第一篇：國家十三五規(guī)劃綱要學習心得體會

國家十三五規(guī)劃綱要全文學習心得體會

“十三五”規(guī)劃是以習近平同志為核心的黨中央確立“四個全面”戰(zhàn)略布局后的第一個五年規(guī)劃，“四個全面”中的一個目標，三個舉措，對貫徹落實“十三五”規(guī)劃有著重要的指導意義，對推進國家治國理政兩個現(xiàn)代化意義深遠。

通過學習，大家認為《“十三五”規(guī)劃建議》戰(zhàn)略目標清晰，具有前瞻性和引領(lǐng)性;任務(wù)明確，具有宏觀導向性和可操作性?！笆濉睍r期是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)“第一個百年”目標的關(guān)鍵時期，十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的一個重要特點是以“四個全面”的戰(zhàn)略構(gòu)想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標來制定我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為我國未來五年的發(fā)展指明方向。

“十三五”規(guī)劃是中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”后的第一個五年規(guī)劃。會議通過的《“十三五”規(guī)劃建議》以問題為導向，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和關(guān)鍵問題，提出了十大任務(wù)。對照全面建成小康社會目標，差距依然明顯，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領(lǐng)域，都存在不少“短板”?！丁笆濉币?guī)劃建議》正是基于這些矛盾和問題，提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以全面深化改革為動力，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，在保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)等十個方面取得明顯突破。

第二篇：國家十三五規(guī)劃綱要(全文)

國家十三五規(guī)劃綱要(全文)

日前，中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要正式發(fā)布，綱要有20篇，共計80章。

第一篇 指導思想、主要目標和發(fā)展理念

第一章發(fā)展環(huán)境

第二章指導思想

第三章主要目標

第四章發(fā)展理念

第五章發(fā)展主線

第二篇 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

第六章強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

第七章深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

第八章構(gòu)建激勵創(chuàng)新的體制機制

第九章實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

第十章拓展發(fā)展動力新空間

第三篇 構(gòu)建發(fā)展新體制

第十一章堅持和完善基本經(jīng)濟制度

第十二章建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度

第十三章健全現(xiàn)代市場體系

第十四章深化行政管理體制改革

第十五章加快財稅體制改革

第十六章加快金融體制改革

第十七章創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控

第四篇 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

第十八章增強農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力

第十九章構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

第二十章提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平

第二十一章完善農(nóng)業(yè)支持保護制度

第五篇 優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

第二十二章實施制造強國戰(zhàn)略

第二十三章支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第二十四章加快推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

第六篇 拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間

第二十五章構(gòu)建泛在高效的信息網(wǎng)絡(luò)

第二十六章發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系

第二十七章實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

第二十八章強化信息安全保障

第七篇 構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

第二十九章完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系

第三十章建設(shè)現(xiàn)代能源體系

第三十一章強化水安全保障

第八篇 推進新型城鎮(zhèn)化

第三十二章加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

第三十三章優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)

第三十四章建設(shè)和諧宜居城市

第三十五章健全住房供應(yīng)體系

第三十六章推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

第九篇 推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第三十七章深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

第三十八章推動京津冀協(xié)同發(fā)展

第三十九章推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展

第四十章扶持特殊類型地區(qū)發(fā)展

第四十一章拓展藍色經(jīng)濟空間

第十篇 加快改善生態(tài)環(huán)境

第四十二章加快建設(shè)主體功能區(qū)

第四十三章推進資源節(jié)約集約利用

第四十四章加大環(huán)境綜合治理力度

第四十五章加強生態(tài)保護修復

第四十六章積極應(yīng)對全球氣候變化

第四十七章健全生態(tài)安全保障機制

第四十八章發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

第十一篇 構(gòu)建全方位開放新格局

第四十九章完善對外開放戰(zhàn)略布局

第五十章健全對外開放新體制

第五十一章推進“一帶一路”建設(shè)

第五十二章積極參與全球經(jīng)濟治理

第五十三章積極承擔國際責任和義務(wù)

第十二篇 深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展

第五十四章支持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展

第五十五章推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一進程

第十三篇 全力實施脫貧攻堅

第五十六章推進精準扶貧精準脫貧

第五十七章支持貧困地區(qū)加快發(fā)展

第五十八章完善脫貧攻堅支撐體系

第十四篇 提升全民教育和健康水平

第五十九章推進教育現(xiàn)代化

第六十章推進健康中國建設(shè)

第十五篇 提高民生保障水平

第六十一章增加公共服務(wù)供給

第六十二章實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

第六十三章縮小收入差距

第六十四章改革完善社會保障制度

第六十五章積極應(yīng)對人口老齡化

第六十六章保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益

第十六篇 加強社會主義精神文明建設(shè)

第六十七章提升國民文明素質(zhì)

第六十八章豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)

第六十九章提高文化開放水平

第十七篇 加強和創(chuàng)新社會治理

第七十章完善社會治理體系

第七十一章完善社會信用體系

第七十二章健全公共安全體系

第七十三章建立國家安全體系

第十八篇 加強社會主義民主法治建設(shè)

第七十四章發(fā)展社會主義民主政治

第七十五章全面推進法治中國建設(shè)

第七十六章加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

第十九篇 統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)

第七十七章全面推進國防和軍隊建設(shè)

第七十八章推進軍民深度融合發(fā)展

第二十篇 強化規(guī)劃實施保障

第七十九章發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用

第八十章形成規(guī)劃實施合力

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年(2016-2020年)規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確經(jīng)濟社會發(fā)展宏偉目標、主要任務(wù)和重大舉措，是市場主體的行為導向，是政府履行職責的重要依據(jù)，是全國各族人民的共同愿景。

第一篇 指導思想、主要目標和發(fā)展理念

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。必須認真貫徹黨中央戰(zhàn)略決策和部署，準確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，確保全面建成小康社會。

第一章 發(fā)展環(huán)境

“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央、國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù)。

積極應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風險挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。經(jīng)濟保持持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至49351元(折合7924美元)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，居民消費率不斷提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距趨于縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.1%，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批重大科技成果達到世界先進水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大，教育水平明顯提升，全民健康狀況明顯改善，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，人民生活水平和質(zhì)量進一步提高。生態(tài)文明建設(shè)取得新進展，主體功能區(qū)制度逐步健全，主要污染物排放持續(xù)減少，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。全面深化改革有力推進，經(jīng)濟體制繼續(xù)完善，人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進展，國際地位顯著提高，對外開放不斷深入，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國，人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著，強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面，黨風廉政建設(shè)成效顯著。我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。

“十三五”時期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復雜。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。國際金融危機沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇、增長乏力。主要經(jīng)濟體走勢和宏觀政策取向分化，金融市場動蕩不穩(wěn)，大宗商品價格大幅波動，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，貿(mào)易保護主義強化，新興經(jīng)濟體困難和風險明顯加大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，國際能源格局發(fā)生重大調(diào)整。全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，國際投資貿(mào)易規(guī)則體系加快重構(gòu)，多邊貿(mào)易體制受到區(qū)域性高標準自由貿(mào)易體制挑戰(zhàn)。局部地區(qū)地緣博弈更加激烈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際關(guān)系復雜程度前所未有。外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)加大。

從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費升級加快，市場空間廣闊，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金供給充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應(yīng)正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時，必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患增大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務(wù)水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。基本公共服務(wù)供給仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強，維護社會和諧穩(wěn)定難度加大。

綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的深刻變化，增強憂患意識、責任意識，強化

第三篇：國家十三五規(guī)劃綱要

國家“十三五”規(guī)劃綱要165項重大工程項目（附名單）

發(fā)改委：加速國家“十三五”規(guī)劃綱要165項重大工程項目落地（附名單）

2017年8月25日

來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站

今日，國家發(fā)改委在官網(wǎng)公布“2017年下半年工作重點”，要求全面推進“十三五”165項重大工程項目。

2017年下半年工作重點

一是深入推進補短板工作。

抓緊推進各領(lǐng)域補短板實施工作，協(xié)調(diào)各牽頭部門指導各地區(qū)抓緊做好省級層面實施工作，加快各領(lǐng)域工程項目建設(shè)，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補短板力度。二是進一步加快中央預算內(nèi)投資執(zhí)行進度。

