第一篇：信用社案防心得體會

心得體會

通過這次活動，每個員工只要進(jìn)行自我教育、自我剖析，吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，并對照有關(guān)金融法規(guī)和農(nóng)村信用社規(guī)章制度，自我查找履行崗位職責(zé)及遵紀(jì)守法等方面的差距，明確今后工作的努力方向，就必將使我們農(nóng)村信用社違法違規(guī)案件得到遏制，案件數(shù)量不斷下降。我個人認(rèn)為，要做好案防工作，關(guān)鍵是人，農(nóng)村信用社務(wù)必牢固樹立人本觀念。

建立內(nèi)控案防的長效機制，要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的職能作用。一是采取以自控、互控防線為主。表現(xiàn)在事中控制，屬預(yù)防型，由信用社主任、主辦會計和一線牽制人員執(zhí)行；監(jiān)控防線以查為主，表現(xiàn)在事后的控制，屬糾錯型，是由職能部門來執(zhí)行。但實際工作中，第一道防線沒有得到有效加強，第二道防線沒有真正到位，而再監(jiān)督部門大有代替前二道防線作用的事實，目前綜合業(yè)務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的正式運行，能有效的改變這種局面，真正做到關(guān)口前移，切實防范風(fēng)險。二是構(gòu)筑有效監(jiān)督機制。建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，在業(yè)務(wù)職能部門之間建立權(quán)力制衡、程序約束的內(nèi)控機制，加強部門與部門之間、崗位與崗位之間以及員工之間的相互監(jiān)督制約。對職能部門負(fù)責(zé)人、基層信用社主任、重要崗位人員，要通過實行輪崗、換崗、任期責(zé)任審計和離任審計等方式，強化監(jiān)督約束機制。同時，還要正確處理授權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系、信任與崗位制約關(guān)系。如果只授權(quán)、不監(jiān)督，則容易出風(fēng)險、個人會腐??；如果不授權(quán)，只監(jiān)督，則會死水一潭，影響業(yè)務(wù)發(fā)展。三是認(rèn)真履行內(nèi)控監(jiān)督職責(zé)，層層抓落實。事后監(jiān)督要做好對一線臨柜人員的監(jiān)督檢查，信用社主任、主辦會計要落實對一線臨柜人員和事后監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查，聯(lián)社職能部室要對信用社主任、主辦會計、員工落實內(nèi)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，聯(lián)社稽核和監(jiān)察部門對聯(lián)社職能部室和信用社主任、主辦會計、員工履行內(nèi)控監(jiān)督職責(zé)的再監(jiān)督檢查。在監(jiān)督上既注重個人自律性監(jiān)督，崗位間交換性監(jiān)督，同時還補充起領(lǐng)導(dǎo)人員的突擊性抽查監(jiān)督和上級部門“回頭看”監(jiān)督，多筑幾道監(jiān)督防線，確保萬無一失。主要存在的問題有：

一、案件發(fā)生的主要原因

一是員工整體素質(zhì)不高，教育乏力。俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，安全教育少。一些信用社對安全管理、案件防范工作不重視，給員工造成錯覺，從而放松警惕，認(rèn)為只要自己不出事就行了，別人，誰出事誰負(fù)責(zé)。案件防范不到位導(dǎo)致安全工作掛在嘴上，疏于案件防范。同時由于社會風(fēng)氣、黃、賭、毒的影響，對自控力弱、政治素質(zhì)差、道德敗壞、作風(fēng)卑劣、無視黨紀(jì)國法、私欲膨脹的人來講，誘惑力是引發(fā)了作案的主要因素。

二是防患意識不強，管理乏力。近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追求幾項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識，有的甚至欺上瞞下，學(xué)習(xí)教育走過場。俗話說“十案九違規(guī)”，不按規(guī)章制度辦事，為案件產(chǎn)生埋下禍根。一方面，無視規(guī)章制度，有規(guī)章不執(zhí)行，頒布的法令、制定的規(guī)章流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面，講義氣，憑感情用事，以感情代替制度和原則，不按操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致案件發(fā)生。對案件防范工作部署少、落實少，致使工作存在空檔和缺位，給犯罪分子留下可乘之機。

二、預(yù)防案件發(fā)生的對策建議

縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但究其原因，主要是由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好造成的。通過近段時間的學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險的控制。

一是要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預(yù)防針常打。

二是抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機制，嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié)，共同作案。

三是抓苗頭，抓落實，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點，強化稽核人員的崗位責(zé)任，采取現(xiàn)場稽核，重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式，定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。

四是建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設(shè)，重視員工道德風(fēng)險防范，嚴(yán)格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥。”通過這“六看”，基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關(guān)注員工思想動態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

總之，通過本次學(xué)習(xí)，我深深體會到，只要我們大家不斷增強自身的遵紀(jì)守法的自覺性和主動性，結(jié)合本崗位的實際情況，認(rèn)真地進(jìn)行自我教育，自我約束，吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，提高防范意識，相信我們的信合明天會更美好！

第二篇：信用社案防心得體會

信用社案防心得體會

農(nóng)村信用社作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，防范和控制風(fēng)險始終是最重要的工作，而內(nèi)部控制又是控制風(fēng)險的關(guān)鍵。因此加強內(nèi)部管理和控制，對促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營、走可持續(xù)發(fā)展之路起著十分重要的保證作用。近年來，我市農(nóng)村信用社結(jié)合實際采取了一系列行之有效的內(nèi)控措施，最近又推出了綜合業(yè)務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，這對提高內(nèi)控案防工作發(fā)揮了極其重要的作用，總體來說，轄內(nèi)網(wǎng)點內(nèi)控案防的風(fēng)險意識進(jìn)一步得到了提高，內(nèi)控機制得到了明顯加強。但近期銀監(jiān)會轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于山東省泰安市寧陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社胡永成非法吸收公眾存款挪用資金案件情況的通報，再次向我們敲響了警鐘，筆者就內(nèi)控建設(shè)和防范風(fēng)險談幾點看法。

一、嚴(yán)明崗位職責(zé)，構(gòu)建嚴(yán)密的控制機制

以制度管人是硬約束，以人管人是活約束，后者更加靈活有效。農(nóng)村信用社作為金融企業(yè)，只有建立嚴(yán)明的崗位職責(zé)，利用互相之間的牽制、制約才能有效地加強內(nèi)控機制。因此，在崗位設(shè)計上應(yīng)堅持以下原則：一是體制牽制原則。不論前臺、后臺，不論一線、二線，不論前勤、后勤，均應(yīng)堅持審批、操作、監(jiān)督三權(quán)分離，人員分離、職能分離，避免在控制環(huán)節(jié)中出現(xiàn)漏洞。二是程序牽制原則。業(yè)務(wù)流程的不同環(huán)節(jié)應(yīng)由不同的人員完成，實行崗位牽制，按業(yè)務(wù)流程順序操作，不能漏、逆操作程序，更不能無程序單人操作。三是責(zé)任牽制原則。不僅強調(diào)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，更要強調(diào)崗位聯(lián)保，責(zé)任連帶，嚴(yán)防出現(xiàn)人情代替制度現(xiàn)象。

二、強化“人本控制”，構(gòu)筑堅固的防范基礎(chǔ)

人是內(nèi)控體系建設(shè)的第一道關(guān)口，制度要靠人來執(zhí)行，人的思想素質(zhì)提高了，內(nèi)控難題可以說就迎刃而解了。因此，我們要以“人本主義”作為構(gòu)建內(nèi)部控制機制的信條，營造良好的內(nèi)控管理文化氛圍。一是注重強化對干部職工的教育培訓(xùn)和引導(dǎo)。經(jīng)常組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，幫助他們克服在內(nèi)部管理和內(nèi)控機制建設(shè)中存在的各種模糊認(rèn)識，糾正那種“內(nèi)控就是制度匯總”的片面認(rèn)識，明確內(nèi)控機制建設(shè)的指導(dǎo)思想以及在當(dāng)前形勢下加強內(nèi)控建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。二是進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。一個基層信用社負(fù)責(zé)人對內(nèi)控機制的認(rèn)識程度往往決定了該社的內(nèi)部控制制度實施的有效性，對內(nèi)控制度決不能出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。因此，要端正基層管理者的思想認(rèn)識，解決把重視建立規(guī)章制度，輕視落實規(guī)章制度的問題作為內(nèi)控建設(shè)的一項重要工作來抓，增強基層負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識和依法合規(guī)經(jīng)營意識。三是注重加強對員工的思想政治教育。在教育內(nèi)容上，以“榮辱觀”教育立其志，以“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）教育固其本，以“三德”（職業(yè)道德、社會公德、家庭道德）教育引其行，通過思想政治教育努力增強全體員工愛崗敬業(yè)意識和遵章守紀(jì)意識。四是因材而用，合理崗位組合。在實際工作中，嚴(yán)格重要崗位人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序，把好用人關(guān)，堅持按照員工的素質(zhì)高低、能力大小、性格特點等將其安排到合適的崗位上，使之與內(nèi)部控制的要求相適應(yīng)。

三、加強審計監(jiān)察力度，建立嚴(yán)格的監(jiān)督體系 建立內(nèi)控案防的長效機制，要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的職能作用。一是采取以自控、互控防線為主。表現(xiàn)在事中控制，屬預(yù)防型，由信用社主任、主辦會計和一線牽制人員執(zhí)行；監(jiān)控防線以查為主，表現(xiàn)在事后的控制，屬糾錯型，是由職能 部門來執(zhí)行。但實際工作中，第一道防線沒有得到有效加強，第二道防線沒有真正到位，而再監(jiān)督部門大有代替前二道防線作用的事實，目前綜合業(yè)務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的正式運行，能有效的改變這種局面，真正做到關(guān)口前移，切實防范風(fēng)險。二是構(gòu)筑有效監(jiān)督機制。建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，在業(yè)務(wù)職能部門之間建立權(quán)力制衡、程序約束的內(nèi)控機制，加強部門與部門之間、崗位與崗位之間以及員工之間的相互監(jiān)督制約。對職能部門負(fù)責(zé)人、基層信用社主任、重要崗位人員，要通過實行輪崗、換崗、任期責(zé)任審計和離任審計等方式，強化監(jiān)督約束機制。同時，還要正確處理授權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系、信任與崗位制約關(guān)系。如果只授權(quán)、不監(jiān)督，則容易出風(fēng)險、個人會腐??；如果不授權(quán)，只監(jiān)督，則會死水一潭，影響業(yè)務(wù)發(fā)展。三是認(rèn)真履行內(nèi)控監(jiān)督職責(zé)，層層抓落實。事后監(jiān)督要做好對一線臨柜人員的監(jiān)督檢查，信用社主任、主辦會計要落實對一線臨柜人員和事后監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查，聯(lián)社職能部室要對信用社主任、主辦會計、員工落實內(nèi)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，聯(lián)社稽核和監(jiān)察部門對聯(lián)社職能部室和信用社主任、主辦會計、員工履行內(nèi)控監(jiān)督職責(zé)的再監(jiān)督檢查。在監(jiān)督上既注重個人自律性監(jiān)督，崗位間交換性監(jiān)督，同時還補充起領(lǐng)導(dǎo)人員的突擊性抽查監(jiān)督和上級部門“回頭看”監(jiān)督，多筑幾道監(jiān)督防線，確保萬無一失。

