第一篇：三江“5.24”觸電事故的思考

三江“5.24”觸電事故的思考

----事故可以預(yù)防，安全源于責(zé)任

據(jù)通報(bào)，2018年5月24日，三江侗族自治縣水利電業(yè)有限公司老堡供電所發(fā)生一起，觸電身亡的人身事故，一名員工死亡。

看完事故初步調(diào)查報(bào)告，心情異常沉重，又一條鮮活的生命，就因?yàn)橹T多的違章、諸多的不負(fù)責(zé)任而逝去。都說“規(guī)章制度血寫成，不要用血來驗(yàn)證”，但我們又一次的以生命的代價(jià)來證明規(guī)程和制度的重要性。如果我們都按規(guī)程開展工作，如果我們的安全意識再高一點(diǎn)，如果我們稍有那么一丁點(diǎn)責(zé)任點(diǎn)，那么多的習(xí)慣性違章，哪怕有一起違章得到糾正，此起安全事故完全可以避免，只可惜，沒有如果。。

本次事故的發(fā)生有那么多的原因，暴露出來那么多問題，而且大多都是容易做到，那么在我們公司的日常工作中有嗎？發(fā)生過嗎？有，絕對有！我們在學(xué)習(xí)其他公司事故通報(bào)，不要把別人的事故當(dāng)做故事，當(dāng)事故成為往事，又濤聲依舊，沒有一丁點(diǎn)改變。我們應(yīng)該從事故中汲取教訓(xùn)，只有將別人的事故當(dāng)做自己的前車之鑒，才能避免悲劇重演。

這幾天，到幾個(gè)供電所參加事故警示教育大反思大討論，可以說用“膽戰(zhàn)心驚”來形容一點(diǎn)也不為過。我們的安全生產(chǎn)工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，在我們的基層站所中存在的有章不循，有據(jù)不依，習(xí)慣性違章現(xiàn)象非常嚴(yán)重，當(dāng)前我公司安全形勢異常嚴(yán)峻，俱體體現(xiàn)在：1.員工安全意識非常淡薄，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，安全知識、崗位技能有待提高。2.培訓(xùn)工作沒有收到實(shí)效。3.班前班后會還有存在形式主 義的現(xiàn)象沒有得到改善。4.班組沒有嚴(yán)格依照隱患排查制度開展工作。班組只根據(jù)需要在辦公室打“√”，沒有到現(xiàn)場排查。現(xiàn)場隱患隨處可見，隱患治理沒有形成閉環(huán)，整改落實(shí)不到位。特別是對已排查出來的對地距離不足的隱患整改力度不夠。大多隱患沒有得到整改，這是一把懸在我們頭上的利劍，隨時(shí)都有落下的可能。5.班組安全日活動(dòng)沒有達(dá)到預(yù)期目的，開展不正常。6.施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章屢屢發(fā)生，有的違章現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重。對部門領(lǐng)導(dǎo)、班組員工對存在的習(xí)慣性違章行為不敢制止，不敢糾正，認(rèn)為查違章是安監(jiān)部的事。7.各業(yè)務(wù)主管部門沒有嚴(yán)格履行“兩票”審核工作，每月“兩票”合格率不高，存在的問題都是老問題，原來被處罰的問題沒有及時(shí)改正。工作票普遍存在工作負(fù)責(zé)人不會填寫而由資料員填寫的現(xiàn)象。8.變電站從有人值守變成無人值守，還有諸多管理上問題還沒有理順，巡班的管理還不夠規(guī)范，無人值守相關(guān)制度有待完善。9.農(nóng)網(wǎng)施工的新線路和老線路的交叉或接現(xiàn)象比較突出，存在較大安全隱患。10.對外來施工隊(duì)的安全管理有待加強(qiáng)不到位，外來施工隊(duì)習(xí)慣性違章行為隨處可見。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，事故發(fā)生的主要原因大部分是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所起的。人的因素主要表現(xiàn)在人員缺乏安全知識，疏忽大意，從而違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。物的因素主要表現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備工具等有缺陷或環(huán)境條件差而引起事故。

當(dāng)物的不安全狀態(tài)和人的不安全因素，兩個(gè)事件鏈的軌跡交叉即會構(gòu)成事故。這就是事故的發(fā)生往往給人的感覺就是偶然性，是一種“巧合”，其實(shí)不然，偶然中帶有必然，如果員工的日常培訓(xùn)到位、安全檢查不流于形式、主體責(zé)任得到落實(shí)，如果做到了其中的任何一件，就等于斬?cái)嗍鹿舒湕l，那么就能有效防止事故的發(fā)生。

為了有效防止和減少事故發(fā)生，我們就想辦法防止這兩和狀態(tài)發(fā)生交叉。如何防止？不給碰面機(jī)會，通過隔離、消除等方法避免這兩種狀態(tài)發(fā)生交叉。這是我們安全管理工作的目標(biāo)，也是我們安全管理工作的指導(dǎo)思想。

主要做法，一是減少人的不安全行為，主要有

1、教育培訓(xùn)通過學(xué)習(xí)規(guī)程和安全技術(shù)是提高安全知識水平最直接、最有效的方法。通過安全教育，消除人的不安全行為，經(jīng)過一次、兩次或者多次反復(fù)的“刺激”，使職工形成正確的安全意識。安全生產(chǎn)教育一方面可以提高企業(yè)職工辨別是非、安危、禍福的能力，從而采取正確的安全生產(chǎn)行為;只有先形成習(xí)慣，后才形成安全意識。2.利用制度加強(qiáng)管理，用規(guī)章制度規(guī)范員工行為，不以規(guī)矩、不成方圓。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查重點(diǎn)是反違章管理工作。二是減少物的不安全狀態(tài)，主要辦法：

1、加強(qiáng)檢查。

2、隱患治理。

3、升級改造。

4、加強(qiáng)考核。

目前主要采取的俱體措施：一是建章立制-宣貫學(xué)習(xí)-嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)最缺的不是制度，而是對制度的執(zhí)行。對現(xiàn)執(zhí)行的規(guī)章文件進(jìn)行整理，并宣貫傳達(dá)到每一位員工，讓每一位員工都知道這些制度存在，有何處罰規(guī)定。二是做好培訓(xùn)工作，計(jì)劃每內(nèi)組織5到6期班，通過培訓(xùn)提高安全意識。三是加強(qiáng)考核，今年我們將對各部門的安全目標(biāo)進(jìn)行考核，設(shè)立安全目標(biāo)管理獎(jiǎng)項(xiàng)，與績效掛勾。將全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作指標(biāo)分解到各部門，列入績效考核。對各業(yè)務(wù)主管部門（營銷、生技、發(fā)電、建設(shè)）、二層生產(chǎn)部門，每季度考核采用打分方式，從績效考核列出15分值進(jìn)行考核。主要做法，將日常安全管理、創(chuàng)優(yōu)、報(bào)表 等制定出考評細(xì)則，量化打分，每季度考評一次。四是加大反違章力度，安全管理最大的問題是，嚴(yán)格不起，落實(shí)不下，違章一旦形成習(xí)慣，根治起來就很難了，所以針對違章只能從嚴(yán)，長抓不懈。所以說，對習(xí)慣性違章，不能習(xí)慣性不管，要敢抓敢管，寧聽罵聲，不哭聲。五是抓好施工現(xiàn)場管理通過安全管理微信群和現(xiàn)場檢查等手段，對習(xí)慣違章行為采取高壓態(tài)勢，要認(rèn)識到，對違章行為手軟就是對生命的不尊重。六是隱患排查治理工，重點(diǎn)整改情況的落實(shí)工作的回頭看檢查與考核。將線路對地距離不足整改列出專項(xiàng)任務(wù)，計(jì)劃今年整改完畢。七是通過檢查促進(jìn)安全優(yōu)秀班組工作常態(tài)化，提高基層站所安全管理水平。八是對于無人值守變電站的管理，一是建議生技部派人對供電所操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，因大多供電所員工沒有操作經(jīng)驗(yàn)，二是建議組織巡檢班人員到在無人值守變電站管理較好的公司學(xué)習(xí)，完善無人值守變電站管理制度。

