第一篇：去極端化教育 國旗下講話

國旗下講話——“去極端化”教育主題

老師們、同學(xué)們：

大家早上好！今天我國旗下講話的題目是：“去極端化”，人人都要當(dāng)踐行者。

“極端化”指的是極個別不法分子借宗教形式，煽動某些群體的極端主張、狂熱行為，破壞社會穩(wěn)定，以圖達到其罪惡目的。宗教極端主義不是真正的宗教，而是對原有宗教的歪曲、褻瀆、糟蹋，它在信仰上極端化、行為上狂熱化，把宗教政治化、組織詭秘化，去為其罪惡目的服務(wù)。當(dāng)前的宗教極端主義就是破壞新疆穩(wěn)定大局的一大毒瘤。

近年來，“三股勢力”為了達到他們分裂祖國的罪惡目的，大肆篡改宗教教義，編造異端邪說，通過各種方式，進行宗教極端思想滲透，對信教群眾進行全方位的腐蝕、煽動和蠱惑，甚至把黑手伸向校園，想方設(shè)法利用宗教極端思想毒害、腐蝕青少年，成為宗教和諧的最大威脅。

其實，無論佛教、伊斯蘭教還是基督教等眾多宗教，提倡的都是真、善、美，沒有哪一種宗教會鼓吹與人民為敵、宣揚暴力、鼓勵自殘，這些都是虛假的宗教、變質(zhì)的宗教。

社會穩(wěn)定，老百姓是最大的受益者，維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，維護珍惜來之不易的發(fā)展成果是每一位當(dāng)代公民不可推卸的社會責(zé)任。我們要擦亮眼睛、認清危害，與宗教極端思想徹底決裂，做崇尚科學(xué)的現(xiàn)代公民！謝謝大家！

國旗下講話——學(xué)學(xué)身邊的榜樣

今天我想給大家念一封給我們學(xué)校的表揚信，原文如下： 庫爾勒市實驗中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：你們好！

我是億樂家超市的店長余子勝。6月9號上午，我超時一位同事騎電動車經(jīng)過梨園春小區(qū)的十字路口時，被一輛機動車撞倒，機動車逃逸，此時路過的學(xué)生中有三位上前將被撞倒的同時抬到了路邊，又將電動車也扶起推到路邊。在我和同事趕到事故現(xiàn)場前，這三名男同學(xué)一直在照顧我的同事沒有離開，我們趕到后他們又幫忙將受傷的同事抬上車。我們不斷追問他們的姓名，他們卻不肯說，只說他們是高二（9）班。

感謝實驗中學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)，你們的培養(yǎng)和教育讓社會涌現(xiàn)除了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p人！感謝實驗中學(xué)高二（9）班的班主任及科任老師，你們的教導(dǎo)讓這些優(yōu)秀的孩子們甘當(dāng)無名英雄。也要把榮譽留給自己的班集體；感謝這三位優(yōu)秀的小伙子們，你們的見義勇為和勇于擔(dān)當(dāng)，讓我無助的同時在困難中感到溫暖！

小伙子們，你們很棒!感激感動的心情促使我寫下了這封信，再次深表感謝！

感謝信讀完了，讓我們一起為這三名同學(xué)鼓鼓掌！經(jīng)過調(diào)查，這三名無名英雄分別是高二（9）班的種健康、雍勝超和。高二（9）班是我們高二年級的特長班，全部是文藝、體育、美術(shù)特長生。在如今這個老奶奶摔倒了很多人都不敢扶的時代，我們實驗中學(xué)的學(xué)生卻敢大膽站出來給予別人幫助，我們應(yīng)該為自己是實驗人而驕傲！

其次我想對學(xué)生們說的是：出了校門，你們穿著實驗中學(xué)的校服，就代表著我們實驗中學(xué)，你們的一舉一動都代表著我們學(xué)校的校風(fēng)校貌，實驗中學(xué)的口碑就是要靠全校師生的共同努力！那我們都該反思一下自己的不文明行為：我們有部分學(xué)生過馬路嬉戲打鬧不看交通信號燈，司機們避讓的同時恐怕會在心里嘀咕：這實驗中學(xué)的孩子們怎么這樣！我們有極個別學(xué)生在公眾場所大聲喧嘩甚至罵臟話，絲毫不顧忌別人異樣鄙視的目光。

實驗中學(xué)的好聲譽需要我們每名教師的恪盡職守、每名職工的愛崗敬業(yè)、更需要每位學(xué)生的嚴(yán)于律己，希望咱們共同努力，為自己爭取一個更加溫暖、有活力的實驗中學(xué)！

謝謝大家！

第二篇：去極端化國旗下講話稿

遏制宗教極端,推進去極端化工作尤為重要。下面是小編給大家整理的去極端化國旗下講話稿，僅供參考。

去極端化國旗下講話稿(一)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委，同仁們：

大家好!

能有機會參加這次演講比賽，我感到無比榮幸和自豪，今天我演講的題目是《去極端化，人人爭當(dāng)踐行者》。

回首過去，1840年鴉片戰(zhàn)爭使中國開始淪為半殖民地半封建社會，人民生活在水深火熱之中。到了清朝，閉關(guān)鎖國，帝國主義的入侵、一系列不平等條約的簽訂、日本侵略者的侵華戰(zhàn)爭，使祖**親千瘡百孔。落后于世界100年，這些恥辱讓我不曾忘懷而且銘記于心。

還看今朝!1949年新中國的成立讓中國人民站起來了;從神舟一號的發(fā)射成功到神舟九號的發(fā)射成功更讓中國在世界之林站穩(wěn)了腳跟;這一切，都歸功于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有我們現(xiàn)在的幸福生活。

展望未來，人民的生活會更加富裕，社會一定更加和諧，國家一定更繁榮富強。

中華民族，多么神圣與偉大的名字，它是一個五千年文化熏陶的民族。堅強、獨立、不服輸，團結(jié)，奮進??這些詞，用來形容我們偉大的中華民族再適合不過了。“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族也互相離不開”，時刻銘記這三個離不開的思想，已成為我們神圣的職責(zé)。

但是最近新疆發(fā)生多起重大暴力恐怖事件，其共同特點是暴恐團伙均帶有宗教極端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖團伙作案，實質(zhì)是伊斯蘭極端宗教思想擴散的結(jié)果。

當(dāng)前，新疆正處在歷史上最好的發(fā)展時期。天山南北正在發(fā)生著令人振奮的新的歷史性變化，新疆呈現(xiàn)出經(jīng)濟大跨越、民生大改善、城鄉(xiāng)大變樣、民族大團結(jié)的全新氣象。但毋庸置疑的是，我們?nèi)匀幻媾R著復(fù)雜、艱巨的反分裂斗爭任務(wù)。

我們必須堅決反對意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的分裂主義思想，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，決不許民族分裂主義打民族宗教旗號鼓吹分裂思想。不管分裂主義勢力打什么旗號，它總是破壞民族團結(jié)、制造事端，破壞社會穩(wěn)定和諧，實施暴恐活動。

特別是近年來，“三股勢力”為了達到他們分裂祖國的罪惡目的，大肆篡改宗教教義，編造異端邪說，通過各種方式，從意識形態(tài)、經(jīng)濟制度、法律規(guī)范、文化藝術(shù)、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣等方面進行宗教極端思想滲透，對宗教人士進行全方位的腐蝕、煽動和蠱惑，甚至把黑手伸向校園，想方設(shè)法利用宗教極端思想毒害、腐蝕青少年，成為宗教和諧的最大威脅。宗教極端勢力打著宗教旗號，在信仰上極端化、行為上狂熱化，它已不再是宗教本身，而是宗教蛻變的異化現(xiàn)象。從今年所發(fā)生的多起暴力恐怖案件看，暴恐分子殺害無辜群眾，制造社會恐怖和民族分裂，破壞新疆社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)，破壞各族人民的幸福生活，因此，宗教極端勢力已成為新疆社會穩(wěn)定最現(xiàn)實、直接的嚴(yán)重危害，必須堅決依法嚴(yán)厲打擊。

“維吾爾族是愛美的民族，傳統(tǒng)的艾德萊斯綢服裝和小花帽是多么漂亮，還有現(xiàn)在各式各樣的現(xiàn)代服裝時尚又好看、又得體，但是有的人非要去穿又黑又長又難看的吉里巴甫服，在夏天時，厚厚的黑袍子熱得透不過氣來。這種穿著打扮完全扼殺了我們女人的愛美天性和人生自由。”

黨和國家的好政策給人民群眾帶來了幸福的生活，我們不允許有人破壞這來之不易的幸福生活，為此我們要加強自身免疫、提高鑒別力，提高思想警惕，保持清醒健康的頭腦，堅決抵制極端宗教思想的滲透，用好去極端化的“十大處方”。

作為醫(yī)療戰(zhàn)線的工作者，每一步、每一階段都離不開黨的培養(yǎng)和照顧，離不開黨的民族政策的照耀和引導(dǎo)。我將努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶頭抵御宗教極端思想的滲透，努力凈化醫(yī)療環(huán)境，做好民族團結(jié)的衛(wèi)士。積極弘揚主旋律、傳播正能量，在診療過程中引導(dǎo)病人認清宗教極端思想的本質(zhì)及危害，不斷增強政治意識，維護好新疆的和諧穩(wěn)定局面。讓每位來訪患者身心健康，充分滿積極向上的正能量。

同時我們要果斷向宗教極端勢力發(fā)聲亮劍，就是認清了當(dāng)前形勢的長期性和復(fù)雜性以及遏制宗教極端思想滲透的必要性，在今后的醫(yī)療工作中，我會積極的參加“去極端化”專項活動，我們可以看到，堅決抵御宗教極端思想在工作中的滲透，專項活動循循善誘，把“去極端化”宣化做實、做細，并且點面結(jié)合，用人們喜聞樂見、易于接受的方式傳播正能量，極力壓縮宗教極端思想傳播的空間。

也許一個人的力量是微弱的，但中國13億人口一起努力，那則是一支龐大的隊伍。就讓我們弘揚偉大的中華民族精神，讓中華民族在世界民族之林更加燦爛、更加輝煌吧!

