第一篇：十八屆五中全會(huì)精神心得：全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)

十八屆五中全會(huì)精神心得：全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)

十八屆五中全會(huì)精神心得：全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)

黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），確定了“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。這是未來五年我國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的綱領(lǐng)性文件?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，我們要全面把握新的目標(biāo)要求，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)以來，全黨全國(guó)各族人民接續(xù)奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。2014年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億多元（現(xiàn)價(jià)，下同），按匯率折算，邁上10萬億美元的大臺(tái)階，占世界經(jīng)濟(jì)份額13.3%，一年增量相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7594美元，按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，居中高收入國(guó)家中等水平；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為2.9萬元和1.1萬元。對(duì)于我們這樣一個(gè)有著13億多人口的大國(guó)來說，這確實(shí)是很了不起的成就。從這個(gè)起點(diǎn)出發(fā)，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番時(shí)，初步預(yù)計(jì)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)17萬億美元左右，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民生活進(jìn)一步改善，發(fā)展將開始向更高水平邁進(jìn)。

黨的十八大指出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。這“三個(gè)沒有變”，不僅現(xiàn)在如此，即使實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)依然如此。目前雖然從總量上看，我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已居世界前列，但按人均算就排到后面了。我們?nèi)司鶉?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全球平均水平的70%、美國(guó)的1/

7、歐盟的1/5，排在全球第80位左右。按聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展指數(shù)排序，我們?cè)诘?1位。從綜合發(fā)展水平看，特別是在創(chuàng)新能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)福利水平等方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距。到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大體也只相當(dāng)于世界平均水平的90%左右。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，不斷釋放改革紅利和人才紅利，努力把經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率充分發(fā)揮出來，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

二、經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平

實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。初步測(cè)算，“十三五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年平均增長(zhǎng)速度需保持在6.5%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)。即使實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)之后，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間仍需保持一定的增長(zhǎng)速度，才能實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。因此，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)是我們長(zhǎng)期的任務(wù)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，要長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向中高端水平。世界上不少發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)入中等收入階段后，就是因?yàn)闆]有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯，結(jié)果陷入“中等收入陷阱”。我們提出“雙中高”，是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。“雙中高”是兩位一體、互促共進(jìn)的。只有保持中高速增長(zhǎng)，才能為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留下空間，為邁向中高端水平創(chuàng)造好的條件；只有邁向中高端水平，才能既擴(kuò)大需求、又創(chuàng)造供給，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)。

我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在超過10萬億美元高基數(shù)之上和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“雙中高”并不容易。從國(guó)際看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，不穩(wěn)定、不確定因素較多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度交融，外部環(huán)境的復(fù)雜性、多變性必然會(huì)影響到我國(guó)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在“三期疊加”階段，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)，資源環(huán)境約束趨緊，勞動(dòng)力成本上升，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從粗放增長(zhǎng)到集約增長(zhǎng)的升級(jí)發(fā)展，從過度依賴投資拉動(dòng)到消費(fèi)和投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)換，是一個(gè)充滿陣痛、十分艱難的過程。對(duì)此，必須有清醒的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有不少有利條件。新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命在孕育形成，將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的潛力、韌性和回旋余地。近兩年多，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，取得顯著成效。經(jīng)濟(jì)保持7%左右的增長(zhǎng)，增速仍居于世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，增量比過去兩位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)還要大，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成，民生不斷改善。這些成績(jī)確實(shí)來之不易，也增強(qiáng)了各方面的發(fā)展信心。

實(shí)現(xiàn)“雙中高”，要充分挖掘內(nèi)需潛力，激發(fā)和釋放發(fā)展新動(dòng)能。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，產(chǎn)業(yè)裝備亟須升級(jí)改造，有效投資需求有很大潛力。同時(shí)總儲(chǔ)蓄率保持在較高水平，社會(huì)資金充裕，擴(kuò)大有效投資也有條件。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，更多運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，繼續(xù)加大對(duì)中西部鐵路和公路、水利、棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)投資，增加對(duì)先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造投資，提升投資效率，更好發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。目前消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已達(dá)60%左右，要著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，也是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過深化戶籍制度改革、增強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)和公共服務(wù)能力等舉措，著力解決好“三個(gè)一億人”問題。要優(yōu)化發(fā)展空間格局，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。

實(shí)現(xiàn)“雙中高”，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造增長(zhǎng)新引擎。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要把創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和全過程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，保障國(guó)家糧食安全。加快實(shí)施“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。近年來，服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)，已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的“半壁江山”。要繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革開放，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既是個(gè)人和小微企業(yè)的興業(yè)之策，也是大企業(yè)的強(qiáng)盛之道。要依靠“雙創(chuàng)”，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺(tái)，推動(dòng)大中小企業(yè)變革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、提升效率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

三、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高

發(fā)展的目的是為了讓人民過上好日子，全面建成小康社會(huì)也主要以人民生活水平和質(zhì)量是否普遍提高為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持共享發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，促進(jìn)居民收入持續(xù)提高，健全公共服務(wù)體系，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷增進(jìn)人民福祉。

抓好保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)。就業(yè)是民生之本、社會(huì)穩(wěn)定之基。這幾年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，就業(yè)一直保持穩(wěn)定，已很不容易?！笆濉睍r(shí)期，就業(yè)壓力依然不小，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，著力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和其他重點(diǎn)人群的就業(yè)問題，努力實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本，要大力促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，使勞動(dòng)年齡人口受教育年限得到明顯提高，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。繼續(xù)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力保障人民群眾健康。

增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給，既是普遍提高人民生活水平和質(zhì)量的重要保障，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。目前，公共產(chǎn)品短缺、公共服務(wù)薄弱等問題依然突出。解決這一問題，應(yīng)合理區(qū)分基本需求與非基本需求，政府主要是?；尽⒍档拙€，非基本需求主要依靠市場(chǎng)來解決。要?jiǎng)?chuàng)新公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給機(jī)制，通過政府與社會(huì)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本及外商投資參與，使公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，公平性和可及性明顯增強(qiáng)。按照?；?、建機(jī)制原則，完善社會(huì)保障制度，筑牢保障基本民生的安全網(wǎng)?！笆濉逼陂g，要基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，讓中低收入群眾和困難群眾居住條件進(jìn)一步得到改善。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)?！督ㄗh》要求，到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。我們要加大扶貧攻堅(jiān)力度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，多渠道增加投入，確保讓貧困地區(qū)和貧困人口與全國(guó)一道邁入全面小康社會(huì)。

