第一篇：中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)精神

中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)精神

【中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕】 4月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)在貴陽(yáng)隆重開(kāi)幕。陳敏爾代表中共貴州省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，決勝脫貧攻堅(jiān)，同步全面小康，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)》的報(bào)告。

陳敏爾同志在報(bào)告中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)，是在黨的十九大即將召開(kāi)，我省脫貧攻堅(jiān)、同步小康關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢記囑托、不忘初心，走好新的長(zhǎng)征路，決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。

大會(huì)會(huì)場(chǎng)莊嚴(yán)、熱烈，鮮艷的紅旗簇?fù)碇鹕狞h徽。主席臺(tái)正上方懸掛著“中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)”的會(huì)標(biāo)。會(huì)場(chǎng)懸掛著“緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)”的標(biāo)語(yǔ)。

大會(huì)由孫志剛同志主持。孫志剛宣布，省第十二次黨代會(huì)應(yīng)到代表和特邀代表共733人，實(shí)到725人，符合規(guī)定人數(shù)。孫志

— 1 — 剛代表大會(huì)主席團(tuán)，向應(yīng)邀參加大會(huì)的老領(lǐng)導(dǎo)、黨外朋友和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志，表示熱烈歡迎。

在主席臺(tái)前排就座的大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員有：陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴、劉曉凱、孫永春、秦如培、陳剛、慕德貴、夏紅民、王盛槐、王曉光、李邑飛、李再勇。大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，大會(huì)主席團(tuán)邀請(qǐng)了龍志毅、王思齊、王正福3位同志作為特邀代表出席這次代表大會(huì)，與大會(huì)代表享有同等權(quán)利。

黨中央對(duì)此次大會(huì)的召開(kāi)十分關(guān)心，特派中央組織部和中央紀(jì)委有關(guān)同志親臨大會(huì)。

上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。

在熱烈的掌聲中，陳敏爾同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告共分4個(gè)部分：

一、過(guò)去五年的工作回顧；

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；

三、今后五年發(fā)展的主要任務(wù)；

四、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

陳敏爾在報(bào)告中從7個(gè)方面回顧了過(guò)去五年的工作。他說(shuō)，省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是貴州發(fā)展歷程中極不平凡的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的重大成就。一是深學(xué)篤用系列重要講話，“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)。用思想理論上的清醒保障了政治上的堅(jiān)定，貴州各族人民正 — 2 — 沿著正確方向不斷前進(jìn)。二是奮力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，綜合實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了在西部地區(qū)趕超進(jìn)位的歷史性跨越，全省人民加快發(fā)展的信心更強(qiáng)、底氣更足。三是全力總攻“絕對(duì)貧困”，人民福祉不斷改善。發(fā)展成果普惠于民，貴州人民為家鄉(xiāng)的發(fā)展變化倍感振奮、倍加自豪。四是全面深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力空前釋放。開(kāi)放創(chuàng)新的貴州已經(jīng)成為一片充滿生機(jī)的熱土，正昂首闊步走向世界。五是深入推進(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展正在成為多彩貴州的主旋律。六是積極構(gòu)筑“精神高地”，文化自信極大提振。各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情充分釋放，貴州人民充滿了自信、充滿了激情、充滿了干勁。七是著力凈化政治生態(tài)，黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全省各級(jí)黨組織和黨員干部的先進(jìn)性、純潔性不斷增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的政治局面不斷鞏固。

陳敏爾指出，過(guò)去五年的奮斗歷程和輝煌成就，已經(jīng)載入了貴州史冊(cè)，融入到貴州大地，銘刻在貴州人民心中。取得這樣的成績(jī)，最根本的是得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引，得益于總書(shū)記對(duì)貴州的關(guān)懷厚愛(ài)。五年的日日夜夜，全省各族干部群眾認(rèn)準(zhǔn)了路在干、鉚足了勁在拼，經(jīng)受了各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，辦成了一批大事新事。五年的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，夢(mèng)在前方，路在腳下，事在人為。貴州人民完全有信心有能力擺脫無(wú)奈的困境、撕掉貧困的標(biāo)簽、貼上靚麗的

— 3 — 名片。只要我們繼續(xù)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗，就一定能在新的長(zhǎng)征路上再創(chuàng)佳績(jī)、再鑄輝煌。

陳敏爾指出，五年砥礪奮進(jìn)，積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。我們深切地體會(huì)到，對(duì)標(biāo)看齊，才能明確方向；接力奮斗，才能繼往開(kāi)來(lái)；干在實(shí)處，才能后發(fā)趕超；力推創(chuàng)新，才能走出新路；厚植民心，才能凝聚力量；從嚴(yán)治黨，才能強(qiáng)身壯骨。這些經(jīng)驗(yàn)啟示，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、豐富發(fā)展。

陳敏爾指出，面向未來(lái)，我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，處于擺脫貧困的攻堅(jiān)期、改革開(kāi)放的窗口期、同步小康的關(guān)鍵期。綜觀形勢(shì)，我省既面臨“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和新一輪西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加的歷史性機(jī)遇，又面臨中央深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，支持我省建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等政策性機(jī)遇，所有這些將更好匯聚起貴州在未來(lái)征程中趕超跨越的強(qiáng)大勢(shì)能。在看到機(jī)遇的同時(shí)，要清醒看到前進(jìn)道路上存在的困難和問(wèn)題。我們必須堅(jiān)定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新，用心用情用力把貴州的事情辦得更好。

陳敏爾強(qiáng)調(diào)，今后五年，全省工作的指導(dǎo)思想是，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，— 4 — 深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，統(tǒng)一思想、凝聚力量，牢記囑托、不忘初心，走好新的長(zhǎng)征路，決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

陳敏爾指出，今后五年，我省發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是，決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、開(kāi)創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們到2020年必須實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)。必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”工程，確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽，決不讓一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。全面建成小康社會(huì)，是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。我省與全國(guó)同步邁入全面小康社會(huì)，必須堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越”主基調(diào)，在趕中加速，在轉(zhuǎn)中跨越，在改中突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越、民生改善新跨越、體制改革新跨越、生態(tài)文明建設(shè)新跨越、社會(huì)治理新跨越。在決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康的基礎(chǔ)上，我們將與全國(guó)一道開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，開(kāi)創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的多彩

— 5 — 貴州新未來(lái)。開(kāi)創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)，最根本的目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)總書(shū)記對(duì)貴州提出的“百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一”的要求。百姓富核心指向是追求物質(zhì)富、精神富，讓老百姓享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的衛(wèi)生與健康服務(wù)、更豐富的文化生活，讓全省人民擁有更多參與感、獲得感和幸福感。生態(tài)美核心指向是彰顯自然美、人文美，讓貴州山水“顏值”更高，讓貴州大地“氣質(zhì)”更佳，讓自然與人文美美與共，讓多彩貴州更加珍貴。

陳敏爾強(qiáng)調(diào)，決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、開(kāi)創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)，必須把握以下總體要求。一是更加堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這是我們做好一切工作的根本遵循。二是更加自覺(jué)地守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。這是總書(shū)記對(duì)貴州工作的殷切囑托。三是更加扎實(shí)地推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)。這是我省踐行新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。四是更加有效地實(shí)施改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。這是今后五年我省發(fā)展的重大引擎。五是更加全面地營(yíng)造良好自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、文化生態(tài)和政治生態(tài)。這是實(shí)現(xiàn)貴州奮斗目標(biāo)的重要保障。

陳敏爾說(shuō)，奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是靠干出來(lái)的。今后五年，要按照黨中央決策部署和總書(shū)記對(duì)貴州工作的重要指示要求，立足實(shí)際，把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，把全省各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。一要堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì) — 6 — 社會(huì)發(fā)展全局，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，狠抓易地扶貧搬遷，強(qiáng)化扶貧政策保障，務(wù)求脫貧攻堅(jiān)實(shí)效，舉全省之力、集全省之智，確保打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。二要加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。三要全面深化改革開(kāi)放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移全面深化改革，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，堅(jiān)持走差異化創(chuàng)新路子，不斷激發(fā)內(nèi)生源動(dòng)力、引入外部生產(chǎn)力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四要深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持綠色富省、綠色惠民，加快形成綠色發(fā)展方式，健全生態(tài)文明制度體系，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)環(huán)境治理，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，全力構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長(zhǎng)城。五要千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒實(shí)施民生工程、辦好民生實(shí)事，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全社會(huì)保障體系，構(gòu)建和諧安定環(huán)境。六要全面提升文化自信。不斷創(chuàng)新宣傳思想工作，深入推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力弘揚(yáng)“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，著力建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。七要大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。保證人民當(dāng)家作主，推進(jìn)法治貴州建設(shè)，凝聚共同奮斗力量。

陳敏爾指出，辦好貴州的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要深入貫徹中央部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，— 7 — 做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。要旗幟鮮明講政治，時(shí)時(shí)事事處處維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不懈抓好思想理論武裝。要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出政治領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化有效督導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷凝聚推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的時(shí)代先鋒。要著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，把好干部選出來(lái)、用出來(lái)、管出來(lái)、帶出來(lái)，聚天下英才而用之，讓多彩貴州成為優(yōu)秀人才的向往之地、集聚之地、創(chuàng)業(yè)之地。要不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，更加重視基層、關(guān)心基層、支持基層，鞏固和夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)黨的群眾工作，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和黨建第一責(zé)任，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

陳敏爾號(hào)召，偉大時(shí)代召喚著我們，偉大事業(yè)激勵(lì)著我們。在貴州這片充滿紅色基因的土地上，閃耀著共產(chǎn)黨人的光榮與夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，擼起袖子加油干、邁開(kāi)步子加快趕，走好新的長(zhǎng)征路，決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康，奮 — 8 — 力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

在陳敏爾作報(bào)告的過(guò)程中，全場(chǎng)多次響起熱烈的掌聲。會(huì)議邀請(qǐng)了不是省第十二次黨代會(huì)代表的十一屆省委委員、候補(bǔ)委員和十一屆省紀(jì)委委員，不是省第十二次黨代會(huì)代表的十二屆省委委員、候補(bǔ)委員和十二屆省紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選，不是省第十二次黨代會(huì)代表的省軍區(qū)、省直正廳級(jí)單位、省政府駐外辦事處、本科高等院校、省委管理正職企業(yè)和部分中央在黔單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志，省管企業(yè)改制后由其他企業(yè)控股、國(guó)有資本占有一定比例的單位黨組織負(fù)責(zé)同志，外省在黔金融機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

