第一篇：西橋小學(xué)心得體會（定稿）

學(xué)習(xí)學(xué)校安全管理講座心得體會

吳壩鄉(xiāng)西橋小學(xué)——陸繼超

通過參加這次學(xué)校安全管理專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我感受到“學(xué)校安全責(zé)任重于泰山”。校園安全事關(guān)全體師生的生命，事關(guān)學(xué)校和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。,我校的安全工作在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全工作放在學(xué)校工作的突出位置抓落實(shí)。從增強(qiáng)師生安全意識強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手，通過明確責(zé)任，落實(shí)措施，努力營造一個安全、文明健康的育人環(huán)境。作為學(xué)校安全責(zé)任第一人，在時刻敲響安全警鐘的同時，更明白了如何去思考和管理，尤其是依法思考和依法管理和處理安全事故。進(jìn)一步強(qiáng)化了危機(jī)意識，又進(jìn)一步從思想認(rèn)識的高度、理論指導(dǎo)的層面以及學(xué)校管理操作策略實(shí)踐等不同層面收益匪淺。致此，談?wù)勛约簩ψ龊脤W(xué)校安全管理工作的體會：

一、加強(qiáng)安全教育，牢固樹立安全意識

安全管理工作的重點(diǎn)是及時消除隱患，加強(qiáng)全校師生的安全教育，防患于未然，為此我們提出要樹立六種意識、開展“七防”教育、克服四種心理、堅(jiān)持“四不放過”、營造“四講”氛圍。六種意識：即“大于天”意識、“責(zé)任”意識、“憂患”意識、“第一”意識、“防范”意識、“共管”意識；開展“六七”教育，即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故、飲食安全教育活動?？朔姆N心理即“湊合”心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理；堅(jiān)持“四不放過”，即問題原因不查清不放過、問題責(zé)任不明確不放過、問題處理無結(jié)果不放過、整改措施不落實(shí)不放過。甚至提出了對安全工作要小題大做、捕風(fēng)捉影，保持對安全工作的高度敏感性；營造“四講”氛圍，即利用橫幅標(biāo)語、校園廣播、班級黑板報、主題班會等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造了一個“人人講安全，處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。

二、確實(shí)采取有效措施，創(chuàng)建和諧、平安校園

認(rèn)真落實(shí)“人防、技防、物防”三位一體的防范措施，堅(jiān)持“從細(xì)微處著眼，從最小處抓起”的原則。對學(xué)校危房要勤檢查、勤匯報對存在危險的要及時停止使用。對我校存在的嚴(yán)重隱患，采取多教育、多檢查堅(jiān)決不允許超員車輛出校門。

三、層層落實(shí)安全工作責(zé)任，實(shí)施安全措施及報告制度

1.學(xué)校每年開學(xué)初都與班主任簽訂責(zé)任書。責(zé)任落實(shí)到每個人，多督促、多檢查。建立安全工作報告和安全整改制度。制定了《學(xué)校安全自查報告》，每月校危房、學(xué)生動態(tài)、教學(xué)生活設(shè)施、設(shè)備、輸電線路進(jìn)行檢查、記錄，并向班主任和中心校責(zé)任人匯報，最后上報校長然后由校長簽署處理意見，限期整改。

2.重大傷亡事故報告制度。凡是學(xué)校師生非正常傷亡事故或重大安全事故，應(yīng)及時上報上級主管部門。對發(fā)生的事故應(yīng)按照各自管理權(quán)限及時查清原因，對事故責(zé)任者給予嚴(yán)肅處理，事故善后事宜應(yīng)及時妥善處理。對發(fā)生事故不上報者，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

所以，學(xué)校安全工作責(zé)任重大，安全工作無小事。何況我鎮(zhèn)目前是一個校點(diǎn)分散、食宿生多，相應(yīng)的辦學(xué)設(shè)施不配套，難以管理狀況。作為校長必須依法、依規(guī)、依次、抓實(shí)管理，才能促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展，否則，猶如專題所講的那樣連安全都保證不了還談什么教育。

第二篇：橋西小學(xué)自查自糾報告

橋西小學(xué)“三規(guī)三禁”專項(xiàng)行動自查自糾報告

根據(jù)省教育廳和濰坊市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，按照問題治理上下聯(lián)動要求，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)（幼兒園）收費(fèi)行為，維護(hù)人民群眾的切身利益，對本校的“三規(guī)三禁”活動進(jìn)行了自查自糾。

1、我校成立了以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和督查我?！叭?guī)三禁”活動實(shí)施情況。2規(guī)范中小學(xué)教輔材料征訂收費(fèi)

認(rèn)真落實(shí)國家和我省中小學(xué)教輔材料“一科一輔”的規(guī)定，規(guī)范教輔材料征訂收費(fèi)行為.我校嚴(yán)格按照我省“一科一輔”的規(guī)定征訂教輔和收費(fèi)。

3、規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)