強化事中事后監(jiān)管，堅持定期調(diào)度、年終報賬、竣工銷號，督促項目盡快形成實物工作量。三是有效激發(fā)民間投資活力。

多管齊下加大PPP項目推動力度，促進民間資本參與PPP項目。四是著力深化投融資體制改革。

制定出臺《企業(yè)投資項目監(jiān)督管理辦法》，修訂出臺《工程咨詢行業(yè)管理辦法》。利用投融資合作對接機制，向金融機構(gòu)、民營企業(yè)推介重點項目。五是全面推進“十三五”165項重大工程。

督促有關(guān)方面按照統(tǒng)籌推進“十三五”165項重大工程項目實施工作的有關(guān)要求，建立任務(wù)清單、細化實施方案、健全協(xié)調(diào)機制，動態(tài)跟蹤督導各工程實施進展。加快推進項目前期工作，落實重大工程項目審批、用地、融資等方面的支撐保障舉措。國家“十三五”規(guī)劃綱要165項重大工程項目 專欄及名稱 序號

工程項目名稱 具體內(nèi)容 專欄3 科技創(chuàng)新2030重大項目 重大科技項目 1 航空發(fā)動機及燃氣輪機 無 2 深?？臻g站 無 3 量子通信與量子計算機 無 4 腦科學與類腦研究 無 5 國家網(wǎng)絡(luò)空間安全 無 6 深空探測及空間飛行器在軌服務(wù)與維護系統(tǒng) 無

重大工程 7 種業(yè)自主創(chuàng)新 無 8 煤炭清潔高效利用 無 9 智能電網(wǎng) 無 10 天地一體化信息網(wǎng)絡(luò) 無 11 大數(shù)據(jù) 無 12 智能制造和機器人 無 13 重點新材料研發(fā)及應(yīng)用 無 14 京津冀環(huán)境綜合治理 無 15 健康保障 無

專欄4 重大人才工程 16 創(chuàng)新人才推進計劃

在優(yōu)勢科研領(lǐng)域設(shè)立一批科學家工作室，重點支持和培養(yǎng)一批中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；建設(shè)一批重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊；重點扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。17 青年英才開發(fā)計劃 在重點學科領(lǐng)域培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才；在高水平研究型大學和科研院所優(yōu)勢基礎(chǔ)學科建設(shè)一批國家青年英才培養(yǎng)基地，選拔一批拔尖大學生進行培養(yǎng)；每年從應(yīng)屆高中、大學畢業(yè)生中篩選優(yōu)秀人才到國外一流大學深造，進行定向跟蹤培養(yǎng)。18 企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程

培養(yǎng)一批具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神的企業(yè)家；培養(yǎng)1萬名精通戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、質(zhì)量管理、人力資源管理、財會法律等專業(yè)知識的企業(yè)經(jīng)營管理人才。專欄4 重大人才工程 19 “千人計劃”“萬人計劃”提升工程

引進能夠從事原始創(chuàng)新、突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和科技領(lǐng)軍人才。引進1萬名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，遴選支持1萬名左右急需緊缺的國內(nèi)高層次人才。20 專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程

每年培訓百萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。依托高等學校、科研院所和大型企業(yè)現(xiàn)有施教機構(gòu)，建設(shè)一批國家級繼續(xù)教育基地。21 國家高技能人才振興計劃

在全國建成一批技能大師工作室、1200個高技能人才培訓基地，培養(yǎng)1000萬名高技能人才。專欄5：現(xiàn)代金融體系建設(shè) 22 金融要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

建設(shè)滿足實體經(jīng)濟投融資需要的多層次、多元化、互補型金融市場。促進金融機構(gòu)混合所有制改革，完善法人治理。支持科技金融、綠色金融、地區(qū)性中小金融、普惠型農(nóng)村金融和特惠型扶貧金融發(fā)展。23 完善金融調(diào)控機制

完善利率市場化，創(chuàng)新貨幣政策調(diào)控工具。強化信貸政策定向結(jié)構(gòu)性調(diào)整功能。增強人民幣匯率彈性，完善參考一籃子貨幣的人民幣指數(shù)。建立中央銀行前瞻性指引機制。疏通本外幣政策傳導渠道。24 實施金融穩(wěn)健對外開放

構(gòu)建政策性金融、開發(fā)性金融跨境交易平臺。建立國家金融安全審查和反金融制裁機制，完善反洗錢、反恐怖融資系統(tǒng)。25 建立金融宏觀審慎管理框架

創(chuàng)設(shè)防范系統(tǒng)性金融風險的逆周期政策工具。建立覆蓋所有金融機構(gòu)、金融控股公司、金融基礎(chǔ)設(shè)施、各類投融資行為、互聯(lián)網(wǎng)金融和跨境金融交易的綜合統(tǒng)計、風險監(jiān)測與管理體系、應(yīng)急響應(yīng)與危機救助機制。構(gòu)建大數(shù)據(jù)征信體系和多層次支付體系。26 加強金融法治建設(shè)

健全金融消費者權(quán)益保護制度。打破隱性擔保和剛性兌付，依法處置信用違約。發(fā)揮存款保險制度作用，完善問題金融機構(gòu)市場化處置和退出機制。探索建立集體訴訟制度，強化金融犯罪處罰，嚴厲打擊非法集資。專欄6 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程 27 高標準農(nóng)田建設(shè)

以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，優(yōu)先建設(shè)確?？诩Z安全的高標準農(nóng)田，開展農(nóng)田灌排設(shè)施、機耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電設(shè)施和土壤改良等田間工程建設(shè)，確保建成高標準農(nóng)田8億畝、力爭10億畝。實施耕地質(zhì)量等級評定與監(jiān)測工程。28 現(xiàn)代種業(yè)

建設(shè)國家種質(zhì)資源收集保存和研究體系。重點加強雜種優(yōu)勢利用、分子設(shè)計育種、細胞工程與染色體工程、高效制繁種、種子精深加工等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強種子質(zhì)量檢測等能力建設(shè)。建設(shè)海南、甘肅、四川等國家級育制種基地和100個區(qū)域性良種繁育基地。29 節(jié)水農(nóng)業(yè)

推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，推進工程節(jié)水、品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水。加快實施東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程。新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。30 農(nóng)業(yè)機械化

突破水稻機插、油菜機播機收、棉花及甘蔗機收等瓶頸，推廣大馬力、高性能農(nóng)機和輕便、耐用、低耗中小型耕種收及植保機械，建設(shè)500個全程機械化示范縣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%左右。31 智慧農(nóng)業(yè)

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造，支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預警體系。32 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

大力推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)藥化肥使用減量化。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品。加強疫病蟲害監(jiān)測預警和綠色防控，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各類追溯平臺互聯(lián)互通和監(jiān)管信息共享。實施獸用抗菌藥治理行動，農(nóng)獸藥殘留量指標基本與國際食品法典標準接軌。33 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育

創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社示范社、產(chǎn)業(yè)化示范基地、示范服務(wù)組織。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動，實施現(xiàn)代青年農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培訓工程。34 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

實施“百縣千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，形成一批可復制推廣的融合發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)軍型企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)融合先導區(qū)。專欄7 高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程 35 航空航天裝備

突破航空發(fā)動機和燃氣輪機核心技術(shù)，加快大型飛機研制，推進干支線飛機、直升機、通用飛機和無人機產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)先進機載設(shè)備及系統(tǒng)，提高民用飛機配套能力。發(fā)展新一代和重型運載火箭、新型衛(wèi)星等空間平臺與有效載荷，實現(xiàn)宇航關(guān)鍵元器件核心技術(shù)突破應(yīng)用。36 海洋工程裝備及高技術(shù)船舶

發(fā)展深海探測、大洋鉆探、海底資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障等裝備和系統(tǒng)。推動深海空間站、大型浮式結(jié)構(gòu)物開發(fā)和工程化。重點突破郵輪等高技術(shù)船舶及重點配套設(shè)備集成化、智能化、模塊化設(shè)計制造核心技術(shù)。37 先進軌道交通裝備

研制先進可靠的軌道交通產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代高速、重載軌道交通裝備系統(tǒng)，增強向用戶提供系統(tǒng)全壽命周期整體解決方案的能力。建設(shè)高速列車國家技術(shù)創(chuàng)新中心。38 高檔數(shù)控機床