會(huì)議還邀請(qǐng)了各民主黨派省委、省工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士代表作為特邀來(lái)賓參加大會(huì)開(kāi)幕式。

【中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)勝利閉幕】 4月20日，中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)在貴陽(yáng)勝利閉幕，大會(huì)選舉產(chǎn)生了貴州省出席黨的十九大代表。在貴州參選的中央提名的代表候選人，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，以全票當(dāng)選黨的十九大代表。

20日上午，大會(huì)舉行正式選舉。全體代表懷著對(duì)總書(shū)記的崇高敬意和赤膽忠誠(chéng)，用一顆真誠(chéng)感恩的心，投下了神圣的一票、忠誠(chéng)的一票、圓滿的一票。當(dāng)大會(huì)宣布習(xí)近平同志在選

— 9 — 舉中以全票當(dāng)選黨的十九大代表時(shí)，全場(chǎng)爆發(fā)出長(zhǎng)時(shí)間熱烈的掌聲。

與會(huì)代表紛紛表示，總書(shū)記在貴州參選，這是全省廣大黨員的無(wú)比光榮，是對(duì)貴州各級(jí)黨組織的極大信任，是對(duì)貴州各族人民的親切關(guān)懷，是對(duì)貴州脫貧攻堅(jiān)的巨大激勵(lì)?？倳?shū)記全票當(dāng)選黨的十九大代表，是730多名省黨代會(huì)代表的共同意愿，是全省170多萬(wàn)名黨員的共同心聲，充分體現(xiàn)了4000多萬(wàn)貴州各族干部群眾對(duì)總書(shū)記的衷心愛(ài)戴，體現(xiàn)了對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的衷心擁護(hù)，體現(xiàn)了我省風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

大會(huì)審議通過(guò)了中共貴州省第十一屆委員會(huì)報(bào)告和中共貴州省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)。

陳敏爾主持閉幕式并發(fā)表講話。

在主席臺(tái)前排就座的大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員有：陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴、劉曉凱、孫永春、秦如培、陳剛、慕德貴、夏紅民、王盛槐、王曉光、李邑飛、李再勇。大會(huì)主席團(tuán)其他成員和特邀代表在主席臺(tái)就座。

中央組織部和中央紀(jì)委有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。

大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)關(guān)于中共貴州省第十一屆委員會(huì)報(bào)告的決議》，充分肯定了中共貴州省第 — 10 — 十一屆委員會(huì)的工作，高度評(píng)價(jià)了陳敏爾同志代表中共貴州省第十一屆委員會(huì)所作的《緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，決勝脫貧攻堅(jiān)，同步全面小康，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)》的報(bào)告。大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告對(duì)過(guò)去五年工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)未來(lái)五年貴州發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，對(duì)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出明確要求，通篇貫穿了總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，通篇貫徹了總書(shū)記對(duì)貴州工作的重要指示精神，通篇體現(xiàn)了在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是指導(dǎo)和推動(dòng)貴州決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、開(kāi)創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)的綱領(lǐng)性文件。

大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)關(guān)于中共貴州省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》，充分肯定省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作，要求全省各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，篤定篤行嚴(yán)明政治紀(jì)律，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，抓常抓長(zhǎng)深化作風(fēng)建設(shè)，精準(zhǔn)精細(xì)實(shí)踐“四種形態(tài)”，聚焦聚力推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，善做善成深化標(biāo)本兼治，嚴(yán)抓嚴(yán)管加強(qiáng)自身建設(shè)，在不敢腐、不能腐、不想腐上綜合施策，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、開(kāi)創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

大會(huì)各項(xiàng)議程完成后，陳敏爾作了講話。他指出，這次大會(huì)

— 11 — 開(kāi)得很成功，圓滿完成了黨中央交給的政治任務(wù)，全面描繪了宏偉藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了領(lǐng)導(dǎo)班子，充分展示了良好會(huì)風(fēng)，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是一次發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)的大會(huì)，是一次紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的大會(huì)，必將對(duì)推動(dòng)貴州改革發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。以這次大會(huì)為標(biāo)志，貴州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展掀開(kāi)了嶄新一頁(yè)?，F(xiàn)在，戰(zhàn)略部署已定，目標(biāo)任務(wù)已明，剩下就是一件事：干。我們要朝著大會(huì)確定的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，擼起袖子加油干，邁開(kāi)步子加快趕，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

陳敏爾強(qiáng)調(diào)，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，必須旗幟鮮明講政治。要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，更加堅(jiān)定地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時(shí)時(shí)事事處處維護(hù)總書(shū)記的核心地位，深學(xué)篤用總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，確保黨中央決策部署更好地在貴州落地生根、開(kāi)花結(jié)果。把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，必須奮發(fā)有為促發(fā)展。要大力弘揚(yáng)黃大發(fā)同志愚公移山的精神，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗，緊緊咬住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，堅(jiān)定不移走百姓富、生態(tài)美兩者有機(jī)統(tǒng)一的新路。把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，必須全力以赴抓落實(shí)。要以“功成不必 — 12 — 在我”“功夫必須在我”的境界，對(duì)照黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，深入研究細(xì)化，完善路徑舉措，拿出實(shí)招硬舉，敢于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，善于克難攻堅(jiān)，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，必須同心同德聚合力。全省各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，抓緊研究制定學(xué)習(xí)貫徹方案，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，把全省干部群眾的思想統(tǒng)一到大會(huì)決策部署上來(lái)，形成同心同向、團(tuán)結(jié)干事的強(qiáng)大合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又要落實(shí)示范責(zé)任，為廣大黨員和干部群眾作出表率。各位代表要帶頭學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好大會(huì)精神，把大會(huì)描繪的美好藍(lán)圖一筆一筆鐫刻在貴州大地上。

陳敏爾最后說(shuō)，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、砥礪前行，為實(shí)現(xiàn)省第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

大會(huì)在雄壯的《國(guó)際歌》聲中勝利閉幕。

第二篇：中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會(huì)解讀

中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會(huì)解讀

中共華池縣委黨校

史宗平

中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會(huì)于4月24日—28日在省城蘭州隆重召開(kāi)，大會(huì)的主題是“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗?！贝髸?huì)的代表一共是623人，其中慶陽(yáng)代表33人，華池2名（縣委趙書(shū)記和縣農(nóng)廣校副校長(zhǎng)李曉莉）。大會(huì)審議通過(guò)了中共甘肅省第十一屆委員會(huì)的工作報(bào)告和紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及甘肅省出席中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的代表。大會(huì)選舉出中共甘肅省第十二屆委員會(huì)委員75名、候補(bǔ)委員14名，中共甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委員45名，甘肅省出席黨的十八大的代表39名。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、市委書(shū)記張曉蘭同志，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周強(qiáng)同志當(dāng)選為中共甘肅省委第十二屆委員會(huì)委員；張曉蘭同志和市委常委紀(jì)委書(shū)記李學(xué)宏同志當(dāng)選為中共甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委員；張曉蘭同志和市工商局副調(diào)研員、西峰區(qū)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、甘肅慶發(fā)綠色食品有限公司黨支部書(shū)記權(quán)有讓同志當(dāng)選為甘肅省出席黨的十八大代表。第十二次黨表會(huì)，是在全省上下深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、喜迎黨的十八大的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。這次代表大會(huì)，全面總結(jié)了省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，深入分析了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，明確了今后五年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，選舉產(chǎn)生了中共甘肅省第十二屆委員會(huì)和中共甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)。會(huì)議期間，各位代表牢記使命重托、認(rèn)真履職盡責(zé)、共商發(fā)展大計(jì)，在一系列關(guān)系全省發(fā)展的重大問(wèn)題上統(tǒng)一了思想、達(dá)成了共識(shí)，凝聚起了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。大會(huì)始終充滿了民主團(tuán)結(jié)的氛圍，始終洋溢著昂揚(yáng)向上的精神，是一次高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、明確方向、鼓舞斗志的大會(huì)。貫徹落實(shí)好大會(huì)精神，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)甘肅又好又快發(fā)展的新局面，是擺在我們面前的重大政治任務(wù)。大會(huì)4月28日勝利閉幕后，省、市、縣上迅速掀起了學(xué)習(xí)會(huì)議精神的熱潮，市委常委、組織部長(zhǎng)閆曉輝、市委講師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)趙懷洲先后來(lái)到我縣傳達(dá)全省黨代會(huì)精神?？h委宣傳部孫部長(zhǎng)就全縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹省黨代會(huì)精神，進(jìn)行了具體的安排部署。今天上午由我為大家作省十二次黨代會(huì)精神解讀輔導(dǎo)，其實(shí)，也談不上輔導(dǎo)，只是結(jié)合近期對(duì)黨代會(huì)報(bào)告的學(xué)習(xí)、思考和體會(huì)與大家共同交流一下。

大會(huì)精神主要體現(xiàn)在王三運(yùn)書(shū)記代表中共甘肅省第十一屆委員會(huì)所作的題為《科學(xué)發(fā)展 轉(zhuǎn)型跨越 民族團(tuán)結(jié) 富民興隴——為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗》的工作報(bào)告里。報(bào)告共分為七個(gè)部分?？偨Y(jié)為五句話：

一、隴原福祉全國(guó)同步奔小康

2012年的春天，是一個(gè)攸關(guān)甘肅未來(lái)的新起點(diǎn)。剛剛閉幕的省第十二次黨代會(huì)，精心描繪了未來(lái)五年甘肅發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，動(dòng)員全省廣大黨員和干部群眾，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅而努力奮斗。一時(shí)間，千里隴原春潮涌動(dòng)，一幅壯美的時(shí)代畫(huà)卷在甘肅大地徐徐展開(kāi)。

無(wú)疑，這是一次承載著全省2600萬(wàn)各族人民希望和夢(mèng)想的盛會(huì)，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的盛會(huì)。隴原兒女從內(nèi)心深處迸發(fā)出共同奔小康、謀福祉的豪情。