我校嚴(yán)格按照省物價局、教育廳公布的文件要求，進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為。除規(guī)定項(xiàng)目外，我校沒有增設(shè)其他的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。

4、規(guī)范幼兒園收費(fèi)

我校幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行濰坊市物價局、濰坊市教育局、濰坊市財政局聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。除收取規(guī)定的保教費(fèi)等項(xiàng)目外，其他費(fèi)用一律沒有收取。

5、禁止擇校亂收費(fèi)

我校嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，根據(jù)高里街道教育管理辦公室確定招生范圍和方式，規(guī)范招生程序，實(shí)行陽光招生。

6、禁止補(bǔ)課收費(fèi)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省義務(wù)教育條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，面向全體學(xué)生，關(guān)注每一個學(xué)生的發(fā)展需求，開全課程，開足課時。我校在職教師沒有一人組織、參與或通過社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織節(jié)假日補(bǔ)課收費(fèi)，在職教師沒有有償補(bǔ)課行為或在社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中兼職，沒有動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)課。

7、禁止違規(guī)辦班收費(fèi)

貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《山東省義務(wù)教育條例》有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行陽光編班并均衡配備師資，依法維護(hù)學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。我校沒有以設(shè)立特長班、提高班和實(shí)驗(yàn)班等任何名義變相向?qū)W生收取費(fèi)用，沒有出租出借校舍、教育教學(xué)設(shè)施、場地辦班收費(fèi)。

我校按照“三規(guī)三禁”的要求向社會、向家長做出公開承諾。學(xué)校和教師個人向社會、向?qū)W生做出公開承諾，不組織、不參與任何違規(guī)推薦選用教輔材料和收費(fèi)辦班、有償補(bǔ)課等活動，自覺抵制各種違規(guī)行為，自覺接受群眾監(jiān)督。我校和我校教師沒有任何的違規(guī)行為。

第三篇：橋西公安分局

橋西公安分局

橋西分局 橋西區(qū)興華街9號：85188888 中山派出所 永安街51號：87023587 裕西派出所 工農(nóng)路90號：87027162 南長派出所 南長街舊貨市場往南200米：87023454

東里派出所 紅旗大街153號：83024335 維明派出所 興華街5號：87888193 新石派出所 新石小區(qū)75號樓：83834318 紅旗派出所 城角街777號：87901971 苑東派出所 中山西路大談村村委會對過：83600908

西里派出所 西雅小區(qū)院內(nèi)：83034714 友誼派出所 裕華西路518號：83019956 留營派出所 石獲南路193號：83633793 振頭派出所 友誼南大街359號：83816277 科苑路派出所 靶場街：86924444 省政府派出所 維明南大街46號：87903522

市場派出所 蔬菜批發(fā)市場院內(nèi)：85203110 中山刑警中隊(duì) 黎明街25號：87035884 裕西刑警中隊(duì) 工農(nóng)路90號：87878156 維明刑警中隊(duì) 裕華西路518號：83029110 新石刑警中隊(duì) 新石小區(qū)29號樓：83832766

振頭刑警中隊(duì) 友誼南大街359號：83808737

苑東刑警中隊(duì) 中山西路大談村村委會對過：83651184

科苑路刑警中隊(duì) 靶場街：86924111 新華公安分局

新華分局 聯(lián)盟路689號：87723I10

市場派出所 南大街55號：87022305 新華路派出所 新秀里3號(新華路)：87023478

寧安路派出所 清真街159號：87043130 東焦派出所 寧安路中段186號：87043788 石崩大街派出所 柏林小區(qū)19棟：7773673 革新街派出所 革新中街3號：87883523 西苑派出所 靶場街39號：83632775 合作路派出所 迎春巷4號：87046454 聯(lián)盟路派出所 聯(lián)盟路小區(qū)西雅園19號：87771846

北苑派出所 中南路11號：87700058 趙陵鋪派出所 中華北大街349號：87754304

上城派出所 聯(lián)盟西路771號：87755396 五七路派出所 五七路：86833441 杜北派出所 杜北大街33號：87751038 和平西路派出所 和平西路：87269752 北站派出所 市莊路：87052982 紅星派出所 紅星街56號：87705243 天苑派出所 西三莊街298號：87707788 刑警一中隊(duì) 中華北大街221號：87755728 刑警二中隊(duì) 和平西路27號：87836043 刑警三中隊(duì) 寧安路中段：87066110 刑警四中隊(duì) 合作路81號，省機(jī)械廳院內(nèi)：87836042

刑警五中隊(duì) 紅星街56號：87784772 刑警六中隊(duì) 聯(lián)盟西路51號：87784773 刑警七中隊(duì) 友誼大街188號：87791140 刑警八中隊(duì) 趙陵鋪鎮(zhèn)黨家莊村：87752183 橋東公安分局