四、推進(jìn)群防群控案防體系，著力建設(shè)長效機制

內(nèi)控案防工作是一項系統(tǒng)性的工作，單靠某個部門是行不通的，在實際工作中應(yīng)堅持以下原則：一是堅持求真務(wù)實的原則。所有涉及風(fēng)險案件防控的工作都務(wù)必抓實，特別是在稽核檢查上，無論是序時稽核，還是專項稽核，都要查實查透，從根本上保證稽核工作的質(zhì)量和作用，要做到鞭辟入里，求真求實，真正履行好稽核崗位的職責(zé)和效用。二是堅持實事求是原則。對所有發(fā)現(xiàn)的問題，要徹底的查清楚，查明白，有問題的堅決揭露，有誤會的堅決澄清，決不能息事寧人，隱瞞問題，更不能馬虎行事，歪曲事實真理，冤枉好人。三是堅持依靠群眾原則。高度重視并抓好信訪舉報工作，暢通信息渠道，對群眾反映的問題、情況，要高度重視，認(rèn)真查證，要依靠群眾這條路線，把風(fēng)險案件防范工作進(jìn)一步推向深入。四是堅持常抓不懈的原則。農(nóng)村信用社始終要把風(fēng)險案件防控作為一項長期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程來抓，而不是時起時落，此起彼伏，要真正使案件風(fēng)險防控與各項業(yè)務(wù)工作齊抓共管，齊頭并進(jìn)，防微杜漸，警鐘長鳴，牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營的理念，建立起科學(xué)長效的防控機制，切實防范各類風(fēng)險，真正實現(xiàn)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。

三項措施推進(jìn)農(nóng)信社案防長效機制建設(shè)

針對農(nóng)村信用社案件多發(fā)的問題，銀監(jiān)會決定再用三年的時間推進(jìn)農(nóng)村信用社案件專項治理。丹江口監(jiān)管辦為徹底貫徹落實上級精神，積極出臺措施力促轄內(nèi)農(nóng)村信用社案件長效機制工作的開展。

一、明確責(zé)任主體。丹江口辦事處按照案件專項治理的精神，要求轄內(nèi)兩家農(nóng)村信用聯(lián)社明確案件防控中各級責(zé)任主體，深入開展案件風(fēng)險排查，全面落實案件專項治理過程中制定的各項整改措施，大力構(gòu)建符合自身特點的制度建設(shè)、內(nèi)部治理、風(fēng)險管理、責(zé)任追究、2 協(xié)調(diào)聯(lián)動、培訓(xùn)教育的長效機制，從根本上解決案件風(fēng)險問題。并分別將打基礎(chǔ)、抓強化、重提升作為案件防控工作的重點，逐步提升案件防控的效果，將案件發(fā)生的概率控制到最低。

二、加強思想素質(zhì)培養(yǎng)。人的因素在案件防控工作中是第一位的，思想防線是最為牢固和有效的，因此辦事處督促轄內(nèi)兩家聯(lián)社從筑牢員工的案件防控思想防線入手，在培育合規(guī)文化建設(shè)以及提升員工合規(guī)意識方面制訂扎實的工作安排和規(guī)劃，且納入各級責(zé)任主體的日常經(jīng)營活動事務(wù)中。要求其建立對員工合規(guī)文化、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險管理等方面的教育培訓(xùn)制度，引導(dǎo)員工樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚和愛崗敬業(yè)精神，增強遵紀(jì)守法和風(fēng)險防范意識，特別是要將合規(guī)文化納入長期培訓(xùn)范疇，以高尚的企業(yè)文化滲透于業(yè)務(wù)經(jīng)營的全過程，構(gòu)筑風(fēng)險防范防火墻墻。

三、發(fā)揮監(jiān)管推動作用。辦事處將案件防控工作的監(jiān)管任務(wù)納入日常監(jiān)管活動中，采取“全程參與”、“貼身式”監(jiān)管等方式，對農(nóng)村信用社案件防控工作中的措施和做法適時加以評價，同步關(guān)注其進(jìn)步度。采取多種形式對農(nóng)村信用社進(jìn)行查、訪、聽、看，及時揭示各類管理漏洞和操作隱患，幫助指導(dǎo)農(nóng)信社提高風(fēng)險識別力。同時，加大監(jiān)管懲處的威懾作用，糾正農(nóng)信社認(rèn)為“合規(guī)風(fēng)險不是風(fēng)險”的錯誤認(rèn)識。

關(guān)于深化農(nóng)村信用社內(nèi)控案防的幾點思考

農(nóng)村信用社作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，防范和控制風(fēng)險始終是最重要的工作，而內(nèi)部控制又是控制風(fēng)險的關(guān)鍵。因此加強內(nèi)部管理和控制，對促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營、走可持續(xù)發(fā)展之路起著十分重要的保證作用。近年來，我市農(nóng)村信用社結(jié)合實際采取了一系列行之有效的內(nèi)控措施，最近又推出了綜合業(yè)務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，這對提高內(nèi)控案防工作發(fā)揮了極其重要的作用，總體來說，轄內(nèi)網(wǎng)點內(nèi)控案防的風(fēng)險意識進(jìn)一步得到了提高，內(nèi)控機制得到了明顯加強。但近期銀監(jiān)會轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于山東省泰安市寧陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社胡永成非法吸收公眾存款挪用資金案件情況的通報，再次向我們敲響了警鐘，筆者就內(nèi)控建設(shè)和防范風(fēng)險談幾點看法。

一、嚴(yán)明崗位職責(zé)，構(gòu)建嚴(yán)密的控制機制

以制度管人是硬約束，以人管人是活約束，后者更加靈活有效。農(nóng)村信用社作為金融企業(yè)，只有建立嚴(yán)明的崗位職責(zé)，利用互相之間的牽制、制約才能有效地加強內(nèi)控機制。因此，在崗位設(shè)計上應(yīng)堅持以下原則：一是體制牽制原則。不論前臺、后臺，不論一線、二線，不論前勤、后勤，均應(yīng)堅持審批、操作、監(jiān)督三權(quán)分離，人員分離、職能分離，避免在控制環(huán)節(jié)中出現(xiàn)漏洞。二是程序牽制原則。業(yè)務(wù)流程的不同環(huán)節(jié)應(yīng)由不同的人員完成，實行崗位牽制，按業(yè)務(wù)流程順序 操作，不能漏、逆操作程序，更不能無程序單人操作。三是責(zé)任牽制原則。不僅強調(diào)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，更要強調(diào)崗位聯(lián)保，責(zé)任連帶，嚴(yán)防出現(xiàn)人情代替制度現(xiàn)象。

二、強化“人本控制”，構(gòu)筑堅固的防范基礎(chǔ)

人是內(nèi)控體系建設(shè)的第一道關(guān)口，制度要靠人來執(zhí)行，人的思想素質(zhì)提高了，內(nèi)控難題可以說就迎刃而解了。因此，我們要以“人本主義”作為構(gòu)建內(nèi)部控制機制的信條，營造良好的內(nèi)控管理文化氛圍。一是注重強化對干部職工的教育培訓(xùn)和引導(dǎo)。經(jīng)常組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，幫助他們克服在內(nèi)部管理和內(nèi)控機制建設(shè)中存在的各種模糊認(rèn)識，糾正那種“內(nèi)控就是制度匯總”的片面認(rèn)識，明確內(nèi)控機制建設(shè)的指導(dǎo)思想以及在當(dāng)前形勢下加強內(nèi)控建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。二是進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。一個基層信用社負(fù)責(zé)人對內(nèi)控機制的認(rèn)識程度往往決定了該社的內(nèi)部控制制度實施的有效性，對內(nèi)控制度決不能出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。因此，要端正基層管理者的思想認(rèn)識，解決把重視建立規(guī)章制度，輕視落實規(guī)章制度的問題作為內(nèi)控建設(shè)的一項重要工作來抓，增強基層負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識和依法合規(guī)經(jīng)營意識。三是注重加強對員工的思想政治教育。在教育內(nèi)容上，以“榮辱觀”教育立其志，以“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）教育固其本，以“三德”（職業(yè)道德、社會公德、家庭道德）教育引其行，通過思想政治教育努力增強全體員工愛崗敬業(yè)意識和遵章守紀(jì)意識。四是因材而用，合理崗位組合。在實際工作中，嚴(yán)格重要崗位人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序，把好用人關(guān)，堅持按照員工的素質(zhì)高低、能力大小、性格特點等將其安排到合適的崗位上，使之與內(nèi)部控制的要求相適應(yīng)。

三、加強審計監(jiān)察力度，建立嚴(yán)格的監(jiān)督體系

建立內(nèi)控案防的長效機制，要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的職能作用。一是采取以自控、互控防線為主。表現(xiàn)在事中控制，屬預(yù)防型，由信用社主任、主辦會計和一線牽制人員執(zhí)行；監(jiān)控防線以查為主，表現(xiàn)在事后的控制，屬糾錯型，是由職能部門來執(zhí)行。但實際工作中，第一道防線沒有得到有效加強，第二道防線沒有真正到位，而再監(jiān)督部門大有代替前二道防線作用的事實，目前綜合業(yè)務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的正式運行，能有效的改變這種局面，真正做到關(guān)口前移，切實防范風(fēng)險。二是構(gòu)筑有效監(jiān)督機制。建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，在業(yè)務(wù)職能部門之間建立權(quán)力 4 制衡、程序約束的內(nèi)控機制，加強部門與部門之間、崗位與崗位之間以及員工之間的相互監(jiān)督制約。對職能部門負(fù)責(zé)人、基層信用社主任、重要崗位人員，要通過實行輪崗、換崗、任期責(zé)任審計和離任審計等方式，強化監(jiān)督約束機制。同時，還要正確處理授權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系、信任與崗位制約關(guān)系。如果只授權(quán)、不監(jiān)督，則容易出風(fēng)險、個人會腐?。蝗绻皇跈?quán)，只監(jiān)督，則會死水一潭，影響業(yè)務(wù)發(fā)展。三是認(rèn)真履行內(nèi)控監(jiān)督職責(zé)，層層抓落實。事后監(jiān)督要做好對一線臨柜人員的監(jiān)督檢查，信用社主任、主辦會計要落實對一線臨柜人員和事后監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查，聯(lián)社職能部室要對信用社主任、主辦會計、員工落實內(nèi)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，聯(lián)社稽核和監(jiān)察部門對聯(lián)社職能部室和信用社主任、主辦會計、員工履行內(nèi)控監(jiān)督職責(zé)的再監(jiān)督檢查。在監(jiān)督上既注重個人自律性監(jiān)督，崗位間交換性監(jiān)督，同時還補充起領(lǐng)導(dǎo)人員的突擊性抽查監(jiān)督和上級部門“回頭看”監(jiān)督，多筑幾道監(jiān)督防線，確保萬無一失。