去極端化國旗下講話稿(二)

敬愛的老師、親愛的同學(xué)們：

大家好!

今天我的演講題目是《“去極端化”人人爭當(dāng)踐行者》。

回首過去，1840年鴉片戰(zhàn)爭使中國開始淪為半殖民地半封建社會，人民生活在水深火熱之中。到了清朝，閉關(guān)鎖，國帝國主義的入侵、一系列不平等條約的簽訂、日本侵略者的侵華戰(zhàn)爭，使祖**親千瘡百孔。落后于世界100年，這些恥辱讓我不曾忘懷而且銘記于心。

還看今朝!1949年新中國的成立讓中國人民站起來了;從神舟一號的發(fā)射成功到神舟九號的發(fā)射成功更讓中國在世界之林站穩(wěn)了腳跟;這一切，都歸功于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有我們現(xiàn)在的幸福生活。

老師們、同學(xué)們，在我們新疆，維吾爾族有一句諺語說：如果潛水的人懼怕鱷魚，他就取不到價值昂貴的珍珠。當(dāng)前，我們新疆正處在歷史上最好的發(fā)展時期。天山南北正在發(fā)生著令人振奮的歷史性變化，新疆呈現(xiàn)出經(jīng)濟大跨越、民生大改善、城鄉(xiāng)大變樣、民族大團結(jié)的全新氣象。但我們?nèi)匀幻媾R著復(fù)雜、艱巨的反分裂斗爭任務(wù)。我們深深地感到民族團結(jié)、社會安定、祖國繁榮的大好局面來之不易。

特別是近年來，“三股勢力”為了達到他們分裂祖國的罪惡目的，通過各種方式，進行宗教極端思想滲透，對信教群眾進行全方位的腐蝕、煽動和蠱惑，甚至把黑手伸向校園，想方設(shè)法利用宗教極端思想毒害、腐蝕青少年。我們各族青少年學(xué)生應(yīng)堅定理想信念、提升自身素質(zhì)，為實現(xiàn)青春夢、民族夢、中國夢而努力奮斗;我們要認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，崇尚科學(xué)精神，自覺防范和抵制宗教極端化思想，不參加、不參與任何非法宗教活動;堅決維護民族團結(jié)和社會安定，勇于同破壞民族團結(jié)和社會和諧的行為作斗爭。

青少年的未來是中國的未來，新疆的未來。社會穩(wěn)定，青少年是最大的受益者;社會動蕩，青少年將成為最大的受害者。維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，維護珍惜來之不易的發(fā)展成果是我們每一位當(dāng)代青少年不可推卸的社會責(zé)任。

學(xué)校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的場所，同時也是抵御敵對勢力對青少年進行宗教極端思想滲透的重要陣地，只要我們各族青少年人人爭當(dāng)踐行先進文化的模范，爭當(dāng)文明的傳播者，爭當(dāng)“去極端化”的踐行者，那么，就能形成社會正能量。讓我們攜起手來共同維護民族團結(jié)，反對宗教極端化，共同澆灌民族團結(jié)之花，共同承擔(dān)振興中華的使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻自己的青春力量!

也許一個人的力量是微弱的，但中國13億人口一齊努力，那則是一支龐大的隊伍。就讓我們弘揚偉大的中華民族精神，讓中華民族在世界民族之林更加燦爛、更加輝煌吧!

去極端化國旗下講話稿(三)

老師們、同學(xué)們：

大家早上好!今天我國旗下講話的題目是：“去極端化”，人人都要當(dāng)踐行者。

“極端化”指的是極個別不法分子借宗教形式，煽動某些群體的極端主張、狂熱行為，破壞社會穩(wěn)定，以圖達到其罪惡目的。宗教極端主義不是真正的宗教，而是對原有宗教的歪曲、褻瀆、糟蹋，它在信仰上極端化、行為上狂熱化，把宗教政治化、組織詭秘化，去為其罪惡目的服務(wù)。當(dāng)前的宗教極端主義就是破壞新疆穩(wěn)定大局的一大毒瘤。

近年來，“三股勢力”為了達到他們分裂祖國的罪惡目的，大肆篡改宗教教義，編造異端邪說，通過各種方式，進行宗教極端思想滲透，對信教群眾進行全方位的腐蝕、煽動和蠱惑，甚至把黑手伸向校園，想方設(shè)法利用宗教極端思想毒害、腐蝕青少年，成為宗教和諧的最大威脅。

其實，佛教、伊斯蘭教等眾多宗教，提倡的都是真、善、美，沒有哪一種宗教會鼓吹與人民為敵、宣揚暴力、鼓勵自殘，這些都是虛假的宗教、變質(zhì)的宗教。

社會穩(wěn)定，老百姓是最大的受益者，維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，維護珍惜來之不易的發(fā)展成果是每一位當(dāng)代公民不可推卸的社會責(zé)任。我們要擦亮眼睛、認清危害，與宗教極端思想徹底決裂，做崇尚科學(xué)的現(xiàn)代公民!謝謝大家!

第三篇：去極端化簽字儀式講話

在學(xué)校開展去極端化教育師生簽名儀式

上的講話

老師們、同學(xué)們。

大家好！

根據(jù)自治區(qū)黨委的總體安排部署，按照自治區(qū)教育工委、教育廳關(guān)于《教育系統(tǒng)開展去極端化教育活動實施方案》的具體要求, 結(jié)合自治區(qū)第33個民族團結(jié)教育月。今天，我們在這里舉行我校開展去極端化教育活動師生簽名儀式，是我校開展去極端化教育系列活動的一個載體，我們將通過國旗下講話、演講、校園廣播、征文等形式開展校園去極端化活動。同時，也是把全校師生員工的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的要求上來，扎扎實實、深入有效地抓好我校系列教育工作，使廣大師生員工進一步認清當(dāng)前反分裂、反滲透斗爭面臨的新情況，進一步認識反分裂斗爭的重要性、長期性、復(fù)雜性和尖銳性，不斷提高師生員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和政治鑒別力，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、陣地意識，更加有力地防范和打擊“三股勢力”對校園的滲透、破壞活動，鞏固校園安定團結(jié)的大好局面，確保校園政治大局的穩(wěn)定。

當(dāng)前，新疆正處在歷史上最好的發(fā)展時期。天山南北正在發(fā)生著令人振奮的新的歷史性變化，新疆呈現(xiàn)出經(jīng)濟大跨越、民生大改善、城鄉(xiāng)大變樣、民族大團結(jié)的全新氣象。但毋庸置疑的是，我們?nèi)匀幻媾R著復(fù)雜、艱巨的反分裂斗爭任務(wù)。

特別是近年來，“三股勢力”為了達到他們分裂祖國的罪惡目的，大肆篡改宗教教義，編造異端邪說，通過各種方式，從意識形態(tài)、經(jīng)濟制度、法律規(guī)范、文化藝術(shù)、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣等方面進行宗教極端思想滲透，對信教群眾進行全方位的腐蝕、煽動和蠱惑，甚至把黑手伸向校園，想方設(shè)法利用宗教極端思想毒害、腐蝕青少年，成為宗教和諧的最大威脅。宗教極端勢力打著宗教旗號，在信仰上極端化、行為上狂熱化，它已不再是宗教本身，而是宗教蛻變的異化現(xiàn)象。從今年所發(fā)生的多起暴力恐怖案件看，暴恐分子殺害無辜群眾，制造社會恐怖和民族分裂，破壞新疆社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)，破壞各族人民的幸福生活，因此，宗教極端勢力已成為新疆社會穩(wěn)定最現(xiàn)實、直接的嚴(yán)重危害，必須堅決依法嚴(yán)厲打擊。