作為普通員工，在日常工作工作首先要做到“四不傷害”即:不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,保護(hù)他人不受傷害。首先要保證自己不違章。如何做到不違章？

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，在工作中遵守確保安全“十動(dòng)作”，即憑票工作、憑票操作、戴安全帽、穿工作服、系安全帶、停電、驗(yàn)電、接地、掛牌裝遮欄、現(xiàn)場交底。遵守防觸電接地“五動(dòng)作”即檢、核、裝、拆、清、遵守防倒桿“三動(dòng)作”即查、拉、控。如果我們在施工作業(yè)中均能按以上動(dòng)作開展工作，就能避免事故發(fā)生。

事故可以預(yù)防，安全源于責(zé)任，責(zé)任是搞好一切工作的前提，安全管理更加要求我們負(fù)起責(zé)任，在工作中要知道我的職責(zé)是什么？作 為站所領(lǐng)導(dǎo)，你就好合理的工作安排和工，對較復(fù)雜作危險(xiǎn)性較高的工作要安排做好現(xiàn)場堪查，并到現(xiàn)場指揮。作為工作負(fù)責(zé)人，要問自己，工作開展前辦好工作票嗎？班前會做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析嗎？安全技術(shù)交底到位了嗎？如果你是一名工作票簽發(fā)人，你要知道：檢查工作必要性；檢查工作是否安全；檢查工作票上所填安全措施是否正確完備；檢查工作班人員是否適當(dāng)和足夠，是你的安全職責(zé)。如果你是一名工作許可人，你要知道：檢查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場實(shí)際條件；檢查工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善；檢查停電設(shè)備有無突然來電的危險(xiǎn)；許可和組織驗(yàn)收、工作終結(jié)。作為施工作業(yè)人員，你要問自己，你了解工作點(diǎn)的帶電設(shè)備嗎？你工作的安全距離足夠嗎？你的安全措施足夠嗎？你要知道：認(rèn)真執(zhí)行工作負(fù)責(zé)人交待的工作要求和現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全措施不適應(yīng)工作時(shí)，應(yīng)提出異議；工作時(shí)互相關(guān)心工作安全，不傷害自己，不傷害他人和不被他人傷害，是你的安全職責(zé)。

總的來說，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天、責(zé)任重于泰山，安全管理是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。因此我們一定要把安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，多一份責(zé)任，多一點(diǎn)安全。

第二篇：觸電事故案例

觸電事故案例

青島某公司“9.11”觸電傷亡事故

1、事故基本情況

2016年8月26日，青島艾柯優(yōu)居環(huán)?？萍加邢薰九c青島海一星廣告有限公司雙方簽訂了《安裝門頭字確認(rèn)單》（企業(yè)法人武強(qiáng)）。

2016年9月10日，青島海一星廣告有限公司工人來到金光麗園小區(qū)一網(wǎng)點(diǎn)二樓南面房間開始安裝制作好的門頭字，當(dāng)天安裝完畢。

2016年9月11日上午9時(shí)許，安裝人員張升華和張傳國開始安裝門頭字LED燈變壓器。張傳國插上電鉆電源，爬上南面窗戶，站在窗臺上，接過張升華遞給的電鉆，工具準(zhǔn)備完畢后，張傳國登上架子開始作業(yè)，在攀爬過程中，張傳國右手不慎觸到紅色帶電電線裸露部分，同時(shí)左手碰在門頭鐵架子形成了回路造成觸電。

本次事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬元人民幣。

2、事故發(fā)生原因（1）事故直接原因：

1.張傳國在未取得電工特種作業(yè)操作證的情況下，違章從事LED燈的變壓器安裝；

2.使用電鉆時(shí)未按規(guī)定穿戴好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品； 3.在未檢查紅色電線是否帶電和線頭是否存在裂縫的情況下，違章徒手接觸電線，是導(dǎo)致此起事故發(fā)生的直接原因。（2）事故間接原因：

1.廣告公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，安排工人持證上崗作業(yè)，致使從業(yè)人員安全意識淡薄，違章作業(yè)；現(xiàn)場安全管理缺失，未及時(shí)制止和糾正現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)行為，是導(dǎo)致此起事故發(fā)生的間接原因。

2.廣告公司法人代表武強(qiáng)安全生產(chǎn)職責(zé)履行不到位，違章指揮張傳國無證從事電工作業(yè)，是導(dǎo)致此起事故發(fā)生的間接原因。

綜合以上分析，根據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)定該事故是一起因從業(yè)人員無證上崗、違反施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)不到位造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

3、事故責(zé)任認(rèn)定

（1）張傳國：違反了《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JcJ46—2005）

第3．2．1：電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作；

第3．2．2：安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路，必須由電工完成，并應(yīng)有人監(jiān)護(hù)； 第3．2．3：各類用電人員應(yīng)掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能，并應(yīng)符合下列規(guī)定：使用電氣設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并應(yīng)檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)備帶“缺陷”運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)定，違章作業(yè)，對該起事故負(fù)有直接責(zé)任。

鑒于張傳國已在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

（2）廣告公司：違反了《安全生產(chǎn)法》第二十二條第六項(xiàng)的規(guī)定，現(xiàn)場安全管理缺失，對從業(yè)人員的違章行為未及時(shí)制止和有效地糾正；違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款的規(guī)定，未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，安排工人上崗作業(yè)，致使從業(yè)人員安全意識淡薄、違章作業(yè)，對該起事故負(fù)有主要責(zé)任。給予罰款人民幣二十萬元至五十萬元整的行政處罰。

(3)武強(qiáng)：違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條第一、二、三、五、六項(xiàng)的規(guī)定：

1.未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃； 4.未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)糾正違章作業(yè)行為；

5.未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十七條的規(guī)定，違章指揮張傳國無證從事電工作業(yè)；對該起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予罰款上一年年收入百分之三十的行政處罰。武強(qiáng)，違章指揮張傳國無電工特種作業(yè)操作證從事電工作業(yè)，造成張傳國觸電死亡，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，其行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

