第一篇：學(xué)習(xí)人民調(diào)解法

學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》指引

一、人民調(diào)解是化解民間糾紛的群眾自治活動(dòng)

人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)，具有群眾性、自治性、民間性的基本屬性和特征。

人民調(diào)解的本質(zhì)是基層群眾自治。人民調(diào)解委員會(huì)主要由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立，其調(diào)解活動(dòng)是我國(guó)基層民主自治的重要內(nèi)容。憲法和現(xiàn)行有關(guān)法律關(guān)于人民調(diào)解是人民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的屬性及定位，是我國(guó)人民調(diào)解制度賴以存在的基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)期以來人民調(diào)解工作保持生機(jī)與活力、深受人民群眾歡迎的根本原因。盡管新時(shí)期人民調(diào)解的組織形式、調(diào)解領(lǐng)域、工作方式、保障機(jī)制有許多新的發(fā)展，但這一性質(zhì)始終沒有改變，也不能改變。

人民調(diào)解具有廣泛的群眾性。人民調(diào)解委員會(huì)是群眾性組織，是讓人民群眾組織起來，自己管理自己的事情。各調(diào)解組織之間沒有層級(jí)關(guān)系，與國(guó)家機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織沒有隸屬關(guān)系。人民調(diào)解委員會(huì)的委員由群眾推選產(chǎn)生，人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要、依照法定條件從群眾中聘任其他人民調(diào)解員，所有調(diào)解員都來自群眾、代表群眾、服務(wù)群眾。根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，人民調(diào)解員還可以邀請(qǐng)其他人員以群眾身份參與調(diào)解活動(dòng)。人民調(diào)解通過群眾平等協(xié)商解決自己的矛盾糾紛，雙方當(dāng)事人之間地位平等，當(dāng)事人與人民調(diào)解員之間地位平等。這些，都決定了人民調(diào)解擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

人民調(diào)解具有鮮明的民間性。人民調(diào)解的范圍為“民間糾紛”，既有傳統(tǒng)上公民與公民之間的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、小額債務(wù)、輕微侵權(quán)等常見多發(fā)的矛盾糾紛，也包括新時(shí)期土地承包、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)患糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛，共同的特點(diǎn)是發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人或者其他組織之間，當(dāng)事人有權(quán)自行處分的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛等。人民調(diào)解的自愿平等、不違背法 律法規(guī)政策和尊重當(dāng)事人權(quán)利三項(xiàng)原則和人民調(diào)解不收費(fèi)的基本制度，充分保障當(dāng)事人意思自治，突出了法律法規(guī)與道德規(guī)范的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了調(diào)解過程和調(diào)解協(xié)議情、理、法相融合的民間性特征。人民調(diào)解方式方法的規(guī)定，既體現(xiàn)了確保調(diào)解活動(dòng)順利開展的基本要求，又不拘形式、靈活便捷，保持了人民調(diào)解區(qū)別于其他糾紛解決機(jī)制的民間特色。

二、嚴(yán)格遵循人民調(diào)解工作的原則

《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿平等、不違背法律法規(guī)政策、尊重當(dāng)事人權(quán)利三項(xiàng)原則。這三項(xiàng)原則是在人民調(diào)解制度發(fā)展完善過程中逐步總結(jié)形成的。實(shí)踐證明，這三項(xiàng)原則符合人民調(diào)解群眾性、自治性和民間性的基本屬性與特征，是人民調(diào)解應(yīng)民需、順民意、得民心的保證，也是人民調(diào)解工作順利健康發(fā)展、充分發(fā)揮其不可替代優(yōu)勢(shì)與作用的保證。人民調(diào)解的三項(xiàng)原則貫穿于人民調(diào)解的全過程、各方面，統(tǒng)領(lǐng)《人民調(diào)解法》通篇，是人民調(diào)解工作必須始終遵循的基本準(zhǔn)則。把握了三項(xiàng)原則就把握了人民調(diào)解制度的主線。

自愿平等原則。人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，當(dāng)事人享有充分的意思自治，不受任何強(qiáng)迫、歧視。這一原則體現(xiàn)在調(diào)解活動(dòng)的始終。當(dāng)民間糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以申請(qǐng)調(diào)解或接受調(diào)解作為解決糾紛的途徑，也可以拒絕調(diào)解；即使在調(diào)解進(jìn)行的過程中，當(dāng)事人也可以拒絕繼續(xù)調(diào)解而另尋其它救濟(jì)途徑；當(dāng)事人可以接受人民調(diào)解委員會(huì)安排的調(diào)解員，也可以自主選擇調(diào)解員；當(dāng)事人可以接受調(diào)解員提出的調(diào)解方案，也可以自行提出調(diào)解方案；當(dāng)事人可以自主選擇達(dá)成書面協(xié)議還是口頭協(xié)議，等等。調(diào)解平等原則源于民事法律關(guān)系中的平等原則。當(dāng)事人在調(diào)解的過程中享有平等的地位，權(quán)利行使平等，義務(wù)履行平等，任何人均不享有特權(quán)。人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員有義務(wù)在調(diào)解活動(dòng)中尊重和保障當(dāng)事人的自愿平等權(quán)利。

不違背法律法規(guī)政策原則。人民調(diào)解是中國(guó)特色社會(huì)主義法律 制度的組成部分，國(guó)家的法律、法規(guī)和政策是人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛的主要依據(jù)。民間糾紛的內(nèi)容主要涉及當(dāng)事人有權(quán)自行處分的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。因此，在不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策的前提下，可以依照社會(huì)公德、村規(guī)民約、公序良俗、行業(yè)慣例進(jìn)行調(diào)解。通過調(diào)解矛盾糾紛，使當(dāng)事人更加清楚地理解什么是合法、什么是違法，自己享有哪些權(quán)利、應(yīng)該履行哪些義務(wù)，哪些行為應(yīng)當(dāng)提倡、哪些行為應(yīng)予譴責(zé)，從而增強(qiáng)公民自覺通過合法合理的途徑解決矛盾糾紛的法律意識(shí)和道德觀念?！度嗣裾{(diào)解法》關(guān)于這一原則的規(guī)定更加符合人民調(diào)解工作的實(shí)際。

尊重當(dāng)事人權(quán)利原則。這里的權(quán)利，既包括當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利，也包括當(dāng)事人通過仲裁、行政、司法等途徑解決糾紛、要求救濟(jì)的程序權(quán)利。人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有效機(jī)制，但并不是唯一機(jī)制。人民調(diào)解不能代替仲裁、行政和司法等解決糾紛的機(jī)制，也不是這些機(jī)制的前置程序或必經(jīng)程序。調(diào)解的進(jìn)行以糾紛當(dāng)事人的自愿為前提，調(diào)解的啟動(dòng)、實(shí)施以及協(xié)議的達(dá)成等都取決于當(dāng)事人的自愿。人民調(diào)解員在調(diào)解過程中可以采取多種方式進(jìn)行說服勸解，可以提出解決問題的方案，但接受與否仍取決于當(dāng)事人。當(dāng)事人不接受調(diào)解、對(duì)調(diào)解協(xié)議反悔或不履行調(diào)解協(xié)議的，還可以向人民法院提出訴訟或者采用其他方式維護(hù)其合法權(quán)益，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而加以阻止、妨礙。

人民調(diào)解不收費(fèi)制度。與人民調(diào)解三項(xiàng)原則一樣，人民調(diào)解不收費(fèi)制度也是人民調(diào)解工作必須遵循的一項(xiàng)基本制度。人民調(diào)解不收費(fèi)是由人民調(diào)解的性質(zhì)所決定的，是人民調(diào)解制度的顯著特征，是人民調(diào)解工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是人民調(diào)解有著廣泛而深厚群眾基礎(chǔ)的重要原因之一。人民調(diào)解不收費(fèi)，能夠使人民調(diào)解工作更加貼近群眾、服務(wù)群眾，使矛盾糾紛當(dāng)事人愿意主動(dòng)選擇調(diào)解來化解矛盾糾紛，有利于矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解，避免矛盾糾紛激化。同時(shí)，可以避免因收費(fèi)導(dǎo)致大量民間糾紛轉(zhuǎn)入行政或司法程序，給行政、司法工作增添不必要的負(fù)擔(dān)。

三、依法加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)

人民調(diào)解工作必須接受人民政府的指導(dǎo)。人民調(diào)解工作必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的指導(dǎo)之下。只有加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，才能保證人民調(diào)解工作的正確方向，保證人民調(diào)解工作依法、規(guī)范、健康發(fā)展，充分發(fā)揮其“第一道防線”的作用?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解工作?？h級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解工作?；鶎尤嗣穹ㄔ簩?duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

指導(dǎo)人民調(diào)解工作是司法行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)?！度嗣裾{(diào)解法》賦予司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。一是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指引和規(guī)范。司法行政機(jī)關(guān)通過研究制定有關(guān)人民調(diào)解工作的方針、政策、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解工作發(fā)展的方向、目標(biāo)和規(guī)劃，提出具體任務(wù)和措施，并負(fù)責(zé)督促、檢查和落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)日常工作的指導(dǎo)。根據(jù)人民調(diào)解工作的實(shí)際和存在的問題，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo)，推動(dòng)人民調(diào)解工作的開展。三是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的重要手段，要制定完備的培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)、人員、內(nèi)容、方式方法和經(jīng)費(fèi)保障等，并精心組織、定期實(shí)施，切實(shí)提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。