四、推進(jìn)群防群控案防體系，著力建設(shè)長效機制

內(nèi)控案防工作是一項系統(tǒng)性的工作，單靠某個部門是行不通的，在實際工作中應(yīng)堅持以下原則：一是堅持求真務(wù)實的原則。所有涉及風(fēng)險案件防控的工作都務(wù)必抓實，特別是在稽核檢查上，無論是序時稽核，還是專項稽核，都要查實查透，從根本上保證稽核工作的質(zhì)量和作用，要做到鞭辟入里，求真求實，真正履行好稽核崗位的職責(zé)和效用。二是堅持實事求是原則。對所有發(fā)現(xiàn)的問題，要徹底的查清楚，查明白，有問題的堅決揭露，有誤會的堅決澄清，決不能息事寧人，隱瞞問題，更不能馬虎行事，歪曲事實真理，冤枉好人。三是堅持依靠群眾原則。高度重視并抓好信訪舉報工作，暢通信息渠道，對群眾反映的問題、情況，要高度重視，認(rèn)真查證，要依靠群眾這條路線，把風(fēng)險案件防范工作進(jìn)一步推向深入。四是堅持常抓不懈的原則。農(nóng)村信用社始終要把風(fēng)險案件防控作為一項長期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程來抓，而不是時起時落，此起彼伏，要真正使案件風(fēng)險防控與各項業(yè)務(wù)工作齊抓共管，齊頭并進(jìn)，防微杜漸，警鐘長鳴，牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營的理念，建立起科學(xué)長效的防控機制，切實防范各類風(fēng)險，真正實現(xiàn)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。

第三篇：信用社案防工作總結(jié)

農(nóng)村信用社“制度執(zhí)行年”工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹省聯(lián)社、**市辦及縣聯(lián)社關(guān)于開展“制度執(zhí)行年”活動的工作部署，鞏固和深入案件專項治理、典型案件警示教育活動成果，結(jié)合保先教育“回頭看”和“干部作風(fēng)整頓年”活動，“以抓員工，抓主要業(yè)務(wù)風(fēng)險點”為重點，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，掀起了學(xué)習(xí)制度，熟練掌握制度，模范執(zhí)行制度的熱潮，逐步建立起了“自我監(jiān)督，崗位監(jiān)督，管理監(jiān)督，稽核監(jiān)督”四位一體的功能互補，責(zé)任明確，查處有力的管理監(jiān)督體系，認(rèn)真貫徹落實黨的“十七大”精神，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高了信用社服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了信用環(huán)境，壯大了信合實力，促進(jìn)了我社信合事業(yè)穩(wěn)健、快速的發(fā)展。截止11月底，各項存款凈增1108萬，同比增長236萬，貸款凈投放195萬，同比增長45萬，財務(wù)收入238萬，同比增長34萬，股金結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和穩(wěn)定，信貸資產(chǎn)質(zhì)量得到提高，信用社的聲譽得到提升。通過“制度執(zhí)行年”活動的開展，取得了豐碩的成果，提高了職工合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險防范意識，徹底糾正了業(yè)務(wù)操作中制度淡漠，有章不循，有令不行，有禁不止，違規(guī)操作的現(xiàn)象，徹底解決了員工的工作作風(fēng)不深入，勞動紀(jì)律差，制度執(zhí)行不力，工作責(zé)任心不強等現(xiàn)象。這些成績的取得，我社做了以下幾方面工作。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

成立了“制度執(zhí)行年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由法人社主任任組長，主辦會計任副組長，各分社主任為成員，具體負(fù)責(zé)“制度執(zhí)行年”活動日常工作，及時總結(jié)匯報、開展經(jīng)驗交流。同時，黑坪信用社制定了“制度執(zhí)行年”活動的實施方案，明確了這次活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時間安排、分步實施的內(nèi)容和方式，從而推動了“制度執(zhí)行年”活動健康有序開展。

二、加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識

我社二00七年二月十三日召開了“制度執(zhí)行年”活動職工會，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，全面安排部署“制度執(zhí)行年”活動工作。并對員工學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)筆記、心得體會、自查剖析都作了明確的要求；規(guī)定職工學(xué)習(xí)時間每周不少于2次，每次不少于2小時，學(xué)習(xí)筆記不少于20篇，心得體會不少于2篇，自查剖析不少于1篇；開展以集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，制度學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合，全面學(xué)習(xí)和重點學(xué)習(xí)相結(jié)合，培育合規(guī)企業(yè)文化，增強合規(guī)經(jīng)營意識。以“制度、執(zhí)行、監(jiān)督”為重點，以“標(biāo)本兼治，重在治本”為目標(biāo)。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容是：重點學(xué)習(xí)省聯(lián)社成立以來下發(fā)的各種規(guī)章制度，學(xué)習(xí)《人行法》、《商行法》及銀監(jiān)部門制定的有關(guān)制度，學(xué)習(xí)有關(guān)法

律法規(guī)，如《貸款通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《會計法》等重要金融法律法規(guī)，以及金融業(yè)務(wù)典型案例和先進(jìn)事例。通過學(xué)習(xí)，讓員工達(dá)到“心有所懼，心靈觸動”的境界，提高員工對講規(guī)章、講制度，講合規(guī)的必要性和重要性的認(rèn)識，看到了落后員工從“事不關(guān)己，高高掛起”到“嚴(yán)格執(zhí)行制度，就是保護自己”的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計、在開展“制度執(zhí)行年”活動期間，信用社組織員工集中學(xué)習(xí)相關(guān)制度9次，參加人數(shù)到達(dá)117人次，提供學(xué)習(xí)資料18份；員工開展業(yè)余自學(xué)，作好學(xué)習(xí)筆記250篇；員工書寫開展“制度執(zhí)行年”活動心得體會人均2篇；組織員工開展“制度執(zhí)行年”演講活動1次，業(yè)務(wù)技能竟賽1次。

三、自查剖析、找準(zhǔn)差距

通過各項制度、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強職工之間的交流、討論，分社之間的競賽，我社認(rèn)真組織了職工在制度執(zhí)行方面的自查剖析活動。對各崗位、各分社的業(yè)務(wù)操作、內(nèi)控管理、監(jiān)督制約等情況進(jìn)行全面評估。由每位職工結(jié)合自身在業(yè)務(wù)操作過程中執(zhí)行制度情況撰寫自查剖析報告，梳理出存在的問題，通過信用社召開職工自查評議會，展開“查原因、談危害”的大討論，深挖根源，找準(zhǔn)差距，人人簽定“制度執(zhí)行年”合規(guī)承諾書。

四、整改完善、重在實效

在“制度執(zhí)行年”活動中，通過開展學(xué)習(xí)動員，嚴(yán)格按照制度規(guī)定對原經(jīng)辦的業(yè)務(wù)和自身的行為規(guī)范進(jìn)行自查自糾，剖析分析，主要存在下列問題：一是個別職工工作作風(fēng)不深入，勞動紀(jì)律差，工作責(zé)任心不強；二是制度執(zhí)行不力，主要表現(xiàn)在小額農(nóng)貸管理不規(guī)范，信貸檔案收集不完整，“四雙”制度流于形式；三是超權(quán)發(fā)放貸款和違規(guī)發(fā)放信用貸款的現(xiàn)象仍有所存在；四是不按時核對往來帳務(wù)，“印、押、證、機”的保管和使用不按要求等違規(guī)行為。針對上述問題，我社已采取與職工交心談心，找準(zhǔn)差距，對癥下藥，召開職工會批評教育4人，對活動中違規(guī)行為涉及人員給予嚴(yán)肅處理2人，從而切實解決了執(zhí)行制度不到位、檢查監(jiān)督不到位和責(zé)任追究不到位的問題，有效防范了操作風(fēng)險和經(jīng)濟案件。同時，全社建立了誠信舉報制度和自我檢討機制，實行違規(guī)行為積分管理辦法，對員工建立違規(guī)積分管理臺帳，與個人目標(biāo)考核、評選先進(jìn)、職務(wù)晉升等掛鉤。層層簽定《嚴(yán)格執(zhí)行制度防范操作風(fēng)險目標(biāo)責(zé)任書》和《防案查案目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步加強了自我約束的能力，制度執(zhí)行的力度在全社職工中得到升華，制度執(zhí)行的行動在全社職工中得到提升，徹底糾正了視制度而不顧，搞弄虛作假、騙取榮譽的現(xiàn)象，大力弘揚按制度操作，開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，營

造了健康的企業(yè)合規(guī)文化，使規(guī)則意識深入人心。

通過“制度執(zhí)行年”活動的開展，雖然取得了階段性的成效，但由于執(zhí)行制度、完善制度是一項長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作，導(dǎo)致部分職工學(xué)習(xí)不夠深入、主人翁意識不強、制度執(zhí)行不力、發(fā)現(xiàn)問題失之于寬、失之于軟等問題。今后，我社將繼續(xù)深入開展“制度執(zhí)行年”活動，堅持理論、業(yè)務(wù)、制度的學(xué)習(xí)，讓員工在思想上筑牢防線，嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣聯(lián)社的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督，強化制度執(zhí)行力，把逗硬作風(fēng)貫穿于整個業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真貫徹落實“十七大”精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，實踐“三個代表”的重要思想，推動黑坪信用社各項業(yè)務(wù)經(jīng)營又好又快地發(fā)展。

