第一篇：十三五規(guī)劃建議學(xué)習(xí)心得體會

十三五規(guī)劃建議學(xué)習(xí)體會

深圳分行 羅福孫

2015年10月29日，黨的十八屆五中全會在北京勝利閉幕。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了全會發(fā)布的公報和全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，深深被全會提出的決勝“十三五”全面建成小康社會的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個堅(jiān)持來看，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展；堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國、堅(jiān)持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓我感覺到中國共產(chǎn)黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。

《建議》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認(rèn)識、新飛躍。十八屆五中全會公報指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！眻?jiān)持“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。這是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了黨對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認(rèn)識的深化。堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖，是 “十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。之所以這樣說，是因?yàn)榘l(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引導(dǎo)的。“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。對于破解發(fā)展難 題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在實(shí)踐中要貫徹總書記講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展?！督ㄗh》提出了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn)：培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。《建議》指出了要把堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實(shí)到四個方面即“四個推動”：推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防 建設(shè)融合發(fā)展。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?！督ㄗh》指出了要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫徹到六個方面：促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。

四是堅(jiān)持開放發(fā)展，也就是必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局?！督ㄗh》對堅(jiān)持開放發(fā)展作了五個方面的部署：完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基 本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會?！督ㄗh》提出要把堅(jiān)持共享發(fā)展落實(shí)到七個方面：增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進(jìn)健康中國建設(shè)。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。抓住這一關(guān)鍵期的重大發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體中國人民應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，使“中國號”巨輪沿著正確航道乘風(fēng)破浪、不斷前進(jìn)。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。“十二五”期間，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力拼搏、勇于創(chuàng)新，妥善應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，科學(xué)判斷我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，明確了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效重大任務(wù)，部署了“四個全面”戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等各方面建設(shè)都取得了巨大成就。未來5年，我們既面對發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也面對更多的難題、更大的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù)，只有確保黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，才能集中力量把自己的事情辦好，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念，是我們黨 在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來的，體現(xiàn)了黨對發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步深化對發(fā)展規(guī)律和中國國情的認(rèn)識，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時，要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)制度化建設(shè)，創(chuàng)新社會治理，強(qiáng)化法治思維，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，還要不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨，讓廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。無論國際國內(nèi)形勢如何錯綜復(fù)雜，我們黨要時刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民，人民是推動發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的同時，維護(hù)人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地凝聚推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的共識，從深厚的群眾基礎(chǔ)中汲取源源不竭的力量。

“打鐵還需自身硬”，黨建永無“休止符”。面對時代賦予的艱巨任務(wù)和光榮使命，我們各級黨組織和全體黨員都要貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果，發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；以提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民共同推動國家發(fā)展、增進(jìn)人民福祉，“十三五”的宏偉藍(lán)圖必將變成美好現(xiàn)實(shí)。

第二篇：十三五規(guī)劃建議心得體會

【篇一】

十三五規(guī)劃建議主要目標(biāo)和基本理念心得體會

圍繞黨的十八大提出全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，讀后讓我耳目一新。建議明確提出了十三五時期一個全新創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這樣一個全新的五大發(fā)展理念。

建議指出:創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求的五大發(fā)展理念。

從大局而言，創(chuàng)新在改革發(fā)展中帶來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持近30年的高速發(fā)展，可持續(xù)協(xié)調(diào)上升到科學(xué)發(fā)展觀理論，永續(xù)發(fā)展不但需要金山銀山、更要綠水青山，開放借鑒包容成為走出國門、走向世界的理念，共享發(fā)展成果成為和諧社會最強(qiáng)音。這一切的一切，都有著在堅(jiān)持中國特色社會主義道路實(shí)踐和探索中得出的答案。

從局部而言，創(chuàng)新讓我們開闊視野，敢為人先在縣、市內(nèi)率先實(shí)行了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費(fèi)由銀行代扣代繳。協(xié)調(diào)讓我們改善了辦公條件、規(guī)范了業(yè)務(wù)檔案管理，不斷推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦持續(xù)健康發(fā)展。綠色讓我們更加懂得珍惜地球只有一個，守護(hù)者青山綠水才能守護(hù)我們可愛的家園。開放，帶來了發(fā)展的大舞臺、大機(jī)遇，利用外資加快了國內(nèi)基本建設(shè)突飛猛進(jìn)，國防高端科技研發(fā)持續(xù)發(fā)力，全方位發(fā)展贏得全球共識，我們的國家更加繁榮富強(qiáng)。共享發(fā)展成果，讓人人參與、人人共享理念拓展空間有更強(qiáng)更多的獲得感、歸宿感、榮譽(yù)感。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考，我對這些寫入十三五規(guī)劃建議的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享十個大字五個發(fā)展理念，認(rèn)為對我們黨、對我們國家、對各級政府來說，都是一種面目一新的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年在發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上的集中體現(xiàn)。也必將在我們決勝全面建成小康社會目標(biāo)上大顯身手。