基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?；鶎尤嗣穹ㄔ旱墓ぷ鳎貏e是其民事審判活動(dòng)與人民調(diào)解工作關(guān)系密切。賦予基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)，能夠發(fā)揮基層審判機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。基層人民法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要是引導(dǎo)當(dāng)事人向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，依法審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，依法開展司法確認(rèn)等與審判職能相關(guān)的工作。

四、切實(shí)支持和保障人民調(diào)解工作的開展 人民調(diào)解是上為黨分憂，下為民解難的崇高事業(yè)?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作，這表明了黨和國(guó)家對(duì)人民調(diào)解工作的高度重視，對(duì)人民調(diào)解工作職能作用和取得成績(jī)的充分肯定。國(guó)家給予人民調(diào)解工作支持和保障，有利于提高人民調(diào)解工作物質(zhì)保障能力，有利于激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員的工作積極性，有利于充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，必將極大地推動(dòng)人民調(diào)解工作的發(fā)展?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定了國(guó)家支持和保障人民調(diào)解工作的五項(xiàng)制度：

經(jīng)費(fèi)支持和保障。人民調(diào)解不收取任何費(fèi)用，但調(diào)解工作的開展離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)踐中，由于村（居）民委員會(huì)收入較少，人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)常常很難落實(shí)，影響和制約了調(diào)解工作的開展。為此，《人民調(diào)解法》要求縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障。這里，支持和保障責(zé)任的主體是縣級(jí)以上地方人民政府，包括?。▍^(qū)、市）、市（地、州）和縣（市、區(qū)）三級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。支持保障的措施是人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)，包括司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)足額保障下設(shè)司法行政部門專用于指導(dǎo)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，考慮每個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)及調(diào)解員調(diào)解工作量、調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解糾紛的難易程度、社會(huì)影響大小以及調(diào)解的規(guī)范化程度等因素，統(tǒng)籌安排和發(fā)放補(bǔ)助、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，默默無聞、無私奉獻(xiàn)，為國(guó)家安寧和社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到國(guó)家、社會(huì)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。近年來，每年都有4萬多個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)和近10萬余名人民調(diào)解員受到各級(jí)人民政府和司法行政部門的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。誤工補(bǔ)貼。人民調(diào)解員從事調(diào)解工作是義務(wù)的、無償?shù)模３Ｒ驗(yàn)檎{(diào)解糾紛耽誤了自己的工作，甚至還要自己負(fù)擔(dān)交通、通訊和誤餐等費(fèi)用。為此，《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般為人民調(diào)解員因從事調(diào)解影響本職工作導(dǎo)致的薪酬或勞動(dòng)收入損失。

困難救助。人民調(diào)解員在調(diào)解過程中也面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，特別是在處理群體性糾紛、重大復(fù)雜糾紛中，其人身安全常常受到威脅和傷害，有的甚至獻(xiàn)出寶貴的生命。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年約有3—5名人民調(diào)解員犧牲在調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)，在調(diào)解工作中受傷的更是數(shù)以千計(jì)。《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助。這里所指“因從事調(diào)解工作致傷致殘”，既包括人民調(diào)解員在開展調(diào)解工作過程中致傷致殘，也包括其他情形，比如因前往調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)的途中遭遇交通事故等意外致傷致殘，調(diào)解結(jié)束后被不法分子打擊報(bào)復(fù)致傷致殘等等。這種救助責(zé)任并非賠償或補(bǔ)償責(zé)任，只是一種補(bǔ)充性的最低救助責(zé)任，是在人民調(diào)解員無法通過其他合理渠道獲得賠償、救助時(shí)政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

撫恤和優(yōu)待。《人民調(diào)解法》規(guī)定，在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。這里所指“在人民調(diào)解工作崗位上犧牲”，既包括在開展人民調(diào)解工作中被不法分子故意或過失傷害致死的情形，也包括在人民調(diào)解工作崗位上遭遇意外犧牲的情形。對(duì)此，應(yīng)按照民政部門規(guī)定確定撫恤和優(yōu)待的具體內(nèi)容，如符合烈士標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)追授烈士稱號(hào)，其配偶、子女享受烈屬待遇；符合見義勇為情形的，應(yīng)授予見義勇為先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)，并給予相應(yīng)的撫恤金等。

此外，《人民調(diào)解法》還明確規(guī)定，村（居）民委員會(huì)和企（事）業(yè)單位有責(zé)任和義務(wù)為其設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。

五、健全和完善人民調(diào)解組織 人民調(diào)解委員會(huì)是人民調(diào)解工作的組織基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘。建立健全人民調(diào)解組織并使之有效運(yùn)作直接關(guān)系著人民調(diào)解化解社會(huì)矛盾糾紛效能的實(shí)現(xiàn)?！度嗣裾{(diào)解法》明確了人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，并對(duì)其設(shè)立、構(gòu)成和制度建設(shè)等作出了規(guī)定，為加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)提供了法律保障。

人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及組織形式?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定了設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的不同形式及不同要求。一是村（居）民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。這里的“設(shè)立”是“應(yīng)當(dāng)設(shè)立”、“普遍設(shè)立”；二是企（事）業(yè)單位“根據(jù)需要”設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社會(huì)團(tuán)體或其他組織“根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定”設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。多種形式的人民調(diào)解組織可以更好地適應(yīng)化解不同類型、不同領(lǐng)域矛盾糾紛的需要。不同形式人民調(diào)解組織具體任務(wù)有所差別，但它們的性質(zhì)都是群眾自治組織，并且應(yīng)聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。目前全國(guó)82.4萬個(gè)人民調(diào)解組織中，村（居）人民調(diào)解委員會(huì)67.4萬個(gè)，企（事）業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)7.9萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)4.2萬個(gè)，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織1.2萬個(gè)。

人民調(diào)解委員會(huì)的構(gòu)成。人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，具體人數(shù)可根據(jù)需要由設(shè)立單位自行確定。人民調(diào)解委員會(huì)委員由其設(shè)立單位推選產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任，使人民調(diào)解委員會(huì)具有廣泛的代表性。人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)主任一人，必要時(shí)，可以設(shè)副主任若干人。從有利于糾紛調(diào)解的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮婦女和各民族成員調(diào)解相關(guān)民間糾紛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。

人民調(diào)解組織的工作制度。建立健全各項(xiàng)工作制度是扎實(shí)做好調(diào)解工作、不斷提高調(diào)解質(zhì)量的基礎(chǔ)。人民調(diào)解組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐中已經(jīng)逐步建立健全了一套行之有效的制度，主要包括崗位責(zé)任制、例會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等基本工作 制度。另外，為保障人民調(diào)解工作規(guī)范開展，根據(jù)工作發(fā)展和實(shí)際需要，還應(yīng)當(dāng)建立其他相關(guān)制度，例如，調(diào)后回訪制度、糾紛排查制度、糾紛信息傳遞與反饋制度等等。

六、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)

人民調(diào)解員是人民調(diào)解工作的具體承擔(dān)者，肩負(fù)著化解矛盾糾紛，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧的光榮使命。人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)對(duì)于發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，妥善化解矛盾糾紛起著至關(guān)重要的作用。做好新形勢(shì)下人民調(diào)解工作，調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。

人民調(diào)解員的構(gòu)成。人民調(diào)解員包括經(jīng)推選產(chǎn)生的人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人民調(diào)解員兩類。村（居）民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、居民會(huì)議推選產(chǎn)生；企（事）業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員由職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者工會(huì)組織推選產(chǎn)生。近年來，各地在完善選舉方式的同時(shí)，普遍實(shí)行了聘任制，采取公開招聘、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法，將轄區(qū)內(nèi)懂法律、有專長(zhǎng)、熱心人民調(diào)解工作，被群眾認(rèn)為公道正派的人員充實(shí)到調(diào)解員隊(duì)伍中來，使人民調(diào)解員隊(duì)伍構(gòu)成更加科學(xué)，調(diào)解能力進(jìn)一步提高。人民調(diào)解員無論是推選產(chǎn)生還是聘任產(chǎn)生，兩者只有選任方式的差異，在人民調(diào)解工作中的權(quán)利、地位平等，作用同等重要。

人民調(diào)解員的任職條件。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任。鑒于人民調(diào)解工作的特點(diǎn)，在人民調(diào)解員的選任條件上，應(yīng)測(cè)重其綜合素質(zhì)和工作能力等。做好人民調(diào)解工作，妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于人民調(diào)解員得到群眾的信賴、認(rèn)可和信服，在于工作熱情、奉獻(xiàn)精神，在于政策水平、調(diào)解技巧等。為了不斷提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，縣級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

人民調(diào)解員的行為規(guī)范。在調(diào)解過程中，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)做到 堅(jiān)持原則、公平公正，文明調(diào)解、廉潔自律，保證當(dāng)事人秘密、尊重當(dāng)事人權(quán)利。人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有偏袒一方當(dāng)事人，侮辱當(dāng)事人，索取、收受財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益，以及泄露當(dāng)事人個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等情形的，由所在人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或聘任單位予以罷免或者解聘。

七、全面規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)

