第一篇：學(xué)習(xí)“市委十一屆九次全會精神”心得體會

貫徹市委十一屆九次全會精神，開創(chuàng)市場監(jiān)督管理工作新局面

2014年12月16日，萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局正式成立，為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今后更好地?cái)U(kuò)大市場準(zhǔn)入、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力和加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序起到良好作用。我認(rèn)為：市場監(jiān)管系統(tǒng)今后應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心，以提高監(jiān)管效能為重點(diǎn)抓改革、促發(fā)展，把機(jī)構(gòu)組建好、職能履行好、隊(duì)伍建設(shè)好。

一、適應(yīng)新形勢新要求

增強(qiáng)“五種意識”

增強(qiáng)組織認(rèn)同意識。萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局由原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥三個(gè)系統(tǒng)整合而成，全系統(tǒng)將盡快形成一家人、一家親的組織認(rèn)同意識，搭建溝通和互動(dòng)的平臺，由各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好表率，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、有力、團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。樹立和維護(hù)統(tǒng)一的外部形象，盡快設(shè)計(jì)、制作、發(fā)放全系統(tǒng)統(tǒng)一的執(zhí)法服裝，統(tǒng)一徽章標(biāo)識，統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)市場監(jiān)管系統(tǒng)的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感。

增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。市場監(jiān)督管理工作領(lǐng)域廣、任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)大，食品安全監(jiān)管、藥品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管等直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。當(dāng)前市場監(jiān)管系統(tǒng)組建伊始，改革創(chuàng)新任務(wù)繁重，諸多難題亟待破解，監(jiān)管責(zé)任重于泰山。全系統(tǒng)各級干部無論職務(wù)高低都將忠于職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識。市場監(jiān)督管理局的組建是改革的產(chǎn)物、創(chuàng)新的成果，今后將把改革創(chuàng)新作為常態(tài)化的思維方式和工作方法。密切關(guān)注市場監(jiān)管領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)制定相關(guān)政策規(guī)定、制度辦法。把改革創(chuàng)新貫穿于市場監(jiān)管各項(xiàng)工作中，緊緊圍繞簡政放權(quán)，寬進(jìn)嚴(yán)管，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入一體化、市場監(jiān)管一體化、食品安全一體化、投訴維權(quán)一體化、行政執(zhí)法一體化等等，推進(jìn)市場秩序治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

增強(qiáng)服務(wù)大局意識。緊緊圍繞2014年12月26日劉衛(wèi)平書記在市委十一屆九次全會議上的戰(zhàn)略決策和重大部署，謀劃和推進(jìn)市場監(jiān)管各項(xiàng)工作。以服務(wù)大局的優(yōu)良成效贏得市場主體的信賴、人民群眾的支持，樹立市場監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。還要服從服務(wù)于機(jī)構(gòu)改革的大局，堅(jiān)持個(gè)人服從組織，局部利益服務(wù)整體利益，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保改革工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

增強(qiáng)依法行政意識。依法行政是市場和質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法部門工作的生命線、保障線，要全面梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，公布執(zhí)法權(quán)力清單，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，確保市場和質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。

二、提高干部隊(duì)伍水平

推進(jìn)“五項(xiàng)建設(shè)”

加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)整合前后干部職工思想狀況的研究，密切關(guān)注體制改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整、崗位變化帶來的思想波動(dòng)，準(zhǔn)確把握干部思想脈搏，有的放矢地做好思想政治工作，著力增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力、向心力、影響力。

加強(qiáng)組織建設(shè)。抓好原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥三支隊(duì)伍的整合，按照集約化、專業(yè)化的要求，合理設(shè)置職能機(jī)構(gòu)。下力量選優(yōu)配強(qiáng)各區(qū)縣市場監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒐?，從?shí)際出發(fā)，一碗水端平，兼顧各方，統(tǒng)籌平衡，進(jìn)行科學(xué)搭配，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。

