第一篇：司法警察精神

司法警察的工作理念

2004-06-15 11:49:16 | 來源：中國法院網(wǎng) | 作者：管麗琴

司法警察隊伍建設(shè)是人民法院隊伍建設(shè)的一個重要組成部分。由于司法警察工作具有極強的專業(yè)性，因此其隊伍建設(shè)必須走專業(yè)化發(fā)展的道路。理念是行為的先導(dǎo)，探究新時期司法警察的工作理念，并將這種理念指導(dǎo)司法警察的實踐工作，是進行司法警察隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要一環(huán)。唯有在司法警察工作中樹立適應(yīng)時代法治建設(shè)需要的工作理念，才能造就一支高素質(zhì)的德才兼?zhèn)涞膶I(yè)化司法警察隊伍。結(jié)合人民法院司法審判工作的特點，筆者認為人民法院司法警察應(yīng)當(dāng)樹立以下五種工作理念：

一、為法院審判、執(zhí)行工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

這是司法警察的基本工作理念。根據(jù)《人民法院司法警察暫行條例》第七條的規(guī)定，人民法院司法警察肩負著警衛(wèi)法庭，維護審判秩序；提押、看管人犯；值庭時傳帶證人、鑒定人，傳遞證據(jù)材料；送達法律文書；參與民事執(zhí)行；執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留；執(zhí)行死刑，以及法律規(guī)定的其它工作等八大職責(zé)，可見，人民法院司法警察的基本職責(zé)，是為審判工作提供服務(wù)和保障，因此，服務(wù)審判應(yīng)作為法警工作的基本指導(dǎo)思想。

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，人們在享受日益豐富的物質(zhì)生活的同時也感受到了日趨嚴重的信用危機，人民法院也面臨著“執(zhí)行難”、“白判”、“空調(diào)”的困擾。同時，以公開審判為重心，以強化庭審功能為著力點，以保障裁判公正為目的的審判方式改革已在全國法院系統(tǒng)深入開展，這些都對擔(dān)負著為審判、執(zhí)行工作提供警務(wù)保障職責(zé)的司法警察提出了新的要求，對警務(wù)保障工作的任務(wù)、原則、方法和范圍也提出了新的課題，使得警務(wù)保障要求更高、任務(wù)更重、范圍更廣、質(zhì)量更嚴。對司法警察來說，這是一種挑戰(zhàn)更是一種機遇，如何在新形勢下努力為審判、執(zhí)行工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的問題就擺到了每位司法警察面前。

筆者認為，首先要解決認識問題，要從思想上明確法警工作的性質(zhì)、作用和地位，樹立警務(wù)工作無小事的意識。司法警察要增強改革意識，積極開動腦筋，克服消極被動、得過且過、無所作為的思想，同時樹立服務(wù)意識和大局意識，增強責(zé)任感和使命感，以主人翁的姿態(tài)，以嶄新的思維方式，認真履行職責(zé)，主動做好各項警務(wù)保障工作。其次要改變警務(wù)保障的工作方式，在保障功能上從“重刑輕民”轉(zhuǎn)為全面保障。在工作重點上從防止人犯脫逃轉(zhuǎn)移到營造法庭莊嚴氛圍上來。防止人犯脫逃是法警工作永恒的主題，抓安全防脫逃固然重要，但隨著審判方式的改革，法警工作需要一種更高層次的工作水準，需要通過司法警察嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴密的工作組織，嚴肅的工作態(tài)度，嚴格的執(zhí)法行為，營造出一種莊重威嚴的法庭氛圍，使試圖串供或哄鬧法庭的不敢妄為，使旁聽人員肅然起敬，受到教育。再次要充分發(fā)揮司法警察的主觀能動性和靈活應(yīng)變能力。無論是參加庭審活動，還是參加訴訟保全或強制執(zhí)行，由于結(jié)果的多變性和不可預(yù)見性，這就要求司法警察具有靈活機動的應(yīng)變能力，有較強的適應(yīng)性，不管遇到什么情況，都能保持沉著冷靜，靈活應(yīng)變。能配合審執(zhí)人員做好法制宣傳、說服教育，能及時有效地勸阻制止不當(dāng)行為，從而使審理、執(zhí)行工作達到最佳效果。最后要加強司法警察專業(yè)化建設(shè)，全面提高司法警察隊伍的整體素質(zhì)。要進一步理順法警隊伍管理體制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，加強調(diào)警工作力度。要狠抓法警教育訓(xùn)練工作，提高專業(yè)技能和保障水平。同時重視法警隊伍的物資裝備建設(shè)。只有這樣，才能建設(shè)一支政治堅定，作風(fēng)過硬，技能精湛，執(zhí)法嚴格，讓黨放心、人民滿意的司法警察隊伍，從而真正為法院的審判、執(zhí)行工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、遵守司法警察職業(yè)道德，注重執(zhí)法形象。

這是司法警察工作的重要道德理念。任何職業(yè)都有各自的職業(yè)道德，司法警察也不例外。人民法院的司法警察，是為人民法院以審判為中心的各項工作提供服務(wù)和保障的一個重要部門，司法警察的性質(zhì)和所擔(dān)負的任務(wù)，決定其必須具有良好的職業(yè)道德。在我國，司法警察是現(xiàn)行人民警察序列中的一個獨立的警種，是國家司法機關(guān)擔(dān)負特定任務(wù)的警察。人民法院司法警察的任務(wù)，是通過行使職權(quán)，來預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為，從而維護審判秩序，保障審判工作的順利進行。從司法警察的職業(yè)性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)可以看出，警察是一種面對社會公眾的職業(yè)，其職業(yè)活動既反映人民法院的作風(fēng)形象，又體現(xiàn)司法警察自身的修養(yǎng)和道德水準。因此，司法警察在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守司法警察職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)，干一行愛一行，不要眼高手低，不安心本職工作；忠誠于憲法和法律，嚴格依法辦事，愛憎分明，實事求是，剛正不阿，公正執(zhí)法；紀律嚴明，服從指揮，不搞自由主義，自己想怎么做就怎么做；作風(fēng)踏實、嚴謹，不浮躁，不自由散漫；業(yè)務(wù)精通，訓(xùn)練有素，關(guān)健時刻能拉得出，打得響；注重效率，及時、高效地完成工作任務(wù)，不拖沓，不拉審判、執(zhí)行工作后腿；誠實守信，言必行，行必果，不言而無信，不守信用；清正廉潔，甘守清貧，不貪贓枉法，受禮受賄。同時注意著裝規(guī)范、舉止端莊，語言文明、禮貌待人，從而樹立良好的執(zhí)法形象。

三、服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮、團結(jié)協(xié)作。

這是司法警察工作的組織理念。人民法院司法警察是一支準軍事化的力量，是帶有武裝性質(zhì)的組織，根據(jù)人民法院《組織法》和《人民法院司法警察暫行條例》的規(guī)定實行單獨管理、編隊管理、雙重領(lǐng)導(dǎo)，其組織管理和職務(wù)行為，體現(xiàn)出一定程度的軍事化并具有明顯的強制性，而且還面臨著各種復(fù)雜的不確定的突發(fā)情況?；谶@一特殊的工作性質(zhì)，山東法院試行司法警察警營式管理，作為一種經(jīng)驗很有可能在全國法院系統(tǒng)進行推廣。可見，服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮、團結(jié)協(xié)作對于司法警察來說尤其重要。因此，司法警察在履行職責(zé)時，必須有高度的依法辦事意識和很強的組織紀律觀念，做到有令必行，有禁必止；特別是執(zhí)行重要警務(wù)或遇到重大情況，必須聽從指揮，不可擅自行事；在處置突發(fā)性事件中，要注意協(xié)調(diào)配合，發(fā)揚團隊精神。