人民調(diào)解是在各方參與下，平等協(xié)商、互諒互讓、化解矛盾的復(fù)雜過程，科學(xué)、規(guī)范的調(diào)解程序?qū)τ诒ＷC人民調(diào)解工作的質(zhì)量具有重要意義?！度嗣裾{(diào)解法》在第四章對(duì)人民調(diào)解的程序做出了明確規(guī)定。這些規(guī)定，一方面對(duì)調(diào)解工作的開展提出了明確要求和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證了人民調(diào)解工作依法規(guī)范進(jìn)行；另一方面，又充分體現(xiàn)人民調(diào)解工作的特點(diǎn)，凸顯了人民調(diào)解不拘形式、便民利民的優(yōu)勢(shì)。

調(diào)解的啟動(dòng)。啟動(dòng)是人民調(diào)解活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)。在人民調(diào)解的啟動(dòng)上，《人民調(diào)解法》規(guī)定，既可以由當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以由人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)介入調(diào)解糾紛，還可以由基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。無論何種方式啟動(dòng)，都有一個(gè)前提，就是當(dāng)事人不拒絕調(diào)解。

人民調(diào)解員的選擇。選擇適合的人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，是調(diào)解活動(dòng)的重要一環(huán)。由當(dāng)事人信任的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，能夠較快地促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。因此，在人民調(diào)解員的選擇上，《人民調(diào)解法》規(guī)定，既可以由人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要指定一名或數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以由當(dāng)事人選擇一名或數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)，根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，人民調(diào)解員還可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事或者邀請(qǐng)具有專門知識(shí)、特定經(jīng)驗(yàn)的人員及有關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)人士參與調(diào)解。只要是對(duì)促成調(diào)解有幫助的人都可以參與調(diào)解，目的是更廣泛地發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，吸收更多的社會(huì)資源參與于人民調(diào)解工作中來。

調(diào)解的實(shí)施。調(diào)解的實(shí)施是人民調(diào)解活動(dòng)最重要的環(huán)節(jié)。為了 使人民調(diào)解活動(dòng)依法規(guī)范進(jìn)行，確保調(diào)解工作的質(zhì)量，《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。調(diào)解應(yīng)當(dāng)及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。調(diào)解員調(diào)解民間糾紛要充分聽取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律、法規(guī)和政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。至于調(diào)解的具體方式，可以根據(jù)糾紛的不同情況和當(dāng)事人的意愿，靈活多樣，如直接調(diào)解、間接調(diào)解，單獨(dú)調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解，公開調(diào)解、不公開調(diào)解等。

調(diào)解的終結(jié)。對(duì)調(diào)解的終結(jié)，《人民調(diào)解法》規(guī)定了以下幾種情形：一是調(diào)解不成。調(diào)解不成主要有當(dāng)事人拒絕調(diào)解、提前終止調(diào)解或者當(dāng)事人未能就調(diào)解協(xié)議達(dá)成一致等情形。對(duì)于調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。二是達(dá)成調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解活動(dòng)即告終結(jié)。在人民調(diào)解協(xié)議的形式上，既可以制作書面形式的調(diào)解協(xié)議書，也可以采取口頭協(xié)議方式，由人民調(diào)解員記錄協(xié)議內(nèi)容，兩者具有同等法律效力。

八、人民調(diào)解當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

當(dāng)事人是人民調(diào)解活動(dòng)的重要主體，當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中的地位如何，決定著調(diào)解活動(dòng)能否順利進(jìn)行，影響著調(diào)解的成敗。為此，《人民調(diào)解法》明確規(guī)定了當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)。

當(dāng)事人的權(quán)利。人民調(diào)解制度中的當(dāng)事人權(quán)利，就是當(dāng)事人意思自治原則在調(diào)解程序中的具體體現(xiàn)?！度嗣裾{(diào)解法》明確規(guī)定，當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有以下權(quán)利：一是選擇或接受人民調(diào)解員。這一權(quán)利，有利于增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員的信賴，提高調(diào)解成功的可能性。二是接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或要求終止調(diào)解。當(dāng)事人隨時(shí)有權(quán)在調(diào)解啟動(dòng)、進(jìn)行中，放棄通過調(diào)解來解決糾紛。三是要求調(diào)解公開或不公開進(jìn)行。把調(diào)解公開或保密，作為當(dāng)事人的選擇，符合社情民意，也有利于人民調(diào)解員開展工作。四是自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，任何組織和個(gè)人都不得強(qiáng)迫。

當(dāng)事人的義務(wù)。在人民調(diào)解活動(dòng)中，當(dāng)事人不僅享有權(quán)利，而且負(fù)有義務(wù)?！度嗣裾{(diào)解法》明確規(guī)定，當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：一是如實(shí)陳述糾紛事實(shí)。只有當(dāng)事人如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，人民調(diào)解員才可能掌握糾紛來龍去脈，發(fā)現(xiàn)客觀事實(shí)，據(jù)此合法合理地居中調(diào)解，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。二是遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員。當(dāng)事人既然接受以調(diào)解方式解決糾紛，就應(yīng)當(dāng)尊重和支持人民調(diào)解員的工作，自覺遵守調(diào)解程序和調(diào)解員的工作要求，合情合理地表達(dá)訴求，以保障調(diào)解活動(dòng)的順利進(jìn)行。三是尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。當(dāng)事人在接受調(diào)解過程中，在行使自己各項(xiàng)權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)該尊重對(duì)方當(dāng)事人正常行使自己的各項(xiàng)合法權(quán)利。

當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。法律權(quán)利與法律義務(wù)是統(tǒng)一的，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。在整個(gè)調(diào)解程序中，當(dāng)事人的意愿對(duì)調(diào)解具有決定作用，只有雙方當(dāng)事人達(dá)成一致，才能形成調(diào)解協(xié)議。因此，人民調(diào)解是當(dāng)事人共同處分權(quán)利，維護(hù)權(quán)益的活動(dòng)，雙方當(dāng)事人要依照法律規(guī)定約束自己的行為。只有堅(jiān)持當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一，才能真正保障人民調(diào)解活動(dòng)順利有序的進(jìn)行，保障雙方當(dāng)事人的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。

九、建立健全人民調(diào)解與其他糾紛解決方式的銜接機(jī)制 我國(guó)現(xiàn)行的糾紛解決方式除了人民調(diào)解以外，還有司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁、訴訟等多種方式。在各種糾紛解決機(jī)制中，人民調(diào)解是基礎(chǔ)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。《人民調(diào)解法》制定過程中，充分總結(jié)了幾種解決方式之間互相銜接、互相配合、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)化解社會(huì)矛盾的經(jīng)驗(yàn)，在充分貫徹調(diào)解優(yōu)先原則基礎(chǔ)上，對(duì)人民調(diào)解與其他機(jī)制的相互銜接作了程序性規(guī)定。

人民調(diào)解啟動(dòng)中與其他糾紛解決方式的銜接。在實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，需要更多地采用調(diào)解方法，強(qiáng)化、健全解決社會(huì)矛盾糾紛的工作機(jī)制，盡可能地使大量的矛盾糾紛在 進(jìn)入司法渠道之前通過政治優(yōu)勢(shì)得到化解?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，基層人民法院、公安機(jī)關(guān)可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，引導(dǎo)當(dāng)事人通過人民調(diào)解來解決這些矛盾。

人民調(diào)解實(shí)施中與其他糾紛解決方式的銜接。人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解糾紛過程中，對(duì)于有可能引發(fā)治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)于調(diào)解不成的糾紛應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，根據(jù)案情并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

人民調(diào)解協(xié)議達(dá)成后與其他糾紛解決方式的銜接。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

十、確立人民調(diào)解協(xié)議的法律效力

人民調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人雙方在自愿的基礎(chǔ)上，平等協(xié)商、互諒互讓達(dá)成的糾紛解決方案，也是在人民調(diào)解委員會(huì)主持下形成的解決糾紛的法律文書。在實(shí)踐中，人民調(diào)解協(xié)議主要依靠人民調(diào)解的社會(huì)公信力、道德約束力和社會(huì)輿論的壓力以及當(dāng)事人的誠(chéng)信意識(shí)，由當(dāng)事人自覺履行。同時(shí)，人民調(diào)解協(xié)議也受到國(guó)家強(qiáng)制力的保障。

調(diào)解協(xié)議的生效。經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議有兩種方式，一種是簽訂書面的調(diào)解協(xié)議書；另一種是達(dá)成口頭協(xié)議。調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效?？陬^調(diào)解協(xié)議自達(dá)成協(xié)議之日起生效，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄口頭協(xié)議的內(nèi)容。

調(diào)解協(xié)議具有法律約束力。為了引導(dǎo)公民在自愿的基礎(chǔ)上慎重地處分權(quán)利，使調(diào)解協(xié)議得到有效履行，《人民調(diào)解法》規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。這一規(guī)定，明確了人民調(diào)解協(xié)議在法律上的效力，履行調(diào)解協(xié)議不僅是當(dāng)事人的道德義務(wù)，而且是其法定義務(wù)。同時(shí)，《人民調(diào)解法》要求人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。

