睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要等文件，尊重各自選擇的發(fā)展道路，兼顧彼此核心利益和重大關(guān)切，通過換位思考增進(jìn)相互理解，通過求同存異促進(jìn)和睦團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力。

第二，筑牢和平安全的共同基礎(chǔ)。我們要積極落實(shí)打擊“三股勢力”2019至2021年合作綱要，繼續(xù)舉行“和平使命”等聯(lián)合反恐演習(xí)，強(qiáng)化防務(wù)安全、執(zhí)法安全、信息安全合作。要發(fā)揮“上海合作組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”作用，促進(jìn)阿富汗和平重建進(jìn)程。未來3年，中方愿利用中國－上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地等平臺，為各方培訓(xùn)2000名執(zhí)法人員，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。

第三，打造共同發(fā)展繁榮的強(qiáng)勁引擎。我們要促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對接，本著共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加快地區(qū)貿(mào)易便利化進(jìn)程，加緊落實(shí)國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定等合作文件。中國歡迎各方積極參與今年11月將在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。中國政府支持在青島建設(shè)中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，還將設(shè)立“中國－上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)”，為經(jīng)貿(mào)合作提供法律支持。

我宣布，中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項(xiàng)貸款。

第四，拉緊人文交流合作的共同紐帶。我們要積極落實(shí)成員國環(huán)保合作構(gòu)想等文件，繼續(xù)辦好青年交流營等品牌項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、減災(zāi)、媒體等各領(lǐng)域合作。未來3年，中方將為各成員國提供3000個(gè)人力資源開發(fā)培訓(xùn)名額，增強(qiáng)民眾對上海合作組織大家庭的了解和認(rèn)同。中方愿利用風(fēng)云二號氣象衛(wèi)星為各方提供氣象服務(wù)。

第五，共同拓展國際合作的伙伴網(wǎng)絡(luò)。我們要強(qiáng)化同觀察員國、對話伙伴等地區(qū)國家交流合作，密切同聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織的伙伴關(guān)系，同國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)開展對話，為推動(dòng)化解熱點(diǎn)問題、完善全球治理作出貢獻(xiàn)。

各位同事！

一年來，在各成員國大力支持和幫助下，中方完成了主席國工作，并舉辦了本次峰會(huì)。在這里，我向大家表示誠摯的謝意。中方愿同各成員國一道，本著積極務(wù)實(shí)、友好合作的精神，全面落實(shí)本次會(huì)議的共識，支持下一任主席國吉爾吉斯斯坦的工作，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的美好未來！

謝謝各位。同上海合作組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人共同會(huì)見記者時(shí)的講話（2018年6月10日，青島）中華人民共和國主席習(xí)近平各位同事，各位記者朋友，女士們，先生們：

大家下午好！很高興同大家見面。

上海合作組織成員國、觀察員國領(lǐng)導(dǎo)人以及有關(guān)國際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人齊聚美麗的黃海之濱，共同描繪上海合作組織進(jìn)入歷史新階段的發(fā)展藍(lán)圖，并就重大國際和地區(qū)問題深入交換意見，達(dá)成廣泛共識。

這次峰會(huì)期間，我們充分肯定印度、巴基斯坦加入以來本組織取得的新發(fā)展，共同發(fā)表了《上海合作組織成員國元首理事會(huì)青島宣言》、《上海合作組織成員國元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》等文件，批準(zhǔn)了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實(shí)施綱要。我們商定，恪守《上海合作組織憲章》宗旨和原則，弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，堅(jiān)持睦鄰友好，深化務(wù)實(shí)合作，共謀地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展大計(jì)。

我們一致認(rèn)為，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國與國相互依存更加緊密。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題頻發(fā)，各國面臨許多共同威脅和挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對或獨(dú)善其身。各國只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，深化和平合作、平等相待、開放包容、共贏共享的伙伴關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定和發(fā)展。

我們一致主張，安全是上海合作組織可持續(xù)發(fā)展的基石。各方將秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，落實(shí)打擊“三股勢力”上海公約、反恐怖主義公約、反極端主義公約等合作文件，深化反恐情報(bào)交流和聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)相關(guān)法律基礎(chǔ)和能力建設(shè)，有效打擊“三股勢力”、毒品販運(yùn)、跨國有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪，發(fā)揮“上海合作組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”作用，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。