研制精密、高速、柔性數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng)。以提升可靠性、精度保持性為重點，開發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、軸承、光柵、傳感器等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件。39 機器人裝備

大力發(fā)展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、手術(shù)機器人和軍用機器人，推動高精密減速器、高速高性能控制器、高性能伺服電機及驅(qū)動器等關(guān)鍵零部件自主化，推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域商用。40 現(xiàn)代農(nóng)機裝備

開發(fā)適應(yīng)各種耕作條件的先進農(nóng)機產(chǎn)品，重點發(fā)展大馬力拖拉機及復式作業(yè)機具、大型高效谷物聯(lián)合收獲機、精密播種機等糧食作物裝備，棉花、甘蔗等經(jīng)濟作物播種、田間管理和收獲機械。41 高性能醫(yī)療器械

重點研制核醫(yī)學影像設(shè)備、超導磁共振成像系統(tǒng)、無創(chuàng)呼吸機等診療設(shè)備及全自動生化分析儀、高通量基因測序儀等體外診斷設(shè)備。開發(fā)應(yīng)用醫(yī)用加速器等治療設(shè)備及心臟瓣膜和起搏器、介入支架、人工關(guān)節(jié)等植介入產(chǎn)品。開發(fā)應(yīng)用具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)療器械。42 先進化工成套裝備

依托現(xiàn)代煤化工升級示范工程，聚焦煤炭分級、煤炭氣化、凈化合成、能量利用和廢水處理等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動成套技術(shù)裝備自主化。加快研制煉油化工一體化及下游石化產(chǎn)品深加工關(guān)鍵設(shè)備，提高裝置配套能力。專欄8 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動 43 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 培育集成電路產(chǎn)業(yè)體系，培育人工智能、智能硬件、新型顯示、移動智能終端、第五代移動通信(5G)、先進傳感器和可穿戴設(shè)備等成為新增長點。44 生物產(chǎn)業(yè)倍增

加速推動基因組學等生物技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用示范體系，推進個性化醫(yī)療、新型藥物、生物育種等新一代生物技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)?；l(fā)展。推進基因庫、細胞庫等基礎(chǔ)平臺建設(shè)。45 空間信息智能感知

加快構(gòu)建以多模遙感、寬帶移動通信、全球北斗導航衛(wèi)星為核心的國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，形成服務(wù)于全球通信、減災(zāi)防災(zāi)、資源調(diào)查監(jiān)管、城市管理、氣象與環(huán)境監(jiān)測、位置服務(wù)等領(lǐng)域系統(tǒng)性技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用能力。加速北斗、遙感衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用。46 儲能與分布式能源

實現(xiàn)新一代光伏、大功率高效風電、生物質(zhì)能、氫能與燃料電池、智能電網(wǎng)、新型儲能裝置等核心關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展分布式新能源技術(shù)綜合應(yīng)用體，促進相關(guān)技術(shù)裝備規(guī)?；l(fā)展。47 高端材料

大力發(fā)展形狀記憶合金、自修復材料等智能材料，石墨烯、超材料等納米功能材料，磷化銦、碳化硅等下一代半導體材料，高性能碳纖維、釩鈦、高溫合金等新型結(jié)構(gòu)材料，可降解材料和生物合成新材料等。48 新能源汽車

實施新能源汽車推廣計劃，鼓勵城市公交和出租汽車使用新能源汽車。大力發(fā)展純電動汽車和插電式混合動力汽車，重點突破動力電池能量密度、高低溫適應(yīng)性等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)標準統(tǒng)一、兼容互通的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善持續(xù)支持的政策體系，全國新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到500萬輛。加強新能源汽車廢舊電池回收處理。專欄9 信息化重大工程 49 寬帶中國

建設(shè)高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，實施寬帶鄉(xiāng)村和中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，擴容互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬。部署第四代移動通信(4G)及后續(xù)演進技術(shù)，在有需求的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面深度覆蓋。50 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣

建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺，推進物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程建設(shè)。廣泛開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用和模式創(chuàng)新，豐富物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。51 云計算創(chuàng)新發(fā)展

支持公共云服務(wù)平臺建設(shè)，布局云計算和大數(shù)據(jù)中心，提升云計算解決方案提供能力。推動制造、金融、民生、物流、醫(yī)療等重點行業(yè)云應(yīng)用服務(wù)，不斷完善云計算生態(tài)體系。52 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動

推動“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能以及電子稅務(wù)、便民司法、教育培訓、科普、地理信息、信用、文化旅游等行動，不斷拓展融合領(lǐng)域。53 大數(shù)據(jù)應(yīng)用

建設(shè)統(tǒng)一開放平臺，逐步實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集開放，鼓勵企業(yè)和公眾發(fā)掘利用。推動政府治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。推進貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。54 國家政務(wù)信息化

加快國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用，完善審批監(jiān)管、信用信息、公共資源交易、價格舉報信息等平臺。加快國家基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)應(yīng)用。55 電子商務(wù)

支持電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進重點領(lǐng)域電子商務(wù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用。推動杭州等跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造電子商務(wù)國際大通道。56 網(wǎng)絡(luò)安全保障

實施國家信息安全專項，提高關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)安全保障能力及產(chǎn)業(yè)化支撐水平。實施國家網(wǎng)絡(luò)空間安全重大科技項目，突破核心芯片、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵元器件及重點整機系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)空間安全和保密技術(shù)保障體系。專欄10 交通建設(shè)重點工程 57 高速鐵路

加快完善高速鐵路網(wǎng)，貫通哈爾濱至北京至香港(澳門)、連云港至烏魯木齊、上海至昆明、廣州至昆明高速鐵路通道，建設(shè)北京至香港(臺北)、呼和浩特至南寧、北京至昆明、包頭銀川至海口、青島至銀川、蘭州(西寧)至廣州、北京至蘭州、重慶至廈門等高速鐵路通道，拓展區(qū)域連接線。高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。58 高速公路

加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公路網(wǎng)建設(shè)。提高長江經(jīng)濟帶、京津冀地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)密度和服務(wù)水平，推進高速公路繁忙擁堵路段擴容改造。新建改建高速公路通車里程約3萬公里。59 “四沿”通道

基本貫通沿海高速鐵路、沿海高速公路和沿江高速鐵路，加快建設(shè)沿邊公路，建設(shè)和田至若羌鐵路、東北沿邊鐵路和川藏鐵路等沿邊鐵路。推進與周邊國家跨境通道和“一帶一路”沿線通道建設(shè)，建設(shè)烏魯木齊、蘭州重要節(jié)點城市鐵路國際班列物流平臺。建設(shè)深中通道。60 民用機場

打造國際樞紐機場，建成北京新機場，建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，加快建設(shè)哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐，強化區(qū)域性樞紐機場功能。實施部分繁忙干線機場新建、遷建和擴能改造工程，建設(shè)支線機場和通用機場。建設(shè)鄭州等以貨運功能為主的機場。新增民用運輸機場50個以上。61 港航設(shè)施

優(yōu)化提升環(huán)渤海、長三角、珠三角港口群，加快長江、珠江—西江、淮河、閩江等內(nèi)河高等級航道建設(shè)，大力推進上海、天津、大連、廈門等國際航運中心建設(shè)，有序推進沿海港口集裝箱、原油、液化天然氣等專業(yè)化泊位建設(shè)，穩(wěn)步推進海南鳳凰島等國際郵輪碼頭建設(shè)，提高港口智能化水平。62 城市群交通

建設(shè)城市群中心城市間、中心城市與周邊節(jié)點城市間1—2小時交通圈，打造城市群中心城市與周邊重要城鎮(zhèn)間1小時通勤都市圈。基本建成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、中原、成渝、山東半島城市群城際鐵路網(wǎng)，建設(shè)其他城市群城際鐵路網(wǎng)主骨架。實施市域(郊)鐵路示范工程。專欄10 交通建設(shè)重點工程 63 城市交通

完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，加快300萬以上人口城市軌道交通成網(wǎng)，優(yōu)化城市公共交通系統(tǒng)，建設(shè)集約化停車設(shè)施。新增城市軌道交通運營里程約3000公里。暢通城市道路與對外公路繁忙出入口，具備條件的城市規(guī)劃建設(shè)繞城公路。64 農(nóng)村交通

繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè)，有條件的地區(qū)推進聯(lián)網(wǎng)，加強縣鄉(xiāng)道提級改造、農(nóng)村公路安全防護設(shè)施建設(shè)和危橋改造，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護力度，實現(xiàn)具備條件的建制村通硬化路和班車。完善農(nóng)村和西部地區(qū)郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)村村直接通郵。65 交通樞紐

以高速鐵路、城際鐵路和機場等為重點，打造一批開放式、立體化綜合客運樞紐，推進同臺換乘、立體換乘，加強城市內(nèi)重要客運樞紐間的快速通道建設(shè)，減少換乘距離和時間。建設(shè)一批多式聯(lián)運貨運樞紐，提升換裝效率。鼓勵依托交通樞紐建設(shè)城市綜合體，推進整體開發(fā)。66 智能交通

推進交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)，完善故障預警、運行維護和智能調(diào)度系統(tǒng)，推動駕駛自動化、設(shè)施數(shù)字化和運行智慧化。推動鐵路、民航、道路客運“一站式”票務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)綜合運輸公共信息服務(wù)平臺和交通大數(shù)據(jù)中心。

專欄11 能源發(fā)展重大工程 67 高效智能電力系統(tǒng)

加快建設(shè)抽水蓄能電站、龍頭水電站、天然氣調(diào)峰電站等優(yōu)質(zhì)調(diào)峰電源，推動儲能電站、能效電廠示范工程建設(shè)，加強多種電源和儲能設(shè)施集成互補，提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力及運行效率。68 煤炭清潔高效利用 實施煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克。鼓勵用背壓式熱電機組解決供暖，發(fā)展熱電冷多聯(lián)供。提高煤炭用于發(fā)電消費比重。69 可再生能源

以西南水電開發(fā)為重點，開工建設(shè)常規(guī)水電6000萬千瓦。統(tǒng)籌受端市場和輸電通道，有序優(yōu)化建設(shè)“三北”、沿海風電和光伏項目。加快發(fā)展中東部及南方地區(qū)分散式風電、分布式光伏發(fā)電。實施光熱發(fā)電示范工程。建設(shè)寧夏國家新能源綜合示范區(qū)，積極推進青海、張家口等可再生能源示范區(qū)建設(shè)。專欄11 能源發(fā)展重大工程 70 核電

建成三門、海陽AP1000項目。建設(shè)福建福清、廣西防城港“華龍一號”示范工程。開工建設(shè)山東榮成CAP1400示范工程。開工建設(shè)一批沿海新的核電項目，加快建設(shè)田灣核電三期工程。積極開展內(nèi)陸核電項目前期工作。加快論證并推動大型商用后處理廠建設(shè)。核電運行裝機容量達到5800萬千瓦，在建達到3000萬千瓦以上。加強核燃料保障體系建設(shè)。71 非常規(guī)油氣 建設(shè)沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣和貴州畢水興等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。加快四川長寧—威遠、重慶涪陵、云南昭通、陜西延安、貴州遵義—銅仁等頁巖氣勘查開發(fā)。推動致密油、油砂、深海石油勘探開發(fā)和油頁巖綜合開發(fā)利用。推進天然氣水合物資源勘查與商業(yè)化試采。72 能源輸送通道

建設(shè)水電基地和大型煤電基地外送電通道，在大氣污染防治行動12條輸電通道基礎(chǔ)上，重點新建西南、西北、華北、東北等電力外送通道。加強西北、東北和西南陸路進口油氣戰(zhàn)略通道和配套干線管網(wǎng)建設(shè)。完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天然氣骨干管網(wǎng)。73 能源儲備設(shè)施

建成國家石油儲備二期工程，啟動后續(xù)項目前期工作。加強成品油儲備庫建設(shè)。建設(shè)天然氣儲氣庫，提高儲氣規(guī)模和調(diào)峰應(yīng)急能力。在缺煤地區(qū)和煤炭集散地建設(shè)中轉(zhuǎn)儲運設(shè)施，完善煤炭應(yīng)急儲備體系。擴大天然鈾儲備規(guī)模。74 能源關(guān)鍵技術(shù)裝備

加快推進煤炭無人開采、深井災(zāi)害防治、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、深海和深層常規(guī)油氣開發(fā)、低階煤中低溫熱解分質(zhì)轉(zhuǎn)化、700℃超超臨界燃煤發(fā)電、第四代核電、海上風電、光熱發(fā)電、大規(guī)模儲能、地熱能利用、智能電網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。提升第三代核電、百萬千瓦級水電機組、高效鍋爐和高效電機等裝備制造能力。突破大功率電力電子器材、高溫超導材料等關(guān)鍵元器件和材料的制造及應(yīng)用技術(shù)。專欄12 水安全保障工程 75 大型灌區(qū)

完成434處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。建設(shè)嫩江尼爾基、吉林松原、四川向家壩、湖南涔天河、江西廖坊、海南紅嶺、河南小浪底南北岸等大型灌區(qū)工程。農(nóng)田有效灌溉面積達到10億畝以上。76 引調(diào)水

建設(shè)吉林中部引松供水和西部河湖聯(lián)通、引黃入冀補淀、引江濟淮、陜西引漢濟渭、貴州夾巖、甘肅引洮二期、云南滇中引水、青海引大濟湟、內(nèi)蒙古引綽濟遼、福建平潭及閩江口水資源配置、湖北鄂北水資源配置等重大引調(diào)水工程。推進南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè)。77 重點水源

建設(shè)西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龍江奮斗、湖南莽山、云南阿崗等大型水庫。推進安徽江巷、四川李家?guī)r、貴州黃家灣等一批重點水源工程開工建設(shè)。實施抗旱應(yīng)急水源工程。加強中型水庫等區(qū)域骨干水源建設(shè)。78 江河湖泊治理 建設(shè)西江大藤峽、淮河出山店、新疆阿爾塔什等流域控制性樞紐工程。加強黑龍江、松花江、嫩江干流防洪，長江中下游河勢控制，黃河下游堤防建設(shè)和上中游河道治理，新一輪治淮和治太骨干水利工程，蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等，加快葉爾羌河等中小河流治理，基本完成流域面積3000平方公里及以上的244條重要河流治理。做好黃河古賢水利樞紐、鄱陽湖水利樞紐、黃河黑山峽河段開發(fā)工程前期工作。專欄13 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程 79 “三個1億人”城鎮(zhèn)化

推進1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。加快推進約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。依托中西部地區(qū)城市群，以中小城市為重點，以縣城和重點鎮(zhèn)為支撐，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。80 新生中小城市

以鎮(zhèn)區(qū)常住人口規(guī)模、人口密度和經(jīng)濟規(guī)模等為基準，加快一批符合條件的縣城和特大鎮(zhèn)綜合功能提升，培育形成一批功能完善、特色鮮明的新生中小城市。81 特色小城鎮(zhèn)

發(fā)展具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢和文化底蘊的小城鎮(zhèn)，通過擴權(quán)增能、加大投入和扶持力度，培育成為休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等專業(yè)特色鎮(zhèn)。82 智慧城市

以基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、社會治理精細化為重點，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，建設(shè)一批新型示范性智慧城市。專欄13 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程 83 綠色、森林城市

推廣綠色建筑，普及綠色交通，推廣分布式能源、淺層地熱能等新型能源供應(yīng)體系，加快推進公共交通電動化，開展綠色新生活行動，實施城市園林綠化工程，提高城市綠地和森林面積，建成一批示范性綠色城市、生態(tài)園林城市、森林城市。84 海綿城市

采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，完善城市排水防澇與調(diào)蓄設(shè)施，支持海綿型建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園和綠地等建設(shè)。85 地下管廊(網(wǎng))以城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域為重點，結(jié)合舊城更新和地下空間開發(fā)等，推進干線、支線綜合管廊建設(shè)。實施城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱等地下管網(wǎng)建設(shè)改造和城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等架空線入地工程。86 美麗鄉(xiāng)村

推進新型農(nóng)村社區(qū)集中供水，農(nóng)村自來水普及率達到80%。因地制宜發(fā)展可再生能源，建設(shè)清潔能源示范村鎮(zhèn)。推進農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造，基本完成存量危房改造任務(wù)。因地制宜開展農(nóng)村廁所革命。實施農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，推進13萬個行政村環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，建設(shè)污水垃圾收集處理設(shè)施，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，實現(xiàn)90%的行政村生活垃圾得到治理。推進農(nóng)村河塘整治。專欄14 特殊類型地區(qū)發(fā)展重大工程 87 革命老區(qū)振興發(fā)展行動

