第一篇：習總書記系列講話關于改善民生和創(chuàng)新社會治理

關于改善民生和創(chuàng)新社會治理

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！倍栆欢晔辉率迦?，總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時的這段講話，樸實親切、飽含深情，溫暖了億萬人的心。黨的十八大以來，黨中央堅持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務，高度重視、大力推進，改革發(fā)展成果正更多更公平惠及全體人民。

實現(xiàn)經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)

“民惟邦本，本固邦寧?！泵裆侨嗣裥腋Ｖ?、社會和諧之本。民生連著民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事關群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定。

增進民生福祉是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，是全心全意為人民服務的政黨，無論干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活?？倳浿赋觯骸白尷习傩者^上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。”檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。

不斷改善民生是推動發(fā)展的根本目的。我們的發(fā)展是以人為本的發(fā)展。我們要全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，就是要通過發(fā)展社會生產力，滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展。如果我們的發(fā)展不能回應人民的期待，不能讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，不能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。

要正確認識和處理經濟發(fā)展和民生改善的關系，實現(xiàn)兩者良性循環(huán)。一方面，經濟發(fā)展是前提，離開經濟發(fā)展談改善民生是無源之水、無本之木；另一方面，民生改善既能有效調動人們發(fā)展生產的積極性，另一方面又能釋放居民消費潛力、拉動內需，催生新的經濟增長點，對經濟發(fā)展有重要促進作用。要通過發(fā)展經濟、做大“蛋糕”，為持續(xù)改善民生奠定堅實物質基礎，同時又通過持續(xù)不斷改善民生，有效解決群眾后顧之憂，擴大消費需求，為經濟發(fā)展、轉型升級提供強大內生動力。

第二篇：習近平談改善民生和創(chuàng)新社會治理

習近平談改善民生和創(chuàng)新社會治理

2014年08月27日10:33 來源：人民網－中國共產黨新聞網

編者按：黨的十八大以來，黨中央堅持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務，高度重視、大力推進，改革發(fā)展成果正更多更公平惠及全體人民?，F(xiàn)將習近平關于改善民生和創(chuàng)新社會治理的重要論述摘編如下：

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

——在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話（2012年11月15日），《人民日報》2012年11月16日

繼續(xù)推動科學發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。

——《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精

神》

（2012年11月17日）

就業(yè)，牽動著千家萬戶的生活。當前，我國就業(yè)工作面臨總體就業(yè)壓力大和結構性勞動力短缺、人才匱乏的突出矛盾。一些沿海地區(qū)還面臨流動人口比重大、周期性勞動力短缺和勞動力過剩交替出現(xiàn)的問題。我國勞動人口眾多，又面臨經濟下行壓力，如果就業(yè)問題處理不好，就會造成嚴重社會問題。所以，我們必須統(tǒng)籌抓好經濟社會發(fā)展和促進就業(yè)工作，千方百計增加就業(yè)崗位，著力在提高就業(yè)質量、提高勞動人口尤其是就業(yè)困難人口就業(yè)能力、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫，建立全員培訓制度，引導勞動力適應和促進企業(yè)實現(xiàn)轉型升級。

——《在廣東考察工作時的講話》

（2012年12月7日至11日）

對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

——習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾強調

（2012年12月29日至30日）

收入分配制度改革是一項十分艱巨復雜的系統(tǒng)工程，各地區(qū)各部門要充分認識深化收入分配制度改革的重大意義，把落實收入分配制度、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務，著力解決人民群眾反映突出的問題。

——《在中共十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》

（2013年2月28日）

我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會公平正義，在學有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發(fā)展的基礎上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

——《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》

（2013年3月17日）

抓民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

——習近平在海南考察時強調（2013年4月8日至10日）

要加快推進民生領域體制機制創(chuàng)新，促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜。關鍵要抓住以下四點。一是要抓重點，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群，多做雪中送炭的事情。二是要抓實在，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則就會失信于民。三是要抓持久，把保障和改善民生作為長期任務來抓，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。四是要抓組織，各級干部要帶領群眾一起干，通過辛勤勞動創(chuàng)造幸福生活，而不能領導熱群眾不熱，也不能群眾熱而領導不熱。

——《在海南考察工作結束時的講話》

（2013年4月10日）

必須牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，崇尚勞動，造福勞動者，讓全體人民進一步煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活。

——《在同全國勞動模范代表座談時的講話》

（2013年4月28日）

保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，要實現(xiàn)經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。

——《穩(wěn)中求進推動經濟發(fā)展持續(xù)努力保障改善民生》

2013年5月14日、15日

要深入貫徹落實黨的十八大精神，把平安中國建設置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標，把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安中國，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

——就建設平安中國作出的指示

（2013年5月），《人民日報》2013年6月1日

進一步實現(xiàn)社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權益。要在全體人民共同奮斗、經濟社會不斷發(fā)展的基礎上，通過制度安排，依法保障人民權益，讓全體人民依法平等享有權利和履行義務。

——在武漢主持召開部分省市負責人座談會時的講話（2013年7月23日），《人民日報》2013年7月25日

要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產品，享受到碧海藍天、潔凈沙灘。

——《進一步關心海洋認識海洋經略海洋 推動海洋強國建設不斷取得新成就》

（2013年7月30日）

讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。

——習近平在遼寧考察時強調(2013年8月28日至31日)

中國有二億六千萬名在校學生和一千五百萬名教師，發(fā)展教育任務繁重。中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。

——在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發(fā)表的視頻賀詞

（2013年9月25日），《人民日報》2013年9月27日

住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業(yè)，關系經濟社會發(fā)展全局，關系社會和諧穩(wěn)定。黨和國家歷來高度重視群眾住房問題。經過長期努力，我國住房發(fā)展取得巨大成就。同時，我們也要看到，解決群眾住房問題是一項長期任務，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題。人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題。