我們一致指出，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化是大勢所趨。各方將維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則的權(quán)威性和有效性，鞏固開放、包容、透明、非歧視、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，反對任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義。各方將繼續(xù)秉持互利共贏原則，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)合作和發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化經(jīng)貿(mào)、投資、金融、互聯(lián)互通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，打造區(qū)域融合發(fā)展新格局，為地區(qū)各國人民謀福祉，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力。

我們一致強(qiáng)調(diào)，各國悠久歷史和燦爛文化是人類的共同財(cái)富。各方愿在相互尊重文化多樣性和社會(huì)價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在文化、教育、科技、環(huán)保、衛(wèi)生、旅游、青年、媒體、體育等領(lǐng)域開展富有成效的多邊和雙邊合作，促進(jìn)文化互鑒、民心相通。

我們一致認(rèn)為，上海合作組織擴(kuò)大國際交往和合作十分重要。各方愿在平等互利基礎(chǔ)上，深化同觀察員國、對話伙伴等地區(qū)國家的合作，擴(kuò)大同聯(lián)合國及其他國際和地區(qū)組織的對話和交流，共同致力于促進(jìn)世界持久和平和共同繁榮。

我們一致商定，本次峰會(huì)后，吉爾吉斯共和國將擔(dān)任上海合作組織輪值主席國。各方將積極支持和配合吉方履行主席國職責(zé)，辦好明年峰會(huì)。

女士們、先生們、朋友們！

借此機(jī)會(huì)，我要感謝各國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人出席這次峰會(huì)，感謝各方各界對中方擔(dān)任上海合作組織主席國和籌辦峰會(huì)期間給予的大力支持和協(xié)助，感謝媒體朋友們對上海合作組織發(fā)展和青島峰會(huì)的關(guān)注。

我堅(jiān)信，在大家共同努力下，上海合作組織的明天一定會(huì)更加美好！

謝謝大家。在上海合作組織青島峰會(huì)歡迎宴會(huì)上的祝酒辭（2018年6月9日，青島）中華人民共和國主席

習(xí)近平

第三篇：《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要講話

《求是》雜志發(fā)表總書記重要講話

習(xí)近平

（2015年10月29日）

深刻認(rèn)識全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾?！笆濉睍r(shí)期與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度契合，“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)收官的規(guī)劃。今后5年黨和國家各項(xiàng)任務(wù)，歸結(jié)起來就是奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

改革開放之初，鄧小平同志首先用小康來詮釋中國式現(xiàn)代化，明確提出到20世紀(jì)末“在中國建立一個(gè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。在全黨全國各族人民共同努力下，這個(gè)目標(biāo)在上世紀(jì)末如期實(shí)現(xiàn)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。在這個(gè)基礎(chǔ)上，黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。黨的十六大以來，我們黨扭住這個(gè)奮斗目標(biāo)，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，全面建設(shè)小康社會(huì)取得了顯著成績。

現(xiàn)在，這個(gè)時(shí)跨本世紀(jì)頭20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點(diǎn)線沖刺的歷史時(shí)刻。完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，是我們的歷史責(zé)任，也是我們的最大光榮。我們必須清醒看到，如期全面建成小康社會(huì)，既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，前進(jìn)道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、犯顛覆性錯(cuò)誤，就會(huì)延誤甚至中斷全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。對此，全黨同志必須做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗。

“知其事而不度其時(shí)則敗”。盡管國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變。從國際看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢總體上有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨向平衡，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增長速度不可避免換擋的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持。

《建議》在黨的十六大以來確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新情況，提出了今后5年全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。這些新的目標(biāo)要求，連同黨的十六大、十七大、十八大提出的目標(biāo)要求，是我們對人民立下的軍令狀，必須全力以赴去實(shí)現(xiàn)。關(guān)于新的目標(biāo)要求，《建議》講得很清楚了，我想談?wù)勅绾螠?zhǔn)確把握和扎實(shí)推進(jìn)問題。