當(dāng)然，司法警察服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮并不是無原則的或是完全被動的，遇到一些根本不屬司法警察職責(zé)范圍的指令，司法警察有權(quán)予以拒絕。對在工作中遇到的與自己理解不相一致的，甚至有不同看法的命令，司法警察可以向發(fā)出命令的領(lǐng)導(dǎo)提出，供領(lǐng)導(dǎo)參考，但若未被采納，則仍應(yīng)按原命令執(zhí)行，個人意見予以保留。

四、以人為本，充分尊重人權(quán)。

這是司法警察工作的人性化理念。黨的十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀，“以人為本”是實質(zhì)和核心；憲法修正案中加入“國家尊重和保障人權(quán)”的條款，是“以人為本”思想的法制化。司法機關(guān)作為法律的維護者和執(zhí)行者，對保障和促進人的發(fā)展起著十分重大的作用。而作為國家司法機關(guān)一個重要部門的司法警察隊伍首先必須具有高度的政治覺悟，能與時俱進，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，踐行司法為民，在平時的工作中處處貫徹“以人為本，充分尊重人權(quán)”的思想，無論是對民行或執(zhí)行案件的當(dāng)事人，還是對刑事案件的被告人，都應(yīng)當(dāng)充分尊重它們的人格，保障他們的基本人權(quán)。在執(zhí)行押解、值庭、拘傳、拘留、查封、扣押等職責(zé)時，要給予執(zhí)行對象以人文關(guān)懷，對于他們提出的諸如喝水、上廁所、站累了想坐坐等基本需求應(yīng)盡量予以滿足，而不應(yīng)一概拒絕，甚至進行體罰或用侮辱性的語言進行訓(xùn)斥，讓當(dāng)事人特別是被告人在感受到國家法制威嚴的同時，也享受到基本的人格尊嚴。目前，有的法院開庭時給被告人戴頭套、將槍擊執(zhí)行死刑改為注射執(zhí)行死刑等做法，就是法警工作人性化的表現(xiàn)。

“以人為本”的工作理念還應(yīng)表現(xiàn)在法警隊領(lǐng)導(dǎo)的警務(wù)管理、警員與警員之間的相互協(xié)作等方面。在警務(wù)管理中，隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揚民主，傾聽并采納警員對警務(wù)管理工作好的意見和建議，充分調(diào)動警員的積極性和創(chuàng)造性，主動關(guān)心警員的政治進步和個人生活，從優(yōu)待警，使警員能安心本職工作，并能努力做好本職工作。警員與警員之間也要互相尊重，互相幫助，和睦相處，在執(zhí)行任務(wù)時發(fā)揚團隊精神，互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，從而保質(zhì)保量地完成好各項警務(wù)保障任務(wù)。

五、注重程序，規(guī)范操作，講究效率。

這是司法警察工作的規(guī)范操作理念。司法警察的警務(wù)工作，主要是提押、值庭、臨時看管、送達訴訟文書、執(zhí)行死刑和協(xié)助民事執(zhí)行等，這些工作大多是依照有關(guān)程序法的規(guī)定來進行規(guī)范操作的。因此要求司法警察必須具備一定的法律素質(zhì)，熟悉與警務(wù)工作有關(guān)的法規(guī)細則，樹立程序公正觀念，嚴格按照法定程序和操作規(guī)程辦事，保持嚴謹細致的工作作風(fēng)，克服粗疏馬虎和隨意性。以執(zhí)行司法拘留任務(wù)為例，要執(zhí)行此項工作任務(wù)，司法警察首先應(yīng)當(dāng)持有加蓋人民法院印章、有院長（包括分管院長）簽發(fā)的且寫明被拘留人的有關(guān)自然情況及采取拘留措施的理由和法律依據(jù)的拘留決定書，從而做到法律手續(xù)完備，嚴格依法執(zhí)行。對于手續(xù)不完備的，特別是沒有院長（包括分管院長）簽字的拘留決定書，司法警察有權(quán)退還給法官，待法律手續(xù)齊全完備后方可執(zhí)行。而不能拿到拘留決定書后不加審查就去執(zhí)行拘留任務(wù)，這樣會增加工作的被動性，從而承擔(dān)對自己不利的后果，這方面的教訓(xùn)以前是有的。

由于司法警察沒有裁決權(quán)，在履行職責(zé)時往往是根據(jù)法官的指令行事，為保障審判工作的順利進行，司法警察應(yīng)當(dāng)充分尊重法官對案件的裁決權(quán)，不得隨意發(fā)表對案件處理的看法，更不得泄露具體案情。同時應(yīng)注意在訴訟程序上與法官協(xié)調(diào)配合，完成送達、提押、值庭、執(zhí)行等工作時，應(yīng)在確保安全的前提下講究效率，按照程序法的規(guī)定和法官安排的時間地點要求，及時、有效、審慎、適當(dāng)?shù)赝瓿筛黜棻Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

加強人民法院司法警察隊伍專業(yè)化建設(shè)的號角已經(jīng)吹響，我們每一位司法警察應(yīng)當(dāng)以積極的姿態(tài)投身到這場改革中去，以正確的理念指導(dǎo)日常工作，大力加強專業(yè)技能和體能訓(xùn)練，努力提高自身素質(zhì)和司法警察隊伍的整體素質(zhì)，從而使法警隊伍成為一支忠誠可靠、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明；作風(fēng)過硬、保障有力，能夠統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，招之即來，采之能勝，戰(zhàn)之能勝，有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。

第二篇：司法警察

檢察機關(guān)司法警察是檢察機關(guān)的一支重要執(zhí)法力量，對維護社會穩(wěn)定，保障檢察官辦案安全和服務(wù)檢察工作等都具有重要作用，處于維護檢察工作秩序和保障檢察工作順利進行的特殊地位，隨著檢察制度改革的不斷深入和發(fā)展，檢察機關(guān)司法警察的作用日益重要，加強基層院法警工作規(guī)范化建設(shè)、科學(xué)化管理，是全面提升法警隊伍素質(zhì)、整體推進法警工作的有效途徑，對確保司法警察依法履行職責(zé)，更好地為檢察中心工作服務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。在檢察機關(guān)，司法警察是唯一一支代表檢察機關(guān)行使國家賦予的強制力的武裝性質(zhì)的隊伍。它的設(shè)立和職責(zé)履行都有相應(yīng)的法律規(guī)定和職業(yè)要求,潘集區(qū)人民檢察院司法警察大隊現(xiàn)有干警3人,自編隊成立