加強(qiáng)能力建設(shè)。“三局合一”后，監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域更寬、專業(yè)化更高、綜合性更強(qiáng)，提高各級干部的業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。要緊緊圍繞市場監(jiān)管和執(zhí)法能力需求，抓緊制定干部培訓(xùn)規(guī)劃與階段性計(jì)劃，對全系統(tǒng)干部進(jìn)行分級分類全員培訓(xùn)，三年內(nèi)將基層干部輪訓(xùn)一遍。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。市場監(jiān)管部門涉及群眾切身利益廣，面臨熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多，社會關(guān)注度高，必須始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，重視抓好行政許可、投訴舉報(bào)和基層監(jiān)管所“三個(gè)窗口”，對原先三個(gè)局的行政審批窗口、三條投訴維權(quán)熱線進(jìn)行整合，進(jìn)一步強(qiáng)化一體化功能，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)文化建設(shè)。在社會主義核心價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)下，制定全系統(tǒng)的干部行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，對原來三個(gè)系統(tǒng)共性的價(jià)值理念進(jìn)行融合和提升，以保障市場安全、維護(hù)公平正義為目標(biāo)，形成市場監(jiān)管系統(tǒng)獨(dú)具特色的職業(yè)價(jià)值觀。

第二篇：學(xué)習(xí)市委十二屆九次全會精神心得體會

學(xué)習(xí)市委十二屆九次全會精神心得體會

彭州市南城中學(xué)王恒

在十二五即將開始之際，根據(jù)學(xué)校要求認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市委十二屆九次全會精神》即彭州市十二五發(fā)展綱要。通過學(xué)習(xí)，使我深受鼓舞，感受頗深。市委市政府歷來高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，堅(jiān)持“一重一輕”的產(chǎn)業(yè)布局，為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求，適應(yīng)人們?nèi)罕妼φ男缕谂危茖W(xué)制定了〈中共彭州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議〉，明確了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，目標(biāo)確定了，奮斗方向有了，作為教育工作者的我應(yīng)該迎難而上，做好自己的本質(zhì)工作，在平凡的崗位上發(fā)揮專長，推動(dòng)教育事業(yè)的全面發(fā)展，從而與全市可喜的各項(xiàng)事業(yè)交相輝映。互相促進(jìn)，為此把自己的學(xué)習(xí)體會和努力方向呈列如下：

一育人為本做為教育工作的根本要求。

以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長成才做為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；尊重教育規(guī)律，為每名學(xué)生提供適合的教育，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的勞動(dòng)者、專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新型人才。我做為一名普通普通教育工作者，更加堅(jiān)了做好為教學(xué)服務(wù)的決心和信心，為學(xué)校改革貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

二、把改革創(chuàng)新做為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

教育要發(fā)展，根本靠改革。要以體制改革、機(jī)制改革為重點(diǎn)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)薄弱校大膽試驗(yàn)，加快改革步伐。改革質(zhì)量評價(jià)和考試招生制度，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系。

三、把提高教學(xué)質(zhì)量作為教育發(fā)展的核心任務(wù)。

樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。

四、把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力做為重中之重。

創(chuàng)新能力是一個(gè)民族、一個(gè)國家的核心生命力。我做為一名普通教育工作者，在規(guī)劃鼓舞下，更加堅(jiān)定做好本職工作的決心，今后我要努力工作，開拓視野，博學(xué)多聞，為十二五規(guī)劃貢獻(xiàn)自己的一份力量！

第三篇：市委十一屆九次會議決議全文

中共連云港市委十一屆九次全會決議

文章來源：連云港日報(bào) 點(diǎn)擊數(shù)：222 更新時(shí)間：2014-12-30 10:16:37 字體：大 中 小

中國共產(chǎn)黨連云港市第十一屆委員會第九次全體會議于2014年12月29日在海州舉行。市委常委會主持會議。出席會議的市委委員44名。市紀(jì)委委員，部分地市級離退休老干部和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

全會深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹總書記視察江蘇重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆八次、九次全會部署，總結(jié)今年工作，研究做好明年和今后一個(gè)時(shí)期工作。

全會同意楊省世同志代表市委常委會所作的工作報(bào)告，同意趙曉江同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的講話。全會認(rèn)為市委常委會總結(jié)今年工作全面扼要、實(shí)事求是，部署明年和今后一個(gè)時(shí)期工作充分貫徹中央和省委要求，符合連云港實(shí)際，目標(biāo)明確、措施扎實(shí)，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新精神，全市上下要認(rèn)真抓好落實(shí)。

全會充分肯定了今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成績，認(rèn)為今年以來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難矛盾增多的情況下，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)增長，深化改革擴(kuò)大開放取得良好成效，民生工作扎實(shí)有效，黨的建設(shè)全面推進(jìn)，能取得這樣的成績來之不易，為進(jìn)一步加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增添了必勝信心。