“維吾爾族是愛美的民族，傳統(tǒng)的艾德萊斯綢服裝和小花帽是多么漂亮，還有現(xiàn)在各式各樣的現(xiàn)代服裝時尚又好看、又得體，但是有的人非要去穿又黑又長又難看的吉里巴甫服，在夏天時，厚厚的黑袍子熱得透不過氣來。這種穿著打扮完全扼殺了我們女人的愛美天性和人生自由?！?/p>

黨和國家的好政策給人民帶來了幸福的生活，我們不允許有人破壞這來之不易的幸福生活，就要加強自身免疫、提高鑒別力，提高思想警惕，保持清醒健康的頭腦，堅決抵制極端宗教思想的滲透，用好去極端化的“十大處方”。

作為教育工作者和每個學(xué)生，我們的每一步、每一階段都離不開黨的培養(yǎng)和照顧，離不開黨的民族政策的照耀和引導(dǎo)。我們將努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶頭抵御宗教極端思想的滲透，努力凈化育人環(huán)境，教育好廣大青年學(xué)生。更要積極弘揚主旋律、傳播正能量，引導(dǎo)好學(xué)生認清宗教極端思想的本質(zhì)及危害，不斷增強政治意識，維護好新疆的和諧穩(wěn)定局面。一起攜手把自己的精神家園建設(shè)好、維護好，讓每個人身心健康，充分滿積極向上的正能量。同時我們要果斷向宗教極端勢力發(fā)聲亮劍，就是認清了當(dāng)前形勢的長期性和復(fù)雜性以及遏制宗教極端思想滲透的必要性，因此他們旗幟鮮明地反對民族分裂主義，堅決抵御宗教極端思想滲透。在以后工作學(xué)習(xí)中，要積極開展“去極端化”專項活動，我們可以看到，堅決抵御宗教極端思想在工作中的滲透，專項活動循循善誘，把“去極端化“教育做實、做細，并且點面結(jié)合，用人們喜聞樂見、易于接受的方式傳播正能量，同時開展豐富多彩的活動，極力壓縮宗教極端思想傳播的空間。

老師們，同學(xué)們，開展去極端化和反分裂斗爭教育活動，是一項嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)，是立足新疆的長治久安，進一步夯實維護新疆穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)的重要舉措。全校師生員工要以高度的政治責(zé)任感，全身心地開展好再教育活動，不斷從深層次肅清民族分裂主義的思想流毒和反動影響，切實增強師生員工的政治鑒別力和思想免疫力，齊心協(xié)力維護校園的政治穩(wěn)定，不斷奪取反分裂斗爭的新勝利，為自治區(qū)的穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：“去極端化”專題教育

“去極端化”專題教育

學(xué)習(xí)材料

石河子大學(xué)集中教育學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印 2016年8月目 錄

中華人民共和國反恐怖主義法...........................1

第一章 總 則................................1 第二章 恐怖活動組織和人員的認定..............4 第三章 安全防范..............................5 第四章 情報信息.............................13 第五章 調(diào) 查...............................15 第六章 應(yīng)對處置.............................16 第七章 國際合作.............................21 第八章 保障措施.............................22 第九章 法律責(zé)任.............................24 第十章 附 則...............................31 新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)進步工作條例................32

第一章 總 則...............................32 第二章 工作職責(zé).............................33 第三章 社會責(zé)任.............................38 第四章 保障與監(jiān)督...........................42 第五章 法律責(zé)任.............................43 第六章 附 則...............................44 識別75種宗教極端活動...............................45

一、宗教極端主義的主要思想主張...............45

二、宗教極端的異?；顒雍兔珙^.................45

三、涉嫌一般違法的宗教極端活動...............48 中華人民共和國反恐怖主義法

（2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會

常務(wù)委員會第十八次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了防范和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。

國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。

第三條 本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機關(guān)、國際組織，以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。

本法所稱恐怖活動，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：

（一）組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴(yán)重社會危害的活動的；

（二）宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或者非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標(biāo)志的；

（三）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織的；

（四）為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場所等支持、協(xié)助、便利的；

（五）其他恐怖活動。

本法所稱恐怖活動組織，是指三人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織。

本法所稱恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。

本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會危害的恐怖活動。

第四條 國家將反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標(biāo)本兼治，加強反恐怖主義的能力建設(shè)，運用政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。

第五條 反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動的原則。第六條 反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進行，尊重和保障人權(quán)，維護公民和組織的合法權(quán)益。

在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

第七條 國家設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國反恐怖主義工作。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。

第八條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)以及其他有關(guān)國家機關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，實行工作責(zé)任制，依法做好反恐怖主義工作。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國務(wù)院、中央軍事委員會的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，防范和處置恐怖活動。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動配合機制，依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織，共同開展反恐怖主義工作。

第九條 任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)或者有關(guān)部門報告。

第十條 對舉報恐怖活動或者協(xié)助防范、制止恐怖活動有突出貢獻的單位和個人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十一條 對在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家、公民或者機構(gòu)實施的恐怖活動犯罪，或者實施的中華人民共和國締結(jié)、參加的國際條約所規(guī)定的恐怖活動犯罪，中華人民共和國行使刑事管轄權(quán)，依法追究刑事責(zé)任。

第二章 恐怖活動組織和人員的認定

第十二條 國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)本法第三條的規(guī)定，認定恐怖活動組織和人員，由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告。

第十三條 國務(wù)院公安部門、國家安全部門、外交部門和省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對于需要認定恐怖活動組織和人員的，應(yīng)當(dāng)向國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出申請。

第十四條 金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)對國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，并按照規(guī)定及時向國務(wù)院公安部門、國家安全部門和反洗錢行政主管部門報告。第十五條 被認定的恐怖活動組織和人員對認定不服的，可以通過國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)申請復(fù)核。國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進行復(fù)核，作出維持或者撤銷認定的決定。復(fù)核決定為最終決定。

國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作出撤銷認定的決定的，由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告；資金、資產(chǎn)已被凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。

第十六條 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有管轄權(quán)的中級以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認定恐怖活動組織和人員。對于在判決生效后需要由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告的，適用本章的有關(guān)規(guī)定。

第三章 安全防范

第十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識。

教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將恐怖活動預(yù)防、應(yīng)急知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門，加強反恐怖主義宣傳教育。第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法進行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。

第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，落實網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，防止含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播；發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，刪除相關(guān)信息，并向公安機關(guān)或者有關(guān)部門報告。

網(wǎng)信、電信、公安、國家安全等主管部門對含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時責(zé)令有關(guān)單位停止傳輸、刪除相關(guān)信息，或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助進行調(diào)查。對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮锌植乐髁x、極端主義內(nèi)容的信息，電信主管部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，阻斷傳播。

第二十條 鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應(yīng)當(dāng)實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品，不得運輸、寄遞。

前款規(guī)定的物流運營單位，應(yīng)當(dāng)實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

第二十一條 電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務(wù)。

第二十二條 生產(chǎn)和進口單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標(biāo)識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標(biāo)識物。

運輸單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對運營中的危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對傳染病病原體等物質(zhì)實行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，嚴(yán)密防范傳染病病原體等物質(zhì)擴散或者流入非法渠道。

對管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品，國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府根據(jù)需要，在特定區(qū)域、特定時間，可以決定對生產(chǎn)、進出口、運輸、銷售、使用、報廢實施管制，可以禁止使用現(xiàn)金、實物進行交易或者對交易活動作出其他限制。

第二十三條 發(fā)生槍支等武器、彈藥、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質(zhì)被盜、被搶、丟失或者其他流失的情形，案發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施，并立即向公安機關(guān)報告，同時依照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)開展工作。

任何單位和個人不得非法制作、生產(chǎn)、儲存、運輸、進出口、銷售、提供、購買、使用、持有、報廢、銷毀前款規(guī)定的物品。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以扣押；其他主管部門發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以扣押，并立即通報公安機關(guān)；其他單位、個人發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

第二十四條 國務(wù)院反洗錢行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、機構(gòu)依法對金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)履行反恐怖主義融資義務(wù)的情況進行監(jiān)督管理。

國務(wù)院反洗錢行政主管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進行調(diào)查，采取臨時凍結(jié)措施。

第二十五條 審計、財政、稅務(wù)等部門在依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對有關(guān)單位實施監(jiān)督檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安機關(guān)。

第二十六條 海關(guān)在對進出境人員攜帶現(xiàn)金和無記名有價證券實施監(jiān)管的過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，應(yīng)當(dāng)立即通報國務(wù)院反洗錢行政主管部門和有管轄權(quán)的公安機關(guān)。

第二十七條 地方各級人民政府制定、組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合反恐怖主義工作的需要。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織、督促有關(guān)建設(shè)單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

第二十八條 公安機關(guān)和有關(guān)部門對宣揚極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財產(chǎn)、妨害社會管理的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，依法追究法律責(zé)任。

公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)極端主義活動的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止，將有關(guān)人員強行帶離現(xiàn)場并登記身份信息，對有關(guān)物品、資料予以收繳，對非法活動場所予以查封。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)宣揚極端主義的物品、資料、信息的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