(2)一代人有一代人的使命。今天，甘肅發(fā)展的接力棒傳到我們這一代人手中。我們面臨的歷史使命，就是讓甘肅與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

“小康”一詞，語(yǔ)出《詩(shī)經(jīng)》。后來(lái)，《禮記》將“小康”闡述為一種理想的社會(huì)模式。數(shù)千年來(lái)，朝朝代代，歷經(jīng)興衰，人們向往小康、追求小康，但從未實(shí)現(xiàn)真正意義上的小康。新中國(guó)成立后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)數(shù)十年社會(huì)主義建設(shè)，特別是改革開(kāi)放，在占世界人口四分之一的大國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，才真正成為中國(guó)人民的火熱實(shí)踐，成為當(dāng)代中國(guó)人幸福生活的第一個(gè)重要標(biāo)志。

1979年，鄧小平同志在黨的歷史上第一次用“小康”概念，描述“中國(guó)式的現(xiàn)代化”。后來(lái)，他又把現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的第二步，界定為達(dá)到小康，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到一千美元。這是一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義和極具感召力、凝聚力的目標(biāo)。正是這樣一個(gè)堅(jiān)定的國(guó)家信念，激發(fā)了億萬(wàn)人民改革發(fā)展的巨大熱情，開(kāi)啟了貧困中國(guó)走向富強(qiáng)的歷史征程，創(chuàng)造了翻天覆地的人間奇跡。

追求幸福、實(shí)現(xiàn)小康的歷史潮流勢(shì)不可擋。2000年，20世紀(jì)結(jié)束時(shí)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)，人民生活總體達(dá)到小康，在中華民族發(fā)展史上矗立起一個(gè)里程碑。緊接著，黨的十六大、十七大又明確提出，到2020年，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。毫無(wú)疑問(wèn)，這對(duì)于今天的中國(guó)和甘肅來(lái)說(shuō)，都是最神圣的使命。

(3)全面小康，甘肅曾經(jīng)離它如此之遠(yuǎn)；而今天，甘肅從未離它如此之近。

甘肅地處祖國(guó)大西北，被內(nèi)蒙古高原、黃土高原、青藏高原裹挾為一個(gè)狹長(zhǎng)地帶。全省40多萬(wàn)平方公里的面積，多為高原山地、戈壁沙漠。由于干旱少雨，水土流失極為嚴(yán)重，許多地方一方水土養(yǎng)活不了一方人，甚至不具備人類生存的基本條件。

歷史上，甘肅有過(guò)輝煌，有過(guò)富庶，但在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，也與干旱、戰(zhàn)亂、閉塞、偏遠(yuǎn)這些苦澀的字眼緊密相關(guān)。這里的人們，祖祖輩輩世世代代都在為填飽肚子而忍受煎熬。100多年前，清朝陜甘總督左宗棠向封建朝廷奏稱“隴中苦瘠甲于天下”。就是解放多年后，我省農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)一些人家的全部家當(dāng)不值幾十元錢(qián)，一家人一床被子合著蓋，一家人一條褲子誰(shuí)出門(mén)誰(shuí)穿的現(xiàn)象，并不鮮見(jiàn)。一些人喝的是澇壩水，住的是土窩棚，一遇災(zāi)荒，就舉家外出乞討。1972年，周恩來(lái)總理了解到甘肅人民的生活狀況后，曾難過(guò)得流下了眼淚。如此境況，小康于甘肅似乎只是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)。

知窮而圖變，知恥而后勇。改革開(kāi)放以來(lái)，甘肅發(fā)展日新月異，史無(wú)前例地迎來(lái)了小康的曙光。新世紀(jì)之初，經(jīng)過(guò)多年艱苦卓絕的奮斗，曾經(jīng)世世代代缺吃少穿、窮怕了的甘肅人，徹底解決了吃飯穿衣難題，跨越了絕對(duì)貧困的門(mén)檻，邁開(kāi)了奔向小康的堅(jiān)實(shí)步伐。

不僅如此，在改革發(fā)展的浪潮中，歷屆省委、省政府堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，甘肅經(jīng)濟(jì)面貌、社會(huì)面貌、人的精神面貌發(fā)生了歷史性變化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固，糧食連年增產(chǎn)，突破千萬(wàn)噸大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)自足有余。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，強(qiáng)力推進(jìn)交通、水利、生態(tài)、能源、通信及城鄉(xiāng)公用設(shè)施等骨干項(xiàng)目建設(shè)，干成了一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的大事。工業(yè)、文化、科技、交通、水利、民生之光普照隴原，為甘肅的小康帶來(lái)了無(wú)限的希望。

從“絕對(duì)貧困”，到“解決溫飽”；從“總體小康”，到“全面小康”??回望歷史，“小康”二字深刻地改變著古老的甘肅。特別是省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的5年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，譜寫(xiě)了黃土地上精彩燦爛的篇章。生產(chǎn)總值和投資規(guī)模連跨三個(gè)千億元臺(tái)階，分別翻了一番和兩番。即便遭遇地震、泥石流曠世大災(zāi)，我省仍然無(wú)比頑強(qiáng)地奪取了搶險(xiǎn)救災(zāi)、重建家園的偉大勝利。在甘肅的發(fā)展史上，沒(méi)有任何一個(gè)5年，綜合實(shí)力有如此巨大的提升，城鄉(xiāng)面貌有如此巨大的變化，社會(huì)建設(shè)有如此巨大的成效，人民群眾生活水平有如此巨大的提高。全面小康的美好現(xiàn)實(shí)，正一步步走進(jìn)人們的生活。

(4)2012年，省第十二次黨代會(huì)，600多位黨代表面對(duì)新的形勢(shì)，用新的眼光審視甘肅：在全面小康的坐標(biāo)上，甘肅處在什么歷史方位？

在省黨代會(huì)上，省委的基本判斷得到了與會(huì)代表的高度認(rèn)同，這就是：在看到小康建設(shè)成就的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，作為欠發(fā)達(dá)省份，我省最大的矛盾是發(fā)展不足，與全國(guó)的差距拉大。以GDP而論，我省剛剛達(dá)到5000億，而全國(guó)一些省區(qū)和直轄市早已超過(guò)萬(wàn)億，廣東還超過(guò)5萬(wàn)億。甘肅與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康，既是宏偉的目標(biāo)，更是巨大的壓力和考驗(yàn)。

從時(shí)間坐標(biāo)來(lái)看，全面建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)“賽程過(guò)半”，距離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，留給我們的時(shí)間只剩下8年。8年，不足100個(gè)月，不足3000天！時(shí)間不等人，一旦耽誤，不僅甘肅欠發(fā)達(dá)的面貌難以改變，還會(huì)直接影響全國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，影響全國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

從小康建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，我省與全國(guó)不在同一起跑線上，既有總體的差距，也有局部的差距；既有量的差距，也有質(zhì)的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我省小康進(jìn)程全國(guó)倒數(shù)第五，城鄉(xiāng)居民收入倒數(shù)第一，人均GDP倒數(shù)第三。同時(shí)，我省小康建設(shè)很不全面，很不平衡，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)滯后。按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，貧困人口達(dá)1300多萬(wàn)，占全省農(nóng)村人口的80%，占全國(guó)貧困人口總數(shù)的1/10。

從國(guó)家發(fā)展大勢(shì)來(lái)看，一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)率先進(jìn)入小康，即將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。近年來(lái)，我省發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但必須看到，我們快，別人可能更快；我們好，別人可能更好。面對(duì)我省的發(fā)展現(xiàn)狀，面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們?nèi)绻灿诂F(xiàn)狀、小富即安就會(huì)停滯不前，按部就班、亦步亦趨只能永遠(yuǎn)落后。唯有只爭(zhēng)朝夕，奮起直追，立跨越之志，行趕超之為，才能不辜負(fù)全省廣大干部群眾的信任與期望。

(5)省第十二次黨代會(huì)提出，今后5年，全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部平均水平，再經(jīng)過(guò)3年多的努力，到2020年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。這個(gè)目標(biāo)，對(duì)于剛剛跨越絕對(duì)貧困邊緣的甘肅來(lái)說(shuō)，是多么美好的愿景，既任重道遠(yuǎn)，更充滿希望。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，后發(fā)是一種落后狀態(tài)，但也是一種優(yōu)勢(shì)。因?yàn)楹蟀l(fā)，更能激發(fā)出奮起直追、趕超跨越的豪情斗志；因?yàn)楹蟀l(fā)，可以少走彎路、多走捷徑，少交學(xué)費(fèi)、多拿高分；因?yàn)楹蟀l(fā)，可以更大程度地挖掘潛力，釋放出加速跨越的能量。

今天的甘肅，雖欠發(fā)達(dá)，但畢竟不是昔日的甘肅，我們已處在工業(yè)化發(fā)展的中期階段，邁上了加速轉(zhuǎn)型跨越的高位平臺(tái)。經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，我省區(qū)位、資源、能源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)日益彰顯。特別是國(guó)家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我省量身定做的一系列扶持政策，使我省迎來(lái)了千載難逢的政策機(jī)遇集中疊加期和效應(yīng)釋放期。還有，今天的甘肅人，思富求變的愿望比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，趕超跨越的信心比以往任何時(shí)候都要堅(jiān)定，小康建設(shè)的氛圍比以往任何時(shí)候都要濃厚。

天時(shí)，地利，政通，人和。這些都是巨大的發(fā)展?jié)摿Γ浞掷煤眠@些前所未有的基礎(chǔ)和條件，我省將步入大有可為的黃金發(fā)展期。

(6)什么樣的道路，才是通往全面小康的捷徑？答案只有一個(gè)：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，矢志轉(zhuǎn)型跨越。

這是歷史經(jīng)驗(yàn)的結(jié)論。過(guò)去5年的成功實(shí)踐充分證明，辦好甘肅的事情，必須解放思想，深化對(duì)省情認(rèn)識(shí)，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，努力走出一條具有甘肅特色的科學(xué)發(fā)展之路。

這是走向未來(lái)的需要。小康路上，甘肅從低水平起步，必須深入學(xué)習(xí)掌握政策，全面借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路。唯其如此，甘肅的小康建設(shè)才能不走彎路、不走回頭路，才能不停步、邁大步、抄近路、闖新路。