《建議》提出的目標(biāo)要求是對全國的要求，各地不可能整齊劃一。比如，“兩個(gè)翻番”意味著“十三五”時(shí)期全國年均經(jīng)濟(jì)增長要保持在6.5%以上，全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長5.8%以上，力爭發(fā)展和居民收入增長同步，但各地不可能都保持這樣的速度，有些高一點(diǎn)、有些低一點(diǎn)才符合實(shí)際。對一些中西部地區(qū)，對一些革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，特別農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，主要目標(biāo)是保障國家糧食安全、保障國家生態(tài)安全的主體功能要得到加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)有明顯進(jìn)步，特別是人民生活、公共服務(wù)水平有明顯提高。對貧困人口而言，要實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。不是說各地人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均收入等都要達(dá)到全國平均水平才是實(shí)現(xiàn)了全面小康。特別要強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發(fā)展方式、靠強(qiáng)力刺激抬高速度實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，否則勢必走到老路上去，那將會(huì)帶來新的矛盾和問題。我們不僅要全面建成小康社會(huì)，而且要考慮更長遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展要求，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這樣，才能建成高質(zhì)量的小康社會(huì)，才能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。

以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變。

我在《建議》開始起草時(shí)就強(qiáng)調(diào)，首先要把應(yīng)該樹立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措跟著也就好定了?！督ㄗh》提出要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。

創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題。我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟(jì)競爭中就會(huì)處于下風(fēng)。為此，我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。為此，我們必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。為此，我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進(jìn)來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過去所不能比擬的?，F(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。為此，我們必須堅(jiān)持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局，形成對外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，要找準(zhǔn)突破口，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線，步步為營、久久為功。要推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極承擔(dān)與我國能力和地位相適應(yīng)的國際責(zé)任和義務(wù)。

共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。“治天下也，必先公，公則天下平矣?！弊審V大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好了，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界。

下大氣力破解制約如期全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，必須下氣力解決好重點(diǎn)難點(diǎn)問題。這既是我們必須完成的任務(wù)，也是必須邁過的一道坎兒，正所謂“操其要于上，而分其詳于下”。

第一，轉(zhuǎn)方式，著力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題。發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無從談起。改革開放以來，我們靠聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，取得了驕人的成就。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，仍然要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使發(fā)展達(dá)到一個(gè)新水平。發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想要堅(jiān)定不移堅(jiān)持，同時(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，這其中有全球性、階段性因素的影響，但根本上是結(jié)構(gòu)性問題。比如，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的一個(gè)重要原因是工業(yè)增長下滑，而工業(yè)下滑主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求變化、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。企業(yè)效益不好的主要原因也是如此。提高發(fā)展質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取果斷措施化解產(chǎn)能過剩，這是唯一正確的選擇。“十三五”時(shí)期是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期。如果不注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，只是為短期經(jīng)濟(jì)增長實(shí)行刺激政策，必然會(huì)繼續(xù)透支未來增長。面對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式積累的矛盾和問題，如果一直遲疑和等待，不僅會(huì)喪失窗口期的寶貴機(jī)遇，而且還會(huì)耗盡改革開放以來積累下來的寶貴資源。這是不少國家的教訓(xùn)。機(jī)遇不會(huì)等著我們，問題也不會(huì)等待我們。

發(fā)展要有一定速度，但這個(gè)速度必須有質(zhì)量、有效益。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，表面上是有效需求不足，實(shí)際上是有效供給不足?？傮w上我國產(chǎn)能很大，但其中一部分是無效供給，而高質(zhì)量、高水平的有效供給又不足。我國是制造大國和出口大國，但主要是低端產(chǎn)品和技術(shù)，科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的產(chǎn)品并不多。我們既要著力擴(kuò)大需求，也要注重提高供給質(zhì)量和水平。

過去，我國生產(chǎn)能力滯后，因而把工作重點(diǎn)放在擴(kuò)大投資、提高生產(chǎn)能力上?，F(xiàn)在，產(chǎn)能總體過剩，仍一味靠擴(kuò)大規(guī)模投資抬高速度，作用有限且邊際效用遞減。雖然短期內(nèi)投資可以成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，但最終消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力。在擴(kuò)大有效投資、發(fā)揮投資關(guān)鍵作用的同時(shí)，必須更加有效地發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，是今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)拓展的發(fā)展新空間，要有力有序推進(jìn)。在前30多年的發(fā)展中，我國逐步形成了京津冀、長三角、珠三角三大城市群，成為帶動(dòng)全國發(fā)展的主要空間載體。東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)等各有1億多人口，完全有條件形成相對完整的產(chǎn)業(yè)體系和大市場，成為帶動(dòng)發(fā)展的新空間。當(dāng)然，要做好空間規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)，避免盲目性。