推動(dòng)形成合理的收入分配格局，既關(guān)系效率也關(guān)系公平。城鄉(xiāng)收入差距大是收入分配中的突出問題。近幾年，農(nóng)村居民收入增速出現(xiàn)了由過去低于城鎮(zhèn)居民到持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民的重大變化，城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距趨于縮小。《建議》提出，今后五年，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。完成這一任務(wù)，僅靠“二次分配”是不夠的，主要得靠“一次分配”。很重要的在于推進(jìn)“雙創(chuàng)”，讓更多的人富起來，暢通社會(huì)縱向流動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)效率和公平的有機(jī)統(tǒng)一，逐步形成中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。

四、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，既要努力滿足人民物質(zhì)需求，也要努力滿足人民精神文化需求。我們要在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高。

一個(gè)國(guó)家國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，與文化密不可分。《建議》要求，要使中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心。要大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，更好發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。我國(guó)過去30多年取得的巨大成就，也可以說是規(guī)模宏大的社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)的結(jié)果。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須更好發(fā)揮創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力作用。要積極倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化、理念和社會(huì)氛圍，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，使人們?cè)趧?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

《建議》要求到2020年基本建成公共文化服務(wù)體系。完成這一任務(wù)，政府、市場(chǎng)、社會(huì)要共同參與，構(gòu)建起多層次、多方式的公共文化服務(wù)供給體系。政府主要是推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)模式，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。要圍繞“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”要求，深化文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。同時(shí)，要推動(dòng)中華文化走向世界，持續(xù)擴(kuò)大感召力和影響力。

五、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

良好生態(tài)環(huán)境，是提升人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。目前我國(guó)發(fā)展面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)。作為仍處在工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間找到平衡，從而實(shí)現(xiàn)雙贏，是亟須破解的難題。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合起來，讓良好生態(tài)環(huán)境成為全面小康社會(huì)普惠的公共產(chǎn)品和民生福祉。

《建議》要求，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。經(jīng)過這些年的努力，“十二五”規(guī)劃確定的資源環(huán)境約束性指標(biāo)預(yù)計(jì)可以如期實(shí)現(xiàn)。但目前我國(guó)能源資源消耗強(qiáng)度仍然偏高，節(jié)能減排潛力很大?！笆濉逼陂g，我們要多措并舉，促進(jìn)能源資源使用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。同時(shí)要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這不僅是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的有效途徑，也是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。我們已制定并實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。要健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。對(duì)于限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，要把生態(tài)環(huán)境安全作為不可逾越的“紅線”。完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓保護(hù)資源環(huán)境的地方不吃虧、能受益?！笆濉睍r(shí)期，要使主體功能布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

六、依靠改革開放推動(dòng)制度建設(shè)

經(jīng)過長(zhǎng)期的探索實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、法律體系等以及建立在這些制度之上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度基本形成，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。但一些領(lǐng)域的具體制度仍不完善，存在著不少體制機(jī)制弊端。改革開放既是推動(dòng)發(fā)展的根本保障，也是推動(dòng)制度建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。我們要按照《建議》要求，全面深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放，革除體制機(jī)制弊端，到2020年使國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，各方面制度更加成熟更加定型。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，而其中的關(guān)鍵又在于轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。近年來，這項(xiàng)改革取得重要進(jìn)展。減少行政審批1/3的目標(biāo)提前完成，非行政許可審批全部取消。特別是推進(jìn)商事制度改革，使新增市場(chǎng)主體呈井噴式增長(zhǎng)。下一步，要繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，健全既能激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，又能保障公平競(jìng)爭(zhēng)，也能提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的體制機(jī)制。要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展機(jī)制、推動(dòng)“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新外商投資管理體制、推動(dòng)向準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，創(chuàng)新內(nèi)陸開放機(jī)制、推動(dòng)形成全方位的區(qū)域開放新格局。

同時(shí)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明及黨的建設(shè)等領(lǐng)域的具體制度建設(shè)。人民民主更加健全，民主制度更加完善，民主形式更加豐富。司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)受到有效保護(hù)，人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步得到發(fā)揮。中國(guó)特色現(xiàn)代軍事組織體系更加完善，支撐國(guó)家安全發(fā)展能力增強(qiáng)。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵要積極作為、真抓實(shí)干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：淺談十八屆五中全會(huì)精神

淺談十八屆五中全會(huì)精神

班級(jí)：20144751 學(xué)號(hào)：2013600347 姓名：徐林

論文摘要：2015年7月20日，中共中央政治局會(huì)議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界 關(guān)鍵詞：為人民；促經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)職能；法治化；深化開放；從嚴(yán)治黨

一、“十三五”規(guī)劃要點(diǎn)

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。

堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。形成對(duì)外開放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，讓更多臺(tái)灣地區(qū)普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

二、堅(jiān)持反腐斗爭(zhēng)

要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一方面，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)的工作報(bào)告多年來首次直接講反腐。該報(bào)告指出:“本屆政協(xié)已經(jīng)撤銷了令計(jì)劃、蘇榮等14人全國(guó)政協(xié)委員資格，這警示我們要切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?！碑?dāng)俞正聲同志念完這句話時(shí)，掌聲熱烈。國(guó)內(nèi)外媒體紛紛報(bào)道，這是近20年來，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告首次明確講反腐，意味著反腐之戰(zhàn)遍及所有領(lǐng)域，不給腐敗以任何喘息之機(jī)。

另一方面，“一府兩院”的工作報(bào)告在指出本系統(tǒng)問題時(shí)更加痛斥腐敗。如在國(guó)務(wù)院的工作報(bào)告中，2014年是“腐敗問題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在”，2015年則是“少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心”，語氣明顯加重。2014年最高人民法院的報(bào)告指一些法官“甚至徇私舞弊、貪贓枉法”，2015年則是“甚至徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵”，直言司法腐敗。2014年最高人民檢察院的報(bào)告指一些檢察人員“甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法”，2015年則是“甚至以權(quán)謀私、以案謀錢、貪贓枉法”，點(diǎn)出了“以案謀錢”這個(gè)要害。再一方面，工作報(bào)告在部署今年工作時(shí)，增加了一些加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的好理念、好內(nèi)容。如，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告指出，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法;全國(guó)人大機(jī)關(guān)要支持中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作。國(guó)務(wù)院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身;最高人民法院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，以廉潔司法保證公正司法。

回望過去的一年，“反腐”注定是人們盤點(diǎn)2014年時(shí)繞不過去的重大主題。打虎拍蠅絕不手軟，全年立案調(diào)查的省部級(jí)及以上官員達(dá)40多名，腐敗分子受到強(qiáng)力震懾;專項(xiàng)巡視瞄向重點(diǎn)人和事，成為發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗的新利劍;圍剿“塌方式腐敗”“家族式腐敗”，清除“圈子文化”，純潔了黨內(nèi)政治生態(tài);海外追逃深度發(fā)力，打破了腐敗分子的“避罪天堂”，切斷了腐敗后路;深化派駐機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)紀(jì)檢“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)律檢查體制改革深入推進(jìn)。