全會認(rèn)為，總書記在江蘇視察時(shí)發(fā)表的重要講話，既給全省改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，也是我們做好各項(xiàng)工作的總綱。全市上下一定要按照省委十二屆九次全會的部署，把學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)，持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮，深入領(lǐng)會內(nèi)涵要義，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，著力用好“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)重大機(jī)遇，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，著力培育富有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力加強(qiáng)文化建設(shè)，著力推進(jìn)民生建設(shè)，著力從嚴(yán)管黨治黨，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

全會指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)出新的階段性特征。我們要深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹中央和省委對新常態(tài)下做好各項(xiàng)工作的具體要求，從新認(rèn)識、新追求，新思維、新作為、新狀態(tài)、新作風(fēng)等方面，以“人一之，我百之”的干勁，持之以恒做實(shí)功、求實(shí)效，把握好新常態(tài)宏觀大背景，回應(yīng)好新常態(tài)時(shí)代大課題，謀劃好新常態(tài)下加快發(fā)展的大文章。

全會提出，明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是收官“十二五”、謀劃“十三五”的重要之年。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照總書記對江蘇工作的最新要求，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆八次、九次全會部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓住用好“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以全面建成小康社會為目標(biāo)，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，全面深化改革，擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)依

法治市，從嚴(yán)管黨治黨，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、重生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)全市改革發(fā)展新局面。

全會要求，做好2015年經(jīng)濟(jì)工作，要突出抓好六個(gè)方面，一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，主攻項(xiàng)目建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；二是全面擴(kuò)大對外開放，把港口作為擴(kuò)大開放的重要載體，優(yōu)化港口布局，啟動(dòng)港口體制改革，加快發(fā)展港口物流，大力推進(jìn)東西雙向開放，加快形成“類自貿(mào)區(qū)”管理模式，更好發(fā)揮國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)等平臺載體作用，抓好上合組織國際物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建重點(diǎn)面向“一帶一路”的資源采購中心、國際商品貿(mào)易平臺，打開全市開放發(fā)展新空間；三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革部署，全面推進(jìn)落實(shí)12個(gè)方面重點(diǎn)改革任務(wù)，突出抓好行政體制改革、國企改革和農(nóng)村改革，通過改革舉措的落地生根解決發(fā)展中的實(shí)際問題；四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深化港產(chǎn)城一體化發(fā)展，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐，重點(diǎn)推進(jìn)徐連客專、30萬噸級航道二期和新機(jī)場建設(shè)，全面建成海濱大道、環(huán)前云臺山大道、徐新公路等道路，加快完善交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)縣區(qū)之間、組團(tuán)之間、港城之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加大城建惠民力度，加快國際性海濱城市建設(shè)步伐；五是大力保障和改善民生，實(shí)施收入倍增計(jì)劃，加大扶貧攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)“六大體系”建設(shè)，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理，保障民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出正常增長，逐步擴(kuò)大民生支出保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感；六是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國土開發(fā)格局，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，抓好突出問題治理，努力把連云港建設(shè)成為令人向往的宜居宜業(yè)生態(tài)城市。同時(shí)，要切實(shí)謀劃編制好“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

全會強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措，要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，深入實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程，圍繞講黨性，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；突出能戰(zhàn)斗，著力錘煉干部隊(duì)伍；實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持零容忍，加大反腐敗力度，努力讓嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字為要、廉字打底成為連云港政治生態(tài)的特色標(biāo)簽。

全會審議通過了《中共連云港市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神 深入推進(jìn)依法治市工作的實(shí)施意見》。全會要求全市上下要按照省、市委的部署，全面落實(shí)依法治國基本方略，切實(shí)增強(qiáng)依法治市的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)做好依法治市的各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化依法治市的組織保障，努力建設(shè)法治連云港。

全會審議通過了市委常委會履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況報(bào)告，對市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了考核測評，對2014干部選拔任用工作進(jìn)行了“一報(bào)告兩評議”。

全會號召，全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以總書記系列重要講話精神為根本遵循，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，為譜寫連云港改革發(fā)展的嶄新篇章而努力奮斗！

中共連云港市委十一屆九次全會要求，做好2015年經(jīng)濟(jì)工作，要突出抓好六個(gè)方面：

一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，主攻項(xiàng)目建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；