年以來，一、根植執(zhí)法為民理念，苦練業(yè)務(wù)本領(lǐng)，打造一支硬隊伍。他們始終堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷向法警灌輸執(zhí)法為民理念和社會主義法治理念,引導(dǎo)法警牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀;堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和《人民檢察院組織法》、《司法警察暫行條例》、《刑法》、《刑訴法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)“檢察和警察”的各項制度和規(guī)定，使干警做到能背會用，特別是對法警的職責(zé)熟記于心，對各項禁令和規(guī)定應(yīng)用于行，從隊領(lǐng)導(dǎo)到一般干警，都能把《司法警察手冊》內(nèi)容背下來、寫下來，照著做，確保在執(zhí)法中文明執(zhí)法，依法辦事。按照高檢院“一熟、二懂、三會”的標準要求，制定訓(xùn)練計劃，每天早上堅持半小時隊列或擒拿格斗訓(xùn)練，每周召開一次隊務(wù)會，每季度組織一次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每年開展一次專業(yè)技術(shù)大比武，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。2004年4月，他們爭取駐地武警中隊和市武裝部的鼎力支持，請武警中隊官兵當(dāng)教練，按照軍訓(xùn)從難從嚴的實戰(zhàn)要求，與武警官兵實行訓(xùn)練時間、訓(xùn)練內(nèi)容、檢查考核“三同步”，組織全體法警進行為期20天的五公里長跑、隊列、擒拿格斗、押解、槍械、實彈射擊等專業(yè)體能、技能強化訓(xùn)練。并將司法警察九項職責(zé)按規(guī)定程序進行逐項學(xué)習(xí)和崗位演練，對每項職責(zé)的履行都在操作上進行明確細致的規(guī)定。訓(xùn)練中，法警們發(fā)揚“不怕苦，不怕死”的精神，苦練巧練，手把手地教，一招一式

二、嚴格執(zhí)法程序，確保安全文明辦案，出色履行職責(zé)。他們堅持按程序派警，嚴格出警制度。根據(jù)案件的需要，凡需使用法警執(zhí)行任務(wù)的部門，首先填寫用警申請單，由分管檢察長審批后，再到司法警察大隊填寫《派警證》，由大隊長簽字后派出2名以上司法警察執(zhí)行警務(wù)。重大事件和重要任務(wù)的出警由檢察長或分管檢察長批準，任何人不得擅自出警。法警出警前必須要詳細了解執(zhí)行警務(wù)的時間、地點、執(zhí)行警務(wù)的種類，攜帶何種警械(具)，必須做到心中有數(shù)，在護送證人回家(單位)時，規(guī)定不開警車、不著警服、不鳴警笛、選擇恰當(dāng)?shù)臅r候和適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，將證人安全送回家，確保證人的人身安全和人權(quán)的保障。在協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕任務(wù)時，全副武裝，帶齊“警官證”和“拘留證”(逮捕證)，要求法警特別注意保持警惕，切實防范犯罪嫌疑人逃跑、自殺、自殘、行兇等問題的發(fā)生。同時，堅持以人為本，注重人性化辦案，用實際行動感化嫌疑人，對許多案件的突破發(fā)揮了積極作用。(今年以來，全市檢察機關(guān)司法警察依法行使職權(quán)，共保護職務(wù)犯罪案件現(xiàn)場22人次，執(zhí)行傳喚168人次，參與搜查107人次，執(zhí)行拘傳36人次，協(xié)助執(zhí)行扣押查封42人次，協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕、監(jiān)視居住112人次，押送、提解犯罪嫌疑人、被告人2212人次，看管犯罪嫌疑人、被告人562人次，送達法律文書4200份，參與處置突發(fā)事件41人次，追逃職務(wù)犯罪嫌疑人工作取得新的進展，共參與追捕在逃犯罪嫌疑人12人，其中，法警獨立追捕并抓獲畏罪潛逃犯罪嫌疑人9人，協(xié)助抓獲3人。去年，青島市和膠州市兩級檢察院司法警察聯(lián)合追逃的中鐵十六局二公司駐膠州項目指揮部經(jīng)理兼指揮長趙某某因犯貪污罪、受賄罪被法院判處有期徒刑15年。在履行的各項職責(zé)任務(wù)中，全市兩級檢察院法警均做到了安全、及時、準確三個百分之百。今年5月，青島市檢察機關(guān)法警支隊被最高人民檢察院評為全國檢察機關(guān)司法警察編隊管理示范單位。)三年來，他們的先 派警500余人次，看管犯罪嫌疑人(被告人)71人，執(zhí)行傳喚9人，協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕26次，參與搜查10次，執(zhí)行長途押解任務(wù)16次，參與處置突發(fā)事件10起，跨省追逃3次，抓獲犯罪嫌疑人2人，提供警務(wù)協(xié)助10次，送達法律文書、案卷214次，保護公訴人出庭2次，執(zhí)行檢察長交辦的其它中心工作20次，參與維護改制企業(yè)穩(wěn)定，夜以繼日駐廠60多天，沒有發(fā)生任何失誤和安全問題。

三、健全制度，創(chuàng)新機制，管理規(guī)范化。他們不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在規(guī)范化管理方面狠下功夫，進行了大量有益的嘗試，取得實效。在認真執(zhí)行上級的各項制度和規(guī)定的同時，結(jié)合實際，先后制定了《司法警察工作準則》、《法警大隊大隊長工作職責(zé)》、《法警工作職責(zé)》、《司法警察大隊規(guī)章制度》、《司法警察大隊關(guān)于安全辦案、文明執(zhí)法的十五條規(guī)定》。為了便于攜帶和應(yīng)用，將上級和本院的各項制度和規(guī)定匯編成《司法警察手冊》，法警人手一冊，要求隨身攜帶，熟記于心、規(guī)范于行、應(yīng)用于案，作為法警學(xué)習(xí)、辦案、管理基本依據(jù)，做到有章可循、有“法”可依。建立健全了檔案柜和資料庫，制定了“三簿、二表、一本”的工作制度(即《法警履行職責(zé)情況登記簿》、《警械(具)使用管理登記簿》、《專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練登記簿》、《警務(wù)值班登記表》、《宣傳信息登記表》、《法警出警情況登記本》、《司法警察突發(fā)事件工作預(yù)案》)等，并抓好落實，使警務(wù)工作管理規(guī)范，秩序井然。在警務(wù)值班制度中，每天安排一名法警實行警務(wù)值班，要求著裝、掛牌、戴袖標，負責(zé)接警、出警，處理當(dāng)日警務(wù)事務(wù)，并協(xié)助機關(guān)值班人員負責(zé)機關(guān)安全工作，維護機關(guān)工作秩序，同時負責(zé)舉報中心接待來訪群眾的秩序和安全。該項制度既能管事，又能管人，切實可行。為了確保辦案安全，制作了一套司法警察業(yè)務(wù)工作流程圖和司法警察辦案流程圖，并采用鏡框式制作上墻，以圖表的形式將司法警察職責(zé)范圍、執(zhí)行標準、操作規(guī)程、辦案程序及注意事項等方面

集中在一起，看起來一目了然，用起來簡單易行。這兩圖被法警們稱為“兩圖在手、辦案順手”。為激發(fā)干警活力，實行“酬績掛鉤”制，把大隊工作目標按六項十個方面列入評分標準進行逐項打分，年終根據(jù)得分情況進行獎懲。此舉有效增強了法警的緊迫感和壓力感，進一步調(diào)動了法警工作積極性。