第二十九條 對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動，或者參與恐怖活動、極端主義活動情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的人員，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、村民委員會、居民委員會、所在單位、就讀學(xué)校、家庭和監(jiān)護人對其進行幫教。

監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對服刑的恐怖活動罪犯和極端主義罪犯的管理、教育、矯正等工作。監(jiān)獄、看守所對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯，根據(jù)教育改造和維護監(jiān)管秩序的需要，可以與普通刑事罪犯混合關(guān)押，也可以個別關(guān)押。

第三十條 對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在刑滿釋放前根據(jù)其犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，服刑期間的表現(xiàn)，釋放后對所居住社區(qū)的影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)基層組織和原辦案機關(guān)的意見。經(jīng)評估具有社會危險性的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向罪犯服刑地的中級人民法院提出安置教育建議，并將建議書副本抄送同級人民檢察院。

罪犯服刑地的中級人民法院對于確有社會危險性的，應(yīng)當(dāng)在罪犯刑滿釋放前作出責(zé)令其在刑滿釋放后接受安置教育的決定。決定書副本應(yīng)當(dāng)抄送同級人民檢察院。被決定安置教育的人員對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。

安置教育由省級人民政府組織實施。安置教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對被安置教育人員進行評估，對于確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的，應(yīng)當(dāng)及時提出解除安置教育的意見，報決定安置教育的中級人民法院作出決定。被安置教育人員有權(quán)申請解除安置教育。

人民檢察院對安置教育的決定和執(zhí)行實行監(jiān)督。第三十一條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財產(chǎn)損失或者社會影響的單位、場所、活動、設(shè)施等確定為防范恐怖襲擊的重點目標(biāo)，報本級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

第三十二條 重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施，定期進行培訓(xùn)和演練；

（二）建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，配備、更新防范和處置設(shè)備、設(shè)施；

（三）指定相關(guān)機構(gòu)或者落實責(zé)任人員，明確崗位職責(zé)；

（四）實行風(fēng)險評估，實時監(jiān)測安全威脅，完善內(nèi)部安全管理；

（五）定期向公安機關(guān)和有關(guān)部門報告防范措施落實情況。

重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，對重點目標(biāo)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行符合本法第二十七條規(guī)定的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。

對重點目標(biāo)以外的涉及公共安全的其他單位、場所、活動、設(shè)施，其主管部門和管理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任。

第三十三條 重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)對重要崗位人員進行安全背景審查。對有不適合情形的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位，并將有關(guān)情況通報公安機關(guān)。

第三十四條 大型活動承辦單位以及重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標(biāo)的人員、物品和交通工具進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機關(guān)報告；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

第三十五條 對航空器、列車、船舶、城市軌道車輛、公共電汽車等公共交通運輸工具，營運單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施，加強安全檢查和保衛(wèi)工作。

第三十六條 公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握重點目標(biāo)的基礎(chǔ)信息和重要動態(tài)，指導(dǎo)、監(jiān)督重點目標(biāo)的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項職責(zé)。

公安機關(guān)、中國人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對重點目標(biāo)進行警戒、巡邏、檢查。

第三十七條 飛行管制、民用航空、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強空域、航空器和飛行活動管理，嚴(yán)密防范針對航空器或者利用飛行活動實施的恐怖活動。

第三十八條 各級人民政府和軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)在重點國（邊）境地段和口岸設(shè)置攔阻隔離網(wǎng)、視頻圖像采集和防越境報警設(shè)施。

公安機關(guān)和中國人民解放軍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織國（邊）境巡邏，依照規(guī)定對抵離國（邊）境前沿、進出國（邊）境管理區(qū)和國（邊）境通道、口岸的人員、交通運輸工具、物品，以及沿海沿邊地區(qū)的船舶進行查驗。

第三十九條 出入境證件簽發(fā)機關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)對恐怖活動人員和恐怖活動嫌疑人員，有權(quán)決定不準(zhǔn)其出境入境、不予簽發(fā)出境入境證件或者宣布其出境入境證件作廢。第四十條 海關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑人員或者涉嫌恐怖活動物品的，應(yīng)當(dāng)依法扣留，并立即移送公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)。

檢驗檢疫機關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動物品的，應(yīng)當(dāng)依法扣留，并立即移送公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)。

第四十一條 國務(wù)院外交、公安、國家安全、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)建立境外投資合作、旅游等安全風(fēng)險評估制度，對中國在境外的公民以及駐外機構(gòu)、設(shè)施、財產(chǎn)加強安全保護，防范和應(yīng)對恐怖襲擊。

第四十二條 駐外機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全防范制度和應(yīng)對處置預(yù)案，加強對有關(guān)人員、設(shè)施、財產(chǎn)的安全保護。

第四章 情報信息

第四十三條 國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建立國家反恐怖主義情報中心，實行跨部門、跨地區(qū)情報信息工作機制，統(tǒng)籌反恐怖主義情報信息工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強反恐怖主義情報信息搜集工作，對搜集的有關(guān)線索、人員、行動類情報信息，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時統(tǒng)一歸口報送國家反恐怖主義情報中心。

地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門情報信息工作機制，組織開展反恐怖主義情報信息工作，對重要的情報信息，應(yīng)當(dāng)及時向上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，對涉及其他地方的緊急情報信息，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)地方。

第四十四條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依靠群眾，加強基層基礎(chǔ)工作，建立基層情報信息工作力量，提高反恐怖主義情報信息工作能力。

第四十五條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、軍事機關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)，因反恐怖主義情報信息工作的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。

依照前款規(guī)定獲取的材料，只能用于反恐怖主義應(yīng)對處置和對恐怖活動犯罪、極端主義犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。

第四十六條 有關(guān)部門對于在本法第三章規(guī)定的安全防范工作中獲取的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家反恐怖主義情報中心的要求，及時提供。

第四十七條 國家反恐怖主義情報中心、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)以及公安機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)情報信息進行篩查、研判、核查、監(jiān)控，認為有發(fā)生恐怖事件危險，需要采取相應(yīng)的安全防范、應(yīng)對處置措施的，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門和單位，并可以根據(jù)情況發(fā)出預(yù)警。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報做好安全防范、應(yīng)對處置工作。

第四十八條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有關(guān)部門和單位、個人應(yīng)當(dāng)對履行反恐怖主義工作職責(zé)、義務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。

違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責(zé)任。

第五章 調(diào) 查

第四十九條 公安機關(guān)接到恐怖活動嫌疑的報告或者發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑，需要調(diào)查核實的，應(yīng)當(dāng)迅速進行調(diào)查。

第五十條 公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，可以依照有關(guān)法律規(guī)定對嫌疑人員進行盤問、檢查、傳喚，可以提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人體生物識別信息和血液、尿液、脫落細胞等生物樣本，并留存其簽名。

公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，可以通知了解有關(guān)情況的人員到公安機關(guān)或者其他地點接受詢問。

第五十一條 公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，有權(quán)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取相關(guān)信息和材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供。

第五十二條 公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，可以采取查封、扣押、凍結(jié)措施。查封、扣押、凍結(jié)的期限不得超過二個月，情況復(fù)雜的，可以經(jīng)上一級公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)延長一個月。

第五十三條 公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以根據(jù)其危險程度，責(zé)令恐怖活動嫌疑人員遵守下列一項或者多項約束措施：

（一）未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣或者指定的處所；

（二）不得參加大型群眾性活動或者從事特定的活動；

（三）未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)不得乘坐公共交通工具或者進入特定的場所；

（四）不得與特定的人員會見或者通信；

（五）定期向公安機關(guān)報告活動情況；

（六）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機關(guān)保存。

公安機關(guān)可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等方式對其遵守約束措施的情況進行監(jiān)督。

采取前兩款規(guī)定的約束措施的期限不得超過三個月。對不需要繼續(xù)采取約束措施的，應(yīng)當(dāng)及時解除。

第五十四條 公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的規(guī)定立案偵查。本章規(guī)定的有關(guān)期限屆滿，公安機關(guān)未立案偵查的，應(yīng)當(dāng)解除有關(guān)措施。

第六章 應(yīng)對處置

第五十五條 國家建立健全恐怖事件應(yīng)對處置預(yù)案體系。國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對恐怖事件的規(guī)律、特點和可能造成的社會危害，分級、分類制定國家應(yīng)對處置預(yù)案，具體規(guī)定恐怖事件應(yīng)對處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防范、應(yīng)對處置程序以及事后社會秩序恢復(fù)等內(nèi)容。

有關(guān)部門、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)對處置預(yù)案。

第五十六條 應(yīng)對處置恐怖事件，各級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)部門參加的指揮機構(gòu)，實行指揮長負責(zé)制。反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)人可以擔(dān)任指揮長，也可以確定公安機關(guān)負責(zé)人或者反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的其他成員單位負責(zé)人擔(dān)任指揮長。

跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件或者特別重大恐怖事件的應(yīng)對處置，由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)指揮；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)生的涉及多個行政區(qū)域的恐怖事件或者重大恐怖事件的應(yīng)對處置，由省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)指揮。