二是全面擴(kuò)大對外開放，把港口作為擴(kuò)大開放的重要載體，優(yōu)化港口布局，啟動(dòng)港口體制改革，加快發(fā)展港口物流，大力推進(jìn)東西雙向開放，加快形成“類自貿(mào)區(qū)”管理模式，更好發(fā)揮國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)等平臺載體作用，抓好上合組織國際物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建重點(diǎn)面向“一帶一路”的資源采購中心、國際商品貿(mào)易平臺，打開全市開放發(fā)展新空間；

三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革部署，全面推進(jìn)落實(shí)12個(gè)方面重點(diǎn)改革任務(wù)，突出抓好行政體制改革、國企改革和農(nóng)村改革，通過改革舉措的落地生根解決發(fā)展中的實(shí)際問題；

四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深化港產(chǎn)城一體化發(fā)展，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐，重點(diǎn)推進(jìn)徐連客專、30萬噸級航道二期和新機(jī)場建設(shè)，全面建成海濱大道、環(huán)前云臺山大道、徐新公路等道路，加快完善交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)縣區(qū)之間、組團(tuán)之間、港城之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加大城建惠民力度，加快國際性海濱城市建設(shè)步伐；

五是大力保障和改善民生，實(shí)施收入倍增計(jì)劃，加大扶貧攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)“六大體系”建設(shè)，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理，保障民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出正常增長，逐步擴(kuò)大民生支出保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感；

六是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國土開發(fā)格局，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，抓好突出問題治理，努力把連云港建設(shè)成為令人向往的宜居宜業(yè)生態(tài)城市。

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第四篇：市委十屆八次、九次全會精神

中共北京市委十屆八次全會召開

劉淇作工作報(bào)告并講話

中共北京市委十屆八次全會11月29日至30日召開。全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，聽取和討論了市委常委會工作報(bào)告，審議通過了《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），審議通過《中共北京市委第十屆委員會第八次全體會議決議》。市委書記劉淇受市委常委會委托作工作報(bào)告并講話。市委副書記、市長郭金龍就《建議（審議稿）》作說明。市人大常委會主任杜德印、市政協(xié)主席陽安江、市委副書記王安順出席。

在全會第一次全體會議上，劉淇報(bào)告了市委常委會今年以來的工作。他指出，市委十屆七次全會以來，市委常委會認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以昂揚(yáng)向上的良好精神狀態(tài)，克服困難、開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了較好成績。市委常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對北京工作的指示精神，在工作中以科學(xué)發(fā)展為主題,認(rèn)真落實(shí)首都職能,全力做好“四個(gè)服務(wù)”，加快推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京建設(shè)，明確了建設(shè)國際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都的努力方向。

一年來，市委常委會重點(diǎn)抓了以下工作：

一是全力推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施，進(jìn)一步鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)的成果；抓重大項(xiàng)目，抓重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),進(jìn)一步提高首都自主創(chuàng)新能力；落實(shí)“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃，加大節(jié)能減排力度；深入推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)首都發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。

二是積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化工程初見成效；積極推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展；生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)初步走上良性循環(huán)軌道。

三是堅(jiān)持以人為本，不斷改善民生。堅(jiān)持每年為群眾辦實(shí)事制度，集中解決群眾普遍關(guān)心的問題；完善促進(jìn)就業(yè)政策；著力促進(jìn)教育公平；深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保障制度；積極落實(shí)政府住房保障責(zé)任，加大關(guān)系民生的政策性住房建設(shè)力度和入市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了低保戶廉租房應(yīng)保盡保的目標(biāo)；加快社會保障制度整合與銜接，不斷推動(dòng)社會保障從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變；積極推進(jìn)“大民政”建設(shè)，推動(dòng)社會福利制度向適度普惠型轉(zhuǎn)變；全面推動(dòng)“九養(yǎng)”政策的落實(shí)；積極完善全民健身服務(wù)體系。

