第一篇：中國少年先鋒隊新疆維吾爾自治區(qū)第四次代表大會精神

中國少年先鋒隊新疆維吾爾自治區(qū)第四次代表大會精神

傳 達 提 綱

一、關于大會的基本情況

中國少年先鋒隊新疆維吾爾自治區(qū)第四次代表大會 2007年5月18日至19日在新疆烏魯木齊市舉行。這次會議是全疆上下認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、自治區(qū)第七次黨代會和七屆二次全委（擴大）會議精神，樹立科學發(fā)展觀，加快自治區(qū)建設和發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。

出席本次大會的代表共300名。其中成人代表146名，占代表總數的48.7%；少先隊員代表154名，占代表總數的51.3%；女代表200名，占代表總數的66.7%；少數民族代表146名，占代表總數的48.7%。

會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、自治區(qū)第七次黨代會、七屆二次全委（擴大）會議精神，按照全國第五次少代會確定的“全隊抓基層，全隊抓落實”的指導思想，認真總結自治區(qū)第三次少代會以來的工作，部署今后五年的工作，教育和引導各族少年兒童為建設更加繁榮富裕和諧的新疆做好全面準備。

會議的主要議程是：（1）聽取并審議自治區(qū)第三屆少工委的工作報告；（2）選舉產生自治區(qū)第四屆少工委。5月19日，大會選舉產生了自治區(qū)第四屆少工委。自治區(qū)新一屆少工委由71名委員構成，其中，自治區(qū)有關單位負責人27名，地州市廳局團委書記、少工委主任13名，地州市教委（局、處）領導16名，地州市少工委辦公室主任（總輔導員）6名，新疆生產建設兵團3名。當天，自治區(qū)四屆少工委一次全委會選舉產生了自治區(qū)少工委主任、副主任。自治區(qū)團委副書記羅夫永當選為自治區(qū)少工委主任，自治區(qū)教育廳副廳長阿力木江〃買買提明、自治區(qū)教育廳基礎教育處處長彭先衛(wèi)、自治區(qū)團委少年部部長杜建剛、新疆少年報社社長吾普爾〃加帕爾當選為自治區(qū)少工委副主任。

大會得到了自治區(qū)黨委、人民政府的高度重視，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席司馬義·鐵力瓦爾地等領導同志親切接見了全體代表并合影留念，王樂泉書記發(fā)表了重要講話。自治區(qū)黨委常委、紀檢委書記符強，自治區(qū)副主席胡偉等領導同志出席大會開幕式，符強同志代表自治區(qū)黨委、人民政府作了重要講話。自治區(qū)黨委領導的講話充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對全疆少年兒童的親切關懷和殷切期望、對少先隊工作的充分肯定和高度重視，進一步明確了當代少年兒童肩負的歷史使命和少先隊組織承擔的光榮任務，指明了今后我區(qū)少先隊工作的方向。

二、關于中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志 的講話

王樂泉同志在講話中對我區(qū)少先隊工作取得的成績做了充分肯定，對各族少先隊員提出殷切希望：一要培養(yǎng)良好的品行，二要養(yǎng)成良好的習慣，三要鍛煉良好的體魄。并鼓勵各族少年兒童樹立遠大理想，培養(yǎng)良好品德，鍛煉強健體魄和堅強意志，準備為建設繁榮富強的新疆貢獻力量。要求廣大輔導員要明確肩負的神圣使命，把少年兒童培養(yǎng)成為新疆未來的有用人才，繼承先輩的革命傳統(tǒng)，擔當起歷史重任，把他們的力量凝聚起來，貢獻給國家和社會。

三、關于自治區(qū)黨委常委、紀檢委書記符強同志的講話

符強同志在講話中要求各級少先隊組織要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，主動適應時代發(fā)展的要求，充分發(fā)揮少先隊組織的優(yōu)勢，深入淺出講道理，寓教于樂搞活動，滿腔熱情做服務，扎扎實實抓建設，教育和引導各族少年兒童為實現(xiàn)中華民族的偉大復興做好全面準備，努力為培育中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人作出貢獻。

四、關于自治區(qū)教育廳副廳長阿力木江·買買提明的致詞

致詞指出，少先隊是我們對少年兒童進行素質教育的一種主要的組織形式和重要的教育陣地。各級教育部門要高度重視少先隊工作，加強與少先隊組織的密切合作。要充分發(fā)揮少先隊組織的組織優(yōu)勢，讓廣大的少年兒童在組織中受到教育，在集體中鍛煉成長。要充分發(fā)揮少先隊組織的實踐育 3 人優(yōu)勢，堅持把實踐作為少先隊教育的基本途徑。要充分發(fā)揮少先隊組織的服務優(yōu)勢，把少先隊組織建成團結凝聚廣大少年兒童的組織。

五、吐遜江·艾力同志的致詞

致詞指出，少先隊要始終堅持把思想道德教育放在各項工作的首位；要正確把握少年兒童的成長規(guī)律；要不斷創(chuàng)新工作思路、工作方式和工作機制。堅持貼近實際、貼近生活、貼近少年兒童，研究少年兒童的新特點，傾聽少年兒童的心聲，不斷創(chuàng)新工作方式和工作內容，使少先隊工作更加吸引少年兒童，更加激勵少年兒童，更加啟發(fā)少年兒童。全區(qū)各級團組織要不斷增強責任感和使命感，進一步加強對少先隊的領導和指導，真正在思想上、組織上、工作上、隊伍上、作風上帶好少先隊。各級團組織特別是團的領導機關要關心和幫助少先隊輔導員，為他們的工作、學習和生活創(chuàng)造更加有利的條件。

六、關于羅夫永同志的工作報告

羅夫永同志代表自治區(qū)第三屆少工委所作的題為《教育和引導各族少年兒童為建設更加繁榮富裕和諧的新疆做好全面準備》的報告，總結了近年來少先隊事業(yè)的新發(fā)展和取得的新進步，明確了全區(qū)少年兒童的歷史使命和少先隊的光榮任務，部署了今后五年的少先隊工作。

（一）總結了自治區(qū)第三次少代會以來少先隊事業(yè)的新發(fā)展。報告指出，自治區(qū)第三次少代會以來，全區(qū)各級少先隊組織按照黨的要求，在共青團的帶領下，主動適應時代的發(fā)展和要求，發(fā)揮少先隊組織的獨有作用，廣泛開展服務少先隊員全面發(fā)展的體驗教育活動，努力探索少先隊服務教育的有效途徑，著力構建服務少年兒童健康成長的新機制，使全州少先隊事業(yè)充滿活力、蓬勃發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一、以民族精神和民族團結教育鑄牢各族少年兒童的思想靈魂，少先隊隊旗高高飄揚；

