第一篇：參加杭州余杭區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置遠程拉練總結(jié)副本

參加杭州余杭區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置遠程拉練總結(jié)

為了提高我市傳染病應(yīng)急防控隊伍的實戰(zhàn)和遠程拉動能力，在市衛(wèi)計委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我中心于2016年5月16日至20日精心籌劃和組織了一次遠征杭州的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急拉練，在本次拉練中，我中心20位各專業(yè)的疾控精英充分展示了自身過硬的專業(yè)技術(shù)實力，在體能拉練、團隊合作、基礎(chǔ)知識考核、現(xiàn)場操作等方面均展示了柳州CDC的實力和風采。

我們一行帶著必須的裝備，17日早上9：30到達體能訓(xùn)練場地——美麗的徑山鎮(zhèn)，大家馬不停蹄，立即跟余杭CDC的同仁們匯合、見面、簡單相互介紹，領(lǐng)取水和食物，帶上裝備，編組，立即開始了自然環(huán)境工作技能訓(xùn)練之一——長達10公里的山路體能訓(xùn)練！這一項目體現(xiàn)了近似實戰(zhàn)的場景：兩只專業(yè)特長各不相同的隊伍，大家長途奔襲，素未謀面，混合編組，為了一個共同的戰(zhàn)斗目標而組隊，只能在路上邊訓(xùn)練邊相互認識、相互了解、相互交流，既充分考驗了大家的體力，更考驗大家的相互合作，各展所長，相互幫助的團隊精神！最終4個小隊都按時、按質(zhì)按量完成了訓(xùn)練科目，大家從相互認識到相互逐漸了解，友誼逐步加深，為下一步更好地完成其他科目做了充分的鋪墊。

當天早上完成體能訓(xùn)練后，大家立即轉(zhuǎn)戰(zhàn)到此行的主戰(zhàn)場——余杭區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)基地。大家剛放下體能訓(xùn)練的行裝，還未喘過氣來，就立即開始了第一個科目——化學中毒事故處置技能培訓(xùn)及演練！頭道大餐是理論知識筆試考核，考試采用了當前最時髦、顯得高大上的手機終端答題，使大家體驗了一把科技發(fā)展的魅力，又提升了專業(yè)能力！這是本次訓(xùn)練的一個亮點之一！大家十分專注地答題，并相互協(xié)作，完成了桌面推演及技術(shù)報告的撰寫。此后，由鄭雙來老師現(xiàn)場演示了A級自主呼吸密閉式防護服和B級自主呼吸非密閉式防護服的穿戴和使用等。完成這個科目后，就進入自然環(huán)境工作技能訓(xùn)練之二——個人生活保障技能訓(xùn)練，即安營扎寨階段。大家克服體能訓(xùn)練和理論考試后的緊張和疲憊，領(lǐng)取了自己的野營裝備，按照野外宿營的技術(shù)要求，各自尋找合適的扎營之處進行野外野營訓(xùn)練。野外生存能力是應(yīng)急隊伍的基本能力要求，因此，大家一絲不茍地按照要求搭建供自己休息用的帳篷，同時開展野餐制作以供晚餐自己食用。在安排好生活后，晚上大家集中在二樓的培訓(xùn)教室，由杭州市CDC的孔慶鑫教授給大家講授了《病媒生物防治技術(shù)》講座和討論，孔老師淵博的知識和生動的講課深深地吸引了大家，大家還進行了互動交流，使大家深切地感受到自己知識方面存在的不足和杭州同行們濃厚的專業(yè)功底。此外，當晚還開展目前主要的消殺藥械的使用演示，由余杭區(qū)CDC的同行和老師向大家演示了機動式和手動式噴霧器的使用和消殺藥物的配制、快速污染程度檢測等，大伙兒還聚在一起熱鬧地開起了篝火燒烤晚會，釋放一天的疲勞，交流當天的演練心得，加深了兩兄弟單位年輕人的友誼。