調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)?！度嗣裾{(diào)解法》總結(jié)近年來的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確立了調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。這里應(yīng)注意三點(diǎn)：一是雙方共同申請(qǐng)確認(rèn)。調(diào)解協(xié)議生效后，如果當(dāng)事人認(rèn)為有必要通過人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力，應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)；二是申請(qǐng)的期限。申請(qǐng)司法確認(rèn)的期限是調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)；三是司法確認(rèn)的效力。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，該調(diào)解協(xié)議即具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行調(diào)解協(xié)議所約定的義務(wù)，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可能通過人民調(diào)解方式達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

白蒲鎮(zhèn)司法所編

二〇一五年五月十一日

第二篇：人民調(diào)解法全文

中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法

第一章 總則

第一條 為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛,社會(huì)

和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 本法所稱人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使

當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。

第三條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

（二）不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；

（三）尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

第四條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。

第五條 國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。

基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 人民調(diào)解委員會(huì)

第七條 人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

第八條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。

人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)，可以設(shè)副主任若干人。

人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。

第九條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、居民會(huì)議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員由職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者工會(huì)組織推選產(chǎn)生。

人民調(diào)解委員會(huì)委員每屆任期三年，可以連選連任。

第十條 縣級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且將人民調(diào)解委員會(huì)以及人員組成和調(diào)整情況及時(shí)通報(bào)所在地基層人民法院。

第十一條 人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)調(diào)解工作制度，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

第十二條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第三章 人民調(diào)解員

第十三條 人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人員擔(dān)任。

第十四條 人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任。

縣級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

（一）偏袒一方當(dāng)事人的；

（二）侮辱當(dāng)事人的；

（三）索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

（四）泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。

第十六條 人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼；因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助；在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。

第四章 調(diào)解程序

第十七條 當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

第十八條 基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。

第十九條 人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以由當(dāng)事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。第二十條 人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，在征得當(dāng)事人的同意后，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解，也可以邀請(qǐng)具有專門知識(shí)、特定經(jīng)驗(yàn)的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解。

人民調(diào)解委員會(huì)支持當(dāng)?shù)毓勒伞嵝恼{(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參與調(diào)解。

第二十一條 人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。

調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。

第二十二條 人民調(diào)解員根據(jù)糾紛的不同情況，可以采取多種方式調(diào)解民間糾紛，充分聽取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)

解協(xié)議。

第二十三條 當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）選擇或者接受人民調(diào)解員；

（二）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

（三）要求調(diào)解公開進(jìn)行或者不公開進(jìn)行；

（四）自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第二十四條 當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù)：

（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；

（二）遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員；

（三）尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。

第二十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。

第二十六條 人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

第二十七條 人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解情況。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案，將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔。

第五章 調(diào)解協(xié)議

第二十八條 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。

第二十九條 調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的基本情況；

（二）糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；

（三）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。

第三十條 口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。

第三十一條 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。

人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。

第三十二條 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

第三十三條 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。

人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

第六章 附則

第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛。

第三十五條 本法自2011年1月1日起施行。

第三篇：《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)題庫

《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)題庫

一、填空

1、《人民調(diào)解法》于2010年8月28日通過，是第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上通過的，國(guó)家主席胡錦濤簽署第34號(hào)令予以公布，自2011年1月1日起施行，共有6章35條。

2、人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

3、縣級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。

5、調(diào)解協(xié)議的訴訟時(shí)效為二年，法律另有規(guī)定的除外。調(diào)解協(xié)議被撤銷或者被認(rèn)定無效后，當(dāng)事人以原糾紛起訴的，訴訟時(shí)效自調(diào)解協(xié)議被撤銷或者被認(rèn)定無效的判決生效之日起重新計(jì)算。

6、具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的，債權(quán)人可以向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

7、基層人民法院及其派出的人民法庭審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，一般應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序。

9、縣級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且將人民調(diào)解委員會(huì)以及人員組成和調(diào)整情況及時(shí)通報(bào)所在地基層人民法院。

10、無效的調(diào)解協(xié)議或者被撤銷的調(diào)解協(xié)議自始沒有法律約束力。調(diào)解協(xié)議部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

11、人民調(diào)解員是經(jīng)群眾選舉或者接受聘任，在人民調(diào)解委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，從事人民調(diào)解工作的人員。人民調(diào)解員包括人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人員。

12、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。指導(dǎo)和管理人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作，由司法所負(fù)責(zé)。

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度。

14、人民調(diào)解員依法履行職務(wù)，受到非法干涉、打擊報(bào)復(fù)的，可以請(qǐng)求司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法予以保護(hù)。

15、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解糾紛，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。受理調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

16、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，根據(jù)需要可以公開進(jìn)行，允許當(dāng)事人的親屬、鄰里和當(dāng)?shù)?本單位)群眾旁聽。但是涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密或者當(dāng)事人表示反對(duì)的除外。

17、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。

18、司法所規(guī)范化建設(shè)中的“五化建設(shè)”是指：組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作效能化，所務(wù)管理制度化和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

19、當(dāng)前政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作是指：深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。

20、村居人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向所在地司法所備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

21、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，可以自然村、小區(qū)(樓院)、車間等為單位，設(shè)立調(diào)解小組，聘任調(diào)解員。

22、民間糾紛，由糾紛當(dāng)事人所在地(所在單位)或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不了的疑難、復(fù)雜民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解，或者由相關(guān)的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解。

23、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)指定一名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員參加調(diào)解。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解主持人提出回避要求的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。

24、人民調(diào)解員的產(chǎn)生方式為選舉和聘任兩種。

25、人民調(diào)解的本質(zhì)特征和靈魂是群眾性、自治性和民間性。

26、《人民調(diào)解法》要求地方政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障。這里所說的地方人民政府，包括省、市和縣（市、區(qū)）三級(jí)人民政府。

27、憲法和現(xiàn)行有關(guān)法律對(duì)人民調(diào)解的屬性和定位是人民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

28、最高人民法院、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見》中提出，人民法院對(duì)輕微傷害刑事案件，可以根據(jù)案件的實(shí)際情況，嘗試委托人民調(diào)解組織調(diào)解。這里的輕傷害案件，是指因民間糾紛引發(fā)的故意傷害致人輕傷，且社會(huì)影響不大的案件。

29、我國(guó)歷史上最早將民間調(diào)解行為上升為法律規(guī)范的是《大明律》。30、調(diào)解最早出現(xiàn)在西周時(shí)期，后來不斷發(fā)展，到秦漢時(shí)期，官府中的調(diào)解制度發(fā)展為鄉(xiāng)官治事的調(diào)解機(jī)制。

31、我們常說的“大調(diào)解”都包括人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解等調(diào)解方式。

32、現(xiàn)階段化解矛盾糾紛的解決方式主要有調(diào)解、訴訟、仲裁。

33、第一次以法規(guī)形式在全國(guó)范圍內(nèi)確立和統(tǒng)一人民調(diào)解制度是1954年；第一次在全國(guó)范圍內(nèi)確立和統(tǒng)一人民調(diào)解制度的法規(guī)是《人民調(diào)解委員會(huì)暫行組織通則》，由中央人民政府政務(wù)院頒布。

34、人民調(diào)解制度作為人民群眾自治的重要內(nèi)容被載入憲法是在1982年。

35、《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》是在1989年，由國(guó)務(wù)院頒布。36、2002年9月26日，司法部頒布了《人民調(diào)解若干規(guī)定》，規(guī)范了人民調(diào)解的任務(wù)、工作原則、人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解的組成和職責(zé)、調(diào)解協(xié)議及履行等內(nèi)容。

37、國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作?；鶎尤嗣穹ㄔ簩?duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

38、人民調(diào)解員任期三年，可以連選連任。

39、當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所作的調(diào)解、裁決或者其他處理，以對(duì)方當(dāng)事人為被告就原爭(zhēng)議向人民法院起訴的，由人民法院作為民事案件受理。

40、有關(guān)組織調(diào)解案件時(shí)，在不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以參考行業(yè)慣例、村規(guī)民約、社區(qū)公約和當(dāng)?shù)厣屏硷L(fēng)俗等行為規(guī)范，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

41、因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。

42、具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的，債權(quán)人可以向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

43、中華全國(guó)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)于1993年5月經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立，每屆任期四年，受司法部、民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

44、基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。

45、當(dāng)事人一方以原糾紛向人民法院起訴，對(duì)方當(dāng)事人以調(diào)解協(xié)議抗辯的，應(yīng)當(dāng)提供調(diào)解協(xié)議書。

46、經(jīng)行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織對(duì)民事糾紛調(diào)解后達(dá)成的具有給付內(nèi)容的協(xié)議，當(dāng)事人可以按照《中華人民共和國(guó)公證法》的規(guī)定申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。

47、人民調(diào)解委員會(huì)支持當(dāng)?shù)毓勒?、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參與調(diào)解。

48、無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。

49、人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成。

50、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。

51、我國(guó)《婚姻法》中關(guān)于男女的法定結(jié)婚年齡的規(guī)定：男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。

52、經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的應(yīng)當(dāng)制作書面調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人要求制作的應(yīng)當(dāng)制作。

53、道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛調(diào)解工作可以由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)派員以第三人的身份參加調(diào)解。

二、簡(jiǎn)答題

1、人民調(diào)解法的立法目的是什么？

答：為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、人民調(diào)解的含義。

答：人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。

3、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

答：(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；(二)不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