二、以道德實踐活動培育各族少年兒童的優(yōu)良品質，少先隊隊徽更加鮮亮；

三、以素質拓展教育服務各族少年兒童的成長需要，少先隊號角分外嘹亮；

四、通過全團帶隊不斷加強少先隊自身建設，星星火炬事業(yè)薪火相傳。

報告認為，面對新形勢、新問題，進一步開創(chuàng)少先隊工作的新局面，必須始終堅持以下基本經驗：必須堅持黨的領導，在共青團的帶領下，圍繞中心，服務大局，少先隊組織才能沿著正確的方向前進；必須始終把少年兒童思想道德教育和民族團結教育擺在首位，以體驗教育和實踐育人為基本途徑，少先隊組織才能更好地培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人；必須把服務少年兒童全面發(fā)展作為少先隊工作的根本目標，牢牢把握少年兒童的特點和需求，充分尊重少年兒童的主體地位，少先隊組織才能不斷增強吸引力和凝聚力；必須不斷加強少先隊自身建設，堅持全團帶隊和團教協(xié)作，積極爭取社會各方面大力支持，少先隊事業(yè)才能健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）提出了今后五年少先隊工作的指導思想和主要任務。

今后五年自治區(qū)少先隊工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，以少年兒童為本，把握教育主線，夯實工作基礎，優(yōu)化工作環(huán)境，教育和引導全區(qū)各族少年兒童勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展，為建設更加繁榮富裕和諧的新疆做好全面準備。

今后五年自治區(qū)少先隊工作的主要任務是：

一、充分發(fā)揮少先隊的獨特優(yōu)勢，把建設社會主義核心價值體系的要求貫穿于少年兒童思想政治教育的全過程；

二、準確把握少年兒童需求，竭誠服務少年兒童健康成長；

三、切實加強少先隊自身建設，努力增強少先隊組織活力；

四、大力加強輔導員隊伍建設，不斷壯大少先隊工作力量。

自治區(qū)團委黨組書記張文全同志主持了大會開幕式，并在大會閉幕式上做了總結講話。

第二篇：中國少年先鋒隊代表大會主持稿

中國少年先鋒隊代表大會主持稿

在我們平凡的日常里，我們用到主持稿的地方越來越多，根據活動、節(jié)目內容的不同，主持稿所采用的形式和風格也是不同的。相信寫主持稿是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編為大家整理的中國少年先鋒隊代表大會主持稿，希望能夠幫助到大家。

各位領導、各位老師、各位同學：

大家下午好！

中國少年先鋒隊英xx小學第四屆代表大會即將開始，首先，請允許我向各位代表介紹一下本次大會的來賓。讓我們用熱烈的掌聲歡迎他們的到來，并獻上紅領巾致以最崇高的敬意！

1、大隊委員跑至輔導員面前，敬禮報告輔導員，xx小學第四屆少代會少先隊員應到83名，實到83名，一切工作準備完畢，請指示。輔導員：接受你的報告，并預祝少代會取得圓滿成功！

2、我宣布：

中國少年先鋒隊xx小學第四屆代表大會現(xiàn)在開始。

3、全體起立，出旗、敬禮。

4、唱隊歌

5、同學們，我們中國少年先鋒隊是中國共產黨的后備軍，黨委托中國共青團直接領導我們少先隊，今天我們非常榮幸地邀請到共青團市委的領導來參加我們的會議，接下來就請共青團市委主任為我們講話，大家歡迎；謝謝袁主任的講話

6、下面請少先隊大隊部代表同學作少先隊工作報告；謝謝同學為我們做工作報告；

7、昨天已經進行本屆少代會大隊委競選活動，產生了新一屆少先隊大隊委成員，下面請大隊輔導員王老師宣讀選舉結果。謝謝王老師，現(xiàn)在請少先隊代表們舉手表決，同意通過這個選舉結果的.請舉手。謝謝大家。

8、接下來有請新一屆大隊長代表大隊委到臺前來接受標志，請楊校長為大隊委代表佩帶標志；

9、同學們，在我們中隊里，輔導員是最好的老師和朋友，他們帶領我們管理中隊、開展活動，讓我們在少先隊這片廣闊的天地里快樂成長。下面中隊輔導員代表老師講話，大家歡迎。

10、同學們，在少代會籌備期間，大隊部向全體少先隊員征集了圍繞校園生活、校園環(huán)境及我們少先隊切身利益等方面的提案，現(xiàn)請有關領導給予答復；謝謝劉校長的答復，滿意領導答復的代表們請致以熱烈的掌聲表示感謝。

11、最后，請敬愛的楊校長為我們少先隊提一點希望，大家歡迎；

12、結束語：謝謝楊校長的講話。同學們，讓我們牢記楊校長的囑咐，在星星火炬的的引領下，嚴格自律，勤奮學習，創(chuàng)新開拓，快樂成長吧！

13、同學們，還記得我們本次少代會的口號嗎？——對，我的隊伍，我做主。弘揚領巾精神，從自己做起，從小事做起，講文明、講禮貌、講環(huán)保，倡導人們做文明、綠色的使者。

14、請全體起立，跟隨大隊輔導員呼號（“準備著，為共產主義事業(yè)而奮斗！”“時刻準備著”）退旗、敬禮。禮畢，請坐下。

15、下面我宣布：中國少年先鋒隊xx小學第四屆代表大會到此結束。

讓我們用熱烈的掌聲歡送各位領導和輔導員老師，并再次表示我們的衷心感謝！

請代表們有序退場！

各位領導、各位老師、各位同學：

大家下午好！

中國少年先鋒隊英##小學第四屆代表大會即將開始，首先，請允許我向各位代表介紹一下本次大會的來賓——……。讓我們用熱烈的掌聲歡迎他們的到來，并獻上紅領巾致以最崇高的敬意！

（少先隊員代表給領導們獻上紅領巾）

1、大隊委員跑至輔導員面前，敬禮報告輔導員，##小學第四屆少代會少先隊員應到83名，實到83名，一切工作準備完畢，請指示。

輔導員：接受你的報告，并預祝少代會取得圓滿成功！（全場熱烈鼓掌）

2、我宣布：中國少年先鋒隊##小學第四屆代表大會現(xiàn)在開始。

3、全體起立，出旗、敬禮，4、唱隊歌

5、同學們，我們中國少年先鋒隊是中國共產黨的后備軍，黨委托中國共青團直接領導我們少先隊，今天我們非常榮幸地邀請到共青團市委的領導來參加我們的會議，接下來就請共青團市委主任為我們講話，大家歡迎；

謝謝袁主任的講話

6、下面請少先隊大隊部代表同學作少先隊工作報告；

謝謝同學為我們做工作報告；

7、昨天已經進行本屆少代會大隊委競選活動，產生了新一屆少先隊大隊委成員，下面請大隊輔導員王老師宣讀選舉結果。

謝謝王老師，現(xiàn)在請少先隊代表們舉手表決，同意通過這個選舉結果的請舉手。（全部通過）謝謝大家。

8、接下來有請新一屆大隊長代表大隊委到臺前來接受標志，請楊校長為大隊委代表佩帶標志；

9、同學們，在我們中隊里，輔導員是最好的老師和朋友，他們帶領我們管理中隊、開展活動，讓我們在少先隊這片廣闊的天地里快樂成長。下面中隊輔導員代表老師講話，大家歡迎。（謝謝李老師的講話）