18日一大早，大家被早起的鳥兒早早喚醒，立即起床洗漱、收拾行囊，清理營地，開始了新一天緊張的訓(xùn)練生活。早上的演練科目是登革熱流行時，傳播媒介——伊蚊的雙層疊帳法監(jiān)測演示。此后，進入登革熱疫情處置全程演練科目?，F(xiàn)場模擬了一次登革熱疫情暴發(fā)，大家分為4個組進行對抗演練，由經(jīng)驗豐富的老師跟蹤評分。從流行病學調(diào)查、布雷圖指數(shù)法調(diào)查蚊媒密度、開展蚊子孳生地清除和殺滅幼蚊、使用超低容量噴霧和滯留噴灑開展成蚊殺滅到完整處置報告的撰寫，逐項演練，從中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。最后通過老師對每一組工作的得失進行逐項點評和總結(jié)，使每一個人深刻體會到了流行病學調(diào)查中責任心和耐心細致工作作風對工作的極端重要性，在滅蚊工作中，各種藥物的準確配制和防護用品的穿戴以及各項殺蟲技術(shù)熟練的合理使用在疫情控制工作中的關(guān)鍵性作用！通過這一系列高強度和高技術(shù)含量的演練，大家體會到了專業(yè)技術(shù)儲備和積累的重要，激發(fā)了大家以后更加努力學習的熱情，同時使我們的隊員看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)兄弟單位的技術(shù)優(yōu)勢和我們自身各方面的不足，同時也向浙江同行展示了我們柳州市疾病控制精英們的風采和強大的專業(yè)技術(shù)能力。這是一次收獲滿滿的千里奔襲，是一次接近實戰(zhàn)的大演練，開創(chuàng)了我市傳染病防控專業(yè)隊伍訓(xùn)練的新局面，是科技練兵的新形式，值得我本人和應(yīng)急隊伍的每一名隊員好好總結(jié)和思考，為以后應(yīng)付在我市甚至全省出現(xiàn)的傳染病疫情更加困難的局面積累了很好的經(jīng)驗。

“

古裝片里的大俠，除了有一招制敵的獨門絕學，還有多門技藝傍身。一個疾控青年的正確打開方式也是如此，大家平時戰(zhàn)斗在各自的領(lǐng)域里，但一當發(fā)生重大疫情，人人都是沖鋒兵，不學會多門技能，怎能保衛(wèi)全區(qū)人民安全？一年一度的“徑山論劍”就是疾控小哥精進武藝的最佳時間，今年還有遠道而來的廣西柳州同行們一起切磋技藝，場面甚是精彩。來看看我們的疾控小哥們，到底會些什么技能。

我們一行帶著必須的裝備，17日早上9：30到達體能訓(xùn)練場地——美麗的徑山鎮(zhèn)，大家馬不停蹄，立即跟余杭CDC的武林高手匯合、見面、簡單相互介紹，領(lǐng)取水和食物，帶上裝備，編組，立即開始了自然環(huán)境工作技能訓(xùn)練之一——長達10公里的山路體能訓(xùn)練！這一項目體現(xiàn)了近似實戰(zhàn)的場景：兩只專業(yè)特長各不相同的隊伍，大家長途奔襲，素未謀面，混合編組，為了一個共同的戰(zhàn)斗目標而組隊，只能在路上邊訓(xùn)練邊相互認識、相互了解、相互交流，既充分考驗了大家的體力，更考驗大家的相互合作，各展所長，相互幫助的團隊精神！最終4個小隊都按時、按質(zhì)按量完成了訓(xùn)練科目，大家從相互認識到相互逐漸了解，友誼逐步加深，為下一步更好地完成其他科目做了充分的鋪墊。

會穿衣

A級防化服，十幾斤重的氧氣瓶往身后一背

穿脫服裝只能靠同伴幫忙

代表性服裝展示

會穿衣服也是一門技能？這不是在逗你，在疾控工作領(lǐng)域里，會遭遇到有毒環(huán)境、傳染病污染環(huán)境，工作人員必須穿相應(yīng)的服裝來保護自己，掌握正確的穿脫步驟，既可以防止感染病菌、吸入有毒物質(zhì)或是化學物品噴濺腐蝕，也可以防止附著在服裝表面的污染物在脫去后二次污染環(huán)境。

傳染病防護分為一級、二級和三級防護，職業(yè)中毒領(lǐng)域分為A、B、C、D級別防化服裝。比如處理SARS疫情 工作人員就需要著二級以上防護設(shè)備，就是大家最常見到的白色連體衣；歷史上有名的沙林毒氣案，去現(xiàn)場就必須穿A級防化服，就是橙色的這顆“大橙子”。２能解毒