4、《人民調(diào)解法》中對(duì)司法行政部門和基層人民法院在人民調(diào)解工作中的分工是如何規(guī)定的？

答：國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5、《人民調(diào)解法》對(duì)人民調(diào)解委員的工作經(jīng)費(fèi)的保障是如何規(guī)定的？ 國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。

6、人民調(diào)解委員會(huì)委員一般怎樣產(chǎn)生？

答：村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、居民會(huì)議推選產(chǎn)生。企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員由職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者工會(huì)組織推選產(chǎn)生。

7、人民調(diào)解委員會(huì)一般設(shè)在哪一級(jí)組織？

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以參照人民調(diào)解法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛。

8、《人民調(diào)解法》對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的人員組成是如何規(guī)定的？ 答：人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)，可以設(shè)副主任若干人。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。

9、人民調(diào)解員的擔(dān)任條件？

答：人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任。

10、人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有哪些行為的，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘？

答：(一)偏袒一方當(dāng)事人的；(二)侮辱當(dāng)事人的；(三)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；(四)泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。

11、《人民調(diào)解法》對(duì)人民調(diào)解員的待遇是如何規(guī)定的？

答：人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼；因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助；在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。

12、人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，在征得當(dāng)事人的同意后，可以邀請(qǐng)那些人參與調(diào)解？

答：人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，在征得當(dāng)事人的同意后，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解，也可以邀請(qǐng)具有專門知識(shí)、特定經(jīng)驗(yàn)的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解。

13、人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛時(shí)有哪些要求？

答：人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道；應(yīng)當(dāng)及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。

14、人民調(diào)解員可以采取什么樣的方式調(diào)解糾紛？

答：人民調(diào)解員根據(jù)糾紛的不同情況，可以采取多種方式調(diào)解民間糾紛，充分聽取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

15、當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有哪些權(quán)利：

答：(一)選擇或者接受人民調(diào)解員；(二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；(三)要求調(diào)解公開進(jìn)行或者不公開進(jìn)行；(四)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

16、當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行哪些義務(wù)：

答：(一)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員；(三)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。

17、人民調(diào)解員對(duì)有可能激化或可能引起治安、刑事案件的糾紛應(yīng)如何處理？

答：人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。

18、人民調(diào)解員調(diào)解糾紛不成功，應(yīng)怎樣做？

答：人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

19、《人民調(diào)解法》對(duì)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)是如何規(guī)定的？

答：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。

20、調(diào)解協(xié)議書可以載明哪些事項(xiàng)？

答：(一)當(dāng)事人的基本情況；(二)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

21、調(diào)解協(xié)議分哪幾種？何時(shí)生效？

答：調(diào)解協(xié)議分為調(diào)解協(xié)議書和口頭調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。

22、對(duì)人民法院確認(rèn)有效和無效的調(diào)解協(xié)議如何處理？

答：人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

23、調(diào)解協(xié)議有效應(yīng)具備的條件？

答：

（一）當(dāng)事人具有完全民事行為能力；

（二）意思表示真實(shí)；

（三）不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會(huì)公共利益。

24、哪些情形，調(diào)解協(xié)議無效：

答：

（一）損害國(guó)家、集體或者第三人利益；

（二）以合法形式掩蓋非法目的；

（三）損害社會(huì)公共利益；

（四）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

人民調(diào)解委員會(huì)強(qiáng)迫調(diào)解的，調(diào)解協(xié)議無效。

25、哪些調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院變更或者撤銷：

答：

（一）因重大誤解訂立的；

（二）在訂立調(diào)解協(xié)議時(shí)顯失公平的；

（三）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的調(diào)解協(xié)議，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院變更或者撤銷。

26、哪些情形，撤銷權(quán)消滅：

答：

（一）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；

（二）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。

27、調(diào)解協(xié)議當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院確認(rèn)需要提交什么材料及其應(yīng)當(dāng)明確什么內(nèi)容？

答：當(dāng)事人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交調(diào)解協(xié)議書、承諾書。雙方當(dāng)事人簽署的承諾書應(yīng)當(dāng)明確載明以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人出于解決糾紛的目的自愿達(dá)成協(xié)議，沒有惡意串通、規(guī)避法律的行為；

（二）如果因?yàn)樵搮f(xié)議內(nèi)容而給他人造成損害的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和其他法律責(zé)任。

28、人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)。

答：(一)調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；(二)通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；(三)向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。

29、人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全那些規(guī)章制度？

答：人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、例會(huì)、學(xué)習(xí)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案等各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)組織、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)。

30、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛是指哪些糾紛？

答：人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。

31、人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解哪些糾紛？

答：(一)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；(二)人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。

32、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛應(yīng)告知當(dāng)事人哪些內(nèi)容？

答：人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，在調(diào)解前應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式告知當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力，以及當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

33、當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)如何處理？

答：(一)當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作，督促其履行；(二)如當(dāng)事人提出協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，或者人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在征得雙方當(dāng)事人同意后，經(jīng)再次調(diào)解變更原協(xié)議內(nèi)容；或者撤銷原協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議；(三)對(duì)經(jīng)督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以請(qǐng)求基層人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。

34、司法所在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面有哪些職責(zé)？

答：司法所負(fù)責(zé)解答、處理人民調(diào)解委員會(huì)或者糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問題的請(qǐng)示、咨詢和投訴；應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與對(duì)具體糾紛的調(diào)解活動(dòng)；對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；總結(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查研究民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)改進(jìn)工作。

35、人民調(diào)解員不能履行職務(wù)時(shí)，以及嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，原選舉單位或者聘任單位該怎么做？

答：人民調(diào)解員不能履行職務(wù)時(shí)，由原選舉單位或者聘任單位補(bǔ)選、補(bǔ)聘。人民調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，由原選舉單位或者聘任單位撤換。

36、人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解糾紛時(shí)需對(duì)糾紛進(jìn)行哪些調(diào)查？

答：糾紛的性質(zhì)、爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)、糾紛產(chǎn)生的原因、發(fā)展過程以及目前處于什么程度；證據(jù)和證據(jù)的來源；當(dāng)事人的個(gè)性特征和當(dāng)事人對(duì)糾紛的態(tài)度；對(duì)糾紛當(dāng)事人起影響或制約作用的各種因素和社會(huì)關(guān)系等情況。

37、對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行誤工補(bǔ)貼、救助和撫恤、優(yōu)待的保障主體都是誰？ 答：人民調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼保障主體為縣級(jí)以上地方人民政府和設(shè)立單位；對(duì)人員調(diào)解員實(shí)施救助的主體是當(dāng)?shù)厝嗣裾饕强h、市兩級(jí)人民政府；對(duì)人民調(diào)解員的撫恤和優(yōu)待的實(shí)施主體是民政部門。

38、《人民調(diào)解法》賦予司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)，主要包括哪幾個(gè)方面的內(nèi)容？

答：一是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指引和規(guī)范。二是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)日常工作的指導(dǎo)。三是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

39、司法行政部門怎樣對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行指引和規(guī)范？

答：一是制定相關(guān)政策規(guī)章，二是加強(qiáng)調(diào)解研究，三是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，四是做好人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo)工作。

40、司法行政部門對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)日常工作的指導(dǎo)，主要包括哪些內(nèi)容？ 答：一是及時(shí)解答、處理人民調(diào)解委員會(huì)或者糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問題的請(qǐng)求、咨詢和投訴；二是協(xié)助、參與對(duì)矛盾糾紛的調(diào)解活動(dòng)；三是對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題通過合理程序予以改正。

41、司法行政部門對(duì)本轄區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)人統(tǒng)計(jì)內(nèi)容都包括哪些？ 答：一是人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立情況，即設(shè)立時(shí)間、設(shè)立機(jī)構(gòu)、名稱、類型、駐在地和組成人員等；二是人民調(diào)解委員會(huì)的變動(dòng)情況，即名稱變更情況，組織撤銷、聯(lián)合、分立情況，類型變更情況和組成人員變更情況等。

42、《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼，那么誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定？

答：一般為人民調(diào)解員因從事調(diào)解影響本職工作導(dǎo)致的薪酬或勞動(dòng)收入損失。

43、什么是司法調(diào)解？

答：是指人民法院對(duì)受理的民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件和輕微刑事案件所進(jìn)行的調(diào)解。

44、什么是行政調(diào)解？

答：是指由具有調(diào)解糾紛職能的國(guó)家行政機(jī)關(guān)主持，根據(jù)國(guó)家法律、政策，在自愿的基礎(chǔ)上，通過說服教育使當(dāng)事人以協(xié)議解決糾紛的活動(dòng)。

45、《人民調(diào)解法》是以《憲法》為依據(jù)制定的?！稇椃ā分袑?duì)人民調(diào)解是怎樣規(guī)定的？

答：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。

46、人民調(diào)解委員會(huì)回訪的主要內(nèi)容有哪些？

答：協(xié)議的履行情況，當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議的態(tài)度有無變化、行為有無反常，有無新糾紛苗頭和隱患，當(dāng)事人對(duì)調(diào)解工作的意見和建議等。

47、對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)該怎樣處理？

答：對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的糾紛苗頭和影響調(diào)解協(xié)議履行的隱患，人民調(diào)解委員會(huì)要認(rèn)真分析研判，提出解決辦法，對(duì)有激化苗頭的，要及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。