規(guī)劃建設(shè)一批鐵路、高速公路、支線機場、水利樞紐、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施工程，大力實施天然林保護、石漠化綜合治理、退耕還林還草等生態(tài)工程，支持風電、水電等清潔能源開發(fā)，建設(shè)一批紅色旅游精品線路。88 民族地區(qū)奔小康行動

推進人口較少民族整族整村精準脫貧。對陸地邊境抵邊一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)因守土戍邊不宜易地扶貧搬遷的邊民，采取就近就地脫貧措施。實施少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展工程，重點建設(shè)一批少數(shù)民族特色村寨和民族風情小鎮(zhèn)。支持少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品保護與發(fā)展。89 沿邊地區(qū)開發(fā)開放行動

實施沿邊地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程；實施產(chǎn)業(yè)興邊工程，建設(shè)跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)；實施民生安邊工程，實行動態(tài)邊民補助機制。專欄14 特殊類型地區(qū)發(fā)展重大工程 90 資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型

支持資源枯竭城市重點發(fā)展一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，吸納失業(yè)礦工、棚戶區(qū)改造回遷居民再就業(yè)。加大力度實施獨立工礦區(qū)改造搬遷工程，支持礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺改造和建設(shè)，對地處偏遠、資源枯竭、不適人居的部分獨立工礦區(qū)實施搬遷安置，基本完成100個左右獨立工礦區(qū)改造搬遷任務(wù)。91 產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)振興發(fā)展

在具備條件的老工業(yè)城市建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)。全面開展城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程，統(tǒng)籌推進企業(yè)搬遷改造和新興產(chǎn)業(yè)培育，支持工業(yè)污染土地和廢棄地治理，加強工業(yè)遺產(chǎn)保護再利用，基本完成100個以上城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造任務(wù)。92 生態(tài)嚴重退化地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

加快解決歷史遺留的重點礦山地質(zhì)環(huán)境治理問題，完成750萬畝歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理任務(wù)。支持重點采煤沉陷區(qū)綜合治理，有序?qū)嵤┚用癖茈U安置，推進土地復墾、環(huán)境整治和生態(tài)修復，完成450萬畝采煤沉陷區(qū)綜合治理任務(wù)。專欄15 海洋重大工程 93 藍色海灣整治 在膠州灣、遼東灣、渤海灣、杭州灣、廈門灣、北部灣等開展水質(zhì)污染治理和環(huán)境綜合整治，增加人造沙質(zhì)岸線，恢復自然岸線、海岸原生風貌景觀，在遼東灣、渤海灣等圍填海區(qū)域開展補償性環(huán)境整治和人工濕地建設(shè)。94 蛟龍?zhí)胶?/p>

突破“龍宮一號”深海實驗平臺建造關(guān)鍵技術(shù)，建造深海移動式和坐底式實驗平臺。研發(fā)集深海環(huán)境監(jiān)測和活動探測于一體的深海探測系統(tǒng)。推進深海裝備應(yīng)用共享平臺建設(shè)。95 雪龍?zhí)綐O

在北極合作新建岸基觀測站，在南極新建科考站，新建先進破冰船，提升南極航空能力，初步構(gòu)建極地區(qū)域的陸—?！沼^測平臺。研發(fā)適用于極地環(huán)境的探測技術(shù)及裝備，建立極地環(huán)境與資源潛力信息和業(yè)務(wù)化應(yīng)用服務(wù)平臺。96 全球海洋立體觀測網(wǎng)

統(tǒng)籌規(guī)劃國家海洋觀(監(jiān))測網(wǎng)布局，推進國家海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng)和海外觀(監(jiān))測站點建設(shè)，逐步形成全球海洋立體觀(監(jiān))測系統(tǒng)，加強對海洋生態(tài)、洋流、海洋氣象等觀測研究。專欄16 資源節(jié)約集約循環(huán)利用重大工程 97 全民節(jié)能行動

推進節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)進企業(yè)、進家庭。以六大高耗能行業(yè)為重點實施工業(yè)能效趕超計劃，支持500家重點用能單位開展能效綜合提升示范。組織能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、煤炭消費減量替代、綠色照明等重點工程。98 全民節(jié)水行動

開展節(jié)水型社會綜合示范。在100個城市開展分區(qū)計量、漏損節(jié)水改造。鼓勵中水替代、廢水深度處理和回用，推進五大高耗水行業(yè)和園區(qū)節(jié)水改造。實施100個合同節(jié)水管理示范試點。推廣節(jié)水器具，鼓勵居民更換不符合節(jié)水標準用水器具。實施海島海水淡化示范工程。實施重點用水單位監(jiān)控工程。99 建設(shè)用地節(jié)約集約利用

健全調(diào)查評價技術(shù)體系，建立涵蓋城市、開發(fā)區(qū)、高校、村鎮(zhèn)的建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價國家級數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。100 綠色礦山與綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

加快推進綠色礦山建設(shè)，著力推進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和管理模式創(chuàng)新，引領(lǐng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在資源富集、管理創(chuàng)新能力強的地區(qū)，選擇50個重點地區(qū)開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。101 循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)

推動75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。建設(shè)50個工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。在100個地級及以上城市布局資源循環(huán)利用示范基地。建設(shè)城市廢棄物在線回收、園區(qū)資源管理、廢棄物交易等平臺。專欄17 環(huán)境治理保護重點工程 102 工業(yè)污染源全面達標排放

對鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙、印染、氮肥、制糖等行業(yè)不能穩(wěn)定達標的企業(yè)進行改造。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策污染嚴重的項目。限期改造工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。全國地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫改造、水泥行業(yè)脫硝改造。淘汰高汞催化劑乙炔法生產(chǎn)聚氯乙烯工藝。103 大氣環(huán)境治理

以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角、東北地區(qū)為重點，控制區(qū)域煤炭消費總量，推進重點城市“煤改氣”工程，新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。開展石化及化工企業(yè)、加油站揮發(fā)性有機物綜合整治，加快淘汰黃標車和老舊車輛，實施國Ⅵ排放標準和相應(yīng)油品標準。推進油罐車、儲油庫油氣回收治理。專欄17 環(huán)境治理保護重點工程 104 水環(huán)境治理

對江河源頭及378個水質(zhì)達到或優(yōu)于III類的江河湖庫實施嚴格保護。實施重要江河湖庫入河排污口整治工程，完成重要飲用水源地達標建設(shè)。實施太湖、洞庭湖、滇池、巢湖、鄱陽湖、白洋淀、烏梁素海、呼倫湖、艾比湖等重點湖泊水污染綜合治理和長江中下游、珠三角等河湖內(nèi)源治理，推進長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域綜合治理，基本消除劣Ⅴ類水體。加大黑臭水體整治力度，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。開展京津冀晉等區(qū)域地下水修復試點。整治主要河口海灣污染。105 土壤環(huán)境治理

開展土壤污染加密調(diào)查。完成100個農(nóng)用地和100個建設(shè)用地污染治理試點。建設(shè)6個土壤污染防治先行示范區(qū)。做好化工企業(yè)安全環(huán)保搬遷后的土壤污染治理工作。開展1000萬畝受污染耕地治理修復和4000萬畝受污染耕地風險管控。深入推進以湘江流域為重點的重金屬污染綜合治理。106 危險廢物污染防治

開展全國危險廢物普查，加強含鉻、鉛、汞、鎘、砷等重金屬廢物以及生活垃圾焚燒飛灰、抗生素菌渣、高毒持久性廢物等的綜合整治。建設(shè)危險廢物處置設(shè)施。107 核與輻射安全保障能力提升

建成核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，加快建設(shè)早期核設(shè)施退役及歷史遺留放射性廢物處理處置工程，建設(shè)5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處理地下實驗室，建設(shè)高風險放射源實時監(jiān)控系統(tǒng)，廢舊放射源100%安全收貯。加強國家核事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。專欄18 山水林田湖生態(tài)工程 108 國家生態(tài)安全屏障保護修復

