第一篇：《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》培訓(xùn)心得體會(huì)

《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》培訓(xùn)心得體會(huì)

《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》>培訓(xùn)>心得體會(huì)

今天是我們?cè)谇嗄旮刹颗嘤?xùn)班的第一天課程，上午我們聽(tīng)取了市委黨校榮華老師主講的《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》一課，榮老師的講解深入淺出，通俗易懂，使我個(gè)人感覺(jué)到受益匪淺，同時(shí)也使我深深體會(huì)到在我們這樣一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)，社會(huì)公共衛(wèi)生、安全事件發(fā)生概率較高的國(guó)家里，做好處理突發(fā)事件的預(yù)防同時(shí)能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)將其處理好已成為我們這一代人特別是青年干部時(shí)代生活的一部分，這也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱(chēng)職的“試金石”。下面，針對(duì)《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》的學(xué)習(xí)所得及所感進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié)：

一、相關(guān)知識(shí)：

1.突發(fā)公共事件的相關(guān)知識(shí)：

（1）。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

（2）。突發(fā)事件的等級(jí)及分類(lèi)，突發(fā)事件可分為四類(lèi)，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件；按照其嚴(yán)重程度及影響的分為可分為四級(jí)，一級(jí)最嚴(yán)重，依次遞減。

2.應(yīng)急管理的相關(guān)知識(shí)：

（1）。應(yīng)急管理的含義及其產(chǎn)生和推進(jìn)：應(yīng)急管理也叫危機(jī)管理，它包括對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、監(jiān)測(cè)、發(fā)生時(shí)的處理和處置及發(fā)生后的恢復(fù)重建；在2003年SARS發(fā)生之前，我國(guó)關(guān)于突發(fā)事件的應(yīng)急管理幾乎是一片空白，在2005年，國(guó)務(wù)院成立應(yīng)急管理辦，同時(shí)，地方各級(jí)政府也成立了相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急管理辦，至今，我國(guó)在應(yīng)急管理工作方面，有了很大的進(jìn)步和提高，這點(diǎn)從我們處理汶川、蘆山>地震及H7N9流感一系列突發(fā)事件中可以看出來(lái)。

（2）。針對(duì)我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理的形勢(shì)，我們可以看出當(dāng)前我們?cè)趹?yīng)急管理工作方面存在的問(wèn)題：危機(jī)意識(shí)差（包括政府、領(lǐng)導(dǎo)者、公眾）、缺乏系統(tǒng)化、制度化的教育與訓(xùn)練機(jī)制、干部隊(duì)伍素質(zhì)急需加強(qiáng)、沒(méi)有科學(xué)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

（3）。應(yīng)急管理的對(duì)策：

a.貫穿“以人為本”的核心價(jià)值觀；

b.掌握好控制恢復(fù)活動(dòng)和共同活動(dòng)這兩大基本行為；

c.注意突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)測(cè)、發(fā)生時(shí)的冷靜決策、發(fā)生后化“?！睘椤皺C(jī)”的三個(gè)環(huán)節(jié)；

d.提高駕馭全局、快速應(yīng)變、組織協(xié)調(diào)、快速?zèng)Q斷的四種能力；

e.堅(jiān)持5s原則，即速度第一、系統(tǒng)運(yùn)行、承擔(dān)責(zé)任、真誠(chéng)溝通、權(quán)威證實(shí)。

二、學(xué)習(xí)體會(huì)：

在今天的學(xué)習(xí)中，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在突發(fā)事件應(yīng)急處理存在的問(wèn)題中，涉及到領(lǐng)導(dǎo)者包括領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)意識(shí)差，干部隊(duì)伍素質(zhì)仍不高等等，從近年來(lái)我國(guó)各地突發(fā)事件的發(fā)生來(lái)看，干部執(zhí)政為民意識(shí)淡薄、官本位思想嚴(yán)重、缺乏系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理知識(shí)等原因都會(huì)導(dǎo)致突發(fā)事件影響的擴(kuò)大化，所以，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是資歷尚淺的青年干部關(guān)于系統(tǒng)學(xué)習(xí)及應(yīng)用處理突發(fā)事件的這項(xiàng)任務(wù)就顯得責(zé)任尤為之艱巨、重大。

通過(guò)本專(zhuān)題的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，在處理突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題：

突發(fā)事件發(fā)生之前：

1.要增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)，做到居安思危，以增強(qiáng)趨利避害、轉(zhuǎn)危為安的能力。這方面可以深入開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急方法的科普宣傳，同時(shí)，圍繞重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象，如在校學(xué)生，敬老院的老年人等等，要采取多種措施和手段進(jìn)一步宣傳預(yù)防、自救、互救等應(yīng)急知識(shí)，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，提高公眾的應(yīng)急處置能力。

2.建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過(guò)信息情報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)端倪，發(fā)布預(yù)警信號(hào)，為及早化解各類(lèi)突發(fā)事件奠定基礎(chǔ)，避免倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)等不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.建立健全恢復(fù)重建體系。根據(jù)災(zāi)情和各地實(shí)際，以政府為主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人為依托，制訂詳細(xì)的恢復(fù)重建工作方案，包括恢復(fù)重建工作的方針、目標(biāo)、資金籌集、檢查落實(shí)等。

突發(fā)事件發(fā)生之時(shí)，要做到以下四“不”：

1.承擔(dān)職責(zé)不推卸。要主動(dòng)履行自身的職責(zé)。要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，掌握了解情況，協(xié)調(diào)各方，使群眾面對(duì)困難和沖突有主心骨。在關(guān)鍵時(shí)刻要敢于站出來(lái)，化解矛盾，解決問(wèn)題。

2.面對(duì)突發(fā)事件臨危不亂。冷靜的態(tài)度是處亂不驚的外在表現(xiàn)，身為領(lǐng)導(dǎo)者要做到矛盾面前不退縮，壓力面前不低頭。樹(shù)立危機(jī)的正確態(tài)度，主動(dòng)出擊，快速?zèng)Q策。

3.面對(duì)困難不畏難。堅(jiān)持“以人為本”的核心價(jià)值觀，始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位；把維護(hù)生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置。

4.應(yīng)對(duì)媒體不慌張。要高度重視媒體，發(fā)揮其獨(dú)特功能和作用。以積極的態(tài)度進(jìn)行溝通，讓媒體發(fā)布官方正確的信息。謠言起于曖昧，止于公開(kāi)，有效控制謠言的傳播，要善于引導(dǎo)媒體通過(guò)媒體來(lái)教育群眾，以正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

突發(fā)事件發(fā)生后，要重視突發(fā)敏感事件的善后工作。對(duì)于突發(fā)事件不僅要重視預(yù)防工作和應(yīng)對(duì)處置工作，還要重視善后工作，要堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)災(zāi)后心理干預(yù)，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建。

總之，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的學(xué)習(xí)，科學(xué)合理地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)于提高青年干部自身管理水平，深入貫徹落實(shí)>科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

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第二篇：《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》培訓(xùn)心得體會(huì)[范文]

《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》培訓(xùn)心得體會(huì)

今天是我們?cè)谇嗄旮刹颗嘤?xùn)班的第一天課程，上午我們聽(tīng)取了市委黨校榮華老師主講的《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》一課，榮老師的講解深入淺出，通俗易懂，使我個(gè)人感覺(jué)到受益匪淺，同時(shí)也使我深深體會(huì)到在我們這樣一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)，社會(huì)公共衛(wèi)生、安全事件發(fā)生概率較高的國(guó)家里，做好處理突發(fā)事件的預(yù)防同時(shí)能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)將其處理好已成為我們這一代人特別是青年干部時(shí)代生活的一部分，這也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱(chēng)職的“試金石”。下面，針對(duì)《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》的學(xué)習(xí)所得及所感進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié)：

一、相關(guān)知識(shí)：

1.突發(fā)公共事件的相關(guān)知識(shí)：

（1）。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

（2）。突發(fā)事件的等級(jí)及分類(lèi)，突發(fā)事件可分為四類(lèi)，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件；按照其嚴(yán)重程度及影響的分為可分為四級(jí)，一級(jí)最嚴(yán)重，依次遞減。