反腐敗不可能畢其功于一役，作風(fēng)建設(shè)也不可能一勞而永逸。就當(dāng)前看，不正之風(fēng)的病原體并未徹底清除，消化腐敗存量、減少腐敗增量的任務(wù)依然嚴(yán)峻，高壓正風(fēng)反腐的勢(shì)頭不容放松。無論是抓反腐還是抓作風(fēng)建設(shè)，都應(yīng)著力從“?！焙汀伴L(zhǎng)”、“嚴(yán)”和“實(shí)”上下工夫。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面從嚴(yán)治黨的重要一年。方此不進(jìn)則退的關(guān)口，氣可鼓而不可泄，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理應(yīng)繼續(xù)激發(fā)敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督的蠻拼精神，乘勝出擊，趁勢(shì)而上。為一名在校大學(xué)生，我對(duì)于推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)有很深的感悟。建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。以現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題為政策導(dǎo)向，其提出了五個(gè)方面的舉措，包括維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度，并以此為基點(diǎn)落實(shí)了具體的改革措施，如廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度、改革審判委員會(huì)制度、普遍建立法律顧問制度等。

黨的理論一直在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一直保持對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的前瞻性的高度敏感，并善于總結(jié)發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，意在總結(jié)出其中的客觀規(guī)律，并及時(shí)的上升到國(guó)家意志來指導(dǎo)中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐。相信中國(guó)的未來會(huì)更美好，只要我們都不懈努力。

參考文獻(xiàn)：。

第三篇：全面學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

【篇一】

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由過去主要依靠投資、出口帶動(dòng)，轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。十二五期間，自治區(qū)高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。特別是重視人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用、持續(xù)培育各種創(chuàng)新平臺(tái)、擴(kuò)大國(guó)際合作與交流等，使全區(qū)科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力持續(xù)提升。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為十三五謀篇布局，其中，創(chuàng)新被提及71次。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

將創(chuàng)新放到前所未有的突出位置、戰(zhàn)略位置，我們也有理由樂觀地期盼，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力量，將為國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎

黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。為此，結(jié)合全會(huì)精神和十二五以來我區(qū)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展所取得的成績(jī)，就內(nèi)蒙古如何在十三五期間堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)馬永真近日接受了記者專訪。

國(guó)家十二五規(guī)劃從增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、加快教育改革發(fā)展、造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍等三個(gè)方面對(duì)加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做了具體詳實(shí)的部署。2012年11月召開的黨的十八大進(jìn)一步明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策，要求我們以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。以此為目標(biāo)，整個(gè)十二五時(shí)期我國(guó)的創(chuàng)新能力、科技實(shí)力、教育改革、人才培養(yǎng)等方面均取得了重大成就。馬永真說，根據(jù)國(guó)家十二五規(guī)劃綱要，自治區(qū)黨委、政府結(jié)合區(qū)情實(shí)際，于2011年1月出臺(tái)了內(nèi)蒙古十二五規(guī)劃綱要，決定實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古。要求從加快關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化創(chuàng)新載體和企業(yè)創(chuàng)新主體地位、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、重視學(xué)前教育等15個(gè)方面著力，為內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的科技和人力資源基礎(chǔ)。

關(guān)于十二五時(shí)期我區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中取得的成績(jī)，馬永真說，十二五規(guī)劃實(shí)施以來，自治區(qū)黨委、政府抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資和要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，在新型煤化工、裝備制造、新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)理論與技術(shù)突破，不斷健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，采取多種措施，積極支持各類高新科技園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，以技術(shù)跨越帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成了各類創(chuàng)新要素充分集聚、人才活力競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面。

馬永真告訴記者，在十二五時(shí)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得重大成就的基礎(chǔ)上，十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新居于首位。不僅如此，十三五規(guī)劃建議還根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問題，審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，在創(chuàng)新規(guī)劃方面提出了不少新理念、新思路，如要求拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、完善電信普遍服務(wù)機(jī)制、支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新等。這些都是黨中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，立足當(dāng)下、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大部署，是落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)的必然要求。

總書記指出，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。因此，在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，要想保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、普遍提高人民生活水平和質(zhì)量，就要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，使創(chuàng)新成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。具體到我區(qū)，下一步遵循國(guó)家的十三五規(guī)劃，內(nèi)蒙古在創(chuàng)新方面還要做些什么?馬永真認(rèn)為，我們看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)相比，我區(qū)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力較大，城鄉(xiāng)居民收入、基本公共服務(wù)與全國(guó)平均水平還有一定差距，部分群眾生活仍然較為困難，社會(huì)治理面臨許多新情況新問題，急需創(chuàng)新社會(huì)管理方式，這些都需要在十三五規(guī)劃中加以解決。

他說，自治區(qū)在十三五規(guī)劃綱要的制定中，要在國(guó)家十三五規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這一重大戰(zhàn)略判斷，在全球化視野和全國(guó)大局中謀劃內(nèi)蒙古的發(fā)展。要以總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古時(shí)重要講話精神為指導(dǎo)，不斷完善和實(shí)施8337發(fā)展思路，抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇，按照把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗和全面建成小康社會(huì)的時(shí)代要求，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展。要把創(chuàng)新發(fā)展貫徹到我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程、體現(xiàn)到工作的各方面，積極探索和完善符合自治區(qū)實(shí)際的創(chuàng)新發(fā)展思路和政策措施，把創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略同調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，統(tǒng)籌我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型

十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新發(fā)展確立為十三五必須堅(jiān)持的五大發(fā)展理念之首。結(jié)合內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新實(shí)踐，自治區(qū)科技廳廳長(zhǎng)李秉榮就自治區(qū)科技工作貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神接受了記者采訪。

十二五以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量要求更高。同時(shí)，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，一些重大顛覆性創(chuàng)新正在成為影響國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)因素。因此，五中全會(huì)將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為十三五期間重大戰(zhàn)略任務(wù)予以部署，不僅是未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，更是關(guān)系到我國(guó)發(fā)展全局的重大抉擇。李秉榮說，科技創(chuàng)新是各類創(chuàng)新中最重要、最關(guān)鍵、最核心的部分，對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都具有決定性影響，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、縮小城鄉(xiāng)差距等許多問題都需要科技創(chuàng)新破題。