4、事故防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，針對本起事故反映出的問題，提出以下事故防范和整改措施：

（1）廣告公司要深刻反思和吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大現(xiàn)場安全管理和隱患排查力度，杜絕違章作業(yè)。

（2）廣告公司要嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”的要求，要以本起事故作為案例，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，提高從業(yè)人員安全意識，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（3）廣告公司法人代表武強(qiáng)，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真查找公司在安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、督查落實(shí)、現(xiàn)場管理等方面存在的問題，舉一反三，確保不再發(fā)生類似生產(chǎn)安全事故。

第三篇：觸電事故調(diào)查報(bào)告

觸電事故調(diào)查報(bào)告

（一）2017年1月29日，張家港永興熱電有限公司（以下簡稱“永興熱電公司”）發(fā)生一起觸電事故，造成一人死亡。接到事故報(bào)告后，張家港市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會等部門立即組成事故調(diào)查組，并邀請張家港市人民檢察院對該事故進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故相關(guān)情況

1.永興熱電公司成立于2004年4月,住所位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村，注冊資本8000萬元，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資），經(jīng)營范圍為電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)、供應(yīng)；技術(shù)服務(wù)。法定代表人屈某某現(xiàn)已離職，公司主要負(fù)責(zé)人為總經(jīng)理沈某。

2.事故地點(diǎn)位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村永興熱電公司，10KV開關(guān)室102柜（1#爐送風(fēng)機(jī)高壓開關(guān)柜）處。

3.傷亡人員情況：尤某某，男，1991年2月出生，江蘇射陽人，永興熱電公司電氣檢修輔工,于2016年5月申領(lǐng)“低壓電工作業(yè)”類特種作業(yè)操作證書，證書編號T3209241991######，有效期至2022年5月。

4.涉事電氣設(shè)備情況：永興熱電公司對該開關(guān)柜內(nèi)部編號“102”，系1#爐送風(fēng)機(jī)電機(jī)配套開關(guān)，額定電壓12kv。該設(shè)備為鎧裝移開式交流金屬封閉開關(guān)設(shè)備，型號為KYN28A-12Z，柜體長*寬*高為800*1600*2300毫米，由上部的繼電器儀表室及母線室、中部的斷路器室、下部的電纜室四部分組成部分組成。當(dāng)斷路器移出，母線側(cè)靜觸頭即被隔板（活門）阻隔，但母線側(cè)靜觸頭仍帶電。本次事故發(fā)生在該開關(guān)柜中部的斷路器手車室內(nèi)母線側(cè)靜觸頭處。

5.部門、屬地履職情況：

（1）作為全市非省調(diào)度地方電廠行業(yè)主管部門，市發(fā)改委每年春、冬兩季分別對全市電廠組織開展安全生產(chǎn)大檢查。2016年12月6日，對永興熱電公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)工作票執(zhí)行不規(guī)范、起重機(jī)械管理員及叉車管理員等部分特種作業(yè)人員未持證、鍋爐外（內(nèi)）部檢測（驗(yàn)）超期未檢等問題，都在隨后的檢查通報(bào)材料中予以指出，要求企業(yè)落實(shí)整改；

（2）永興熱電公司廠區(qū)所在為張家港市鳳凰鎮(zhèn)魏莊村，而企業(yè)注冊地則為張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村，安慶村于2016年12月28日組織開展歲末年初安全大檢查，督促企業(yè)做好年前安全管理工作；2月13日，安慶村與永興熱電公司簽訂2017度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書及工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作承諾書，并同步開展年后復(fù)查檢查工作。

6.專家意見：

尤某某在不具備高壓作業(yè)資格的情況，冒險(xiǎn)實(shí)施高壓“開關(guān)柜”清灰作業(yè)；且在開關(guān)柜清灰作業(yè)過程中，推開母線側(cè)隔板、接觸母線側(cè)靜觸頭銅排，最終導(dǎo)致觸電事故發(fā)生；加之作業(yè)時(shí)未穿戴合格的絕緣鞋、絕緣手套，致遭高壓電擊導(dǎo)致受傷。

二、事故經(jīng)過及事故救援情況

2017年1月25日，永興熱電公司停機(jī)停爐進(jìn)入設(shè)備檢修階段。29日，電氣檢修專業(yè)工程師趙某某根據(jù)檢修計(jì)劃安排電氣檢修人員對1#爐附屬送風(fēng)、排風(fēng)等五臺電機(jī)高壓開關(guān)柜實(shí)施開關(guān)清灰作業(yè)，并由電氣運(yùn)行專業(yè)工程師季某某簽發(fā)“第一類工作票”。電氣檢修電工光某某辦理工作票后，8時(shí)25分會同當(dāng)班電氣運(yùn)行班長路某、電氣檢修輔工尤某某、電氣運(yùn)行電工沈某某、金某某、張某5人進(jìn)入10KV開關(guān)室，準(zhǔn)備實(shí)施開關(guān)清灰作業(yè)。

當(dāng)班電氣運(yùn)行班長路方進(jìn)入開關(guān)室，實(shí)施“閉合接地閘刀”等安全措施后，于8時(shí)28分許離開。電氣檢修電工光某某等5人隨即利用工具小車將102柜（1#爐送風(fēng)機(jī)開關(guān)柜）、161柜（1#爐水泵電機(jī)開關(guān)柜）斷路器自開關(guān)柜中部的斷路器室移出至通道內(nèi)，光某某、金某某、沈某某、張某四人分兩組利用抹布、酒精試劑，分別對102柜、161柜移出斷路器進(jìn)行斷路器清灰作業(yè)(即為工作票中的“開關(guān)清灰”作業(yè))，電氣檢修輔工尤某某則利用毛刷、抹布對102柜中部斷路器室內(nèi)部實(shí)施清灰作業(yè)。8時(shí)32分，正在實(shí)施清灰作業(yè)的光某某發(fā)現(xiàn)有弧光閃現(xiàn)，看到尤某某趴倒在清灰作業(yè)所在的102柜斷路器室內(nèi)，立即將其拉出并進(jìn)行現(xiàn)場急救，后送至張家港市澳洋醫(yī)院搶救。尤永鋒因傷勢過重?fù)尵葻o效于當(dāng)日10時(shí)許死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

本次事故造成一人死亡。死者尤某某，男，26歲，江蘇射陽人，永興熱電公司電氣檢修輔工。事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元。

四、事故原因分析及事故性質(zhì)

1.事故的直接原因：作業(yè)人員安全意識淡薄，在未取得高壓電工作業(yè)資格、未穿戴合格規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下違章作業(yè)，擅自實(shí)施開關(guān)柜清灰作業(yè)，并打開母線側(cè)隔板直接導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

2.事故的間接原因：永興熱電公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安排不具備高壓電工作業(yè)資格的人員參與高壓設(shè)備檢修作業(yè)，對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，未能督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；對現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管不到位，隱患排查工作不到位。