【篇二】

《建議》指出，十三五時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要實(shí)現(xiàn)十三五時期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。多位專家分析認(rèn)為，《建議》全文2萬余字最核心的字眼是發(fā)展，發(fā)展成為一條主線貫穿于全部內(nèi)容?！督ㄗh》不但宏觀地分析了十三五時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出了十三五時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)了必須遵循的原則，明確了全面建成小康社會新的目標(biāo)和思路，而且具體規(guī)定了全面建成小康社會的七項(xiàng)要求，有了貫徹落實(shí)的可操作化的路線圖。

準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢:

仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

《建議》指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

就此，國家行政學(xué)院研究員胡敏分析認(rèn)為，《建議》深入分析了十三五時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，即中國經(jīng)濟(jì)社會步入新常態(tài)下的新形勢，依然強(qiáng)調(diào)指出 堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，這一判斷是十分清醒也是十分必要的。未來五年我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，盡管這一戰(zhàn)略機(jī)遇期隨著我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力已經(jīng)上了一個大臺階，其內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，但全球經(jīng)濟(jì)需要中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)健增長，世界需要中國成為全球經(jīng)濟(jì)的壓艙石。同時，進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)還面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期的諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持發(fā)展不動搖，才能解決中國的所有問題;只有繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界，才能夠更好地把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

明確提出發(fā)展原則:

是全面建成小康的保證

就怎樣如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，《建議》提出必須遵循六大原則:堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國、堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌認(rèn)為，這六個堅(jiān)持充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的基本遵循。將堅(jiān)持人民主體地位放在第一位，既彰顯了我們黨時刻把人民放在心中最高位置的基本原則，也凸顯了改革發(fā)展成果要與人民公平共享的基本宗旨。張占斌說:這六大發(fā)展原則相得益彰，彼此支撐，是十三五時期推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱與魂。

這六條原則，是我們黨首次就如何全面建成小康社會而提出的，無論在理論還是實(shí)踐上都具有十分重大的意義，國家行政學(xué)院教授許耀桐說。他認(rèn)為，原則一旦形成就成為人們行動的依據(jù)、準(zhǔn)繩和規(guī)范?！督ㄗh》關(guān)于全面建成小康社會六條原則的總結(jié)和提煉，深刻反映和總結(jié)了全面建成小康社會的基本規(guī)律，是奪取全面建成小康社會的勝利保證。

清晰確定發(fā)展新目標(biāo):

符合國情 貼近百姓 問題導(dǎo)向

《建議》在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，提出了新的目標(biāo)要求，主要包括五大方面:一是提出了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長;二是人民生活水平和質(zhì)量普遍提高;三是國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高;四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善;五是各方面制度更加成熟定型。

國家發(fā)展改革委員會主任徐紹史指出，按照五位一體和四個全面戰(zhàn)略布局的要求，這次《建議》提出了這五個方面的新目標(biāo)要求。這些發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定具有以下三個特點(diǎn):第一是符合國情。深入分析國內(nèi)國外發(fā)展環(huán)境，充分考慮十二五發(fā)展的延續(xù)性，又與時俱進(jìn)、因應(yīng)時勢豐富了目標(biāo)內(nèi)涵。第二是貼近百姓。目標(biāo)要求把增進(jìn)人民的福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提出的目標(biāo)都是人民群眾最關(guān)心，也是各級黨委和政府需要做的、使人民群眾看得見、能受惠的實(shí)事。第三是問題導(dǎo)向?！督ㄗh》在目標(biāo)設(shè)定上突出了全面建成小康社會的難點(diǎn)和短板問題。《建議》提出了收入差距的縮小、農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困等，這些目標(biāo)都體現(xiàn)了問題導(dǎo)向。

重點(diǎn)完善發(fā)展理念:

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

《建議》指出，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和深入推進(jìn)五大發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置;協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性;綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策;開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，必須奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略;共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