關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)任務(wù)，《建議》提出了具體要求，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。一是投資要有效益。擴(kuò)大投資可以促進(jìn)增長，但如果都是無效投資，投下去沒有回報(bào)，貸的款、借的債就沒法償還，形成一堆壞賬，對企業(yè)而言就是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對國家而言就是財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。雖然說基礎(chǔ)設(shè)施特別是公共性較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資的回報(bào)期可以長一些，但我們也不能把幾十年以后的事都干了，即使應(yīng)該干的也要看財(cái)力是不是可以支撐。二是產(chǎn)品要有市場。這是投資是否有合理回報(bào)的前提。不分析市場前景，以政代企配置資源，或者以優(yōu)惠政策誘使企業(yè)擴(kuò)大投資，結(jié)果可能成為繼續(xù)前進(jìn)的包袱。三是企業(yè)要有利潤。企業(yè)之所以叫企業(yè)，就是必須贏利。企業(yè)沒有利潤、大面積虧損，兩三年后撐不下去了，那就不僅是速度低一點(diǎn)的問題了，員工收入和政府財(cái)政無從談起，而且會(huì)帶來金融風(fēng)險(xiǎn)甚至社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。我們的政策基點(diǎn)要放在企業(yè)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)上，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)贏利能力。四是員工要有收入。人們到企業(yè)就業(yè)是為了取得收入，收入低于預(yù)期、低于市場決定的平均工資，就招不來人。當(dāng)然，工資增長快于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢所決定的企業(yè)利潤增長，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)招人貴、負(fù)擔(dān)重，有些勞動(dòng)密集型外資企業(yè)也會(huì)轉(zhuǎn)移到工資成本更低的國家。五是政府要有稅收。政府必須提供外部性強(qiáng)的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施。政府做這些事的錢從哪里來？主要是稅收。政府可以發(fā)債，但也不能發(fā)過了頭。如果經(jīng)濟(jì)增長速度挺高，但政府沒有稅收，沒有錢干政府要干的事，民生和公共服務(wù)無從改善，社會(huì)也難以和諧穩(wěn)定。政府的錢不能亂花，所以要控制好支出。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是“十三五”時(shí)期的關(guān)鍵任務(wù)。要以結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線調(diào)整完善相關(guān)政策，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)動(dòng)力在創(chuàng)新，要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，形成一批重大創(chuàng)新成果，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，形成新的產(chǎn)品群、產(chǎn)業(yè)群。

第二，補(bǔ)短板，著力解決好發(fā)展不平衡問題。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，而且更重要的也是更難做到的是“全面”?！靶】怠敝v的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標(biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴(yán)重，短板更加突出，就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，即使最后宣布實(shí)現(xiàn)了，也無法得到人民群眾和國際社會(huì)認(rèn)可。

全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進(jìn)步。全面小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長的很長、短的很短。

比如，生態(tài)文明建設(shè)就是突出短板。在30多年持續(xù)快速發(fā)展中，我國農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱，一些地方生態(tài)環(huán)境還在惡化。這就要求我們盡力補(bǔ)上生態(tài)文明建設(shè)這塊短板，切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，貫徹落實(shí)到各級各類規(guī)劃和各項(xiàng)工作中。主體功能區(qū)是國土空間開發(fā)保護(hù)的基礎(chǔ)制度，也是從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本舉措，雖然提出了多年，但落實(shí)不力。我國960多萬平方公里的國土，自然條件各不相同，定位錯(cuò)了，之后的一切都不可能正確。要加快完善基于主體功能區(qū)的政策和差異化績效考核，推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，加大環(huán)境治理力度，改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。全面建成小康社會(huì)突出的短板主要在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會(huì)群體民生保障方面。“天地之大，黎元為先。”要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，著力保障基本民生。

農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康，但如果現(xiàn)有的7000多萬農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高，全面小康也不能讓人信服。所以，《建議》把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