橋東分局 橋東區(qū)長征街46號：85188900 勝南派出所 匯華路8號：86128014 彭后街派出所 元南路普園街：86103674 東風(fēng)路派出所 建設(shè)南大街138號：86013794

休門派出所 北國商城立體停車場對面：86032710

東華路派出所 煤市路5號：86032639 長征街派出所 長征街53號：86032173 阜康路派出所 工人街北道岔立交橋北橋頭西側(cè)：86033177

橋東公安分局

建安路派出所 建設(shè)大街東貨場對面 87281357

勝利北街派出所 勝利北街221號 86855054

桃園派出所 橋東區(qū)延柳路 86839488 勝南刑警中隊(duì) 匯華路8號 86123155 彭后街刑警中隊(duì) 元南路普園街 86128214

東風(fēng)路刑警中隊(duì)平安南大街133號 86019947

休門刑警中隊(duì) 北國商城立體停車場對面 86979855

東華路刑警中隊(duì) 大徑街68號，鑫源招待所三樓 86967540

中山東路刑警中隊(duì) 長征街53號 86032173

治安大隊(duì)行動中隊(duì) 長征街53號 86979333

阜康路刑警中隊(duì) 和平路北道岔立交橋東橋頭北側(cè) 86091896

建安路刑警中隊(duì) 建設(shè)大街東貨場對面 87281398

勝利北街刑警中隊(duì) 運(yùn)河橋客運(yùn)站西對面 86854930

桃園刑警中隊(duì) 橋東區(qū)延柳路 86836919 裕華分局

裕華分局 建通街2號 86122691 槐底派出所 槐中路306號 85815280 建通派出所 建通街熱電四廠南臨 86011769

東苑派出所 槐中路297號 85809394 裕華東路派出所 青園小區(qū)院內(nèi) 85257600

東環(huán)派出所 槐中路銀通小區(qū)54號樓南側(cè) 87202511

方興派出所 方村鎮(zhèn)政府西側(cè) 85491323 宋營派出所 宋營鎮(zhèn)學(xué)苑路86號 85310222

卓東派出所 塔南路卓東小區(qū)東側(cè) 85892290

裕興派出所 塔南路建華大街西行200米路北 85926900

槐底刑警中隊(duì) 體育南大街槐嶺路22號 85828542

建通刑警中隊(duì) 建通街熱電四廠南臨 86011769

東苑刑警中隊(duì) 槐中路297號 85892155 東環(huán)刑警中隊(duì) 槐中路銀通小區(qū)S4號樓南側(cè) 87202511

裕華東路刑警中隊(duì) 青園小區(qū)院內(nèi) 85257782

宋營刑警中隊(duì) 宋營鎮(zhèn)學(xué)苑路86號 85313311

方興刑警中隊(duì) 北方摩托車域匯鑫路16號 85493119

卓東刑警中隊(duì) 塔南路卓東小區(qū)東側(cè) 85892290

裕興刑警中隊(duì) 塔南路建華大街西行200米路北 85926900

長安公安分局

長安分局 談南路15號 85189616 談固派出所 躍進(jìn)路東頭 85052085 河?xùn)|派出所 煤機(jī)街58號 87699110 兆通派出所 西兆通鎮(zhèn)府前路3號 85301099

南陽派出所 南村鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)街 88741907 躍進(jìn)路派出所 翟營北大街80號 85052590

育才街派出所 談北路6號 86048518 廣安派出所 談北路棉四學(xué)校東臨 86049896

青園街派出所 談南路15號 85189760 建北派出所 和平東路棉一宿舍內(nèi) 86049080

長豐派出所 北二環(huán)東路路南 85060110 高營派出所 北二環(huán)東路139號 85265788

四方派出所 石家莊市煉油廠第一生活 85162344

集貿(mào)市場派出所 躍進(jìn)路123號 85072164

第四篇：二橋西社區(qū)

二橋西社區(qū)

二橋西社區(qū)位于江南區(qū)五一西路西面，東起壯錦五一西路，與新錦社區(qū)交界；西接舊五一西路與富新路交匯，西南與五一西路社區(qū)交界；北靠五一西路富德村，隸屬江南街道辦事處，轄區(qū)總面積0.6平方公里，總?cè)丝?3559人，共3282戶（其中常住人口10983人，流動人口2576）, 少數(shù)民族3683人，占社區(qū)總?cè)丝?7%；社區(qū)因地處中興大橋（舊稱二橋）南的西面而取名。

社區(qū)2006年12月21日二橋西社區(qū)由江南區(qū)政府批準(zhǔn)成立，2007年7月13日依法選舉產(chǎn)生社區(qū)第一屆居民委員會。

二橋西社區(qū)居委會下設(shè)社會保障、社區(qū)服務(wù)、治安調(diào)解、文體科教、環(huán)保衛(wèi)生、人口與計劃生育、婦女兒童等7個工作委員會，配備社區(qū)兩委成員6人，協(xié)管員6人。