全國人大常委會委員、財經(jīng)委員會副主任委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為，這五大發(fā)展理念將引領(lǐng)十三五發(fā)展方式從五個方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型：從過去高度依賴人口紅利、土地紅利的要素驅(qū)動及投資驅(qū)動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;從不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展;從高污染、單純追求GDP的粗放型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向遵循自然規(guī)律的綠色發(fā)展;從低水平的開放轉(zhuǎn)向更高水平的開放發(fā)展;從不公平、收入差距過大非均衡發(fā)展走向共同富裕，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁向全面小康。五大理念相互聯(lián)系，是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，相互支撐。

張占斌分析，《建議》將創(chuàng)新放在突出位置，既突出了創(chuàng)新在十三五時期積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中的緊迫性和重要性，也與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 遙相呼應(yīng)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放新需求，創(chuàng)造新供給。他指出，美麗中國首次寫入規(guī)劃，又把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的十八大將生態(tài)文明納入五位一體總體布局一脈相承，也將生態(tài)環(huán)保放在了空前的高度，這是公報的重要亮點(diǎn)。

著重強(qiáng)調(diào)發(fā)展保障：

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

《建議》提出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如何為實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證?《建議》從完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制、動員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、加快建設(shè)人才強(qiáng)國、運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、確保十三五規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處等六個方面提出了明確要求和部署?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。

許耀桐分析，落實(shí)和踐行七項(xiàng)要求，是我們決勝階段走完全面建成小康社會全部行程的勝計(jì)良方，是我們托起全面建成小康社會創(chuàng)造幸福生活的成功舉措。許耀桐認(rèn)為，《建議》對全面建成小康社會的謀劃，堪稱一次完美的頂層設(shè)計(jì)。它不但宏觀地分析了十三五時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出了十三五時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)了必須遵循的原則，明確了全面建成小康社會新的目標(biāo)和思路，而且具體地規(guī)定了全面建成小康社會的七項(xiàng)要求，有了貫徹落實(shí)的可操作化的工作路數(shù)。

第三篇：談學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃建議心得體會

學(xué)習(xí)十三五規(guī)劃建議心得體會

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義中國的堅(jiān)強(qiáng)保證。

黨的十八屆五中全會審議通過的十三五規(guī)劃建議十分明確的強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證，并提出了六個目的和要求。

完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制，必須堅(jiān)持黨總覽全局，加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

動員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，要貫徹黨的群眾路線，加強(qiáng)思想政治工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。

加快建設(shè)人才強(qiáng)國，要實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，優(yōu)化人力資源配置，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境。

運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展，要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，完善社會治安綜合治理體制機(jī)制，牢固樹立安全發(fā)展理念。

確保十三五規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，全面落實(shí)發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。

沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，歷史勝于雄辯。不堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國社會主義革命和建設(shè)就不可能取得勝利，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。

同樣，在我國實(shí)施全面建成小康社會的征程上，在十三五時期的決勝階段，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，在前進(jìn)的道路上才能無往而不勝。我們堅(jiān)信，有黨的好領(lǐng)導(dǎo)，才能號召全黨全國各族人民心往一處想，勁往一處使，萬眾一心朝著一個共同的目標(biāo)，去奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。

十三五規(guī)劃建議主要目標(biāo)和基本理念心得體會

圍繞黨的十八大提出全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，讀后讓我耳目一新。建議明確提出了十三五時期一個全新創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這樣一個全新的五大發(fā)展理念。

建議指出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求的五大發(fā)展理念。

從大局而言，創(chuàng)新在改革發(fā)展中帶來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持近30年的高速發(fā)展，可持續(xù)協(xié)調(diào)上升到科學(xué)發(fā)展觀理論，永續(xù)發(fā)展不但需要金山銀山、更要綠水青山，開放借鑒包容成為走出國門、走向世界的理念，共享發(fā)展成果成為和諧社會最強(qiáng)音。這一切的一切，都有著在堅(jiān)持中國特色社會主義道路實(shí)踐和探索中得出的答案。