2.應(yīng)急管理的相關(guān)知識(shí)：

（1）。應(yīng)急管理的含義及其產(chǎn)生和推進(jìn)：應(yīng)急管理也叫危機(jī)管理，它包括對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、監(jiān)測(cè)、發(fā)生時(shí)的處理和處置及發(fā)生后的恢復(fù)重建；在2003年SARS發(fā)生之前，我國(guó)關(guān)于突發(fā)事件的應(yīng)急管理幾乎是一片空白，在2005年，國(guó)務(wù)院成立應(yīng)急管理辦，同時(shí)，地方各級(jí)政府也成立了相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急管理辦，至今，我國(guó)在應(yīng)急管理工作方面，有了很大的進(jìn)步和提高，這點(diǎn)從我們處理汶川、蘆山地震及H7N9流感一系列突發(fā)事件中可以看出來(lái)。

（2）。針對(duì)我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理的形勢(shì)，我們可以看出當(dāng)前我們?cè)趹?yīng)急管理工作方面存在的問(wèn)題：危機(jī)意識(shí)差（包括政府、領(lǐng)導(dǎo)者、公眾）、缺乏系統(tǒng)化、制度化的教育與訓(xùn)練機(jī)制、干部隊(duì)伍素質(zhì)急需加強(qiáng)、沒(méi)有科學(xué)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

（3）。應(yīng)急管理的對(duì)策：

a.貫穿“以人為本”的核心價(jià)值觀；

b.掌握好控制恢復(fù)活動(dòng)和共同活動(dòng)這兩大基本行為；

c.注意突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)測(cè)、發(fā)生時(shí)的冷靜決策、發(fā)生后化“危”為“機(jī)”的三個(gè)環(huán)節(jié)；

d.提高駕馭全局、快速應(yīng)變、組織協(xié)調(diào)、快速?zèng)Q斷的四種能力；

e.堅(jiān)持5s原則，即速度第一、系統(tǒng)運(yùn)行、承擔(dān)責(zé)任、真誠(chéng)溝通、權(quán)威證實(shí)。

二、學(xué)習(xí)體會(huì)：

在今天的學(xué)習(xí)中，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在突發(fā)事件應(yīng)急處理存在的問(wèn)題中，涉及到領(lǐng)導(dǎo)者包括領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)意識(shí)差，干部隊(duì)伍素質(zhì)仍不高等等，從近年來(lái)我國(guó)各地突發(fā)事件的發(fā)生來(lái)看，干部執(zhí)政為民意識(shí)淡薄、官本位思想嚴(yán)重、缺乏系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理知識(shí)等原因都會(huì)導(dǎo)致突發(fā)事件影響的擴(kuò)大化，所以，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是資歷尚淺的青年干部關(guān)于系統(tǒng)學(xué)習(xí)及應(yīng)用處理突發(fā)事件的這項(xiàng)任務(wù)就顯得責(zé)任尤為之艱巨、重大。

通過(guò)本專(zhuān)題的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，在處理突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題：

突發(fā)事件發(fā)生之前：

1.要增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)，做到居安思危，以增強(qiáng)趨利避害、轉(zhuǎn)危為安的能力。這方面可以深入開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急方法的科普宣傳，同時(shí)，圍繞重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象，如在校學(xué)生，敬老院的老年人等等，要采取多種措施和手段進(jìn)一步宣傳預(yù)防、自救、互救等應(yīng)急知識(shí)，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，提高公眾的應(yīng)急處置能力。

2.建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過(guò)信息情報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)端倪，發(fā)布預(yù)警信號(hào)，為及早化解各類(lèi)突發(fā)事件奠定基礎(chǔ)，避免倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)等不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.建立健全恢復(fù)重建體系。根據(jù)災(zāi)情和各地實(shí)際，以政府為主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人為依托，制訂詳細(xì)的恢復(fù)重建工作方案，包括恢復(fù)重建工作的方針、目標(biāo)、資金籌集、檢查落實(shí)等。

突發(fā)事件發(fā)生之時(shí)，要做到以下四“不”：

1.承擔(dān)職責(zé)不推卸。要主動(dòng)履行自身的職責(zé)。要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，掌握了解情況，協(xié)調(diào)各方，使群眾面對(duì)困難和沖突有主心骨。在關(guān)鍵時(shí)刻要敢于站出來(lái)，化解矛盾，解決問(wèn)題。

2.面對(duì)突發(fā)事件臨危不亂。冷靜的態(tài)度是處亂不驚的外在表現(xiàn)，身為領(lǐng)導(dǎo)者要做到矛盾面前不退縮，壓力面前不低頭。樹(shù)立危機(jī)的正確態(tài)度，主動(dòng)出擊，快速?zèng)Q策。

3.面對(duì)困難不畏難。堅(jiān)持“以人為本”的核心價(jià)值觀，始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位；把維護(hù)生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置。

4.應(yīng)對(duì)媒體不慌張。要高度重視媒體，發(fā)揮其獨(dú)特功能和作用。以積極的態(tài)度進(jìn)行溝通，讓媒體發(fā)布官方正確的信息。謠言起于曖昧，止于公開(kāi)，有效控制謠言的傳播，要善于引導(dǎo)媒體通過(guò)媒體來(lái)教育群眾，以正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

突發(fā)事件發(fā)生后，要重視突發(fā)敏感事件的善后工作。對(duì)于突發(fā)事件不僅要重視預(yù)防工作和應(yīng)對(duì)處置工作，還要重視善后工作，要堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)災(zāi)后心理干預(yù)，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建。

總之，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的學(xué)習(xí)，科學(xué)合理地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)于提高青年干部自身管理水平，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

第三篇：《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》學(xué)習(xí)心得體會(huì)

“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”下面是由寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)網(wǎng)小編為大家整理的“《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文”，僅供參考，歡迎大家閱讀。

《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文【一】

今天是我們?cè)谇嗄旮刹颗嘤?xùn)班的第一天課程，上午我們聽(tīng)取了市委黨校榮華老師主講的《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》一課，榮老師的講解深入淺出，通俗易懂，使我個(gè)人感覺(jué)到受益匪淺，同時(shí)也使我深深體會(huì)到在我們這樣一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)，社會(huì)公共衛(wèi)生、安全事件發(fā)生概率較高的國(guó)家里，做好處理突發(fā)事件的預(yù)防同時(shí)能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)將其處理好已成為我們這一代人特別是青年干部時(shí)代生活的一部分，這也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱(chēng)職的“試金石”。下面，針對(duì)《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》的學(xué)習(xí)所得及所感進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié)：

一、相關(guān)知識(shí)：

1.突發(fā)公共事件的相關(guān)知識(shí)：

（1）。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

（2）。突發(fā)事件的等級(jí)及分類(lèi)，突發(fā)事件可分為四類(lèi)，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件；按照其嚴(yán)重程度及影響的分為可分為四級(jí)，一級(jí)最嚴(yán)重，依次遞減。

2.應(yīng)急管理的相關(guān)知識(shí)：

（1）。應(yīng)急管理的含義及其產(chǎn)生和推進(jìn)：應(yīng)急管理也叫危機(jī)管理，它包括對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、監(jiān)測(cè)、發(fā)生時(shí)的處理和處置及發(fā)生后的恢復(fù)重建；在2003年SARS發(fā)生之前，我國(guó)關(guān)于突發(fā)事件的應(yīng)急管理幾乎是一片空白，在2005年，國(guó)務(wù)院成立應(yīng)急管理辦，同時(shí)，地方各級(jí)政府也成立了相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急管理辦，至今，我國(guó)在應(yīng)急管理工作方面，有了很大的.進(jìn)步和提高，這點(diǎn)從我們處理汶川、蘆山地震及H7N9流感一系列突發(fā)事件中可以看出來(lái)。

（2）。針對(duì)我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理的形勢(shì)，我們可以看出當(dāng)前我們?cè)趹?yīng)急管理工作方面存在的問(wèn)題：危機(jī)意識(shí)差（包括政府、領(lǐng)導(dǎo)者、公眾）、缺乏系統(tǒng)化、制度化的教育與訓(xùn)練機(jī)制、干部隊(duì)伍素質(zhì)急需加強(qiáng)、沒(méi)有科學(xué)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