操作大型戶外消殺設(shè)備

行走江湖，有一門解毒絕招可謂走到哪里都不怕。近幾年開始隨著對職業(yè)安全的重視，越來越多地區(qū)開始投入人力物力提升職業(yè)中毒防控能力。除了化工企業(yè)、還有一些在封閉環(huán)境下操作的工作也容易引起職業(yè)中毒，比如井道電焊工等。雖然職業(yè)中毒事故在余杭區(qū)發(fā)生的幾率不高，但一旦發(fā)生就容易引發(fā)人員重傷，甚至死亡的嚴重后果，是余杭區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急保障的新重點。

３會打怪

積水處查蚊子

白紗帳里坐著的是“人體引蚊機”

這是最廣泛使用的蚊密度監(jiān)測方法

對于疾控小哥來說，病毒、細菌、四害等都是他們眼中的“怪獸”，他們的工作就是找出它，消滅它。以夏天全人類的大敵蚊子來說，它可以通過叮咬傳播多種傳染病，如去年廣州的登革熱疫情，還有今年南美的寨卡病毒病都是蚊媒傳染病。每年疾控中心都會做蚊密度監(jiān)測，以判斷蚊種變化趨勢，工作人員需要掌握雙層疊帳法、查找蚊蟲滋生地、判別蚊蟲種類、殺滅蚊蟲等技能。近幾年余杭區(qū)都未發(fā)生過大規(guī)模的蚊媒傳染病，除了和大規(guī)模的全民愛國衛(wèi)生運動有關(guān)，疾控小哥們也功不可沒。４能遠征

遠征搭帳篷

作為一支紀律部隊，疾控中心也會有遠征救援任務(wù)，懂得如何合理打包生活用品和救災(zāi)用品、如何搭建帳篷、如何在野外制作食物、如何開展意外傷害救護都是必修課。５

會算術(shù)

模擬在疫點調(diào)配消毒液

余杭區(qū)推進“健康余杭”建設(shè)已超過10個年頭，公共衛(wèi)生事業(yè)越來越蓬勃發(fā)展，對公共衛(wèi)生工作人員的全面性發(fā)展要求也越來越高，一次拉練只是疾控七大項職能萬花筒中的一小塊光點。近幾年區(qū)疾控中心已經(jīng)針對登革熱疫情防控、災(zāi)后傳染病防控、人感染高致病性禽流感疫情防控等突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展專項演練，時間的推移也意味著經(jīng)驗和技術(shù)的累積，越來越多的疾控青年成長為公衛(wèi)戰(zhàn)士，也歡迎越來越多的有志青年加入疾控人的隊伍。

來源：余杭新聞網(wǎng)-城鄉(xiāng)導(dǎo)報

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第二篇：處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1目的完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，提高天臺鄉(xiāng)衛(wèi)生應(yīng)急能力，做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與醫(yī)療救治工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。

1.2編制

以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》等法律法規(guī)、政策和預(yù)案為依據(jù)，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，編制本預(yù)案。

1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的分級標準執(zhí)行。突發(fā)公共衛(wèi)生事件等級由縣級以上衛(wèi)生行政部門認定。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于鄉(xiāng)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成本鄉(xiāng)居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

1.5工作原則

（1）政府主導(dǎo)，社會參與

在上級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、6個村衛(wèi)生站、6個村委會、鄉(xiāng)轄各單位、企業(yè)及全鄉(xiāng)群眾共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

（2）預(yù)防為主，常備不懈

定期組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。

（3）快速反應(yīng)，依法處置

加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。

（4）群專結(jié)合，科學防控

明確鄉(xiāng)村組織與專業(yè)防控機構(gòu)的職責分工，屬地管理、條塊結(jié)合，充分發(fā)揮本優(yōu)勢，廣泛動員各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

在上級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立天臺鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院長任副組長，成員由村委會、衛(wèi)生院和鄉(xiāng)轄相關(guān)單位及其他民間組織等負責人組成。下設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦、應(yīng)急處置組、宣傳動員組、后勤保障組。