第四篇：信用社案防工作匯報材料

信用社案防工作匯報材料

xx年上半年，我們認(rèn)真貫徹落實全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)案件專項治理工作電視電話會議精神，嚴(yán)格按照省聯(lián)社關(guān)于進(jìn)一步加強案件管理的有關(guān)要求，繼續(xù)深入開展了案件專項治理和防范工作?，F(xiàn)將半年來的工作匯報如下：

一、案防工作開展情況

(一)明確目標(biāo)。即“兩降低”，降低案件數(shù)量、降低發(fā)案金額；“兩提高”，提高對案件的自查發(fā)現(xiàn)率，提高對案件的第一時間發(fā)現(xiàn)制止率。為確保目標(biāo)實現(xiàn)，市聯(lián)社黨委從思想認(rèn)識、制度建設(shè)、隊伍保障、責(zé)任追究正向激勵，案防機制等多個方面制定了詳細(xì)規(guī)劃與措施，在轄內(nèi)形成了案防工作高潮。

(二)統(tǒng)一思想。目標(biāo)的實現(xiàn)，需要全員思想的高度統(tǒng)一。全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)案件專項治理工作電視電話會議召開后，我們及時召開了聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子會、機關(guān)全體員工會、全市信用社主任等三個會議，對會議精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再部署。為確保實效，我們將學(xué)教活動全面鋪開，做到了三個結(jié)合，即案防工作與“三鐵”教育相結(jié)合，案防工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，案防工作與治理商業(yè)賄賂相結(jié)合。開展了“三方面”的培訓(xùn)，即臨柜業(yè)務(wù)、案件防范、法律法規(guī)知識培訓(xùn)，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線操作培訓(xùn)，信貸風(fēng)險管理及五級分類知識培訓(xùn)。通過層層動員與部署，在廣大干部職工中逐漸樹立起“安全無小事”、“從嚴(yán)治社”、“違章必究”等三種意識。

(三)規(guī)范行為。案防工作的主體是人。我們從建章立制入手，以規(guī)范員工經(jīng)營行為和日常行為為著力點，對省聯(lián)社制定下發(fā)的一系列規(guī)章制度結(jié)合xx實際制定了實施細(xì)則，推行了聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)干部包社制度、案件違規(guī)責(zé)任整改督辦制度、重要崗位重點人談話制度。強力執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部“五嚴(yán)禁”和員工“六不準(zhǔn)”，將案件事后補救向事前防范轉(zhuǎn)移。

(四)創(chuàng)新機制。設(shè)立案防工作四道防線：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任防線，實行市聯(lián)社和農(nóng)村信用社“一把手”負(fù)責(zé)制；二是內(nèi)部審計防線，xx年4月成立稽查大隊，x名稽查人員全部專職化，同時制定《xx市農(nóng)村信用社稽查大隊管理辦法》，對稽查人員的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作出了明確規(guī)定；三是崗位連座防線，崗位之間強調(diào)相互制約、相互監(jiān)督，一人違規(guī)，相關(guān)責(zé)任人一起受罰；四是監(jiān)管聯(lián)動防線，強化“四個一”、“五個一”落實力度，基層社每月將“五個一”落實情況向市聯(lián)社報告，聯(lián)社每周將案防工作情況向銀監(jiān)部門報告。上半年，聯(lián)社及銀監(jiān)部門共對x個網(wǎng)點進(jìn)行了全面安全檢查一次，抽查x次，召開現(xiàn)場專題會x次，抽查內(nèi)控制度執(zhí)行情況x次。

(五)重點突破。我們堅持標(biāo)本兼治，重在治本；堅持查防結(jié)合，重在防范；堅持改革管理并重，重在加強內(nèi)控原則，重點從可以攻玉員卡和授權(quán)卡、印章密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假等六個方面，監(jiān)控檢查與槍支彈藥檢查等兩個環(huán)節(jié)，極易誘發(fā)案件的信貸領(lǐng)域進(jìn)行了重點審計。xx年上半年，共組織與配合開展了大規(guī)模審計x次。一是對聯(lián)社機關(guān)xx及xx年一季度的財務(wù)費用進(jìn)行了審計。二是配合省聯(lián)社開展了xx決算真實性審計。三是配合xx銀監(jiān)辦對全市農(nóng)村信用社委托代辦業(yè)務(wù)進(jìn)行了審計。四是對全市x名高管人員開展了離任審計。五是配合銀監(jiān)部門對xx年盈利真實性及股金分紅情況進(jìn)行了審計。六是按省聯(lián)社要求進(jìn)行了全市信用社信貸大檢查。

(六)嚴(yán)厲追責(zé)。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，逐級建立了督辦臺賬，指定責(zé)任人實行限時整改，上半年共查處案件1起，處理嚴(yán)重違紀(jì)事件x起，移送司法機關(guān)處理案件1起。結(jié)合對審計反映問題的處理，共調(diào)查處理x人次，其中：通報批評x人，警告x人，記過x人、留用察看二年x人，移送司法機關(guān)x人，實施經(jīng)濟處罰xx元。

(七)力挽損失。始終堅持以挽回經(jīng)濟損失為出發(fā)點，上半年共挽回各類經(jīng)濟損失xx元。在重點查處xx等五個信用社違規(guī)經(jīng)營事件、xx市信用社xx以違規(guī)貸款方式挪用信用社資金xx元事件、xx信用社違規(guī)使用壞賬準(zhǔn)備金事件、xx信用社信貸員xx及拖市信用社信貸員xx違規(guī)放貸案中都較好地堅持了這一原則。如我們通過檢查發(fā)現(xiàn)xx違規(guī)放貸xx萬元的違規(guī)事實后，迅速采取措施加強對違規(guī)人員的監(jiān)控，并采取強制清收措施，目前已追回贓款xx余萬元。

二、存在的問題和不足

(一)重要崗位人員輪崗和強制休假執(zhí)行不到位。部分社主管會計在本社本崗位上連續(xù)工作時間超過輪崗最高年限尚未輪崗；在落實重要崗位人員強制休假時，其主管業(yè)務(wù)沒完全交接和沒進(jìn)行離崗審計工作。

(二)信貸管理存在問題。主要表現(xiàn)為信貸資料格式不統(tǒng)一、填寫不齊全、搜集不完備等情況；小額農(nóng)戶貸款授信上普遍存在對信貸員調(diào)查、審批、授信無有效的監(jiān)控舉措；存在化整為零、壘大戶等違規(guī)貸款現(xiàn)象；大額貸款貸后管理落實不到位。

(三)安全管理方面存在隱患。主要表現(xiàn)為：按照新的GA防范達(dá)標(biāo)要求，全市90%信用社達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；存在守庫值班空檔、營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)出人員管理不嚴(yán)、對各類檢查不堅持驗證、個人印章隨意存放和混用、各類安全登記簿不按規(guī)定填寫等現(xiàn)象；部分員工對防范器材使用不夠熟練、應(yīng)付突發(fā)事件能力不強。

三、后段工作打算

(一)加強崗位責(zé)任制建設(shè)。重點是加強授權(quán)授信管理，強化計算機授權(quán)、貸款授信的硬性管理，細(xì)化各崗位工種的責(zé)權(quán)利，建立健全工作備案制度、管理與經(jīng)營監(jiān)測制度、各類違規(guī)違紀(jì)及信訪事件的督辦制度、審計稽查制度，科學(xué)制訂綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)程、信貸資金營運流程。確保各崗位相互制衡。

(二)加大制度執(zhí)行和落實力度。落實輪崗休假和親緣回避制度，建立在崗員工行為檔案，推行重點人員重點談話制度。

(三)構(gòu)筑風(fēng)險管理機制。與“三鐵”教育活動相結(jié)合，大力開展“八榮八恥”榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制和案例警示教育，將教育成果轉(zhuǎn)化為員工日常行為規(guī)范。

(四)切實防范操作風(fēng)險。一是加強內(nèi)外賬務(wù)的核對。重點放在貸款的內(nèi)外賬務(wù)核對工作上，確保資金營運的規(guī)范與安全。二是全力推進(jìn)社務(wù)公開。三是規(guī)范重要空白憑證管理。重點加強對貸款借據(jù)使用管理的規(guī)范，嚴(yán)格按操作流程進(jìn)行管理。

第五篇：信用社案防工作計劃

篇一：農(nóng)村信用社案防督查工作計劃

**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社

二〇一二年案防督查工作計劃

為充分發(fā)揮案件防控工作在信用社經(jīng)營管理中的監(jiān)督作用，有效控制各類經(jīng)營風(fēng)險和操作風(fēng)險，營造信用社嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、和諧的企業(yè)環(huán)境，通過總結(jié)以前工作，在保留經(jīng)驗、分析教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，圍繞經(jīng)營管理目標(biāo)和上級監(jiān)管部門、省聯(lián)社有關(guān)案件防控工作要求，結(jié)合實際，依據(jù)《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于印發(fā)2012年案件防控治理工作計劃的通知》（*農(nóng)信發(fā)?2012?*號）精神，制定**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社2012案防督查工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實銀監(jiān)會紀(jì)委王華慶書記、案件稽查局劉元局長在2012案防工作會議上的重要講話精神，進(jìn)一步完善制度，加大處罰力度，推進(jìn)工作任務(wù)程序化、文檔格式化、手段電子化、責(zé)任明晰化、處罰標(biāo)準(zhǔn)化、擴大工作內(nèi)容的深度和廣度，拓展工作職能，提高管控水平，探索以風(fēng)險防控為主的內(nèi)部方法，推動工作重心由合規(guī)建設(shè)向合規(guī)建設(shè)與風(fēng)險防控并重轉(zhuǎn)變。通過案防督查，查找存在的問題和風(fēng)險點，深入探尋問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)而提出合理的整改意見并落實整改，最終達(dá)到防風(fēng)控險目的，促進(jìn)我市農(nóng)村信用社依法、合規(guī)經(jīng)營，快速、建康發(fā)展。

二、工作安排和工作內(nèi)容

根據(jù)銀監(jiān)會2012堅持一長一短、長短結(jié)合推動全年案防和安保的工作要求，繼續(xù)完善各類制度，在鞏固2011工作基礎(chǔ)的前提下進(jìn)一步細(xì)化和豐富制度內(nèi)涵，認(rèn)真總結(jié)2011年工作經(jīng)驗，清醒準(zhǔn)確的判斷形勢，著眼安排好2012的具體工作。