社區(qū)還組建了精神文明、計生協(xié)會、老體協(xié)會、社區(qū)青年志愿服務(wù)隊(duì)、義務(wù)治安巡邏隊(duì)等組織。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。主要負(fù)責(zé)辦理居民公共事務(wù)；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助城區(qū)政府維護(hù)社會治安及做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、普法幫教等工作。

社區(qū)本著“以人為本、服務(wù)居民”的原則，以服務(wù)居民為重點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，利用社區(qū)資源共享、共駐、共建，以建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)之家”社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，狠抓服務(wù)，將服務(wù)型社區(qū)貫穿于其他各項(xiàng)工作中，使社區(qū)居民有口皆碑，充分體現(xiàn)新時代、新形勢下的社區(qū)水平，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家。

南方微社區(qū)：微社區(qū)是南方都市網(wǎng)旗下產(chǎn)品，本著服務(wù)各大城市社區(qū)居民生活，豐富精神文化、促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和諧，構(gòu)建幸福社區(qū)的理念，我們攜手各大城市社區(qū)居委會，開發(fā)了中國首個專注居民生活社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互動平臺，也是南寧集合全南寧市社區(qū)的唯一網(wǎng)站。

第五篇：橋西韓調(diào)研

關(guān)于村“兩委”班子換屆選舉工作的調(diào)查與思考

發(fā)布日期： 2005-12-30 14:02:00 閱讀：3281次

——27期中青班赴宜都調(diào)研組

加強(qiáng)民主建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的三大目標(biāo)之一。黨中央指出：“擴(kuò)大基層民主，實(shí)行村民自治，是黨支部領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。為了更好地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和主動性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展，必須進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主?！贝寮墶皟晌卑嘧訐Q屆選舉工作是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)。因此必須精心組織，積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。

當(dāng)前，按照全省統(tǒng)一部署，農(nóng)村各地正在開展第六屆村級組織換屆選舉工作。面對農(nóng)村稅費(fèi)改革后所出現(xiàn)的新情況和新問題，我們27期中青班第二調(diào)研小組一行8人，在指導(dǎo)老師蔡小娥同志的帶領(lǐng)下，于10月24日至26日，在宜都潘家灣土家族鄉(xiāng)，通過座談、走訪、調(diào)查等方式，對村級組織換屆選舉工作開展了深入細(xì)致的調(diào)研工作。

一、基本情況

潘家灣土家族鄉(xiāng)位于宜都市西南部，版圖面積147.5平方公里，與長陽、五峰兩個土家族自治縣交界，和漁洋關(guān)、大堰等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，是一個多民族、多宗教信仰的山區(qū)鄉(xiāng)。2000年6月28日，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立土家族鄉(xiāng)，是全省最年輕、也是宜昌市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。轄9個行政村，有62個村民小組，4842戶，總?cè)丝?6984人，土家族人口占38%，有符合法定條件的選民11771人?，F(xiàn)有村組干部75人，其中，兩委班子成員44人，后備干部8人，組長23人；共有農(nóng)村黨員586人(其中，35歲以下40人，36-59歲的294人，60歲以上的252人)。

按照宜都市及該鄉(xiāng)選舉工作方案的要求，本次村級換屆，村委會與村級組織換屆選舉工作同步交叉進(jìn)行，提倡村黨組織、村委會成員交叉任職。村黨組織設(shè)置委員3人：即書記1人、委員2人；村委會成員設(shè)3人，即主任1人、治保調(diào)解委員1人、婦女計生委員1人。財經(jīng)委員、民兵連長由委員兼任。提倡村黨組織、村委會成員交叉任職和村黨組織書記、村主任“一肩挑”，“兩委”班子職數(shù)控制在4人以內(nèi)。提倡村干部兼任村民小組長，不設(shè)專職組長。村級班子原則上要有1名35歲以下的年輕干部和1名女干部。村級黨支部改設(shè)為黨總支，總支下設(shè)黨支部。黨支部的劃分，通過召開黨員大會討論決定，原則上應(yīng)與黨員活動區(qū)域、活動習(xí)慣和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來，劃分為2-3個黨支部，支部書記、支部委員由各支部黨員選舉產(chǎn)生，提倡由總支委員兼任支部書記，支部活動場所可設(shè)在支部委員家中。

村委會選舉先于村黨組織進(jìn)行，從9月開始至11中旬結(jié)束，2005年11月5日為村委會選舉日。截止10月26日，該鄉(xiāng)換屆選舉工作已經(jīng)完成了推選村民選舉委員會、選民登記、推選村民代表、提名候選人等絕大部分工作任務(wù)，前期工作方案周密、程序規(guī)范、步驟細(xì)化、環(huán)環(huán)緊扣、進(jìn)展順利，已經(jīng)取得了良好的社會反響和政治效果，為正式選舉日的投票選舉工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、主要作法