（3）。應(yīng)急管理的對(duì)策：

a.貫穿“以人為本”的核心價(jià)值觀；

b.掌握好控制恢復(fù)活動(dòng)和共同活動(dòng)這兩大基本行為；

c.注意突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)測(cè)、發(fā)生時(shí)的冷靜決策、發(fā)生后化“?！睘椤皺C(jī)”的三個(gè)環(huán)節(jié)；

d.提高駕馭全局、快速應(yīng)變、組織協(xié)調(diào)、快速?zèng)Q斷的四種能力；

e.堅(jiān)持5s原則，即速度第一、系統(tǒng)運(yùn)行、承擔(dān)責(zé)任、真誠(chéng)溝通、權(quán)威證實(shí)。

二、學(xué)習(xí)體會(huì)：

在今天的學(xué)習(xí)中，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在突發(fā)事件應(yīng)急處理存在的問(wèn)題中，涉及到領(lǐng)導(dǎo)者包括領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)意識(shí)差，干部隊(duì)伍素質(zhì)仍不高等等，從近年來(lái)我國(guó)各地突發(fā)事件的發(fā)生來(lái)看，干部執(zhí)政為民意識(shí)淡薄、官本位思想嚴(yán)重、缺乏系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理知識(shí)等原因都會(huì)導(dǎo)致突發(fā)事件影響的擴(kuò)大化，所以，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是資歷尚淺的青年干部關(guān)于系統(tǒng)學(xué)習(xí)及應(yīng)用處理突發(fā)事件的這項(xiàng)任務(wù)就顯得責(zé)任尤為之艱巨、重大。

通過(guò)本專(zhuān)題的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，在處理突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題：

突發(fā)事件發(fā)生之前：

1.要增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)，做到居安思危，以增強(qiáng)趨利避害、轉(zhuǎn)危為安的能力。這方面可以深入開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急方法的科普宣傳，同時(shí)，圍繞重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象，如在校學(xué)生，敬老院的老年人等等，要采取多種措施和手段進(jìn)一步宣傳預(yù)防、自救、互救等應(yīng)急知識(shí)，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，提高公眾的應(yīng)急處置能力。

2.建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過(guò)信息情報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)端倪，發(fā)布預(yù)警信號(hào)，為及早化解各類(lèi)突發(fā)事件奠定基礎(chǔ)，避免倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)等不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.建立健全恢復(fù)重建體系。根據(jù)災(zāi)情和各地實(shí)際，以政府為主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人為依托，制訂詳細(xì)的恢復(fù)重建工作方案，包括恢復(fù)重建工作的方針、目標(biāo)、資金籌集、檢查落實(shí)等。

突發(fā)事件發(fā)生之時(shí)，要做到以下四“不”：

1.承擔(dān)職責(zé)不推卸。要主動(dòng)履行自身的職責(zé)。要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，掌握了解情況，協(xié)調(diào)各方，使群眾面對(duì)困難和沖突有主心骨。在關(guān)鍵時(shí)刻要敢于站出來(lái)，化解矛盾，解決問(wèn)題。

2.面對(duì)突發(fā)事件臨危不亂。冷靜的態(tài)度是處亂不驚的外在表現(xiàn)，身為領(lǐng)導(dǎo)者要做到矛盾面前不退縮，壓力面前不低頭。樹(shù)立危機(jī)的正確態(tài)度，主動(dòng)出擊，快速?zèng)Q策。

3.面對(duì)困難不畏難。堅(jiān)持“以人為本”的核心價(jià)值觀，始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位；把維護(hù)生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置。

4.應(yīng)對(duì)媒體不慌張。要高度重視媒體，發(fā)揮其獨(dú)特功能和作用。以積極的態(tài)度進(jìn)行溝通，讓媒體發(fā)布官方正確的信息。謠言起于曖昧，止于公開(kāi)，有效控制謠言的傳播，要善于引導(dǎo)媒體通過(guò)媒體來(lái)教育群眾，以正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

突發(fā)事件發(fā)生后，要重視突發(fā)敏感事件的善后工作。對(duì)于突發(fā)事件不僅要重視預(yù)防工作和應(yīng)對(duì)處置工作，還要重視善后工作，要堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)災(zāi)后心理干預(yù)，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建。

總之，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的學(xué)習(xí)，科學(xué)合理地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)于提高青年干部自身管理水平，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文【二】

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，核心必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，著力保障和改善民生，一斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員，人民的公仆，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要想成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一分子，要想為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。這就要求我們干部加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，勢(shì)必不斷加深對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的能力，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

由全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)組織編寫(xiě)，中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部等36個(gè)部門(mén)和單位參與編寫(xiě)的科學(xué)發(fā)展主題案例材料作為第三批全國(guó)干部培訓(xùn)的通用教材，是黨建讀物的一本好書(shū)，我在工作之余擠出時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)，收獲頗多，現(xiàn)就突發(fā)事件應(yīng)急處理方面結(jié)合本地區(qū)實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì)，由于本人到鎮(zhèn)工作時(shí)間較短，很多的人文、地理還不熟悉，談的不當(dāng)之處請(qǐng)大家給予批評(píng)指正。

一、突發(fā)事件的定義及分類(lèi)、定級(jí)

對(duì)突發(fā)事件的定義，國(guó)內(nèi)外各有其說(shuō)，很難形成統(tǒng)一的定義，根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2014年8月30日第十屆

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，法中所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個(gè)要件：一是突發(fā)性，事件發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)及危害難以預(yù)料，往往超乎人們的心理慣性和社會(huì)的常態(tài)秩序。二是破壞性，事件給公眾的生命財(cái)產(chǎn)或者給國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害。危害往往是社會(huì)性，受害對(duì)象也往往是群體性的。三是緊迫性，事件發(fā)展迅速，需要及時(shí)拿出對(duì)策，采取非常態(tài)措施，以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經(jīng)驗(yàn)和措施難以判斷、掌控，處理不當(dāng)就可能導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

在我國(guó)現(xiàn)階段，突發(fā)事件種類(lèi)繁多，形式多樣。對(duì)我國(guó)的突發(fā)事件進(jìn)行分類(lèi)，既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機(jī)理、過(guò)程、性質(zhì)和危害對(duì)象，也要充分考慮我國(guó)的自然地理特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，還要兼顧目前我國(guó)的應(yīng)急資源分布和政府組織結(jié)構(gòu)等情況，同時(shí)還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、相似性進(jìn)行必要?dú)w納，力求分類(lèi)合理，便于應(yīng)對(duì)工作的組織協(xié)調(diào)。因此，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法對(duì)突發(fā)事件分為以下4類(lèi)：

1自然災(zāi)害：其本質(zhì)特征是由自然因素直接所致，主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。2、事故災(zāi)難：其本質(zhì)特征是由人們無(wú)視規(guī)則的行為所致，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。3、公共衛(wèi)生事件：其本質(zhì)特征是由自然因素和人為因素共同所致，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危

害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。4、社會(huì)安全事件：其本質(zhì)特征主要是由一定的社會(huì)問(wèn)題誘發(fā)，主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。這4類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的、某類(lèi)突發(fā)事件可能與其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或者引發(fā)次生、衍生事件，必須具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)制定。

二、突發(fā)事件的應(yīng)急管理

1、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的堅(jiān)持的原則。我國(guó)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律，明確了我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的理念原則：1、以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2、居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力

量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。6、依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采取先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

2、突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要環(huán)節(jié)：一是預(yù)測(cè)預(yù)警。針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。二是應(yīng)急處置。主要包括：信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。三是恢復(fù)重建。主要包括：善后處置、調(diào)查與評(píng)估、制訂恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施等環(huán)節(jié)。四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息、隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作，及時(shí)澄清不實(shí)傳言和謠言，確保不因虛假信息造成社會(huì)公眾恐慌。形式主要包括授權(quán)發(fā)布、新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文【三】

學(xué)校安全重于泰山，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。只有樹(shù)立預(yù)警意識(shí)，才能防患于未然。在管理過(guò)程中，必須狠抓落實(shí)，注重細(xì)節(jié)，防范一時(shí)不讓?zhuān)挪椴涣羲澜?，整治毫不手軟，機(jī)制常抓不懈。通過(guò)學(xué)習(xí)《學(xué)校安全突發(fā)事件的預(yù)案制訂與處理》，談幾點(diǎn)自己的感想。