四是積極發(fā)展社會主義民主政治。積極支持市人大常委會和市政協(xié)履行職能，不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力營造新的政 治優(yōu)勢；加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想文化工作。深入推進(jìn)精神文明建設(shè)；加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)；深化文化體制改革；大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理。著力推動(dòng)社會服務(wù)工作創(chuàng)新，探索建立政府購買公共服務(wù)的機(jī)制，提高了政府公共服務(wù)的能力；著力推動(dòng)社會管理工作創(chuàng)新，推動(dòng)網(wǎng)格化管理模式從城市設(shè)施管理向社會管理的轉(zhuǎn)變，推行郊區(qū)村莊社區(qū)化管理，加強(qiáng)了對流動(dòng)人口的管理服務(wù)；著力創(chuàng)新社會組織的服務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)“樞紐型”社會組織的建設(shè)；著力創(chuàng)新社會動(dòng)員機(jī)制，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；進(jìn)一步提高科學(xué)管理的水平，認(rèn)真研究首都可持續(xù)發(fā)展面對的人口、交通兩大問題。加大歷史文化名城保護(hù)力度，積極推動(dòng)北京歷史文化資源的保護(hù)開發(fā)傳承和利用。

八是著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新；實(shí)施首都人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

劉淇還就2010年干部選拔任用工作情況向全會作了簡要報(bào)告。郭金龍?jiān)凇督ㄗh（審議稿）》說明中分析了“十二五”時(shí)期首都發(fā)展面臨的形勢，并介紹了《建議》提出的“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。他說，“十二五”時(shí)期是推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)黨的十七大和十七屆五中全會作出的戰(zhàn)略部署，從首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求出發(fā)，《建議》提出了制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央對北京市工作的一系列重要指示精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待，深化改革開放，全力推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高“四個(gè)服務(wù)”水平，努力打造國際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都，推動(dòng)北京向中國特色世界城市邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。綜合考慮北京發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件與發(fā)展趨勢，《建議》提出了“十二五”時(shí)期首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、居民收入較快增加、城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居、社會發(fā)展和諧穩(wěn)定、文化大發(fā)展大繁榮和改革開放深入推進(jìn)等六個(gè)方面。這些目標(biāo)有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既與“十一五”規(guī)劃相銜接，又與實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略和建設(shè)中國特色世界城市的目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。二是著眼于加快發(fā)展方 式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)增強(qiáng)發(fā)展全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的客觀要求，更加注重自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加突出改善人民生活、提升城市服務(wù)功能和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的內(nèi)容。三是體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的要求，明確“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，為編制規(guī)劃提供依據(jù)，也為綱要深化細(xì)化留下充分空間。《建議》明確提出了“兩個(gè)率先”的具體目標(biāo)，就是率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。

關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)，郭金龍指出，《建議》提出了“十二五”時(shí)期推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的十大主要任務(wù)，從科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等三個(gè)方面進(jìn)行了具體部署。一是率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，搭建科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)首都世界人才聚集高地。二是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平，全力推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?！督ㄗh》明確提出，要打造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌。三是率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際新城，增強(qiáng)郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展活力，提高郊區(qū)基本公共服務(wù)水平。

在談到“十二五”時(shí)期發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)時(shí)，郭金龍指出，《建議》提出：一是著力保障和改善民生。推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，建立城鄉(xiāng) 一體化的社會保障體系，建設(shè)健康城市，加快保障性安居工程建設(shè)。二是首次提出加強(qiáng)首都文化軟實(shí)力建設(shè)。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提升公共文化服務(wù)水平，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位。三是推進(jìn)社會建設(shè)與管理創(chuàng)新。全力加強(qiáng)社會建設(shè)，積極創(chuàng)新社會管理與服務(wù)，確保首都安全穩(wěn)定。

關(guān)于“十二五”時(shí)期城市建設(shè)的主要任務(wù)，郭金龍說，《建議》提出：一是全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)水平。提高科學(xué)規(guī)劃水平，加強(qiáng)對人口總量的調(diào)控，著力解決城市交通問題，提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)水平。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。節(jié)約集約使用資源能源，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。

在談到“十二五”時(shí)期改革開放的主要任務(wù)時(shí)，郭金龍指出，《建議》從深化行政管理體制改革、推進(jìn)財(cái)稅體制和收入分配制度改革，以及激發(fā)市場主體活力、建立現(xiàn)代市場體系、擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)區(qū)域合作等七個(gè)方面進(jìn)行了部署。

會議分組討論了劉淇代表市委常委會所作的工作報(bào)告，審議了《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（審議稿）和《中共北京市委第十屆委員會第八次全體會議決議》（草案）。與會人員認(rèn)真討論，暢所欲言，提出了建設(shè)性的意見和建議。