李秉榮說：十八大以來，自治區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新工作以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，采取了一系列求真務(wù)實(shí)、行之有效的措施，完全符合此次五中全會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新工作的要求和部署。他將十二五時(shí)期我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展取得的成績(jī)總結(jié)為6個(gè)方面。一是緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向。圍繞8337發(fā)展思路開展創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》，制訂了系列重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，明確了科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)和方法路徑。創(chuàng)新科技項(xiàng)目形成機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技儲(chǔ)備項(xiàng)目管理暫行辦法》，建設(shè)了自治區(qū)科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，從源頭上解決了科技項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)需求兩張皮的問題;二是強(qiáng)化激勵(lì)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新保障措施。修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，同時(shí)在政策、制度和人才三大措施保障方面，正在制定系列實(shí)施辦法和方案，這些措施在全面實(shí)施后，將使企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等創(chuàng)新主體充滿活力、高效協(xié)同，人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，創(chuàng)新資源配置更加優(yōu)化，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍更加濃厚;三是深化改革，建立健全科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。制定了《內(nèi)蒙古科技體制改革實(shí)施方案》，出臺(tái)了《關(guān)于深化科技計(jì)劃管理改革加強(qiáng)科技項(xiàng)目和資金管理的意見》，在整合科技計(jì)劃布局，改革科研項(xiàng)目和資金管理，創(chuàng)新科技投入方式，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境等方面，進(jìn)行了大力度改革和整體部署。四是擴(kuò)大開放，深化產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新。建設(shè)了國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣四級(jí)科技聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)際交流合作，推進(jìn)一帶一路 建設(shè)。深化與中科院、工程院的全面科技合作，組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、重大工程科技戰(zhàn)略咨詢等活動(dòng)。完善與發(fā)達(dá)省區(qū)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延伸和升級(jí);五是尊重規(guī)律，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，組建了38家以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，和22家以企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，覆蓋全區(qū)12個(gè)盟市。科技重大專項(xiàng)的87.6%的經(jīng)費(fèi)投入到企業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問題，帶動(dòng)企業(yè)投入36億元。十二五以來，自治區(qū)科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有42.5% 的獎(jiǎng)項(xiàng)由企業(yè)獲得。設(shè)立了總規(guī)模4.8億元的內(nèi)蒙古協(xié)同創(chuàng)新股權(quán)投資基金，通過科技與金融融合，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;六是突出重點(diǎn)，全力實(shí)施三大工程。圍繞8337發(fā)展思路中重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)需求，實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與集成示范工程和實(shí)用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程。突破了一批重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展瓶頸，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化了一批技術(shù)成果，助推了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平提高和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力提升。實(shí)施創(chuàng)新人才和平臺(tái)體系建設(shè)工程，按照項(xiàng)目、平臺(tái)、人才三位一體建設(shè)思路整體推進(jìn)。國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，新增2家國(guó)家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展到2個(gè)，總計(jì)形成20家國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。建成了內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新綜合信息系統(tǒng)，為信息化體系建設(shè)奠定了核心基礎(chǔ)。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》提出了到2020年使我區(qū)科技創(chuàng)新能力達(dá)到全國(guó)中等水平的發(fā)展目標(biāo)，這是一個(gè)巨大跨越，因此，創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)需求迫切，任務(wù)艱巨。李秉榮認(rèn)為，十二五以來，我區(qū)開展和實(shí)施的這一系列改革措施，走在了全國(guó)兄弟省市的前列，并初見成效。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，自治區(qū)的自主創(chuàng)新能力仍處在全國(guó)第三梯隊(duì)靠后的位置，持續(xù)實(shí)施好科技創(chuàng)新三大工程，是十三五時(shí)期自治區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為一項(xiàng)以科技創(chuàng)新為核心的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)按照問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，系統(tǒng)解決創(chuàng)新中的問題，真正把創(chuàng)新貫穿到各項(xiàng)工作中，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線發(fā)揮引領(lǐng)作用，把五中全會(huì)對(duì)創(chuàng)新的更高要求落到實(shí)處。

【篇一】

10月29日，十八屆五中全閉幕，本次會(huì)議通過了十三五規(guī)劃，對(duì)下一個(gè)五年工作做出了全面規(guī)劃。會(huì)議就發(fā)展、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、民生、對(duì)外政策、黨的建設(shè)反腐等多個(gè)方面全面布局。值得重視的是，美麗中國(guó)建設(shè)及綠色環(huán)保手冊(cè)納入規(guī)劃;從媒體報(bào)道看，反腐依舊是今后工作重點(diǎn)。

十八屆五中全會(huì)將為全面建設(shè)小康社會(huì)布局，而這個(gè)布局的主線就是十三五規(guī)劃。因而確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊是本屆會(huì)議的首要任務(wù)。據(jù)專家分析，為了完成十八大提出的2020年GDP比2010年翻一番的目標(biāo)，十三五期間需要年均6.6%的增速。近年來，國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，甚至陷入停滯或衰退。中國(guó)雖然有所降低，但依舊保持著7%以上，令世界羨慕的發(fā)展速度。由于中國(guó)較低的人均水平和龐大的人口基數(shù)，加上較為嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，保持高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是必須的目標(biāo)，既是社會(huì)發(fā)展人們對(duì)生活水平提高的需要，也是國(guó)家在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)水平自身的需求。筆者明顯注意到，在對(duì)增長(zhǎng)速度的表述上，留有較大的余地。一是世界經(jīng)濟(jì)的放緩?fù)庑枥瓌?dòng)效應(yīng)減弱，二是從前一階段國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的闡述看，更重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)而非量、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，必然有增速的調(diào)整。

筆者認(rèn)為，盡管目前存在較大壓力，但由于中國(guó)目前具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，保持中高的經(jīng)濟(jì)增速是有保障的。首先，中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備及世界第一的個(gè)人儲(chǔ)蓄率是經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的后盾，保證了政府有足夠空間運(yùn)用經(jīng)濟(jì)金融政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備和個(gè)人儲(chǔ)蓄資金曾引起廣泛爭(zhēng)議，但在這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)放緩時(shí)刻，無疑起著定海神針的作用。其次，基礎(chǔ)建設(shè)還有著巨大的空間。毫無疑問，近年來中央主動(dòng)放緩了基建投資，特別是房地產(chǎn)業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但是在交通運(yùn)輸、能源動(dòng)力、環(huán)保水利、信息網(wǎng)絡(luò)等方面，結(jié)合西部開發(fā)和一路一帶還有廣泛的發(fā)展空間。其三，中國(guó)的小微企業(yè)、新興經(jīng)濟(jì)方興未艾，將會(huì)成為下一個(gè)五年發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，在本個(gè)五年規(guī)劃中也即將逐漸嶄露頭角，起到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。其四，萬眾創(chuàng)業(yè)，科技創(chuàng)新?lián)碛芯薮蟮臐摿?。其五，養(yǎng)老政策的落實(shí)細(xì)化及生育政策的放開將會(huì)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。綜上所述，目前政府就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面還有許多可用手段，但基于以下考慮，僅保持適度發(fā)展速度，維持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。一則是倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);三則是為機(jī)制改革和國(guó)企改革留足轉(zhuǎn)圜余地。我們要看到中國(guó)面臨著的巨大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)企效率低下;地方財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);中小企業(yè)融資難;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡;人口老齡化;居民收入差距擴(kuò)大以及消費(fèi)疲軟等諸多問題。要解決這些問題需要一定的增長(zhǎng)而又不能為增長(zhǎng)進(jìn)一步讓他們惡化發(fā)展。