一、加強(qiáng)安全管理，從嚴(yán)管理、落實(shí)責(zé)任，做到防患于未然

學(xué)校安全問(wèn)題己成為當(dāng)前學(xué)校工作的重中之重，全社會(huì)共同關(guān)心的熱點(diǎn)話題，把安全工作放在學(xué)校工作中的首位，成為一項(xiàng)常抓不懈的工作，在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，學(xué)校 日常工作的重點(diǎn)是要通過(guò)廣播、班報(bào)、上好開(kāi)學(xué)初安全教育第一課等宣傳教育，使廣大師生增強(qiáng)安全意識(shí)，經(jīng)常學(xué)習(xí)安全知識(shí)，逐步提高自護(hù)應(yīng)急的能力 在開(kāi)學(xué)初要制定切實(shí)可行的安全教育工作計(jì)劃，建立健全安全工作責(zé)任制，定期對(duì)學(xué)校的安全教育和防范工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。

將安全工作抓實(shí)，抓牢在開(kāi)學(xué)初、放假前，新生入校后，我們學(xué)校都有幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力，要以對(duì)學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)學(xué)校安全工作。

學(xué)生的安全和健康成長(zhǎng)涉及到千萬(wàn)個(gè)家庭的幸福，安全工作決不能掉以輕心，決不能麻痹與松懈，學(xué)校安全工作必須重視再重視、盡心再盡心，必從嚴(yán)管理、落實(shí)責(zé)任，要進(jìn)一步形成 一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓，學(xué)校教職員工人人參與的安全工作體系，把安全工作落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)中去。

二、加強(qiáng)家校合作、明確各自責(zé)任，讓安全教育工作落到實(shí)處。

現(xiàn)在我們的中小學(xué)生大部分是獨(dú)生子女，在家受到家長(zhǎng)的寵愛(ài)，比較任性并且唯我獨(dú)尊，而我們的家長(zhǎng)認(rèn)為一旦將學(xué)生送入學(xué)校，學(xué)生的安全就成了學(xué)校和教師的責(zé)任，幾乎家長(zhǎng)就和學(xué)生安全沒(méi)有什么瓜葛了，而中小學(xué)生正處于身心還為成熟的階段，有時(shí)缺乏一些必要的安全知識(shí)，出于逞能、好強(qiáng)等心理弱點(diǎn)造成一些安全事故的發(fā)生，這給我們的學(xué)校和家長(zhǎng)都是一筆重要財(cái)富的損失。

所以作為教育工作者的我們，不但在自己給孩子講好一些安全知識(shí)的同時(shí)，還要督促我們的家長(zhǎng)也要給孩子負(fù)起安全的責(zé)任，讓他們知道孩子是學(xué)校的安全

關(guān)注體，更是家庭的安全關(guān)注體，時(shí)刻提醒家長(zhǎng)高度重視孩子們的生命安全，進(jìn)一步明晰未成人在自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校、外出期間的管理責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)、教育責(zé)任，并懇請(qǐng)家長(zhǎng)積極配合學(xué)校做好對(duì)學(xué)生的防溺水、食品安全、交通安全教育，教給他們防雷擊、電擊、火災(zāi)等方面的自救知識(shí)，我們也將學(xué)校的作息時(shí)間告知了學(xué)生家長(zhǎng)。

以方便家長(zhǎng)們更好地監(jiān)管自己的孩子，如果我們家校合作，讓教師和家長(zhǎng)各自明確自己的責(zé)任，讓我們共同意識(shí)到這個(gè)孩子是我們共同關(guān)注的對(duì)象，這樣我們定會(huì)在安全工作上有個(gè)好的收獲，并要求家長(zhǎng)關(guān)注孩子的身心健康，與老師、學(xué)校共同創(chuàng)造最佳的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，讓孩子在今天快活地成長(zhǎng)，讓孩子在明天快樂(lè)地飛翔。

三、加大宣傳，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高學(xué)生的安全自救能力

當(dāng)前學(xué)生的安全，已引起各級(jí)政府部門(mén)的高度重視，提高學(xué)生的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、保護(hù)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)已成為學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)的當(dāng)務(wù)大事，各年段要利用集會(huì)時(shí)間，再次對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，各班級(jí)要利用班會(huì)活動(dòng)開(kāi)展以安全為主題的教育活動(dòng)，特別要從提高學(xué)生的自我保護(hù)能力方面入手，同時(shí)還要利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)宣傳安全的重要性，增強(qiáng)師生防范意識(shí)，營(yíng)造校園安全環(huán)境。

要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育，有效預(yù)防校園周邊和校內(nèi)暴力、傷害事件的發(fā)生，預(yù)防未成年人犯罪事件的發(fā)生，教師要關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、情緒變化，對(duì)校園周邊發(fā)生的及學(xué)生中間發(fā)生的各種暴力欺負(fù)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，對(duì)心理上出現(xiàn)的問(wèn)題要給予更多的關(guān)愛(ài)、積極疏導(dǎo)化解，要重點(diǎn)關(guān)注單親家庭子女、農(nóng)民工子女、留守子女以及有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)，各學(xué)?？赏ㄟ^(guò)上好堂富有成效的法制教育課、舉辦一場(chǎng)富有特色的校園法制教育活動(dòng)等，把法制教育落到實(shí)處，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通橋。

關(guān)注青少年學(xué)生在家庭和社區(qū)的具體表現(xiàn)，使法制教育效果得到延伸和鞏固，預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪，要提高教師的工作責(zé)任心，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，預(yù)防校園周邊及校內(nèi)暴力犯罪事件的發(fā)生，保護(hù)青少年的身心健康。

要對(duì)全體教職員工全面進(jìn)行安全責(zé)任心教育，增強(qiáng)全體教職員工的責(zé)任心和責(zé)任感。學(xué)校在開(kāi)學(xué)初應(yīng)該都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行集體活動(dòng)安全、游泳安全、防火安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全以及防范自然災(zāi)

害等安全工作教育，特別對(duì)學(xué)生進(jìn)行一些應(yīng)急事件逃生自救教育及演練，比如地震、火災(zāi)等，全面提高學(xué)生安全防范意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生自助自救能力。

安全無(wú)小事，重在抓落實(shí)，常抓是保證，預(yù)防最重要。我們要力爭(zhēng)做到人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全。讓安全意識(shí)、安全責(zé)任深入人心。一個(gè)學(xué)校，肩負(fù)著千鈞重?fù)?dān)，如何做好學(xué)校的安全工作，配合學(xué)校安全文化建設(shè)，讓學(xué)校滿意，讓學(xué)生滿意，讓家長(zhǎng)滿意，更讓社會(huì)滿意作為一名教育工作者，更是責(zé)任重大，容不得半點(diǎn)疏漏和大意，務(wù)必把工作抓實(shí)做細(xì)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

“平安就是美麗，平安就是長(zhǎng)壽，平安就是財(cái)富，平安就是智慧”，生命不保，何談教育，生命不在，何談生活！安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，必須做到長(zhǎng)期的警鐘長(zhǎng)鳴，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從講政治的高度認(rèn)識(shí)并做好這一關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的工作。學(xué)校安全文化建設(shè)更是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，還需要作艱苦的努力方能實(shí)現(xiàn)。

《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文【四】

在街道的組織安排下，我參加了蘇州市大學(xué)生村官培訓(xùn)，觀看了省委黨校副教授韓丹《突發(fā)公共事件與應(yīng)急管理》的專(zhuān)題學(xué)習(xí)講座小編推薦你關(guān)注 網(wǎng)：

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。它具有明顯的公共性或社會(huì)性、突發(fā)性和緊迫性，同時(shí)具有危害性和破壞性，必須借助于公權(quán)力的介入和動(dòng)用社會(huì)人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理、妥善解決。

在因突發(fā)事件而產(chǎn)生的非常規(guī)狀態(tài)下，政府同樣必須依法行政。依法積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障公共安全是政府的法定職責(zé)。政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循尊重和保障人權(quán)原則、職權(quán)法定原則、正當(dāng)程序原則和比例原則等依法行政原則，這些原則在抗擊汶川地震過(guò)程中得到了切實(shí)的貫徹。應(yīng)當(dāng)將非常規(guī)狀態(tài)下的依法行政與常規(guī)狀態(tài)下的依法行政結(jié)合起來(lái)。重視非常規(guī)突發(fā)事件在常規(guī)狀態(tài)下的依法管理。

突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)管理是一項(xiàng)全新的工作，無(wú)論政府還是公眾，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，提高應(yīng)對(duì)的能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，關(guān)鍵是把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹(shù)立“居安思危、常備不懈”的意識(shí)，逐步把握規(guī)律，主動(dòng)采取防范準(zhǔn)備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，在無(wú)法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化地應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。

第一，在處理突發(fā)事件時(shí)必須依法行政，公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止侵害公民基本權(quán)利的行為發(fā)生。