10、同學們，在少代會籌備期間，大隊部向全體少先隊員征集了圍繞校園生活、校園環(huán)境及我們少先隊切身利益等方面的提案，現(xiàn)請有關領導給予答復；

謝謝劉校長的答復，滿意領導答復的代表們請致以熱烈的掌聲表示感謝。

11、最后，請敬愛的楊校長為我們少先隊提一點希望，大家歡迎；

12、結束語：謝謝楊校長的講話。同學們，讓我們牢記楊校長的囑咐，在星星火炬的的引領下，嚴格自律，勤奮學習，創(chuàng)新開拓，快樂成長吧！

13、同學們，還記得我們本次少代會的口號嗎？——對，我的隊伍，我做主。弘揚領巾精神，從自己做起，從小事做起，講文明、講禮貌、講環(huán)保，倡導人們做文明、綠色的使者。

14、請全體起立，跟隨大隊輔導員呼號（“準備著，為共產主義事業(yè)而奮斗！”“時刻準備著”）

退旗、敬禮。

禮畢，請坐下。

15、下面我宣布：中國少年先鋒隊##小學第四屆代表大會到此結束。

讓我們用熱烈的掌聲歡送各位領導和輔導員老師，并再次表示我們的衷心感謝！

請代表們有序退場！

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會材料

變化變革 敢于擔當 務求實效為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而奮斗

2011年10月28日11:49 來源：新疆經濟報

中國共產黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會，是在貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實施“十二五”規(guī)劃、全面建設小康社會進程中召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，貫徹落實中央新疆工作座談會精神，抓住歷史性機遇，變化變革、敢于擔當、務求實效，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。

新疆各級黨組織和共產黨員要站在時代前列，團結帶領全疆各族人民，堅持以現(xiàn)代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。極不平凡的五年

過去的五年極不平凡。在黨中央的堅強領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，不斷推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，開創(chuàng)了新疆各項工作的新局面。

綜合經濟實力增強；社會事業(yè)加快發(fā)展；人民生活水平穩(wěn)步提高；基礎設施建設取得新進展；改革開放扎實推進；民主法制和精神文明建設有了新進步；民族團結不斷加強；社會大局總體保持穩(wěn)定；黨的建設取得新成效。

中央新疆工作座談會以來，面對“7·5”事件和國際金融危機沖擊的雙重影響，自治區(qū)黨委以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，召開七屆九次全委（擴大）會議，確定實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在實踐中解放思想，制定實施了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的新舉措，各項工作取得了新進展、新突破。2010年全疆生產總值突破5000億元。全口徑財政收入突破1000億元。針對穩(wěn)定工作的新特點，綜合施策，推進維穩(wěn)工作常態(tài)化。特別是去年以來，在充分調研、廣泛聽取廣大干部群眾意見和建議的基礎上，敢于觸及多年形成的深層次矛盾和問題，大力推進安居富民、定居興牧、天然氣利民等工程；統(tǒng)籌解決養(yǎng)老保險、提高400多萬各類人員工資收入和生活補貼水平；零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零；2．2萬未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴內地對口援疆省市培養(yǎng)計劃順利實施；27座牧區(qū)小水庫全部開工；2011年“民生建設年”確定的22類、80項重點民生工程全面啟動，成效顯著，這些惠及民生的工作，提振了民心，展現(xiàn)了美好生活前景。在這里，我鄭重向同志們報告，自治區(qū)黨委、政府公開向社會和人民群眾做出的所有承諾，都將在規(guī)定時限內全部兌現(xiàn)。

當前，全疆上下已經形成了大建設、大開放、大發(fā)展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動力強了、信心足了，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經成為新疆的主旋律，各族干部群眾的注意力、關注點和興奮點已經集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設美好新疆上來。面向未來，新疆已經進入新時期新階段。

五年的實踐，積累了許多寶貴經驗。主要是：必須堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎，努力形成科學發(fā)展的新局面；必須堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的理念；必須堅持把維護穩(wěn)定作為基本前提，全力維護新疆社會政治大局穩(wěn)定；必須堅持以現(xiàn)代文化為引領，不斷提升民族團結、社會和諧的水平；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設。這些基本經驗歸結到一點，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，放眼世界發(fā)展大勢，把握全國發(fā)展大局，立足新疆發(fā)展實際，始終相信和依靠各族人民群眾，集智、凝心、聚力，不斷開創(chuàng)新疆改革開放和現(xiàn)代化建設新局面。機遇和挑戰(zhàn)前所未有

新疆是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)，是西北的戰(zhàn)略屏障，是對外開放的重要門戶，是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系祖國統(tǒng)一、民族團結、國家安全，關系中華民族偉大復興。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負責的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識新疆的重要戰(zhàn)略地位、重要使命和歷史任務，深刻認識做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，進一步增強造福新疆各族人民的歷史責任感和使命感。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的總體戰(zhàn)略和自治區(qū)確立的具體戰(zhàn)略選擇，始終把推動科學發(fā)展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

未來五年，是新疆全面建設小康社會的關鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。經濟全球化不斷深入，區(qū)域經濟一體化進程加快，中央作出了進一步加快向西開放的戰(zhàn)略決策，為新疆開辟了廣闊的發(fā)展空間。我國經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，社會政治保持長期穩(wěn)定，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面部署，為新疆科學跨越、后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。中央新疆工作座談會為加快新疆發(fā)展提供了歷史性機遇，作出了一系列重大決策部署，出臺政策之多、覆蓋范圍之廣、支持力度之大前所未有，特別是經過全疆各族干部群眾的奮發(fā)努力，我們已經朝著中央新疆工作座談會確立的推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標邁出了堅實的步伐。面對復雜多變的國內外局勢、面對經濟社會發(fā)展滯后的區(qū)情、面對反分裂斗爭出現(xiàn)的新特點、新動向，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作異常艱巨緊迫。全疆各級黨組織和廣大黨員干部務必要強化機遇意識和憂患意識，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央新疆工作座談會精神上來，積極主動適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上美好生活的新期待，努力把新疆經濟社會發(fā)展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實，加快建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆。今后五年的奮斗目標

——綜合經濟實力明顯增強。實現(xiàn)自治區(qū)生產總值翻一番，超萬億元的目標。人均地區(qū)生產總值達到全國平均水平。財政一般預算收入快速增長，總值確保翻一番半，力爭翻兩番。

——人民生活水平明顯提高。城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻一番。全面完成150萬套安居富民、8．5萬戶游牧民定居和123萬套保障性住房工程，城鄉(xiāng)住房保障水平和居民住房條件超過全國平均水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)200萬人。形成比較完善的社會保障和救助體系。

——基礎設施建設明顯加強。全社會固定資產投資年均增長25％以上。蘭新第二雙線、阿克蘇至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆電外送特高壓直流輸電工程等一大批水利、交通、電力、通信、市政項目建成投產。