第五十七條 恐怖事件發(fā)生后，發(fā)生地反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動恐怖事件應(yīng)對處置預(yù)案，確定指揮長。有關(guān)部門和中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，按照反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮，協(xié)同開展打擊、控制、救援、救護等現(xiàn)場應(yīng)對處置工作。

上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以對應(yīng)對處置工作進行指導(dǎo)，必要時調(diào)動有關(guān)反恐怖主義力量進行支援。

需要進入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。

第五十八條 發(fā)現(xiàn)恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進行處置，并向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊發(fā)現(xiàn)正在實施恐怖活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以控制并將案件及時移交公安機關(guān)。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)尚未確定指揮長的，由在場處置的公安機關(guān)職級最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮員。公安機關(guān)未能到達現(xiàn)場的，由在場處置的中國人民解放軍或者中國人民武裝警察部隊職級最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮員?，F(xiàn)場應(yīng)對處置人員無論是否屬于同一單位、系統(tǒng)，均應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮員的指揮。

指揮長確定后，現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)向其請示、報告工作或者有關(guān)情況。

第五十九條 中華人民共和國在境外的機構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的，國務(wù)院外交、公安、國家安全、商務(wù)、金融、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)對處置預(yù)案。國務(wù)院外交部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)國家采取相應(yīng)措施。

中華人民共和國在境外的機構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受嚴(yán)重恐怖襲擊后，經(jīng)與有關(guān)國家協(xié)商同意，國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以組織外交、公安、國家安全等部門派出工作人員赴境外開展應(yīng)對處置工作。

第六十條 應(yīng)對處置恐怖事件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護直接受到恐怖活動危害、威脅人員的人身安全。第六十一條 恐怖事件發(fā)生后，負責(zé)應(yīng)對處置的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以決定由有關(guān)部門和單位采取下列一項或者多項應(yīng)對處置措施：

（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（二）封鎖現(xiàn)場和周邊道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，在有關(guān)場所附近設(shè)置臨時警戒線；

（三）在特定區(qū)域內(nèi)實施空域、海（水）域管制，對特定區(qū)域內(nèi)的交通運輸工具進行檢查；

（四）在特定區(qū)域內(nèi)實施互聯(lián)網(wǎng)、無線電、通訊管制；

（五）在特定區(qū)域內(nèi)或者針對特定人員實施出境入境管制；

（六）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（七）搶修被損壞的交通、電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施；

（八）組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)；

（九）其他必要的應(yīng)對處置措施。

采取前款第三項至第五項規(guī)定的應(yīng)對處置措施，由省級以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定或者批準(zhǔn)；采取前款第六項規(guī)定的應(yīng)對處置措施，由設(shè)區(qū)的市級以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定。應(yīng)對處置措施應(yīng)當(dāng)明確適用的時間和空間范圍，并向社會公布。

第六十二條 人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應(yīng)對處置人員，對在現(xiàn)場持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險方法，正在或者準(zhǔn)備實施暴力行為的人員，經(jīng)警告無效的，可以使用武器；緊急情況下或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

第六十三條 恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)對處置信息，由恐怖事件發(fā)生地的省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布；跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件，由指定的省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。

任何單位和個人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息；不得報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié)；不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景；在恐怖事件的應(yīng)對處置過程中，除新聞媒體經(jīng)負責(zé)發(fā)布信息的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準(zhǔn)外，不得報道、傳播現(xiàn)場應(yīng)對處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對處置行動情況。

第六十四條 恐怖事件應(yīng)對處置結(jié)束后，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門幫助受影響的單位和個人盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)，穩(wěn)定受影響地區(qū)的社會秩序和公眾情緒。

第六十五條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當(dāng)?shù)木戎⑾蚴セ旧顥l件的受害人員及其近親屬及時提供基本生活保障。衛(wèi)生、民政等主管部門應(yīng)當(dāng)為恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫(yī)療等方面的援助。

第六十六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對恐怖事件立案偵查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和結(jié)果，依法追究恐怖活動組織、人員的刑事責(zé)任。

第六十七條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對恐怖事件的發(fā)生和應(yīng)對處置工作進行全面分析、總結(jié)評估，提出防范和應(yīng)對處置改進措施，向上一級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

第七章 國際合作

第六十八條 中華人民共和國根據(jù)締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照平等互惠原則，與其他國家、地區(qū)、國際組織開展反恐怖主義合作。

第六十九條 國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，代表中國政府與外國政府和有關(guān)國際組織開展反恐怖主義政策對話、情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。

在不違背我國法律的前提下，邊境地區(qū)的縣級以上地方人民政府及其主管部門，經(jīng)國務(wù)院或者中央有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以與相鄰國家或者地區(qū)開展反恐怖主義情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。

第七十條 涉及恐怖活動犯罪的刑事司法協(xié)助、引渡和被判刑人移管，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條 經(jīng)與有關(guān)國家達成協(xié)議，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院公安部門、國家安全部門可以派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)，由中央軍事委員會批準(zhǔn)。

第七十二條 通過反恐怖主義國際合作取得的材料可以在行政處罰、刑事訴訟中作為證據(jù)使用，但我方承諾不作為證據(jù)使用的除外。

第八章 保障措施

第七十三條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分，將反恐怖主義工作經(jīng)費分別列入同級財政預(yù)算。

國家對反恐怖主義重點地區(qū)給予必要的經(jīng)費支持，對應(yīng)對處置大規(guī)?？植朗录o予經(jīng)費保障。

第七十四條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和有關(guān)部門，以及中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的職責(zé)，建立反恐怖主義專業(yè)力量，加強專業(yè)訓(xùn)練，配備必要的反恐怖主義專業(yè)設(shè)備、設(shè)施。

縣級、鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)需要，指導(dǎo)有關(guān)單位、村民委員會、居民委員會建立反恐怖主義工作力量、志愿者隊伍，協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作。

第七十五條 對因履行反恐怖主義工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

第七十六條 因報告和制止恐怖活動，在恐怖活動犯罪案件中作證，或者從事反恐怖主義工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，經(jīng)本人或者其近親屬提出申請，公安機關(guān)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列一項或者多項保護措施：

（一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；

（二）禁止特定的人接觸被保護人員；

（三）對人身和住宅采取專門性保護措施；

（四）變更被保護人員的姓名，重新安排住所和工作單位；

（五）其他必要的保護措施。

公安機關(guān)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，采取不公開被保護單位的真實名稱、地址，禁止特定的人接近被保護單位，對被保護單位辦公、經(jīng)營場所采取專門性保護措施，以及其他必要的保護措施。

第七十七條 國家鼓勵、支持反恐怖主義科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)和推廣使用先進的反恐怖主義技術(shù)、設(shè)備。

第七十八條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊因履行反恐怖主義職責(zé)的緊急需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者恢復(fù)原狀，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)補償。

因開展反恐怖主義工作對有關(guān)單位和個人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償、補償。有關(guān)單位和個人有權(quán)依法請求賠償、補償。

第九章 法律責(zé)任

第七十九條 組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標(biāo)志，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織，為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)提供幫助的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條 參與下列活動之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

（一）宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；

（二）制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的；

（三）強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、標(biāo)志的；

（四）為宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場所等支持、協(xié)助、便利的。

第八十一條 利用極端主義，實施下列行為之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

（一）強迫他人參加宗教活動，或者強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務(wù)的；

（二）以恐嚇、騷擾等方式驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；

（三）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往、共同生活的；

（四）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人生活習(xí)俗、方式和生產(chǎn)經(jīng)營的；

（五）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（六）歪曲、詆毀國家政策、法律、行政法規(guī)，煽動、教唆抵制人民政府依法管理的；

（七）煽動、脅迫群眾損毀或者故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及人民幣的；

（八）煽動、脅迫他人以宗教儀式取代結(jié)婚、離婚登記的；

（九）煽動、脅迫未成年人不接受義務(wù)教育的；

（十）其他利用極端主義破壞國家法律制度實施的。第八十二條 明知他人有恐怖活動犯罪、極端主義犯罪行為，窩藏、包庇，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，或者在司法機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供的，由公安機關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

第八十三條 金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)對國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)公告的恐怖活動組織及恐怖活動人員的資金或者其他資產(chǎn)，未立即予以凍結(jié)的，由公安機關(guān)處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對直接負責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以并處五日以上十五日以下拘留。

第八十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者有下列情形之一的，由主管部門處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留：

（一）未依照規(guī)定為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法進行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助的；

（二）未按照主管部門的要求，停止傳輸、刪除含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，保存相關(guān)記錄，關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站或者關(guān)停相關(guān)服務(wù)的；

（三）未落實網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，造成含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播，情節(jié)嚴(yán)重的。第八十五條 鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位有下列情形之一的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款：

（一）未實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，或者未依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視的；

（二）對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品予以運輸、寄遞的；

（三）未實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

第八十六條 電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者未按規(guī)定對客戶身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務(wù)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款。