3.事故性質(zhì)：經(jīng)過對事故原因的調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任分析及處理意見

1、電氣檢修輔工尤某某，安全意識淡薄，在未取得高壓電工作業(yè)資格、未穿戴合格規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下違反工作票要求、超越工作范圍冒險(xiǎn)實(shí)施開關(guān)柜內(nèi)部清灰作業(yè)，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。尤永鋒對該事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中已死亡，免于追究其責(zé)任。

2.永興熱電公司電氣檢修電工光某某，對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，未能及時(shí)制止尤某某違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為，對該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議永興熱電公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3.永興熱電公司電氣檢修專業(yè)工程師趙某某，對開關(guān)清灰作業(yè)缺乏針對性安全交底，對該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議永興熱電公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4.永興熱電公司主要負(fù)責(zé)人沈某，履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不力，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力，對該事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議安監(jiān)部門對其依法實(shí)施行政處罰。

5.永興熱電公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴(yán)，“工作票”管理不到位，對作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，對作業(yè)現(xiàn)場缺少安全監(jiān)管，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違章行為，未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患。永興熱電公司對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安監(jiān)部門對該單位依法實(shí)施行政處罰。

六、事故防范和整改措施

1.永興熱電公司必須深刻吸取“1.29”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，認(rèn)真開展隱患排查治理，加大對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管力度，及時(shí)消除各類事故隱患。

2.永興熱電公司應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，教育督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不斷提高各類從業(yè)人員的安全意識和自我防范意識。

觸電事故調(diào)查報(bào)告

（二）2017年1月29日，張家港永興熱電有限公司（以下簡稱“永興熱電公司”）發(fā)生一起觸電事故，造成一人死亡。接到事故報(bào)告后，張家港市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會等部門立即組成事故調(diào)查組，并邀請張家港市人民檢察院對該事故進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故相關(guān)情況

1.永興熱電公司成立于2004年4月,住所位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村，注冊資本8000萬元，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資），經(jīng)營范圍為電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)、供應(yīng)；技術(shù)服務(wù)。法定代表人屈某某現(xiàn)已離職，公司主要負(fù)責(zé)人為總經(jīng)理沈某。

2.事故地點(diǎn)位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村永興熱電公司，10KV開關(guān)室102柜（1#爐送風(fēng)機(jī)高壓開關(guān)柜）處。

3.傷亡人員情況：尤某某，男，1991年2月出生，江蘇射陽人，永興熱電公司電氣檢修輔工,于2016年5月申領(lǐng)“低壓電工作業(yè)”類特種作業(yè)操作證書，證書編號T***111，有效期至2022年5月。

4.涉事電氣設(shè)備情況：永興熱電公司對該開關(guān)柜內(nèi)部編號“102”，系1#爐送風(fēng)機(jī)電機(jī)配套開關(guān)，額定電壓12kv。該設(shè)備為鎧裝移開式交流金屬封閉開關(guān)設(shè)備，型號為KYN28A-12Z，柜體長*寬*高為800*1600*2300毫米，由上部的繼電器儀表室及母線室、中部的斷路器室、下部的電纜室四部分組成部分組成。當(dāng)斷路器移出，母線側(cè)靜觸頭即被隔板（活門）阻隔，但母線側(cè)靜觸頭仍帶電。本次事故發(fā)生在該開關(guān)柜中部的斷路器手車室內(nèi)母線側(cè)靜觸頭處。

5.部門、屬地履職情況：

（1）作為全市非省調(diào)度地方電廠行業(yè)主管部門，市發(fā)改委每年春、冬兩季分別對全市電廠組織開展安全生產(chǎn)大檢查。2016年12月6日，對永興熱電公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)工作票執(zhí)行不規(guī)范、起重機(jī)械管理員及叉車管理員等部分特種作業(yè)人員未持證、鍋爐外（內(nèi)）部檢測（驗(yàn)）超期未檢等問題，都在隨后的檢查通報(bào)材料中予以指出，要求企業(yè)落實(shí)整改；

（2）永興熱電公司廠區(qū)所在為張家港市鳳凰鎮(zhèn)魏莊村，而企業(yè)注冊地則為張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村，安慶村于2016年12月28日組織開展歲末年初安全大檢查，()督促企業(yè)做好年前安全管理工作；2月13日，安慶村與永興熱電公司簽訂2017度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書及工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作承諾書，并同步開展年后復(fù)查檢查工作。

6.專家意見：

尤某某在不具備高壓作業(yè)資格的情況，冒險(xiǎn)實(shí)施高壓“開關(guān)柜”清灰作業(yè)；且在開關(guān)柜清灰作業(yè)過程中，推開母線側(cè)隔板、接觸母線側(cè)靜觸頭銅排，最終導(dǎo)致觸電事故發(fā)生；加之作業(yè)時(shí)未穿戴合格的絕緣鞋、絕緣手套，致遭高壓電擊導(dǎo)致受傷。

二、事故經(jīng)過及事故救援情況

2017年1月25日，永興熱電公司停機(jī)停爐進(jìn)入設(shè)備檢修階段。29日，電氣檢修專業(yè)工程師趙某某根據(jù)檢修計(jì)劃安排電氣檢修人員對1#爐附屬送風(fēng)、排風(fēng)等五臺電機(jī)高壓開關(guān)柜實(shí)施開關(guān)清灰作業(yè)，并由電氣運(yùn)行專業(yè)工程師季某某簽發(fā)“第一類工作票”。電氣檢修電工光某某辦理工作票后，8時(shí)25分會同當(dāng)班電氣運(yùn)行班長路某、電氣檢修輔工尤某某、電氣運(yùn)行電工沈某某、金某某、張某5人進(jìn)入10KV開關(guān)室，準(zhǔn)備實(shí)施開關(guān)清灰作業(yè)。

當(dāng)班電氣運(yùn)行班長路方進(jìn)入開關(guān)室，實(shí)施“閉合接地閘刀”等安全措施后，于8時(shí)28分許離開。電氣檢修電工光某某等5人隨即利用工具小車將102柜（1#爐送風(fēng)機(jī)開關(guān)柜）、161柜（1#爐水泵電機(jī)開關(guān)柜）斷路器自開關(guān)柜中部的斷路器室移出至通道內(nèi)，光某某、金某某、沈某某、張某四人分兩組利用抹布、酒精試劑，分別對102柜、161柜移出斷路器進(jìn)行斷路器清灰作業(yè)(即為工作票中的“開關(guān)清灰”作業(yè))，電氣檢修輔工尤某某則利用毛刷、抹布對102柜中部斷路器室內(nèi)部實(shí)施清灰作業(yè)。8時(shí)32分，正在實(shí)施清灰作業(yè)的光某某發(fā)現(xiàn)有弧光閃現(xiàn)，看到尤某某趴倒在清灰作業(yè)所在的102柜斷路器室內(nèi)，立即將其拉出并進(jìn)行現(xiàn)場急救，后送至張家港市澳洋醫(yī)院搶救。尤永鋒因傷勢過重?fù)尵葻o效于當(dāng)日10時(shí)許死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