第二，建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門(mén)應(yīng)在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

第三，制定完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第四，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

第五，以人為本，居安思危。把保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化又不失人性化。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個(gè)人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會(huì)才能變得更加和諧美好。大學(xué)生社區(qū)工作者更要積極發(fā)揮自己的知識(shí)水平，提高應(yīng)對(duì)公共事件的能力與水平。

《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文【五】

一、突發(fā)事件的定義及分類(lèi)、定級(jí)

對(duì)突發(fā)事件的定義，國(guó)內(nèi)外各有其說(shuō)，很難形成統(tǒng)一的定義，根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2014年8月30日第十屆

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，法中所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

二、加強(qiáng)家校合作、明確各自責(zé)任，讓安全教育工作落到實(shí)處。

現(xiàn)在我們的中小學(xué)生大部分是獨(dú)生子女，在家受到家長(zhǎng)的寵愛(ài)，比較任性并且唯我獨(dú)尊，而我們的家長(zhǎng)認(rèn)為一旦將學(xué)生送入學(xué)校，學(xué)生的安全就成了學(xué)校和教師的責(zé)任，幾乎家長(zhǎng)就和學(xué)生安全沒(méi)有什么瓜葛了，而中小學(xué)生正處于身心還為成熟的階段，有時(shí)缺乏一些必要的安全知識(shí)，出于逞能、好強(qiáng)等心理弱點(diǎn)造成一些安全事故的發(fā)生，這給我們的學(xué)校和家長(zhǎng)都是一筆重要財(cái)富的損失?！捌桨簿褪敲利?，平安就是長(zhǎng)壽，平安就是財(cái)富，平安就是智慧”，生命不保，何談教育，生命不在，何談生活！安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，必須做到長(zhǎng)期的警鐘長(zhǎng)鳴，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從講政治的高度認(rèn)識(shí)并做好這一關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的工作。

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急管理

突發(fā)事件應(yīng)急管理

電梯屬于特種設(shè)備危險(xiǎn)性較大的機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品。電梯在使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致電梯困人等現(xiàn)象的發(fā)生，新版《特種設(shè)備安全監(jiān)察條理》明確規(guī)定：電梯困人二小時(shí)以上屬于一般事故，因此電梯使用單位、電梯維修保養(yǎng)單位必須加強(qiáng)管理，做好防范工作，減少電梯使用故障率，確保電梯運(yùn)行安全，在做好內(nèi)部管理過(guò)程中，使用單位必須建立各種完善的管理制度和安全技術(shù)檔案，管理制度主要有：

1、安全使用承諾和內(nèi)部安全責(zé)任狀簽訂制度；

2、相關(guān)責(zé)任人員的職責(zé)；

3、安全操作規(guī)程（含故障狀態(tài)救援操作規(guī)程）；

4、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度（含日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、交接班制度、電梯鑰匙使用保管制度等）；

5、使用登記、定期報(bào)檢和配合現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度；

6、接受安全檢查制度；

7、事故報(bào)告處理制度；

8、作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度；

9、意外事件或事故的應(yīng)急救援預(yù)案及定期演習(xí)制度；

10、安全技術(shù)檔案管理制度。

安全技術(shù)檔案至少包含以下內(nèi)容：

1、特種設(shè)備使用登記表，以及停用、過(guò)戶(hù)、變更、啟用等相關(guān)手續(xù)；

2、設(shè)備及其零部件、安全附件的出廠設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、使用維護(hù)說(shuō)明等隨機(jī)文件；

3、安裝、改造、重大維修的有關(guān)資料、報(bào)告等；

4、日常使用狀況、維修保養(yǎng)和日常檢查記錄；

5、安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告與定期檢驗(yàn)報(bào)告；

6、設(shè)備運(yùn)行故障與事故的記錄。

二、電梯（有機(jī)房、含蝸輪蝸桿、永磁同步主機(jī)）停電解困應(yīng)急救援基本步驟及要點(diǎn)：

（一）接警處理

1．在接到困人報(bào)修電話時(shí)，初步了解困人情況和電梯轎廂停靠的層站，并設(shè)法安慰被困乘客。

2．救援人員（至少兩人）趕到現(xiàn)場(chǎng)，在指定地方拿取電梯機(jī)房門(mén)鑰匙和妨礙進(jìn)入機(jī)房的其他

門(mén)鑰匙以及救援用的三角鑰匙。

（二）判斷轎廂位置

1．救援人員在1樓將廳門(mén)打開(kāi)，根據(jù)對(duì)重位置或轎廂位置判斷電梯在哪一樓層。

2．救援人員迅速趕到電梯機(jī)房，用對(duì)講通知轎廂內(nèi)被困乘客不要驚慌，救援人員正在施救，不要靠近轎門(mén)，電梯移動(dòng)時(shí)不要驚慌，不要強(qiáng)行撬門(mén)，等平層后將實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)救助。

3．切斷主電源，在電源裝置處掛告示牌。

4．查看機(jī)房?jī)?nèi)曳引鋼絲繩上樓層標(biāo)志是否和平層標(biāo)志一致，如一致則判斷電梯停靠的樓層，不需要盤(pán)車(chē)直接前往指定樓層實(shí)施救援；如不一致則需手動(dòng)至平層區(qū)。

鋼絲繩標(biāo)志查看方法：站在盤(pán)車(chē)位置以面向曳引鋼絲繩從右邊開(kāi)始排序，1、2、3依次排序。按照8421碼的編碼規(guī)則確定電梯的樓層數(shù)（8421碼的編碼原則是第一位是

1、第二位是

2、第三位是

4、第四位是

8、第五位是16）。確定樓層數(shù)時(shí)只要按每位代表的數(shù)值相加得到數(shù)量就是樓層數(shù)。例如：如果只有第一根涂有油漆由于第一位表示1則表示電梯在1F；只有第二根涂有油漆，第二位表示是2則表示電梯在2F；第一根和第二根都涂有標(biāo)志則是1+2=3F；第一根和第三根則是1+4=5F；第一、二、三根都有標(biāo)志則1+2+4=7F依此計(jì)算。

（三）手動(dòng)盤(pán)車(chē)平層

1．一個(gè)人拆除電動(dòng)機(jī)尾軸罩蓋，安上旋柄（盤(pán)車(chē)手輪）并用手握住盤(pán)車(chē)手輪另一個(gè)人把手動(dòng)杠桿插入制動(dòng)器安裝板的矩形孔打開(kāi)制動(dòng)器。

2、兩人配合，在制動(dòng)器打開(kāi)之后，盤(pán)車(chē)人員按照省力原則盤(pán)動(dòng)手輪，使電梯轎廂移動(dòng)。

3、判斷曳引鋼絲繩的標(biāo)志和平層標(biāo)志水平來(lái)判斷電梯是否已經(jīng)平層（注意讀出轎廂所在樓層）

4、盤(pán)車(chē)結(jié)束后，將盤(pán)車(chē)旋柄（盤(pán)車(chē)手輪）取下，放致規(guī)定位置。

5、通過(guò)看鋼絲繩的標(biāo)志確認(rèn)電梯轎廂位置，救援人員離開(kāi)機(jī)房時(shí)注意關(guān)好機(jī)房門(mén)并掛告示牌。

（四）開(kāi)門(mén)救援

1、救援人員前往轎廂所處樓層，到達(dá)后在廳門(mén)外向被困人員喊話，以確認(rèn)轎廂已到達(dá)該層，并再次告戒被困人員，不要將身體靠在轎門(mén)上。

2、正確使用三角鑰匙開(kāi)啟廳門(mén)，開(kāi)啟廳門(mén)前，先確認(rèn)廳門(mén)口地面是否平整清潔，防止打滑摔倒，注意身體保持站穩(wěn)，不要向前傾。使用三角鑰匙時(shí)，必須嚴(yán)格按照“一慢、二看、三操作”（“一慢”用三角鑰匙開(kāi)門(mén)時(shí)動(dòng)作必須緩慢，開(kāi)啟的寬度不能太大，以10公分左右為準(zhǔn)；“二看”查看轎廂是否停在本層；“三操作”當(dāng)明確轎廂在本層時(shí)方可全部開(kāi)啟廳門(mén)，在使用三角鑰匙時(shí)用力必須均勻，不得用力過(guò)猛，防止將廳門(mén)三角鎖損壞）。