必須牢記，科學(xué)發(fā)展觀過(guò)去是、將來(lái)仍然是全面建設(shè)小康社會(huì)強(qiáng)大的思想武器。堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路，核心問(wèn)題就是要明確發(fā)展取向。省第十二次黨代會(huì)提出的工作總體要求，是科學(xué)發(fā)展觀和甘肅實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。特別是“八個(gè)發(fā)展取向”，不但讓我們的前進(jìn)方向更加明確，也使衡量、判斷工作的標(biāo)準(zhǔn)更加明晰。循著這樣的思想軌跡，我們一定能開(kāi)拓出一條內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和艱苦貧困地區(qū)后發(fā)跨越的新路子。

(7)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康，既是一個(gè)激勵(lì)斗志的高標(biāo)準(zhǔn)，也是一項(xiàng)真抓實(shí)干才能完成的硬任務(wù)。

人人都知道，小康社會(huì)是建立在強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)之上的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)小康的剛性要求，是第一要?jiǎng)?wù)。然而，不容回避的是，甘肅經(jīng)濟(jì)總量不大、速度不快、質(zhì)量不優(yōu)的矛盾仍然突出。我們必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展。要著力把做大經(jīng)濟(jì)總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，把調(diào)整優(yōu)化存量與引進(jìn)擴(kuò)大增量結(jié)合起來(lái)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提升我省綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

同樣不容回避的是，我省發(fā)展不足，從根本上說(shuō)，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。差距在“三化”，出路和希望也在“三化”。對(duì)甘肅來(lái)說(shuō)，發(fā)展提速靠“三化”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)靠“三化”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式靠“三化”，全面建設(shè)小康社會(huì)更要靠“三化”。我們要堅(jiān)持“三化”同步推進(jìn)，加快形成“三化”良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)局面，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

特別應(yīng)當(dāng)看到，甘肅從來(lái)就是扶貧開(kāi)發(fā)最艱苦的戰(zhàn)場(chǎng)，貧困問(wèn)題始終是橫亙?cè)谛】档缆飞献畲蟮恼系K。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)就在農(nóng)村，就在貧困地區(qū)。貧困縣不脫貧，貧困戶不脫貧，全面小康就沒(méi)有希望。當(dāng)前，全面建設(shè)小康社會(huì)在攻堅(jiān)，新十年扶貧也在攻堅(jiān)。我們要舉全省之力，以深入實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)為載體，打一場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力，不斷加快脫貧致富奔小康的步伐。

(8)小康社會(huì)是衡量人民生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，更是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的指標(biāo)。全面小康，重在“全面”，貴在“全面”，難在“全面”。

從我省小康建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，社會(huì)領(lǐng)域的指標(biāo)比較滯后，改善民生的壓力、建設(shè)文化的壓力、保護(hù)生態(tài)的壓力也很大。解決這些問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。我們要統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地建設(shè)小康社會(huì)，竭盡全力提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

小康為要，民生為本。保障和改善民生，是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)指向與根本要求。我們要堅(jiān)持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，加大民生工程實(shí)施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福。

我們謀求的全面小康，既是經(jīng)濟(jì)的小康，也是文化的小康。而且，全面建設(shè)小康社會(huì)，尤其需要文化的提振、支撐和引領(lǐng)。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，充分發(fā)揮豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，著力打造華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以更大的力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

生態(tài)環(huán)境是一個(gè)地方可持續(xù)發(fā)展的重要保障，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)全面小康的必然要求。我省生態(tài)脆弱、環(huán)境質(zhì)量不好，是全國(guó)生態(tài)建設(shè)條件最艱苦、難度最大的戰(zhàn)場(chǎng)。我們必須把資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，努力開(kāi)創(chuàng)一條具有甘肅特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。

(9)正確的路線方針確定之后，干部是決定性的“第一要素”。與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康，關(guān)鍵在黨，根本在人。

各級(jí)黨組織和廣大黨員是全面建設(shè)小康社會(huì)的引領(lǐng)者、組織者和推動(dòng)者。要堅(jiān)持把提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，真正把各級(jí)黨組織和廣大黨員鍛造成小康建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘和時(shí)代先鋒。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把智慧和力量都凝聚到與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康的大局上來(lái)，形成同頻共振謀發(fā)展、齊心協(xié)力奔小康的強(qiáng)大合力。

人民群眾永遠(yuǎn)是我們黨智慧和力量的源泉。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終從人民群眾中汲取智慧和力量，始終依靠人民群眾來(lái)推動(dòng)工作。我們要牢固樹(shù)立以人為本理念和人民至上觀點(diǎn)，讓人民群眾能夠在最需要的時(shí)候感受到黨的溫暖、看得見(jiàn)干部的作為，真正讓全省人民共享多享發(fā)展的成果。

與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康，既是一場(chǎng)整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，其時(shí)間之緊迫，任務(wù)之艱巨，世所罕見(jiàn)。不進(jìn)行超常規(guī)的謀劃，不采取超常規(guī)的舉措，絕不可能取得最后的勝利。在這場(chǎng)超常規(guī)的小康征程中，我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立“堅(jiān)韌智慧、開(kāi)明開(kāi)放、求實(shí)創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先”的新形象。堅(jiān)持這樣的精神，具有這樣的氣魄，我們就能追趕上全面小康的國(guó)家步伐。

站在新的歷史起點(diǎn)上看甘肅發(fā)展

二、解放思想謀發(fā)展

解放思想，從來(lái)都是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。

解放思想，猶如春風(fēng)化雨，引領(lǐng)我們一次次沖破障礙，一次次取得勝利。改革開(kāi)放30多年的奮斗歷程告訴我們，甘肅在實(shí)踐中的每一個(gè)重大發(fā)展，理論上的每一個(gè)重大突破，工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步，都離不開(kāi)解放思想。思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，始終是推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力之源，始終是引導(dǎo)我們把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的先導(dǎo)之策。省第十二次黨代表大會(huì)開(kāi)啟的新的發(fā)展時(shí)期，我們更要以思想的持續(xù)解放、觀念的持續(xù)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。

3月19日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)在省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)、謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越”研討班上指出：當(dāng)前，要在全省掀起新一輪解放思想的熱潮。

實(shí)踐告訴我們，越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，越需要大膽解放思想；把握政策機(jī)遇、搶抓歷史機(jī)遇，反映著擔(dān)當(dāng)重任的水平，體現(xiàn)著思想解放的程度。

經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，特別是去年人均GDP邁過(guò)3000美元大關(guān)，標(biāo)志著我省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基本條件。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段是一個(gè)非常關(guān)鍵和特殊的階段，我們既面臨著黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期和奮力跨越期，也面臨著觀念轉(zhuǎn)變期、利益調(diào)整期和矛盾凸顯期。

實(shí)踐告訴我們，越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，越需要大膽解放思想；越是大膽解放思想，越需要掌握科學(xué)的方法。如果我們能夠大膽解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把各種發(fā)展機(jī)遇和要素用足用活用好了，把各方面的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展、縮小與全國(guó)的差距；如果我們因循守舊，不但會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，而且這個(gè)特定發(fā)展階段帶來(lái)的各種社會(huì)矛盾會(huì)進(jìn)一步凸顯，難以如期實(shí)現(xiàn)全面小康這一歷史重任。

這些年，國(guó)家對(duì)西部、對(duì)甘肅非常關(guān)懷，密集出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策?？梢哉f(shuō)，甘肅已經(jīng)從過(guò)去的“盼政策、要政策”，迎來(lái)了當(dāng)前的“有政策、多政策”，步入了大有可為的機(jī)遇疊加期，步入了大勢(shì)所趨的黃金發(fā)展期。處在這樣的機(jī)遇疊加期，我們要倍加珍惜，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真落實(shí)，讓政策變成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和舉措。

把握政策機(jī)遇、搶抓歷史機(jī)遇，是一種能力，是一種態(tài)度，凝聚著心血和責(zé)任，反映著擔(dān)當(dāng)重任的水平，體現(xiàn)著思想解放的程度。

只有大膽解放思想，才能不斷推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放；只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)開(kāi)放，才能為我們的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，甘肅在改革和發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就，都是不斷解放思想、改革創(chuàng)新的結(jié)果。歷史經(jīng)驗(yàn)昭示我們，時(shí)代步伐永不停頓，社會(huì)實(shí)踐永無(wú)止境，解放思想必須一以貫之。只有在解放思想上不斷超越自我，我們的發(fā)展才會(huì)打開(kāi)全新的局面。每一次解放思想，都伴隨著生產(chǎn)力的大解放；每一次解放思想，都會(huì)產(chǎn)生歷史的閃光點(diǎn)。

1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，在全國(guó)掀起了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論。隨后，我省接連開(kāi)了兩個(gè)座談會(huì)。全國(guó)省一級(jí)真理標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)，甘肅開(kāi)得最早，甘肅省委的態(tài)度，也是最鮮明的。

1979年，宕昌縣哈達(dá)鋪公社黨委在全省第一個(gè)公開(kāi)實(shí)行包產(chǎn)到戶。幾乎同時(shí)，會(huì)寧縣青江驛公社青江驛大隊(duì)搞起了大包干。緊接著，甘肅省委大力推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，成為全國(guó)最早推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的省份之一。

1994年，張掖市有年金龍集團(tuán)公司董事長(zhǎng)宋有年第三次遞交入黨申請(qǐng)書(shū)后，終獲通過(guò)?！袄习迦朦h”，是我省以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的一次重大突破。

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實(shí)踐告訴我們，只有不斷解放思想，才能使我們的事業(yè)之樹(shù)常青；只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)開(kāi)放，才能為我們的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。新時(shí)期新階段最鮮明的特點(diǎn)就是改革開(kāi)放，開(kāi)發(fā)開(kāi)放。在這樣一個(gè)時(shí)期，更需要大膽解放思想的開(kāi)拓精神。

應(yīng)當(dāng)看到，甘肅目前開(kāi)發(fā)開(kāi)放的活力還不夠。事實(shí)證明，開(kāi)發(fā)開(kāi)放是欠發(fā)達(dá)的甘肅實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最大希望。站在新的歷史起點(diǎn)上，甘肅對(duì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的渴望比任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。