在全會第二次全體會議上，劉淇代表市委常委會就深入 學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神、推動(dòng)“十二五”時(shí)期首都科學(xué)發(fā)展講話。

劉淇指出，“十一五”期間，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?。“十一五”的五年是深入貫徹落?shí)科學(xué)發(fā)展觀的五年，是全市人民振奮精神、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面快速發(fā)展的五年，也是廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的五年。當(dāng)前，首都已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。綜合分析首都發(fā)展面臨的形勢，機(jī)遇很多，挑戰(zhàn)也很多。在新的發(fā)展階段，推動(dòng)首都的科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，建設(shè)中國特色世界城市，我們肩負(fù)的任務(wù)艱巨繁重，面臨的機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要強(qiáng)化機(jī)遇意識，珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中創(chuàng)造新的機(jī)遇，在新階段推動(dòng)首都新的科學(xué)發(fā)展。

劉淇強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，我們要抓住機(jī)遇，力求在以下六個(gè)方面大有作為：

第一，在提高自主創(chuàng)新能力上要大有作為。要認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于北京要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的指示精神，充分發(fā)揮首都科技智力優(yōu)勢，大力提高自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略服務(wù)。一要加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。要加快節(jié)奏、加快步伐，力爭使中關(guān)村的建設(shè) 年年都有新變化，五年內(nèi)有一個(gè)跨越式發(fā)展。二要搭建發(fā)揮首都科技智力優(yōu)勢的創(chuàng)新平臺。要在制度上、體制機(jī)制上保證首都科技智力資源能夠充分發(fā)揮出優(yōu)勢，使科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三要著力抓好科技創(chuàng)新的頂尖領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，把首都建設(shè)成為聚集世界人才高地。四要建立起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的發(fā)展思路，要統(tǒng)籌提高產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力，提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局；通過統(tǒng)籌加大企業(yè)技術(shù)改造力度，發(fā)展“北京服務(wù)”和“北京創(chuàng)造”品牌。

第二，在保障和改善民生上要大有作為。要把保障和改善民生作為“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)，加大力度，緊抓不放，讓群眾切實(shí)得到實(shí)惠。一要進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系。按照適度普惠的要求，提高公共服務(wù)保障的能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。二要加快推進(jìn)收入分配制度改革。要結(jié)合首都實(shí)際，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，特別要著力提高低收入群眾的收入，讓全市人民都能共享改革發(fā)展成果。三要著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

第三，在發(fā)揮國家文化中心職能、加強(qiáng)首都文化建設(shè)上要大有作為。要抓住機(jī)遇，積極推動(dòng)文化體制改革，推動(dòng)首都文化的大發(fā)展、大繁榮，為增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力服務(wù)。一 要積極推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力。二要加快完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)郊區(qū)農(nóng)村、基層社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競爭實(shí)力。要特別注意保護(hù)好歷史文化名城，打造首都?xì)v史文化品牌，展示首都?xì)v史文化的魅力。四要切實(shí)加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，努力推出更多更好的文藝精品。

第四，在推進(jìn)社會建設(shè)管理和服務(wù)上要大有作為。一要把社會建設(shè)擺在更加重要的位置，建立與中國特色世界城市目標(biāo)相適應(yīng)的社會管理體系。二要積極創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的體制機(jī)制，以黨的建設(shè)全覆蓋帶動(dòng)社會服務(wù)管理工作的全覆蓋，把社會管理的任務(wù)落實(shí)到所有的社會組織和社會人。三要?jiǎng)?chuàng)新社會管理與服務(wù)的方式方法，提高社會管理與服務(wù)的效能。四要圍繞著確保首都安全穩(wěn)定創(chuàng)新社會管理與服務(wù)，努力從政策上、制度上、機(jī)制上化解矛盾，維護(hù)首都穩(wěn)定。

第五，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上要大有作為。一要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化工作，確保兩年基本完成50個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。二要加快新城建設(shè)，力求取得重大突破。新城要有業(yè)有城，更好地承擔(dān)起疏解中心城區(qū)功能、推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的任務(wù)。同時(shí)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。三要加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)搞好溝域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和生 態(tài)建設(shè)，加大對山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。