從局部而言，創(chuàng)新讓我們開闊視野，敢為人先在縣、市內(nèi)率先實(shí)行了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費(fèi)由銀行代扣代繳。協(xié)調(diào)讓我們改善了辦公條件、規(guī)范了業(yè)務(wù)檔案管理，不斷推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦持續(xù)健康發(fā)展。綠色讓我們更加懂得珍惜地球只有一個，守護(hù)者青山綠水才能守護(hù)我們可愛的家園。開放，帶來了發(fā)展的大舞臺、大機(jī)遇，利用外資加快了國內(nèi)基本建設(shè)突飛猛進(jìn)，國防高端科技研發(fā)持續(xù)發(fā)力，全方位發(fā)展贏得全球共識，我們的國家更加繁榮富強(qiáng)。共享發(fā)展成果，讓人人參與、人人共享理念拓展空間有更強(qiáng)更多的獲得感、歸宿感、榮譽(yù)感。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考，我對這些寫入十三五規(guī)劃建議的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享十個大字五個發(fā)展理念，認(rèn)為對我們黨、對我們國家、對各級政府來說，都是一種面目一新的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年在發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上的集中體現(xiàn)。也必將在我們決勝全面建成小康社會目標(biāo)上大顯身手。

第四篇：學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃建議試題

學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃建議試題

學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃建議試題

一、單項(xiàng)選擇題

1.“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就。下列對此表述正確的是()。

A.我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位

B.第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第一產(chǎn)業(yè)

C.常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之三十五

D.對外開放不斷深入，我國成為全球第二貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國

2.2015年10月29日十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，要堅(jiān)持人民主體地位，保障人民()權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

A.全面參與、全面管理 B.民主管理、民主監(jiān)督

C.平等參與、平等發(fā)展 D.廣泛參與、共同進(jìn)步

3.2015年10月29日十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推 動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)()的發(fā)展。

A.又好又快

B.既全面又可持續(xù)

C.更高速度、更好質(zhì)量、更有效益、更加持久

D.更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)

4.()是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

A.改革 B.創(chuàng)新 C.開放 D.制度

5.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、()，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

A.科學(xué)發(fā)展 B.共享發(fā)展 C.融合發(fā)展 D.可持續(xù)發(fā)展

6.十三五規(guī)劃建議指出，要發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著()方向轉(zhuǎn)變。

A.智能、綠色、健康、安全 B.理性、健康、安全、便捷

C.綠色、環(huán)保、健康、安全 D.健康、安全、高端、便捷

7.十三五規(guī)劃建議提出，要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建()的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

A.高速、智能、安全 B.融合、安全、可靠

C.高效、快速、全覆蓋 D.高速、移動、安全、泛在8.十三五規(guī)劃建議提出，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施()戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

A.全球農(nóng)業(yè) B.農(nóng)業(yè)走出去

C.農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展 D.藏糧于地、藏糧于技

9.十八屆五中全會提出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開()價格。

A.所有領(lǐng)域商品和服務(wù) B.重點(diǎn)領(lǐng)域商品和服務(wù)

C.競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù) D.非競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)

10.十三五規(guī)劃建議提出，要堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施()戰(zhàn)略。

A.網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國 B.國家安全 C.國家大數(shù)據(jù) D.軍民融合發(fā)展

11.十三五規(guī)劃建議提出，要堅(jiān)持綠色發(fā)展。發(fā)展()，設(shè)立綠色發(fā)展基金。

A.碳金融 B.綠色金融 C.綠色保險 D.互聯(lián)網(wǎng)金融

12.十三五規(guī)劃建議提出，要探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。下列對此表述錯誤的是()。

A.實(shí)行耕地輪作休耕，有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

B.實(shí)行耕地輪作休耕，有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力

C.開展這項(xiàng)試點(diǎn)，要以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提

D.休耕將減少耕地，削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要先探索進(jìn)行試點(diǎn)

13.十三五規(guī)劃建議提出，要堅(jiān)持()，著力增進(jìn)人民福祉。

A.協(xié)調(diào)發(fā)展 B.綠色發(fā)展 C.共享發(fā)展 D.開放發(fā)展

14.十三五規(guī)劃建議提出，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，探索對貧困人口實(shí)行()制度。

A.資產(chǎn)收益扶持 B.醫(yī)療救助保障

C.就業(yè)援助和幫扶 D.最低生活保障制度

15.黨的十八屆五中全會提出，要全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策。對此，下列理解中錯誤的觀點(diǎn)是()。

A.標(biāo)志著我國計(jì)劃生育的基本國策已經(jīng)終結(jié)

B.有利于促進(jìn)我國人口均衡發(fā)展

C.有利于減緩人口老齡化壓力

D.有利于增加勞動力供給

1.解析： A

2015年10月29日十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，十三億 多人口的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率 達(dá)到百分之五十五，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。全方位外交取得重大進(jìn)展，對外開放不斷深入，我國成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。BCD表述錯誤，A項(xiàng)正確，故選A。