本次事故造成一人死亡。死者尤某某，男，26歲，江蘇射陽人，永興熱電公司電氣檢修輔工。事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元。

四、事故原因分析及事故性質(zhì)

1.事故的直接原因：作業(yè)人員安全意識淡薄，在未取得高壓電工作業(yè)資格、未穿戴合格規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下違章作業(yè)，擅自實(shí)施開關(guān)柜清灰作業(yè)，并打開母線側(cè)隔板直接導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

2.事故的間接原因：永興熱電公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安排不具備高壓電工作業(yè)資格的人員參與高壓設(shè)備檢修作業(yè)，對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，未能督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；對現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管不到位，隱患排查工作不到位。

3.事故性質(zhì)：經(jīng)過對事故原因的調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任分析及處理意見

1、電氣檢修輔工尤某某，安全意識淡薄，在未取得高壓電工作業(yè)資格、未穿戴合格規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下違反工作票要求、超越工作范圍冒險(xiǎn)實(shí)施開關(guān)柜內(nèi)部清灰作業(yè)，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。尤永鋒對該事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中已死亡，免于追究其責(zé)任。

2.永興熱電公司電氣檢修電工光某某，對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，未能及時(shí)制止尤某某違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為，對該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議永興熱電公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3.永興熱電公司電氣檢修專業(yè)工程師趙某某，對開關(guān)清灰作業(yè)缺乏針對性安全交底，對該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議永興熱電公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4.永興熱電公司主要負(fù)責(zé)人沈某，履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不力，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力，對該事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議安監(jiān)部門對其依法實(shí)施行政處罰。

5.永興熱電公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴(yán)，“工作票”管理不到位，對作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，對作業(yè)現(xiàn)場缺少安全監(jiān)管，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違章行為，未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患。永興熱電公司對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安監(jiān)部門對該單位依法實(shí)施行政處罰。

六、事故防范和整改措施

1.永興熱電公司必須深刻吸取“1.29”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，認(rèn)真開展隱患排查治理，加大對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管力度，及時(shí)消除各類事故隱患。

2.永興熱電公司應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，教育督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不斷提高各類從業(yè)人員的安全意識和自我防范意識。

觸電事故調(diào)查報(bào)告

（三）2017年6月7日，福建安溪縣供電公司湖上營業(yè)所農(nóng)電工在福建省泉州市安溪縣湖上鄉(xiāng)10kV湖珍線湖上村R0003臺區(qū)開展低壓綜合配電箱計(jì)量異常檢查時(shí)，發(fā)生一起碰觸220V低壓鋁排裸露的連接部位觸電后墜落身亡事故。

一、事故經(jīng)過

6月7日下午15:05，安溪公司湖頭供電所湖上營業(yè)所人員劉某某、鐘某某2人持配電第二種工作票（編號PDEZP1504501，簽發(fā)人為湖上營業(yè)所負(fù)責(zé)人顏某某）到福建省泉州市安溪縣湖上鄉(xiāng)10kV湖珍線湖上村R0003臺區(qū)開展0.4kV低壓綜合配電箱計(jì)量異常檢查，工作負(fù)責(zé)人鐘某某。15：10到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場，15：22劉某某戴紗手套、佩戴安全帽利用竹梯攀登至0.4kV低壓綜合配電箱進(jìn)線柜檢查變壓器互感器變比，鐘某某負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)并扶持竹梯（綜合配電箱距離地面高度約為2.3米，劉某某站在竹梯第7層距離地面高度約為1.9米）。劉某某到達(dá)作業(yè)高度掏出手機(jī)并取下紗手套拍攝互感器變比，拍攝過程中右手食指部位不慎碰觸到220V（C相）低壓鋁排裸露的連接部位后觸電從竹梯墜落。工作負(fù)責(zé)人鐘某某立即對劉桂龍進(jìn)行心肺復(fù)蘇和人工呼吸并致電湖上營業(yè)所負(fù)責(zé)人顏某某。15:45，顏某某趕至現(xiàn)場，鐘某某現(xiàn)場已在進(jìn)行心肺復(fù)蘇及人工呼吸。顏某某又致電湖上鄉(xiāng)醫(yī)院院長，15:55左右，湖上鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員趕至現(xiàn)場繼續(xù)急救約10分鐘左右后，湖上鄉(xiāng)醫(yī)護(hù)人員邊急救邊將劉某某緊急轉(zhuǎn)往湖頭鎮(zhèn)醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效于17:22死亡。

二、事故原因及暴露的問題

1．作業(yè)人員劉某某作業(yè)過程中擅自脫掉紗手套，右手誤碰到220V（C相）低壓鋁排裸露部位觸電是造成此次事件的直接原因。

2.作業(yè)人員劉某某安全意識不強(qiáng)，對臺架低壓綜合配電箱內(nèi)低壓接線不完全清楚，對帶電裸露部分觸電風(fēng)險(xiǎn)辨識未到位，也未采取相應(yīng)防范措施。

3．工作負(fù)責(zé)人鐘某某沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止劉某某的違章行為，未能盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任。

三、已采取的措施和工作部署

1．6月7日晚，泉州供電公司及安溪縣供電公司緊急召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組，全力組織現(xiàn)場事故調(diào)查、善后處理等工作。開展公司領(lǐng)導(dǎo)班子集中反思檢查，研究部署有關(guān)深刻汲取“6.7”人身傷亡事故教訓(xùn)，切實(shí)制定有效措施。

2.迅速下發(fā)事故快報(bào)。要求公司系統(tǒng)各單位立即把事故快報(bào)發(fā)至基層班組，各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員按要求分頭參加各生產(chǎn)部門、班組的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。要求各單位加強(qiáng)到崗到位管理，領(lǐng)導(dǎo)下工地、下現(xiàn)場，切實(shí)將人身、現(xiàn)場安全管控措施落實(shí)到位

3.6月8日泉州供電公司全天開展“吸取教訓(xùn)停工整頓”（安溪縣供電公司停工整頓三天），開展全員安全教育和深刻反思，重點(diǎn)反思和排查人員安全素質(zhì)（安全意識和業(yè)務(wù)技能）上的不足、剖析習(xí)慣性違章現(xiàn)象和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。公司及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭參加基層班組的學(xué)習(xí)反思活動(dòng)。

4．部署開展為期一個(gè)月的“反違章、查隱患、保安全”大檢查，舉一反三深入剖析管理上、行為上、裝置上的事故隱患，細(xì)致梳理各專業(yè)存在的管理問題和安全風(fēng)險(xiǎn)，深入查找隊(duì)伍思想、作風(fēng)、制度和組織措施等方面的差距和問題，扎扎實(shí)實(shí)抓整改促提升。領(lǐng)導(dǎo)班子全部定點(diǎn)掛鉤到生產(chǎn)部門、供電所（營業(yè)所）。泉州公司組織對安溪公司安全生產(chǎn)大整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)不合格的生產(chǎn)部門和巡檢站，要連帶考核掛鉤領(lǐng)導(dǎo)。