——生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。單位生產總值能耗和主要污染物排放得到有效控制，資源利用效率明顯提高。烏魯木齊大氣污染治理取得明顯成效。森林覆蓋率達到4．5％。

——社會發(fā)展和管理明顯進步。九年義務教育質量大幅提高，高中階段毛入學率達到88％；科技創(chuàng)新能力不斷增強，研發(fā)經費支出占生產總值比重由0．49％提高到1．8％。文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)加快發(fā)展。民主法制建設扎實推進，社會管理體系更加健全，民族團結進一步加強，社會穩(wěn)定不斷鞏固。

——黨的建設明顯加強。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強。黨的基層組織建設不斷加強，黨群干群關系更加密切。黨風廉政建設取得新成效。

科學發(fā)展、和諧社會，是人民福祉。我們必須堅定不移地貫徹中央新疆工作座談會精神，堅定不移地推進科學跨越、后發(fā)趕超，堅定不移地打擊“三股勢力”的破壞活動，堅定不移地推進民生工程建設，堅定不移地以現(xiàn)代文化為引領，堅定不移地加強民族團結，堅定不移地加強黨的建設和基層基礎工作。堅定信心、奮發(fā)有為，譜寫各族人民美好生活的新篇章，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡?？茖W跨越 后發(fā)趕超

實現(xiàn)中央提出的到2015年新疆人均地區(qū)生產總值達到全國平均水平、2020年與全國同步實現(xiàn)建設小康社會的目標，任務繁重而艱巨，我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干，努力推進新疆經濟科學跨越、后發(fā)趕超。

堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)。新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱，可持續(xù)發(fā)展，最為現(xiàn)實、最為關鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題。一切開發(fā)建設必須堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，必須遵循資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，必須對歷史負責，對人民群眾和子孫后代負責。以保護現(xiàn)有的生態(tài)為基本目標，全面加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設，將區(qū)域經濟規(guī)劃與環(huán)境保護目標有機結合起來。對水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、各類自然保護區(qū)、自然生態(tài)良好區(qū)域、風景名勝區(qū)和人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域實行最嚴格的環(huán)境保護措施，嚴禁進行任何資源勘探和開發(fā)。對伊犁、阿勒泰等地的重要生態(tài)功能區(qū)和風景名勝區(qū)，要在前期規(guī)劃的基礎上重新規(guī)劃提升。保護好珍貴物種資源，保護好優(yōu)美自然景觀，保持原有生態(tài)，造福子孫、造福人類。

加快推進新型工業(yè)化。新型工業(yè)化事關新疆現(xiàn)代化建設的全局。要堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，以市場為導向，以企業(yè)為主體，科學布局事關跨越式發(fā)展的重大產業(yè)、重大項目，占領技術、市場的制高點，盡快做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。

加快推進農牧業(yè)現(xiàn)代化。要以轉變農牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以農牧業(yè)增效、農牧民增收為重點，加快構建新疆特色的現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系，推進新疆由農牧業(yè)大區(qū)向農牧業(yè)強區(qū)轉變。

加快推進新型城鎮(zhèn)化。樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，按照“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，促進大中小城市協(xié)調發(fā)展，力爭到2015年城鎮(zhèn)化水平達到48％。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。服務業(yè)是現(xiàn)代經濟社會的重要支撐。要圍繞“三化”建設，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改進傳統(tǒng)服務業(yè)，構建充滿活力、就業(yè)容量大、社會功能強的現(xiàn)代服務業(yè)體系。依托獨特的自然風光和人文景觀資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。努力把旅游業(yè)培育成為自治區(qū)國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和改善民生的富民產業(yè)，把新疆建設成為我國重要的旅游目的地。

加強基礎設施建設。今后一個相當長的時期，新疆仍處在打基礎、增后勁的階段，必須抓住國家支持新疆加快基礎設施建設的有利時機，立足新疆長遠發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要，按照適度超前的原則，突出重點領域，多上快上一批事關新疆經濟社會發(fā)展全局的重點基礎設施項目。

強化水利建設，加快形成對發(fā)展戰(zhàn)略全局具有重要保障和支撐作用的水資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略體系。力爭通過5—10年的努力，根本上扭轉新疆水利建設滯后的局面。

要以打造面向國內、面向周邊國家和疆內的交通大通道為重點，加快疆內國家高速公路網和國省干線公路、農牧區(qū)公路以及鐵路、民航機場、管道建設，力爭建成三北通道明水—哈密、庫爾勒—格爾木鐵路、烏魯木齊機場四期改擴建、西氣東輸后續(xù)等重點工程項目。力爭用5—10年時間，把新疆由國家交通網絡末端，建成中國西部高速大通道和交通樞紐中心。

加大電網建設投資力度，全力支持疆內750千伏骨干電網建設，促進各電壓等級電網協(xié)調發(fā)展。加快哈密—鄭州±800千伏、準東—成都±1100千伏特高壓直流送電工程建設步伐，推進“疆電外送”通道建設。深化改革擴大開放

要以更大的決心推進改革開放。以更寬廣的視野推進對內對外開放。面向國際國內兩個市場、兩種資源，形成全方位開放新格局。

認真貫徹落實《國務院關于支持喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)建設的若干意見》，充分發(fā)揮喀什和霍爾果斯對外開放的區(qū)位優(yōu)勢，實行特殊的經濟政策，加快喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)建設，使其成為推進新疆跨越式發(fā)展新的經濟增長點，我國向西開放的窗口和沿邊開發(fā)開放的重要示范區(qū)。

新疆區(qū)域之間發(fā)展水平差異較大，要努力促進協(xié)調發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。支持天山北坡經濟帶和天山南坡產業(yè)帶以及交通沿線經濟帶、沿邊開放經濟帶發(fā)展，扶持帶動南疆三地州加快發(fā)展，推進區(qū)域優(yōu)勢互補、相互促進、共同跨越發(fā)展。

新一輪對口援疆工作，是資金、人才、技術、管理的綜合援疆，是經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆。我們一定要按照中央的部署和要求，堅持把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，把產業(yè)援疆、增強自我發(fā)展能力作為重點任務，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，科學規(guī)劃、有序推進對口援疆各項工作。

科學跨越、后發(fā)趕超的宏圖展示了新疆光輝燦爛的美好未來。我們一定要立足新起點、搶抓新機遇，努力建設西部強區(qū)，造福新疆各族人民。

把保障和改善民生作為發(fā)展首要目標

要切實把保障和改善民生作為經濟社會發(fā)展首要目標，逐步建立符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的社會公共服務體系，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實惠，走向共同富裕、走向現(xiàn)代文明。

積極促進就業(yè)。多渠道增加就業(yè)崗位，重點解決好普通高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農村富余勞動力就業(yè)困難問題。強化政府促進就業(yè)的公共服務職能，開發(fā)主要面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。發(fā)揮企業(yè)在促進就業(yè)中的主體作用，盡可能多地創(chuàng)造就業(yè)崗位。力爭“十二五”實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)200萬人，農村富余勞動力轉移就業(yè)1100萬人次，應屆普通高校畢業(yè)生當年就業(yè)率達到85％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內。