推進青藏高原、黃土高原、云貴高原、秦巴山脈、祁連山脈、大小興安嶺和長白山、南嶺山地地區(qū)、京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、內(nèi)蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇桂黔喀斯特地區(qū)等關(guān)系國家生態(tài)安全核心地區(qū)生態(tài)修復治理。109 國土綠化行動

開展大規(guī)模植樹增綠活動，集中連片建設(shè)森林，加強“三北”、沿海、長江和珠江流域等防護林體系建設(shè)，加快國家儲備林及用材林基地建設(shè)，推進退化防護林修復，建設(shè)大尺度綠色生態(tài)保護空間和連接各生態(tài)空間的綠色廊道，形成國土綠化網(wǎng)絡(luò)。專欄18 山水林田湖生態(tài)工程 110 國土綜合整治 開展重點流域、海岸帶和海島綜合整治，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)集中地區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復。推進損毀土地、工礦廢棄地復墾，修復受自然災(zāi)害、大型建設(shè)項目破壞的山體、礦山廢棄地。加大京杭大運河、黃河明清故道沿線綜合治理。推進邊疆地區(qū)國土綜合開發(fā)、防護和整治。111 天然林資源保護

將天然林和可以培育成為天然林的未成林封育地、疏林地、灌木林地等全部劃入天然林保護范圍，對難以自然更新的林地通過人工造林恢復森林植被。112 新一輪退耕退牧還林還草

實施具備條件的25度以上坡耕地、嚴重沙化耕地和重要水源地15—25度坡耕地退耕還林還草。穩(wěn)定擴大退牧還草范圍，合理布局草原圍欄和退化草原補播改良，恢復天然草原生態(tài)和生物多樣性。開展毒害草、黑土灘和農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。113 防沙治沙和水土流失綜合治理

實施北方防沙帶、黃土高原區(qū)、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)等重點區(qū)域水土流失綜合防治，加強坡耕地綜合治理、侵蝕溝整治和生態(tài)清潔小流域建設(shè)。新增水土流失治理面積27萬平方公里。114 濕地保護與恢復

加強長江中上游、黃河沿線及貴州草海等自然濕地保護，對功能降低、生物多樣性減少的濕地進行綜合治理，開展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范。全國濕地面積不低于8億畝。115 瀕危野生動植物搶救性保護

保護改善大熊貓、朱鹮、虎、豹、亞洲象等珍稀瀕危野生動物棲息地，建設(shè)救護繁育中心和基因庫，開展拯救繁育和野化放歸。加強蘭科植物等珍稀瀕危植物及極小種群野生植物生境恢復和人工拯救。專欄19 脫貧攻堅重點工程 116 特色產(chǎn)業(yè)扶貧

重點支持貧困村、貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推動行動和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)扶貧，實施電商扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，實現(xiàn)3000萬以上貧困人口脫貧。117 勞務(wù)輸出扶貧

加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。實施勞務(wù)對接工程，加強就業(yè)指導與服務(wù)，通過與區(qū)外勞務(wù)需求對接引導青壯年勞動力輸出，實現(xiàn)1000萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。專欄19 脫貧攻堅重點工程 118 易地扶貧搬遷

對“一方水土養(yǎng)不活一方人”地區(qū)約1000萬貧困人口實施易地搬遷，支持新建住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)提供更多就業(yè)機會，提高貧困人口自我發(fā)展能力，實現(xiàn)有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。119 交通扶貧

實施“雙百”工程，改造建設(shè)百萬公里農(nóng)村公路，加強貧困地區(qū)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)路建設(shè)；推動國家干線交通網(wǎng)連接貧困地區(qū)的百個重大交通項目建設(shè)。120 生態(tài)保護扶貧

針對生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)(流域)的貧困人口，重點采取加大生態(tài)補償力度、實施生態(tài)保護修復工程等措施，提高收入水平，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。121 教育扶貧

全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件，加強鄉(xiāng)村教師培訓，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，加大對貧困家庭子女學前教育、特殊教育、高中階段教育、高等教育資助救助力度。繼續(xù)實施“雨露計劃”，讓未能升學的貧困家庭初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。122 健康扶貧與社保兜底脫貧

對因病致貧人口提供醫(yī)療救助保障，明顯改善貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，推進全國二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對貧困縣的對口幫扶。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。123 金融扶貧 發(fā)行政策性金融債券和專項債券籌集資金，支持扶貧開發(fā)。設(shè)立扶貧再貸款，引導金融機構(gòu)重點支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。面向建檔立卡貧困戶，發(fā)展財政貼息、免抵押免擔保的扶貧小額信貸。健全保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善融資擔保和風險補償機制。專欄20 教育現(xiàn)代化重大工程 124 義務(wù)教育學校標準化

實施加快中西部教育發(fā)展行動計劃，逐步實現(xiàn)未達標城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學校的師資標準化配置和校舍、場地標準化。125 高中階段教育普及攻堅計劃

增加中西部貧困地區(qū)尤其是集中連片特殊困難地區(qū)高中階段教育資源，使中西部貧困地區(qū)未升入普通高中的初中畢業(yè)生基本進入中等職業(yè)學校就讀。126 普惠性幼兒園建設(shè)

加強普惠性幼兒園建設(shè)，重點保障中西部農(nóng)村適齡兒童和實施全面兩孩政策城鎮(zhèn)新增適齡兒童入園需求。專欄20 教育現(xiàn)代化重大工程 127 產(chǎn)教融合發(fā)展

支持百所高職院校和千所中職學校加強校企合作，共建職業(yè)教育實習實訓設(shè)施；支持本科高校改善教學實驗實訓設(shè)施等基本辦學條件；建設(shè)一批高水平應(yīng)用型本科高校。支持校企合作方式建設(shè)服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新興學科專業(yè)集群。128 世界一流大學和一流學科建設(shè)

重點支持若干所高校和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列。繼續(xù)推進高等學校創(chuàng)新能力提升計劃。129 發(fā)展繼續(xù)教育

支持高等學校和職業(yè)院校為進城定居農(nóng)民工、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和退役軍人提供繼續(xù)教育培訓。建立個人學習賬號和學分認證平臺。130 教師隊伍建設(shè)

支持師范教育發(fā)展，實施高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程。補充民族地區(qū)雙語教師和貧困地區(qū)中職教師。每年安排農(nóng)村教師“特崗計劃”，逐步擴大到10萬人。建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。實施中西部中小學首席教師崗位計劃和高校高水平教師引進計劃。加大特教教師培養(yǎng)力度。131 教育信息化

加快實施“三通兩平臺”建設(shè)工程，繼續(xù)支持農(nóng)村中小學信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過購買服務(wù)建設(shè)國家級優(yōu)質(zhì)教育資源平臺。以職業(yè)教育和應(yīng)用型高等教育為重點，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和在線教育。132 教育國際交流合作 推進共建“一帶一路”教育行動。實施留學行動計劃。繼續(xù)辦好孔子學院。專欄21 健康中國行動計劃 133 疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)

逐步擴大向全體城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的范圍，提高心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等重病、疑難雜癥防治能力，重大慢性病過早死亡率降低10%。加強衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預防控制、精神衛(wèi)生、血站、衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，支持兒科、腫瘤、心腦血管、糖尿病、精神病、傳染病、職業(yè)病等重點薄弱領(lǐng)域建設(shè)。134 婦幼健康保障

免費建立母嬰健康手冊，全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，免費為兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗，免費提供孕產(chǎn)期保健和兒童保健服務(wù)。擴大婦女“兩癌”檢查項目覆蓋范圍。強化孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，實施婦幼健康和計劃生育服務(wù)保障工程，新增產(chǎn)床8.9萬張，力爭增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬名。專欄21 健康中國行動計劃 135 出生缺陷防治

將唐氏綜合癥、耳聾、地中海貧血等20種疾病及先天性心臟病檢測列入出生缺陷綜合防控方案，力爭覆蓋范圍內(nèi)可知、可干預，有效降低出生缺陷發(fā)生率。136 基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升

以中西部貧困地區(qū)為重點，每縣重點辦好1—2所縣級公立醫(yī)院(含縣中醫(yī)院)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化達標率達到95%以上；打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈；加強并規(guī)范化培養(yǎng)住院醫(yī)師50萬人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達到2名。137 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