5．部署全面開展小型分散作業(yè)安全整頓。針對事件暴露出的小型分散作業(yè)安全隱患，反思公司小型分散作業(yè)安全管理存在的不足，進(jìn)一步細(xì)化梳理各類小型分散作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)全面開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。全面應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)加大小型分散作業(yè)全過程視頻監(jiān)控和安全督查。

6．加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)有關(guān)作業(yè)人員和“三種人”的安全規(guī)程、制度、技術(shù)等培訓(xùn)，確保實(shí)效，提升安全意識和履行安全職責(zé)能力。

7.加大現(xiàn)場執(zhí)規(guī)檢查力度。督促現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，和“兩票三制”，做好開工前安全技術(shù)交底，確保工作流程規(guī)范、安全風(fēng)險(xiǎn)清楚、安全措施完善。

第四篇：一起觸電事故案件引發(fā)的法律思考

一起觸電事故案件引發(fā)的法律思考

——論事故批復(fù)的可復(fù)議性及承攬關(guān)系中安全生產(chǎn)事故的認(rèn)定

作者于可易山東齊海律師事務(wù)所律師

【案情介紹】

2010年5月的一天早晨，青島市某區(qū)一酒店工作人員上班時(shí)發(fā)現(xiàn)酒店廚房有臺灶具出現(xiàn)故障，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，遂電話聯(lián)系維修人員王某前來維修。王某曾經(jīng)是灶具廠家派出的售后服務(wù)維修人員，后來辭職單干，幾年來一直給酒店維修灶具。那天王某在外地，故電話中稱：可另派人員過來維修。當(dāng)天下午維修人員林某攜帶維修工具到酒店，稱過來維修灶具。在拆卸、安裝灶具鼓風(fēng)機(jī)的過程中，林某不慎觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

事故發(fā)生后，青島市某區(qū)政府委托該區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱安監(jiān)局)成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查后作出了事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告查明維修人員王某、林某無單位，未取得電工資格證書。王某、林某是同鄉(xiāng)，常一起給他人維修電氣設(shè)備，每次維修時(shí)王某、林某自己提供維修工具。維修完畢之后對方支付報(bào)酬。事故發(fā)生那天，王某聯(lián)系林某到酒店維修灶具。林某在作業(yè)過程中未采取安全防護(hù)措施，帶電作業(yè)觸電死亡。報(bào)告認(rèn)為酒店未依法審查林某是否具有電工上崗資格，便同意其上崗作業(yè)；作業(yè)時(shí)，未安排安全人員現(xiàn)場管理，未采取有效的防護(hù)措施，沒有設(shè)置警示標(biāo)志。酒店在生產(chǎn)經(jīng)營中還存在，諸如未建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等違法行為。酒店的違法行為是觸電事故發(fā)生的條件和隱患，應(yīng)對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。報(bào)告認(rèn)定觸電事故是一起酒店未依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，操作人員違規(guī)作業(yè)造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。區(qū)政府對事故調(diào)查報(bào)告作了同意的批復(fù)，要求安監(jiān)局對事故責(zé)任者依法進(jìn)行行政處罰。之后區(qū)安監(jiān)局依據(jù)事故批復(fù)及有關(guān)法律規(guī)定對酒店處以15萬元的罰款。酒店不服，對事故批復(fù)申請行政復(fù)議，同時(shí)又對行政處罰提起行政訴訟，要求依法撤銷。

【法律評析】

一、酒店不服事故批復(fù)，申請行政復(fù)議是否屬于行政復(fù)議范圍？

與事故批復(fù)有利害關(guān)系的事故責(zé)任者對事故批復(fù)不服，能否申請行政復(fù)議，安全生產(chǎn)法并沒有明確規(guī)定。司法實(shí)踐中主要有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為事故批復(fù)是上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)作出的內(nèi)部行政行為，不發(fā)生對外的法律效力，對申請人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響的是依據(jù)事故批復(fù)作出的 1

行政處罰行為，故申請人對事故批復(fù)不服，不能申請行政復(fù)議，不屬于行政復(fù)議范圍。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為事故批復(fù)是有關(guān)政府依照職權(quán)獨(dú)立作出的、直接確定事故責(zé)任者的義務(wù)和責(zé)任，具有法律效力和強(qiáng)制約束力的行政決定。從作出事故批復(fù)的主體、內(nèi)容和效力上看，事故批復(fù)具備具體行政行為的構(gòu)成要件。事故責(zé)任者如認(rèn)為事故批復(fù)侵犯了其合法權(quán)益，有權(quán)申請行政復(fù)議。筆者同意第二種觀點(diǎn)，事故批復(fù)具有可復(fù)議性。具體理由如下：

首先、事故批復(fù)對申請人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了實(shí)際影響，最終具有對外的法律效力，與不具有可復(fù)議性的其他內(nèi)部行政行為相比有重大區(qū)別。

事故批復(fù)雖然冠以“批復(fù)”之名，從形式上看是內(nèi)部行政行為，但是安監(jiān)局必須依據(jù)事故批復(fù)對茶苑粥店及其負(fù)責(zé)人作出行政處罰，通過行政處罰行為，事故批復(fù)必然外化為外部行政行為，產(chǎn)生對外的法律效力。因此事故批復(fù)涉及外部相對人的具體利益，對酒店的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了實(shí)際影響。并且事故批復(fù)也是事故發(fā)生單位對本單位責(zé)任人員進(jìn)行處理的依據(jù)。這與不涉及外部相對人利益的內(nèi)部行為明顯不同，與行政機(jī)關(guān)對其公務(wù)人員作出的獎(jiǎng)懲、任免等不產(chǎn)生對外效力的人事處理決定又有著顯著差異。

其次、從對依據(jù)事故批復(fù)作出的行政處罰不服，申請行政復(fù)議的情況來看，事故批復(fù)行為也具有可復(fù)議性。

事故批復(fù)是安監(jiān)局作出行政處罰決定的直接依據(jù)。如不考慮處罰程序的合法性，一般來說，事故批復(fù)違法，行政處罰也就違法；事故批復(fù)合法，行政處罰也就合法。相對人如不服行政處罰，申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)就必須對行政處罰的直接依據(jù)——事故批復(fù)進(jìn)行審查。如行政處罰違法不當(dāng)，則復(fù)議機(jī)關(guān)在撤銷行政處罰行為的同時(shí)，還必須撤銷事故批復(fù)行為。否則，復(fù)議機(jī)關(guān)對行政處罰行為的實(shí)體審查便成為空談，相對人尋求行政救濟(jì)則失去了意義。從這個(gè)角度來說，事故批復(fù)具有可復(fù)議性。

再者、酒店對事故批復(fù)不服，申請行政復(fù)議屬于行政復(fù)議法規(guī)定的復(fù)議范圍，且不在排除范圍之列。

酒店認(rèn)為事故批復(fù)侵犯了其合法權(quán)益，申請行政復(fù)議，符合行政復(fù)議法

第6條第1款第11項(xiàng)規(guī)定的情形，并且不屬于行政復(fù)議法第8條規(guī)定的排除范圍。法無明文禁止既應(yīng)允許。在法律沒有明確排除或禁止的情況下，酒店對事故批復(fù)的行政復(fù)議請求權(quán)不應(yīng)被剝奪。