——《加快推進住房保障和供應體系建設 不斷實現(xiàn)全體人民住有所居的目

標》

（2013年10月29日）

全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

——《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》（2013年11月12日），《求是》雜志2014年第1期

必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

——關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明

（2013年11月16日）

要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。

——《推動全黨學習和掌握歷史唯物主義 更好認識規(guī)律更加能動地推進工

作》

（2013年12月3日）

加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強化大企業(yè)社會責任。要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強保障性住房建設和管理，加快棚戶區(qū)改造。要引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。

——《在中央經濟工作會議上的講話》

（2013年12月15日至16日）

要完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

——習近平元旦前夕在北京市看望一線職工和老年群眾強調

（2013年12月28日）

全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

——《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》

（2014年1月1日）

維護社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務。要處理好維穩(wěn)和維權的關系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權威地位，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。要處理好活力和秩序的關系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動全社會一起來做好維護社會穩(wěn)定工作。

保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標。政法機關和廣大干警要把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。要深入推進社會治安綜合治理，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民生命財產安全。

——《堅持嚴格執(zhí)法公正司法深化改革 促進社會公平正義保障人民安居樂

業(yè)》

（2014年1月7日）遇到關系復雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進落實。

——《把抓落實作為推進改革工作的重點 真抓實干蹄疾步穩(wěn)務求實效》

（2014年2月28日）

治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。

——《推進中國上海自由貿易試驗區(qū)建設加強和創(chuàng)新特大城市社會治理》

(2014年3月5日)

享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生產生活環(huán)境，是中國人民和世界人民的共同夢想。

——《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》

（2014年6月3日）

戶籍制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌考慮，又要因地制宜、區(qū)別對待。要堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，充分考慮能力和可能，優(yōu)先解決存量，有序引導增量。要尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，合理引導農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)的預期和選擇。要促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理布局、功能互補，搞好基本公共服務，還要維護好農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。

——《改革要聚焦聚神聚力抓好落實 著力提高改革針對性和實效性》

（2014年6月6日）

考試招生制度是國家基本教育制度?？傮w上看，我國考試招生制度符合國情，同時也存在一些問題。必須通過深化改革，促進教育公平、提高人才選拔水平，適應培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的要求。深化考試招生制度改革，總的目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋?？荚囌猩贫雀母镆诔浞终撟C搞好頂層設計的基礎上，試點先行，分步實施，有序推進。

——《共同為改革想招一起為改革發(fā)力 群策群力把各項改革工作抓到位》

（2014年8月18日）

讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。

——習近平在遼寧考察時強調(2013年8月28日至31日)

中國有二億六千萬名在校學生和一千五百萬名教師，發(fā)展教育任務繁重。中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。

——在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發(fā)表的視頻賀詞

（2013年9月25日），《人民日報》2013年9月27日

住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業(yè)，關系經濟社會發(fā)展全局，關系社會和諧穩(wěn)定。黨和國家歷來高度重視群眾住房問題。經過長期努力，我國住房發(fā)展取得巨大成就。同時，我們也要看到，解決群眾住房問題是一項長期任務，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題。人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題。

——《加快推進住房保障和供應體系建設 不斷實現(xiàn)全體人民住有所居的目

標》

（2013年10月29日）

全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

——《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》（2013年11月12日），《求是》雜志2014年第1期

必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

——關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明

（2013年11月16日）

要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。

——《推動全黨學習和掌握歷史唯物主義 更好認識規(guī)律更加能動地推進工

作》

（2013年12月3日）

加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強化大企業(yè)社會責任。要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強保障性住房建設和管理，加快棚戶區(qū)改造。要引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。

——《在中央經濟工作會議上的講話》

（2013年12月15日至16日）

第三篇：讓老百姓過上好日子——關于改善民生和創(chuàng)新社會治理

讓老百姓過上好日子——關于改善民生和創(chuàng)新社會治理

2016年05月06日 08:22:58 來源： 人民日報

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?012年11月15日，總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的這段講話，樸實親切、飽含深情，溫暖了億萬人的心。黨的十八大以來，黨中央堅持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務，高度重視、大力推進，改革發(fā)展成果正更多更公平惠及全體人民。

1.實現(xiàn)經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進民生福祉是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活?？倳浿赋觯骸白尷习傩者^上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！睓z驗一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。

改善民生是推動發(fā)展的根本目的。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，就是要通過發(fā)展社會生產力，滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展。如果發(fā)展不能回應人民的期待，不能讓群眾得到實際利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。要在推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎上，通過各種制度安排保障人民群眾各方面權益，保障勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果，促進社會公平正義。

抓民生也是抓發(fā)展。經濟發(fā)展是前提，離開經濟發(fā)展談改善民生是無源之水、無本之木。同時，民生是做好經濟社會發(fā)展工作的“指南針”，持續(xù)不斷改善民生，能有效解決群眾后顧之憂，調動人們發(fā)展生產的積極性，又能釋放居民消費潛力、拉動內需，催生新的經濟增長點，為經濟發(fā)展、轉型升級提供強大內生動力。既要通過發(fā)展經濟，為持續(xù)改善民生奠定堅實物質基礎，又要通過持續(xù)不斷改善民生，為經濟發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求，實現(xiàn)兩者良性循環(huán)。