加快完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，不斷擴大各項社會保障制度的覆蓋范圍，將符合條件的各類群體納入相應的社會保障制度，逐步實現(xiàn)人人享有基本社會保障。

努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。落實增加群眾收入的各項政策，穩(wěn)步提高職工最低工資和城鄉(xiāng)困難群眾的保障水平，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制。繼續(xù)實行物價上漲與補貼掛鉤聯(lián)動機制，擴大覆蓋范圍。堅決落實穩(wěn)定物價的各項措施，加強市場價格監(jiān)管，確保物價總水平基本穩(wěn)定。全力抓好重大民生工程建設

要充分發(fā)揮政府主導作用和農牧民的主體作用，堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，尊重農牧民自主選擇。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設施配套、安全適用”的原則，堅持高起點、高水平、高效益，整合各方力量，區(qū)分輕重緩急，確保到2015年全面完成150萬戶農民安居和8．5萬戶游牧民定居目標任務，覆蓋全疆675萬人，堅持做到住房面積不落后、功能不落后、質量不落后、產業(yè)不落后。重視并切實解決好孤寡老人等特殊困難群體的住房問題。要回應群眾關切，提高服務能力。堅持把定居與富民結合起來，因地制宜，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農家樂等產業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，努力讓廣大農牧民不僅能安居、定居，而且有家業(yè)，能就近就業(yè)，盡快改善生產生活條件，提高生活品質。

加大建設廉租房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房以及棚戶區(qū)和地方國有農牧場危房改造步伐，到2015年新建各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房123萬套，覆蓋380萬人口。

積極推進科技教育衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展

大力推進科技進步和創(chuàng)新。要切實把加快科技進步放在經濟社會發(fā)展的關鍵地位，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，圍繞“三化”進程，推進關鍵性技術研發(fā)和科技成果轉化。

堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。牢固樹立“教育立區(qū)、人才強區(qū)”的理念，堅持質量為本，德育為先，突出教育的基礎作用和民生效應，努力建設教育強區(qū)。強化基礎教育，鞏固和提高“兩基”成果，擴大家庭經濟困難學生資助政策和免學費政策實施范圍，推動義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)。推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加強公共衛(wèi)生服務體系建設，到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。加快城鄉(xiāng)社會公共體育設施建設，積極支持少數民族傳統(tǒng)體育活動，廣泛開展全民健身運動，增強各族人民體質，努力提升新疆競技體育水平。

維護社會大局穩(wěn)定促進社會安定和諧

穩(wěn)定是新疆的大局。當前，新疆社會大局總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的基礎仍很脆弱，穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。要堅定不移地貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷；堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬；堅持“反暴力、講法制、講秩序”。創(chuàng)造性地貫徹落實自治區(qū)穩(wěn)定工作的各項措施，標本兼治、綜合施策，做到維護社會穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。

堅決打擊“三股勢力”分裂破壞活動。對形形色色的民族分裂組織、宗教極端勢力、暴力恐怖團伙，采取強有力的措施，嚴密防范、嚴厲打擊。加強社會管理創(chuàng)新；依法加強對宗教事務的管理。

堅持現(xiàn)代文化引領推進文化大發(fā)展大繁榮

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以現(xiàn)代文化為引領，加強宣傳思想工作，加強意識形態(tài)領域工作，推動文化大發(fā)展大繁榮，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供強大的文化基礎和精神動力。

現(xiàn)代化是人類發(fā)展的必由之路?，F(xiàn)代文化是以社會主義先進文化為方向，以愛國主義和時代精神為特征，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，傳承和提升區(qū)域特色文化，吸收和借鑒世界優(yōu)秀文化成果，適應現(xiàn)代化本質要求的文化?，F(xiàn)代文化的內涵主要是現(xiàn)代知識、現(xiàn)代觀念、現(xiàn)代制度，包括現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代生產方式、現(xiàn)代生活方式、現(xiàn)代藝術等?，F(xiàn)代文化的核心就是引領人們在社會主義現(xiàn)代化建設中實現(xiàn)人的現(xiàn)代化和自由而全面的發(fā)展。

要堅持社會主義核心價值觀，堅持以馬克思主義為指導，堅持中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為特征的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀；要堅持繼承和創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，挖掘和傳承傳統(tǒng)文化的精華，創(chuàng)造性吸收和融合世界優(yōu)秀文化成果，（下轉第3版）來自各行各業(yè)的代表認真聆聽記錄張春賢同志所作的報告。

（上接第2版）并不斷與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相協(xié)調，實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代發(fā)展要求的有機結合，實現(xiàn)民族文化和現(xiàn)代文明的交相輝映；要樹立世界眼光，形成解放思想、追求卓越的濃厚氛圍；要尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化。大力弘揚新疆精神

大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團結奮斗。新疆精神是以現(xiàn)代文化為引領的集中反映，是愛國主義和時代精神在新疆的地域體現(xiàn)，是新疆人積極向上、奮發(fā)有為的精神坐標。新疆精神源自于對中華民族精神的繼承和弘揚、源自于新疆各族人民在歷史長河的文化積淀、源自于新疆改革開放的偉大實踐。要大力培育和弘揚新疆精神，通過開展豐富多彩的學習和實踐活動，引導各族干部群眾始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經濟社會發(fā)展的各方面，滲透到人們的日常生活工作中，使之內化為社會群體意識、外化為人們的自覺行動，形成創(chuàng)造美好未來的信心和動力。加強宣傳思想和意識形態(tài)領域工作

必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，用社會主義核心價值體系引領社會思潮。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育人民，用民族精神和時代精神激發(fā)活力、凝聚力量。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，加強對青少年的教育培養(yǎng)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團結互助、寬容友愛、共同前進的良好社會氛圍和人際關系。進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學，深入研究和回答事關新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的重大理論和實踐問題，深化中央一系列重大戰(zhàn)略思想在新疆實踐的研究。切實加強和改進新形勢下的思想政治工作，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，不斷增強思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。

要加強黨對意識形態(tài)領域工作的領導，形成黨委領導、宣傳部門牽頭、各有關部門參與、全社會共同做好意識形態(tài)工作的格局。堅持黨管媒體的原則，加強新聞媒體特別是網絡等新興媒體的建設和管理，把宣傳黨的主張與反映人民心聲、堅持正確導向與通達社情民意、正面宣傳為主與加強和改進輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，不斷提高輿論引導水平，弘揚主旋律，提倡多樣化，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環(huán)境。加強大中專院校學生等青少年群體的思想教育引導，提高青少年群體抵御滲透的能力。廣大黨員干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

推進文化體制改革繁榮文化事業(yè)

遵循“一要積極，二要穩(wěn)妥”的方針，從邊疆少數民族地區(qū)區(qū)情出發(fā)，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經營性文化產業(yè)，推進文化體制改革，推進文化創(chuàng)新，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，推進新疆由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展大區(qū)轉變。