世界經(jīng)濟(jì)放緩，我們不可能獨(dú)善其身。但經(jīng)濟(jì)放緩時(shí)不能夠消極等待世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖，而是利用時(shí)機(jī)糾正自身存在的問題，正確分析發(fā)展方向并自我調(diào)整和改革。一旦錯(cuò)失，經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展將難以為繼，將會(huì)繼續(xù)拉大收入差距、整個(gè)社會(huì)收入陷入停滯和衰退，不可避免的陷入發(fā)展中國(guó)家中等收入陷阱，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家發(fā)展停滯。作為一個(gè)被周邊及世界強(qiáng)權(quán)虎視眈眈多年的國(guó)家和民族，又避免不了任人宰割的境地。大國(guó)當(dāng)年朱镕基總理壯士斷腕，鐵血國(guó)企改革，雖然帶來了一些社會(huì)問題，但至少給中國(guó)帶來了十幾年的高速發(fā)展期。如今，正當(dāng)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩依然嚴(yán)重而新經(jīng)濟(jì)尚未崛起、人口紅利消失、出口引擎失速，傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式難以為繼，亟待加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，利用本次世界經(jīng)濟(jì)放緩甚至衰退的時(shí)機(jī)，應(yīng)當(dāng)忍受暫時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)換的陣痛，加快全方位的改革，為下一個(gè)五年乃至數(shù)十年的高質(zhì)量發(fā)展做好鋪墊。

第四篇：全面建成小康社會(huì)

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)，首先必須全面從嚴(yán)治黨。

●用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。

●反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。

●黨的各部門和各級(jí)黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時(shí)啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。

●把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)之五

以啄木鳥精神嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-29 22:00

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)，首先必須全面從嚴(yán)治黨。能否按照“四個(gè)全面”的要求做好紀(jì)律檢查工作，取決于紀(jì)檢干部對(duì)總體形勢(shì)的駕馭和對(duì)工作任務(wù)的把握。要轉(zhuǎn)變思想觀念、跟上中央要求，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的定位，以啄木鳥精神，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？靠共同的理想信念、嚴(yán)密的組織體制，靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。我們黨有8700萬黨員，紀(jì)律是要針對(duì)大多數(shù)的，還是只管少數(shù)人？毫無疑問，紀(jì)律就要管全部，否則從嚴(yán)治黨就不可能做到“全面”。如果多數(shù)黨員都“脫管”，只有嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，其結(jié)果必然是組織渙散、紀(jì)律松弛。長(zhǎng)此以往，黨員干部可能心存僥幸，對(duì)紀(jì)律渾然不覺，根本不把紀(jì)律當(dāng)回事，視紀(jì)律如無物?！凹o(jì)”在“法”前。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國(guó)、依規(guī)治黨就無從談起。反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。要把紀(jì)律立起來，讓黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)這條紅線，自覺做到敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。

“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋。從嚴(yán)治黨，每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中、不能例外。落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去，使黨員受到紀(jì)律的剛性約束。黨的各部門和各級(jí)黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時(shí)啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)、管黨治黨的重要力量，必須依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，聽到反映就打個(gè)電話問問，找本人談話核實(shí)一下，讓他寫個(gè)材料說明情況，都能起到提醒和監(jiān)督的作用，這樣才能把執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí)。這不就是把紀(jì)律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處嗎？

把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)?dāng)起來，聚焦主業(yè)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，工作效率和質(zhì)量大大提高?！叭D(zhuǎn)”無止境，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。真正管住紀(jì)律，就是深化的方向。紀(jì)委既面對(duì)黨員干部，又面對(duì)廣大黨員，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能只管“極少數(shù)”，懲治幾個(gè)腐敗分子，必須在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下更大功夫。要立足當(dāng)前，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，態(tài)度要堅(jiān)決、震懾要足夠，重點(diǎn)懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，使紀(jì)律真正立起來、嚴(yán)起來。

廣大紀(jì)檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀，提高認(rèn)識(shí)、克服慣性，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作不斷與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)之一

形勢(shì)決定任務(wù)

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-01 22:00

有什么樣的形勢(shì)就有什么樣的任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì)，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。落實(shí)好十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，就必須冷靜清醒、實(shí)事求是地分析判斷形勢(shì)，這樣才能明確任務(wù)，把握正確方向。

重視分析形勢(shì)，是我們黨重要的思想方法和工作方法。黨的十八大報(bào)告指出，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。在我們面對(duì)的內(nèi)外挑戰(zhàn)中，最根本的還是來自黨內(nèi)，不正之風(fēng)和腐敗就是來自黨內(nèi)的挑戰(zhàn)之一。人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對(duì)腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢(shì)頭，任由其橫行，就會(huì)喪失寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期，最終將導(dǎo)致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基。

冰凍三尺非一日之寒。不正之風(fēng)和腐敗問題長(zhǎng)期積累，解決起來也非一日之功。總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上，深刻分析當(dāng)前形勢(shì)，系統(tǒng)論述了反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，“四風(fēng)”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；近年來腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測(cè)。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛。一些黨委主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力。有的被查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。這些問題都反映出，管黨治黨、重構(gòu)政治生態(tài)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)，必須貫穿到黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。

形勢(shì)決定任務(wù)，也決定著工作的方針和方法。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和有力支撐。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，現(xiàn)階段的目標(biāo)任務(wù)就是遏制，要堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；工作重點(diǎn)就是查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時(shí)具備的是重中之重。要用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)既要治標(biāo)、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。五次全會(huì)工作報(bào)告開宗明義，標(biāo)題就強(qiáng)調(diào)“依規(guī)治黨”。依規(guī)治黨首先要扎緊制度的籠子，深化紀(jì)檢體制改革、推進(jìn)制度建設(shè)。形勢(shì)是嚴(yán)峻的，承諾是有力的。只要全黨一起努力，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，把中央的要求一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)下去，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)中走出來。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)之二