（一）選前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證選民的合法權(quán)利。該鄉(xiāng)針對以往“兩委”換屆選舉時，部分村求穩(wěn)、怕亂怕選，部分群眾認(rèn)識不足、不參選等問題，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府采取“五抓”措施，精心部署，嚴(yán)密組織，充分做好換屆工作的組織、發(fā)動，確保村不漏組，村不漏戶，戶不漏人，保證每個選民的合法權(quán)利。一是抓協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由組織、宣傳、社會事務(wù)辦、司法所、公安派出所、婦聯(lián)等部門抽調(diào)骨干力量組成，辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)換屆選舉的日常工作，指導(dǎo)換屆工作的開展。換屆時黨政班子成員分村全程介入，人大、民政、共青團(tuán)和婦聯(lián)等部門共同介入、協(xié)同運(yùn)作，互相協(xié)調(diào)，形成合力。二是抓重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。該鄉(xiāng)在對全鄉(xiāng)9個村進(jìn)行摸底分析基礎(chǔ)上，劃分類型，采取一村一策有針對性地指導(dǎo)。對村鄉(xiāng)現(xiàn)有“兩委”班子配合默契戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉；對現(xiàn)有班子成員有隔閡的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆；對關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村，鄉(xiāng)黨委把它們列為工作重點(diǎn)，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾；對意見相左、提名不集中的村，用心引導(dǎo)群眾，正確集中民意。三是抓培訓(xùn)，提高責(zé)任意識。鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府連續(xù)舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓(xùn)班，對村黨支部書記、副書記及選舉委員會有關(guān)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，為選舉工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。四是抓統(tǒng)籌，整體有序推進(jìn)。統(tǒng)籌安排村“兩委”換屆選舉工作，采取穿插進(jìn)行的辦法有序推進(jìn)。抓村委會選舉過程中，適時把黨支部“兩推一選”的群眾推薦提前到與村委會成員初步候選人提名一并進(jìn)行。完成村委會換屆后，進(jìn)一步完善了黨支部選舉規(guī)程，下發(fā)給各村參照進(jìn)行村黨支部換屆。五是抓制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府把換屆選舉工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事來抓，層層抓落實(shí)，責(zé)任到人。（1）鄉(xiāng)黨政班子成員包村。每名班子成員負(fù)責(zé)1個村的換屆選舉工作。（2）督導(dǎo)檢查制度。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入各村，了解掌握各各村的工作開展情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。（3）工作例會制度。選舉期間，鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次村委會換屆選舉工作例會，聽取各村匯報，了解進(jìn)展情況。（4）機(jī)關(guān)干部包駐點(diǎn)村制度。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織20多名有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部帶領(lǐng)工作人員進(jìn)駐難點(diǎn)村，吃住在村，協(xié)助各村黨支部和選舉委員會委做好選舉工作。

（二）選中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)選民正確行使權(quán)力。換屆選舉，選什么樣的人是關(guān)鍵。在往屆“兩委”換屆選舉中，一些別有用心的人，靠空口許愿欺騙群眾或者依靠宗族勢力拉選票，這些人當(dāng)選后要么碌碌無為，要么為所欲為，甚至胡作非為。針對類似問題，該鄉(xiāng)黨委政府吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)把兩關(guān)，切實(shí)把好村“兩委”換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、把好村委會成員初步候選人提名關(guān)，把選準(zhǔn)人的關(guān)口前移。為防止出現(xiàn)違反計生的對象、勞教釋放人員、重點(diǎn)治安管理對象、甚至是被開除黨籍處分的人員被選進(jìn)村委會班子而罷免程序難啟動的現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《村民委員會組織法》關(guān)于初步候選人資格審查條件的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，進(jìn)一步對初步候選人的資格審查條件進(jìn)行了細(xì)化，提出了“九選九不選”的操作標(biāo)準(zhǔn)，即：一要選自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨支部同心同德的人；不選政治信念不堅(jiān)定，不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨支部離心離德的人。二要選甘于奉獻(xiàn)、扎實(shí)肯干、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心為村民服務(wù)的人；不選不講奉獻(xiàn)、只求索取、工作飄浮、不關(guān)心群眾疾苦的人。三要選開拓進(jìn)取、敢于創(chuàng)新、有一定的科學(xué)知識和技能，能帶領(lǐng)群眾共同致富的人；不選因循守舊、墨守成規(guī)、沒開創(chuàng)意識，不能帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的人。四要選遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)民主、公道正派、在群眾中口碑好、威信高的人；不選受過法律制裁且現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好、欺壓群眾、橫行霸道、貪污腐化、法律觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會穩(wěn)定的人。五要選樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展、顧大局、團(tuán)結(jié)群眾的人；不選拉幫結(jié)派、家族、宗派思想嚴(yán)重的人。六要選認(rèn)真執(zhí)行黨的計劃生育政策，帶頭實(shí)行計劃生育的；不選違犯計劃生育政策的人。七要選通過公平競爭、履行承諾、真心為村民辦事的人；不選通過非法手段、拉攏、操縱、阻撓、破壞選舉的人。八要選尊重群眾信仰自由，執(zhí)行黨的宗教政策，愛社會主義，同信教群眾和睦相處的人；不選參加邪教組織、從事地下宗教活動、慫恿群眾同黨組織鬧分裂、鬧對立的人。九要選年富力強(qiáng)、有思路、有作為、講文明、孝敬父母的人；不選好吃懶做、無所作為、打爹罵娘、為村民所不齒的人。對“九選九不選”，通過廣泛宣傳，做到了家喻戶曉，取得群眾的認(rèn)可，使群眾在提名時能對照標(biāo)準(zhǔn)，自覺把關(guān)，收到較好效果，新當(dāng)選村委會成員的素質(zhì)有了較大提高。在南沖村，群眾編了句順口溜說“九選九不選，真是好規(guī)范，一定要牢記，選好領(lǐng)頭雁”。由于群眾提名有方向、有標(biāo)準(zhǔn)，所提的54名人選基本達(dá)到要求。實(shí)踐證明，這一做法符合農(nóng)村社情民意，使那些想鉆空子的不良分子無機(jī)可乘，又使那些思想較好、能力較強(qiáng)、群眾威信較高，熱心村務(wù)工作、愿為村民辦事，懂經(jīng)濟(jì)、善管理，能帶領(lǐng)群眾治窮致富的能人被順利推選出來。同時，針對宗教活動較多的實(shí)際情況，鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對信教候選人的資格審查，杜絕了將地下宗教徒、宗教狂熱分子列為候選人。通過嚴(yán)格審查，確保了候選人的質(zhì)量。