3、協(xié)助乘客離開(kāi)轎廂，當(dāng)人員全部離開(kāi)后，關(guān)閉轎門(mén)和廳門(mén)。

注：按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定要求，從乘客被困到成功救出全部被困乘客應(yīng)控制在2小時(shí)內(nèi)。

（五）后續(xù)處理

1、做好相關(guān)過(guò)程記錄。

2、通知保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)正常后方可使用電梯。

三、電梯（無(wú)機(jī)房）停電解困應(yīng)急救援基本步驟及要點(diǎn)：

（一）接警處理

1、在接到困人報(bào)修電話時(shí)，初步了解困人情況和電梯轎廂?？康膶诱?，并設(shè)法安慰被困乘客。

2、救援人員（至少兩人）趕到現(xiàn)場(chǎng)，在指定地方拿取電梯控制柜鑰匙以及救援專(zhuān)用三角鑰匙。

（二）初步判斷轎廂位置，救援人員首先在1樓將層門(mén)打開(kāi)根據(jù)對(duì)重位置或轎廂位置判斷電梯在哪一層。

救援人員迅速趕到電梯適當(dāng)樓層，使用三角鑰匙打開(kāi)廳門(mén)，觀察轎廂是否在此位置，如不在此位置則慢慢打開(kāi)廳門(mén)，觀察轎廂所處位置。根據(jù)目測(cè)，初步判斷電梯轎廂所處樓層及位置（注意報(bào)出轎廂所在位置）。

開(kāi)啟廳門(mén)，開(kāi)啟廳門(mén)前，先確認(rèn)廳門(mén)口地面是否平整清潔，防止打滑摔倒，注意身體保持站穩(wěn)，不要向前傾。使用三角鑰匙時(shí)，必須嚴(yán)格按照“一慢、二看、三操作”（“一慢”用三角鑰匙開(kāi)門(mén)時(shí)動(dòng)作必須緩慢，開(kāi)啟的寬度不能太大，以10公分左右為準(zhǔn)；“二看”轎廂是否停在本層；“三操作”當(dāng)明確轎廂在本層時(shí)方可全部開(kāi)啟廳門(mén)，在使用三角鑰匙時(shí)用力必須均勻，不得用力過(guò)猛，防止將廳門(mén)三角鎖損壞）。

（三）判斷轎廂位置

1、救援人員迅速趕到電梯控制柜樓層，打開(kāi)控制柜，用對(duì)講通知轎廂內(nèi)被困乘客不要驚慌，救援人員施救不要靠近轎門(mén)，電梯移動(dòng)時(shí)不要驚慌，不要強(qiáng)行撬門(mén)，等平層后將實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)救助。

2、切斷電梯主電源，上電源鎖并掛告示牌。

3、根據(jù)電梯控制柜內(nèi)門(mén)區(qū)綠色指示燈，判斷電梯是否平層。若指示燈亮，說(shuō)明電梯已平層；若指示燈未亮，則需要手動(dòng)平層。

（四）手動(dòng)平層操作

1、使用抱閘釋放手柄打開(kāi)抱閘。注意間接松閘，盡量減少?zèng)_擊使轎廂保持平穩(wěn)，避免轎內(nèi)乘客驚慌，觀察電梯轎廂是否移動(dòng)。

2、注意門(mén)區(qū)綠色指示燈亮?xí)r，表示轎廂已平層。

3、電梯平層后，確認(rèn)松閘扳手復(fù)位且電梯轎廂可靠停止（注意報(bào)出轎廂所在摟層）。

4、用對(duì)講通知轎廂內(nèi)被困乘客馬上將開(kāi)門(mén)營(yíng)救，鎖閉控制柜；兩人離開(kāi)并掛告示牌。

（五）開(kāi)門(mén)救援

1、救援人員前往轎廂所處樓層，到達(dá)后在廳門(mén)外向被困人員喊話，以確認(rèn)轎廂已到達(dá)該層，并再次告戒被困人員，不要將身體靠在轎門(mén)上。

2、正確使用三角鑰匙開(kāi)啟廳門(mén)。開(kāi)啟廳門(mén)前，先確認(rèn)廳門(mén)口地面是否平整清潔，防止打滑摔倒，注意身體保持平穩(wěn)，不要向前傾。

使用三角鑰匙時(shí)，必須嚴(yán)格遵守“一慢、二看、三操作”。

3．協(xié)助乘客離開(kāi)轎廂，當(dāng)人員全部離開(kāi)后，關(guān)閉轎門(mén)和廳門(mén)。

注：按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 要求，從乘客被困到成功救出全部被困乘客應(yīng)控制在2小時(shí)之內(nèi)。

（六）后續(xù)處理

1．做好相關(guān)過(guò)程記錄。

2．通知保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)正常后方可使用電梯。

四、電梯突發(fā)情況的處理方法

1、突然停電時(shí)電梯的處理方法；

1）迅速檢查電梯中是否有人；

2）如果困人，迅速啟動(dòng)《電梯困人應(yīng)急救援程序》；

3）在完成檢查或救人后，要在電梯廳門(mén)口設(shè)置告示牌；

4）在電梯廳門(mén)口布置人員，協(xié)助乘客處理有關(guān)事宜。

2、電梯突然停止時(shí)的處理方法

1）通知電梯維修人員。

2）迅速檢查電梯中是否困人。

3）如果困人，迅速啟動(dòng)《電梯困人應(yīng)急救援程序》。

4）在完成檢查或救人后，在電梯廳門(mén)門(mén)口布置人員，協(xié)助乘客處理有關(guān)事宜。

3、電梯進(jìn)水的處理方法（分兩種情況）

3．1電梯已經(jīng)進(jìn)水，且停在某層不動(dòng)

1）迅速檢查電梯是否困人，同時(shí)通知維修人員；

2）如果困人，迅速啟動(dòng)《電梯困人應(yīng)急救援程序》；

3）到機(jī)房關(guān)閉電源；

4）將電梯通過(guò)手動(dòng)的方式盤(pán)到比進(jìn)水層高的地方；

5）阻止水繼續(xù)進(jìn)去電梯，清潔廳門(mén)口的積水；

分配；6）在電梯廳門(mén)口設(shè)置告示牌，等待修理；

7）在電梯廳門(mén)口布置人員，協(xié)助乘客處理有關(guān)事宜。

3．2電梯剛進(jìn)水，還能運(yùn)行

1）迅速將電梯開(kāi)至電梯使用最高層樓，并關(guān)掉急停開(kāi)關(guān)；

2）到機(jī)房切斷電源，通知維修人員；

3）阻止水繼續(xù)進(jìn)入電梯，切斷水源；

4）在電梯廳門(mén)口設(shè)置告示牌，等待維修人員檢查或修理；

5）在電梯廳門(mén)門(mén)口布置人員，協(xié)助乘客處理有關(guān)事宜。

4、臺(tái)風(fēng)機(jī)械、暴雨季節(jié)電梯的管理

1）檢查樓梯口所有的窗戶(hù)是否完好、關(guān)閉；

2）將多余的電梯開(kāi)到頂層，停止使用，并關(guān)閉電源；

3）檢查機(jī)房門(mén)窗及頂層，是否滲水，如果有的話，要迅速同志房屋維修人員；

4）如果只有一臺(tái)電梯的情況下，安全管理人員要加強(qiáng)巡邏次數(shù)，如果發(fā)現(xiàn)有某處地方滲水，會(huì)影響電梯的正常使用，要將此電梯停止使用，并關(guān)閉電源。

5、火災(zāi)情況下的電梯管理

1）按下1F電梯廳門(mén)口的消防按紐，電梯會(huì)自動(dòng)停到1F，打開(kāi)門(mén)并停止使用。

2）如果發(fā)現(xiàn)電梯消防按紐失靈時(shí)，用鑰匙將1F的電梯電源鎖從ON的位置到OFF位置，電梯也會(huì)自動(dòng)停到1F，打開(kāi)操縱箱蓋，按下“停止”的按紐。