2.解析：C 2015年10月29日十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持人民主體地位。發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造 性。C項(xiàng)正確，故選C。

3.解析：D 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性 改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。D項(xiàng)正確，故選D。

4.解析：B 略。

5.解析：B 略。

6.解析：A 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，培育發(fā)展新動力。要發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。故選A。

7.解析：D 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，要拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。故選D。

8.解析：D 本題考查十三五規(guī)劃建議。藏糧于地，就是要堅(jiān)守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定，確保耕地數(shù)量不減少。藏糧于技，就是走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi) 涵式發(fā)展道路?！安丶Z于地、藏糧于技”實(shí)際上就是通過提高土地的生產(chǎn)效能以及農(nóng)業(yè)技術(shù)來提高產(chǎn)量。十三五規(guī)劃建議提出，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守 耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。故選D。

9.解析：C 本題考查十八屆五中全會精神。黨的十八屆五中全會指出，要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。故選C。

10.解析：D 本題考查十三五規(guī)劃建議。十三五規(guī)劃建議提出，要推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。故選D。

11.解析：B 本題考查十三五規(guī)劃建議。綠色金融，是指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報、風(fēng) 險和成本都要融合進(jìn)銀行的日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理，通過對社會經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。十三 五規(guī)劃建議提出，要堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。其中要發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。故選B。

12.解析：D 本題考查十八屆五中全會精神。習(xí)近平同志在對十三五規(guī)劃建議的說明中指出，在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利 于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力。開展這項(xiàng)試點(diǎn)，要以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，休耕不能減少耕地、搞非農(nóng)化、削弱農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能力，確保急用之時糧食能夠產(chǎn)得出、供得上。ABC表述正確，D項(xiàng)錯誤，故選D。

13.解析：C 略。

14.解析：A 本題考查十三五規(guī)劃建議。十三五規(guī)劃建議提出，對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對貧困人口實(shí) 行資產(chǎn)收益扶持制度?！百Y產(chǎn)收益扶持制度”屬于中央層面首次提出的政策表述，主要針對的是自主創(chuàng)收能力受限制的貧困人口，可以用個人資產(chǎn)入股，再按一定比 例分配收益，以增加貧困人口的財產(chǎn)性收入。故選A。

15.解析：A 本題考查十八屆五中全會精神。習(xí)近平同志在對十三五規(guī)劃建議的說明中指出，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，可以通過進(jìn)一步釋放生育潛力，減緩人口 老齡化壓力，增加勞動力供給，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。這是站在中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措。BCD表述正確。全面實(shí)施二孩政策并不 違背計(jì)劃生育政策，也不表示該項(xiàng)國策已經(jīng)終結(jié)，A項(xiàng)表述錯誤。故選A。

第五篇：十三五規(guī)劃建議全文

十三五規(guī)劃建議全文

中共十八屆五中全會今天閉幕，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，新華社10月29日受權(quán)發(fā)布中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報。

以下觀察者網(wǎng)梳理的十八屆五中全會公報中的十大要點(diǎn)：

1、全面小康新目標(biāo)：到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；貧困縣全部摘帽。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

3、提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能；以互利共贏方式深化兩岸合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。

4、全面二孩放開，開展應(yīng)對人口老齡化行動。

5、改革善適應(yīng)金融監(jiān)管框架；在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度；全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。

6、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?；全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

7、普及高中階段教育；中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)；家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。

8、實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、信息、國防等安全

9、審議通過中紀(jì)委關(guān)于令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠(yuǎn)輝等10人嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予開除黨籍的處分。

10、遞補(bǔ)候補(bǔ)委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。

全文如下：

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報

（2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過）中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員156人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)改革開放，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。

全會認(rèn)為，到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。

全會高度評價“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

全會深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

全會提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全會強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全會提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

全會提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二〇二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。

全會提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

全會提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動。

全會提出，堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年 和中小企業(yè)受益。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，主動參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程。

全會提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇?？s小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長機(jī)制，完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

全會強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。動員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。加快建設(shè)人才強(qiáng)國，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，切實(shí)維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、信息、國防等安全。全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個時期，全黨全國的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)全會精神，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。全黨要把思想統(tǒng)一到全會精神上來，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會候補(bǔ)委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠(yuǎn)輝嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠(yuǎn)輝開除黨籍的處分。

全會號召，全黨全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會議。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會議。