2、把好黨支部成員候選人素質(zhì)關(guān)，確保選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”。該鄉(xiāng)認(rèn)為，如何依法引導(dǎo)選民把那些聽黨的話、群眾擁護(hù)、有能力辦事的人推選為村級組織的帶頭人是換屆選舉工作的核心任務(wù)和難點(diǎn)工作，這也是歷屆村級組織換屆選舉工作的一個老大難問題。破解這一難題，最根本的就是要嚴(yán)格依照法律程序，積極推行“兩推一選”的做法，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確引導(dǎo)民意，有效克服了過去不同程度存在的“上面定人頭、下面舉拳頭”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)組織意圖和群眾意愿的有機(jī)結(jié)合，為黨的領(lǐng)導(dǎo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是積極引導(dǎo)。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》的規(guī)定，參照村民代表會議通過的“細(xì)則”，我們制定了《黨支部成員候選人的任職條件》，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查文化、年齡等方面的條件，并按致富、服務(wù)、學(xué)習(xí)、守法、奉獻(xiàn)等“五帶頭”的要求進(jìn)行把關(guān)。經(jīng)過審查，由村民推薦產(chǎn)生的38名初步候選人有2名因年齡、文化程度、預(yù)備黨員等原因被取消參選資格。同時，該鄉(xiāng)用心引導(dǎo)群眾站在客觀公正的立場上，正確評價那些敢抓敢管、公道正派、負(fù)責(zé)稅費(fèi)征收、計劃生育、治安調(diào)解等工作的村干部，繼續(xù)把他們作為推薦人選；并從有利于今后本村事業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，新推選五種人即：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的引路人；帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富奔小康的帶頭人；識大體、顧大局，依法辦事的明白人；關(guān)心群眾疾苦，樂為群眾辦事的熱心人；作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實(shí)人。二是嚴(yán)格控制。在換屆選舉時，村民如果受到宗族宗派勢力的干預(yù)、流氓惡勢力的威脅或投機(jī)勢力的利誘，就不敢、不能真實(shí)反映自己的意愿。為創(chuàng)造民主、公開、公正的選舉環(huán)境，在全鄉(xiāng)廣泛開展普法教育的同時，加強(qiáng)對治安重點(diǎn)對象的監(jiān)控，打擊搗亂換屆選舉的流氓惡勢力；建立信息員隊(duì)伍，及時掌握動態(tài)，防止宗族勢力操縱換屆選舉；另一方面針對干部、教師、醫(yī)生、信貸員經(jīng)常與群眾接觸，在群眾中很有影響力的這一特殊群體，進(jìn)行了有效控制。因?yàn)獒t(yī)生給群眾看病，群眾就會感激，信貸員給群眾發(fā)放貸款，群眾就很歡迎，本村外出工作的干部幫忙解決一些實(shí)際問題，群眾就會投李報桃。因身份特殊，一些想在換屆選舉中有所表現(xiàn)的投機(jī)分子也很看重這些人，爭取了一人，就迷惑了一部分群眾。有效控制這一特殊群體，也是取得換屆選舉成功不可忽視的問題。為此，一方面在各種會上強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)干部、學(xué)校老師、金融部門信貸員、醫(yī)生不得插手干預(yù)村級換屆選舉，不當(dāng)“幕后人”，并把它作為一條紀(jì)律來執(zhí)行。由于有效引導(dǎo)黨員、群眾，該鄉(xiāng)9個村所提的63名村“兩委”初步候選人中，高中以上文化程度占8％，50周歲以下的占89.1％，黨員占81％，各類經(jīng)濟(jì)能人占12.7％。三是推行交叉任職。積極提倡村黨支部書記依法競選村委會主任，推薦具備條件的村主任為村黨支部書記人選，實(shí)行兩個職務(wù)“一肩挑”；提倡村委會其他成員依照《黨章》競選村支部委員，實(shí)行村“兩委”成員交叉任職。通過“兩提倡、兩實(shí)行”，使村“兩委”成員做到目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、工作同抓、困難同解，齊心協(xié)力把村里的各項(xiàng)事業(yè)干好。