2.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責：

（1）組織和動員全鄉(xiāng)力量，做好和配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；

（2）負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；

（3）監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責情況；

（4）評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完善預(yù)案；

（5）組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練；

（6）培育服務(wù)民間組織，組織開展志愿者服務(wù)活動。

（7）承辦上級交辦的其他事項

2.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責

衛(wèi)生應(yīng)急辦：負責本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)工作；組織制訂、修改預(yù)案；組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術(shù)培訓(xùn)和演練；監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應(yīng)急物資儲備等工作。負責內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常事務(wù)，交流工作情況，開展信息的收集分析及上報等工作。負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作。

應(yīng)急處置組：及時開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件前期處置工作，根據(jù)上級要求，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治工作。

宣傳動員組：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的社會宣傳、新聞報道、風險溝通、普及防病知識。

后勤保障組：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要，做好物資供應(yīng)、經(jīng)費籌集和后勤保障等項工作；并做好物資和資金使用的監(jiān)督管理等工作。

2.2衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)機構(gòu)職責

2.2.1衛(wèi)生院

（1）能力建設(shè)：負責鄉(xiāng)、村衛(wèi)生專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（2）技術(shù)支撐：參與制訂預(yù)案，承擔技術(shù)方案的編制工作；指導(dǎo)、協(xié)助各單位、村委會制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作方案；開展“農(nóng)村衛(wèi)生診斷”，分析各類公共衛(wèi)生安全隱患，提出改進意見；開展農(nóng)村居民的健康教育工作，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識和技能。

（3）信息收集：建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理組織，指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的報告程序，及時報告本鄉(xiāng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

（4）措施落實：配合衛(wèi)生行政部門和專業(yè)防控機構(gòu)，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施；協(xié)助各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況；協(xié)助上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作；配合相關(guān)部門，做好本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

2.2.2村委會：建立、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度，明確職責分工，制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作方案；組織村民參與衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育、技能培訓(xùn)和演練；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

2.2.3鄉(xiāng)轄各單位：建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度，明確職責分工；制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案；組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

2.2.4村衛(wèi)生站、個體診所：及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；承擔衛(wèi)生行政部門、村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù)；協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。

2.2.5其他社會團體與組織：共青團、婦聯(lián)等社會團體及志愿者組織，應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識與技能培訓(xùn)，積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報

3.1監(jiān)測

按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測。

3.2報告

本鄉(xiāng)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生等是本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。

任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責的部門、單位及個人。

3.3通報

鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)的授權(quán)，及時、準確、客觀、全面地向全鄉(xiāng)各級、各單位和群眾通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對措施，保障各項應(yīng)急工作順利開展；充分利用有線電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建設(shè)預(yù)警、信息通報系統(tǒng)。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實、邊報告的方式，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時通知本鄉(xiāng)各相關(guān)單位，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預(yù)防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件地區(qū)的應(yīng)急處理工作。

4.2本鄉(xiāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的應(yīng)急反應(yīng)措施

4.2.1鎮(zhèn)人民政府

（1）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，廣泛動員，組織本鄉(xiāng)各有關(guān)單位、群眾組織、社會團體，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作。

（2）配合專業(yè)防治機構(gòu)，對本鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學調(diào)查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學觀察工作；根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時隔離場所，對需要進行隔離的本鄉(xiāng)居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實；協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作；協(xié)助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作；配合農(nóng)業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對鄉(xiāng)內(nèi)禽畜和野生動物等異常病死情況，及時報告，并采取保護現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。

（3）鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時，及時向上級政府和相關(guān)部門報告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作；及時通知急救中心對中毒病人實施搶救；必要時通知公安部門，配合做好現(xiàn)場保護工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。

（4）根據(jù)上級政府發(fā)布的信息和宣傳要求，做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)工作。

（5）采購、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護用品。

（6）配合民政部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助，做好死亡人員的安葬和其他善后工作;配合勞動保障部門落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工（公）傷待遇。

4.2.2鄉(xiāng)衛(wèi)生院

（1）開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。

（2）指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告與管理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報告程序，對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告。

（3）配合專業(yè)防治機構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查；設(shè)立傳染病隔離留觀室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學觀察等措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察，對隔離者進行定期隨訪；協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點、疫區(qū)的封鎖管理；指導(dǎo)病人家庭消毒。