四、不遺余力改善辦公辦案條件，裝備設(shè)施系統(tǒng)化、科技化、人性化。他們積極爭取院領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，從2004年10月起著手籌建辦案區(qū)，建立起了指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、監(jiān)控于一體的指揮中心，以及訊問室、詢問室、懇談室、待診室、專用衛(wèi)生間、休息室、法警備勤室、警械具存放室。安裝了隱蔽探頭、同步錄音錄像設(shè)備，使整個區(qū)域里的監(jiān)控設(shè)施與指揮中心構(gòu)成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)鏈結(jié)，形成整體互動。從辦案人員和犯罪嫌疑人等有關(guān)人員進入辦案區(qū)開始，他們就實行全程錄音錄像，所取得的資料既可作為出庭公訴的證據(jù)，也為當(dāng)事人權(quán)利救濟提供了重要保障措施。在改善辦公條件的同時、電腦3臺、警棍3支、電警棍3支、警繩3副、手拷5副、衣柜、文件柜、保險柜等

在以后的工作中法警大隊將繼續(xù)保持正氣昂揚、士氣振奮的精神風(fēng)貌，牢記“紀律嚴明、作風(fēng)過硬、精誠團結(jié)、保障有力”的十六字要求，以嶄新的面貌和更加積極主動的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，力爭取得更好的成績。司法警察大隊在認真貫徹落實省院《關(guān)于進一步加強全省檢察機關(guān)辦案安全防范工作的意見》，強化和落實辦案安全防范機制，建立健全辦案工作區(qū)管理、使用制度，完善用警派警流程等方面，法警察作為檢察機關(guān)一支具有武裝性、強制性、專業(yè)性的特殊執(zhí)法力量，根據(jù)省院黨組的要求，必須實行編隊管理，形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一使用的編隊管理體系。他對我院司法警察大隊認真貫徹落實分級培訓(xùn)和集中培訓(xùn)的工作要求，結(jié)合實際，組織開展集中培訓(xùn)和形式多樣的崗位練兵活動，強化對司法警察的政治理論和作風(fēng)紀律教育、檢察業(yè)務(wù)知識和警務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)、隊列操練和警用技能訓(xùn)練，以頭頂上莊嚴的警徽將大堤上高高飄揚的黨旗映襯得更加鮮艷奪目。將以此作為工作的新起點，更加忠實勤奮地工作，嚴格自律，秉公執(zhí)法，爭做人民滿意的好警察、時代，他深深懂得，做為一名黨員，就意味著付出和奉獻，就意味著犧牲。無一脫逃、自殺、自傷、串供等事故發(fā)生

第三篇：司法警察

人民法院司法警察是人民警察的一個獨立警種，是人民法院直接領(lǐng)導(dǎo)的一支準軍事化的司法武裝力量，是法院隊伍建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。其擔(dān)負著警衛(wèi)法庭、維護審判秩序、送達法律文書、看管提押人犯、協(xié)助執(zhí)行、執(zhí)行死刑以及保衛(wèi)審判機關(guān)安全、處置突發(fā)性事件等職責(zé)。當(dāng)前，隨著人民法院審判和執(zhí)行工作任務(wù)的增加，司法警察的工作任務(wù)也日趨繁重，其職能作用更加明顯和重要，在新的形勢和任務(wù)要求下，作為司法警察如何正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，踐行執(zhí)法為民的法治理念，實現(xiàn)司法警察工作的持續(xù)良性發(fā)展，成為擺在我們面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。筆者認為，司法警察在踐行“執(zhí)法為民”的理念中，要按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，突出“強化執(zhí)法理念，提高服務(wù)意識，維護公平正義”的工作主題，切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。

一、當(dāng)前在踐行“執(zhí)法為民”中存在的問題與不足

執(zhí)法為民是黨和人民對政法工作的根本要求，是政法工作的基本出發(fā)點和歸宿，是司法警察工作的生命線。執(zhí)法為民理念的提出，直接而明確地回答了政法工作應(yīng)相信誰、依靠誰、為了誰以及為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的根本問題。當(dāng)前司法警察在踐行“執(zhí)法為民”中尚存在以下問題與不足。

1、執(zhí)法的為民意識淡薄。從司法警察工作實際來看，一些法院的司法警察在警務(wù)執(zhí)法過程中，僅把思維停留在做好本職工作上，只要自己工作不出現(xiàn)安全事故即可，沒有在主觀上確立執(zhí)法為民的意識和理念，以致在執(zhí)法過程中，忽落了群眾的感受，生硬地執(zhí)法。

2、執(zhí)法的服務(wù)意識不強?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”，這是包括司法警察在內(nèi)的任何國家機關(guān)所必須遵循的宗旨，因為一切權(quán)力均來自于人民。但從現(xiàn)實來看，尚有一些法院的部分司法警察在執(zhí)法過程中，存在服務(wù)意識不強的現(xiàn)象，他們在執(zhí)法過程中，僅片面地追求嚴格執(zhí)法，但對何為嚴格執(zhí)法，怎么做才算嚴格執(zhí)法，嚴格執(zhí)法的價值追求是什么？缺乏必要的、正確的認識。

3、司法警察的綜合素質(zhì)有待提高。素質(zhì)決定工作能力，決定工作的好壞與成敗，一支高素質(zhì)、專業(yè)化的司法警察隊伍是履行司法警察工作職能的基礎(chǔ)和保證。但就當(dāng)前的司法警察隊伍建設(shè)來看，許多警隊的司法警察素質(zhì)還有待提高，這主要表現(xiàn)在文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能方面。

二、問題與不足產(chǎn)生的原因

縱觀司法警察在“執(zhí)法為民”中存在的問題與不足，結(jié)合工作實際不看，筆者認為主要由于以下原因所致。

1、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。這主要表現(xiàn)在政治學(xué)習(xí)形式化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)浮淺化等方面，工作中缺乏創(chuàng)新精神。

2、個人自律意識不強。這主要反映在個別干警走上工作崗位后，就不再注重自我約束、自我提升，缺乏工作的上進和進取心。

3、執(zhí)法與服務(wù)理念滯后。這主要體現(xiàn)為部分干警僅片面追求本職工作相安無事，對執(zhí)法的目的、執(zhí)法的法律效果與社會效果、執(zhí)法的服務(wù)大局意識缺乏足夠的重視和了解。

4、規(guī)章制度落實不力。常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”，但有規(guī)矩不遵守也不制裁，筆者認為倒不如沒有此規(guī)矩。具體到司法警察這個職業(yè)而言，有關(guān)的規(guī)章制度很多，且多是約束行為規(guī)范、規(guī)定工作要求的，可一些司法警察在落實這些規(guī)章制度時，存在著不細致、不嚴謹?shù)默F(xiàn)象，一定程度上影響了執(zhí)法的效果與質(zhì)量。

三、司法警察要做到“執(zhí)法為民”，需要從以下幾個方面做起

1、堅持執(zhí)法為民，要加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法為民的素質(zhì)。

執(zhí)法為民光有愿望是不夠的，還必須要有過硬的本領(lǐng)，尤其是新時期新形勢下對人民法院及司法警察工作提出的更新更高的要求和挑戰(zhàn)，必須走內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、審慎執(zhí)法、注重服務(wù)的發(fā)展之路；要按照毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，以“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正”為目標，結(jié)合法警工作實際，加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，可通過經(jīng)常組織各類豐富多彩地練兵比武活動，及時總結(jié)、表彰，評出每周、每月的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)先進個人、技能訓(xùn)練能手、崗位文明執(zhí)勤標兵、單項訓(xùn)練標兵、捆綁能手、神槍手、摔擒王等，并進行宣傳、表彰，廣泛激發(fā)個人訓(xùn)練熱情，努力培育和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴、素質(zhì)高的司法警察隊伍；要突出“強化執(zhí)法為民，維護公平正義”的工作主題，切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民；要結(jié)合工作實際，理清工作思路，確定工作重心，創(chuàng)新工作方法，切實把司法警察服務(wù)審判、執(zhí)行工作的職責(zé)與執(zhí)法為民的理念相銜接，更好地服務(wù)審判工作、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)人民群眾。