第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款：

（一）未依照規(guī)定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標(biāo)識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標(biāo)識物的；

（二）未依照規(guī)定對運營中的危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控的；

（三）未依照規(guī)定對傳染病病原體等物質(zhì)實行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）違反國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府對管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品決定的管制或者限制交易措施的。

第八十八條 防范恐怖襲擊重點目標(biāo)的管理、營運單位違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款：

（一）未制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施的；

（二）未建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，或者未配備防范和處置設(shè)備、設(shè)施的；

（三）未落實工作機構(gòu)或者責(zé)任人員的；

（四）未對重要崗位人員進行安全背景審查，或者未將有不適合情形的人員調(diào)整工作崗位的；

（五）對公共交通運輸工具未依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施的；

（六）未建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度的。

大型活動承辦單位以及重點目標(biāo)的管理單位未依照規(guī)定對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標(biāo)的人員、物品和交通工具進行安全檢查的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款。

第八十九條 恐怖活動嫌疑人員違反公安機關(guān)責(zé)令其遵守的約束措施的，由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處五日以上十五日以下拘留。

第九十條 新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息，報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié)，發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，報道、傳播現(xiàn)場應(yīng)對處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對處置行動情況的，由公安機關(guān)處二十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

個人有前款規(guī)定行為的，由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

第九十一條 拒不配合有關(guān)部門開展反恐怖主義安全防范、情報信息、調(diào)查、應(yīng)對處置工作的，由主管部門處二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的，由主管部門處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以下罰款；并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第九十二條 阻礙有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的，由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的，由公安機關(guān)處二十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

第九十三條 單位違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；造成嚴(yán)重后果的，吊銷有關(guān)證照或者撤銷登記。

第九十四條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有關(guān)部門的工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者有違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀(jì)行為的，任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。有關(guān)部門接到檢舉、控告后，應(yīng)當(dāng)及時處理并回復(fù)檢舉、控告人。

第九十五條 對依照本法規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、扣留、收繳的物品、資金等，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與恐怖主義無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時解除有關(guān)措施，予以退還。

第九十六條 有關(guān)單位和個人對依照本法作出的行政處罰和行政強制措施決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十章 附 則

第九十七條 本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強反恐怖工作有關(guān)問題的決定》同時廢止。

新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)進步工作條例

（2015年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)民族團結(jié)進步事業(yè)各項工作適用本條例。

第三條 新疆自古以來就是祖國領(lǐng)土不可分割的一部分。維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，反對民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力是公民的基本義務(wù)。

第四條 民族團結(jié)進步事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是社會穩(wěn)定和長治久安的根基，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。

第五條 民族團結(jié)進步事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護國家統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆。

第六條 民族團結(jié)是各族人民的生命線，應(yīng)當(dāng)牢固樹

立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想和國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。

第七條 在全社會大力倡導(dǎo)各民族尊重差異、包容多樣、相互信任、相互欣賞，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會環(huán)境，加強交往交流交融，為促進民族團結(jié)進步事業(yè)，建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆貢獻力量。

第八條 民族團結(jié)進步工作實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負責(zé)、民族事務(wù)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門配合實施、社會各界廣泛參與的工作格局。

第二章 工作職責(zé)

第九條 縣級以上人民政府開展民族團結(jié)進步工作職責(zé)：

（一）貫徹落實黨的民族政策和國家、自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)；

（二）研究和制定民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定民族團結(jié)進步工作目標(biāo)責(zé)任，建立和完善民族團結(jié)進步事業(yè)的長效機制；

（三）將民族團結(jié)進步事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作相結(jié)合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查驗收；

（四）開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，健全工作機制，完善考評體系，明確創(chuàng)建目標(biāo)，培養(yǎng)樹立典型，引導(dǎo)各族干部群眾珍惜團結(jié)、維護團結(jié)、加強團結(jié)；

（五）加強民族團結(jié)宣傳教育，協(xié)調(diào)解決民族團結(jié)進步工作的有關(guān)事項；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下一級人民政府開展民族團結(jié)進步事業(yè)的工作；

（六）做好軍政、軍（警）民、兵地、中央駐疆單位與地方的民族團結(jié)進步工作；

（七）促進本地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，保障和改善民生，提高各族群眾生產(chǎn)生活水平，共享改革發(fā)展成果。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，納入公民道德教育和法治教育全過程，納入各族青少年學(xué)習(xí)教育全過程；開展民族團結(jié)進步宣傳教育和創(chuàng)建活動進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進宗教活動場所、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進村（社區(qū)）、進軍（警）營、進團場連隊，打牢民族團結(jié)進步事業(yè)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，采取經(jīng)濟補助、環(huán)境優(yōu)化、資源傾斜等措施，循序漸進推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進感情，使各族群眾手足相親、守望相助。

第十二條 各級國家機關(guān)在民族團結(jié)進步工作中應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪處理宗教問題的基本原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。深入推進“去極端化”，堅持宗教的問題按照宗教的規(guī)律去做好工作，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在民族團結(jié)工作中的積極作用。

國家機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族宗教政策，在民族團結(jié)進步事業(yè)中發(fā)揮模范帶頭作用。

第十三條 各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。完善少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、選拔、使用和交流機制。

第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、街道、村（居）民委員會、社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強本轄區(qū)內(nèi)村（居）民和流動人口的民族團結(jié)進步工作。民族團結(jié)進步的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則和行業(yè)規(guī)范。

第十五條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)做好民族團結(jié)進步的法治宣傳，將民族團結(jié)有關(guān)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，完善國家機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)公民知法、守法。

第十六條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障公民的合法權(quán)益，依法嚴(yán)厲打擊利用民族宗教問題分裂國家、破壞民族團結(jié)、破壞社會穩(wěn)定的違法犯罪行為，堅持暴恐的問題用法治的方式去解決，為民族團結(jié)進步事業(yè)提供司法保障。

第十七條 教育部門應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)教育納入學(xué)校德育、思想政治教育的重要內(nèi)容，貫穿于各級各類學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)，推動黨的民族理論、民族政策、國家法律法規(guī)和民族知識進課堂、進教材。

教育部門應(yīng)當(dāng)積極促進義務(wù)教育階段的少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利，堅定不移依法推進雙語教育，建立和完善從學(xué)前到大學(xué)的雙語教育銜接體系，提高

雙語教學(xué)質(zhì)量。

第十八條 文化、體育、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團結(jié)進步工作，堅持文化的問題用文化的方式去解決。完善公共文化服務(wù)均等化體系建設(shè)，推進廣播電視村村通、戶戶通、農(nóng)村（社區(qū)）公益電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程；開展具有民族性、傳統(tǒng)性、地域性、時代性的文體活動，倡導(dǎo)健康文明生活方式；鼓勵和支持反映民族團結(jié)進步的優(yōu)秀圖書、文化作品的創(chuàng)作和雙語出版物出版；鼓勵和支持反映民族團結(jié)進步的影視、歌舞等文藝作品的創(chuàng)作，增加少數(shù)民族語言廣播影視節(jié)目數(shù)量，支持各民族優(yōu)秀文化作品互譯，推動優(yōu)秀文化作品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。

第十九條 人力資源和社會保障、教育部門應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)全覆蓋。

加強就業(yè)再就業(yè)人員特別是城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)；引導(dǎo)各族群眾共同創(chuàng)業(yè)、有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。落實各族群眾創(chuàng)業(yè)扶持和畢業(yè)生就業(yè)政策。

人力資源和社會保障部門在招錄工作中，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各用人單位確保錄用適當(dāng)比例的少數(shù)民族公民。

第二十條 工商、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新社會治理模式，引導(dǎo)進入城市的各族公民自覺遵守城市管理規(guī)定，形成有利于各族公民平等進入市場、融入城市的社會環(huán)境。

第二十一條 華僑、華人和留學(xué)生服務(wù)管理部門及單位應(yīng)當(dāng)加強海外新疆籍華僑、華人和留學(xué)生的民族團結(jié)宣傳

教育工作，擴大交流交往，維護祖國統(tǒng)一。

第二十二條 流動人口服務(wù)和管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善流入地管理為主、流出地積極配合的管理工作機制，逐步實現(xiàn)流動人口基本公共服務(wù)均等化；加強對流動人口的民族團結(jié)宣傳教育，促進社會和諧穩(wěn)定。

第二十三條 發(fā)展與改革、環(huán)境保護、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)落實國家資源有償使用和生態(tài)補償制度，合理開發(fā)利用生態(tài)資源和自然資源，促進資源開發(fā)利用更多惠及當(dāng)?shù)馗髯迦罕姟?/p>

第二十四條 國土資源、發(fā)展與改革、交通、水利等部門應(yīng)當(dāng)在資源勘探開發(fā)、交通、能源、水利項目建設(shè)方面，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和勞動力的參與度。

鼓勵企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧恿Γ绕涫巧贁?shù)民族勞動力。有條件在當(dāng)?shù)丶庸まD(zhuǎn)化的能源、資源項目，優(yōu)先在當(dāng)?shù)貙嵤┊a(chǎn)業(yè)布局。