（4）按專業(yè)機構(gòu)要求，對本鄉(xiāng)病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記，為專業(yè)防控機構(gòu)提供基本信息。

（5）做好醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

（6）開設(shè)咨詢熱線，解答相關(guān)問題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。

（7）在專業(yè)防治機構(gòu)的指導(dǎo)下，具體實施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護用品，并指導(dǎo)群眾正確使用。

（8）做好出院病人的隨訪與醫(yī)療服務(wù)工作，落實康復(fù)期病人的各項防控措施。

4.2.3鄉(xiāng)轄各單位

（1）按照本鄉(xiāng)和上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求，落實各項預(yù)防控制措施。指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報告工作；對本單位的病人、疑似病人進行登記造冊；落實對人員外出限制等措施，對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。

（2）配合專業(yè)防治機構(gòu)在本單位開展流行病學調(diào)查，落實現(xiàn)場消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施。

（3）執(zhí)行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，建立單位內(nèi)應(yīng)急隔離場所，做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

（4）做好單位內(nèi)防護用品、消毒設(shè)施的采購、供應(yīng)、分配和使用工作。

（5）在單位內(nèi)部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳解釋和健康教育工作。

（6）開展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力改善衛(wèi)生條件，保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

（7）各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在落實上述應(yīng)急反應(yīng)措施的同時，還應(yīng)根據(jù)機構(gòu)的類型和特點，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極參與病、傷員的搶救與診治；提供人員和技術(shù)支持，加強對衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

4.2.4村(居)民委員會

（1）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊，為專業(yè)防治機構(gòu)提供相關(guān)信息。

（2）發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時，配合做好現(xiàn)場保護工作，組織群眾疏散，及時通知公安部門，協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。

（3）根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時隔離場所，并對專業(yè)防治機構(gòu)認為需要進行隔離的本轄區(qū)村(居)民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

（4）接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護用品；為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

（5）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及有關(guān)部門的要求，對群眾做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作;組織群眾參加健康教育和個人防護知識與應(yīng)急技能的培訓(xùn)。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)上級政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。

五、善后處理

5.1評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合上級部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估，同時對本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行自我評估。自我評估內(nèi)容主要包括：事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、人力資源的動員與組織情況、各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合情況、對上級職能機構(gòu)開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費使用情況、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗。

5.2恢復(fù)與重建

動員全鄉(xiāng)各界力量，充分發(fā)揮村組作用，調(diào)動各類資源，開展自助和互助，加快恢復(fù)和重建。

5.3責任

對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任。

5.4撫恤和補助

按照國家有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補助；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關(guān)待遇。

5.5征用物資、勞務(wù)的補償

按照國家有關(guān)規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責或協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行合理評估，給予補償。

六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

6.1信息系統(tǒng)

鄉(xiāng)政府應(yīng)建立健全本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，完善信息報告、交流與溝通制度，為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)提供相關(guān)信息。鄉(xiāng)政府、村委會、各單位應(yīng)完善電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施，制定并及時更新通訊錄，準確掌握居民基本信息。

6.2疾病預(yù)防控制隊伍

鄉(xiāng)政府要加強鄉(xiāng)、村兩級公共衛(wèi)生組織建設(shè)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強防疫組建設(shè)，要培訓(xùn)村級衛(wèi)生站、個體診所等衛(wèi)生服務(wù)人員，指導(dǎo)、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開展。

6.3醫(yī)療救治隊伍

鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，并按照上級政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病床；承擔或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運工作。

6.4建立志愿者隊伍

鄉(xiāng)政府應(yīng)發(fā)揮各單位和群眾性組織的優(yōu)勢，組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊伍，按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則，形成不同功能的應(yīng)急小分隊，明確管理機構(gòu)、管理制度及職責，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強志愿者隊伍的培訓(xùn)與演練。

6.5培訓(xùn)與演練

鄉(xiāng)政府應(yīng)加強衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，形成定期培訓(xùn)制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點，開展衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓(xùn)，重點對安全員、保安人員、村組干部及義務(wù)宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應(yīng)急反應(yīng)等知識的培訓(xùn)。積極參與上級人民政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，并采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化本鄉(xiāng)應(yīng)急準備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對能力，并對演練結(jié)果進行總結(jié)