（一）以完善制度和落實制度為著眼點，建立完整有效的案防工作體系。

1.繼續(xù)落實三項制度，切實提高案件報送與案件處置質(zhì)量。

2.高度重視安全保衛(wèi)工作，充分認(rèn)識聯(lián)席會議的平臺作用。

3.進(jìn)一步建立和完善案防和安保制度，為兩項工作的不斷深入提供保障。

（二）以防范案件風(fēng)險為著重點，狠抓案件高發(fā)部位的防控工作。

1.針對柜臺操作業(yè)務(wù)高發(fā)的態(tài)勢，從根本上排除因柜臺人員操作不當(dāng)行為誘發(fā)案件風(fēng)險。

2.加強對柜臺操作獨立監(jiān)督的落實，切實發(fā)揮柜臺經(jīng)理的監(jiān)督職能，確保柜面監(jiān)督和制約的獨立性和有效性。3.針對基層機構(gòu)案件高發(fā)，基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人參與作案的情況頻發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人三年一輪崗的強

制性要求。

4.加強對賬戶的有效管理，全面落實對賬制度，從而達(dá)到防范和揭示案件風(fēng)險的目的。

5.對于易誘發(fā)案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凡明知故犯、執(zhí)意違規(guī)觸犯禁止性規(guī)定的，按案件問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)實施問責(zé)，以達(dá)到防患于未然的目的。

6.將安保達(dá)標(biāo)作為一項重點工作抓緊抓落實，依據(jù)銀監(jiān)會硬指標(biāo)，分階段、分地區(qū)逐步推進(jìn)。

7.根據(jù)銀監(jiān)會案件處置工作“回頭看”活動，認(rèn)真總結(jié)上案件處置工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，取長補短、相互交流、彼此提示，最終達(dá)到“以案促防、以訓(xùn)為戒”的效果。

（三）強化內(nèi)審稽核部門防范案件風(fēng)險的職能，有效提升防范案件的內(nèi)生力建設(shè)。

明確內(nèi)審稽核部門防范案件風(fēng)險要求，強化對案件高發(fā)環(huán)節(jié)、高發(fā)行為的監(jiān)督和檢查，對于違規(guī)、違禁行為做出處理，對違規(guī)行為記分，對違禁進(jìn)行查處。

（四）以實地指導(dǎo)為手段，強力推進(jìn)案防工作落到實處。

1.要體現(xiàn)實地、深入的案防工作特點，通過現(xiàn)場檢查、調(diào)研走訪、召開會議等方式，傳達(dá)上級監(jiān)管部門的要求，聽取網(wǎng)點工作建議，了解情況，充分溝通，共同研判形勢、分析問題、尋求方法，督促和指導(dǎo)案防工作切重要害，探索符合實際情況的工作措施。

2.在全面督導(dǎo)的基礎(chǔ)上加大有針對性的區(qū)域性重點指導(dǎo)，針對轄內(nèi)網(wǎng)點在經(jīng)濟發(fā)展情況、社會信用環(huán)境、網(wǎng)點管控能力、人文文化背景等方面表現(xiàn)出來的共同點，且因經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境基本相同，同類案件的發(fā)生仍存在可能，聯(lián)社案防工作督查組將深入重點地區(qū)，按照銀監(jiān)會“一地一策、一點一策”的原則，與銀監(jiān)辦和網(wǎng)點共同剖析、深挖發(fā)案原因，有的放矢地研究案防措施，使案防工作更具實效。

三、工作進(jìn)度計劃。

工作進(jìn)度按月、季、半年、逐步進(jìn)行。

（一）月度工作 1.將案防工作與常規(guī)內(nèi)審稽核工作緊密結(jié)合，加大查處力度，充分發(fā)揮內(nèi)審稽核的威懾力，從源頭上防范案件。2.參與委派主辦會計月例會或不定期召開案防工作會議，通報內(nèi)審稽核情況，對重要崗位、重點人員、重點時段提前預(yù)警。

（二）季度工作 1.繼續(xù)加大貸款外對力度，對新增貸款按季進(jìn)行外對，對因借款人外出務(wù)工等原因未能直接核對的貸款，繼續(xù)按季進(jìn)行公示。

2.開展“九種人”排查和員工思想動態(tài)、日常行為排查，嚴(yán)密排查和監(jiān)視重點機構(gòu)、重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和“九種人”。并根據(jù)排查情況隨時監(jiān)控達(dá)到輪崗要求的柜 員、柜臺經(jīng)理、重要崗位人員、基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人，該輪崗的輪崗，該交流的交流。

3.結(jié)合中層干部案防履職情況考核，進(jìn)行全轄網(wǎng)點案防督查，督查面100%。

4.召開案防分析會。

（三）半年工作 1.對歷次檢查整改情況進(jìn)行“回頭看”檢查。

2.半年工作總結(jié)。

（四）年終工作 1.本終工作總結(jié)。

2.下工作打算。篇二：案防工作方案

xx市農(nóng)村信用社

二〇一二年案件防控工作方案

為貫徹落實省聯(lián)社《xx省農(nóng)村合作金融機構(gòu)案件防控量化考核辦法》（鄂農(nóng)信辦字[ ] 號）文件精神，進(jìn)一步強化內(nèi)控管理和案防制度執(zhí)行力，強化內(nèi)控制度建設(shè)，防范和化解案件風(fēng)險，維護正常經(jīng)營秩序，促進(jìn)全市農(nóng)村信用社健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實做好案件防控工作，xx聯(lián)社決定成立案件防控治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：xx 副組長：xx 成 員：xxxxxxxx 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部，辦公室負(fù)責(zé)案件防控工作的開展。

二、工作目標(biāo)

（一）總體要求

全面強化內(nèi)控和案防基礎(chǔ)工作，構(gòu)建案防長效機制，實現(xiàn)案件防控工作的規(guī)范化、制度化，確保各項案防措施得到有效實施，內(nèi)控執(zhí)行力得到明顯增強，新案和同質(zhì)同類案件得到有效控制。

（二）案件防控目標(biāo)

1、“四類”案件。不發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙、涉槍案件。

2、經(jīng)濟類案件。經(jīng)濟案件得到有效控制，杜絕大案要案發(fā)生。

（三）案件防控量化考核目標(biāo)

案防量化考核綜合得分95分以上。

三、工作任務(wù)

深入開展案件風(fēng)險排查，全面落實案件專項治理過程中制定的各項整改措施，大力構(gòu)建制度流程、內(nèi)部治理、風(fēng)險管理、責(zé)任追究、協(xié)調(diào)聯(lián)動、培訓(xùn)教育的長效機制，力求從根本上解決案件風(fēng)險問題。

四、工作舉措

為了實現(xiàn)案防工作目標(biāo)，全市農(nóng)村信用社扎實做好以下幾個方面的工作：

（一）明確案件防控工作責(zé)任。

聯(lián)社理事長為案防工作的第一責(zé)任人，對案防工作負(fù)總責(zé)；監(jiān)事長為案防工作監(jiān)督第一責(zé)任人，對案防工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任；主任、副主任為分管條線案防工作的第一責(zé)任人，對條線案防工作負(fù)直接管理責(zé)任，聯(lián)社各職能科室（部門）負(fù)責(zé)人為本業(yè)務(wù)條線風(fēng)險排查和案件防范的第一責(zé)任人，各信用社、分社主任為本單位案件防控工作的第一責(zé)任人。

（二）履行案件防控條線管理職責(zé)

人事教育條線：落實干部交流、重要崗位輪換、強制休假和親屬回避“四項制度”，開展“四項制度”檢查，對制度落實不到位的單位進(jìn)行重點督導(dǎo)。

信貸管理條線：嚴(yán)格執(zhí)行“四個一”信貸檢查制度，開展存款真實性檢查、收貸收息不入賬檢查，落實貸款“新規(guī)”,加強票據(jù)業(yè)務(wù)管理及“陽光信貸”的檢查督辦，加強對本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。

財會統(tǒng)計條線：嚴(yán)格執(zhí)行“五個一”財會檢查制度，開展財會操作風(fēng)險專項檢查，規(guī)范對公賬戶，落實對賬制度，加強金庫及現(xiàn)金管理,清理檢查重要空白憑證，加強本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。

風(fēng)險管理條線：嚴(yán)格執(zhí)行“五級分類”貸款管理制度，開展抵債資產(chǎn)、置換貸款及表外資產(chǎn)的清理檢查，開展大額

逾期貸款、不良貸款督辦檢查，對內(nèi)控制度進(jìn)行綜合檢查評價，督辦各業(yè)務(wù)條線及時對制度流程進(jìn)行補充、修訂和完善，加強本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。

稽核監(jiān)察條線：開展重點人風(fēng)險排查、案防量化考核和各類專項審計、經(jīng)濟責(zé)任審計以及信訪調(diào)查，對業(yè)務(wù)條線案防工作進(jìn)行再監(jiān)督，加強本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。

安全保衛(wèi)條線：防范“四類”案件風(fēng)險，制定并落實安防應(yīng)急預(yù)案，加強各項安保制度檢查督導(dǎo)，加強本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。

中間業(yè)務(wù)部條線（網(wǎng)絡(luò)科技、資金管理）：完善業(yè)務(wù)操作流程和信息科技制度，加強生產(chǎn)系統(tǒng)操作風(fēng)險管理和監(jiān)測，制定銀行卡風(fēng)險檢查方案，完善資金管理風(fēng)險防控制度及操作規(guī)程，組織開展資金業(yè)務(wù)和代收代付等中間業(yè)務(wù)檢查，加強本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。

事后檢查中心：開展到逾期貸款的專項檢查，強化信用社業(yè)務(wù)憑證的審核工作，定期開展大額貸款、存款的現(xiàn)場檢查。

（三）開展案件防控知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)

積極開展員工合規(guī)教育培訓(xùn)，做到案防和內(nèi)控知識培訓(xùn)常態(tài)化、規(guī)范化，提高全員案件風(fēng)險防范意識和防控能力。一是加強警示教育。開展專題授課，播放了警示教育片，通過反面典型教育，深入剖析案件原因，吸取深刻教訓(xùn)，觸動員工靈魂。二是加強案防教育。聯(lián)社制定案防學(xué)習(xí)計劃，對全市信合員工進(jìn)行案防風(fēng)險知識培訓(xùn)，要求信用社每周集中學(xué)習(xí)一次，每次不少于二個小時，重點學(xué)習(xí)《中小金融機構(gòu)案件風(fēng)險防控實務(wù)》、銀監(jiān)會“操作風(fēng)險十三條”（銀監(jiān)發(fā) [2005]17號）和省聯(lián)社出臺的案防制度。三是組織全員內(nèi)控知識測試，2012年將組織多次全員案防內(nèi)控知識考試，并將測試結(jié)果全轄通報，對不及格和無故缺考人員，進(jìn)行離崗、待崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間只發(fā)基本生活費。