改善民生要做到盡力而為、量力而行。改革愈是深化，愈要重視平衡社會利益；發(fā)展愈是向前，愈要體現(xiàn)到人民生活改善上。總書記指出，民生工作直接同老百姓見面、對賬，承諾了的就一定要兌現(xiàn)，要做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠。同時還要意識到，群眾對生活的期待是不斷提升的，需求是多樣化、多層次的，而我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改善民生不能脫離這個最大的實際提出過高目標，只能根據經濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則，結果只會適得其反，就有可能落入“中等收入陷阱”。一些國家的教訓表明，民粹主義是造成“中等收入陷阱”的根源。由于過度福利化，用過度承諾討好民眾，結果導致效率低下、增長停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化。要堅持從實際出發(fā)，將收入提高建立在勞動生產率提高的基礎上，將福利水平提高建立在經濟和財力可持續(xù)增長的基礎上。

2.抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題

保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。總書記指出，抓民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

堅持社會政策要托底。“天地之大，黎元為先?！币凑杖巳藚⑴c、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，著力保障基本民生。堅守底線，就是要織牢民生安全網的“網底”，保障群眾基本生活；突出重點，就是要有所側重，對重點群體和重點地區(qū)進行傾斜；完善制度，就是要形成系統(tǒng)全面的制度保障，使制度更加公平、普惠和可持續(xù)；引導預期，就是要促進形成良好輿論氛圍和社會預期，使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標。要多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石，事關國家未來。總書記指出：“中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競爭力的。”要落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，為經濟社會發(fā)展提供強大人才保障和智力支持。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設，把貧困地區(qū)義務教育搞好，防止貧困現(xiàn)象代際傳遞。建設中國特色職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才。推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，培養(yǎng)一流人才，產出一流成果。落實并深化考試招生制度改革和教育教學改革，提高人才選拔水平和教育質量，促進教育公平。構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。廣大教師要時刻銘記教書育人使命，甘當人梯，甘當鋪路石，做有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心的好老師。

精準發(fā)力抓好就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實現(xiàn)比較充分和高質量就業(yè)。統(tǒng)籌人力資源市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護勞動者平等就業(yè)權利。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，促進勞動者自主就業(yè)。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，帶動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)。推行終身職業(yè)技能培訓制度，培養(yǎng)宏大的高素質勞動者大軍。構建和發(fā)展和諧勞動關系，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

促進收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制，完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制。保護合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。社會保障發(fā)揮著社會穩(wěn)定器作用。要實施全民參保計劃，強化政策銜接，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度，健全社會救助體系，提高社會福利水平。加快推進住房保障和供應體系建設，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。對住房困難群眾，政府必須“補好位”，提供基本住房保障。

提高人民健康水平。沒有全民健康，就沒有全面小康。要把維護人民健康權益放在重要位置，推進健康中國建設。按照?；尽娀鶎?、建機制的要求，堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位，進一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴、基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問題，實現(xiàn)到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

促進人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，改革完善計劃生育服務管理，進一步釋放生育潛力。合理調節(jié)各類城市人口規(guī)模，提高中小城市對人口的吸引能力。及時、科學、綜合應對人口老齡化，減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，保證人口安全。

民生無小事，枝葉總關情。在保障和改善民生過程中，要格外關注困難群眾，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。要多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做一些錦上添花、花上壘花的虛功。要引導廣大群眾樹立勤勞致富理念，倡導辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活，讓每個人通過努力都有成功的機會。

3.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。總書記指出，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。

新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨帶領人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來，黨中央實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新局面。經過長期持續(xù)努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至2014年年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口，不少群眾貧困程度還很深，幫助這些群眾擺脫貧困絕非易事。新時期脫貧攻堅的目標，集中到一點，就是到2020年現(xiàn)行標準下確保農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段?？倳浿赋觯骸懊撠毠詰?zhàn)的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，加大力度、加快速度、加緊進度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。

脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準?？倳浿赋觯骸氨仨氃诰珳适┎呱铣鰧嵳?、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效?！币鉀Q好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困程度、致貧原因等搞清楚，找對“窮根”，明確靶向，做到扶真貧、真扶貧，做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，進一步完善中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制，健全東西部協(xié)作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業(yè)定點扶貧機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，即發(fā)展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。要解決好“如何退”的問題，加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機制，努力做到精準脫貧。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點，支持貧困地區(qū)加快發(fā)展。

幸福不會從天而降，好日子是干出來的。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。特別是脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府，要把脫貧攻堅作為“十三五”期間第一民生工程來抓。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，層層壓實責任，級級傳導壓力。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。

4.維護社會和諧穩(wěn)定

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是我們黨不懈追求的社會理想。社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經取得的成果也會失去。必須保持清醒頭腦，始終牢記和諧穩(wěn)定是根本大局的道理，著力提升維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

維護社會和諧穩(wěn)定，必須創(chuàng)新維穩(wěn)理念。要正確理解和處理好維穩(wěn)和維權的關系。維權是維穩(wěn)的基礎，維穩(wěn)的實質是維權。對涉及維權的維穩(wěn)問題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純維穩(wěn)，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來。要完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。要正確理解和處理好活力和秩序的關系，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、波濤洶涌。要重視疏導化解、柔性維穩(wěn)，充分調動一切積極因素，使社會既生機勃勃又井然有序。

維護社會和諧穩(wěn)定，重在妥善處理社會矛盾。要增強發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，積極推動解決人民群眾的基本民生問題，不斷打牢和鞏固社會和諧穩(wěn)定的物質基礎，從源頭上預防和減少社會矛盾的產生。要準確認識和對待改革發(fā)展過程中利益關系和利益格局的調整，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益的關系，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。要科學區(qū)分和處理兩類不同性質的矛盾，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。對人民內部矛盾，要善于運用法治、民主、協(xié)商的辦法進行處理。對敵我矛盾，既要旗幟鮮明、敢于斗爭，又要講究謀略、巧于斗爭。