48、人民調(diào)解委員會(huì)可以通過哪幾種渠道發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛？

答：一是人民調(diào)解委員會(huì)定期進(jìn)行排查；二是基層人民政府要求人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)介入調(diào)解糾紛；三是人民調(diào)解委員會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛；四是社會(huì)組織、群眾向人民調(diào)解委員會(huì)反映矛盾糾紛。

49、什么情況下不得調(diào)解？

答：一是一方當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，另一方當(dāng)事人明確拒絕調(diào)解；二是雙方當(dāng)事人均未申請(qǐng)調(diào)解，人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)調(diào)解的，一方或雙方當(dāng)事人明確拒絕調(diào)解；三是在調(diào)解過程中，一方或雙方當(dāng)事人明確拒絕調(diào)解。

50、當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解工作不滿意或不配合，是否表示當(dāng)事人已經(jīng)拒絕調(diào)解，什么情況下人民調(diào)解員可以中止調(diào)解？

答：不屬于拒絕調(diào)解。當(dāng)事人以明示方式表達(dá)拒絕調(diào)解，即以口頭或書面形式告知人民調(diào)解委員會(huì)或人民調(diào)解員不愿接受調(diào)解或不愿繼續(xù)調(diào)解時(shí)可以終止調(diào)解。

51、人民調(diào)解委員會(huì)什么情況下指定人民調(diào)解員？

答：一是當(dāng)事人尚未向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，人民調(diào)解委員會(huì)為及時(shí)解決糾紛，主動(dòng)指定人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解；二是當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，但沒有選擇調(diào)解員，由人民調(diào)解委員會(huì)指定；三是當(dāng)事人拒絕接受對(duì)方選擇的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，雙方無法達(dá)成共識(shí)，由人員調(diào)解委員會(huì)指定調(diào)解員。

52、調(diào)解工作檔案都包括哪些內(nèi)容？

答：一是調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè)；二是會(huì)議記錄、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；三是矛盾糾紛受理、調(diào)處情況登記本；四是矛盾糾紛調(diào)解卷宗；五是每月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表以及半年、全年工作總結(jié)；六是矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；七是其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。

53、調(diào)解檔案卷宗一般包括哪些內(nèi)容？

答：一是卷宗封面，二是卷宗目錄，三是調(diào)解申請(qǐng)書（書面或口頭申請(qǐng)筆錄），四是和當(dāng)事人談話記錄，五是調(diào)查材料和證據(jù)材料，六是調(diào)查筆錄，七是調(diào)解協(xié)議書及底稿，八是回訪情況和辦結(jié)報(bào)告記錄，九是附卷材料。

54、對(duì)司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的。申請(qǐng)執(zhí)行的期間是怎樣計(jì)算的？

答：申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年，自經(jīng)確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議中約定的履行期間的最后一日起計(jì)算；調(diào)解協(xié)議未約定履行期間的，自確認(rèn)決定生效之日起計(jì)算。

55、對(duì)具有合同效力和給付內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，債權(quán)人可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明哪些內(nèi)容？

答：請(qǐng)求給付的金錢或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)，并附調(diào)解協(xié)議原件。

56、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的開支范圍都包括哪些內(nèi)容？

答：包括司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

57、人民調(diào)解委員會(huì)的群眾性都體現(xiàn)在哪些方面？

答：第一，人民調(diào)解委員會(huì)是群眾自治組織；第二，人民調(diào)解的工作范圍是民間糾紛；第三，人民調(diào)解員與糾紛當(dāng)事人地位平等；第四，人民調(diào)解不具有行政或司法等國(guó)家強(qiáng)制力的屬性。

58、調(diào)解文書都包括哪些內(nèi)容？

答：糾紛登記的原始記錄、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書以及調(diào)委會(huì)對(duì)調(diào)解未成功糾紛的處理意見和各種證明材料。

59、村（居）民委員會(huì)為其設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)保障其辦公條件，都包括哪些保障內(nèi)容？

答：辦公業(yè)務(wù)用房、辦公桌椅、交通和通訊設(shè)施等。60、民間糾紛的五大要素是什么？

答：糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、情節(jié)以及原因是民間糾紛的五大要素。61、當(dāng)事人向人民法院起訴，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

答：有明確的被告，具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由，遞交訴狀及副本，并按照規(guī)定交納案件受理費(fèi)。

62、當(dāng)事人在不違反法律對(duì)專屬管轄的規(guī)定的前提下，可以在書面調(diào)解協(xié)議中選擇的管轄法院有哪幾種？ 答：選擇當(dāng)事人住所地、調(diào)解協(xié)議履行地、調(diào)解協(xié)議簽訂地、標(biāo)的物所在地基層人民法院。

63、人民調(diào)解和法院調(diào)解有哪些不同？

答：（1）調(diào)解機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同：人民調(diào)解委員會(huì)是民主自治組織；法院調(diào)解組織是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。（2）調(diào)解人員身份不同。人民調(diào)解員是人民群眾；法院調(diào)解人員是審判人員。（3）調(diào)解本身的性質(zhì)不同。人民調(diào)解是非訴訟活動(dòng)；法院調(diào)解是訴訟活動(dòng)。（4）調(diào)解權(quán)的來源與性質(zhì)不同。人民調(diào)解調(diào)解權(quán)來自于人民群眾，法院調(diào)解調(diào)解權(quán)是國(guó)家授權(quán)。(5)調(diào)解的對(duì)象與范圍不同。人民調(diào)解一般民事糾紛、輕微刑事違法引起的糾紛，以及違反社會(huì)公德引起的糾紛；法院調(diào)解所有的民事糾紛以及一切刑事自訴案件。（6）達(dá)成調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)與效力不同。人民調(diào)解協(xié)議具有合同性質(zhì)；法院調(diào)解結(jié)果具有強(qiáng)制力。

64、跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛由哪幾家人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解？ 答：糾紛當(dāng)事人戶籍所在地（居所地）、所在單位、糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解。

65、人民調(diào)解組織受理民間糾紛的范圍是什么? 答：公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。

66、人民調(diào)解的調(diào)解程序有哪些？

答：（1）受理糾紛；（2）調(diào)查分析糾紛情況；（3）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服勸導(dǎo)；（4）促成當(dāng)事人和解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議；（5）調(diào)解協(xié)議的履行。

67、《山東省高級(jí)人民法院、山東省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見》中提出要建立和完善人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制就要把廣泛開展創(chuàng)“四無”活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，深入持久地進(jìn)行下去，這“四無”活動(dòng)的內(nèi)容是什么？

答：無因民間糾紛激化引起的刑事案件、自殺事件、群眾性械斗和群體性上訪事件。

68、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)人員組成是什么？

答：醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)人員組成，要注重吸納具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學(xué)專家、法官、檢察官、警官，以及律師、公證員、法律工作者和人民調(diào)解員。原則上每個(gè)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)至少配備3名以上專職人民調(diào)解員；涉及保險(xiǎn)工作的，應(yīng)有相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力的保險(xiǎn)人員；要積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)工作者等各方面的作用，逐步建立起專兼職相結(jié)合的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍。

69、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的開支范圍及其用途是什么？

答：人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。（1）司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)包括：人民調(diào)解工作宣傳經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等；（2）人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是指對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)購臵辦公文具、文書檔案和紙張等的補(bǔ)助費(fèi)；（3）人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)是指發(fā)放給被司法行政部門正式聘請(qǐng)的人民調(diào)解員調(diào)解糾紛的生活補(bǔ)貼費(fèi)。

70、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，哪些情況下不能公開進(jìn)行？ 答：涉及當(dāng)事人的隱私、商業(yè)秘密或者當(dāng)事人表示反對(duì)的。71、怎樣擬訂調(diào)解方案? 答：需要確定以下事項(xiàng)：

1、調(diào)解所要達(dá)到的目的;

2、消除各方爭(zhēng)執(zhí)的可能性方案;

3、調(diào)解過程中可能出現(xiàn)的問題和對(duì)策;

4、與糾紛有關(guān)的法律、法規(guī)、政策條款;

5、具體的調(diào)解方法和工作要點(diǎn)。72、遺囑的有效條件有那些? 答：

1、立遺囑人立遺囑時(shí)必須具有行為能力;

2、遺囑必須表示立遺囑人的真實(shí)意思;

3、遺囑內(nèi)容必須合法;

4、遺囑的形式必須合法。

73、《中華人民共和國(guó)民法通則》第83條關(guān)于相鄰關(guān)系的處理原則是如何規(guī)定的？

答：應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理相鄰關(guān)系。

74、根據(jù)《繼承法》規(guī)定，不能做遺囑見證人的有三種情況？

答：

（一）無行為能力人、限制行為能力人；

（二）繼承人、受遺贈(zèng)人；

（三）與繼承人、受遺贈(zèng)人有利害關(guān)系的

75、女方出現(xiàn)哪三種情況，男方不得提出離婚？

答：女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。

76、遺產(chǎn)繼承的第一順序繼承人和第二順序繼承人？

答：配偶,父母,子女。喪偶兒媳對(duì)公、婆，喪偶女婿對(duì)岳父、岳母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人；兄弟姐妹、祖父母、外祖父母作為第二順序繼承人。