改善中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件。支持中醫(yī)重點學科和重點?？?專病)建設(shè)，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。實施中藥民族藥標準化行動計劃。138 智慧醫(yī)療

全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療益民服務(wù)，建設(shè)區(qū)域人口健康信息平臺，推行電子健康檔案。推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建設(shè)一批區(qū)域臨床醫(yī)學健康數(shù)據(jù)示范中心。139 全民健身

加強體質(zhì)測試與健身指導服務(wù)，推動城市社區(qū)15分鐘健身圈建設(shè)，實現(xiàn)公共體育服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口全覆蓋和農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。加強足球場地、健身活動中心等公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和后備人才培養(yǎng)。140 食藥安全

健全檢驗檢測等技術(shù)支撐體系和信息化監(jiān)管系統(tǒng)，建立食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍，實現(xiàn)各級監(jiān)管隊伍裝備配備標準化，全面提升治理能力。專欄22 基本公共服務(wù)項目清單 141 公共教育

免費義務(wù)教育、農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善、寄宿生生活補助、普惠性學前教育資助、中職國家助學金、中職免學費、普通高中助學金、家庭經(jīng)濟困難普通高中學生免學費、個人學習賬號和學分累計等。142 勞動就業(yè)

基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見習服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、職業(yè)技能培訓和技能鑒定、農(nóng)民工培訓、12333電話咨詢服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁等。143 社會保險

職工基本養(yǎng)老保險、居民基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)保、居民基本醫(yī)保、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險服務(wù)等。

專欄22 基本公共服務(wù)項目清單 144 衛(wèi)生計生

居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、殘疾人健康管理和社區(qū)康復、慢性病管理、嚴重精神障礙患者管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、結(jié)核病患者健康管理服務(wù)、中醫(yī)藥健康管理、艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理、社區(qū)艾滋病高危行為人群干預、免費孕前優(yōu)生健康檢查、疾病應(yīng)急救助、基本藥物制度、計劃生育技術(shù)指導咨詢、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、藥品安全保障等。145 社會服務(wù)

最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、受災(zāi)人員救助、養(yǎng)老救助、老年人福利補貼、困境兒童分類保障、留守兒童關(guān)愛保護服務(wù)、未成年人社會保護、基本殯葬服務(wù)、優(yōu)待撫恤、退役軍人安置、重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)等。146 住房保障

公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造、游牧民定居等。147 文化體育

公共文化設(shè)施免費開放、公益性流動文化服務(wù)、收聽廣播、觀看電視、農(nóng)村數(shù)字電影放映、讀書看報、應(yīng)急廣播、少數(shù)民族文化服務(wù)、數(shù)字文化服務(wù)、參觀文化遺產(chǎn)、公共體育場館開放、全民健身服務(wù)等。148 殘疾人基本公共服務(wù)

困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、重度無業(yè)殘疾人最低生活保障、貧困殘疾人基本型輔助器具補貼、貧困殘疾人家庭無障礙改造補貼、基本社會保險個人繳費資助和保險待遇、基本住房保障、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、殘疾人康復、殘疾人教育、殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)、殘疾人文化體育、無障礙環(huán)境支持等。專欄23 促進就業(yè)行動計劃 149 勞動者素質(zhì)提升行動

實施高技能人才工程和新成長勞動力技能提升、在崗職工技能提升、企業(yè)新型學徒制培訓、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺勞動力技能提升等計劃。150 高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng) 健全未就業(yè)畢業(yè)生實名制數(shù)據(jù)庫，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、職業(yè)指導和就業(yè)見習等就業(yè)服務(wù)。普及創(chuàng)業(yè)教育，加強創(chuàng)業(yè)培訓。實施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃。151 農(nóng)民工職業(yè)技能培訓 通過訂單、定向和定崗式培訓，對農(nóng)村未升學初高中畢業(yè)生等新生代農(nóng)民工開展就業(yè)技能培訓，為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓，累計開展農(nóng)民工培訓4000萬人次。專欄23 促進就業(yè)行動計劃 152 特殊就業(yè)人群職業(yè)培訓

加大貧困家庭子女、大齡失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人和殘疾人等勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓力度，按規(guī)定提供培訓補貼，對農(nóng)村貧困家庭學員和城市居民最低生活保障家庭學員給予生活補貼。153 公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，建設(shè)區(qū)域性公共實訓基地，實現(xiàn)縣級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施全覆蓋，加快部門間數(shù)據(jù)共享。健全流動人員人事檔案基本公共服務(wù)體系。專欄24 社會關(guān)愛行動計劃 154 關(guān)愛兒童健康發(fā)展

為困境兒童提供生活照料、心理輔導等服務(wù)。提供農(nóng)村留守兒童特殊關(guān)愛，加強兒童福利、未成年人保護等設(shè)施建設(shè)，“兒童之家”覆蓋90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)。幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學前教育。155 青少年發(fā)展

深入開展青少年群眾體育活動，青年體質(zhì)達標率達到95%以上；加強服務(wù)青年發(fā)展的陣地建設(shè)。加強學校結(jié)核病、艾滋病防治。156 扶殘助殘

全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼；有條件的地方對貧困殘疾人基本型輔助器具配置和貧困殘疾人家庭實施無障礙改造給予補貼；支持日間照料機構(gòu)和專業(yè)托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為殘疾人提供護理照料；實施重點康復項目，為貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務(wù)。157 敬老養(yǎng)老

加強老年養(yǎng)護院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和康復輔具配備。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，推進養(yǎng)老智慧社區(qū)建設(shè)，推進長期照護體系嵌入社區(qū)，推動養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人。開展適老化設(shè)施改造試點。實施老齡互助關(guān)愛工程。專欄25 文化重大工程 158 公民道德建設(shè)

扎實開展道德模范評選表彰和宣傳學習，實施誠信社會、誠信中國建設(shè)行動，開展節(jié)儉養(yǎng)德全民行動，修訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則等社會規(guī)范。159 文化精品創(chuàng)作

組織實施精神文明建設(shè)“五個一”工程、國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程、國家重大出版工程、國家影視精品工程、中國當代文學藝術(shù)創(chuàng)作工程、優(yōu)秀劇本扶持工程、國家美術(shù)發(fā)展和收藏工程等，加大對原創(chuàng)精品扶持力度。專欄25 文化重大工程 160 公共文化設(shè)施建設(shè)

改善市縣公共文化館、圖書館、博物館設(shè)施條件。提高村級綜合文化中心功能和使用效率。貧困地區(qū)縣縣配有流動文化車。加快推進廣播電視戶戶通，加強中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋，重點加強邊疆少數(shù)民族地區(qū)廣播電視覆蓋和譯制能力建設(shè)，完善應(yīng)急廣播體系。實施少數(shù)民族新聞出版東風工程、少數(shù)民族電影工程。推進國家美術(shù)館、中國工藝美術(shù)館、“平安故宮”及國家文獻戰(zhàn)略儲備庫等國家級重大文化設(shè)施建設(shè)。完善檔案館庫設(shè)施。161 傳統(tǒng)文化和自然遺產(chǎn)保護傳承

加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、全國重點文物保護單位、中國歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等遺產(chǎn)資源的保護利用，建設(shè)國家文化公園，完善相關(guān)保護利用設(shè)施。實施國家記憶工程。推進山東曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。加強考古工作，推進二里頭夏朝遺址博物館、景德鎮(zhèn)御窯廠遺址等重要文化遺產(chǎn)保護項目。162 傳統(tǒng)戲曲傳承和傳統(tǒng)工藝振興

開展戲曲劇種普查，資助數(shù)字化影像化保存，扶持京劇、昆曲、地方戲等開展“名家傳戲”，建設(shè)區(qū)域性演藝中心，加強戲曲專業(yè)人才培養(yǎng)。制定實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃，扶持傳統(tǒng)工藝項目，推動形成一批具有民族特色的知名品牌。163 中華典籍整理

實施中華古籍保護計劃?；就瓿晒偶詹楣ぷ鳎苿庸偶院驮偕员Ｗo，推出300種國家重點古籍整理出版項目，建設(shè)國家古籍資源數(shù)據(jù)庫。支持《中華續(xù)道藏》、《大藏經(jīng)》等宗教典籍整理搶修。加強修史修志。實施民國時期文獻保護計劃。系統(tǒng)整理出版近代以來重要典籍文獻。164 傳播能力建設(shè)