維護社會和諧穩(wěn)定，要著力推進平安中國建設?？倳浿赋觯骸捌桨彩抢习傩战鉀Q溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境?！苯ㄔO平安中國，要緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、制約平安建設深入開展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把專項打擊與整體防控更好地結合起來，始終保持對嚴重犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢，保障人民生命財產安全，確保人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要主動適應新形勢，堅持多方參與、合作共享、風險共擔，實現(xiàn)維護治安人人有責、人人盡責，努力建設領域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國。

5.構建全民共建共享的社會治理格局

社會治理是社會建設的重大任務，是國家治理的重要內容。改革開放以來，黨和政府高度重視社會管理，取得了重大成績，積累了寶貴經驗。同時也要看到，當前改革處于攻堅期深水區(qū)，社會管理面臨新情況新問題，迫切需要通過深化改革，實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉變?？倳浿赋觯骸爸卫砗凸芾硪蛔种?，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”要以最廣大人民利益為根本坐標，創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，構建全民共建共享的社會治理格局。

要創(chuàng)新社會治理體制。堅持完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機制，推進社會治理精細化。在發(fā)揮好政府治理作用的基礎上，健全利益表達、利益協(xié)調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。改革社會組織管理制度，鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務，激發(fā)社會活力。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。

不斷改進社會治理方式。要堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領導，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調節(jié)利益關系，協(xié)調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。

社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務和管理能力強，社會治理的基礎就實。要盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好地為群眾提供精準有效的服務和管理。加強城市常態(tài)化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑癥治理。加強流動人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動。加強創(chuàng)新農村社會治理，重視化解農村社會矛盾，學習推廣“楓橋經驗”，爭取做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

6.堅持總體國家安全觀

國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石。增強憂患意識、風險意識，做到居安思危、有備無患，是治黨治國必須始終堅持的一個重大原則?？倳洀娬{：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結帶領人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”

當前，我國面臨復雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，各方面風險可能不斷積累甚至集中顯露，國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，維護國家安全的任務更加繁重艱巨。這就要求我們必須審時度勢、與時俱進，創(chuàng)新國家安全理念，統(tǒng)攬國家安全全局，堅持總體國家安全觀。

總體國家安全觀，強調以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。

全面貫徹落實總體國家安全觀，要求既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

持之以恒抓緊抓好公共安全。公共安全是國家安全的重要體現(xiàn)，一頭連著經濟社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶，是最基本的民生。要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，放在貫徹落實總體國家安全觀中來思考，放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握。堅持問題導向，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，織密織好全方位、立體化的公共安全網。完善農產品質量安全監(jiān)管體系，治理“餐桌污染”，保障人民群眾“舌尖上的安全”。切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，堅持產管并重，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。堅持以防為主、防抗救相結合的方針，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，全面提高全社會抵御自然災害的綜合防范能力。堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，努力推動安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉。堅持一手抓專項打擊整治，一手抓源頭性、基礎性工作，創(chuàng)新社會治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境。拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，積極引導社會輿論和公眾情緒，動員全社會力量來維護公共安全。

堅決打擊恐怖主義。反恐怖斗爭事關國家安全，要堅持凡“恐”必打、露頭就打，出重手、下重拳，給暴力恐怖勢力以毀滅性打擊，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，堅決擠壓暴力恐怖活動空間，以震懾敵人、鼓舞人民。建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設，加強反恐國際合作，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。堅決遏制和打擊境內外敵對勢力利用民族問題、宗教問題進行的分裂、滲透、破壞活動。（來源：人民日報 《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》）

第四篇：提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理(二)

第一部分;判斷題

1.十九大報告對民生改善和社會治理創(chuàng)新，主要提出了兩個方面的任務，一個方面是完善公共服務體系，第二個方面是建設平安中國。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

2.由于我國的主要矛盾發(fā)生轉變，所以我國的基本國情已不再是“中國處于并將長期處于社會主義初級階段”。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

3.本講提到，教育方面要解決的兩大突出問題，一是素質教育，第二是教育公平。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

4.教育是民族振興的基石，中華民族偉大復興的基礎性工程。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

5.十九大報告提到，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

6.房子是用來住的，也可以用來炒的，以此帶動經濟發(fā)展。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

7.中國特色的社會建設理論叫“一合多元，融合共治，群策群力，穩(wěn)步推進”，這是我們基本的一個方針，也是不同于西方發(fā)達國家社會建設、正確 √ 民生改善、社會治理的一些獨特的地方。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

8.按照資本、管理、知識、技術、勞動進行收入分配屬于按要素分配。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

9.加強社會保障體系建設總的思想是按照兜底線、織密網、減機制的要求，全面建成覆蓋全民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多正確 √ 層次社會保障體系。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

10.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要真脫貧、脫真貧是中國共產黨向全國人民

正確 √ 乃至向全世界做出的莊嚴承諾。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

第二部分;單選題

1.十九大報告提到，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及（）。

A.職業(yè)教育

B.初中階段教育

C.高中階段教育

D.高等教育

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

正確 √

2.“最嚴謹的標準，最嚴格的監(jiān)管，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責”四個最嚴是針對（）提出的。

A.生產安全

B.網絡安全

C.食品藥品安全

D.技術安全

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

3.依法打擊和懲治黃、賭、毒、黑、拐、騙等違法犯罪活動，保護人民人身權、財產權、人格權屬于（）內容。

A.健全公共安全體系

B.加快社會治安防控體系建設

C.加強社區(qū)治理體系建設

D.加強社會心理服務體系建設

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

4.根據本講，不屬于關于提高和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理重點任務的是（）。

A.加強社會保障體系建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

B.實施健康中國戰(zhàn)略

C.基層政府簡政放權改革

D.打造共建共治共享的社會治理格局

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

5.打造共建共治共享的社會治理格局，就要加強預防和化解社會矛盾機制建設，其內涵是（）。

A.正確處理人民內部矛盾

B.正確處理我國現(xiàn)階段主要矛盾

C.正確處理我國基本矛盾

D.正確處理人民思想矛盾

您的答案:B

正確答案:A

答案分析:

無

第三部分;多選題

正確 √

正確 √

正確 √

錯誤 ×

1.根據本講，保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理的基本要求是（）。

正確 √

A.立足新時代的社會主要矛盾，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題

B.既要盡力而為又要量力而行

C.堅守底線思維

D.著力在發(fā)展中補齊民生短板

E.堅持共建共治共享推動發(fā)展

您的答案:ABCDE

正確答案:ABCDE

答案分析:

2.根據本講，加強社會保障體系建設要從以下哪些方面開展工作（）。正確 √

A.全面實施健康中國戰(zhàn)略

B.完善特殊群體優(yōu)撫安置制度

C.完善基本社會保險制度

D.完善最低生活保障制度

E.解決保障性住房的問題

您的答案:BCDE

正確答案:BCDE

答案分析:

3.以下選項哪些屬于提高保障和改善民生水平的工作（）。

A.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

B.誠信體系建設

C.推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展

D.建設美好中國

E.環(huán)境保護

您的答案:ABDE

正確答案:ACDE

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4.十九大報告關于改善民生和創(chuàng)新社會治理的提法突出特點有（）。正確 √

A.科學總結實踐經驗

B.立足我國現(xiàn)實國情

C.有效回應群眾期盼

D.準確把握客觀規(guī)律

E.形成中國特色理論

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5.打造共建共治共享的社會治理格局要從以下哪些方面開展工作（）。

A.加強國家安全建設

B.加快社會治安防控體系建設

C.加強預防和化解社會矛盾機制建設

D.健全公共安全體系

E.加強社會心理服務體系建設和社區(qū)治理體系建設

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第五篇：保障和改善民生 加強和創(chuàng)新社會管理

保障和改善民生 加強和創(chuàng)新社會管理

一、【背景材料】

（一）背景綜述

中國共產黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日在北京召開。黨的十八大報告第七部分以“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設”為標題，清楚地標明了社會建設的兩個重點內容--改善民生和創(chuàng)新社會管理，而保障和改善民生是根本。十八大報告關于改善民生的闡述引起代表們共鳴。大家表示，報告不回避現(xiàn)實問題，同時為百姓勾勒出了未來生活新圖景，給民生問題解決提供了廣闊的思路，讓人們看到了惠及全體人民的社會體制改革的完整設計，也讀出了執(zhí)政黨把握民生脈動的現(xiàn)實追求，讓人堅信中國人民生活會越來越好。

（二）典型材料

材料一（改善民生）：黨的十八大報告用較大篇幅進行了論述，提出了努力辦好人民滿意的教育、推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)、千方百計增加居民收入、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設、提高人民健康水平等重大任務。解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

材料二（收入分配）：特別是在黨的十七大提出的“兩提高”即提高居民收入在國民收入分配中的比重和提高勞動報酬在初次分配中的比重基礎上，黨的十八大報告進一步提出了“兩同步”，即努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步?！皟赏?、兩提高”為深化收入分配制度改革，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享指明了方向。

材料三（社會管理）：在創(chuàng)新社會管理方面，黨的十八大報告圍繞構建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制，并作出了全面的安排。特別是在以往強調“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的同時，又將“法治保障”納入到社會管理體制中來，這充分體現(xiàn)了我們黨全面推進依法治國的執(zhí)政理念，彰顯出法治在社會管理中的重要作用。

材料四（社會管理）：網格化管理依托統(tǒng)一的城市管理數字化信息平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為單元網格（一般把1個社區(qū)劃分為1個或若干個網格），把人、地、物、事、組織等內容全部納入其中, 實施精細化、信息化、動態(tài)化社會服務管理，是城市管理方式的一種革命和創(chuàng)新。網格化管理幫助建立和健全問題發(fā)現(xiàn)及時、協(xié)調有序、處置有力、監(jiān)督有效、責任落實、服務到位的常態(tài)化的社會管理服務機制。

二、【考點鏈接】

經濟生活：

1．生產與消費的辯證關系；影響消費的因素。

2．我國就業(yè)形勢嚴峻的原因；就業(yè)的意義、解決就業(yè)的措施；勞動者的權利及維護勞動者合法權益的措施。

3．我國的分配制度及分配方式；如何實現(xiàn)收入分配公平；財政的作用及影響財政收入的因素；效率與公平的關系。

4．社會主義市場經濟的基本特征；科學發(fā)展觀；全面建設小康社會；促進國民經濟又好又快發(fā)展。

5．經濟全球化的內涵、發(fā)展載體、影響；我國對外開放的新格局；提高開放型經濟發(fā)展水平的措施。

政治生活：

1.我國的國家性質；公民參與政治生活的途徑和原則；擴大人民民主，保證人民當家作主。

2.政府性質、宗旨、活動原則；依法行政；政府職能；政府權威；建設服務型政府；讓權力在陽光下運行。

3.黨的性質、宗旨、地位、執(zhí)政方式、指導思想、執(zhí)政理念；黨的自身建設；我國的政黨制度。

4.我國的民主政治制度（包括我國的根本政治制度、我國的基層民主自治制度等）。

5.和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題；中國走和平發(fā)展道路。

文化生活：

1．文化與經濟、文化與政治的相互影響與作用。

2．文化（教育）在綜合國力中的地位和作用；教育是文化傳播的重要途徑；教育在文化傳承中的作用；教育在發(fā)展科技和培養(yǎng)人才中的作用；教育在精神文明建設中的作用。

3．社會主義核心價值體系內容、社會主義榮辱觀、發(fā)展先進文化。

生活與哲學：

1.一切從實際出發(fā)、實事求是；尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結合；意識的能動作用。