3）告戒乘客，火災(zāi)放生時(shí)不要使用電梯。

6、地震情況下的電梯管理人員安全管理技能，包括應(yīng)急應(yīng)變能力。

第五篇：淺議突發(fā)事件的應(yīng)急處置與應(yīng)急管理

淺議突發(fā)事件的應(yīng)急處置與應(yīng)急管理

新冠肺炎疫情的暴發(fā)給整個(gè)中國(guó)的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了重大影響。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終將人民群眾生命安全放在第一位，舉國(guó)動(dòng)員，馳援武漢市及整個(gè)湖北省，全國(guó)各族人民眾志成城，奮勇抗擊疫情，形勢(shì)持續(xù)向好，取得了階段性成效?；仡櫼咔楸┌l(fā)、蔓延到初步遏制的過(guò)程，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)一盤(pán)棋，上下聯(lián)動(dòng)，全面動(dòng)員、全面部署、全面防控，充分彰顯了國(guó)家強(qiáng)大的動(dòng)員能力、組織能力、應(yīng)對(duì)能力和執(zhí)行能力，中國(guó)特色社會(huì)主義“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)得到強(qiáng)有力的證明。各級(jí)黨委和政府保持高度的政治自覺(jué)和政治敏感性，緊緊圍繞黨中央的決策要求，全力投入抗疫中，成為群眾心中的“主心骨”。突發(fā)事件無(wú)小事，以新冠肺炎疫情防控為契機(jī)，進(jìn)一步梳理、總結(jié)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部在突發(fā)事件中的作用，對(duì)全面提升治理能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心要素

（一）快速響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告

由于突發(fā)事件的突發(fā)性特征，必須與時(shí)間賽跑，考驗(yàn)的是對(duì)突發(fā)事件的敏感性和快速響應(yīng)能力。信息的及時(shí)傳遞和報(bào)送，對(duì)于贏得時(shí)間上的主動(dòng)、有效控制局勢(shì)、事件得到妥善處置至關(guān)重要，決定了造成損失的大小及危害程度、處置成本的高低。一方面要按照“嚴(yán)、慎、細(xì)、實(shí)”的要求，實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、規(guī)范有序報(bào)送，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。另一方面信息報(bào)送要做到全過(guò)程管理。全過(guò)程管理包括三個(gè)原則：一是首報(bào)（初次報(bào)告）要快速，報(bào)送信息要突出時(shí)效性、主動(dòng)性，具備首報(bào)意識(shí)和首報(bào)責(zé)任，接到突發(fā)事件線索或預(yù)警信息，采取一切措施盡快了解情況，按照程序立即報(bào)告，特別是帶有苗頭性、預(yù)警性、傾向性的信息，進(jìn)行分析匯總，向主要領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)黨政、上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。二是續(xù)報(bào)（階段報(bào)告）要準(zhǔn)確，對(duì)于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的重特大突發(fā)事件，應(yīng)對(duì)事件進(jìn)展情況進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)、準(zhǔn)確報(bào)告。三是終報(bào)（總結(jié)評(píng)估報(bào)告）要全面，即事件結(jié)束后，對(duì)整個(gè)事件的應(yīng)對(duì)進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)估，舉一反三，不斷提高應(yīng)急處置能力。

（二）精準(zhǔn)研判，準(zhǔn)確定位

習(xí)近平總書(shū)記指出，要看到形勢(shì)發(fā)展變化給我們帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。研判，即通過(guò)及時(shí)了解存在的問(wèn)題、潛在的風(fēng)險(xiǎn)和形勢(shì)的變化，對(duì)突發(fā)事件的類(lèi)別、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的危害進(jìn)行分析鑒別判斷，避免出現(xiàn)方向性的重大錯(cuò)誤，為科學(xué)決策提供依據(jù)。這是突發(fā)事件應(yīng)急處置最為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。從一些事故的調(diào)查報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，由于物品、信息、征兆等情況不明，會(huì)導(dǎo)致對(duì)形勢(shì)作出錯(cuò)誤研判;前期采取的一些處置措施如果針對(duì)性和有效性不強(qiáng)，會(huì)誤導(dǎo)初期響應(yīng)和綜合救援。突發(fā)事件一旦發(fā)生，其發(fā)展非?？?，對(duì)事態(tài)、民意、法律、技術(shù)等進(jìn)行分析研判便是第一要?jiǎng)?wù)。為此，要采取一切措施盡快掌握情況，準(zhǔn)確定位事件的性質(zhì)，對(duì)現(xiàn)有狀況、條件要全面有效掌握，對(duì)事件發(fā)展的嚴(yán)峻性要有充分的估計(jì)和準(zhǔn)備，做到關(guān)口前移。同時(shí)還要善于借助專(zhuān)家、研究機(jī)構(gòu)以及信息手段等，增強(qiáng)研判的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性和精準(zhǔn)性。只有找對(duì)癥狀，才能對(duì)癥下藥。

（三）多方合力，科學(xué)決策

突發(fā)事件對(duì)各級(jí)黨組織和政府都是一個(gè)重大的考驗(yàn)，要求有足夠的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備，否則既不能很快進(jìn)入角色，也容易慌亂無(wú)章，造成不好的社會(huì)影響。突發(fā)事件本身具有突發(fā)性，但其發(fā)生卻具有必然性和客觀性，絕非偶然性更不是偶然事件，針對(duì)突發(fā)事件必須有一套完整的決策機(jī)制，避免因長(zhǎng)期處于安定環(huán)境而忽略其重要性。2007年《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》開(kāi)始實(shí)行，對(duì)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置與重建、法律責(zé)任等都作出了明確規(guī)定，成為指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要依據(jù)。因此在決策時(shí)，一是體現(xiàn)系統(tǒng)性和前瞻性，居安思危，有備無(wú)患，不僅要考慮應(yīng)急處置與救援的事中階段，還要考慮恢復(fù)與重建的事后階段。二是應(yīng)具有開(kāi)放性、果斷性的特征，應(yīng)推動(dòng)實(shí)施開(kāi)放性決策，拓寬各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、利益相關(guān)方、民眾的參與渠道，將各種因素囊括其中、綜合考量，對(duì)于可預(yù)見(jiàn)的、將造成重大影響的事件要果斷決策。三是決策要彰顯人性和靈活性，在自上而下的政策落地過(guò)程中，鑒于問(wèn)責(zé)機(jī)制的存在，地方政府經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象，不能做到因地施策，既缺乏人文關(guān)懷，又不能做到收放自如，使決策缺少了應(yīng)有的人文關(guān)懷。

（四）周密布置，組織執(zhí)行

決策的生命力在于執(zhí)行。《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四條規(guī)定，國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。在我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處置的過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府、社會(huì)組織和志愿者等多方參與，各負(fù)其責(zé)、各司其職，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、軍民合作的救援格局。經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)治理與應(yīng)急管理一脈相承，社會(huì)治理好的地方，應(yīng)急處置能力相對(duì)較強(qiáng)。突發(fā)事件發(fā)生后，一是迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件應(yīng)急處置的操作指南，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)并按照應(yīng)急預(yù)案要求的流程有序開(kāi)展工作，使應(yīng)急工作不至于處于混亂無(wú)序狀態(tài)。二是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性的工作機(jī)制，是專(zhuān)門(mén)針對(duì)突發(fā)事件而成立的一種臨時(shí)性特殊組織模式，責(zé)任清晰，分工明確，有利于工作的統(tǒng)一部署與開(kāi)展。三是整合資源，統(tǒng)一調(diào)配人員力量、物資裝備、技術(shù)、信息等，這是應(yīng)急處置工作得以開(kāi)展的前提和保障，同時(shí)要根據(jù)事件發(fā)展走向，廣泛動(dòng)員相關(guān)行業(yè)單位、社會(huì)力量積極參與到應(yīng)急救援工作當(dāng)中，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的局面，多管齊下，形成合力。四是對(duì)于重大突發(fā)事件，可根據(jù)情況采取一些特殊舉措，建立專(zhuān)門(mén)的臨時(shí)設(shè)施，集中優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行集中、專(zhuān)門(mén)的管理，比如“非典”時(shí)期的小湯山醫(yī)院，新冠肺炎時(shí)期應(yīng)急建造的火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院等，均是特殊時(shí)期的特殊醫(yī)院，成為醫(yī)療主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)緩解定點(diǎn)醫(yī)院的救治壓力和控制疫情的發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。

（五）信息公開(kāi)，正確引導(dǎo)