（三）選后強(qiáng)化素質(zhì)，確保村官正確運(yùn)用權(quán)力。為提高即將當(dāng)選村“兩委”成員的理論素質(zhì)和執(zhí)政水平，縮短同村黨支部的磨合期，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鄉(xiāng)黨委已經(jīng)提前準(zhǔn)備方案，在選舉結(jié)果出來以后，重點(diǎn)對新當(dāng)選后的村委會成員進(jìn)行“群眾選我為什么、當(dāng)選以后干什么、卸任以后留什么”的主題教育培訓(xùn)。介時將抽調(diào)組織、紀(jì)檢、民政、司法等有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成宣講團(tuán)，采取流動授課的方式深入到全鄉(xiāng)9個村巡回宣講。重點(diǎn)講解正確處理兩委關(guān)系、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、做廉潔勤政的好村官以及農(nóng)業(yè)科技、市場經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，使各村“兩委”干部基本上做到了在思想上合心，工作上合力，行動上合拍，打造了一批加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的“黃金搭檔”。為進(jìn)一步明確村“兩委”的職責(zé)任務(wù)、工作程序，促進(jìn)村黨支部書記、村主任按要求去做，協(xié)調(diào)“兩委”關(guān)系，鄉(xiāng)黨委已經(jīng)認(rèn)真研究建立了“村級兩委班子三項(xiàng)工作制度”。一是工作運(yùn)行制度。研究制定了村黨支部、村委會工作職責(zé)，明確村黨支部是全村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部書記是“一把手”，規(guī)定把村務(wù)管理權(quán)交給村委會，把召集“兩會”和組織村務(wù)公開的權(quán)力賦予村黨支部，讓村支部享有真正的監(jiān)督權(quán)，從而避免“兩會”召開和村務(wù)公開的隨意性，真正體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求。二是村“兩委”班子聯(lián)合辦公制度。規(guī)定各村每月召開一次班子會，村支部向村委會通報近期工作情況，村委會向村黨支部匯報請示工作。對興建學(xué)校、開辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、土地承包、宅基地使用等重大問題要求必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行民主決策。三是監(jiān)督考核機(jī)制。為進(jìn)一步完善中央提出的“五個好”基層組織建設(shè)目標(biāo)體系，鄉(xiāng)黨委要求各村要緊緊圍繞“兩委”關(guān)系抓好“好班子”、“好隊(duì)伍”、“好制度”建設(shè)，把處理“兩委”關(guān)系作為農(nóng)村基層組織建設(shè)考核的主要指標(biāo)，用“兩委”良性互動帶動農(nóng)村工作的健康發(fā)展。規(guī)定村黨支部和村委會成員每半年要向鄉(xiāng)黨委和黨員、村民代表進(jìn)行一次述職報告，鄉(xiāng)黨委組織黨員和村民代表對村“兩委”班子進(jìn)行民主測評，對群眾滿意率低的，視情況進(jìn)行誡勉談話或按照一定程序進(jìn)行調(diào)整。

由于該鄉(xiāng)這屆村委會換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位，群眾上訪較上一屆明顯下降。到目前為止，選舉期間到鄉(xiāng)選舉辦公室咨詢政策的群眾9人次，較上屆下降了62％，至今無一例越級訪。各項(xiàng)工作開展的有條不紊、井然有序。

三、主要問題

該鄉(xiāng)這次村委會換屆選舉工作，從總體上看進(jìn)展比較順利。當(dāng)然，在換屆選舉過程中也暴露出來一些問題。一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。在換屆選舉工作中，有的村過份強(qiáng)調(diào)村民自治，過高地估計了部分村民的素質(zhì)，未能在選舉中有效體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，部分村引導(dǎo)、宣傳工作不力，致使換屆選舉工作在有些村開展不平衡。二是仍有個別村換屆選舉中不同程度的存在著不良干擾。有的村在村民委員會換屆選舉時受家族勢力和區(qū)域意識的干擾，增加換屆選舉的工作難度。三是個別村級班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，在一定程度上影響了選舉工作的有效開展。四是全鄉(xiāng)外出務(wù)工的人數(shù)比較多。全鄉(xiāng)有2876人在外務(wù)工，其中有選民2117人，占總選民人數(shù)的18%，其中到目前止還有11人沒有聯(lián)系上。五是部分群眾參與換屆選舉工作的積極性還不高。有的仍然有“選誰都一樣”的錯誤思想，工作上不支持，行動上不配合。六是可供推選的村級后備干部越來越少，后繼乏人。村干部處在工作最基層，直接面對廣大群眾，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，工作難度越來越大，工資待遇又特別低，多數(shù)具備一定素質(zhì)、有一定能力的青年寧愿外出打工，不愿意當(dāng)村干部。