77、哪兩種情形下，禁止結(jié)婚？

答：

（一）直系血親和三代以內(nèi)旁系血親；

（二）患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。

78、《婚姻法》中規(guī)定有四種情形導(dǎo)致離婚的，無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償？

答：（1）重婚的；（2）有配偶者與他人同居的；（3）實(shí)施家庭暴力的；（4）虐待遺棄家庭成員的。

79、婚姻無效有哪幾種情形？

答：（1）重婚的；(2)有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；(3)婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的。（4）未到法定婚齡的。

80、《民法通則》中規(guī)定的屬于無民事行為能力人有哪幾種？ 答：不滿10周歲的未成年人及不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。

81、根據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的規(guī)定，收養(yǎng)成立應(yīng)當(dāng)具備的條件有哪些？

答：符合收養(yǎng)人送養(yǎng)人條件，且收養(yǎng)人送養(yǎng)人雙方自愿，收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記，收養(yǎng)自登記之日起成立。

82、根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，物權(quán)保護(hù)方式有哪幾種？ 答：確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；返還原物；恢復(fù)原狀；排除妨礙；賠償損失。83、根據(jù)《繼承法》，遺囑的種類有哪些？

答：自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑、公證遺囑。

84、《民法通則》第119條的規(guī)定，侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償哪幾種費(fèi)用? 答：醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。

85、根據(jù)《勞動(dòng)法》，國(guó)家對(duì)哪些勞動(dòng)者實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)？ 答：女職工和未成年工。

三、判斷

1、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛可視情況收取一定的費(fèi)用？（錯(cuò)）

2、人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)調(diào)解工作制度，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。（對(duì)）

3、當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。（對(duì)）

4、基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。（對(duì)）

5、人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以由當(dāng)事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。（對(duì)）

6、人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解情況。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案，將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔。（對(duì)）

7、經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員不需要記錄協(xié)議內(nèi)容。（錯(cuò)）

8、原糾紛的訴訟時(shí)效因人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解而中斷。（對(duì)）

9、人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng)，受理調(diào)解糾紛；當(dāng)事人沒有申請(qǐng)的，也可以主動(dòng)調(diào)解，但當(dāng)事人表示異議的除外。（對(duì)）

10、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，必須在專門設(shè)臵的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行，不得在其他場(chǎng)所進(jìn)行。（錯(cuò)）

11、民間糾紛未經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，當(dāng)事人不得通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。(錯(cuò))

12、人民調(diào)解委員會(huì)至少要有5人組成。（錯(cuò)）

13、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。（對(duì)）

14、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性地預(yù)防措施。（對(duì)）

15、人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛過程中，對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。（對(duì)）

16、人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。（對(duì)）

17、口頭協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。（對(duì)）

18、經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的，一方當(dāng)事人不可以向人民法院提起訴訟。（錯(cuò)）

19、人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。（對(duì)）

20、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的的人民調(diào)解委員會(huì)委員會(huì)委員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、居民會(huì)議推選產(chǎn)生。（對(duì)）

21、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員由職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者工會(huì)組織推選產(chǎn)生。（對(duì)）

22、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)在民間糾紛時(shí)可以根據(jù)需要收取來往交通費(fèi)或誤工費(fèi)或餐費(fèi)等。（錯(cuò)）

23、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位都必須設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。（錯(cuò)）

24、只有當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解時(shí)才可以調(diào)解，不申請(qǐng)不調(diào)解。（錯(cuò)）

25、當(dāng)事人到基層人民法院要求訴訟，就不能再進(jìn)行調(diào)解了。（錯(cuò)）

26、調(diào)解糾紛時(shí)都是由人民調(diào)解委員會(huì)安排人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。（錯(cuò)）

27、當(dāng)事人對(duì)調(diào)解方案的提出也可以自主決定，可以接受調(diào)解員提出的調(diào)解方案，也可以自行提出調(diào)解方案；可以選擇書面協(xié)議，也可以選擇口頭協(xié)議。（對(duì)）

28、當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)司法確認(rèn)，法院就應(yīng)當(dāng)確定調(diào)解協(xié)議有效。（錯(cuò)）

29、當(dāng)民間糾紛發(fā)生后，雖然調(diào)解委員會(huì)可以主動(dòng)介入，但當(dāng)事人不必一定聽從調(diào)解委員會(huì)安排，可以接受調(diào)解，也可以拒絕調(diào)解，即使在調(diào)解進(jìn)行的過程中也可以。（對(duì)）

30、在選擇調(diào)解員時(shí)，當(dāng)事人可以接受人民調(diào)解委員會(huì)安排的調(diào)解員，也可以自主選擇調(diào)解員，可以選一個(gè)，可以選幾個(gè)，可以要求公開，也可要求不公開。（對(duì)）

31、只要調(diào)解委員會(huì)有比較統(tǒng)一的書面協(xié)議文本，所以在調(diào)解中就不再用口頭協(xié)議。（錯(cuò)）

32、由于人民調(diào)解協(xié)議具有法律效力，因此，如果一方當(dāng)事人不履行，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（錯(cuò)）

33、雖然職工代表大會(huì)的代表由職工民主選舉產(chǎn)生，但職工代表大會(huì)推選人民調(diào)解委員會(huì)委員時(shí)，可以推選職工代表，也可以推選職工代表以外的其他人。（對(duì)）

34、所有人民法院和公安局在受理案件前，都應(yīng)告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng)。（錯(cuò)）

35、當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解工作不滿意或不配合，表示當(dāng)事人已經(jīng)拒絕調(diào)解，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)中止調(diào)解。（錯(cuò)）

36、請(qǐng)問調(diào)解糾紛的人民調(diào)解員和當(dāng)事人一方有利害關(guān)系，可能影響糾紛結(jié)果的公正時(shí)，當(dāng)事人可以申請(qǐng)調(diào)解員回避。（對(duì)）

37、人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。（對(duì)）

38、人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。（對(duì)）

39、只要經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議都可以直接申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（錯(cuò)）

40、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度。（錯(cuò)）

41、公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。（對(duì)）

42、喪偶兒媳（女婿）仍與公婆（岳父母）生活在一起，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，也不能作為第一順序繼承人。（錯(cuò)）

43、張某因年老病弱，欲將財(cái)產(chǎn)作遺囑處理，并將其大兒子作為遺囑見證人，該立遺囑合法有效。（錯(cuò)）

44、繼子女繼承了繼父母遺產(chǎn)的，則不能繼承生父母的遺產(chǎn)。（錯(cuò)）

45、收養(yǎng)人只要具備無子女條件，就可以辦理收養(yǎng)關(guān)系。（錯(cuò)）

46、家庭暴力的受害人，可以向居民委員會(huì)、村民委員會(huì)提出請(qǐng)求，該基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。（對(duì)）

47、寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的，可處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。（對(duì)）

48、用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。（對(duì)）

49、當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中無權(quán)要求終止調(diào)解。（錯(cuò)）

50、經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，沒有法律約束力。（錯(cuò)）

51、人民調(diào)解委員會(huì)的副主任，是必須設(shè)臵的。（錯(cuò)）

52、調(diào)解過程中，當(dāng)事人一方或雙方堅(jiān)持要求到人民法院解決，調(diào)解組織或調(diào)解人員不得干涉或阻攔，不得強(qiáng)行調(diào)解。（對(duì)）

53、十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。（對(duì)）

54、人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的政府組織。（錯(cuò)）

55、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛只能依當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行。人民調(diào)解委員會(huì)不能主動(dòng)調(diào)解。（錯(cuò)）

56、口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。（對(duì)）

57、對(duì)勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者逾期未做出決定的勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議事項(xiàng)，申請(qǐng)人向人民法院提起訴訟的，人民法院不應(yīng)當(dāng)受理。（錯(cuò)）

58、因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。（對(duì)）

59、經(jīng)當(dāng)事人同意，開庭前從事調(diào)解的法官可以參與同一案件的開庭審理。（對(duì)）

60、在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)臵明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。（對(duì)）

61、沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的，無權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費(fèi)用。（錯(cuò)）

62、贍養(yǎng)人可以 以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。（錯(cuò)）63、企業(yè)、事業(yè)單位不可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。（錯(cuò)）

64、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。（對(duì)）

65、人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（對(duì)）

66、基層人民法院及其派出的人民法庭審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，應(yīng)當(dāng)適用普通程序。（錯(cuò)）

67、調(diào)解協(xié)議被撤銷或者被認(rèn)定無效后，當(dāng)事人以原糾紛起訴的，訴訟時(shí)效自調(diào)解協(xié)議被撤銷或者被認(rèn)定無效的判決生效之日起重新計(jì)算。（對(duì)）

68、受理調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。（對(duì)）

69、人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，并就履行情況做出記錄。（對(duì)）

70、當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解委員會(huì)可以強(qiáng)制執(zhí)行。（錯(cuò)）

71、當(dāng)事人一方向人民法院起訴，請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，或者請(qǐng)求變更或者撤銷調(diào)解協(xié)議，或者請(qǐng)求確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。（對(duì)）

72、《婚姻法》中規(guī)定因感情不和分居滿一年的經(jīng)調(diào)解無效應(yīng)準(zhǔn)予離婚。（錯(cuò)）73、《婚姻法》中關(guān)于夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用，歸夫妻共同所有。（錯(cuò)）