遏制的目標(biāo)決不能動(dòng)搖

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-09 01:24

黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，成績(jī)有目共睹。但是，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的任務(wù)尚未完成，這個(gè)目標(biāo)決不能有絲毫動(dòng)搖。對(duì)此，必須冷靜清醒，保持政治定力。

我們對(duì)反腐敗形勢(shì)的認(rèn)識(shí)是在長(zhǎng)期實(shí)踐和斗爭(zhēng)中不斷深化的，遏制的目標(biāo)也是逐步明確的。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)是嚴(yán)峻的，要堅(jiān)決“制止”腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。基于這一判斷，中央決定中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)。這是黨的紀(jì)律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。十六大，把紀(jì)委“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”寫入黨章。十八大后，黨中央審時(shí)度勢(shì)，在“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上，增加了“復(fù)雜”二字，這是我們黨對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)的深化。查辦的腐敗案件、信訪舉報(bào)的線索、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、嚴(yán)重違紀(jì)違法者的自我懺悔，都有力印證了中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)判斷是完全正確的。

經(jīng)過馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當(dāng)回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂，接著玩、接著樂，個(gè)別人打高爾夫成癮。從近期查處的違紀(jì)違法案例看，違紀(jì)干部沒一個(gè)是照著中央八項(xiàng)規(guī)定精神去做的，全當(dāng)了耳旁風(fēng)。作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問題。有的黨組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)格，組織渙散、紀(jì)律松弛，放松甚至放棄對(duì)黨員干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守規(guī)矩，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律意識(shí)嚴(yán)重喪失，甚至變著法子規(guī)避組織監(jiān)督。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從違反紀(jì)律開始、進(jìn)而違法。改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律，依然任重道遠(yuǎn)。

與十幾年前相比，腐敗問題的嚴(yán)峻程度和復(fù)雜程度大大增加。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續(xù)發(fā)案，窩案、串案、區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗滋生蔓延；權(quán)力尋租、設(shè)租領(lǐng)域不斷擴(kuò)散，土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域成為腐敗重災(zāi)區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化過程中，也漸漸成為腐敗多發(fā)區(qū)。用人腐敗和用權(quán)腐敗交織，買官賣官、跑官要官，帶病提拔、帶病在崗問題屢禁不絕，一些地方甚至出現(xiàn)嚴(yán)重拉票賄選；有的領(lǐng)導(dǎo)干部一家兩制，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠車吃車”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人當(dāng)官、全家發(fā)財(cái)，一人出事、拎出一串。更為嚴(yán)重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結(jié)、官商勾結(jié)、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結(jié)，拉幫結(jié)伙、人身依附；在政治上當(dāng)“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計(jì)。這些問題嚴(yán)重惡化政治生態(tài)，反腐懲惡任務(wù)依然十分艱巨。

“嚴(yán)峻”有目共睹，“復(fù)雜”更是現(xiàn)階段的特征。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，意味著我們的工作只有進(jìn)行時(shí)，必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)地干下去，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)之三

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-15 22:00

形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，任務(wù)就難以落實(shí)?！耙廊粐?yán)峻復(fù)雜”的形勢(shì)，就是“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的具體表現(xiàn)。如果看不清這個(gè)形勢(shì)，就認(rèn)識(shí)不到全面從嚴(yán)治黨的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的行動(dòng)，也就不會(huì)那么自覺、堅(jiān)定。

形勢(shì)是具體的，不是抽象的。認(rèn)識(shí)形勢(shì)要能“高得上去”、“低得下來”。“高得上去”是準(zhǔn)確深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，自覺同黨中央保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作、生活和學(xué)習(xí)中的具體問題，剖析發(fā)生在身邊的案例。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)討論時(shí)言辭熱烈，講“中央對(duì)形勢(shì)的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅(jiān)決擁護(hù)”朗朗上口，成了套路，但一開完會(huì)就忘了聯(lián)系自身實(shí)際，分析本地區(qū)、本部門情況，結(jié)果把中央要求懸在空中。黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷，針對(duì)性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，是從無數(shù)個(gè)案例中抽象出來的，是有的放矢的。如果不把自己擺進(jìn)去，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，就會(huì)講別人問題成堆，說自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進(jìn)去、把自己擺出來。這是對(duì)中央精神和要求的抽象肯定、具體否定。

認(rèn)識(shí)上不去，行動(dòng)就跟不上。什么叫從嚴(yán)治黨？就是眼睛里要有事，伸長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛，決不能無原則的一團(tuán)和氣。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不是寫文章，不能空論，要見諸行動(dòng)。分析形勢(shì)不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只談“庸懶散”，不談“四風(fēng)”和腐??；不能只談下面的問題，不談自身和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題。必須緊密結(jié)合實(shí)際，既有定性判斷，又有個(gè)案剖析；既有一般性、普遍性認(rèn)識(shí)，又要分析到具體的人和事，特別是要對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)生過的典型案例，進(jìn)行深刻剖析和反思。只有這樣，才能把握自身特點(diǎn)，對(duì)癥下藥。

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，行動(dòng)就要具體?！八娘L(fēng)”泛濫、腐敗蔓延，潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣受到嚴(yán)重污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有落實(shí)到位。“同黨中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實(shí)處。十八屆三中全會(huì)提出，要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)在仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上不去，等待觀望。早跟上早主動(dòng)！要切實(shí)增強(qiáng)憂患感、緊迫感，管黨治黨要管到位、嚴(yán)到份。今年，要在鞏固深化省一級(jí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”成果的基礎(chǔ)上，把責(zé)任壓到地市一級(jí)和國(guó)有企業(yè)。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的書記。

只要各級(jí)黨委旗幟鮮明，把責(zé)任扛起來，態(tài)度硬起來，紀(jì)律嚴(yán)起來，我們就一定能贏得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)之四

全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律挺在前面

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-22 22:00

“四個(gè)全面”是我們黨引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)如“鳥之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保證。從嚴(yán)治黨就要把黨的紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，保證黨在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨的十八大確立了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最大特色、最本質(zhì)特征。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有把我們黨建設(shè)好，才能全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到治國(guó)理政、興黨興國(guó)的新高度，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力?？倳浵盗兄匾v話始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求，他所列舉的“七個(gè)有之”、“五個(gè)比如”等等，都是從當(dāng)前現(xiàn)象和案例中抽象和總結(jié)出來的。如果我們8700萬黨員的黨組織渙散、紀(jì)律松弛，怎么能夠帶領(lǐng)13億人民應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)？