提高司法警察的自身素質(zhì)，個人主觀努力最重要，我們每一位司法警察都要加強對法律知識、業(yè)務(wù)知識與技能的學(xué)習(xí)，做到先學(xué)法、再執(zhí)法，達到業(yè)精技熟；要在干中學(xué)，學(xué)中干，在日常性警務(wù)執(zhí)法實踐中，注重總結(jié)吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，注重研究解決薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)執(zhí)法水平質(zhì)的飛躍，提高自身執(zhí)法的實踐能力；要對自己在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德水準等方面的不足有足夠充分的了解和認識，從而正確地確定自己努力的方向；要樹立較高的價值標準和道德標準，提高個人的素質(zhì)，做到廉潔自律、克已奉公、公正、公開、公平、為民，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)讓人民群眾滿意。各級警隊亦要把思想教育工作制度化、經(jīng)常化、興趣化、崗位練兵化，以提高司法警察的綜合素質(zhì)。

2、堅持執(zhí)法為民，要正確處理好“為民”與“執(zhí)法”的關(guān)系。

“為民”與“執(zhí)法”在本質(zhì)上是相統(tǒng)一的關(guān)系。胡錦濤總書記曾指出：“各級干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事?！边@是對立黨為公，執(zhí)政為民的出發(fā)點和落腳點具體內(nèi)涵的精辟論述。

務(wù)執(zhí)法為民之實，求執(zhí)法觀念新突破，應(yīng)成為每一位司法警察工作的價值追求，要處理好“為民”與“執(zhí)法”相統(tǒng)一的問題，首先必須回答好為誰用權(quán)、為誰執(zhí)法這個問題，以增強對執(zhí)法為民客觀必然性的認識。結(jié)合司法警察工作實際，筆者認為司法警察要立足本職，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，切實增強三方面意識：一是要不斷增強執(zhí)法的服務(wù)意識。要堅決打消“執(zhí)法即執(zhí)權(quán)”的錯誤意識，堅決杜絕執(zhí)法過程中的冷、橫、硬現(xiàn)象，提高宗旨觀念、法治觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，人人自覺地把全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)到警務(wù)執(zhí)法過程中去。二是要不斷增強執(zhí)法的群眾意識。要按照“三個代表”的要求，把為人民服務(wù)貫穿于工作的各個方面和環(huán)節(jié)，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，盡心竭力為群眾排憂解難，自覺地做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦。三是要不斷增強法治意識。堅持依法治國，這既是我們工作的原則，也是我們?yōu)槊駡?zhí)法的重要準則，衡量工作是否執(zhí)法為民，關(guān)鍵就看是否全面、準確地貫徹落實國家法律法規(guī)，是否依法辦事。很難想象一個沒有法治意識的執(zhí)法者是如何執(zhí)法的，故作為一名司法機關(guān)的執(zhí)法者----司法警察必須不斷增強法治意識，以適應(yīng)工作和社會發(fā)展的需要。

3、堅持執(zhí)法為民，要做好執(zhí)法理念與服務(wù)理念的有機融合。司法警察要把服務(wù)的理念融入到日常的警務(wù)執(zhí)法工作之中，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的最佳融合，通過學(xué)習(xí)教育、交流討論、查擺剖析問題等有效形式，讓每位干警都深刻理解執(zhí)法為民思想的內(nèi)涵和重要意義，從真正意義上來實現(xiàn)執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，推動警務(wù)執(zhí)法服務(wù)觀念的創(chuàng)新。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，必須堅持與時俱進，從傳統(tǒng)的觀念、做法中解放出來，不斷適應(yīng)形勢的變化，遵循現(xiàn)代客觀規(guī)律和變化趨勢，切實轉(zhuǎn)變思維觀念和工作方式。司法警察在實踐中切實做到四個必須：一是必須端正執(zhí)法思想，甘當(dāng)公仆。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，認真履行服務(wù)和保障審判、執(zhí)行工作順利進行的職責(zé)，堅決革除以管人者自居、自認為高人一等的特權(quán)思想，堅持杜絕為體現(xiàn)自己存在而執(zhí)法的惡習(xí)，堅持肅清為小團體利益、個人利益和經(jīng)濟利益而執(zhí)法的本位意識；二是必須轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，廉潔執(zhí)法。要牢固樹立法律至上的思想，在運用執(zhí)法權(quán)力時必須自覺接受法律的約束和控制，切實嚴格依法辦事，在工作、生活的方方面面都要嚴格要求自己，做到清正廉潔，不以權(quán)謀私，任何時候都經(jīng)得住權(quán)力、金錢、人情和美色等的考驗和誘惑；三是必須增進執(zhí)法感情，文明執(zhí)法。要通過深入開展宗旨觀念和群眾觀念教育，打牢廣大司法警察執(zhí)法為民的感情基礎(chǔ)，司法警察工作處于窗口位置，所以要時刻以和諧執(zhí)法的理念來展現(xiàn)人民法院的和諧司法，在工作中要做到對待人民群眾說話和氣，態(tài)度熱情，服務(wù)周到，考慮細致，盡可能多地為群眾提供便利，盡可能少給、不給群眾添麻煩，并要尊重當(dāng)事人的人格尊嚴，做到不侮辱、不挖苦、不嘲諷當(dāng)事人；第四是必須規(guī)范執(zhí)法行為，注重執(zhí)法形象。在警務(wù)執(zhí)法過程中，每位司法警察都要做到警容嚴整、舉止端莊，并加強對業(yè)外生活的約束和自律，時刻注重維護執(zhí)法形象，嚴格按照《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》及有關(guān)行為規(guī)范要求去做，做到服從命令、聽從指揮、令行禁止。

4、堅持執(zhí)法為民，要從抓制度、促規(guī)范上下功夫。

制度化、規(guī)范化是執(zhí)法為民的根本保證?！度嗣穹ㄔ核痉ň鞎盒袟l例》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》、《人民法院司法警察押解規(guī)則》、《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》、《人民法院司法警察看管規(guī)則》及《人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范》等對司法警察的職責(zé)及執(zhí)法行為規(guī)范作出了明確規(guī)定，依據(jù)該《條例》和《規(guī)則》，各級警隊應(yīng)制定和完善《司法警察管理辦法》、《考勤制度》、《八小時以外管理規(guī)定》等規(guī)章制度，通過各項規(guī)章制度的建立和健全，進一步完善司法警察工作的管理機制，使司法警察工作有章可循、有法可依。把《條例》的貫徹落實和嚴格執(zhí)行規(guī)章制度作為抓司法警察工作和司法警察隊伍規(guī)范化建設(shè)的根本，嚴抓目標管理和考核，始終堅持以制度管人管事的工作模式，既抓司法警察在隊中的管理，也抓司法警察出警中的管理；既抓工作時間內(nèi)的管理，也抓八小時以外的管理；采取以事究責(zé)的方法，從一點一滴的小事抓起，規(guī)范司法警察的言行，增強司法警察遵守紀律的自覺性，從而提高司法警察執(zhí)法為民的自覺性、主動性和自律性。