要以為人民群眾提供基本的公共文化服務為根本任務，著力構建覆蓋全疆的比較完備的公共文化服務體系。高度重視文化民生，加強“區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村”五級公共文化服務基礎設施建設，進一步完善公共服務網絡，優(yōu)先建設關系群眾切身利益的文化惠民工程和公益性文化項目，讓各族群眾享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。

要通過市場化改革、多種經濟成分加入、產業(yè)化整合，推動文化產業(yè)升級，提高文化生產競爭力。實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，培育和扶持新型文化產業(yè)，構建以現(xiàn)代傳媒業(yè)、新聞出版業(yè)、動漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、體育產業(yè)為主導，相關產業(yè)聯(lián)動發(fā)展、結構優(yōu)化的文化體系。要以現(xiàn)代化、國際化視野謀劃和推動文化產業(yè)發(fā)展，繁榮文化市場，滿足各族人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

要始終堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，始終貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在進一步保護、傳承、弘揚各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，加快推進社會主義文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮，努力創(chuàng)造出更多的謳歌時代、反映現(xiàn)實生活和群眾喜聞樂見的、更具有地方特色的新疆各民族文化精品，不斷開創(chuàng)新疆文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩的新局面。繁榮發(fā)展少數民族文化事業(yè)，開展少數民族特色文化保護工作，加強少數民族語言文字和翻譯工作。要大力普及文化知識、傳播先進文化、繁榮文藝創(chuàng)作、體現(xiàn)人文關懷，不斷滿足人民群眾基本的文化需求。保持和發(fā)揮新疆文化的優(yōu)勢，拓展特色文化品牌，形成特色文化布局。要善于及時總結來自基層、來自群眾、生動鮮活的文化創(chuàng)新經驗，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，讓蘊藏在各族人民中的文化創(chuàng)造活力充分得到發(fā)揮施展。加強和改進網絡文化建設和管理，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。進一步推動文化“走出去”，擴大文化開放和對外交流，提升新疆文化影響力、彰顯新疆地域文化魅力。民族團結是各族人民的生命線

新疆是偉大祖國不可分割的一部分，自古以來就是我國多民族共同生活的家園。在漫長的歷史長河中，生活在新疆的各族中華兒女密切交往、相互依存、休戚與共，共同開發(fā)建設新疆，共同維護邊疆穩(wěn)定、國家統(tǒng)一、民族團結，共同推動中華民族發(fā)展進步。新疆各族人民團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。要高舉各民族大團結的旗幟，全面貫徹落實黨的民族政策，不斷推進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

要深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入進行馬克思主義“五觀”教育，深入進行黨的民族政策和有關法律法規(guī)的教育，引導各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想，打牢民族團結的思想基礎。要堅持在全社會尤其在各族青少年中開展形式多樣的宣傳教育活動，深入宣傳新疆的歷史，包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，增強“四個認同”，正確認識民族和國家的關系，自覺維護國家最高利益，自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定。不斷增強國家意識、法律意識、公民意識和現(xiàn)代意識，尊重各民族的文化和風俗習慣，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園(博客,微博)”主題教育，引導各族群眾感恩社會主義祖國大家庭，發(fā)揮新疆主體作用，勤勞、互助，創(chuàng)造美好生活。大力開展民族團結進步創(chuàng)建活動，著眼于促進各民族交流交往交融，堅持把民族團結融入生產生活的各個領域，形成各民族之間互尊、互敬、互幫、互愛、互學的濃厚氛圍。重視加強兵團工作

新疆生產建設兵團是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分。重視加強兵團工作，支持兵團發(fā)展壯大，既是中央的一貫要求，也是新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要方面。兵團成立以來，幾代兵團人為開發(fā)建設新疆作出了重大歷史性貢獻，有效發(fā)揮了建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁作用，成為鞏固邊疆、維護國家統(tǒng)一的堅固堡壘和發(fā)展經濟、團結各族人民的堅強柱石。我們必須從戰(zhàn)略全局高度，進一步重視和加強兵團工作，不斷提升兵團綜合實力和維穩(wěn)戍邊能力。

自治區(qū)各級各部門要進一步加大對兵團工作的支持力度。兵團要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為地方經濟社會發(fā)展服務，自覺為各族群眾辦好事、實事，自覺維護民族團結。要進一步探索完善兵地雙方溝通、協(xié)調、合作機制，不斷鞏固和發(fā)展邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮的良好局面。全面加強和改進黨的建設

面對肩負的重大歷史任務和面臨的新挑戰(zhàn)，面對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗，面對精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，我們要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。

加強思想政治建設。堅持用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定中國特色社會主義理想信念，用發(fā)展著的馬克思主義指導實踐、推動工作。始終貫徹落實好中央新疆工作座談會精神，始終在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。

加強領導班子和干部隊伍建設。緊緊圍繞提高領導水平和執(zhí)政能力，著力把各級領導班子建設成為善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的堅強領導集體。貫徹執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，不斷推進科學決策和民主決策，增強領導班子的團結和活力。

堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，做到吏治清明、政風清新。要把政治上強作為各級領導干部選拔任用的首要條件，注重在復雜環(huán)境和反分裂斗爭一線培養(yǎng)、考驗、選拔干部，注重加強對各族干部的政治培訓和實踐鍛煉，注重培養(yǎng)造就更多德才兼?zhèn)涞纳贁得褡甯刹?，建設一支政治上堅強有力、經得起風浪考驗的高素質干部隊伍。要堅持不讓老實人吃虧、不讓綜合素質高能干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧的導向。

要牢固樹立人才是第一資源的戰(zhàn)略思想。全面落實自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。要把用好本土人才作為關鍵。要放開眼界，廣納賢達，大力引進人才。依托對口援疆渠道，引進新疆經濟社會發(fā)展的急需緊缺人才，發(fā)揮好援疆干部人才的重要作用。要面向現(xiàn)代化建設主戰(zhàn)場，加大對高層次人才的培養(yǎng)引進力度，造就一批跨越式發(fā)展急需的領軍人才和拔尖人才，特別是培養(yǎng)大批技能型實用人才。

從明年起，自治區(qū)將對廣大知識分子所關注的職稱評定問題進行充分調研，對職稱評定辦法進行改革探索，職稱聘用要努力向特殊人才和基層一線人才傾斜，全面體現(xiàn)以能力、業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價標準。職稱評定工作既要遵循國家規(guī)定評定標準，更要對那些把論文寫在大地上、把成果和貢獻體現(xiàn)在工作和事業(yè)中的專業(yè)技術人才進行特殊的褒獎，切實增強廣大知識分子干事創(chuàng)業(yè)的信心。