和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

6.6經(jīng)費和物資保障

鄉(xiāng)政府應(yīng)配合相關(guān)部門，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的財政補助政策。結(jié)合實際情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備工作。

6.7應(yīng)急避難場所保障

鄉(xiāng)政府應(yīng)調(diào)查本鄉(xiāng)地形地貌、建筑設(shè)施、水流風向、各單位等基本情況，制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避難和救助場所清單，繪制避難和救助場所分布圖及標識，并報上級政府和專業(yè)防治機構(gòu)備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請示上級政府，及時確定公眾臨時性避難和救助場所，并在顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位，應(yīng)服從鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，并提供相應(yīng)的后勤保障。緊急情況下，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)，即刻指定公眾臨時性避難場所，并隨后報上級政府批準。

6.8社會公眾的宣傳教育

鄉(xiāng)政府負責并協(xié)調(diào)組織各單位、群眾組織和民間團體，開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對群眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)群眾依法、科學應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

第三篇：公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

棗陽市鹿頭鎮(zhèn)吉河中學公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分

根據(jù)〈國務(wù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案〉，結(jié)合教育行政部門空際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）

1、學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽，傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；

2、學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；

3、發(fā)生在學校，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）

1、學校集體性食物中毒，一次中毒超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

2、學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽，腺鼠疫，霍亂等傳染病病例、發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市以上衛(wèi)生行政部門認定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；

3、學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4、乙類、丙類傳染病短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)及疫情波及范圍達到省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；

5、群體性不明原因擴散到縣（市）縣以外學校；

6、因預(yù)防擱或預(yù)防性服藥造成人員死亡；

7、因?qū)W校實驗室有毒（物）藥品泄露，造成急性中毒50人以上，或5人及以上；

8、發(fā)生在學校，經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）

（一）信息報告

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位

責任報告單位：學校各處室、辦公室、年級組、食堂、實驗室。責任報告人：學校各處室、辦公室、年級組、食堂、實驗室負責人。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序 A、初次報告

學校各處室、辦公室、年級組、食堂、實驗室等發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)）向校辦公室、中心學校、市教育局及市衛(wèi)生部門進行初次報告。

特別重大（Ⅰ級）或重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學?；蚧鶎咏逃姓块T可直接報告省教育廳應(yīng)急處臵工作組。

B、進程報告

Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中，學校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門，地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部處臵工作組。

Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中，學校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級報告上級教育直至教育部應(yīng)急處臵工作組。

C、結(jié)案報告 事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門直至省教育廳處臵工作組。

3、報告內(nèi)容 A、初次報告內(nèi)容

發(fā)報內(nèi)容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、造成傷害的人數(shù)； 選報內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。

B、進程報告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患病（中毒）人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準備采取的整改措施。

C、結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責任追究情況等。

（二）信息發(fā)布

1、根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，省人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會發(fā)布省內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

2、各級教育行政部門不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

三、應(yīng)急反應(yīng) 學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，市教育行政部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

未發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育行政部門接到突發(fā)共公衛(wèi)生事件情況通報后，要及時部署和落實當?shù)貙W校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)或內(nèi)學校發(fā)生。

（一）Ⅰ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

按照Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

（三）Ⅱ級突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 縣教育行政部門和學校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求住址履行職責，落實有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

（三）Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 縣級教育行政部門和學校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（四）Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領(lǐng)導(dǎo)。

學校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：

聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治； 追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止信用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品； 控制或切斷可疑水源；

與中毒或患病人員（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒； 積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場，可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對于肺鼠疫、肺炭疽，霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；

按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施；

對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；

在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防自我保護意識。

四、善后與恢復(fù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學校正常秩序。

會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究行政責任。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任、學校和教育行政部門應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

對突發(fā)事件反映的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

盡快恢復(fù)學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

棗陽市鹿頭鎮(zhèn)吉河中學

第四篇：公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

為了提高本學校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本學校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。

三、適用范圍：

本預(yù)案所指的學校突發(fā)衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。

四、組織管理

學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

1、根據(jù)當?shù)卣慕逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制、檢查、督促學校班各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記回訪制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、伙房、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。

7、及時向疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人的密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