2.實踐與認識的辯證關系；真理的相對性；認識具有反復性、無限性和向上性，追求真理是一個過程。

3.堅持聯(lián)系觀點、發(fā)展觀點和矛盾觀點；形而上學與辯證法的區(qū)別；矛盾分析法。

4.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅持群眾路線和群眾觀點；價值判斷和價值選擇最高標準。

三、【命題角度】

（一）經濟生活角度：

1.運用“財政的作用”和“收入分配公平”的相關知識，談談我國如何讓改革發(fā)展成果惠及全體人民？有人認為：國富民就富。請運用《經濟生活》的知識辨析。

2.運用經濟生活的相關知識，就目前“招工難、就業(yè)難”的現(xiàn)狀，談談政府、企業(yè)和勞動者如何和諧發(fā)展？

3．運用社會主義市場經濟的相關知識，從促進經濟持續(xù)健康發(fā)展角度，如何處理政府和市場關系？

4．闡述黨和 政府著力破解民生難題，加大民生領域投入的經濟意義。

5．通過企業(yè)在國際貿易摩擦中成功維權的事例，啟示中國企業(yè)在走出去的過程中，如何維護自身的權益？

6．結合中國光伏行業(yè)面臨的困境，政府出臺扶持行業(yè)發(fā)展的政策，探討企業(yè)如何健康發(fā)展。

7、就建設“美麗中國”而言，談談推進生態(tài)文明建設的經濟意義。

（二）政治生活角度：

1．黨和政府為什么高度重視民生問題？如何改善民生？

2．從政治生活角度，分析說明公民、政府、人大、中國共產黨、人民政協(xié)(民主黨派)在發(fā)展海洋經濟中應如何發(fā)揮各自的作用。

3．讓政府權力在陽光下運行的含義是什么？為什么必須“讓政府權力在陽光下運行”？

4．從加強黨的自身建設這一角度出發(fā)，談談黨怎樣才能站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面？

5.運用當代國際社會的知識說明中國政府和人民為什么要“高舉和平、發(fā)展、合作旗幟”？

（三）文化生活角度：

1．請運用《文化生活》相關知識，談談你是如何理解社會主義核心價值體系具有的鮮明性、導向性、包容性？

2．一個有科學創(chuàng)新能力的人不但要有科學知識，還要有文化藝術修養(yǎng)。從文化創(chuàng)新途徑的角度看，上述觀點對你有什么啟發(fā)？

3．民本思想是中國傳統(tǒng)文化寶庫重要的思想資源，對中國歷史發(fā)展產生了廣泛而深刻的影響。有人認為，“民本思想和‘以人為本’的產生都是與當時的社會條件相適應的，其政治運用的目的根本上是一致的”。請你運用文化與經濟、政治關系知識，對這一觀點加以評價。

（四）生活與哲學角度：

1．運用唯物史觀,談談黨中央著力保障和改善民生的依據。

2.運用“在實踐中追求和發(fā)展真理”的有關知識，分析我國對效率和公平關系的認識過程。

3.運用矛盾觀的相關知識，說明如何正確處理效率與公平的關系。

4．過去的規(guī)劃追求“國強”，十八大強調追求“民富”，這一變化體現(xiàn)了什么哲學道理？保障和改善民生 加強和創(chuàng)新社會管理

【專題訓練】

1． 2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。從政治生活角度看，做好明年的經濟工作要求政府：

①堅持民主集中制的原則 ②堅持對人民負責的原則

③要做到依法行政 ④要做到依法執(zhí)政

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

2.黨的十八大報告對收入分配問題進行了系統(tǒng)的闡述，提出要縮小收入差距，最終實現(xiàn)公平正義和共同富裕。從分配環(huán)節(jié)看，要實現(xiàn)上述目標政府應該：

A.調整基本經濟制度，更多關注居民利益實現(xiàn)收入倍增

B.合理調節(jié)稅收政策，在讓利于民的同時調節(jié)過高收入

C.培養(yǎng)高技能勞動者，使其享有勞動和技術的雙重報酬

D.承認技術、資本、勞動等生產要素參與分配的合理性

3.2012年11月16日，浙江虐童案當事人顏某被警方釋放。警方調查確認，虐童行為雖然違法，但尚不構成犯罪，不符合構成故意傷害罪所必須有的“輕傷”的要件，故依法撤銷案件，對其作出行政拘留的處罰。警方的處理體現(xiàn)了：

①具體問題具體分 析是堅持唯物辯證法的基本前提 ②要準確厘清量變和質變的界限，把握好適度原則 ③要分清矛盾的主次方面，準確把握事物的本質 ④要分清主要矛盾和次要矛盾，抓住問題的關鍵

A．②④ B．①④ C．①③ D．②③

4.好文藝節(jié)目能滿足國人的精神需求，央視創(chuàng)辦了一個廣受歡迎的綜藝欄目——《我要上春晚》，向熱愛春晚的各類演藝明星、身懷特殊技能的普通百姓提供展示自我的舞臺，為春晚選拔優(yōu)秀的民間節(jié)目。這一欄目的受歡迎是因為它有利于：

①發(fā)展多元文化，彰顯中華文化的包容特質 ②繁榮文化市場，保障人民群眾的文化權益

③滿足人們多層次多樣化多方面的文化需求 ④發(fā)展人民大眾所喜聞樂見的社會主義文化

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

5.按照國家中長期教育發(fā)展改革規(guī)劃綱要，要“提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例，2012年達到4%”。如果某地財政教育經費投入不足，對這一問題，假如你是當地人大代表，可以：

①行使質詢權，督促當地政府依法落實財政對教育經費的投入 ②行使提 案權，聯(lián)名其他代表提請人大監(jiān)督財政教育經費使用 ③行使任免權，罷免在教育投入上不足的政府領導 ④行使決定權，統(tǒng)籌當地政府的財政教育經費投入