堅(jiān)持高起點(diǎn)的大開(kāi)發(fā)，是對(duì)現(xiàn)有資源的節(jié)約利用、高效利用和創(chuàng)新利用，是對(duì)我省各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和有效使用。堅(jiān)持全方位的大開(kāi)放，是對(duì)周邊省份和國(guó)內(nèi)外的開(kāi)放，是思想觀念解放、體制機(jī)制轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化基礎(chǔ)上的大開(kāi)放。無(wú)論是大開(kāi)發(fā)，還是大開(kāi)放，歸根結(jié)底是思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變。“文章看器宇，事業(yè)見(jiàn)精神?！遍_(kāi)發(fā)開(kāi)放是探索，是創(chuàng)新，是敢為人先。沒(méi)有一點(diǎn)“闖”的勁頭，沒(méi)有一點(diǎn)“冒”的精神，就走不出一條新路。要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用開(kāi)放的方法推動(dòng)工作，打破安于現(xiàn)狀、亦步亦趨的慣性和惰性，增強(qiáng)敢闖敢試、敢走新路的膽識(shí)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有樹(shù)立世界眼光、戰(zhàn)略思維、市場(chǎng)觀點(diǎn)，認(rèn)真吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法，才能不斷拓寬發(fā)展的思路，創(chuàng)新發(fā)展的理念，拓展開(kāi)發(fā)開(kāi)放的空間。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬發(fā)展思路；在非常關(guān)鍵和特殊的發(fā)展階段，更需要開(kāi)拓進(jìn)取的干部，更需要求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

作風(fēng)，是思想政治素養(yǎng)的外在表現(xiàn)。在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵和特殊階段，更需要開(kāi)拓進(jìn)取的干部，更需要求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要把轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的偉大工程落到實(shí)處，就不能僅僅停留在口號(hào)上、文件上，要見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是轉(zhuǎn)變思想觀念，就是拓寬發(fā)展思路。這些年來(lái)，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以取得快速發(fā)展，一個(gè)重要原因就是干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)在不斷地向好的方向轉(zhuǎn)化——

2010年，省直機(jī)關(guān)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，不僅提升了省直機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)，而且向全省各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)樹(shù)立了勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的好榜樣。

2010年4月底，我省全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全省基層黨組織和黨員深入一線、深入群眾，結(jié)合各自工作實(shí)際，破解發(fā)展難題，幫扶效果顯著。

2012年2月20日，全省40余萬(wàn)名干部聯(lián)系40余萬(wàn)戶特困戶的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)全面啟動(dòng)——這是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的重大舉措。

3月19日，省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)、謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越”研討班開(kāi)班，這是一次思想解放、提升開(kāi)發(fā)開(kāi)放能力，改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)的創(chuàng)新之舉。

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我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)和內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，廣大干部勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民艱苦創(chuàng)業(yè)，尤其是“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，是我們不斷進(jìn)取奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力和寶貴財(cái)富。

當(dāng)然，在實(shí)際工作中，干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)也還存在著一些問(wèn)題，最突出的表現(xiàn)在思想解放不夠，工作落實(shí)不力。一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，既不認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，也不用心落實(shí)政策；一些干部工作態(tài)度不端正，部門(mén)本位主義和個(gè)人利益至上；一些干部工作落實(shí)能力不足，理解機(jī)械化，缺乏創(chuàng)造性，落實(shí)不得力。這些現(xiàn)象反映的是干部的能力和作風(fēng)，影響的是甘肅的良好形象和發(fā)展大局。

解放思想永無(wú)止境，發(fā)展潮流浩浩蕩蕩。我們要沖破那些阻礙發(fā)展的舊思想舊觀念，滌蕩一切腐朽陳舊的“暮氣”和“惰氣”，打開(kāi)思想的天窗，讓新鮮的空氣和陽(yáng)光進(jìn)來(lái)，把全部精力凝聚到開(kāi)發(fā)開(kāi)放、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民族民生、安全安定的發(fā)展大局上來(lái)。

甘肅發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，讓我們高擎解放思想的大旗，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代表大會(huì)會(huì)議精神，一起描繪甘肅科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的宏偉藍(lán)圖，共創(chuàng)幸福美好的新未來(lái)！

三、轉(zhuǎn)型跨越求突破

轉(zhuǎn)型跨越，是解決諸多矛盾問(wèn)題的根本舉措，是加快甘肅科學(xué)發(fā)展的必由之路。

未來(lái)5年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時(shí)期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足，最大機(jī)遇是政策疊加，最大希望是開(kāi)放開(kāi)發(fā)，最大責(zé)任是富民安民。在這個(gè)新的起點(diǎn)上，省委高瞻遠(yuǎn)矚，面向未來(lái)，作出了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大決策，旨在努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

2012年全國(guó)“兩會(huì)”期間，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)在接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，轉(zhuǎn)型跨越，就是針對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性和體制機(jī)制性矛盾，堅(jiān)持把推進(jìn)改革開(kāi)放與增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出一條高質(zhì)量、高效益的發(fā)展新路；就是立足基礎(chǔ)條件和發(fā)展相對(duì)滯后的基本省情，謀劃超常規(guī)的思路，采取超常規(guī)的舉措，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。

轉(zhuǎn)型，就是用新的理念、新的技術(shù)、新的機(jī)制來(lái)推動(dòng)發(fā)展?？缭剑饕侵v速度、講推動(dòng)力。轉(zhuǎn)型跨越，就是要在轉(zhuǎn)型中跨越，在跨越中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型跨越中發(fā)展，從而在省第十二次黨代會(huì)開(kāi)啟的新的歷史時(shí)期搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

唯有轉(zhuǎn)型，我們才能迎頭趕上；唯有跨越，我們才能奮起直追。甘肅要與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，就必須趕超發(fā)展，必須跨越發(fā)展

經(jīng)過(guò)多年來(lái)全省上下的共同奮斗，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌和人民生活發(fā)生了巨大變化。但我們不得不正視這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發(fā)達(dá)省份的省情還沒(méi)有根本改變，與全國(guó)和兄弟省市發(fā)展差距的拉大已是不爭(zhēng)的事實(shí)——城鄉(xiāng)居民收入水平全國(guó)倒數(shù)第一，人均GDP全國(guó)倒數(shù)第三，全面小康進(jìn)程全國(guó)倒數(shù)第五。

以全面小康的實(shí)現(xiàn)程度論，2010年我省是62.7%，比全國(guó)低17.4個(gè)百分點(diǎn)，比西部平均水平低8.7個(gè)百分點(diǎn)。到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，每年平均增速必須達(dá)到3.4%，而前10年我們只有1.73%，難度之大可想而知。

以扶貧開(kāi)發(fā)論，按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我省貧困人口預(yù)計(jì)達(dá)到1300多萬(wàn)，占全省農(nóng)村人口的80%，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國(guó)同步脫貧面臨巨大壓力。

以“挑大梁”的工業(yè)來(lái)論，我省主要工業(yè)大都是依托資源建立和發(fā)展起來(lái)的，結(jié)構(gòu)單一，對(duì)資源環(huán)境的依賴性強(qiáng)，節(jié)能減排的壓力大、任務(wù)重。

那么，如何擺脫困境？如何在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展？關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)型跨越。唯有轉(zhuǎn)型，我們才能迎頭趕上；唯有跨越，我們才能奮起直追。我們?nèi)绻恢\劃超常規(guī)的思路、采取超常規(guī)的舉措、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)趕超是不可能的。這就意味著，甘肅要與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，就必須在轉(zhuǎn)型的前提下加快發(fā)展步伐，把轉(zhuǎn)型和跨越有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)富民興隴。

必須清楚，提出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大決策，是基于對(duì)今后一段時(shí)期我省發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)判斷。未來(lái)5年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時(shí)期，也是我省在新的歷史起點(diǎn)上，全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和中央一系列重大戰(zhàn)略決策，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴，加快發(fā)展、縮小差距的戰(zhàn)略機(jī)遇期，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

用發(fā)展的眼光來(lái)看，欠發(fā)達(dá)就意味著有后發(fā)優(yōu)勢(shì)；我省有六大后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就意味著具有巨大的趕超潛力、廣闊的發(fā)展空間、強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我省逐步形成了“六大后發(fā)優(yōu)勢(shì)”——疊加的政策優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的資源優(yōu)勢(shì)、齊全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、厚重的人文優(yōu)勢(shì)、重商的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。后發(fā)優(yōu)勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)力，是生產(chǎn)力，是我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的支撐。

那么，如何激活這些后發(fā)優(yōu)勢(shì)？甘肅轉(zhuǎn)型跨越的突破口究竟在哪里？

成功的實(shí)踐，為我們提供了突破的樣本。

因?yàn)橛辛送黄疲袊?guó)首座千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程在酒泉建成投運(yùn)。由此，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了規(guī)?；l(fā)展的新階段。因?yàn)橛辛送黄?，《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》獲通過(guò)，這是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的全國(guó)第一個(gè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。由此，開(kāi)啟了我省科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代。因?yàn)橛辛送黄疲m州新區(qū)被國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃確定為重點(diǎn)新區(qū)之一。由此，蘭州新區(qū)成為全省跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極??