第二十五條 扶貧、民政、衛(wèi)生計生等部門應(yīng)當(dāng)落實精準(zhǔn)扶貧工作機制，整村推進、定點幫扶、社保銜接，幫助貧困群眾精準(zhǔn)脫貧；健全社會救助和保障機制；加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療及公共衛(wèi)生計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，滿足農(nóng)牧民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，逐步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。

第二十六條 語言文字和翻譯工作管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法推行國家通用語言文字工作，保障各民族使用和發(fā)展本民族語言文字，提倡和鼓勵各民族互相學(xué)習(xí)語言文字。

公共場所、公用設(shè)施以及公共服務(wù)行業(yè)的牌匾、廣告、37 告示、標(biāo)志牌,宣傳類、公益類的標(biāo)語等，應(yīng)當(dāng)同時使用規(guī)范的國家通用語言文字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字。

第二十七條 文化、文物、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加大各民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)古村落保護力度，加強瀕危文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古籍搜集、保護、搶救、挖掘、整理、出版和研究工作，支持各民族優(yōu)秀文化傳承、發(fā)展。

第二十八條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動特色農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè)、科技支撐、加工轉(zhuǎn)化、市場開拓等方面能力建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系，促進特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各族農(nóng)牧民長期穩(wěn)定增收，打牢民族團結(jié)進步事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二十九條 發(fā)展和改革、財政、旅游、民族事務(wù)、商務(wù)、稅務(wù)、金融等部門應(yīng)當(dāng)落實國家和自治區(qū)扶持民族貿(mào)易、民族特需商品生產(chǎn)、民族手工業(yè)、旅游業(yè)的優(yōu)惠政策，培育民族品牌，推動民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三章 社會責(zé)任

第三十條 民族團結(jié)進步事業(yè)是全社會的共同責(zé)任。各族公民應(yīng)當(dāng)高舉民族團結(jié)的旗幟，踐行社會主義核心價值觀和愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取的新疆精神。

各族公民應(yīng)當(dāng)相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，同呼吸、共命運、心連心。

第三十一條 各族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣，堅持習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對待。

第三十二條 各族公民應(yīng)當(dāng)堅持反暴力、講法治、講秩序，遵守憲法法律法規(guī)的規(guī)定，積極維護民族團結(jié)、社會

穩(wěn)定和諧。

第三十三條 各級群團組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展民族團結(jié)進步工作，營造全社會共同推動民族團結(jié)進步的氛圍。

工會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮聯(lián)系各族職工的橋梁紐帶作用，積極開展職工群眾民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。

共青團應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)青少年的作用，團結(jié)青年、凝聚青年、帶領(lǐng)青年積極投身民族團結(jié)進步事業(yè)，在青少年中廣泛開展融情實踐活動，播下民族團結(jié)的種子，使各族青少年玩在一起、學(xué)在一起、成長在一起。

婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮婦女在社會和家庭中的作用，教育、引導(dǎo)各族婦女在民族團結(jié)進步事業(yè)中共建團結(jié)和諧、和睦融洽的鄰里、家庭關(guān)系。

第三十四條 工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等各類社會團體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，積極做好民族團結(jié)工作。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強師生員工的民族團結(jié)教育工作，自覺承擔(dān)起反分裂、反滲透的責(zé)任。發(fā)揮教師在“去極端化”中的教育引導(dǎo)和示范帶頭作用，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理、拒絕愚昧、反對迷信、抵制極端。

禁止任何人利用學(xué)校講臺、講壇等散布、傳播危害民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的言論。

第三十六條 各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院等各類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)教育納入教學(xué)計劃，大力開展民族團結(jié)進步、黨的民族宗教政策等教育活動，發(fā)揮民族團結(jié)進步教育主陣地作用。

高等院校及有關(guān)社科研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強馬克思主義民族宗教理論和政策研究，加強涉疆社科理論研究，做好重大思想理論問題辨析引導(dǎo)，旗幟鮮明地批駁“泛突厥主義”、“泛伊斯蘭主義”、“民族自決”、“高度自治”等錯誤觀念，為民族團結(jié)進步事業(yè)提供科學(xué)理論支持。

第三十七條 大眾傳媒、新興媒體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新載體和方式，充分利用新技術(shù)，針對不同對象和受眾特點，多渠道、全方位開展民族團結(jié)進步宣傳報道活動。

第三十八條 各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮吸納各族公民就業(yè)的主渠道作用，履行加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)把民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范企業(yè)，表彰民族團結(jié)進步模范集體和個人。

第三十九條 家庭應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在民族團結(jié)進步事業(yè)中的積極作用。

父母或其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)以良好的品行影響子女，以民族團結(jié)思想教育子女，培養(yǎng)、傳播民族團結(jié)和社會和諧思想。

第四十條 宗教人士應(yīng)當(dāng)向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處和團結(jié)友善的理念，將愛國、和平、團結(jié)、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經(jīng)解經(jīng)活動中，積極引導(dǎo)信教群眾樹立正信正行，自覺抵制非法宗教活動，抵御宗教極端思想滲透。

第四十一條 任何組織和個人不得利用宗教妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序，不得干預(yù)國家行政、司法、教

育、文化、婚姻、計劃生育和繼承等制度。

第四十二條 任何組織和個人不得散布不利于民族團結(jié)的言論；不得收集、提供、制作、傳播不利于民族團結(jié)的信息；不得宣揚和傳播宗教極端思想；不得實施破壞民族團結(jié)、煽動民族分裂、危害社會穩(wěn)定、國家安全和祖國統(tǒng)一的行為。

第四十三條 任何組織和個人不得因地域、族別、宗教信仰及其他因素排斥、歧視和人為設(shè)置障礙，損害各族群眾平等參與社會管理、市場競爭以及平等享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果和基本公共服務(wù)的權(quán)利。

第四十四條 任何組織和個人不得在圖書、報刊、音像制品、影視、網(wǎng)絡(luò)等載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告發(fā)布和其他商業(yè)性活動中出現(xiàn)侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣、損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情的內(nèi)容和行為。

禁止制作、表演、傳播含有侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣、傷害民族感情，煽動民族歧視、民族仇恨等內(nèi)容的節(jié)目。

第四十五條 賓館、飯店、車站、集貿(mào)市場等公共活動場所和鐵路、民航等交通運輸領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好促進民族團結(jié)進步工作，向各族公民提供同等服務(wù)，不得以地域、族別、宗教信仰和生活習(xí)俗為由，歧視、變相歧視或者拒絕提供服務(wù)。

餐飲服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營、誠信友愛，其字號、招牌和食品的名稱、包裝、廣告不得含有違反法律法規(guī)的語言、文字、符號、圖案及其組合，尊重各民族飲食習(xí)慣。

第四章 保障與監(jiān)督

第四十六條 民族團結(jié)進步工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核制，納入各級人民政府及其工作部門績效考核體系。

第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障民族團結(jié)進步工作所需經(jīng)費。

第四十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開民族團結(jié)進步表彰大會，表彰獎勵各民族聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟困、守望相助等方面作出顯著成績和突出貢獻的單位和個人。自治區(qū)至少每5年，州、市（地）至少每3年，縣（市、區(qū)）至少每2年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會。

第四十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把加強民族團結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠性工作來做，充分運用民族團結(jié)進步成果，教育群眾、宣傳群眾，凝聚人心。

第五十條 獲得自治區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位的，每年年底可獲得一次性獎勵。

民族團結(jié)進步創(chuàng)建和獎勵辦法由自治區(qū)人民政府作出規(guī)定。

第五十一條 每年5月為自治區(qū)民族團結(jié)教育月。第五十二條 民族團結(jié)教育活動應(yīng)當(dāng)講求實效、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強教育活動的吸引力、感染力、影響力和說服力。

開展民族團結(jié)教育活動利用愛國主義教育基地、博物館、革命歷史紀(jì)念館（址）、烈士陵園等場所進行，有條件的地方可以建立民族團結(jié)進步教育基地。

第五十三條 報紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒以及互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳報道民族團結(jié)進步典型事跡和人物，揭露、抨擊破壞民族團結(jié)的違法違紀(jì)行為。

第五十四條 公民、法人和其他組織對破壞民族團結(jié)進步的行為有權(quán)進行監(jiān)督、批評、制止和舉報。依法受理舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并予以答復(fù)。

第五章 法律責(zé)任

第五十五條 國家機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和其他組織有下列情形之一的，由縣級以上民族宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門和單位給予批評教育，責(zé)令改正，整改期間不得參加各級各類先進集體評選；逾期不改正的，由其上級主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)予以通報，取消相應(yīng)的榮譽稱號和達標(biāo)單位資格，同時追究單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任：

（一）未履行本條例規(guī)定的職責(zé)的；

（二）損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，對民族團結(jié)進步事業(yè)造成嚴(yán)重影響的；