（四）落實案件防控工作制度

一是簽訂案防工作責(zé)任狀。完善案件防控和查辦責(zé)任制度，明確分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、檢查部門負(fù)責(zé)人、基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人的責(zé)任，把責(zé)任分解到每一個部門、每一個崗位和每一位員工，層層簽訂案防工作責(zé)任狀，建立橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。

二是建立案防“三包”責(zé)任制。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及科室負(fù)責(zé)人包信用社的案防檢查，確保不發(fā)生案件；聯(lián)社審計人員包片實施再監(jiān)督，確保不發(fā)生案件。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門到基層信用社檢查工作，要把案防檢查作為一項必查內(nèi)容。三是落實“四項”制度。重點落實干部交流、崗位輪換、親屬回避和強制休假四項制度，徹底解決領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一個單位，員工長期在一個崗位積釀案件隱患的問題。綜合人教部有計劃、有步驟的開展“四項”工作，同時按要求建立建全臺賬，接受孝感市聯(lián)社的檢查監(jiān)督。

四是執(zhí)行三個層面的月度檢查。從聯(lián)社到基層信用社，要把“四個一、五個一”案防制度作為案件防范工作的重要舉措來抓，并貫徹落實到日常工作之中，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

五是按照《xx省農(nóng)村合作金融機構(gòu)案件防控量化考核辦法》100條考核標(biāo)準(zhǔn)，每月由兼職稽核員對信用社營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行檢查，每季由專職稽核員進(jìn)行復(fù)查，及時發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)操作行為，把案防措施抓在平時，落實在第一線，把各類風(fēng)險控制在了萌芽狀態(tài)之中。同時，將檢查考核結(jié)果與稽核員績效工資掛鉤，按季兌現(xiàn)。通過績效工資掛鉤促進(jìn)案防工作的開展，從案防機制建設(shè)上提高制度執(zhí)行力，徹底扭轉(zhuǎn)以往習(xí)慣性違規(guī)等小錯不斷、同一問題屢查屢犯的被動格局。

六是狠抓各類問題的整改處理。充分發(fā)揮監(jiān)審、保衛(wèi)等職能部門的作用，使各類違規(guī)違紀(jì)違法問題得到充分暴露，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，一般問題督促認(rèn)真整改，重大問題從嚴(yán)從快查處，做到檢查不徹底不放過，整改不到位不放過，責(zé)任未落實不放過。

（五）建立有效的操作風(fēng)險控制機制。一是落實柜員之間崗位互控。加強對柜面操作人員的監(jiān)控，規(guī)范操作程序，信用社各個崗位之間必須簽訂互控責(zé)任書，責(zé)任到人，切實提高各崗位人員的風(fēng)險防范意識。

二是發(fā)揮會計事后監(jiān)督中心作用。聯(lián)社要加強對會計事后監(jiān)督工作，對轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點所有業(yè)務(wù)實行實時監(jiān)督、風(fēng)險提示和預(yù)警，并認(rèn)真審閱憑證，及時排查案件風(fēng)險。

三是加強會計輔導(dǎo)。以聯(lián)社為單位，充實力量，配足配齊會計輔導(dǎo)人員，以書面形式明確會計輔導(dǎo)人員的責(zé)任，以會計輔導(dǎo)檢查為手段，對各營業(yè)機構(gòu)、各項業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程監(jiān)控，重點對現(xiàn)金、憑證、印章、密押、授權(quán)授信等要害部位進(jìn)行監(jiān)督。

四是強化授權(quán)管理。建立業(yè)務(wù)審批和行政管理分離制度，建立風(fēng)險審查審批垂直管理，提高業(yè)務(wù)審批的專業(yè)性和獨立性，嚴(yán)禁越權(quán)從事各項業(yè)務(wù)活動。

五是強化實時對賬。開辦新業(yè)務(wù)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅持“制度先行”的原則，注意及時堵塞漏洞，堅持記賬崗位與對賬崗位相分離的原則，開展與客戶對賬制度。

六是強化后臺監(jiān)控。對柜員操作的各類業(yè)務(wù)，要借助錄像監(jiān)控系統(tǒng)，由后臺安排專人對其進(jìn)行實時監(jiān)控，或定期調(diào)看、抽看監(jiān)控錄像，尤其要加強對節(jié)假日、休息日期間營業(yè)情況的監(jiān)控。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對管庫員在庫房的現(xiàn)金操作和清點員的現(xiàn)金清點進(jìn)行監(jiān)控。

七是認(rèn)真開展“十種人”排查。重點排查三個方面的人：

篇三：農(nóng)村信用社三年案件防控治理工作規(guī)劃

農(nóng)村信用社三年案件防控治理工作規(guī)劃

為貫徹落實省聯(lián)社案件防控治理工作會議精神，進(jìn)一步加強對案件專項治理工作力度，建立和完善案件防范長效機制，有效防范和控制業(yè)務(wù)操作風(fēng)險，切實加強制度建設(shè)，從嚴(yán)治社，防范風(fēng)險，為我行發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，最大限度地遏制新的案件發(fā)生，特制定我行2009—2011年案件 防控治理工作三年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

案件防控治理工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全行案件防控治理活動“每年見成效，三年大見效”的總體目標(biāo)要求和“分類指導(dǎo)”的原則，啟動案件防控工作總動員，積極營造群防群治、圍追堵截的案件防空高壓態(tài)勢，重拳出擊，繼續(xù)推進(jìn)案件治理“回頭看”深度排查工作，在鞏固治理成果，有效防控案件反彈的基礎(chǔ)上，以建立健全規(guī)章制度為核心，以稽核檢查和責(zé)任追究為手段，強化內(nèi)控，努力提高案件防范能力和工作水平，堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”負(fù)責(zé)制，堅持制度建設(shè)與制度執(zhí)行相結(jié)合，不斷提高經(jīng)營管理水平，降低新發(fā)案件的數(shù)量和涉案金額，增強我行防范、識別和控制風(fēng)險的能力，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)又好又快地發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)社成立案件防控治理工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長： *** 副組長： *** *** 成員： ******** 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任； *** 副主任； **** 成員；*** ******* 辦公室設(shè)在聯(lián)社稽核監(jiān)察部，***同志專職具體抓案件防控治理活動 的組織落實和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保案件防控治理工作有效開展。

三、案件防控治理工作三年目標(biāo)

---2009年，開始啟動案件防控總動員，繼續(xù)推進(jìn)案件治理“回頭看”深度排查工作，努力提高內(nèi)控制度執(zhí)行力和案件發(fā)現(xiàn)率，遏制新發(fā)案件，充分暴露歷史陳案，力爭實現(xiàn)案件數(shù)量和金額“雙降”目標(biāo)。

----2010年，深入開展案件防控綜合治理，各類操作風(fēng)險得到有效控制，各類違法違規(guī)案件得到有效遏制，案件成功堵截率明顯提高，新發(fā)案件的數(shù)量和金額不斷下降。---2011年，案件防控工作由“治標(biāo)”向“治本“轉(zhuǎn)變，案件風(fēng)險隱患得到有效控制，案件防范的長效機制基本形成，案件數(shù)量和金額明顯下降。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，聯(lián)社將在去年開展的案件“百日專項查訪”工作的基礎(chǔ)上，再用三年時間開展“深度排查、嚴(yán)查嚴(yán)防”行動，做到抓落實不走過場，措施具體有操作性，目的明確有針對性，做到機構(gòu)全覆蓋、崗位全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全覆蓋。抓住問題比較突出的機構(gòu)、風(fēng)險頻發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)案件的要害部位和漏洞較多的薄弱環(huán)節(jié)，對重點機構(gòu)、重點業(yè)務(wù)、重點崗位、重點人員進(jìn)行重點排查。主要抓好五個方面：一是抓自查。各機構(gòu)網(wǎng)點要對照規(guī)章制度、對照各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展自查自糾；二是抓檢查。稽核部門及各業(yè)務(wù)條線要嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé)，通過各項檢查，糾偏堵漏，全面、徹底排查，深挖陳案，消除案件隱患，遏制新案發(fā)生；三是抓整改。對發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、明確時間、明確措施、限期整改；四是抓懲處。對違規(guī)行為要依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰和處理，對頂風(fēng)違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五是抓機制。通過長效機制建設(shè)，抓制度、抓流程、抓案防措施建設(shè)。使各項

制度全面制約各類決策程序、各項業(yè)務(wù)流程、各級管理人員和每個員工。

四、檢查工作的重點內(nèi)容

以學(xué)習(xí)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，提高廣大員工嚴(yán)格按章辦事的意識和自覺性，堅決抵制各種風(fēng)險操作問題；以剖析系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)案件為突破口，增強廣大員工案件查防的緊迫感和責(zé)任感；以查找崗位易發(fā)案件的薄弱環(huán)節(jié)，抓好規(guī)章制度落實為重點，全面提升內(nèi)控監(jiān)督和風(fēng)險防范水平。聯(lián)社案件防控治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，分階段、分步驟授權(quán)稽核監(jiān)察部或成立專項檢查組對以下重點內(nèi)容進(jìn)行檢查：

1、存款業(yè)務(wù)。檢查大額存取款業(yè)務(wù) ,特殊業(yè)務(wù)交易。

2、貸款業(yè)務(wù)。核查超權(quán)限，超范圍、逆程序貸款和借名、冒名貸款問題；向客戶違規(guī)授信問題； 大額貸款超比例問題；收貸收息不入賬，截留、挪用問題；質(zhì)押、抵押和擔(dān)保的真實、有效問題等。嚴(yán)查貸款發(fā)放過程中的吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)；嚴(yán)查以貸謀私，索賄、受賄、收受禮金（財物）、等違法違紀(jì)行為；嚴(yán)查信用社職工貸款入股與企業(yè)或個人合伙經(jīng)商、辦企業(yè)等問題；嚴(yán)查信用社職工用信貸資金購買基金、炒股、買彩票、賭博等違紀(jì)違法行為；嚴(yán)查辦理貸款過程中因違規(guī)操作，造成貸款法律效力喪失或降低人為增加貸款風(fēng)險的問題。

3、會計出納。核查白條抵庫、挪用庫款等違規(guī)問題；不按規(guī)定及時與客戶進(jìn)行對賬問題；“印、證、押”保管與使用違規(guī)問題；財務(wù)收支范圍違規(guī)問題；“小金庫”和賬外經(jīng)營問題；固定資產(chǎn)購置、使用及辦公用品購置、基建裝修等方面的違規(guī)問題。