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；跨越之路，突破者王。唯有大突破，才有大轉(zhuǎn)型，才有大跨越:

在加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)大突破，緊緊依靠外力拉動(dòng)助推轉(zhuǎn)型跨越。開(kāi)展大招商、招大商，積極承接國(guó)外和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造國(guó)家向西開(kāi)放的橋頭堡和大通道。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)大突破，緊緊依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)支撐轉(zhuǎn)型跨越。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，傾力打造富民產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

在實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)大突破，緊緊依靠多極聯(lián)動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越。培育打造蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極，培育打造“西翼”、“東翼”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，使之同頻共振、合力推進(jìn)。

為確保轉(zhuǎn)型跨越，還須從體制機(jī)制、科技、人才、作風(fēng)4個(gè)方面進(jìn)行制度保障。唯有此，轉(zhuǎn)型跨越才能成功推進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越才能順利實(shí)現(xiàn)。

天時(shí)、地利、人和，大環(huán)境、小環(huán)境，都為跨越發(fā)展做好了準(zhǔn)備，跨越發(fā)展的各項(xiàng)條件已經(jīng)成熟。可以說(shuō)，現(xiàn)在，我們有能力、有機(jī)會(huì)開(kāi)啟一次跨越的嶄新之旅

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)多年的發(fā)展和積累，甘肅已經(jīng)來(lái)到了一個(gè)新的起點(diǎn)上，跨越發(fā)展的戰(zhàn)略準(zhǔn)備和物質(zhì)儲(chǔ)備日漸成熟，跨越發(fā)展的各項(xiàng)條件已經(jīng)具備。

——發(fā)展基礎(chǔ)有力夯實(shí)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，基礎(chǔ)條件日臻完善，投資環(huán)境不斷改善，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。

——發(fā)展機(jī)遇疊加向好，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯突出，發(fā)展思路日趨科學(xué)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。

同時(shí)，“十一五”完美收官，“十二五”順利開(kāi)局，為跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從生產(chǎn)總值和投資規(guī)模來(lái)看，5年來(lái)，我省連續(xù)跨越3個(gè)千億元臺(tái)階，由2006年的2277.35億元和1024.87億元，分別增加到2011年的5020億元和4547.66億元，分別翻了一番和兩番。

從財(cái)政來(lái)看，5年來(lái)，財(cái)政總收入增長(zhǎng)2.17倍，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2.19倍。

從農(nóng)業(yè)來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固，去年，糧食產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸關(guān)口，達(dá)到1014.6萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)糧食豐收。

從工業(yè)來(lái)看，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步強(qiáng)化。去年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.2%，增幅高于全國(guó)平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第20位，是2006年以來(lái)增速在全國(guó)位次最靠前的一年。

從消費(fèi)來(lái)看，“消費(fèi)馬車”拉動(dòng)作用凸顯，去年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1618.31億元，是1996年以來(lái)僅次于2008年的第二高增速。

國(guó)內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)、金融、文化、衛(wèi)生、體育等，都實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。

量的積累，已經(jīng)為質(zhì)的飛躍提供了必要的條件。

再把眼光轉(zhuǎn)向全國(guó)，各地發(fā)展百舸爭(zhēng)流，各省跨越千帆競(jìng)發(fā)。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。唯有樹(shù)轉(zhuǎn)型跨越之雄心、干轉(zhuǎn)型跨越之大事。我們方能迎頭趕上，書(shū)寫(xiě)甘肅傳奇。

天時(shí)、地利、人和，大環(huán)境、小環(huán)境，方方面面，都為跨越發(fā)展做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備，形勢(shì)對(duì)我們非常有利。可以說(shuō)，現(xiàn)在，我們有能力、有機(jī)會(huì)開(kāi)啟一次跨越的嶄新之旅。

“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！蔽覀儓?jiān)信，只要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，甘肅定有崛起之日，必有騰飛之時(shí)。

四、富民興隴展宏圖

富民興隴，是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，是工作的落腳點(diǎn)。

在2011年底召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)指出，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)歸根到底是要造福一方百姓，讓老百姓盡可能地實(shí)現(xiàn)更高水平的共享和多享。省委、省政府把實(shí)施民生工程作為常態(tài)工作來(lái)抓，每年梳理若干項(xiàng)群眾最需要、最迫切、反映最強(qiáng)烈的實(shí)事作為民生工程建設(shè)的內(nèi)容，投入財(cái)力物力，集中力量攻堅(jiān)，為群眾排憂解難?！懊窀粐?guó)強(qiáng)，眾安道泰”。富民和興隴相輔相成、相互統(tǒng)一。沒(méi)有興隴，富民將失去根基；沒(méi)有富民，興隴將失去意義。興隴更要富民，同樣，富民也能推動(dòng)興隴。在省第十二次黨代會(huì)開(kāi)啟的新的歷史時(shí)期，我們要將富民與興隴同步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)幸福美好新甘肅的宏偉目標(biāo)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我省民生事業(yè)歷史欠賬多，與建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)相比，與人民群眾不斷增長(zhǎng)的愿望相比，還有很大差距。解決好民生問(wèn)題，我們責(zé)無(wú)旁貸

改善民生，枝葉關(guān)情。解決好民生問(wèn)題，群眾熱切期盼，我們責(zé)無(wú)旁貸。保障和改善民生，是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

我們雖然窮，但在民生事業(yè)建設(shè)方面卻舍得投入，舍得花錢(qián)。以去年為例：全省大口徑財(cái)政收入933.62億元，財(cái)政支出1790.25億元，增幅分別達(dá)到25.28%和21.9%，收入與支出同步增長(zhǎng)。而在財(cái)政支出部分，各級(jí)財(cái)政用于保障和改善民生的支出就占到78.4%之多。

去年，我省十大惠民工程惠及一大批城鄉(xiāng)群眾，10項(xiàng)27件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入增幅都在13%以上。

近年來(lái)，一系列惠民生的政策措施陸續(xù)推出，人民生活繼續(xù)改善，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，完善社會(huì)保障體系的力度不斷加大，人民群眾特別是農(nóng)民和城市低收入家庭享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，民生事業(yè)歷史欠賬仍然很多，特別是與建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)相比，與人民群眾不斷增長(zhǎng)的愿望相比，還有很大差距。這就對(duì)我們的民生工作提出了更高的要求，必須在民生事業(yè)的量和質(zhì)的提升上實(shí)現(xiàn)新的突破。

改善民生，提高收入，既要靠發(fā)展，也要靠改革。

發(fā)展，就是要把經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)蛋糕做大，特別要大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于就業(yè)、有利于增收；

改革，就是要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果、讓弱勢(shì)群體得到有效的保障、在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中保持平衡和包容性增長(zhǎng)。

發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是破解我省城鄉(xiāng)居民收入低、提高群眾幸福指數(shù)的根本路徑；資源是推動(dòng)富民興隴最基礎(chǔ)、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區(qū)域發(fā)展格局中最具特色、最具比較優(yōu)勢(shì)的法寶

當(dāng)前，我們的最大責(zé)任是富民安民，只有讓老百姓逐步富裕起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。那么，如何才能做到富民安民？富民興隴的突破口在哪里？

發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是破解我省城鄉(xiāng)居民收入低、提高群眾幸福指數(shù)的根本路徑。必須把產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目建設(shè)和資源利用同富民惠民緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)共同促活，著力拓寬富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道空間；堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)共同打造，著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次水平；堅(jiān)持政策扶持、資金支持和技術(shù)幫扶共同推進(jìn)，著力營(yíng)造富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地，使強(qiáng)省與富民同步推進(jìn)。

應(yīng)當(dāng)看到，甘肅最大的優(yōu)勢(shì)就是資源豐富，經(jīng)濟(jì)林果、中藥材、畜牧業(yè)等都有一定的基礎(chǔ)，應(yīng)考慮如何把各地的優(yōu)勢(shì)用好，通過(guò)招商引資和資金扶持，盡快把規(guī)模做大，打出品牌，搶占市場(chǎng)。這些產(chǎn)業(yè)做好了，老百姓就能夠更多地從種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中獲得經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，應(yīng)在加大勞務(wù)培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)化勞力、開(kāi)展勞務(wù)輸出方面，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，這是促進(jìn)農(nóng)民增收最快、最現(xiàn)實(shí)的渠道。此外，應(yīng)進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加大政策扶持力度，盡快取消不合理的企業(yè)負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必要條件，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化、興隴與富民同步推進(jìn)。

應(yīng)當(dāng)看到，我們還有很多資源“寶貝”，這是我們賴以發(fā)展的“家底”。我省是中國(guó)的有色金屬之鄉(xiāng)，目前已探明的礦產(chǎn)資源有60種，儲(chǔ)量居全國(guó)前10位，有10種居全國(guó)第1位。這些年，我們?cè)谫Y源開(kāi)發(fā)利用上做了很多文章，取得了很大成效?？梢哉f(shuō)，資源是推動(dòng)富民興隴最基礎(chǔ)、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區(qū)域發(fā)展格局中最具特色、最具比較優(yōu)勢(shì)的法寶。資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度，資源利用的作用和效果，很大程度上決定著甘肅跨越發(fā)展的水平。

但應(yīng)當(dāng)看到，我省資源利用比較粗放，沒(méi)有做到“吃干榨盡”；配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，后續(xù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到同步發(fā)展；特別是目前，資源已經(jīng)開(kāi)發(fā)的程度同對(duì)我省財(cái)稅的貢獻(xiàn)和群眾收入的提高不成比例，我省已開(kāi)發(fā)資源效益的“轉(zhuǎn)出效應(yīng)”和“閑置現(xiàn)象”十分突出。今后，資源的開(kāi)發(fā)和利用一定要突出富民興隴這個(gè)導(dǎo)向，做到資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用永續(xù)化。

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)是富民興隴的具體實(shí)踐，事關(guān)全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的幸福安康

我省人均純收入、人均GDP、小康進(jìn)程，全國(guó)排名靠后，使建設(shè)全面小康的擔(dān)子沉甸甸地壓在每一個(gè)甘肅人的肩上。在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，省委決定開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)，以此作為甘肅實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展、與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)的一種辦法，一種載體。

今年2月20日，以全省58個(gè)貧困縣、8790個(gè)貧困村為重點(diǎn)，由40余萬(wàn)名干部聯(lián)系40余萬(wàn)特困戶的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)全面啟動(dòng)。從此，40余萬(wàn)名干部紛紛走出機(jī)關(guān)，來(lái)到貧困鄉(xiāng)村，牽手特困戶，噓寒問(wèn)暖，了解實(shí)情，共謀發(fā)展大計(jì)??