（三）不及時處理、化解本單位影響民族團結(jié)進步的矛盾糾紛，出現(xiàn)影響民族團結(jié)進步的群體性事件并造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他違反本條例規(guī)定的。

第五十六條 違反本條例第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的，由其所在單位、上級主管部門給予批評教育，責(zé)令改正；有違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法

給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 違反本條例第四十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府主管部門給予批評教育，責(zé)令改正；有違法所得的沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款；有違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對公民、法人和其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十八條 國家機關(guān)及其工作人員在民族團結(jié)進步工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第六章 附 則

第六十條 本條例自2016年1月1日起施行。2009年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)教育條例》同時廢止。

識別75種宗教極端活動

宗教極端主義不是宗教，是我們要遏制和打擊的對象。新疆的宗教極端主義往往和民族分裂、暴力恐怖主義相互交織，打著宗教的旗號，歪曲宗教教義，最終目的是制造民族分裂和進行暴力恐怖活動。

一、宗教極端主義的主要思想主張

1.鼓吹將新疆分裂出去，建立“東突厥斯坦伊斯蘭國”，實現(xiàn)伊斯蘭教法統(tǒng)治。

2.抵制和攻擊現(xiàn)行政策法規(guī)，主張用《古蘭經(jīng)》規(guī)范一切社會生活，盲目排斥和攻擊不符合伊斯蘭教教義規(guī)定的事物。

3.主張、排斥“異教徒”，孤立少數(shù)民族黨員干部、排斥其他民族人員或強迫他人信仰宗教。

4.煽動“圣戰(zhàn)”，主張和實施暴力恐怖活動。

二、宗教極端的異?；顒雍兔珙^

宗教極端主義活動在初始階段往往表現(xiàn)為反對傳統(tǒng)生活習(xí)俗、反對現(xiàn)有法律政治制度的異?；顒雍兔珙^，目的是宣揚和推崇極端主義思想。

5.以宗教人士領(lǐng)取政府補貼為由，謾罵、侮辱愛國宗教人士，拒絕進入清真寺參加正常宗教活動。

6.在正常宗教活動中與宗教人士爭辯伊斯蘭教教法、教義，宣揚極端思想。

7.歪曲新疆歷史，不承認新疆歷史上流傳過佛教等其他宗教，排斥其他民族、宗教和文化。

第五篇：民族團結(jié) 去極端化教育

民族團結(jié) 去極端化教育 民族團結(jié)教育主題班會

活動目標(biāo)：

1、意識目標(biāo)：學(xué)習(xí)民族知識、了解民族風(fēng)情，民族政策，準(zhǔn)確對待民族抵觸，從而進一步加強作為當(dāng)代小學(xué)生應(yīng)該為民族發(fā)展，祖國的富強貢獻力量的意識。

2、行為目標(biāo)：學(xué)生能自發(fā)保護民族團結(jié)，熱愛祖國，不做有損民族團結(jié)的事。

3、感情目標(biāo)：對學(xué)生進行民族團結(jié)教導(dǎo)，使每個學(xué)生對民族常識加深了解。懂得尊重民族風(fēng)氣，學(xué)習(xí)民族文化，親自體驗民族文化的魅力進而培育學(xué)生民族友愛的情緒。

活動重難點

活動重點：使學(xué)生懂得各民族之間應(yīng)互相尊重，平等相待，和睦相處?；顒与y點：學(xué)習(xí)和了解各少數(shù)民族的民族文化及民族風(fēng)情?；顒訙?zhǔn)備：

1、召開班委會闡明舉行這次班會的目標(biāo)及意思,選出主持人男女各一名,詩歌朗讀兩名 ,并安排文藝委員組織編排歌曲、跳舞、故事等。

2、收集少數(shù)民族服飾圖片，民族歌曲，民族故事，民族政策的材料,征集我們身邊的民族團結(jié)事例。

3、學(xué)生通過查閱圖書、上網(wǎng)等手段，搜集和整理反映各少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、服飾特點、文化藝術(shù)的資料。

活動形式：

通過詩歌朗誦、舞蹈、小組討論、講故事、知識競猜、大合唱等多種形式召開班會，來充分調(diào)動學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性和參與性，達到教育目的。

活動過程：

一、視頻導(dǎo)入 《冰山上的來客》，點明（民族團結(jié)一家親）。

二、燦爛多姿的民族文化

⑴、民族服飾大家猜（圖片觀賞、問題搶答）這和環(huán)節(jié)主要是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、引入新課！

①.課件給出反應(yīng)我國若干少數(shù)民族衣飾的相干圖片，讓學(xué)生搶答對應(yīng)的民族。（在活躍課堂氣氛的同時，讓學(xué)生了解我國若干少數(shù)民族衣飾。）

②.了解我國一些少數(shù)民族（課件出示部分少數(shù)民族的主要地理位置，宗教信仰及民族風(fēng)情。）

⑵、民族歌舞大家唱(演)!學(xué)生表演歌舞大家猜。

播放民族歌曲，猜猜歌曲里唱的是哪個民族？文藝委員帶領(lǐng)部分同學(xué)聽歌曲跳民族舞蹈?！都槿龑殹?、《新疆好》。⑶、民族故事大家講：

聽故事：文成公主進藏的故事，播放（視頻），在學(xué)生觀看視頻后結(jié)合藏獨事件進行民族團結(jié)的教育。使學(xué)生認識到漢藏是一家,各民族團結(jié)是一家。民族之間只有團結(jié)友好、互幫互助，才能促進祖國的旺盛發(fā)達和提高。

⑷、民族知識小競賽

①.讓學(xué)生快速從地圖上找到我國的少數(shù)民族自治區(qū)。讓學(xué)生了解我國都有哪些少數(shù)民族自治區(qū)。

②.這是哪個少數(shù)民族的什么樂器？讓學(xué)生看圖搶答，指在讓學(xué)生知道一些民族樂器，加深對民族文化的了解。

2、少數(shù)民族政策

(通過本活動的進行了解民族團結(jié)的政策及我們應(yīng)該如何去維護民族團結(jié)。使學(xué)生能自發(fā)保護民族團結(jié)，熱愛祖國，不做有損民族團結(jié)的事。)①.堅持民族平等團結(jié)

反對民族壓迫和民族歧視。維護增進民族團結(jié)。民族團結(jié)包含不同民族之間的團結(jié)，民族團結(jié)也包括著民族內(nèi)部的團結(jié)。

②.堅持民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度是我國的一項基礎(chǔ)政治制度,是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的主要內(nèi)容。西部大開發(fā)等，這些都為各民族團結(jié)繁榮做出了必定的貢獻。

③.發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化事業(yè)。④.培養(yǎng)少數(shù)民族干部。

⑤.發(fā)展少數(shù)民族科教文衛(wèi)等事業(yè)。⑥.使用和發(fā)展少數(shù)民族語言文字。

告訴學(xué)生維護民族團結(jié)我們應(yīng)當(dāng)做到三個尊重:尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣,尊重各民族的宗教信仰,尊重各民族的語言文字。

3、學(xué)民族英雄 頌團結(jié)詩歌

（通過學(xué)習(xí)民族英雄和頌團結(jié)詩歌，對學(xué)生進行情感滲透，給學(xué)生一個學(xué)習(xí)的榜樣，讓學(xué)生自發(fā)保護民族團結(jié)，熱愛祖國。）

⑴、觀看錄像《孔繁森》學(xué)習(xí)孔繁森的民族精神。

⑵、學(xué)生小組合作談?wù)勥€知道哪些民族英雄？并談?wù)勎覀儜?yīng)該學(xué)習(xí)他們什么精神。學(xué)生根據(jù)課前收集的資料介紹自己了解的民族英雄:馬本齋、帕米爾之子吳登云、新疆十大杰出母親阿尼帕阿力馬洪等民族英雄。

還可以讓學(xué)生談?wù)勆磉叺拿褡鍒F結(jié)事例，通過事例讓學(xué)生學(xué)習(xí)民族英雄舍小家為大家，十年如一日，為了祖國建設(shè)，促進邊疆發(fā)展，輔助邊境人民，奉獻終生的精神。

三、去極端化教育

1.了解什么是宗教極端主義，宗教極端主義的危害、特征以及滲透方式。

2、解決之道

當(dāng)代世界宗教極端主義的產(chǎn)生和興起是多種因素共同作用的結(jié)果。消除宗教極端主義也將是一項長期而艱巨的任務(wù)。世界各國在嚴(yán)厲打擊宗教極端主義、恐怖主義和民族分裂主義的同時，更應(yīng)重視和加強全球性治理，如倡導(dǎo)宗教理性和宗教間的和平對話，推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序，改善發(fā)展中國家人民的生存狀態(tài)等。只有消除了宗教極端主義產(chǎn)生的根源，才能從根本上消除宗教極端主義活動，也才能實現(xiàn)國際社會的和平與安全。

四、在欣賞視頻《新疆的美食》以后，寫下我為我的家鄉(xiāng)--新疆，做些什么？