4、計算機業(yè)務(wù)系統(tǒng)。核查即時監(jiān)控、操作人員之間密碼使用、程序、授權(quán) 等方面存在的問題。

5、安全管理。檢查安全防范工作的物防、技防和人防隱患，特別是守庫、押運、值班等重要環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患，檢查金庫鑰匙、槍支等管理和使用等問題。

6、員工管理。檢查員工教育、管理方面存在的問題，嚴(yán)查“九種人”。

7、認(rèn)真查處群眾來信來訪反映問題。

四、案件防控治理工作的主要措施

案件防控工作是一項長期性工作，為此，聯(lián)社與信用社、信用社與分社、信用社與職工逐級簽訂責(zé)任書，自上而下逐步建立覆蓋全部的“橫向到邊，縱向到底、不留死角”的案件防范體系，形成一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的長期性的案件防范工作格局。

1、樹立人本意識，建立對員工進(jìn)行依法合規(guī)經(jīng)營、職業(yè)道德操守、風(fēng)險管理意識等方面的教育培訓(xùn)制度，聯(lián)社要求各信用社每季對員工的安全教育不少于2次；對員工的法制廉政教育、職業(yè)道德教育和案例警示教育不少于1次；并堅持每周對員工進(jìn)行1次政治、業(yè)務(wù)和內(nèi)控制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)教育必須要有記錄。并通過一定的考核方式檢驗學(xué)習(xí)效果。

2、加強信用社內(nèi)部稽核檢查，強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制。聯(lián)社稽核人員每季對信用社不少于一次序時稽核，并按時完成聯(lián)社安排的各類專項稽核任務(wù)。各信用社委派會計每月要對本社自查一次，按月向聯(lián)社上報稽核自查報告。

3、進(jìn)一步完善內(nèi)控制度體系和授權(quán)管理體系。要明確自己的權(quán)利和責(zé)任，認(rèn)真履行應(yīng)盡的職責(zé)。使重要崗位、重要業(yè)務(wù)的每一個重要環(huán)節(jié)都在內(nèi)控制度的約束下、在風(fēng)險可控的過程中進(jìn)行，以杜絕操作風(fēng)險，促進(jìn)制度執(zhí)行力的提高。

4、嚴(yán)格堅持崗位輪換制度和強制休假制度。各信用社要按照聯(lián)社《崗位輪換和強制休假制度》規(guī)定，對重要崗位人員嚴(yán)格實行強制休假。發(fā)現(xiàn)問題要及時反映，使一些隱藏較深的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，并得以及早解決。信用社安排強制休假中的替班人員，要在辦理業(yè)務(wù)的過程中，對被強制休假人員日常經(jīng)辦的帳務(wù)進(jìn)行總分核對，對重空等進(jìn)行賬實核對。

5、加強員工管理。隨時了解和掌握員工思想動態(tài)，密切關(guān)注職工八小時外行為，特別是對有不良行為的人進(jìn)行摸底排查，重點關(guān)注個人行為細(xì)節(jié)，對重點對象積極開展警示告誡

談話，做到防患于未然，防止一般性問題向重大責(zé)任事故甚至經(jīng)濟案件轉(zhuǎn)化。

6、全力提升制度執(zhí)行力，確保各項規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的效力。要加大責(zé)任追究力度，堅決杜絕有章不循，違章操作行為，進(jìn)一步建立健全案件責(zé)任追究制度，加大對案件專項治理工作的考核，實行“一案四問”制度，對信用社、儲蓄所發(fā)生重大案件的，除要與考評、工資考核、評選先進(jìn)等進(jìn)行掛鉤外，還要追究所、社領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要根據(jù)責(zé)任大小對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟處罰和追究經(jīng)濟賠償責(zé)任，涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關(guān)，通過嚴(yán)厲的問責(zé)，促進(jìn)制度執(zhí)行力的提高。

7、進(jìn)一步加強員工安全防范教育，加大安全硬件設(shè)施建設(shè)，加大安全檢查力度和頻度，加大對違規(guī)問題的處理力度，切實提高員工安全防范意識和防范技能，提高信用社人防、物防、技防綜合防范能力，杜絕各類責(zé)任性安全事故、案件發(fā)生。

8、進(jìn)一步完善信訪舉報機制，拓寬案件線索。各信用社都要設(shè)立舉報信箱和投訴電話，指定專人負(fù)責(zé)，對群眾的投訴舉報要認(rèn)真對待，及時查處，做好對舉報有功人員的獎勵和保密工作，對知情不報的要視情節(jié)給予懲罰。

9、各信用社主任要高度重視案件防控工作，若工作不負(fù)責(zé)任，敷衍應(yīng)付，使該發(fā)現(xiàn)問題未被發(fā)現(xiàn)，日后被查出的，要嚴(yán)格追究信用社主任的責(zé)任。按照“自查從寬，他查從嚴(yán)；盡責(zé)從寬，失職從嚴(yán)”的原則，對管理失職、監(jiān)督不力和嚴(yán)重違規(guī)、引發(fā)案件的要堅決從嚴(yán)處理。

10、加強與當(dāng)?shù)攸h政和監(jiān)管部門、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調(diào)配合。要主動溝通匯報，爭取他們的理解、關(guān)心和支持，通過內(nèi)外聯(lián)動、增強治理合力。

各機構(gòu)與各部門要將案件防控工作與完成當(dāng)年經(jīng)營目標(biāo)相結(jié)合。要提高對此項工作認(rèn)識，一定要吃透精神，把握政策，要按照銀監(jiān)部門和自治區(qū)聯(lián)社的要求，認(rèn)真扎實做好案件防控工作，促進(jìn)農(nóng)村信用社各項業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

篇四：農(nóng)村信用社案件防控工作考核辦法

xx縣農(nóng)村信用社

案件防控工作考核辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步建立案件防控工作長效機制，不斷提升案件防控工作質(zhì)量和水平，有效推動和促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社安全穩(wěn) 健發(fā)展，根據(jù)《xx省農(nóng)村信用社案件防控工作考核辦法》（川信聯(lián)發(fā)?xxx?xx號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣農(nóng)村信用社、聯(lián)社營業(yè)部、貸款服務(wù)中心、微小貸款服務(wù)中心和機關(guān)職能部室。第三條 本辦法按進(jìn)行考核，所指考核期為每年1月1日至12月31日。

第二章 考評原則

第四條 考核評價工作遵循公開、公正、公平的原則，堅持實事求是，注重實效，實施量化計分。

第五條 對內(nèi)發(fā)生非自查發(fā)現(xiàn)重大、惡性案件的被考評機構(gòu)實行“一票否決制”，其考評結(jié)果為不滿意。

第六條 對其他被考評機構(gòu)，通過對案件防控工作組織、重點業(yè)務(wù)風(fēng)險排查、內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)、員工管理、問題整改及處理

— —

五個方面進(jìn)行綜合考核來評價其的案件防控工作水平。綜合考評結(jié)果分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次。

第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)和考核方式

第七條 聯(lián)社成立以理事長任組長，監(jiān)事長任副組長，班子其他成員、機關(guān)職能部室負(fù)責(zé)人為成員的南江縣農(nóng)村信用社案件防控工作質(zhì)量考核評價領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于案防辦，具體負(fù)責(zé)日常考核工作。

第八條 考核方式采取各單位自查評分與聯(lián)社考評相結(jié)合的方式，各單位每半年組織實施自評工作，并按照案件防控工作質(zhì)量考核表自行打分（考核表見附件一），由單位主要負(fù)責(zé)人審查簽字后上報聯(lián)社案防辦。聯(lián)社在次年的一季度組織考評小組，根據(jù)上各部室開展的各項檢查、巡查、指導(dǎo)等實際情況，對轄內(nèi)各機構(gòu)的案件防控工作開展情況進(jìn)行現(xiàn)場考核評分，并將考評情況報聯(lián)社案防辦匯總并形成初步評價意見，最終報聯(lián)社考核評價領(lǐng)導(dǎo)小組確定綜合考評結(jié)果。

第四章 考核內(nèi)容和分值

第九條 按各單位分別設(shè)臵不同的考核內(nèi)容。

第十條

信用社（部、中心）考核內(nèi)容:

（一）案件防控工作組織（20分）

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1.是否成立了專門的案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了專人負(fù)責(zé)案件防控信息報送工作。（2分）做到得分，未做到不得分。

2.是否制定了案件防控工作規(guī)劃和風(fēng)險隱患排查計劃，對的案防工作做到了有計劃、有安排。同時，是否落實相應(yīng)的案件防控工作措施。（2分）做到得分，未做到不得分。

3.是否按聯(lián)社要求層層簽訂了《案防工作目標(biāo)責(zé)任書》，是否將責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究層層分解落實到各級管理人員和全體員工。（2分）少一份扣1分，扣完為止。

4.是否將案件防控與業(yè)務(wù)經(jīng)營管理工作同安排、同部署、同考評。（4分）做到得分，未做到不得分。

5.是否按要求及時傳達(dá)貫徹了案防工作會議及相關(guān)文件精神，及時查找本單位在案防管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)并制定了相應(yīng)的辦法措施。（2分）做到得分，未做到不得分。

6.是否與當(dāng)?shù)毓膊块T和友鄰單位簽訂了聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議。（2分）做到得分，未做到不得分。

7.是否按聯(lián)社的要求建立各類應(yīng)急預(yù)案，是否每半年至少組織一次相應(yīng)的案件防控應(yīng)急預(yù)案演練。（2分）少一次扣1分，扣完為止。

8.對發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀(jì)問題和重大風(fēng)險隱患是否及時、完整、真實報告，并以此聯(lián)社做出的整改措施和問責(zé)處理決定是否督促整改和執(zhí)行到位并進(jìn)行有效反饋。（4分）缺報和遲報一次扣1分，扣完為止

針對此單項考評設(shè)臵“一票否決”內(nèi)容，如果被考評機構(gòu)沒

— —

有建立案件防控工作定人定崗定責(zé)的工作制度和工作體系，或在重大違規(guī)違紀(jì)問題及風(fēng)險隱患的處臵工作中發(fā)生嚴(yán)重問題，則案件防控工作組織單項考評為不合格。

（二）重點業(yè)務(wù)風(fēng)險排查（20分）

1.是否開展了信貸領(lǐng)域風(fēng)險排查，是否對借（冒）名貸款、不良貸款、抵（質(zhì)）押貸款和賬銷案存貸款進(jìn)行了專項排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。