總之，作為司法警察，在踐行執(zhí)法為民的社會主義法治理念過程中，首先要有全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終做到心中有民、胸懷大局，在嚴格依法履行職責(zé)的同時，始終堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；要誠心誠意地為群眾辦實事，竭盡全力地為群眾解難事，堅持不懈地為群眾做好事；各級警隊要本著強素質(zhì)、樹形象、顧大局、重服務(wù)的理念和要求，始終堅持政治建警、從嚴治警、科技強警、文化育警、從優(yōu)待警的工作思路，按照隊伍建設(shè)革命化、規(guī)范化、軍事化的要求，努力打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法警察隊伍，使每位司法警察把“執(zhí)法為民”的理念牢記于心、踐于言行。

第四篇：司法警察

淺議在新形勢下如何加強基層法院系統(tǒng)司法警察的組織管理和軍事訓(xùn)練工作

司法警察是人民法院一支準軍事化管理的警察隊伍，在保障法院工作次序、處置突發(fā)抗法事件、維護司法尊嚴方面起著不可替代的作用?！度嗣穹ㄔ核痉ň鞎盒袟l例》的頒布，標志著人民法院司法警察的完善和管理與職能方面從審判中徹底分離，成為人民法院獨立的職能部門。但因司法警察自身性質(zhì)決定了它與審判工作有著千絲萬縷的聯(lián)系，受人民法院的直接支配和影響。司法警察在刑事審判、民事審判與執(zhí)行工作中均起著重要輔助力量。因此，在新形勢下，研究如何充分有效地發(fā)揮好法院系統(tǒng)司法警察職能作用，搞好組織管理和加強軍事訓(xùn)練有著重要的現(xiàn)實意義。對此筆者談?wù)勛约旱目捶?。加強對司法警察的教育管理和組織建設(shè)是根本

近年來，各級人民法院對司法警察隊伍建設(shè)是很重視的，工作開展得有聲有色，為法院的審判、安保工作做出了貢獻。盡管如此，據(jù)筆者了解的情況，仍有少數(shù)人民法院主要突出在基層法院的個別領(lǐng)導(dǎo)對法警隊伍建設(shè)重視程度不夠，總是抱怨多，誤以為法警好耍，工作做得少，待遇又比法官好，除了開庭值庭外，平時幾乎沒有什么事做，并表現(xiàn)出法警可有可無或盡可能少的思想，且多數(shù)安排在其它庭、室兼職，對法警的教育管理和組織建設(shè)關(guān)心少，重視程度差，甚至流露出“我對你們法警夠意思了”等不受聽影響團結(jié)的語言，根本沒有樹立法警工作無小事的思想，導(dǎo)致編隊管理難以落實。筆者認為這是個誤區(qū)。

首先是各級人民法院特別是基層法院黨組和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視司法警察的管理教育和組織建設(shè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，堅持政治建警、素質(zhì)強警、從嚴治警、從優(yōu)待警的工作方針，對警務(wù)人員實行嚴格的、實際的、直接的領(lǐng)導(dǎo)，是警務(wù)人員正確履行職責(zé)、有效完成各項任務(wù)的思想基礎(chǔ)和組織保證。我們知道，《人民法院司法警察暫行條例》規(guī)定，人民法院司法警察是中華人民共和國警察的警種之一，是人民法院的重要組成部分。其性質(zhì)是一支不可替代的司法武裝力量，管理體制為雙從領(lǐng)導(dǎo)編制，即：既受本級法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)，又受上級法院司法警察管理部門領(lǐng)導(dǎo)。其任務(wù)是通過行使職權(quán)，預(yù)防、防止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為，維護審判秩序，保障審判工作的順利進行。職責(zé)共八條：（1）警衛(wèi)法庭，維護審判次序；（2）值庭時負責(zé)傳代證人，鑒定人，傳遞證據(jù)材料;(3)傳達法律文書：（4）執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留；（5）提解、押送、看管被告人或者罪犯；（6）參與對判決、裁定的財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)或沒收活動；（7）執(zhí)行死刑；（8）法律法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。其職責(zé)服務(wù)和貫穿于人民法院審判的全過程，體現(xiàn)在立案、審理到執(zhí)行、安全保衛(wèi)等各個環(huán)節(jié)上，這是首要的。其次是要配齊配強司法警察部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是基層法院的大隊長，要作風(fēng)過硬、軍事強悍，具有一定的組織指揮和領(lǐng)導(dǎo)能力，具備與時俱進、開拓創(chuàng)新精神的同志擔(dān)任。再次是認真落實編隊管理，要盡可能或不出現(xiàn)兼職法警，讓他們按規(guī)定完成好法庭警衛(wèi)、提解、押送、看管、執(zhí)行等職責(zé)任務(wù)后，有一定時間學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識，維護法院的安全保衛(wèi)和加強訓(xùn)練工作，不斷提高業(yè)務(wù)工作的能力水平，更便于統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一管理。第四是在法警隊伍的結(jié)構(gòu)上，要科學(xué)合理，由于司法警察是一支準武裝性質(zhì)的隊伍，那么隨著人民法院改革的不斷深化，對法警的要求更加嚴格。一是年齡結(jié)構(gòu)上，中、青年比例達到80%以上；二是性別上，基層法院女警按規(guī)定最低應(yīng)達到2名以上，以便于執(zhí)行女犯押解、看管等任務(wù)；三是文化程度上，必須是大專以上，同時還應(yīng)具備一定專業(yè)知識和技能。第五是每年對司法警察進行業(yè)務(wù)技能考核，對那些不合格者或者品質(zhì)不好，有違法違規(guī)問題的人員，予以清理淘汰，真正實現(xiàn)隊伍純潔、紀律嚴明、作風(fēng)過硬的要求。為此，不難看出，加強對司法警察的管理教育和組織建設(shè)是各級法院尤其是基層法院工作的一項重要職責(zé)，是根本。

加大對司法警察隊伍的軍事訓(xùn)練是保證

既然司法警察是人民法院的一支準軍事化隊伍，其性質(zhì)和任務(wù)就已經(jīng)決定了必須具有過硬的軍事技能，才能夠完成好職責(zé)任務(wù)，實現(xiàn)審判、執(zhí)行、安保等無責(zé)任事故發(fā)生，對人犯形成強大的威懾力。軍事過硬不是做文章，更不是喊口號，關(guān)鍵是要落實在行動上，利用一定時間，實實在在，刻苦練習(xí)。通過訓(xùn)練，促進每名司法警察熟悉、掌握必要的軍事技能和軍事素養(yǎng)。多年來，各級人民法院在這方面作了大量工作，堅持了一年一度一至兩次的軍事訓(xùn)練，加強了法警隊伍應(yīng)當(dāng)具備的各種軍事技能。但是，據(jù)筆者掌握和了解的情況看，這方面工作抓得好的并不很多，每年軍事訓(xùn)練上報有情況，實際落實差，雖然訓(xùn)練了，但是多數(shù)也是應(yīng)付性的，主要突出在基層法院這個環(huán)節(jié)。因為，他們所處的情況是點多、線長面廣，事務(wù)性工作繁忙，對法警的軍事訓(xùn)練關(guān)懷甚少，督促落實差，主要是怕出經(jīng)費和影響兼職部門工作，如一但發(fā)生突發(fā)事件，難以妥當(dāng)處置的隱患大有存在。由此看來，加大法院系統(tǒng)司法警察隊伍軍事訓(xùn)練勢在必行。