加強重點新聞媒體建設(shè)，打造融媒體運行平臺。加強重要網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，發(fā)展政務(wù)新媒體。加快文化資源數(shù)字化建設(shè)，推動中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播。統(tǒng)籌對外傳播資源，擴大高端覆蓋、本土化覆蓋、口岸覆蓋。建設(shè)講好中國故事隊伍。165 全民閱讀

舉辦“書香中國”系列活動，在充分利用現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)閱讀中心、數(shù)字農(nóng)家書屋、公共數(shù)字閱讀終端等設(shè)施，實施兒童閱讀書報發(fā)放計劃、市民閱讀發(fā)放計劃、盲文出版工程，支持實體書店發(fā)展。

第四篇：國家“十三五”規(guī)劃綱要(草案)要點

國家“十三五”規(guī)劃綱要（草案）要點

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

【1】 推進農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

【2】 積極開展境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)，建立規(guī)?；Ｍ馍a(chǎn)加工儲運基地，培育有國際競爭力的農(nóng)業(yè)跨國公司。

【3】 扶持發(fā)展種植大戶和家庭農(nóng)場，引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

【4】 建設(shè)500個全程機械化示范縣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%左右?！?】 鼓勵和支持工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)商聯(lián)盟等新型經(jīng)營模式發(fā)展。

【6】 發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育壯大育繁推一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)。

【7】 加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟

【8】 推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

【9】 開放民間資本進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)，形成基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、業(yè)務(wù)服務(wù)相互競爭的市場格局。

【10】 支持電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動杭州等跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)?！?1】 建設(shè)高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，實施寬帶鄉(xiāng)村和中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。

3、大數(shù)據(jù)

【12】 建設(shè)統(tǒng)一開放平臺，逐步實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集開放，鼓勵企業(yè)和公眾發(fā)掘利用。

【13】 推進貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。

【14】 提升健康信息服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，發(fā)展遠程醫(yī)療和智慧醫(yī)療。

4、智能制造

【15】 大力發(fā)展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、手術(shù)機器人和軍用機器人，推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域商用。

【16】 培育人工智能、智能硬件、新型顯示、移動智能終端、第五代移動通信（5G）、先進傳感器和可穿戴設(shè)備等成為新增長點。

【17】 加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)，推動駕駛自動化、設(shè)施數(shù)字化和運行智慧化。

5、高端裝備

【18】 推進干支線飛機、直升機、通用飛機和無人機產(chǎn)業(yè)化。

【19】 開發(fā)先進機載設(shè)備及系統(tǒng)。

【20】 開發(fā)適應(yīng)各種耕作條件的先進農(nóng)機產(chǎn)品，重點發(fā)展大馬力拖拉機及復式作業(yè)機具、大型高效谷物聯(lián)合收獲機、精密播種機等糧食作物裝備。

6、新興產(chǎn)業(yè)

【21】 大力發(fā)展形狀記憶合金、自修復材料等智能材料，石墨烯、超材料等納米功能材料，磷化銦、碳化硅等下一代半導體材料。

【22】 實施新能源汽車推廣計劃，鼓勵城市公交和出租汽車使用新能源汽車。建設(shè)標準統(tǒng)一、兼容互通的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

7、環(huán)保產(chǎn)業(yè)

【23】 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng)。

【24】 加快發(fā)展中東部及南方地區(qū)分散式風電、分布式光伏發(fā)電。

【25】 煤炭清潔高效利用。實施煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造。

【26】 推進重點城市“煤改氣”工程，新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸?！?7】 全國地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫改造、水泥行業(yè)脫銷改造。

【28】 實施大氣污染防治重點地區(qū)氣化工程。

8、海洋經(jīng)濟

【29】 扶持海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)。

【30】 推動海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用。

【31】 發(fā)展海洋科學技術(shù)，重點在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。

9、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)

【32】 加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)，推動出版發(fā)行、影視制作、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

【33】 大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，促進文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

【34】 制定實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃，扶持傳統(tǒng)工藝項目，推動形成一批具有民族特色的知名品牌。

【35】 支持實體書店發(fā)展。扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。

10、旅游業(yè)

【36】 深入實施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。

【37】 加快海南國際旅游島建設(shè)。

11、健康服務(wù)業(yè)

【38】 鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。

【39】 加快中藥標準化建設(shè)，提升中藥產(chǎn)業(yè)水平。

【40】 加強殘疾人康復和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會力量提供服務(wù)。

【41】 推動城市社區(qū)15分鐘健身圈建設(shè)。加強足球場地、健身活動中心等公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

【42】 加快殘疾人康復和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會力量提供服務(wù)。

12、醫(yī)療器械

【43】 開發(fā)應(yīng)用具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)療器械。

【44】 研制核醫(yī)學影像設(shè)備、超導磁共振成像系統(tǒng)、無創(chuàng)呼吸機等診療設(shè)備。

13、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)

【45】 全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。

【46】 統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持面向失能老年人的老年養(yǎng)護院、社區(qū)日間照料中心等設(shè)施建設(shè)。

【47】 建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，推進養(yǎng)老智慧社區(qū)建設(shè)，推進長期照護體系嵌入社區(qū)。

14、現(xiàn)代金融

【48】 擴大民間資本進入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融和多業(yè)態(tài)中小微金融組織。

【49】 大力發(fā)展融資租賃服務(wù)。

【50】 加快發(fā)展保險再保險市場，探索建立保險資產(chǎn)交易機制。

【51】 大力發(fā)展風險投資。

15、現(xiàn)代物流業(yè)

【52】 大力發(fā)展第三方物流和綠色物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送。

【53】 完善農(nóng)村配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預冷工程和“快遞下鄉(xiāng)”工程。

【54】 深化流通體制改革，促進流通信息化、標準化、集約化，推動傳統(tǒng)商業(yè)加速向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)型升級。

16、新型城市建設(shè)

【55】 加快推進約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。

【56】 加強市政管網(wǎng)等地下基礎(chǔ)設(shè)施改造與建設(shè)。

【57】 建設(shè)智慧城市。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，建設(shè)一批新型示范性智慧城市。

【58】 支持海綿城市發(fā)展。完善城市排水防澇與調(diào)蓄設(shè)施，支持海綿型建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園和綠地等建設(shè)。

17、特色縣域經(jīng)濟

【59】 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)及勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式。

【60】 引導農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。

18、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

【61】 改造建設(shè)百萬公里農(nóng)村公路。

【62】 繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè)，加強縣鄉(xiāng)道提級改造、農(nóng)村公路安全防護設(shè)施建設(shè)和危橋改造。

【63】 農(nóng)村自來水普及率達到80%。

【64】 實施加快中西部教育發(fā)展行動計劃，逐步實現(xiàn)未達標城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學校的師資標準化配置和校舍、場地標準化。

19、道路交通建設(shè)

【65】 新增城市軌道交通運營里程約3000公里。

【66】 高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。【67】 新建改建高速公路通車里程約3萬公里。

【68】 新增民用運輸機場50個以上。

20、公用事業(yè)

【69】 面向社會資本擴大市場準入，加快開放電力、民航、鐵路、石油、天然氣、郵政、市政公用等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。

【70】 進一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域的市場準入限制。

第五篇：學習貫徹十三五規(guī)劃綱要心得體會

學習貫徹十三五規(guī)劃綱要心得體會(三)

全心全意為人民服務(wù)，這是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，共產(chǎn)黨人也一直在踐行，改革開放三十多年的不平凡歷程證明，只有全心全意為人民服務(wù)，為人民謀福祉，讓人民群眾享受到發(fā)展的成果，讓人民幸福安康，國家才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行，黨才能不斷獲得人民群眾的強力支持。

三年前，黨的十八大報告就明確強調(diào)，“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?！?/p>

兩年前，黨的十八屆三中全會再次強調(diào)，全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。

今年，黨的十八屆五中全會上，會議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題時再次指出，“人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性?！?/p>

事實證明，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，一直是中國共產(chǎn)黨的核心執(zhí)政理念。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，全體黨員干部更應(yīng)深刻領(lǐng)會十八屆五中全會精神，牢記本職工作的出發(fā)點和落腳點，深入踐行黨的根本宗旨，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力為人民群眾謀福祉。