四、幾點(diǎn)建議

1、在村級“兩委”換屆選舉工作中有效實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)。村級“兩委”換屆選舉工作既要發(fā)揚(yáng)民主，更要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。村級“兩委”換屆選舉工作量大、程序嚴(yán)、要求高，一定要精心組織，妥善安排, 嚴(yán)格按章按法進(jìn)行，防止發(fā)生違反《黨章》、《村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織換屆工作暫行條例》、《湖北省村民委員會選舉辦法》和有關(guān)法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。黨支部的換屆，要按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作根據(jù)暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行換屆選舉。村民委員會的選舉，必須按照《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》規(guī)定的程序，依法進(jìn)行選舉。推薦提名應(yīng)采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方法進(jìn)行。為了保證村級“兩委”換屆選舉工作的成功，各地要緊緊圍繞鄉(xiāng)情、村情實(shí)際，做好選舉前的深入調(diào)查研究工作，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，本著先易后難的原則依次進(jìn)行。對那些因種種原因不具備換屆條件的村要緩選，待條件成熟后再進(jìn)行換屆選舉。為了保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部換屆選舉應(yīng)與村委會選舉基本同步進(jìn)行。

2、要嚴(yán)把村“兩委”班子成員的政治素質(zhì)關(guān)。首先，要明確村級“兩委”班子成員的任職條件，并把村級“兩委”班子成員的任職條件向黨員、群眾宣傳。一般來說村干部任職應(yīng)具備下列條件:一是政治思想堅(jiān)定，帶頭實(shí)踐“三個代表”重要思想，模范遵守國家法律、法規(guī)，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；二是辦事公道、作風(fēng)正派、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)同志，在黨員和群眾中享有較高威信；三是協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村各種問題和矛盾的能力較強(qiáng)，具備適合擔(dān)任本職務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；四是具有初中以上文化程度，年齡一般應(yīng)在45周歲以下。其次是搞好初選村干部的培訓(xùn)，向他們傳授工作經(jīng)驗(yàn)和方法，勉勵他們?yōu)楣僖蝗?，造福一方，勤政廉潔，?wù)實(shí)為民。

3、要明確村級“兩委”班子成員的職數(shù)。原則上人口在1000人以下的村，村“兩委”成員不得超過3人，人口在1000－2000人的村,村“兩委”班子成員不得超過4人；人口在2000－3000人的村,村“兩委”班子成員要控制在5人之內(nèi)。同時提倡村級“兩委”班子成員交叉任職，提倡除村黨支部書記以外的其它“兩委”班子成員兼任村民組長，提倡村黨支部書記按法定程序競選村民委員會主任,真正做到村“兩委”班子精干、高效、團(tuán)結(jié)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時在有限的村級轉(zhuǎn)移支付資金基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高村干部的待遇。

4、妥善安排好調(diào)下來的村干部。這次村級“兩委”換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質(zhì)偏弱、不適應(yīng)或不勝任本職工作的村干部將被調(diào)整下來。對調(diào)整下來的村干部，要區(qū)分情況，分別對待。對那些因身體原因而調(diào)整下來的村干部，要發(fā)給他們退職光榮證，同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況，申請市委組織部門給他們實(shí)行年定補(bǔ)制度；對不適應(yīng)現(xiàn)職的村干部，可以調(diào)整改任其它職務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱；對不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作或因有這樣或那樣問題而調(diào)整下來的村干部，要加強(qiáng)對他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。

5、要把思想教育工作貫穿村級“兩委”換屆選舉工作的始終。要使村級組織換屆的過程成為對黨員進(jìn)行黨性教育的過程，成為對全體村民進(jìn)行法制教育的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自始至終組織好黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《黨章》、《村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》|《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨的一些基本知識。在選舉時，要教育黨員和全體村民從大局出發(fā),不能拉幫結(jié)伙，搞宗族派性，干擾破壞選舉工作。要教育村級班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評，樹立講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局、講正氣的良好風(fēng)尚，正確對待黨員和群眾的意見，切實(shí)提高解決自身問題和本村問題的能力。同時要完善村級各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，教育村級“兩委”干部自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督。對村級換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題，要區(qū)別不同情況迅速及時地進(jìn)行處理，以免影響換屆選舉整體工作的進(jìn)程。