第六，在提高城市的精細(xì)化管理水平上要大有作為。一是要提高統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的能力，二是管理要講求提高效率，三是城市安全取決于管理水平。要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作，運(yùn)用信息化手段，層層健全和落實(shí)管理責(zé)任，形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的局面，提高城市管理水平，使城市安全地向前發(fā)展。

劉淇強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對“十二五”期間發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)“十二五”時(shí)期首都科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級黨組織，關(guān)鍵在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持良好的精神狀態(tài)，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾全力推動(dòng)“十二五”期間的科學(xué)發(fā)展。

一要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要經(jīng)受住四方面考驗(yàn)：一是如何處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式與現(xiàn)有的投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)模式之間的關(guān)系，真正把中關(guān)村的發(fā)展融入全市發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來推進(jìn)首都的科學(xué)發(fā)展，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來克服水、土地等資源的約束；二是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中如何處理好房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化與控制人口過快增長的關(guān)系，協(xié)調(diào)工作，形成合力，切實(shí)把人口控制住；三是如何在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，建立起與國際大都市相適應(yīng)的中國特色的民主政治環(huán)境和公共文明體系，不斷提高城市文明程度，提升城市軟實(shí)力；四是 如何發(fā)揮首都的功能和職責(zé)，在促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在新的形勢下，推動(dòng)首都的科學(xué)發(fā)展，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

二要提高科學(xué)管理的能力。全市各單位、各部門，各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)管理的意識，樹立現(xiàn)代化的管理理念，通過科學(xué)管理提高首都工作的質(zhì)量、效益和水平；要加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，層層明確管理責(zé)任，明確管理任務(wù)，明確管理要求，使管理工作建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上；要積極借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的現(xiàn)代化管理手段，不斷提高管理的效率。

三要提高做好新形勢下群眾工作的能力。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，從群眾中汲取智慧和力量，在工作中增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。要注意把握群眾訴求，科學(xué)處理好群眾的利益問題。涉及群眾利益的重大政策和工作目標(biāo)任務(wù)要充分考慮不同群眾的利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。要講究群眾工作的方式方法，在密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)互信、解決實(shí)際問題、增強(qiáng)法制觀念、搞好示范引導(dǎo)上下功夫。要建立開展群眾工作的長效機(jī)制。在不斷健全服務(wù)群眾制度、干部聯(lián)系群眾制度、用黨的群眾工作統(tǒng)攬信訪工 作制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制的同時(shí)，及時(shí)把基層創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為制度。

四要提高抓好自身建設(shè)的能力。要有良好的精神狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，心無旁騖地抓好發(fā)展、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作、認(rèn)認(rèn)真真地履行好職責(zé)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把心思放在抓好工作上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，勤學(xué)、勤思、勤政，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出實(shí)效。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員隊(duì)伍在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展中的積極作用。

在談到當(dāng)前全市工作時(shí)，劉淇強(qiáng)調(diào)，我們要認(rèn)真貫徹十七屆五中全會精神，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)造性地做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保高水平地完成“十一五”的任務(wù)，確?！笆濉遍_好局、起好步。

一要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保完成全年預(yù)定目標(biāo)。要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資力度，促進(jìn)重大項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)。要全力搭建促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的平臺，落實(shí)好相關(guān)政策，在提高自主創(chuàng)新能力上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

二要著力加強(qiáng)城市管理。抓緊出臺、抓緊落實(shí)治理交通擁堵方案，使治理交通的措施盡快見效。要積極穩(wěn)妥做好人口調(diào)控工作，狠抓先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣和各項(xiàng)政策落實(shí)。要結(jié)合迎接慶祝建黨90周年，深入開展“精細(xì)管理，美化市容”活動(dòng)，使首都的市容景觀上一個(gè)新的臺階。要高度重視城市安全運(yùn)行工作，切實(shí)抓好消防安全，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重特大事故。

三要抓好“十二五”規(guī)劃綱要的編制工作。通過做好規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會各界積極性，為“十二五”開局之年?duì)I造良好發(fā)展氛圍。

四要繼續(xù)全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定。要采取更為有效的措施，切實(shí)維護(hù)首都政治穩(wěn)定；提高信訪工作水平，提高化解社會矛盾的能力；不斷提高安全保障水平，下先手棋，打主動(dòng)仗，主動(dòng)消除管理措施上的安全隱患，做到讓人民放心。