二、酒店與維修人員王某、林某之間屬于何種法律關(guān)系？

區(qū)政府及安監(jiān)局認(rèn)為酒店與維修人員之間的法律關(guān)系是民事問題，不是

行政法上的問題；認(rèn)定一起事故是不是安全生產(chǎn)責(zé)任事故應(yīng)該適用行政法，而不是民法。所以確認(rèn)雙方之間的民事關(guān)系對認(rèn)定安全生產(chǎn)事故來說沒有必要。筆者認(rèn)為，雙方之間屬于何種法律關(guān)系是正確適用安全生產(chǎn)法的前提和基礎(chǔ)。如對基礎(chǔ)法律關(guān)系認(rèn)識不清或定性錯(cuò)誤，那么必將導(dǎo)致不能正確確定灶具維修活動(dòng)中的生產(chǎn)經(jīng)營單位和觸電事故中的事故責(zé)任主體。準(zhǔn)確認(rèn)定基礎(chǔ)法律關(guān)系的性質(zhì)是正確認(rèn)定安全生產(chǎn)責(zé)任事故必須首先解決的問題。

筆者認(rèn)為酒店與維修人員之間構(gòu)成承攬關(guān)系。理由有四：首先，維修灶具所需工具屬于維修人員，并非酒店提供。其次，維修人員以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力來完成維修灶具的工作，向酒店交付的是工作成果——能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的灶具，而不是單純的提供勞力。再者，維修人員交付工作成果時(shí)，酒店須支付報(bào)酬。該報(bào)酬是按照維修灶具的工作成果來結(jié)算，不是按照工作時(shí)間定期支付。最后，維修人員在維修過程中獨(dú)立完成工作，不受酒店的控制和支配，不在酒店的管理下工作。因此，酒店與維修人員之間形成承攬關(guān)系，而不可能是勞動(dòng)或雇傭關(guān)系，更不是承包或承租關(guān)系。

安監(jiān)局所作的詢問筆錄證明酒店直接聯(lián)系王某前來維修灶具。王某在筆錄中對其起初是灶具廠家委派，且長期給酒店提供灶具維修服務(wù)等事實(shí)明確予以承認(rèn)。因此林某屬于承攬人王某委派的第三人，其與酒店之間沒有直接的合同關(guān)系。王某作為承攬人應(yīng)就林某完成的工作成果向酒店負(fù)責(zé)。

三、酒店是不是灶具維修中的生產(chǎn)經(jīng)營單位和觸電事故中的事故發(fā)生單位？

區(qū)政府及安監(jiān)局認(rèn)為酒店是個(gè)體戶，法律上是生產(chǎn)經(jīng)營單位。灶具維修與酒店的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)，是酒店生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)和組成部分。觸電事故發(fā)生在酒店的生產(chǎn)設(shè)備維修作業(yè)中，就是發(fā)生在酒店的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。因此酒店是生產(chǎn)經(jīng)營單位和事故發(fā)生單位。筆者認(rèn)為，安監(jiān)局混淆了法律意義上的生產(chǎn)經(jīng)營主體資格和具體案件中的生產(chǎn)經(jīng)營單位。酒店法律上確實(shí)享有生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，但未必就是灶具維修活動(dòng)中的生產(chǎn)經(jīng)營單位。衡量具體案件中生產(chǎn)經(jīng)營單位和事故發(fā)生單位的標(biāo)準(zhǔn)是看該單位是否為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為主體，該事故是否發(fā)生在該單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中。酒店與維修人員是承攬關(guān)系。維修人員作為承攬人是獨(dú)立的民事主體，獨(dú)立完成維修工作，不受酒店的指揮、管理，因此灶具維修的行為主體是承攬人——維修人員，而不是定作人——酒店。灶具維修對于承攬人來說是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而對定作人來說，雖與其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)——餐飲服務(wù)密切相關(guān)，但畢竟不是餐飲活動(dòng)本身，不屬于酒店的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)范圍。觸電事故發(fā)生在灶具維修的過程之中，而不是發(fā)生在酒店的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中。因此本案中的生產(chǎn)經(jīng)營單位、事故發(fā)生單位是維修人員，而不是酒店。

四、酒店在灶具維修過程中是否存在安全生產(chǎn)違法行為？

區(qū)政府及安監(jiān)局認(rèn)為酒店存在未審查維修人員電工資格，未安排安全人員現(xiàn)場管理，未設(shè)置安全警示標(biāo)志等安全生產(chǎn)違法行為。筆者認(rèn)為，區(qū)政府及安監(jiān)局適用法律錯(cuò)誤，定性嚴(yán)重不當(dāng)。安全生產(chǎn)法調(diào)整的是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的社會關(guān)系，其調(diào)整對象和范圍不僅包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及其內(nèi)部的從業(yè)人員，還包括生產(chǎn)經(jīng)營單位將其生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租與他人的承包或租賃關(guān)系。但是安全生產(chǎn)法并不調(diào)整承攬關(guān)系，沒有規(guī)定定做人對承攬工作負(fù)有安全生產(chǎn)法上的相關(guān)義務(wù)。本案中，維修人員非酒店的從業(yè)人員，雙方間沒有勞動(dòng)關(guān)系；灶具維修活動(dòng)也不屬于酒店的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，雙方間沒有承包關(guān)系，因此酒店對灶具維修活動(dòng)不承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，沒有義務(wù)審查維修人員的資質(zhì)，沒有義務(wù)對其進(jìn)行培訓(xùn)，沒有義務(wù)安排人員現(xiàn)場管理，故也就不存在安全生產(chǎn)違法行為。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程是承攬人的法定職責(zé)，不是定做人的義務(wù)。區(qū)政府及安監(jiān)局認(rèn)為酒店在灶具維修過程中存在安全生產(chǎn)違法行為顯然缺乏安全生產(chǎn)法上的依據(jù)。

另外，酒店作為定作人負(fù)有謹(jǐn)慎選擇承攬人的注意義務(wù)，該義務(wù)性質(zhì)上為民法義務(wù)，并非行政法上的義務(wù)。酒店有無選任過失，是否違反注意義務(wù)，只與民事責(zé)任相聯(lián)系，不可能產(chǎn)生行政責(zé)任。安全生產(chǎn)事故責(zé)任屬于行政責(zé)任，安監(jiān)局不能以酒店違反民法義務(wù)為由要求其承擔(dān)行政責(zé)任。