加強基層組織建設。各行各業(yè)都要重視基層、加強基層、服務基層，切實加強基層基礎工作。堅持在基層牢固確立黨的領導核心地位不動搖。以農村村級和城市社區(qū)基層組織建設為重點，特別是強化敵社情復雜、流動人口集中的重點村和社區(qū)基層黨組織建設力度，配強黨支部書記。充實和加強邊遠地區(qū)基層干部隊伍，強化基層干部雙語培訓，抓好村級和社區(qū)黨組織陣地建設，使基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。高度重視和關心農村“四老”人員，要對他們厚愛、厚待、厚養(yǎng)、厚葬。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織動員基層黨組織和廣大黨員爭科學發(fā)展、跨越發(fā)展之先，創(chuàng)穩(wěn)定團結、社會和諧之優(yōu)，在各項工作中更好地發(fā)揮黨委的領導核心作用，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、各級干部模范帶頭作用、共產黨員先鋒模范作用。

加強作風建設。全疆廣大黨員干部尤其是各級領導干部都要按照“兩個務必”的要求，切實改進工作作風，深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使我們作出的決策、采取的舉措更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合廣大人民的利益和愿望。

加強反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，以實際成效取信于民。莊嚴的歷史使命

站在新的歷史起點上，大美新疆充滿潛力、充滿希望，各族人民充滿信心、充滿期盼。我們熱愛新疆大地、熱愛新疆各族人民，熱愛新疆的社會主義現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)，我們承擔著莊嚴的歷史使命：

面對國內外大勢，我們必須樹立機遇意識、戰(zhàn)略意識、憂患意識，堅持變化、變革、創(chuàng)新，適應新形勢，研究新問題，與時俱進，激發(fā)新活力。

面對歷史的重任，我們必須高揚奮斗、奮斗、奮斗的精神，堅持只有努力，才能改變，只要努力，就能改變，艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗，堅定信心、排難而進，在天山南北創(chuàng)造新奇跡。

面對人民的期盼，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持民生優(yōu)先、群眾第一，全身心地熱愛新疆各族人民，赤誠于心、奉獻于行，譜寫各族人民美好生活新篇章。

面對前進中的困難和挑戰(zhàn)，我們必須既要善于搶抓機遇，更要善于應對復雜多變的形勢，堅持清醒、敏銳、自信、樂觀，直面潮起潮落，敢于應對，不斷化消極因素為積極因素，化危為機，開創(chuàng)新疆社會主義現(xiàn)代化建設的新局面。

第四篇：中國少年先鋒隊西湖區(qū)第九次代表大會

中國少年先鋒隊西湖區(qū)第九次代表大會

紅領巾小提案表

提 案 人 袁凌霄 年齡 9

所在學校育才教育集團總校

聯(lián)系方式提案類別 ①學習

提案題目充分利用杭州豐富的第二課堂資源，讓百余家博物館成為我們快樂終身的學習場所

提案內容 1.目前杭州向青少年免費開放的第二課堂基地有104家，經向基地工作人員調查發(fā)現(xiàn)，真正去參觀，學習的人不是很多，特別是博物館和名人館。

2.我們學校同學都是來自外地，可能對杭州第二課堂不是很了解，有的同學可能都不知道這些課堂基地在哪里？

3.有些同學家長可能忙于工作，周末也沒多少時間帶孩子去參觀。

4.只依靠學校組織的第二課堂實踐活動和學校大隊部布置的假期活動對孩子的成長是遠遠不夠的。

有關建議 1.影響第二課堂基地去參觀學習熱情是大家對第二課堂學習實踐認識上有所欠缺。（后面附頁具體會談經常去的好處）

2.我們雖然來自外地，只要有心完全可以通過網絡，地圖，問路等方法可以找到這些基地。（推薦《百館游》一書）

3.面對家長的忙可以理解，因為爸爸媽媽在杭州打拼也不容易，但我想只要合理安排，親子時間總會有的，因為金子在哪里時間就在哪里，面對孩子的成長，千萬不要借口“忙”成為不陪孩子的理由，因為孩子的成長等不起。好好珍惜杭州豐富的第二課堂資源。

4.學校組織的第二課堂實踐和大隊部布置的假期活動只是鍥機和協(xié)助。

學校少先隊大隊意見

（蓋章）

為什么第二課堂基地（博物館）是我們終生的學習場所？

第五篇：共青團滁州市第四次代表大會精神傳達提綱

共青團滁州市第四次代表大會精神傳達提綱

一、關于共青團滁州市第四次代表大會的基本情況

2009年 6月15日至17日，共青團滁州市第四次代表大會在滁州大劇院和市會議中心隆重召開。來自全市各條戰(zhàn)線的318名代表參加了會議。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹市第四次黨代會和省第十二次團代會精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，團結帶領全市團員青年推進科學發(fā)展，創(chuàng)造青春業(yè)績，在我市奮力實現(xiàn)?雙超?進程中貢獻力量。

這次大會的主要議程是：（1）聽取市委副書記張裕發(fā)同志的重要講話；

（2）聽取團省委書記王宏同志的重要講話；（3）聽取和審議許光友同志代表共青團滁州市第三屆委員會所作的題為《推進科學發(fā)展創(chuàng)造青春業(yè)績團結帶領廣大團員青年在奮力實現(xiàn)滁州?雙超?征程中貢獻力量》的工作報告；

（4）選舉產生共青團滁州市第四屆委員會；(5)表彰第四屆滁州市十大杰出青年及提名獎獲得者。

6月17日上午，共青團滁州市第四次代表大會第三次全體會議選舉產生了共青團滁州市第四屆委員會。其中委員35名，候補委員18名。6月17日上午，共青團滁州市第四屆委員會舉行了第一次全體會議，會議選舉產生了共青團滁州市第四屆委員會常務委員會委員9名，分別是：王嬋娟（女）、許梅（女）、許光友、吳碧琦（女）、張昊、楊文萍（女）、唐穎（女）、夏晨辰、魯凱。會議選舉許光友同志為團市委書記，唐穎、楊文萍同志為團市委副書記。大會于6月17日中午閉幕。

市委、團省委高度重視本次團代會。6月15日下午各代表團成立大會期間，市領導劉波專程看望和慰問了各位代表。6月16日上午，市領導韓先聰、繆學剛、江俊、李耀才、何希勇、劉飛躍、劉波、牛向陽、章義等出席了開幕式，共青團安徽省委書記王宏、市委副書記張裕發(fā)分別作重要講話。市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長、市公安局局長、市委市政府聯(lián)系共青團工作的副秘書長，滁州學院、安徽科技學院、滁州職業(yè)技術學院等在滁高校團委負責同志，市直各單位、群團組織的負責同志，各縣（市、區(qū)）黨委分管負責同志等參加了會議。開幕式前，與會領導同全體代表、十大杰出

1青年及提名獎獲得者合影留念。開幕式上，市領導和團省委領導為十大杰出青年和提名獎獲得者頒獎。6月17日上午，市領導張裕發(fā)出席了共青團滁州市第四次代表大會閉幕式。