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

6.黨的十八大強調黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標的根本保證，必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展的能力和水平，實現(xiàn)中國經濟社會由“國強”向“民富”的華麗轉身。從我國社會主義經濟制度的角度看，要實現(xiàn)“國強”向“民富”轉變必須：

①政府加強宏觀調控，發(fā)揮財政的作用 ②鞏固公有制的主體地位，同時鼓勵、支持、引導非公有制發(fā)展 ③把按勞分配和按生產要素結合起來，提高勞動 報酬在初次分配中的比重 ④發(fā)揮國有大中型企業(yè)在國民經濟中的主導作用，奠定民富的物質基礎

A．①② B．③④ C．①③ D．②③

2012年經濟工作會議強調，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調節(jié)和推動結構調整的作用。據此回答7—8題。

7.上述要求需要我國政府履行：

A.組織社會主義經濟建設的職能 B.保障人民民主和維護國家長治久安的職能

C.組織社會主義文化建設的職能 D.提供 社會公共服務的職能

8.與積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相對應正確的是：

A.提高稅率，降低銀行存貸款利率 B.減少財政支出，提高銀行存貸款利率

C.降低稅率，提高銀行存貸款利率 D.增加財政支出，下調銀行存貸款利率

9．當前，如何控制通貨膨脹是一個熱門話題。有學者稱：按CPI(消費物價指數)計算，通貨膨脹主要是由一籃子商品價格決定的，一籃子商品中1／3是食品，食品中1／3是豬肉，所以，把豬管好就行了。這里的“把豬管好就行了”所蘊含哲理與下列俗語、成語相同的是：

①打蛇打七寸，擒賊先擒王 ②人非圣賢，孰能無過

③兵來將擋，水來土掩 ④好鋼要用在刀刃上

A．①④ B．②③ C．①③ D．②④

10.第三屆全國道德模范郭明義參加工作29年來，共捐款15萬多元，資助了200多名特困學生；無償獻血28次，捐獻血小板49次；12次發(fā)起捐獻造血干細胞血液樣本采集活動，2900多名礦工響應。被稱為“當代雷鋒”，他說“能夠以己之力幫別人分擔憂愁、減輕痛苦，使病人及時得到救治，使貧困家庭一解燃眉，使失學兒童露出幸福微笑，我獲得了最大快樂?！?道德模范郭明義因奉獻而快樂的“幸福觀”表明：

①人既是價值的創(chuàng)造者，又是價值的享受者 ②辛勤勞動、努力奉獻是擁有幸福人生的根本途徑 ③人們社會實踐水平的廣度和深度是人們價值選擇的基礎 ④人們的價值判斷和價值選擇因時因人而異沒有客觀標準

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

央視質量報告播出《膠囊里的秘密》，曝光河北一些企業(yè)用生石灰處理皮革廢料，熬制成工業(yè)明膠，賣給紹興新昌一些企業(yè)制成藥用膠囊，最終流入藥品企業(yè)，進入患者腹中?！岸灸z囊”事件就此引爆。鉻超標藥用膠囊事件發(fā)生后，黨中央、國務院領導同志高度重視，要求各部門認真嚴肅依法核查處置，及時回應社會關切，堅決堵塞監(jiān)管漏洞，切實維護群眾健康權益。據此回答11-13題。

11.鉻超標膠囊事件中的相關企業(yè)受到嚴懲，這再次正告企業(yè)要“視質量為生命、以誠信為根本”。這是因為：

①公司要誠信經營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象 ②商品的質量決定商品的價格 ③誠實守信有助于企業(yè)樹立良好的信譽形象，獲得競爭優(yōu)勢 ④商品的質量既關系到消費者的安全，也關乎企業(yè)利潤的實現(xiàn)

A.①②

B.①③

C.③④

D.②③

12.衛(wèi)生部長陳竺在回應鉻含量超標膠囊事件時表示，對我們的藥品，對企業(yè)家的誠信，對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)一定要有信心，有責任的企業(yè)家還是我們國家醫(yī)藥行業(yè)主流。這給我們的哲學啟示有：

①要樹立正確的思想意識

②要堅持前進性和曲折性的統(tǒng)一

③看問題要抓住矛盾的主要方面

④要堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一

A.①②

B.①③

C.③④

D.②③

13.《每周質量報告》欄目曝光了部分企業(yè)用工業(yè)明膠生產藥用膠囊后，國家食品藥品監(jiān)督管理局當天就布置查處問題企業(yè)，并且在第二天就派出了督察組趕到浙江。這體現(xiàn)：

①公民通過信訪舉報制度進行民主監(jiān)督

②公民通過輿論監(jiān)督制度進行民主監(jiān)督

③我國政府堅持嚴格執(zhí)法，公正司法

④我國政府加強市場監(jiān)管，履行經濟職能

A.①②

B.①③

C.③④

D.②④

14.當他被突如其來的鐵塊猛然擊中，是常年格守的職業(yè)道德督促他把乘客安全放在第一位，他減速、換擋、停車、拉手剎、打雙閃、開門、疏散眾人??1分16秒，他在劇痛中完成安全停車，避免了車毀人亡，保證了車上20多名乘客的安全?！白蠲浪緳C”吳斌的事跡生動地詮釋了：