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)，是貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作重要指示精神，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策；是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策。開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)，符合中央的要求、發(fā)展的需要、人民的愿望。

這項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系村和聯(lián)系戶，率先垂范、以身作則，為這一行動(dòng)順利開(kāi)展做出了表率。各地各部門(mén)行動(dòng)迅速、措施有力，從各自實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合各種資源，探索創(chuàng)新，將這一行動(dòng)與本職工作兩手抓、兩促進(jìn)，努力找到切入點(diǎn)。群眾反映說(shuō)：“這真是旱地里下了一場(chǎng)及時(shí)雨啊，干部們有思想、見(jiàn)識(shí)廣、水平高，有了他們的熱心幫助，我們肯定能早一天過(guò)上好日子！”“政之所興，在順民心”。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)是富民興隴的具體實(shí)踐，事關(guān)全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的幸福安康，事關(guān)富民興隴的未來(lái)。

目前，這項(xiàng)行動(dòng)整體上已由全面推開(kāi)轉(zhuǎn)入縱深推進(jìn)新階段。只要我們?cè)诓粩嗌罨羞M(jìn)一步加深理解，在具體幫扶中進(jìn)一步突出實(shí)效，在推動(dòng)工作中進(jìn)一步創(chuàng)新方式，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，定能實(shí)現(xiàn)富民、興隴，實(shí)現(xiàn)建設(shè)幸福美好新甘肅的目標(biāo)

五、綠色發(fā)展譜新篇

建設(shè)幸福美好新甘肅，是一項(xiàng)重大使命，是時(shí)代所需、民心所向、使命所系！

省第十二次黨代會(huì)順應(yīng)時(shí)代的要求、人民的期望和使命的重托，為甘肅的未來(lái)描繪出了新的篇章。

幸福美好的感受來(lái)自于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展，還來(lái)自于生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展取向，這是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是結(jié)合我省實(shí)際必須要邁出的重要一步。邁出這一步，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展都將會(huì)來(lái)得更加實(shí)在。堅(jiān)持綠色發(fā)展取向，將生態(tài)建設(shè)上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，為幸福美好新甘肅的奮斗目標(biāo)增添了鮮明特色

生態(tài)環(huán)境是一個(gè)地方可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是一個(gè)地方民生關(guān)切的重要方面。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，都開(kāi)宗明義地明確了甘肅在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要生態(tài)屏障、經(jīng)濟(jì)通道和戰(zhàn)略走廊的定位。

就生態(tài)地位和作用來(lái)說(shuō)，我省在全國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的；就生態(tài)現(xiàn)狀來(lái)講，我省生態(tài)脆弱、環(huán)境質(zhì)量較差。究其原因有三：即自然的演變、發(fā)展中的問(wèn)題、人為的因素。

關(guān)于生態(tài)的一個(gè)振聾發(fā)聵的聲音，是在去年底召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上發(fā)出。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)指出，有關(guān)部門(mén)要抓緊研究謀劃在全省范圍建立國(guó)家級(jí)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理示范區(qū)，力爭(zhēng)早日上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

生態(tài)的“國(guó)家戰(zhàn)略”，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中就給予了高度的重視，是國(guó)家支持我省的五大戰(zhàn)略之一，對(duì)于甘肅來(lái)說(shuō)定位準(zhǔn)確，眾所期盼。

現(xiàn)在，甘南的生態(tài)保護(hù)和治理問(wèn)題已引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并已批示國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究。這對(duì)我省挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)、爭(zhēng)取國(guó)家更大政策支持，是一個(gè)非常難得的重大契機(jī)。

將甘肅生態(tài)建設(shè)上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，這一重大決斷，無(wú)疑吹響了我省向“生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展”進(jìn)軍的號(hào)角。接下來(lái)，在明確了生態(tài)在發(fā)展大局中的地位后，就要緊扣國(guó)家的大戰(zhàn)略，立足自身生態(tài)的脆弱性，采取有效的大舉措，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。

推進(jìn)綠色發(fā)展是破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇 基于甘肅的基本省情，推進(jìn)綠色發(fā)展就成了破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

堅(jiān)持綠色發(fā)展取向，被鄭重地寫(xiě)入了王三運(yùn)同志在省第十二次黨代會(huì)的報(bào)告中。

綠色發(fā)展取向，直指把加快發(fā)展同高效利用資源能源、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產(chǎn)方式、低碳型生活方式和綠色消費(fèi)模式，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

我省是中國(guó)的有色金屬之鄉(xiāng)，目前已探明的有60種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國(guó)前10位，有10種礦產(chǎn)居全國(guó)第1位。但資源富有并不代表著富足、富裕。甘肅要發(fā)展，就要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；甘肅要可持續(xù)發(fā)展，就要讓發(fā)展更經(jīng)濟(jì)地循環(huán)起來(lái)。

甘肅的發(fā)展水平在很大程度上由資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度，資源利用的作用和效果來(lái)決定。但我省已開(kāi)發(fā)資源效益的“轉(zhuǎn)出效應(yīng)”和“閑置現(xiàn)象”卻十分突出。

正如王三運(yùn)在不久前召開(kāi)的省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)、謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越”研討班上指出的，雖然在資源開(kāi)發(fā)利用上我省也做了很多文章，但我省的資源利用方式比較粗放，沒(méi)有做到吃干榨盡；配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，后續(xù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到同步發(fā)展；特別是目前，資源已經(jīng)開(kāi)發(fā)的程度同對(duì)我省財(cái)稅的貢獻(xiàn)和群眾收入的提高遠(yuǎn)不成正比。

今后，以綠色發(fā)展為取向，必須珍惜和用好寶貴的資源、最大限度地發(fā)揮資源對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用；做到資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用永續(xù)化；資源的利用要著眼產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和拉伸，做到集約高效。

尊重自然、善待環(huán)境，走出一條具有甘肅特色的生態(tài)文明發(fā)展之路

保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，既是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略需要，也是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

要推進(jìn)生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。正如王三運(yùn)同志在省第十二次黨代會(huì)報(bào)告中指出：我們必須把“兩型”社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，努力走出一條具有甘肅特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。

對(duì)于我省而言，由于有打造生態(tài)安全屏障的國(guó)家戰(zhàn)略，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)就成為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，并要在植樹(shù)造林、水源保護(hù)、水土保持、生態(tài)恢復(fù)等方面突出整體戰(zhàn)的功效，全力打造生態(tài)建設(shè)、保護(hù)與補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，努力把我省建成西北乃至全國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。

生態(tài)文明發(fā)展之路應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)為主，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，這其中著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是題中應(yīng)有之義。報(bào)告指出，按照建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的要求，認(rèn)真實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，建立和完善法規(guī)政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，建設(shè)7大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，培育16條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，加快形成循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以試點(diǎn)示范城市、企業(yè)和園區(qū)為重點(diǎn)，突破一批新技術(shù)、新工藝，培育打造一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模、多層次、高水平發(fā)展。

報(bào)告還對(duì)著力提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平進(jìn)行了闡述，指出要堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用持續(xù)化，摒棄粗放外延擴(kuò)張，強(qiáng)化集約內(nèi)涵挖掘，提高資源利用效率。并深入推進(jìn)找礦突破行動(dòng)，積極推進(jìn)開(kāi)采、加工一體化，促進(jìn)資源整裝勘查、規(guī)模開(kāi)發(fā)、綜合利用，提高資源保障能力和就地轉(zhuǎn)化率。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，節(jié)約集約用地，提高單位土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。加強(qiáng)水資源管理，深化水權(quán)制度改革，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和生活節(jié)水并舉，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

生態(tài)文明，最終是生存的需要。還百姓一方碧水藍(lán)天，留子孫一片青山沃土。在強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排、提高污水和垃圾無(wú)害化處理率、加大蘭州等重點(diǎn)城市大氣污染治理力度等工作的同時(shí)，要積極倡導(dǎo)節(jié)約、健康、文明、科學(xué)的綠色生活方式，形成尊重自然、善待環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。

生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎發(fā)展的取向，關(guān)乎發(fā)展的質(zhì)量，關(guān)乎發(fā)展的水平，但目的只有一個(gè)，就是要讓人民群眾生活得更加舒心。

春潮猶勁，夏花盛開(kāi)，新風(fēng)撲面，祥瑞盈懷。沐浴著省第十二次黨代會(huì)的惠風(fēng)，一個(gè)幸福美好的新甘肅，正向我們走來(lái)。

第三篇：中國(guó)共產(chǎn)黨西平縣第十二次代表大會(huì)閉幕詞

中國(guó)共產(chǎn)黨西平縣第十一次代表大會(huì)

閉幕詞

1（2011年6月 24日）

王新強(qiáng)

各位代表、同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨西平縣第十一次代表大會(huì)，在全體代表和工作人員的共同努力下，圓滿完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕了。

一次黨代會(huì)，一個(gè)里程碑。這次黨代會(huì)，作為我縣在“十二五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，將載入西平發(fā)展的史冊(cè)。大會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，審議通過(guò)了中共西平縣第十屆委員會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了縣紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議；經(jīng)過(guò)充分醞釀和民主選舉，產(chǎn)生了中共西平縣第十一屆委員會(huì)和縣紀(jì)律檢查委員會(huì)。大會(huì)全面客觀、實(shí)事求是地回顧和總結(jié)了我縣五年來(lái)的工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，確定了今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)和主要措施，為今后五年的發(fā)展指明了方向。

大會(huì)期間，全體代表以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行黨章賦予的權(quán)利和義務(wù)，集思廣益，暢所欲言，回顧過(guò)去，展望未來(lái)，對(duì)縣委五年來(lái)的工作給予了充分的肯定，對(duì)本次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和今后五年的工作重點(diǎn)，1群策群力，諫言獻(xiàn)策，表示了高度的贊同和擁護(hù)，對(duì)西平的明天充滿了信心。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)，對(duì)大家表示衷心的感謝！

因?yàn)楣ぷ餍枰?，幾位上屆的常委調(diào)任或離任，對(duì)于他們多年來(lái)的辛勤工作和為西平各項(xiàng)事業(yè)所作出的重要貢獻(xiàn)，我們表示衷心地感謝，并以大會(huì)的名義向他們致以崇高的敬意！

這次大會(huì)開(kāi)得很成功，是一次繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、凝聚人心的大會(huì)，是一次發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)的圓滿成功，必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，起到積極的推動(dòng)作用。