管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位?，F(xiàn)在存在一種傾向，紀(jì)委只重視查辦大案要案，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。這既是錯(cuò)把法律當(dāng)作了尺子，也是錯(cuò)誤的政績(jī)觀，放松了對(duì)黨員的要求，損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者，無不從“破紀(jì)”始。紀(jì)委就要用紀(jì)律衡量黨員干部行為，守住紀(jì)律這條底線，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。

紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是抓小偷，我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不把違紀(jì)當(dāng)回事，也不知紀(jì)律為何物。紀(jì)委不能不知不覺退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當(dāng)成是“小錯(cuò)誤”，認(rèn)識(shí)不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為；被組織調(diào)查后不主動(dòng)說明情況，反而轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對(duì)抗組織調(diào)查。紀(jì)委就是要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對(duì)照違紀(jì)干部的行為，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重點(diǎn)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。也只有這樣才叫名正言順。

紀(jì)檢干部要轉(zhuǎn)變觀念、把握大局。我們要把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的“樹木和森林”，就要用從嚴(yán)治黨的尺子來衡量“森林”，不能滿腦子都是線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。中央紀(jì)委把案件室改稱紀(jì)檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱為反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵。紀(jì)律審查也要服務(wù)于目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新方式方法，按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴(yán)治黨混同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)就要及時(shí)處理，該處分的予以處分，該降級(jí)的予以降級(jí)，這應(yīng)成為紀(jì)律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應(yīng)是少數(shù)。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀(jì)律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實(shí)現(xiàn)抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

紀(jì)律檢查工作就是政治。我們要認(rèn)真貫徹總書記從嚴(yán)治黨的論述，認(rèn)清形勢(shì)、深化認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方法，把全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)起來。

第五篇：十八屆五中全會(huì)精神試題（范文）

1.黨的十八屆五中全會(huì)提出 “十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想的中心是（）A.全面建成小康社會(huì) B.提高發(fā)展質(zhì)量和效益 C.引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

D.統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè) 答案：B

2.黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求中，表述正確的是

A.經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)（中高速）

B.到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻兩番（一番）C.我國(guó)農(nóng)村貧困人口90%以上實(shí)現(xiàn)脫貧（普遍）D.產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平答案：D

3.黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在

A.改革 B.創(chuàng)新 C.投資 D.消費(fèi) 答案：B

4.黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持開放發(fā)展，奉行的開放戰(zhàn)略，A.互不侵犯 B.合作團(tuán)結(jié) C.互利共贏 D.尊重主權(quán) 答案：C 5.黨的十八屆五中全會(huì)指出，黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是 A.發(fā)展 B.創(chuàng)新 C.改革 D.廉政 答案：A

6.黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)是

A.增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力

B.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展 C.增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力

D.促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 答案：D

7.黨的十八屆五中全會(huì)提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施的計(jì)劃生育政策是

A.一對(duì)夫婦可生育兩胎 B.一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子

C.夫婦一方為獨(dú)生子女可生育兩個(gè)孩子 D.夫婦雙方為獨(dú)生子女可生育兩胎 答案：B

8.黨的十八屆五中全會(huì)提出 “十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略布局是 A.全面建成小康社會(huì) B.全面從嚴(yán)治黨 C.全面深化改革 D.全面依法治國(guó) 答案：ABCD

9.黨的十八屆五中全會(huì)指出，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循的原則包括： A.堅(jiān)持人民主體地位

B.堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) C.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革 D.堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局 答案：ABCD 10.黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹的發(fā)展理念包括開放和 A.協(xié)調(diào) B.綠色 C.共享 D.創(chuàng)新 答案：ABCD

11.黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須促進(jìn)同步發(fā)展的是

A.信息化 B.新型工業(yè)化 C.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 D.城鎮(zhèn)化 答案：ABCD

12.黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定走的文明發(fā)展道路的基本特征是 A.生產(chǎn)發(fā)展 B.生活富裕 C.生命保障 D.生態(tài)良好 答案：ABD

13.黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要縮小收入差距必須堅(jiān)持 A.居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步 B.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明轉(zhuǎn)型同步 C.全面深化改革和全面依法治國(guó)同步 D.勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步 答案：AD

14.2015年10月21日和22日，中共中央分別印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；10月26日，黨的十八屆五中全會(huì)審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于令計(jì)劃、周本順、楊棟梁嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予令計(jì)劃、周本順、楊棟梁開除黨籍的處分。這一系列事情表明 A.黨紀(jì)面前一律平等

B.紀(jì)律處分必須堅(jiān)持民主集中制

C.鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度 D.全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部 答案：ABCD

15、全會(huì)認(rèn)為，到_______年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)_______階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。A.2020 關(guān)鍵 B.2020 決勝 C.2030 重要 答案：B

16、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持__________，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。A.依法治國(guó) B.從嚴(yán)治黨 C.反腐倡廉 答案：A

17、全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)保持_______增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，______對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

A.高速 出口 B.中高速 消費(fèi) C.中高速 投資 答案：B

18、全面建設(shè)小康社會(huì)新的目標(biāo)要求中提到，要使我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性______貧困。A.整體 B.部分 C.個(gè)別 答案：A

19、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹______、協(xié)調(diào)、綠色、開放、______的五大發(fā)展理念。A.創(chuàng)新 包容 B.共贏 可持續(xù) C.創(chuàng)新 共享 答案：C

20、全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，拓展發(fā)展新空間，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“________”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

A.互聯(lián)網(wǎng)+ B.信息共享 C.數(shù)據(jù)共享 答案：A

21.十八屆五中全會(huì)公報(bào)明確指出，（）是我們黨確定的”兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

A。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng) B。到二0二0年全面建成小康社會(huì) C。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展 D。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展 答案:B

22.十八屆五中全會(huì)認(rèn)為，到二0二0年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的”兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。今后五年是全面建成小康社會(huì)決勝階段，（）規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。

A。”十五” B?！笔晃濉?C?！笔濉?D?！笔濉?答案：D

23、黨的十八屆五中全會(huì)提出，要加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行()A．省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 B．市以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 C．縣以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 D．鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 答案：A

24.黨的十八屆五中全會(huì)提出，要全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。對(duì)此，下列理解中錯(cuò)誤的觀點(diǎn)是（）。

A、標(biāo)志著我國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策已經(jīng)終結(jié) B、有利于促進(jìn)我國(guó)人口均衡發(fā)展 C、有利于完善我國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略