二、關于市委副書記張裕發(fā)同志的重要講話

受市委書記韓先聰委托，張裕發(fā)同志代表市委所作的重要講話，充分肯定了過去五年我市各級共青團組織和團員青年取得的工作成績，進一步明確了在實現(xiàn)滁州跨越式發(fā)展的偉大實踐中我市青年肩負的歷史使命和共青團組織擔負的重要職責，為全市青年的健康成長和共青團事業(yè)在新時期、新形勢下實現(xiàn)更大發(fā)展指明了方向。

1、充分肯定五年來全市共青團工作取得的成績。他說，第三次團代會以來，全市各級團組織在市委和團省委的正確領導下，團結引領廣大青年，圍繞中心、服務大局，解放思想、開拓創(chuàng)新，在加強思想政治工作、服務經濟建設、倡導文明新風、維護青少年權益和加強基層團組織自身建設等各個方面做了大量富有成效的工作，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻，不愧為黨的忠實助手和可靠的后備軍。

2、對全市廣大團員青年提出殷切希望。一是存高遠之志。要牢記黨和人民的重托，自覺擔負起時代的重任，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在實現(xiàn)遠大理想的過程中施展自己的抱負，實現(xiàn)自己的人生價值。二是修高尚之德。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，做社會主義核心價值體系的傳承者、倡導者、實踐者和推動者。三是成報國之才。樹立終生學習的理念，以惜時如金、只爭朝夕的精神，勤奮學習，在樹立理論思維、世界眼光和開闊視野上下真功夫、下硬功夫。四是行創(chuàng)新之風。要始終做解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的表率，勇立時代潮流的前頭，敢為人先、敢闖敢試，以不畏艱險、勇攀高峰的智慧和勇氣，以創(chuàng)造性的工作，激發(fā)自身的創(chuàng)新能力、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)潛力。

3、對新時期共青團工作提出明確要求。張書記在講話中指出，全市各級團組織要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，立足新起點，搶抓新機遇，創(chuàng)造新業(yè)績，開創(chuàng)新局面；要充分發(fā)揮組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權益的職能作用；要以青年為本，著力解決青年最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；要切實加強共青團的自身建設，提高助手意識和后備軍意識，不斷

增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

張書記在講話中最后強調，全市各級黨組織要充分認識做好新形勢下青年工作的重大意義，切實加強和改進對共青團的領導，認真做好團干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作，為共青團工作創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和條件。

三、關于團省委書記王宏同志的重要講話

開幕式上，王宏同志代表共青團安徽省委向全市各級團組織提出四點希望：

1、要深入學習貫徹科學發(fā)展觀，引導青年堅定中國特色社會主義理想信念。要堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育廣大青少年，引領廣大青少年把個人的事業(yè)融入到黨的事業(yè)中，為安徽經濟社會發(fā)展刻苦學習、勤奮工作。

2、要堅持圍繞中心，服務大局，推動經濟社會又好又快發(fā)展。要倡導和諧理念，引領社會新風；要引導團員青年積極有序地參與基層民主實踐；要引領廣大青年爭做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的先鋒。

3、要勇于改革創(chuàng)新，全面加強團的基層組織建設。要堅持黨建帶團建，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，為共青團事業(yè)的長遠發(fā)展構筑堅實基礎；要努力建設一支黨放心、青年滿意的團干部隊伍。要始終做到求真務實、勇挑重擔、吃苦耐勞，不斷開創(chuàng)共青團事業(yè)發(fā)展的新局面。

四、關于共青團滁州市第四次代表大會工作報告

許光友同志代表共青團滁州市第三屆委員會所作的工作報告，概括起來包括以下四個方面主要精神。

（一）務實進取的滁州共青團

報告全面回顧總結了第三次團代會以來我市團的工作的奮斗歷程。五年來，全市各級團組織緊緊圍繞滁州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，青少年思想道德建設取得新成效；服務經濟社會發(fā)展做出新貢獻；促進青少年成長成才展示新作為；共青團自身建設實現(xiàn)新突破。

通過五年來的實踐回顧，報告總結出了共青團在今后工作中應遵循的基

本原則：必須堅持黨的領導，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，正確把握團的事業(yè)發(fā)展方向和客觀規(guī)律；必須堅持服務大局，在黨政中心工作中找準定位、發(fā)揮作用，積極構建黨領導下的青年群眾工作新格局；必須堅持以人為本，切實提高基層團組織的服務能力，把竭誠服務青年作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；必須堅持團要管團，以增強凝聚力和鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎作為主線，以改革創(chuàng)新的精神解決前進中的困難和問題，全面推進團的自身建設。

（二）推進科學發(fā)展，創(chuàng)造青春業(yè)績

報告闡明了新時期滁州共青團事業(yè)面臨的新形勢和肩負的新使命。報告指出，當前全市正在深入學習實踐科學發(fā)展觀，市委結合滁州實際，作出了?推進科學發(fā)展，加速追趕跨越，奮力實現(xiàn)‘雙超’?的新要求。面對新形勢、新任務，全市團員青年必須要堅定理想信念、咬定發(fā)展目標、順應時代召喚、勇于實踐創(chuàng)新，推進科學發(fā)展，創(chuàng)造青春業(yè)績，在奮力實現(xiàn)滁州?雙超?目標征程中開創(chuàng)共青團事業(yè)的新局面。

報告強調，推進科學發(fā)展，創(chuàng)造青春業(yè)績，要求我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，永遠跟黨走中國特色社會主義道路；要求我們緊緊圍繞打造?千億滁州?的?雙超?目標，團結帶領青年積極投身縱深推進?三大戰(zhàn)略?的偉大實踐；要求我們切實履行職能作用，竭誠服務青年成長成才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；要求我們?眼睛向下、重心下移?，以改革創(chuàng)新的精神加強團的自身建設。

（三）團結帶領團員青年在奮力實現(xiàn)滁州“雙超”征程中貢獻力量 報告明確了今后五年我市共青團工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委和團省委的領導下，以育人為根本，以服務為宗旨，以建功為目標，以創(chuàng)新為動力，以服務青年學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、事業(yè)為主線，全面履行組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的職能，團結帶領廣大團員青年在奮力實現(xiàn)滁州?雙超?征程中，開創(chuàng)滁州共青團事業(yè)新局面。

報告明確了今后五年我市共青團組織的主要任務是：組織動員團員青年發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，為促進滁州經濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量；引導青年堅定理想信念，筑牢黨的青年群眾思想基礎；竭誠服務青年最普遍、最迫切的需求，增強青年發(fā)展能力；切實維護青少年合法權益，優(yōu)化青少年成長成才環(huán)境。

（四）建設充滿活力、覆蓋全體青年的滁州共青團

報告強調，團的自身建設是共青團組織鞏固政治性、擴大社會性、發(fā)揮獨特性的基礎，是增強共青團的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的保障。報告從團的組織建設、隊伍建設、機制建設和青年組織體系建設四個方面闡明了形勢下如何加強團的自身建設。

報告最后號召全市各級共青團組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終保持開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務實、埋頭苦干的工作作風，團結帶領全市廣大團員青年在推進科學發(fā)展、加速滁州崛起、全面建設小康社會的宏偉征程中譜寫更加壯麗的青春之歌！