新的目標(biāo)要有新的風(fēng)貌，新的征程要有新的作為。今年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣向新目標(biāo)邁進(jìn)的起步之年。我們必須鼓足干勁，突出重點(diǎn)，繼續(xù)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)流通、民生保障等項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快“兩大”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今后五年，將是我們經(jīng)受新的考驗(yàn)，奪取新的勝利的五年；將是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的五年。要確保今年工作落到實(shí)處，確保今后的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，貴在合力攻堅(jiān)，重在抓好落實(shí)。全縣各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正把抓落實(shí)體現(xiàn)在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上，體現(xiàn)在創(chuàng)新思路、開(kāi)

拓進(jìn)取上，體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上。要帶著對(duì)人民的熾熱感情、對(duì)歷史的崇高責(zé)任、對(duì)事業(yè)的不懈追求，與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，奮發(fā)有為干工作，鍥而不舍抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)西平改革發(fā)展的新局面。要在全縣上下進(jìn)一步營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的濃厚氛圍，讓實(shí)干精神在黨員隊(duì)伍中、干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

這次黨代會(huì)確定了今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)和主要措施，集中精力貫徹好大會(huì)精神，是我縣今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。大會(huì)結(jié)束后，全縣各級(jí)黨組織要立即廣泛開(kāi)展傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)活動(dòng)，以十一次黨代表大會(huì)的精神統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，鼓舞斗志，調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣共產(chǎn)黨員和干部群眾的積極性，意氣風(fēng)發(fā)，信心百倍地投身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。各單位、各部門(mén)要結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，制定出貫徹落實(shí)大會(huì)精神的具體措施和步驟，通過(guò)貫徹大會(huì)精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，開(kāi)創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作的新局面，用我們的智慧和力量譜寫(xiě)西平發(fā)展的嶄新篇章。

各位代表、同志們，加快西平發(fā)展，致力強(qiáng)縣富民，是全縣人民的殷切期望和迫切要求，也是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，同心同德，開(kāi)拓前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)本次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，為建設(shè)更加富裕、文明、和諧的新西平而努力奮斗！以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年！

第四篇：中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十二次代表大會(huì)1

中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十二次代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議，昨天下午在南京人民大會(huì)堂舉行。

會(huì)議由羅志軍同志主持。他受十一屆省委常委會(huì)委托，向全體代表報(bào)告了省第十二次黨代會(huì)籌備工作的主要情況。

羅志軍說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十二次代表大會(huì)，是在江蘇推進(jìn)“兩個(gè)率先”承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵階段召開(kāi)的，具有十分重要的意義。大會(huì)的主題是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“六個(gè)注重”，全力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，為全面建成更高水平小康社會(huì)、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程而團(tuán)結(jié)奮斗。大會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真回顧總結(jié)省第十一次黨代表大會(huì)以來(lái)的工作，對(duì)今后五年江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，選舉新一屆省委和省紀(jì)委。各位代表肩負(fù)著全省470多萬(wàn)黨員和7800多萬(wàn)人民的期望與重托，一定要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，忠實(shí)履行代表職責(zé)，共同把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)的大會(huì)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的大會(huì)、開(kāi)拓奮進(jìn)的大會(huì)，讓黨中央放心，讓全省廣大黨員和人民群眾滿意。會(huì)議通過(guò)了大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單。主席團(tuán)由88人組成，石泰峰為大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。

會(huì)議通過(guò)了由17人組成的代表資格審查委員會(huì)名單，弘強(qiáng)為主任，王奇、江里程為副主任。會(huì)議通過(guò)了大會(huì)議程：

一、聽(tīng)取和審查中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十一屆委員會(huì)的報(bào)告；

二、聽(tīng)取和審查中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告；

三、選舉中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十二屆委員會(huì)；

四、選舉中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)。（顧雷鳴）

又訊 中共江蘇省第十二次代表大會(huì)主席團(tuán)昨天下午舉行第一次會(huì)議。大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)石泰峰主持會(huì)議。

會(huì)議通過(guò)了大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)名單。主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)由11人組成，他們是：羅志軍、李學(xué)勇、石泰峰、弘強(qiáng)、李云峰、楊衛(wèi)澤、楊新力、黃莉新、李篤信、蔣宏坤、李小敏。會(huì)議通過(guò)了大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)人選和大會(huì)秘書(shū)處機(jī)構(gòu)設(shè)置。弘強(qiáng)、李云峰、楊新力為本次大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。

代表資格審查委員會(huì)主任弘強(qiáng)在會(huì)上作了關(guān)于代表資格審查的報(bào)告。報(bào)告說(shuō)，全省57個(gè)選舉單位召開(kāi)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議或黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生省第十二次黨代表大會(huì)代表，代表選舉工作于2011年10月中旬全部完成。到2010年底全省共有基層黨組織23.6萬(wàn)個(gè)，黨員469.7萬(wàn)名，其中預(yù)備黨員17.2萬(wàn)名。各選舉單位共選舉產(chǎn)生省第十二次黨代表大會(huì)代表890名。省第十二次黨代表大會(huì)代表的選舉工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員權(quán)利，充分體現(xiàn)選舉人的意志。代表資格審查委員會(huì)認(rèn)為，890名代表均符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和省委《關(guān)于選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十二次代表大會(huì)代表的通知》的規(guī)定，代表資格有效。

會(huì)議通過(guò)了邀請(qǐng)參加大會(huì)開(kāi)幕式有關(guān)人員事項(xiàng)和大會(huì)日程。本次大會(huì)于11月6日開(kāi)幕，11月10日閉幕。

主席團(tuán)第一次會(huì)議還討論了《選舉辦法（草案）》，并決定將《選舉辦法（草案）》提交各代表團(tuán)討論。

第五篇：中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次黨員代表大會(huì)籌備工作報(bào)告

中國(guó)共產(chǎn)黨豆公鄉(xiāng)

第十二次黨員代表大會(huì)籌備工作報(bào)告

各位代表、同志們：

我鄉(xiāng)第十二次黨員代表大會(huì)，在上級(jí)黨組織的親切關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨組織的共同努力下，今天就要開(kāi)幕了?，F(xiàn)在，我代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將大會(huì)籌備工作情況報(bào)告如下：

我鄉(xiāng)第十一次黨員代表大會(huì)，是在2006年3月召開(kāi)的，大會(huì)選舉的第十一屆委員會(huì)現(xiàn)已任期屆滿。今年4月，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定召開(kāi)我鄉(xiāng)第十二次黨員代表大會(huì)，報(bào)請(qǐng)縣委批準(zhǔn)后，及時(shí)向各單位發(fā)出了關(guān)于做好第十二次黨員代表大會(huì)籌備工作的通知，同時(shí)成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的積極努力，各項(xiàng)籌備工作已就緒。

一、選擇舉產(chǎn)生了這次代表大會(huì)的代表

根據(jù)縣委《關(guān)于做好召開(kāi)第十二次黨員代表大會(huì)籌備工作的通知》中規(guī)定的代表名額、條件和產(chǎn)生辦法，各選舉單位認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，自下而上、上下結(jié)合提名、推薦，根據(jù)多數(shù)人意見(jiàn)確定代表候選人后，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法，以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。共選擇出代表121名。鄉(xiāng)黨委代表資格審查小組已對(duì)代表資格進(jìn)行了初步審查，準(zhǔn)備提交大會(huì)預(yù)備會(huì)

議審議通過(guò)。

二、認(rèn)真起草了鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委的工作報(bào)告

在鄉(xiāng)黨委決定并經(jīng)縣委召開(kāi)我鄉(xiāng)第十二次黨員代表大會(huì)后，鄉(xiāng)黨委立即對(duì)起草“兩委”工作報(bào)告進(jìn)行了專門(mén)研究布署，確定了起草兩個(gè)工作報(bào)各的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容，并組成了專門(mén)起草小組。在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了起草工作。初稿形成后，及時(shí)印發(fā)給鄉(xiāng)屬各單位黨組織及代表（黨員），廣泛聽(tīng)取修改意見(jiàn)，先后共修改了X次，最后經(jīng)鄉(xiāng)黨委討論定稿，將向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)代表審查。

三、醞釀提出了下屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單

根據(jù)上級(jí)黨委批準(zhǔn)我鄉(xiāng)黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)組成名額和差額選舉的規(guī)定，鄉(xiāng)黨委提出了兩個(gè)委員會(huì)的組成方案，并于4月16日向所屬各單位發(fā)出了醞釀、推薦兩個(gè)委員會(huì)委員候選人名單的通知。在各單位以召開(kāi)黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)議形式，進(jìn)行充分醞釀、提名、推薦的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委根據(jù)各單位黨組織推薦的名單，提出了兩個(gè)委員會(huì)委員候選人初步人選名單；然后，又返回各單位黨組織和代表（黨員）中進(jìn)行醞釀?dòng)懻?。先后?jīng)過(guò)自下而上，反復(fù)聽(tīng)取意見(jiàn)，最后集中多數(shù)黨組織和代表（黨員）的意見(jiàn)，由鄉(xiāng)黨委全體確定了“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單。現(xiàn)已請(qǐng)鄉(xiāng)黨委審查同意，將

作為建議名單提交大會(huì)主席團(tuán)。

三、關(guān)于這次大會(huì)的規(guī)模、議程、時(shí)間和組織機(jī)構(gòu) 出席這次黨員代表大會(huì)的代表有121名，列席人員XX名，共計(jì)XX各，組成5個(gè)代表團(tuán)。

大會(huì)議程有四項(xiàng)：

（1）聽(tīng)取和審查上屆黨委的工作報(bào)告；

（2）聽(tīng)取和審查紀(jì)委工作報(bào)告；

（3）選舉中共豆公鄉(xiāng)第十二屆委員會(huì)；

（4）選舉中共豆公鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)。

大會(huì)共開(kāi)1天。

大會(huì)的各項(xiàng)工作，在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。設(shè)大會(huì)秘書(shū)處，下設(shè)秘書(shū)、組織、會(huì)務(wù)、生活四個(gè)組，負(fù)責(zé)大會(huì)具體工作。

各位代表、同志們，我鄉(xiāng)第十二次黨員代表大會(huì)是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下召開(kāi)的，是我鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾政治生活中的一件大事。大會(huì)將動(dòng)員全體黨員和廣大群眾進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，奪取我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新勝利。們一定要團(tuán)結(jié)一致，共同努力，認(rèn)真開(kāi)好這次大會(huì)，圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。