D、標(biāo)志著我國(guó)積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng) 答案：A

25.黨的十八屆五中全會(huì)提出:要運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)（）。

A、社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局 B、社會(huì)治理法制化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局 C、社會(huì)治理法治化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局 D、社會(huì)治理全面化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局 答案：A

26.十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求包括（ABCD）A、經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番

B、我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困

C、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

D、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

27、十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)()等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。A。理論創(chuàng)新 B。制度創(chuàng)新 C。科技創(chuàng)新 D。文化創(chuàng)新 答案：ABCD

28、十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系（ABCD）。A、重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 B、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

C、促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展

D、在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性

29.十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略（）。A.全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策

B.全面實(shí)施”單獨(dú)”夫婦可生育兩個(gè)孩子政策 C.全面實(shí)施鼓勵(lì)生育政策

D.積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng) 答案：AD

30.到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的”兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，即：在（第二個(gè)）一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)。

31.黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)（共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律）、（社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律）、（人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律)的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)（理論指導(dǎo))和（行動(dòng)指南）。

32.我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的（重要戰(zhàn)略機(jī)遇期），也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

34.“四個(gè)全面”的內(nèi)容是（全面建設(shè)小康社會(huì))、(全面深化改革)、(全面依法治國(guó))、(全面從嚴(yán)治黨）。

35.如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循的原則：堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、（堅(jiān)持深化改革）、堅(jiān)持依法治國(guó)、堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)）。

36.實(shí)現(xiàn)”十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹（創(chuàng)新）、（協(xié)調(diào)）、（綠色）、（開放）、（共享）的發(fā)展理念。

37.把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)（理論創(chuàng)新）、（制度創(chuàng)新）、（科技創(chuàng)新）、（文化創(chuàng)新）等各方面創(chuàng)新。

38.堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持（節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境），堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

39.實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施（精準(zhǔn)扶貧）、（精準(zhǔn)脫貧），分類扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。

40.提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及（高中階段教育），逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

41.全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求是什么？

答：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

42.當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國(guó)的重要政治任務(wù)是什么？

答：就是深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。全黨要把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

43.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年(10月26日至29日)在北京舉行。

44.全會(huì)提出“堅(jiān)持共享發(fā)展”中，按照（）的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入小康社會(huì)。

A、人人知曉 B、人人參與 C、人人盡力 D、人人享有 答案：BCD

45.“十三五”規(guī)劃建議中提出，（）是新時(shí)期扶貧工作的基本方略。A、精準(zhǔn)扶貧 B、精準(zhǔn)脫貧 C、財(cái)政扶貧 D、產(chǎn)業(yè)化扶貧 答案：AD

46.開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)（），努力形成深度融合的互利合作。

A、戰(zhàn)略互信 B、經(jīng)貿(mào)合作 C、人文交流 D、資源共享 答案：ABC

47.推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著（）的方向發(fā)展。

A、合理透明 B、平等公正 C、合作共贏 D、平衡穩(wěn)定 答案：BC

48.我國(guó)水生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在（）。

A、江河干涸 B、濕地減少 C、水域污染 D、過度取水 答案：ABCD

49.《建議》提出加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，這體現(xiàn)了維護(hù)我國(guó)水系健康的重要性、緊迫性，是（）的重大舉措。

A、提高森林覆蓋 B、實(shí)現(xiàn)山川秀美 C、保障生態(tài)安全 D、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 答案： CD

50.完善對(duì)外開放區(qū)域布局，要堅(jiān)持幾個(gè)方面的原則（）。A、搞好基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通

B、立足各地的要素稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位條件 C、和國(guó)內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更加緊密結(jié)合起來 D、和落實(shí)“一帶一路”倡議緊密結(jié)合起來 答案：ABCD

51.《建議》提出“實(shí)行積極的進(jìn)口政策，向全球擴(kuò)大市場(chǎng)開放?！边@是（）的根本要求。

A、順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì) B、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略

C、與其他國(guó)家形成深度融合的互利合作網(wǎng)絡(luò)和廣泛伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò) D、打造廣泛利益共同體 答案：ABCD

52.深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)（），提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

A、簡(jiǎn)政放權(quán) B、健全機(jī)制 C、放管結(jié)合 D、優(yōu)化服務(wù) 答案：ACD 53.“十三五”時(shí)期構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系要把握好以下原則：（）、堅(jiān)持開放合作、堅(jiān)持人才為本。A、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) B、堅(jiān)持綠色低碳 C、堅(jiān)持兩化融合 D、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化 答案：ABCD

54.《建議》進(jìn)一步提出了“十三五”時(shí)期完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重點(diǎn)措施，主要包括（）。

A、完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制 B、實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌

C、從多方面增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)能力

D、發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn) 答案：ABD

55.“十三五”時(shí)期，要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程，要做到有度有序利用自然促進(jìn)人與自然和諧共生，還要（）。A、全面節(jié)約和高效利用資源，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展 B、加大環(huán)境治理力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善 C、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障 D、健全生態(tài)文明制度體系 答案：ABCD

56.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，是一個(gè)（）的國(guó)家戰(zhàn)略。A、立足全局 B、面向全球 C、聚焦關(guān)鍵 D、帶動(dòng)整體 答案：ABCD

57.現(xiàn)行環(huán)保體制存在的問題有（）。

A、難以落實(shí)對(duì)地方政府及其相關(guān)部門的監(jiān)督責(zé)任 B、難以解決地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的干預(yù) C、難以適應(yīng)統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題的新要求 D、難以規(guī)范和加強(qiáng)地方環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè) 答案：ABC

58.以五中全會(huì)描述的藍(lán)圖為引領(lǐng)，切實(shí)把生態(tài)文明的（）融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，貫徹到各級(jí)各類規(guī)劃和各項(xiàng)工作中。A、規(guī)劃 B、理念 C、原則 D、目標(biāo) 答案：BCD 59.實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，合理制定水價(jià)、（）、海水淡化工程、建設(shè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展地下水超采區(qū)綜合治理。A、編制節(jié)水規(guī)劃

B、實(shí)施雨洪資源利用 C、控制水資源消耗 D、再生水利用 答案：ABD

60.總書記在聽取對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議時(shí)，強(qiáng)調(diào)突出（）。

A、重要性 B、前瞻性 C、科學(xué)性 D、引領(lǐng)性 答案：ABCD

61.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)整治江河流域，連通江河湖庫(kù)水系，開展（）。A、退耕還濕 B、退養(yǎng)還灘 C、退耕還林 D、退田還湖 答案：AB

62.黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)。其中:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)（）A.現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧 B.貧困縣全部摘帽

C.進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)貧富差距 D.解決區(qū)域性整體貧困 答案：ABCD