74、無效的調(diào)解協(xié)議或者被撤銷的調(diào)解協(xié)議自始沒有法律約束力。調(diào)解協(xié)議部分無效的，其他部分也無效。（錯(cuò)）

75、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在二個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。（錯(cuò)）

76、當(dāng)事人一方起訴請(qǐng)求變更或者撤銷調(diào)解協(xié)議，或者請(qǐng)求確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，有責(zé)任對(duì)自己的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)提供證據(jù)予以證明。（對(duì)）77、人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)可以設(shè)副主任。（對(duì)）

78、民間糾紛，只能由糾紛當(dāng)事人所在地(所在單位)的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解。（錯(cuò)）

79、只要經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議都可以直接申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（錯(cuò)）

80、人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。（對(duì)）81、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解案件時(shí)，在不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以參考社區(qū)公約和當(dāng)?shù)厣屏硷L(fēng)俗，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（對(duì)）

82、當(dāng)事人自愿通過人民調(diào)解方式解決民間糾紛的，應(yīng)當(dāng)共同向人民調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng)；一方當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在征得他方當(dāng)事人同意后進(jìn)行調(diào)解。（對(duì)）

83、人民調(diào)解員屬于國(guó)家工作人員。（錯(cuò)）

84、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，全部應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。（錯(cuò)）

四、選擇

1、人民調(diào)解委員會(huì)委員每屆任期幾年，是否可以連選連任。（A）A三年，可以 B五年，可以 C三年，不可以 D五年，不可以

2、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷推進(jìn)本地區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的那些建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。（ABCD）A組織建設(shè) B隊(duì)伍建設(shè) C業(yè)務(wù)建設(shè) D制度建設(shè)。

3、關(guān)于人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立，下列說法正確的是:（D）A由群眾自發(fā)組織

B當(dāng)?shù)卣鶕?jù)情況自主設(shè)立 C由司法行政機(jī)關(guān)派出 D根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)設(shè)立。

4、根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，有多少人提議應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議？（C）

A全體居民十分之一以上 B全體居民五分之一以上 C五分之一以上的戶 D五分之一以上的居民小組。

5、現(xiàn)代人民調(diào)解制度萌芽于20世紀(jì)20年代第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“人民調(diào)解委員會(huì)”這一名稱最早什么時(shí)期開始使用？（C）A第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期 B第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期 C抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期 D解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。

6、人民調(diào)解植根于我國(guó)的傳統(tǒng)文化，它下列傳統(tǒng)觀念中哪個(gè)選項(xiàng)意思相符？（C）A將相和好 B 不戰(zhàn)而屈人之兵 C止訟息爭(zhēng) D遠(yuǎn)親不如近鄰。

7、下列說法正確的是：（D）

A從事調(diào)解的機(jī)關(guān)、組織、調(diào)解員不得披露調(diào)解過程有關(guān)情況，負(fù)責(zé)調(diào)解事務(wù)管理的法院工作人員除外

B負(fù)責(zé)調(diào)解事務(wù)管理的法院工作人員不得在相關(guān)案件進(jìn)行的訴訟中作證，從事調(diào)解的機(jī)關(guān)、組織、調(diào)解員除外

C當(dāng)事人一方可以在審判程序中將調(diào)解過程中制作的筆錄作為證據(jù)提出 D不經(jīng)各方當(dāng)事人都同意，不可以在審判程序中將調(diào)解過程中制作的筆錄作為證據(jù)提出。

8、下列說法正確的是：（D）

A縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)之間是領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 B鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)與村民調(diào)解委員之間上下級(jí)關(guān)系 C鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所屬于同級(jí)關(guān)系

D鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)與本地行業(yè)成立的專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)沒有隸屬關(guān)系。

9、已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起（A）個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。

A、1 B、2 C、3 D、6

10、公民下落不明滿（B）年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人。A、1 B、2 C、3 D、4

11、何某有一子一女，兒子是婚生子女，女兒是經(jīng)何某撫養(yǎng)的繼女。何某去世后，何某的遺產(chǎn)（C）

A．只應(yīng)由兒子繼承 B．只應(yīng)由女兒繼承 C．兒子、女兒都有繼承權(quán) D．兒子、女兒、繼女都有繼承權(quán)

12、張?zhí)m與趙虎原系同一外祖父母的表兄妹,后來趙虎被他人收養(yǎng),依我國(guó)婚姻法的規(guī)定,張?zhí)m與趙虎（B）。

A.可以結(jié)婚 B.不能結(jié)婚

C.因不住一地,可照顧結(jié)婚 D.從習(xí)慣

13、周某15歲，為武漢大學(xué)學(xué)生，智力超常，生活自理能力很強(qiáng)，根據(jù)《民法通則》規(guī)定，周某（C）。

A是完全民事行為能力人 B可視為完全民事行為能力人 C是限制民事行為能力人 D是無民事行為能力人

14、繼承人在遺產(chǎn)處理前沒有做出放棄或接受繼承表示的，視為（B）。

A、放棄繼承 B、接受繼承 C、喪失繼承權(quán) D、轉(zhuǎn)繼承

15、治安管理處罰的種類不包括：（C）。

A警告 B罰款 C沒收財(cái)產(chǎn) D行政拘留

16、甲婚前受贈(zèng)一幢房屋,與乙結(jié)婚后,長(zhǎng)期共同使用,管理該房近15年, 現(xiàn)甲,乙雙方離婚,對(duì)此項(xiàng)房產(chǎn)應(yīng)（A）

A、歸甲個(gè)人所有 B、視為甲、乙雙方的共同財(cái)產(chǎn) C、由甲、乙雙方平均分割 D、收歸國(guó)家

17、屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的（AD）；屬于夫妻一方財(cái)產(chǎn)的（BC）

A婚姻關(guān)系存續(xù)期間一方以個(gè)人資產(chǎn)投資取得的收益 B一方的婚前財(cái)產(chǎn) C軍人的醫(yī)藥生活補(bǔ)助

D婚姻關(guān)系存續(xù)期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益

18、人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛：（B）、（C）、（D）、其他機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的糾紛。

A、民事糾紛 B、行政糾紛 C、刑事案件 D、治安案件

19、《婚姻法》規(guī)定：有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)（ABCDE）。A、一方的婚前財(cái)產(chǎn)

B、一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用 C、遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn) D、一方專用的生活用品 E、其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)

第四篇：人民調(diào)解法學(xué)習(xí)資料

《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)材料

中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法

(2010年8月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過)

中華人民共和國(guó)主席令(第三十四號(hào))《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2010年8月28日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席胡錦濤

2010年8月28日

目錄

第一章 總則

第二章 人民調(diào)解委員會(huì)

第三章 人民調(diào)解員

第四章 調(diào)解程序

第五章 調(diào)解協(xié)議

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)材料

第二條 本法所稱人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。

第三條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

(二)不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；

(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

第四條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。

第五條 國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。

基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章人民調(diào)解委員會(huì)

第七條 人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)材料

第十四條 人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任。

縣級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

(一)偏袒一方當(dāng)事人的；

(二)侮辱當(dāng)事人的；

(三)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

(四)泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。

第十六條 人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼；因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助；在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。

第四章 調(diào)解程序

第十七條 當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

第十八條 基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。

《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)材料

第二十四條 當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù)：

(一)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；

(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員；

(三)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。

第二十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。

第二十六條 人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

第二十七條 人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解情況。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案，將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔。

第五章 調(diào)解協(xié)議

第二十八條 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。

第二十九條 調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的基本情況；

(二)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；

《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)材料

第六章 附則

第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛。

第三十五條 本法自2011年1月1日起施行。

第五篇：人民調(diào)解法學(xué)習(xí)記錄

時(shí) 間：2010.12.21 地 點(diǎn)：會(huì)議室

參加人員：機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部 輔導(dǎo)人員：王麗娜

學(xué)習(xí)內(nèi)容：人民調(diào)解法相關(guān)內(nèi)容

會(huì)上，王麗娜所長(zhǎng)就學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》活動(dòng)周的開展做出了評(píng)價(jià)，并注重強(qiáng)調(diào)了《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》制定的重要意義，以及《人民調(diào)解法》的七大特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持和鞏固了人民調(diào)解的群眾性、民間性、自治性的性質(zhì)和特征。二是進(jìn)一步完善了人民調(diào)解的組織形式。

三是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施。四是進(jìn)一步體現(xiàn)了人民調(diào)解的靈活性和便利性。

五是法律確認(rèn)了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制。六是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解協(xié)議的效力和司法確認(rèn)制度。七是加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和保障。

王麗娜所長(zhǎng)要求全體人民調(diào)解員要學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾、解決糾紛、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的“第一道防線”的作用，并以此學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)人民調(diào)解事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。強(qiáng)調(diào)通過學(xué)習(xí)、宣傳《人民調(diào)解法》，使廣大人民群眾對(duì)人民調(diào)解的性質(zhì)、功能、地位和作用有更深的了解，提高人民調(diào)解的社會(huì)影響力，提高人民群眾對(duì)人民調(diào)解的認(rèn)知度，提高人民群眾把人民調(diào)解作為化解民間糾紛首選的意識(shí)，維護(hù)人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，構(gòu)筑和諧社會(huì)中的作用。