我們有1800萬左右的城鎮(zhèn)低保人口，對他們而言，要通過完善各項(xiàng)保障制度來保障基本生活；對1.3億多65歲以上的老年人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給、增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的便利性；對2億多在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工，要讓他們逐步公平享受當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)；對上千萬在特大城市就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生等其他常住人口，要讓他們有適宜的居住條件；對900多萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入，等等?？傊?，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，針對特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問題。

“十三五”時(shí)期，財(cái)政收入不可能像原來那樣高速增長，要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障民生的關(guān)系，既要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷加大保障民生力度，也不要脫離財(cái)力作難以兌現(xiàn)的承諾。要重點(diǎn)加強(qiáng)基本公共服務(wù)，特別是要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)的支持力度，加強(qiáng)對特定人群特殊困難的幫扶，在此基礎(chǔ)上做好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域民生工作。要堅(jiān)持量入為出，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。前一階段，根據(jù)財(cái)政收入增長很快的形勢作了一些承諾，現(xiàn)在看來要從可持續(xù)性角度研究一下，該適度降低的要下決心降低。

全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。對這個(gè)問題，要辯證地看。城市和鄉(xiāng)村、不同區(qū)域承擔(dān)的主體功能不同。青海和西藏的主要區(qū)域是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是世界第三極，生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值極大。如果盲目開發(fā)造成破壞，今后花多少錢也補(bǔ)不回來。但是，在現(xiàn)行國內(nèi)生產(chǎn)總值核算體系下，只用國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量發(fā)展水平，這些地方必然同發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距越來越大。我們說的縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，不能僅僅看作是縮小國內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長速度的差距，而應(yīng)該是縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。此外，對城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距，也要全面認(rèn)識。城鄉(xiāng)區(qū)域之間生活成本特別是居住成本很不一樣，光看收入也不能準(zhǔn)確反映問題。

第三，防風(fēng)險(xiǎn)，著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識和能力。今后5年，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷。我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。

過去，我們常常以為，一些矛盾和問題是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、老百姓收入少造成的，等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了、老百姓生活好起來了，社會(huì)矛盾和問題就會(huì)減少?，F(xiàn)在看來，不發(fā)展有不發(fā)展的問題，發(fā)展起來有發(fā)展起來的問題，而發(fā)展起來后出現(xiàn)的問題并不比發(fā)展起來前少，甚至更多更復(fù)雜了。新形勢下，如果利益關(guān)系協(xié)調(diào)不好、各種矛盾處理不好，就會(huì)導(dǎo)致問題激化，嚴(yán)重的就會(huì)影響發(fā)展進(jìn)程。

需要注意的是，各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。對可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好，不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，對各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策，出手及時(shí)有力，力爭把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國際風(fēng)險(xiǎn)演化為國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。

提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力

我們黨要帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會(huì)，必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵。

能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。我們要從全局和戰(zhàn)略高度，著眼于最廣大人民根本利益，牢牢把握發(fā)展方向，及時(shí)提出政策措施，不斷把發(fā)展向前推進(jìn)。要加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的制度化建設(shè)，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化。各級黨委要加強(qiáng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重大事項(xiàng)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。

現(xiàn)在，我國發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級、國際國內(nèi)聯(lián)動(dòng)更加緊密，對黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平提出了更高要求。無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。那種習(xí)慣于拍腦袋決策、靠行政命令或超越法律法規(guī)制定特殊政策的做法，已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。要更加注重對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析和預(yù)判，完善決策機(jī)制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，提高科學(xué)決策能力，確保制定的重大戰(zhàn)略、出臺的重要政策措施符合客觀規(guī)律。要更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴。要發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，及時(shí)了解群眾利益訴求，及時(shí)解決群眾思想認(rèn)識問題和現(xiàn)實(shí)利益問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研思考，加強(qiáng)實(shí)踐歷練，增強(qiáng)把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律的能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生能不能取得明顯成效，很大程度上取決于全面深化改革的推進(jìn)和落實(shí)情況。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快推進(jìn)有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的改革，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革，加快推進(jìn)有利于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革。自己改自己，刀子很難切下去。對重大改革方案，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一項(xiàng)項(xiàng)攻關(guān)。每一項(xiàng)改革舉措都要指向明確、解決問題，使各方面能理解、可落實(shí)。

沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。要深化干部人事制度改革，加快健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，推動(dòng)干部能上能下，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，激發(fā)全黨堅(jiān)定信心、鼓足干勁、增強(qiáng)創(chuàng)造活力。

各級黨委和宣傳部門要精心組織好全會(huì)精神的宣傳解讀，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，組織好面向基層的宣講活動(dòng)，面對面回應(yīng)群眾關(guān)切，讓全會(huì)精神走近群眾、深入人心，把干部群眾思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。各級各類媒體要全方位、多角度宣傳解讀全會(huì)精神，為把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處營造濃厚輿論氛圍。

要加強(qiáng)對編制“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)《建議》確定的發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，特別是要圍繞貫徹五大發(fā)展理念提出具體措施和指標(biāo)。各地區(qū)編制本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，要結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，留有余地，不能搞層層加碼。要把抓落實(shí)擺在突出位置，制定具體方案，明確責(zé)任分工，防止任務(wù)落空，堅(jiān)決克服“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛”，“規(guī)劃是一套、做起來是另一套”的現(xiàn)象。

第四篇：學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記7.26重要講話》感想

學(xué)習(xí)《習(xí)總書記7?26重要講話》感想

孫曉嶺

總書記“7·26”重要講話極具重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。這篇講話明確宣示了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)，對于進(jìn)一步統(tǒng)一全黨思想、凝聚全國各族人民力量奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。講話通篇突出問題導(dǎo)向，深刻闡述了如何認(rèn)識和把握我國發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步回答了我國發(fā)展“怎么看、怎么干”等重大問題，為我們辨明歷史方位、把握歷史機(jī)遇、開創(chuàng)發(fā)展新局面，提供了思想指引和行動(dòng)指南。科學(xué)把握了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，牢牢把握住了人民群眾對美好生活的深切向往，明確了黨和國家未來發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略部署和大政方針，是新的歷史條件下推動(dòng)實(shí)踐新發(fā)展、奪取事業(yè)新勝利的行動(dòng)指南。

我通過新聞第一時(shí)間學(xué)習(xí)了總書記的重要講話，作為一名黨員，同時(shí)也是一名基層的育人的幼兒教師，我感到非常震撼、很受教育?？倳浵到y(tǒng)闡述了十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革和成就，光輝的成績讓我感到非常振奮;總書記深刻闡明了未來一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，美好的藍(lán)圖讓我十分激動(dòng);總書記明確強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，明確的要求讓我充滿信心。

習(xí)總書記在講話中提出了許多具有開創(chuàng)性的重要思想觀點(diǎn)，“進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的理論創(chuàng)新成果”，明確了黨和國家未來發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略部署、大政方針，是當(dāng)前推動(dòng)實(shí)踐新發(fā)展、奪取事業(yè)新勝利的行動(dòng)指南?；鶎狱h組織，擁有著最為鮮活的事例、最為具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善于總結(jié)，善于探索創(chuàng)新基層組織建設(shè)形式、學(xué)習(xí)教育方法、思想工作方式等是黨對基層組織應(yīng)有的要求。只有與時(shí)俱進(jìn)地從實(shí)踐中出創(chuàng)新，才能更加充分地激發(fā)黨組織的工作熱情，才能更好地團(tuán)結(jié)聚集廣大黨員干部，確保各項(xiàng)工作緊緊圍繞中心，配合中心，為中心工作任務(wù)的圓滿完成提供服務(wù)和保障。

我們處在距離人民群眾最后一公里的地方，更應(yīng)該深刻學(xué)習(xí)“7.26”總書記講話精神，把我們偉大的“中國夢”闡述給我們的人民群眾，讓我們的人民群眾為實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢”努力拼搏添磚加瓦、奉獻(xiàn)一份自己的力量。

第五篇：上海合作組織青島峰會(huì)舉行習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話

上海合作組織青島峰會(huì)舉行習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話 習(xí)近平在開幕辭中首先感謝各方一年來對中方擔(dān)任上海合作組織主席國工作的大力支持和密切配合，指出這次峰會(huì)是上海合作組織實(shí)現(xiàn)擴(kuò)員以來舉辦的首次峰會(huì)，具有承前啟后的重要意義。歡迎印度總理莫迪、巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因首次以成員國領(lǐng)導(dǎo)人身份出席峰會(huì)。