五、酒店在生產(chǎn)經(jīng)營中的“違法行為”與觸電事故之間有無因果關(guān)系？

區(qū)政府及安監(jiān)局認(rèn)為酒店未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、未組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未依法配備專職安全生產(chǎn)管理人員，未對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)等，上述安全生產(chǎn)違法行為，為觸電事故的發(fā)生提供了條件，留下了隱患，因此酒店負(fù)有事故責(zé)任。筆者認(rèn)為酒店是否存在上述違法行為與觸電事故之間沒有內(nèi)在的、必然的因果關(guān)聯(lián)。事故發(fā)生的原因是承攬人派出的維修人員無證上崗、違規(guī)操作造成的，與酒店的行為無關(guān)。區(qū)政府及安監(jiān)局任意擴(kuò)大了因果關(guān)系的聯(lián)系范圍，對事故發(fā)生原因的認(rèn)定明顯不當(dāng)。

基于上述分析，筆者認(rèn)為，觸電事故對承攬人—維修人員來說屬于安全生產(chǎn)責(zé)任事故，而對于定作人—酒店來說不是安全生產(chǎn)事故。區(qū)政府及安監(jiān)局對承攬關(guān)系中安全生產(chǎn)事故責(zé)任主體的認(rèn)定違法錯(cuò)誤。

第五篇：觸電事故應(yīng)急預(yù)案

觸電事故應(yīng)急預(yù)案 目的

觸電事故是企業(yè)常見的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。從觸電者的最終傷害程度來看，當(dāng)觸電者搶救及時(shí)、方法正確是極有可能獲救的。編制觸電事故應(yīng)急預(yù)案的目的是盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度。2 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用本企業(yè)所有從事生產(chǎn)的員工，在工作場所發(fā)生觸電事故時(shí)，承擔(dān)對他人觸電實(shí)施緊急救護(hù)的責(zé)任；在其他場所發(fā)生觸電事故時(shí)，承擔(dān)對外人觸電實(shí)施緊急救護(hù)的義務(wù)。3 職責(zé)

安全部門組織,每年一次組織全企業(yè)從事生產(chǎn)的員工學(xué)習(xí)觸電急救方法，要求能夠較熟練地掌握，并在事故搶救過程中準(zhǔn)確采取應(yīng)急措施。4 應(yīng)急預(yù)案

4.1 發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)，應(yīng)立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下： 4.1.1高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場救護(hù)人員不得直接用手觸及傷員。救護(hù)人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。4.1.2低壓觸電脫離方法：低壓設(shè)備觸電，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進(jìn)行救護(hù)。為使觸電者脫離導(dǎo)電體，最好用一只手進(jìn)行。

4.1.3桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應(yīng)迅速切斷線路電源的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，對低壓帶電線路，由救護(hù)人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預(yù)防措施。

4.1.4落地帶電導(dǎo)線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導(dǎo)線，在未明確線路是否有電，救護(hù)人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導(dǎo)線。救護(hù)人員應(yīng)疏散現(xiàn)場人員在以導(dǎo)線落地點(diǎn)為圓心8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。

4.2 發(fā)現(xiàn)者應(yīng)即時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報(bào)，明確事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷程度和人數(shù)；調(diào)度應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場匯報(bào)情況，決定停電范圍，下達(dá)停電指令。

4.3 根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時(shí)用電話等快捷方式向當(dāng)?shù)氐?20搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護(hù)車迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場搶救。

4.4搶救方法如下：

4.4.1觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地仰面平躺，嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要使其站立或走動(dòng)。

4.4.2觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時(shí)間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。

4.4.3觸電后又摔傷的傷員，應(yīng)就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運(yùn)，應(yīng)用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。4.5呼吸、心跳情況的判定

4.5.1 觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情況。

看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動(dòng)作。聽——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動(dòng)脈有無搏動(dòng)。

4.5.2若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動(dòng)脈搏動(dòng)，則可判定為呼吸、心跳停止。

4.5.3心肺復(fù)蘇法

4.5.3.1觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法中支持生命的三項(xiàng)基本措施進(jìn)行搶救。三項(xiàng)基本措施： 通暢氣道；

口對口（鼻）人工呼吸； 胸外按壓（人工循環(huán)）。

4.5.3.2通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是應(yīng)始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，并迅速用一個(gè)手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。通暢氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會加重氣道的阻塞，且使胸外按壓時(shí)心臟流向腦部的血流減少，甚至消失。

4.5.3.3口對口（鼻）人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時(shí)，救護(hù)人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護(hù)人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1秒—5秒。如兩次吹氣后試測頸動(dòng)脈仍無搏動(dòng)，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時(shí)進(jìn)行胸外按壓。除開始時(shí)大口吹氣兩次外，正常口對口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時(shí)要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動(dòng)作。吹氣時(shí)如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時(shí)糾正。

觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對鼻進(jìn)行人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時(shí)，要將傷員觜唇緊閉，防止漏氣。

4.5.3.4胸外按壓：正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟如下：

右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點(diǎn)；

兩手指并齊，中指放在切跡中點(diǎn)（劍突底部），食指平放在胸骨下部； 另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。正確的按壓姿勢是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢如下： 使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護(hù)人員站立或跪在傷員一側(cè)肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；

以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm（兒童和瘦弱者酌減）；

按壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時(shí)救護(hù)人員的掌根不得離開胸壁。按壓必須有效，其標(biāo)志是按壓過程中可以觸及到頸動(dòng)脈搏動(dòng)。操作頻率如下：

胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時(shí)間相等。胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時(shí)進(jìn)行，其節(jié)奏為：單人搶救時(shí)，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復(fù)進(jìn)行；雙人搶救時(shí)，每按壓5次后由另一人吹氣1次（5：1），反復(fù)進(jìn)行。4.6搶救過程中的再判定

4.6.1按壓吹氣1分鐘后（相當(dāng)于單人搶救時(shí)做了4個(gè)15：2壓吹循環(huán)），應(yīng)用看、聽、試方法在5秒——7秒時(shí)間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。4.6.2 若判定頸動(dòng)脈已有搏動(dòng)但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進(jìn)行2次口對口人工呼吸，接著每5秒時(shí)間吹氣1次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅(jiān)持心肺復(fù)蘇法搶救。4.7搶救過程中傷員的移動(dòng)與轉(zhuǎn)院

4.7.1心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅(jiān)持進(jìn)行，不要為方便而隨意移動(dòng)傷員，如確實(shí)需要移動(dòng)時(shí)，搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過30秒。

4.7.2移動(dòng)傷員或?qū)麊T送往醫(yī)院時(shí)，應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動(dòng)或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救。

4.7.3應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復(fù)蘇。4.8傷員好轉(zhuǎn)后的處理

4.8.1 如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。

4.8.2 初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動(dòng)，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。4.8.3現(xiàn)場搶救用藥：現(xiàn)場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時(shí)，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，根據(jù)診斷結(jié)果再?zèng)Q定是否采用。4.9 預(yù)防措施

4.9.1 組織定期學(xué)習(xí)《電業(yè)安全規(guī)程》，加強(qiáng)用電安全意識； 4.9.2 加強(qiáng)電力設(shè)施的維護(hù)，防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故；

4.9.3 加強(qiáng)對安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。5 相關(guān)文件 《電業(yè)安全規(guī)程》 《緊急救護(hù)》