筆者認為：一是要樹立以防為主，變被動為主動，防患于未然，法警工作無小事的思想；二是要加大法警的軍事訓(xùn)練力度，基層每年不少于一至二次15至20天，支隊每年對基層進行一次考核驗收，總隊每兩年至少應(yīng)當(dāng)組織一次比武活動，并進行抽查，將考核工作落到實處，達到一點帶面，促進訓(xùn)練取得實效，最高人民法院司法總局二至三年應(yīng)當(dāng)檢查一次;三是內(nèi)容上重點突出基本體能、基本技能和專業(yè)技能的訓(xùn)練，強調(diào)實用性，達到隊伍精煉、軍事強悍之目的；四是方法上以封閉式為主，其它方法為輔，武警教官執(zhí)教為主，其他人員執(zhí)教為輔，并落實好專項經(jīng)費和人員；五是加強單警裝備和法院安保設(shè)施設(shè)備的添置，以便執(zhí)勤和將事故苗頭消滅在萌芽裝狀態(tài)，保障法院機關(guān)安全，盡可能減少或不發(fā)生安全事故，為本地區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)、快速地增長作出應(yīng)有的貢獻創(chuàng)造必要的條件。所以，加大其基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)、基本體能、基本技能、專業(yè)技能等軍事訓(xùn)練和其它理論學(xué)習(xí)是法警隊伍建設(shè)的有力保障。

綜上所述，各級人民法院尤其是基層法院應(yīng)當(dāng)高度重視司法察警隊伍的教育管理和組織建設(shè)，加大軍事訓(xùn)練工作的力度，將其納入重要工作議事日程和考核制度，并針對干警關(guān)心的熱點、難點問題，多關(guān)心、多解決、多落實，真正體現(xiàn)從優(yōu)待警，使這支準軍事化管理的法警隊伍始終保持和發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的光

榮傳統(tǒng)，真正達到內(nèi)強素質(zhì)，外樹司法警察隊伍威武之師的良好形象，對危害社會的犯罪活動形成強大的震懾力，確實具備服務(wù)審判和安保工作的能力水平，也為法院系統(tǒng)司法警察創(chuàng)造良好的發(fā)展空間氛圍，對工作憧憬美好的未來。

黑水縣人民法院干警：曾云輝

第五篇：加強司法警察隊伍建設(shè)

透過現(xiàn)象看本質(zhì) 為法警隊伍謀出路-----岑鞏縣人民法院 楊勝章

司法警察是一支準軍事化的隊伍，具有很強的司法性和武裝性，是人民法院組成成員不可缺少的部分，其職能是其他法院工人員不可代替的。做好警務(wù)安保工作、保障審判執(zhí)行工作順利進行，切實維護法律尊嚴和審判權(quán)威，是司法警察的重要職責(zé)。司法警察在多年的發(fā)展中取得了長足的進步，在人員的數(shù)量、質(zhì)量以及隊伍的管理和裝備上都得到了很大的改善，但是這些任然改變不了司法警察隊伍在法院工作中的被動狀態(tài)和弱勢的地位。如何規(guī)范管理，提高法警素質(zhì)；如何打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)過硬，廉潔高效的人民法院司法警察隊伍，如何改變司法警察隊伍亞健康狀態(tài)的現(xiàn)狀，是司法警察能否更好地適用新時期人民法院工作的挑戰(zhàn)，是更好地為人民法院審判執(zhí)行工作服務(wù)的有效途徑。筆者就司法警察隊伍的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的原因做幾點建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀 原因 司法警察隊伍 建議

一、司法警察隊伍的現(xiàn)狀

<一>、司法警察地位低、作用不突出。很長時間以來，在重審判執(zhí)行輕法警的思想觀念下，一些不同層次的領(lǐng)導(dǎo)人都認為法警工作無關(guān)大局，對法警工作關(guān)心不夠，在部分法院工作人員眼里，法警就是保安、駕駛員、接收員、甚至是“打手”，在給法警安排工作的時候也只是一些協(xié)助性的工作，在年終評先選優(yōu)的時候也只是以審判執(zhí)行的成績來評定，只有在矛盾升級產(chǎn)生沖突的時候才想到法警，這種狀態(tài)嚴重的挫傷了法警工作的積極性，法警的作用也被無限的弱化。

<二>、司法警察隊伍散、管理不集中。《條例》規(guī)定，對人民法院司法警察實行編隊管理和雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。但是在實際中卻很難實現(xiàn)，基本都是法警隊伍所在的法院管轄，上級司法警察部門的管理不到位，下級法警隊伍接受不到上級法警隊伍的指導(dǎo)和訓(xùn)練。在編隊管理上，許多法警部門有著有編無警的情況，法警分散到各個業(yè)務(wù)庭，平時很難在一起開展集中訓(xùn)練，在遇到突發(fā)事故的時候也很難快速的集中，有效的遏制事態(tài)的發(fā)展，這種狀態(tài)下就造成了法警無作為，難作為的現(xiàn)象。

<三>、司警法警察權(quán)職不明確、工作被動。司法察是一個特殊的警種，不同于公安有獨立的警察權(quán)，司法警察只能跟在法官后面走，在刑事案件的庭審筆錄里通常都會有這樣一句話：“法警有權(quán)制止不遵守法庭秩序的行為，對不聽警告和制止的，可以根據(jù)合議庭的指令強行帶出法庭”，如果出現(xiàn)這樣一種情況，有旁聽人員惡意不遵守法庭秩序并不聽從警告和制止的，但是合議庭沒有達成共識猶豫不決，這時候司法警察該不該主動強行將其旁聽人員帶出，如果在帶出的過程中出現(xiàn)其他狀況該由誰負責(zé)，如果不帶出而出現(xiàn)狀況又該由誰來承擔(dān)責(zé)任，將人帶出后又該如何處理，像這樣的問題不止一例，這些問題在法律規(guī)章上并沒有明確的規(guī)定，這種狀態(tài)下造成了法警工作嚴重被動性和滯后性。

<四>、司法警察隊伍素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力弱。司法警察隊伍是人民法院唯一的武裝力量，這就要求在關(guān)鍵時候這只隊伍必須要拉的出、追得上、打得贏，但是在近年來各地法院頻繁發(fā)生嫌疑人逃跑、沖撞法庭等情況，這嚴重的損害了法律的威嚴和法院的形象。問題的根源來自司法警察自身，司法警察隊伍中，有不少干警是從駕駛員、收發(fā)員、以及一些淘汰的書記員和法官轉(zhuǎn)行而來，缺乏警察應(yīng)有的基本素質(zhì)，還有一些干警年齡過大，不再適應(yīng)司法警察這種對抗性較強的職業(yè)，再加上人員分散，上下級管理脫節(jié)組織不了有效的訓(xùn)練，種種原因?qū)е铝怂痉ň礻犖閼?zhàn)斗力偏弱的現(xiàn)象，許多干警也因此失去了職業(yè)榮譽感，要么自暴自棄，要么積極在準備轉(zhuǎn)行。