2.是否開展了以對公賬戶管理為重點的存款結(jié)算環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的專項風(fēng)險排查，是否建立大額存款滾動排查機制，每年不得少于兩次。（2.5分）少一次扣1.5分，扣完為止。

3.是否開展了現(xiàn)金業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。

4.是否開展了委托及代理業(yè)務(wù)案件風(fēng)險排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。

5.是否開展了sc6000綜合業(yè)務(wù)柜面操作、重空憑證、有價單證、業(yè)務(wù)印章、代保管物品案件風(fēng)險排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。

6.是否開展了銀行卡業(yè)務(wù)、atm、pos、e訊通等自助銀行設(shè)備管理案件風(fēng)險排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。7.是否開展了票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險隱患排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。

8.是否開展了網(wǎng)內(nèi)匯兌、農(nóng)信銀通存通兌、他行民工卡、大小額支付系統(tǒng)等業(yè)務(wù)風(fēng)險隱患排查。（2.5分）按排查開展情況

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確定得分。

針對此單項考評設(shè)臵“一票否決”內(nèi)容，如果被考評機構(gòu)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重瞞報案件的情況或經(jīng)排查但未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點引發(fā)案件的情況，則重點業(yè)務(wù)風(fēng)險排查單項考評為不合格。

（三）內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)（20分）

1.是否制定了崗位職責(zé)、操作規(guī)范、明確崗位權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。（4分）制定得分，未制定不得分。

2.是否堅持重要憑證、印鑒管用分離，記賬對賬、管庫查庫分離，規(guī)范各崗位間的工作銜接程序以及監(jiān)督職責(zé)。（4分）做到得分，未做到不得分。

3.是否按季組織員工對自己履行崗位職責(zé)進(jìn)行評價，強化崗位制度約束。（4分）做到得分，未做到不得分。4.是否落實了人防、物防、技防措施，保證社內(nèi)鈔幣運送、營業(yè)場所和金庫的安全，維護員工生命和信用社資金財產(chǎn)安全。（4分）做到得分，未做到不得分。

5.是否按月對轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點庫存現(xiàn)金、重要空白憑證、自助銀行設(shè)備管理、監(jiān)控錄像、安全保衛(wèi)和內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，建立監(jiān)督檢查防線。（4分）做到得分，未做到不得分。針對此單項考評設(shè)臵“一票否決”內(nèi)容，如果被考評機構(gòu)內(nèi)存在嚴(yán)重的內(nèi)控管理失效導(dǎo)致案件發(fā)生的情形，則內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)項考評結(jié)果為不合格。

（四）員工管理（20分）

1.是否按季對員工開展了職業(yè)道德和操守教育，引導(dǎo)員工

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篇五：信用社案防工作匯報材料

信用社案防工作匯報材料

xx年上半年，我們認(rèn)真貫徹落實全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)案件專項治理工作電視電話會議精神，嚴(yán)格按照省聯(lián)社關(guān)于進(jìn)一步加強案件管理的有關(guān)要求，繼續(xù)深入開展了案件專項治理和防范工作?，F(xiàn)將半年來的工作匯報如下：

一、案防工作開展情況(一)明確目標(biāo)。即“兩降低”，降低案件數(shù)量、降低發(fā)案金額；“兩提高”，提高對案件的自查發(fā)現(xiàn)率，提高對案件的第一時間發(fā)現(xiàn)制止率。為確保目標(biāo)實現(xiàn)，市聯(lián)社黨委從思想認(rèn)識、制度建設(shè)、隊伍保障、責(zé)任追究正向激勵，案防機制等多個方面制定了詳細(xì)規(guī)劃與措施，在轄內(nèi)形成了案防工作高潮。

(二)統(tǒng)一思想。目標(biāo)的實現(xiàn)，需要全員思想的高度統(tǒng)一。全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)案件專項治理工作電視電話會議召開后，我們及時召開了聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子會、機關(guān)全體員工會、全市信用社主任等三個會議，對會議精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再部署。為確保實效，我們將學(xué)教活動全面鋪開，做到了三個結(jié)合，即案防工作與“三鐵”教育相結(jié)合，案防工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，案防工作與治理商業(yè)賄賂相結(jié)合。開展了“三方面”的培訓(xùn)，即臨柜業(yè)務(wù)、案件防范、法律法規(guī)知識培訓(xùn)，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線操作培訓(xùn)，信貸風(fēng)險管理及五級分類知識培訓(xùn)。通過層層動員與部署，在廣大干部職工中逐漸樹立起“安全無小事”、“從嚴(yán)治社”、“違章必究”等三種意識。

(三)規(guī)范行為。案防工作的主體是人。我們從建章立制入手，以規(guī)范員工經(jīng)營行為和日常行為為著力點，對省聯(lián)社制定下發(fā)的一系列規(guī)章制度結(jié)合xx實際制定了實施細(xì)則，推行了聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)干部包社制度、案件違規(guī)責(zé)任整改督辦制度、重要崗位重點人談話制度。強力執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部“五嚴(yán)禁”和員工

“六不準(zhǔn)”，將案件事后補救向事前防范轉(zhuǎn)移。

(四)創(chuàng)新機制。設(shè)立案防工作四道防線：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任防線，實行市聯(lián)社和農(nóng)村信用社“一把手”負(fù)責(zé)制；二是內(nèi)部審計防線，xx年4月成立稽查大隊，x名稽查人員全部專職化，同時制定《xx市農(nóng)村信用社稽查大隊管理辦法》，對稽查人員的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作出了明確規(guī)定；三是崗位連座防線，崗位之間強調(diào)相互制約、相互監(jiān)督，一人違規(guī)，相關(guān)責(zé)任人一起受罰；四是監(jiān)管聯(lián)動防線，強化“四個一”、“五個一”落實力度，基層社每月將“五個一”落實情況向市聯(lián)社報告，聯(lián)社每周將案防工作情況向銀監(jiān)部門報告。上半年，聯(lián)社及銀監(jiān)部門共對x個網(wǎng)點進(jìn)行了全面安全檢查一次，抽查x次，召開現(xiàn)場專題會x次，抽查內(nèi)控制度執(zhí)行情況x次。(五)重點突破。我們堅持標(biāo)本兼治，重在治本；堅持查防結(jié)合，重在防范；堅持改革管理并重，重在加強內(nèi)控原則，重點從可以攻玉員卡和授權(quán)卡、印章密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假等六個方面，監(jiān)控檢查與槍支彈藥檢查等兩個環(huán)節(jié)，極易誘發(fā)案件的信貸領(lǐng)域進(jìn)行了重點審計。xx年上半年，共組織與配合開展了大規(guī)模審計x次。一是對聯(lián)社機關(guān)xx及xx年一季度的財務(wù)費用進(jìn)行了審計。二是配合省聯(lián)社開展了xx決算真實性審計。三是配合xx銀監(jiān)辦對全市農(nóng)村信用社委托代辦業(yè)務(wù)進(jìn)行了審計。四是對全市x名高管人員開展了離任審計。五是配合銀監(jiān)部門對xx年盈利真實性及股金分紅情況進(jìn)行了審計。六是按省聯(lián)社要求進(jìn)行了全市信用社信貸大檢查。

(六)嚴(yán)厲追責(zé)。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，逐級建立了督辦臺賬，指定責(zé)任人實行限時整改，上半年共查處案件1起，處理嚴(yán)重違紀(jì)事件x起，移送司法機關(guān)處理案件1起。結(jié)合對審計反映問題的處理，共調(diào)查處理x人次，其中：通報批

評x人，警告x人，記過x人、留用察看二年x人，移送司法機關(guān)x人，實施經(jīng)濟處罰xx元。(七)力挽損失。始終堅持以挽回經(jīng)濟損失為出發(fā)點，上半年共挽回各類經(jīng)濟損失xx元。在重點查處xx等五個信用社違規(guī)經(jīng)營事件、xx市信用社xx以違規(guī)貸款方式挪用信用社資金xx元事件、xx信用社違規(guī)使用壞賬準(zhǔn)備金事件、xx信用社信貸員xx及拖市信用社信貸員xx違規(guī)放貸案中都較好地堅持了這一原則。如我們通過檢查發(fā)現(xiàn)xx違規(guī)放貸xx萬元的違規(guī)事實后，迅速采取措施加強對違規(guī)人員的監(jiān)控，并采取強制清收措施，目前已追回贓款xx余萬元。

二、存在的問題和不足

(一)重要崗位人員輪崗和強制休假執(zhí)行不到位。部分社主管會計在本社本崗位上連續(xù)工作時間超過輪崗最高年限尚未輪崗；在落實重要崗位人員強制休假時，其主管業(yè)務(wù)沒完全交接和沒進(jìn)行離崗審計工作。

(二)信貸管理存在問題。主要表現(xiàn)為信貸資料格式不統(tǒng)一、填寫不齊全、搜集不完備等情況；小額農(nóng)戶貸款授信上普遍存在對信貸員調(diào)查、審批、授信無有效的監(jiān)控舉措；存在化整為零、壘大戶等違規(guī)貸款現(xiàn)象；大額貸款貸后管理落實不到位。

(三)安全管理方面存在隱患。主要表現(xiàn)為：按照新的ga防范達(dá)標(biāo)要求，全市90%信用社達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；存在守庫值班空檔、營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)出人員管理不嚴(yán)、對各類檢查不堅持驗證、個人印章隨意存放和混用、各類安全登記簿不按規(guī)定填寫等現(xiàn)象；部分員工對防范器材使用不夠熟練、應(yīng)付突發(fā)事件能力不強。

三、后段工作打算(一)加強崗位責(zé)任制建設(shè)。重點是加強授權(quán)授信管理，強化計算機授權(quán)、貸款

授信的硬性管理，細(xì)化各崗位工種的責(zé)權(quán)利，建立健全工作備案制度、管理與經(jīng)營監(jiān)測制度、各類違規(guī)違紀(jì)及信訪事件的督辦制度、審計稽查制度，科學(xué)制訂綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)程、信貸資金營運流程。確保各崗位相互制衡。

(二)加大制度執(zhí)行和落實力度。落實輪崗休假和親緣回避制度，建立在崗員工行為檔案，推行重點人員重點談話制度。

(三)構(gòu)筑風(fēng)險管理機制。與“三鐵”教育活動相結(jié)合，大力開展“八榮八恥”榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制和案例警示教育，將教育成果轉(zhuǎn)化為員工日常行為規(guī)范。

(四)切實防范操作風(fēng)險。一是加強內(nèi)外賬務(wù)的核對。