突發(fā)事件一經(jīng)發(fā)生，社會(huì)關(guān)注度高、影響力大、涉及范圍廣，信息發(fā)布是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的必然要求，關(guān)乎老百姓的人身安全和切身利益，關(guān)乎各級(jí)黨委、政府的自身形象和公信力問(wèn)題。輿情引導(dǎo)與事件處置同等重要。在多數(shù)突發(fā)事件發(fā)生后，因信息公開(kāi)、輿論應(yīng)對(duì)等方面不夠及時(shí)有效，造成負(fù)面影響的情況屢見(jiàn)不鮮。信息及時(shí)發(fā)布的核心目的就是解疑釋惑，讓群眾和社會(huì)了解真實(shí)的現(xiàn)狀，一方面有利于輿論引導(dǎo)和政策解讀，另一方面有利于疏導(dǎo)群眾情緒和社會(huì)穩(wěn)定。特別是在突發(fā)事件暴發(fā)的初期，信息必須做到100%通告。因此，在信息發(fā)布時(shí)，一是口徑、思想要統(tǒng)一，各職能部門(mén)要做好充分的準(zhǔn)備和溝通工作，避免“各說(shuō)各的”“政出多門(mén)”，特別是數(shù)據(jù)和專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)表述要精準(zhǔn)。二是態(tài)度要平和、言語(yǔ)要平實(shí)，簡(jiǎn)短精煉接地氣、直擊問(wèn)題要害，邏輯清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，以實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，避免答非所問(wèn)、避實(shí)就虛、避重就輕、顧左右而言他。三是要做到客觀真實(shí)地去回應(yīng)，不拔高不掩飾，信息發(fā)布起著調(diào)節(jié)、平衡和引導(dǎo)輿情的重要作用，必要時(shí)可邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行說(shuō)明，增強(qiáng)權(quán)威性和說(shuō)服力。一旦信息發(fā)布不實(shí)、不準(zhǔn)，都可能成為進(jìn)一步點(diǎn)燃社會(huì)情緒、增加事件復(fù)雜性的導(dǎo)火索，不僅會(huì)給工作帶來(lái)極大的不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面影響，甚至?xí)?duì)上級(jí)部門(mén)的決策、指導(dǎo)造成影響，進(jìn)而帶來(lái)難以想象的后果和難以估量的影響。

二、做好應(yīng)急管理的著力點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記在2019年中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分”“積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化”。應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力是推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的重要基礎(chǔ)。要做好應(yīng)急管理工作，需要從思想認(rèn)識(shí)、體系建設(shè)、能力評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升四個(gè)維度著手。

（一）增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。應(yīng)急管理工作關(guān)乎國(guó)家安全發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)，具有極端重要性和緊迫性，作為一項(xiàng)非常態(tài)的基礎(chǔ)性管理工作，必須高度重視、持之以恒、常抓不懈。隨著世情、國(guó)情、黨情發(fā)生新變化，如何有效提升應(yīng)急管理能力、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)、掌握主動(dòng)權(quán)，是擺在各級(jí)黨委和政府面前的一道難題，也是新時(shí)代對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的一場(chǎng)“大考”。因此，各級(jí)黨委和政府務(wù)必須高度重視應(yīng)急管理和處置工作的重要性，做到思則有備、未雨綢繆。把應(yīng)急管理工作納入重要位置，層層壓實(shí)責(zé)任，將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作來(lái)做。建立應(yīng)急管理常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性，以提高應(yīng)急處置和應(yīng)急救援能力為目標(biāo)，全面提升應(yīng)急管理水平。提高政治站位，切實(shí)履行好政治責(zé)任，定期對(duì)應(yīng)急管理理論、實(shí)踐和制度進(jìn)行“升級(jí)換代”，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)主體、企事業(yè)單位應(yīng)急管理和處置工作的引導(dǎo)和支持，交上一份讓人民滿意的答卷。

（二）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

應(yīng)急管理體系建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、巨大的系統(tǒng)工程，涉及眾多層面和因素，關(guān)乎社會(huì)秩序、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和機(jī)制建設(shè)。一是持續(xù)優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、審批、發(fā)布、修改程序，整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，組建包含社會(huì)力量在內(nèi)的強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配足應(yīng)急物資儲(chǔ)備，嚴(yán)肅應(yīng)急值守紀(jì)律。二是加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急演練和應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)是應(yīng)急管理和處置工作的寶貴財(cái)富，培訓(xùn)和演練猶如鳥(niǎo)之兩翼，一方面通過(guò)學(xué)習(xí)可以減輕面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的心理負(fù)擔(dān)、慌亂無(wú)序，加大專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)技能以及新技術(shù)的培訓(xùn);另一方面有利于在傳承和推廣中進(jìn)行深度思考，舉一反三，可以?xún)?yōu)化升級(jí)應(yīng)急處置能力，提升整體戰(zhàn)斗力。三是完善信息化系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，有效提升快速響應(yīng)、應(yīng)急處置和救援能力，利用新媒體有效疏導(dǎo)和緩解公眾情緒。四是加強(qiáng)隱患排查治理，推動(dòng)政府、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)的管理模式，督促相關(guān)行業(yè)的主體按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置方案，務(wù)必使其筑牢主體責(zé)任意識(shí)和安全底線意識(shí)，同時(shí)要保證其應(yīng)急預(yù)案能全面、有效地應(yīng)對(duì)事故。五是加大財(cái)政支持力度，無(wú)論是日常運(yùn)作、應(yīng)急演練、系統(tǒng)建設(shè)、物資籌備、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，都需要經(jīng)費(fèi)投入，才能保障各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)落地。

（三）開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估

應(yīng)急管理重在預(yù)防，預(yù)防是減少突發(fā)事件發(fā)生、減輕危害和減小損失的最有效方法。強(qiáng)化紅線意識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任、提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)急管理工作的目標(biāo)和導(dǎo)向。全媒體時(shí)代，每一次重大突發(fā)事件的暴發(fā)，既是社會(huì)輿情的一次大攪動(dòng)，更是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力置于陽(yáng)光下的一次全面檢驗(yàn)。一般情況下，應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)包含危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估、應(yīng)急組織體系評(píng)估、應(yīng)急救援隊(duì)伍評(píng)估、應(yīng)急物資裝備評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估、應(yīng)急演練評(píng)估、應(yīng)急值守評(píng)估、應(yīng)急教育培訓(xùn)評(píng)估等。要定期在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，圍繞評(píng)估對(duì)象、評(píng)估模式、評(píng)估目的開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急能力評(píng)估工作，主動(dòng)對(duì)標(biāo)進(jìn)行“體檢”，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施予以加強(qiáng)，并對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行通報(bào)。對(duì)思想認(rèn)識(shí)落后、知識(shí)儲(chǔ)備不完善、日常演練培訓(xùn)不到位、問(wèn)題查找不全面、整改措施不扎實(shí)、責(zé)任落實(shí)不徹底、存在造成重大嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。評(píng)估要體現(xiàn)客觀性、整體性、發(fā)展性的原則，關(guān)鍵是要做到客觀反映、結(jié)果可靠，不以點(diǎn)帶面、以偏概全，以評(píng)促建、以評(píng)促改，全面促進(jìn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置能力的提升。

（四）提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要求廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)如此。在突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮著核心作用，其能力和素養(yǎng)決定著自身對(duì)形勢(shì)的預(yù)判、資源的統(tǒng)籌調(diào)度、決策的科學(xué)精準(zhǔn)、組織執(zhí)行的高效運(yùn)行、信息的公開(kāi)透明，并將在很大程度上決定事態(tài)的走向和嚴(yán)重程度。應(yīng)急管理屬于非常態(tài)管理，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)紛繁復(fù)雜的信息作出快速反應(yīng)和有效決策。從以往的突發(fā)事件處置過(guò)程來(lái)看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在防范風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置方式、處置能力上存在一定的短板，本質(zhì)上是“本領(lǐng)恐慌”和能力、素養(yǎng)不足的問(wèn)題。新時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力提出了新要求，要著力打造應(yīng)急管理的干部和人才，一方面要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急處置能力，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，消化吸收經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的理論知識(shí)、思想、方法、技術(shù)等，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步提高;另一方面要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力，主要包括三個(gè)能力：一是在突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備的事前階段要具備風(fēng)險(xiǎn)防范能力，主要指應(yīng)急演練、知識(shí)儲(chǔ)備、物資準(zhǔn)備、宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案等。二是在事中階段具備應(yīng)急處置能力，即向上報(bào)告、事態(tài)研判、應(yīng)急決策、組織實(shí)施、信息發(fā)布等。三是在事后階段具備恢復(fù)重建能力，主要指生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)治安秩序等方面，包括人員安置、心理救助、資金支持等。