五、突發(fā)事件預(yù)防

1、學校要經(jīng)常對教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除衛(wèi)生隱患。

2、增加衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

3、采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

①、食品從業(yè)人員必須持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有“五病”的人員必須100%的調(diào)離；

②、購銷和使用的食品應(yīng)定點采購并按規(guī)定驗收，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品；

③、食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；

④、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成病癥傳播； ⑤、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源；

⑥、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境；

⑦、做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。

4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。

①、按照教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學生樹立良好的衛(wèi)生習慣和生活方式；

②、結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識，提高師生的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力；

③、進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；

④、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

①、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由學校領(lǐng)導(dǎo)和班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。②、重視信息的收集。收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

2、突發(fā)事件報告

①、建立（學生小組→班級→學校→中心?！部刂行模┑淖韵露系耐话l(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實行24小組值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話；

②、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各班應(yīng)嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通；出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，班主任應(yīng)立即向本學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式向市疾病預(yù)防控制中心報告；

③、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件；

④、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件處理規(guī)定和職責的情況。

第五篇：公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、公共衛(wèi)生尖突發(fā)事件等級確認與劃分

根據(jù)衛(wèi)生部《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教育部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色進行預(yù)警。

1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）

學校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。

2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）

學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例；學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；學校發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及2個及以上縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的學校。

乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；群體性不明原因疾病擴散到校園的；因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員（殘疾）死亡；因?qū)W校實驗室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；發(fā)生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上，或輕度放射損傷人數(shù)20人以上，或中度放射損傷人數(shù)3—50人，或重度放射損傷人數(shù)3—10人，或極重度放射損傷人數(shù)3—5人；因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10人以上，或死亡1人及以上；發(fā)生在學校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）

A：學校集體食物中毒，次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；

B：學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準； C：學校發(fā)生傳染性非典肺炎病例；

D：乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的學校，發(fā)病人數(shù)達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；

E：在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；

F：發(fā)生在學校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)； G：因?qū)W校實驗室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—20人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在2人以下；

H：發(fā)生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)51—100人，或輕度放射損傷人數(shù)11—20人；

I ：因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；

J ：發(fā)生在學校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）

A：學校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30—100人，無死亡病例；

B：學校發(fā)生腺鼠疫，霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共事件標準；

C：因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒師生人數(shù)在10人以下，無死亡病例；

D：因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10人以下，無死亡病例；

E：發(fā)生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)10—50人，或輕度放射損傷人數(shù)3—10人。

F：發(fā)生在學校的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5、鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的一般公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急反應(yīng)。

二、情況報告

A：情況報告：

a：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位 責任報告單位：學校突發(fā)性事件聯(lián)絡(luò)調(diào)查組； 責任報告人：聯(lián)系調(diào)查組指定信息報送人員。

b：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序

——初次報告

學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)），向主管教育行政部門、當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告。教育行政部門接到學校初次報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學?？梢灾苯訄蟾婵h教育局應(yīng)急處置工作組?！M程報告

A：一般與較大突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。

B：重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告

重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。

——結(jié)案報告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。C：報告內(nèi)容 a：初次報告內(nèi)容

必報內(nèi)容：事件發(fā)生時間，發(fā)生地點，造成傷害的人數(shù)；選報內(nèi)容；事件初步性質(zhì)，發(fā)生的可能原因等。

b：進程報告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況），患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況，造成事故的原因，已經(jīng)或準備采取的整改措施。

c：結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果，整改情況，責任追究情況等。

三、信息發(fā)布

學校不得自行向社會發(fā)布公共衛(wèi)生事件的信息。

四、應(yīng)急反應(yīng)

學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學校應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領(lǐng)導(dǎo)。學校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕到現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食物，物品等取樣留驗，對相關(guān)場所，人員進行治病因素的排查，對中毒現(xiàn)場，可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疫、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合安全部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當?shù)卣约靶l(wèi)生部門，并請求支持和幫助；在學校適當?shù)姆秶鷥?nèi)通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防和自我保護意識。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生的性質(zhì)對有關(guān)責任人進行查處。

五、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學校正常程序。

1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究行政責任。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任，學校應(yīng)認真做好或積極調(diào)查有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復(fù)學校正常教學程序。對因傳染病流行而導(dǎo)致集體停課的，必須對教室，閱覽室，食堂，廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停課的學生，必須恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。