二、產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因

<一>、法律法規(guī)的不規(guī)范。目前對法院司法警察職責(zé)規(guī)定的規(guī)范性文件是《人民法院司法警察暫行條例》，但該條例并未賦予司法警察履行相應(yīng)職責(zé)時所具有的警察權(quán)?！度嗣穹ㄔ核痉ň鞎盒袟l例》中只是模糊的規(guī)定司法警察在履行職責(zé)時應(yīng)依法采取措施，卻并未明確規(guī)定應(yīng)依什么法？采取什么措施？《立法法》中規(guī)定“對公民限制人身自由的強制措施和處罰事項只能制定法律”，顯然《暫行條例》不屬于法律，也不能賦予司法警察相關(guān)的職權(quán)，導(dǎo)致了司法警察陷入了權(quán)無法定，職無據(jù)行的尷尬中，在履行職責(zé)時也會因為沒有法律依據(jù)而被動、無所適從的局面。

<二>、體制管理的不健全。司法警察的管理模式為雙重管理，而現(xiàn)行《暫行條例》第十四條規(guī)定了司法警察隊伍只是由所在法院院長（黨組）領(lǐng)導(dǎo)，接受所在法院管理，而沒有明確上級法院垂直領(lǐng)導(dǎo)下級法院司法警察即“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制。很多法院在對司法警察隊伍的管理上也是實行分散管理，將法警分散到各個業(yè)務(wù)庭，由各個庭室的負責(zé)人管理，法警大隊形同虛設(shè)。

<三>、隊伍建設(shè)的不重視。長期以來對司法警察的態(tài)度都存在嚴重的“偏科”，三少（指導(dǎo)少、經(jīng)費少、檢查少）現(xiàn)象長期存在，一些法院領(lǐng)導(dǎo)認為審判、執(zhí)行、法官、書記員才是法院的主體，只有這些水平提高了才能提高法院的效力和形象，對于法警隊伍僅僅作為輔助人員，甚至專門端茶送水的跑腿來使喚。<四>、自身本領(lǐng)的不強硬。司法警察是一支準軍事化的隊伍，是法院唯一的武裝力量，是保障審判執(zhí)行工作順利進行，維護法律尊嚴和審判權(quán)威的堅強后盾，這就要求法警隊伍自身本領(lǐng)要跟得上時代的步伐，但是在現(xiàn)實中法警自身能力嚴重滯后，于文，法律知識不過關(guān)，無法在輔助審判執(zhí)行上有更多建樹；于武，人員年齡老化，裝備陳舊，裝備利用率低下，訓(xùn)練量少，武力質(zhì)差。

三、加強法警隊伍建設(shè)的幾點建議。

<一>、制定和修改相關(guān)法律法規(guī)，突出法警作用?！端痉ň鞐l例》顯然不是法律的范疇，建議制定《人民司法警察法》，明確規(guī)定司法警察在執(zhí)法過程中應(yīng)依照《人民司法警察法》工作，明確司法警察的職權(quán)，《條例》第四條中規(guī)定“在生效法律文書的強制執(zhí)行中，配合實施執(zhí)行措施，必要時依法采取強制措施?！苯ㄗh改為“在生效法律文書的強制執(zhí)行中，依法參與實施執(zhí)行措施，必要時依法采取強制措施?！?，《條例》第六條規(guī)定“協(xié)助機關(guān)安全和涉訴信訪應(yīng)急處置工作”，建議改為“依法參與機關(guān)安全和協(xié)助涉訴信訪應(yīng)急處置工作”，只有落實制定和修改相關(guān)法律法規(guī)，讓司法警察有自己的法可依，建議司法警察參與案件的審理程序，了解案件的性質(zhì)和矛盾突出點，只有突出法警的作用才能改變法警工作被動性的局面。

<二>、完善和落實相應(yīng)的管理制度?！稐l例》第十七條中規(guī)定“ 人民法院司法警察實行編隊管理。最高人民法院設(shè)立司法警察局，高級人民法院設(shè)立司法警察總隊，中級人民法院設(shè)立司法警察支隊，基層人民法院設(shè)立司法警察大隊。”建議增加“各級法院不得以任何理由長期委派司法警察從事警務(wù)之外的工作。《條例》第十八條中規(guī)定“ 人民法院司法警察接受所在人民法院院長和上級人民法院司法警察部門的領(lǐng)導(dǎo)，接受所在人民法院司法警察部門的管理?！苯ㄗh增加“上級司法警察部門依法應(yīng)當(dāng)定期或不定期指導(dǎo)和組織培訓(xùn)下級司法警察隊伍。”法警隊伍作為法院唯一的武裝力量只有這樣才能將力量體現(xiàn)，也只有在上級法警隊伍的指導(dǎo)和培訓(xùn)才能更出色的完成警察的本職工作。

<三>、改變觀念，提高對司法警察的認識。在許多法院人眼中司法警察就是做安保工作、押解、看管被告人或者罪犯，傳帶證人、鑒定人和傳遞證據(jù)，協(xié)助執(zhí)行和其他輔助性工作，但是卻忽略了司法警察工作最本質(zhì)的意義即維護法律尊嚴和審判權(quán)威。在法警參與的工作中僅僅以協(xié)助跟班的角色參與，案件信息也以防止秘密外泄而拒絕法警了解，協(xié)助性的工作沒有主動性，在失去主動性和案件了解的情況下，司法警察很難在工作中取得當(dāng)事人的信任，又怎么去維護法律尊嚴和審判權(quán)威？改變對司法警察的觀念，從本質(zhì)上去看待司法警察工作是司法警察隊伍更好更快的為審判執(zhí)行工作做貢獻的必然要求。<四>、提高自身素質(zhì)，鍛煉過硬本領(lǐng)。俗話說打鐵還需自身硬，法警察想要在工作中得到更多重視，就必須要鍛煉過硬的本領(lǐng)。司法警察是一種特殊的警種，由于工作環(huán)境的不同，司法警察不僅僅需要具備強健的體魄和熟悉的警務(wù)技能，更需要擁有豐富的法律知識，在法院工作的大環(huán)境下，只有強健的體魄和熟悉的警務(wù)技能才能提高和保障審判提押、強制執(zhí)行等工作的安全性。只有豐富的法律知識才能將司法警察的工作融入審判執(zhí)行工作中去，才能在工作中占據(jù)主動性。建議一是對新錄用的司法警察作培訓(xùn)期限不少于半年的警務(wù)技能培訓(xùn)。建議二是對司法警察隊伍中年齡較大的法警采取補貼轉(zhuǎn)崗和補貼提退的辦法。建議三是提高訓(xùn)練量，每月應(yīng)不少于3天的集中訓(xùn)練，每半年應(yīng)不少于一次防爆演練。建議四是積極鼓勵司法警察參加司法考試，學(xué)習(xí)法律知識。

四、總結(jié)

司法警察隊伍是一支年輕的隊伍，相應(yīng)的法律規(guī)范和管理措施都有待完善，但是我們也看到了上級對司法警察隊伍的關(guān)心。2008年底，中央第28號文件規(guī)定將司法警察體制和工作機制改革列入中央司法體制改革第一批60個項目之一，并確定最高人民法院為此項改革的牽頭單位。2011年7月15日召開的中央政法委全體會議暨司法體制改革第10次專題匯報會上，最高人民法院就完善司法警察職責(zé)權(quán)限和人員管理機制做了專題匯報。，《人民法院司法警察條例》自2012年12月1日起正式實施，1997年頒布的《人民法院司法警察暫行條例》廢止。這些措施和文件讓我們看到司法警察隊伍的希望，只要我們不斷的強化自身，鍛煉過硬本領(lǐng)，只要我們不放棄，堅持追尋司法警察隊伍的出路，相信司法警察隊伍定能迎來更燦爛的明天。