①實現(xiàn)人生價值需要發(fā)揮主觀能動性，頑強拼搏 ②價值判斷與價值選擇具有社會歷史性

③人生的真正價值在于貢獻

④正確的價值判斷是正確價值選擇的基礎

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

15．一個人的幸福感，主要來自于其所處的生存狀況、生活質量、價值觀念、教育程度、民主權利、參與機會、個性特征、人際關系和未來預期等。每個人的幸福感都不是一成不變的。上個世紀50年代，人們對幸福的憧憬是“樓上樓下，電燈電話”；70年代，是自行車、縫紉機、電風扇和收音機“三轉一響”；80年代，最理想的目標是當上“萬元戶”；到了現(xiàn)在，人們不僅希望有房有車，而且要有尊嚴等。幸福是一種感覺，幸福是一種滿足。

目前，影響我國公眾社會心態(tài)的因素依次是住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育、收入等，公眾對城鄉(xiāng)之間的待遇、不同地區(qū)行業(yè)之間的待遇以及社會保障和財富分配等社會現(xiàn)實問題最缺乏公平感。我國《國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃建議綱要》中首次提及“弘揚科學精神，加強人文關懷，注重心理輔導，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)?！?“幸福指數”之所以成為人們討論的熱門話題，主要是因為人們的物質生活大大豐富了，但人們的幸福感并沒有隨之同步增長。其實，“幸福指數”的提升不能缺少精神的滋養(yǎng)和文化的浸潤，舒心、幸福的生活離不開健康和諧的精神家園。

閱讀上述材料，探究以下問題：

（1）有人認為，幸福是人的主觀感受，提升人民群眾幸福感的關鍵是引導人們樹立正確的幸福觀。請結合有關歷史唯物主義的知識對這一觀點加以評析。（12分）

（2）運用《經濟生活》和《政治生活》的有關知識，就國家如何進一步優(yōu)化公眾的社會心態(tài)提出建議？（12分）

（3）2013過一個有意義的春節(jié)，請你設計一個有助于構建健康和諧的精神家園的主題活動，并從《文化生活》角度說明活動的意義。（8分）

16．材料一：十六大提出“建設全面小康社會”時，具體指標是“國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”，對城鄉(xiāng)居民收入目標是“家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活”；十七大提出了“人均國民生產總值翻一番”的目標，城鄉(xiāng)居民收入目標則是“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”；十八大對收入分配則首次提出了具體量化指標，即“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。

材料二：要實現(xiàn)收入倍增的目標，需要在收入分配改革上有重大突破。例如，明確約束和限制財政增長的速度，使居民收入占比有更多的提升空間；加快資本市場改革，使城鄉(xiāng)居民能夠真正享受到財產性收入。

根據上述材料，回答以下問題：

（1）十八大報告提出，到2020年，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的經濟學依據是什么？

（2）到2020年，我國如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標？

(保障和改善民生 加強和創(chuàng)新社會管理)參考答案：

15、（1）①社會意識對社會存在有反作用，價值觀對人們認識世界的活動具有重要導向作用（2分）。幸福觀屬于一種社會意識，引領人們樹立正確的幸福觀，一定程度上能夠改變人們對自身生存和發(fā)展狀況的認識和評價，提升人們的幸福感（2分）。因此，該觀點有一定的合理性。（1分）②社會存在決定社會意識，社會意識是對社會存在的反映（2分）。幸福感作為一種社會意識，歸根到底是對社會經濟發(fā)展狀況以及個人所處的社會經濟地位和利益關系的反映，是由社會存在決定的（2分）。提升人民群眾的幸福感，關鍵是要在經濟發(fā)展的基礎上，通過改革妥善解決經濟社會發(fā)展中的各種矛盾，協(xié)調好各種利益關系，推進社會公平正義，維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益（3分）。因此，該觀點具有片面性，是不科學的。

（2）①深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享（3分）。②財政是促進社會公平、改善人們生活方面的物質保障（1分）。國家通過財政支出，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立、健全社會保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度（社會保障制度），保障和提高人民生活水平。（四個關鍵詞答出三個給3分，答出兩個給2分）。③在制度上法律上確保我國公民政治權利的真正實現(xiàn)和政治性義務的切實履行。不斷開辟和創(chuàng)新公民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑和方式，確保公民有序的政治參與（3分）（任一句給1分）。④政府部門要認真履行好自己的職能，切實負起對人民負責的政府責任，依法行使政府權力（依法行政），自覺接受群眾的監(jiān)督。（四個關鍵詞答出三個給3分，答出兩個給2分）

（3）主題活動示例：以“我們的春晚我們的家”為主題的活動。（如緊扣“春節(jié)與構建和諧的精神家園”的關系來設計主題活動給2分；設計的主題活動與題意有一定的關聯(lián)性給1分；與題目要求沒有關聯(lián)性不給分。設計的主題活動必須積極向上。）

可以更多了解中華文化的深刻內涵，使自己對中華文化有認同感和歸屬感；堅決抵御落后文化與腐朽文化對負面影響，在文化生活中正確選擇；投身于社會主義精神文明建設的偉大實踐，做新時期中國先進文化的傳播者和建設者；加強思想道德修養(yǎng)和知識文化修養(yǎng)，追求更高的思想道德目標。等等。（只要寫出其中三點即可得6分。）

16、（1）①是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調人們之間的經濟利益關系，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會和諧。②在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。公平是提高效率的保證。只有分配公平，才能維護勞動者權益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產、提高經濟效率的積極性。③有利于提高社會總體消費水平，擴大內需特別是消費需求，轉變經濟發(fā)展方式，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。④社會主義市場經濟以共同富裕為根本目標。實現(xiàn)分配公平，有助于實現(xiàn)共同富裕。⑤收入分配差距縮小，是踐行科學發(fā)展觀的體現(xiàn)，是全面建成小康社會的要求。

（2）①國家要大力發(fā)展生產力。在經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎上實現(xiàn)“翻一番”的目標。②深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財產性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取 締非法收入。③國家要改革財稅體制，完善社會保障體系，適當實施減稅政策。正確處理國家、企業(yè)、個人的分配關系。