習(xí)近平隨后發(fā)表題為《弘揚(yáng)“上海精神” 構(gòu)建命運(yùn)共同體》的重要講話。習(xí)近平指出，上海合作組織成立17年來，走過了不平凡的發(fā)展歷程，取得了重大成就。我們以《上海合作組織憲章》、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為遵循，構(gòu)建起不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系。這是國際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。今天，上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，國際影響力不斷提升，已經(jīng)成為促進(jìn)世界和平與發(fā)展、維護(hù)國際公平正義不可忽視的重要力量。

習(xí)近平指出，上海合作組織始終保持旺盛生命力、強(qiáng)勁合作動(dòng)力，根本原因在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。當(dāng)今世界，國際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，安全穩(wěn)定是人心所向，合作共贏是大勢所趨，不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望。我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)“上海精神”，提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，破解時(shí)代難題，化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“上海精神”是我們共同的財(cái)富，上海合作組織是我們共同的家園。我們要繼續(xù)在“上海精神”指引下，同舟共濟(jì)，精誠合作，齊心協(xié)力構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

第一，凝聚團(tuán)結(jié)互信的強(qiáng)大力量。我們要尊重各自選擇的發(fā)展道路，兼顧彼此核心利益和重大關(guān)切，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力。

第二，筑牢和平安全的共同基礎(chǔ)。我們要強(qiáng)化防務(wù)安全、執(zhí)法安全、信息安全合作，促進(jìn)阿富汗和平重建進(jìn)程。未來3年，中方愿為各方培訓(xùn)2000名執(zhí)法人員，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。

第三，打造共同發(fā)展繁榮的強(qiáng)勁引擎。我們要促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對接，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加快地區(qū)貿(mào)易便利化進(jìn)程。中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項(xiàng)貸款。

第四，拉緊人文交流合作的共同紐帶。我們要扎實(shí)推進(jìn)教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、減災(zāi)、媒體、環(huán)保、青少年等領(lǐng)域交流合作。未來3年，中方將為各成員國提供3000個(gè)人力資源開發(fā)培訓(xùn)名額，愿利用風(fēng)云二號氣象衛(wèi)星為各方提供氣象服務(wù)。

第五，共同拓展國際合作的伙伴網(wǎng)絡(luò)。我們要強(qiáng)化同觀察員國、對話伙伴等地區(qū)國家交流合作，密切同聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織的伙伴關(guān)系，同國際金融機(jī)構(gòu)開展對話，為推動(dòng)化解熱點(diǎn)問題、完善全球治理作出貢獻(xiàn)。

習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，中方愿同各成員國一道，本著積極務(wù)實(shí)、友好合作的精神，全面落實(shí)本次會(huì)議的共識，支持下一任主席國吉爾吉斯斯坦的工作，攜手創(chuàng)造上海合作組織更加光明的美好未來。

印度總理莫迪、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫、巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因、俄羅斯總統(tǒng)普京、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫，上海合作組織秘書長阿利莫夫、上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)主任瑟索耶夫，阿富汗總統(tǒng)加尼、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、伊朗總統(tǒng)魯哈尼、蒙古國總統(tǒng)巴特圖勒嘎，聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿明娜先后發(fā)言。他們高度評價(jià)中方為推動(dòng)上海合作組織發(fā)展所作貢獻(xiàn)和在擔(dān)任主席國期間所作工作，積極評價(jià)上海合作組織接收印度、巴基斯坦加入的重要意義。各方一致表示，將繼續(xù)遵循“上海精神”，不斷鞏固政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，鞏固和發(fā)展多邊貿(mào)易體制，在國際法準(zhǔn)則框架內(nèi)解決地區(qū)熱點(diǎn)問題，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰背h再次受到了廣泛歡迎和支持。

會(huì)議發(fā)表了《上海合作組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議新聞公報(bào)》、《上海合作組織成員國元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》、《上海合作組織成員國元首致青年共同寄語》、《上海合作組織成員國元首關(guān)于在上海合作組織地區(qū)共同應(yīng)對流行病威脅的聲明》。