五要繼續(xù)全力推進(jìn)黨的建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

劉淇要求，全市各區(qū)縣、各部門、各單位要抓緊今年最后一個(gè)月的時(shí)間，高度負(fù)責(zé)、集中精力、真抓實(shí)干、善始善終，確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，打好“十一五”時(shí)期的收官之戰(zhàn)。

市委常委蔡赴朝、吉林、葉青純、呂錫文、李士祥、梁偉、牛有成、趙鳳桐、鄭傳福、傅政華以及市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會議。

列席會議的有北京市的中央候補(bǔ)委員、中央紀(jì)委委員，市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市高級人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志，不再擔(dān)任市級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中管干部，以及各有關(guān)方面負(fù)責(zé)人和部分基層代表。中共北京市委十屆九次全會劉淇講話精神

劉淇在講話中要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要指示精神，牢牢把握加強(qiáng)社會管理工作的基本要求，切實(shí)增強(qiáng)對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作極端重要性的認(rèn)識；牢牢把握當(dāng)前社會管理面臨的新形勢，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的責(zé)任感、緊迫感；牢牢把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理重點(diǎn)任務(wù)，努力提高首都社會管理與服務(wù)的水平。

劉淇回顧了首都社會建設(shè)與創(chuàng)新社會管理的進(jìn)展情況，分析了面臨的形勢。他指出，市委、市政府高度重視社會建設(shè)與社會管理創(chuàng)新工作，近年來，按照中央指示精神，積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，首都社會管理與服務(wù)工作站到一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上?；仡櫧陙砑訌?qiáng)社會建設(shè)與創(chuàng)新社會管理實(shí)踐，我們最深切的體會是：首都加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，必須按照“建首善之區(qū)”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)；必須以創(chuàng)新為動(dòng)力，勇于探索，大膽實(shí)踐；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，分步實(shí)施；必須把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為工作的著力點(diǎn)，辦實(shí)事，求實(shí)效。在充分肯定首都社會管理取得成績的同時(shí)，也要看到這項(xiàng)工作與中央的要求、人民群眾的期待，與建設(shè)中國特色世界城市的目標(biāo)，還有不小差距。社會管理面臨著新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的任務(wù)十分緊迫、十分艱巨。

在談到堅(jiān)持社會管理創(chuàng)新、全面推進(jìn)社會建設(shè)的重點(diǎn)任 務(wù)時(shí)，劉淇強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要著力在以下方面取得新的突破：

第一，要在解決民生問題上有新突破。我們黨歷來高度重視民生問題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志關(guān)于關(guān)心群眾生活、做好群眾工作的重要論述，用以指導(dǎo)我們的工作：第一，只有重視和維護(hù)群眾的切身利益，才能真正得到群眾的擁護(hù)；第二，在工作的安排上，要分輕重緩急，把握好先后順序，要把解決人民群眾的困難擺在重要位置，毫不猶豫地采取措施，逐步加以解決；第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，人對人、心連心地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要把解決好民生問題作為社會管理中最重要的工作來抓，著力完善保障和改善民生的各項(xiàng)制度安排，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高公共服務(wù)水平，加大對困難群眾的幫扶和救助力度，切實(shí)把惠民的實(shí)事辦好、辦妥，辦到群眾最需要的地方。

第二，要在建立黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制上有新突破。一是要建立健全群眾權(quán)益保障機(jī)制。著力健全社情民意調(diào)查制度、健全法律援助制度、利益平等協(xié)商機(jī)制。一方面，要及時(shí)反映群眾的訴求。另一方面，各級黨委政府為群眾解決了什么問題，要及時(shí)反饋告知，便于群眾監(jiān)督，便于督促檢查，使這項(xiàng)工作成為黨委政府改進(jìn)工作、提高水平的重要抓手。二是要發(fā)揮我們國家民主政治制度的優(yōu)勢和作用。人大要為維護(hù)好群眾權(quán)益提供制度和法治保障。政協(xié)要 在履職過程中，充分反映人民群眾的利益訴求。要進(jìn)一步完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的制度，加強(qiáng)黨在社會領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，使社會各階層群眾的利益訴求都能得到及時(shí)反映。要充分發(fā)揮基層民主制度的重要作用，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體和社會組織的作用。轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)自身改革和建設(shè)，做好服務(wù)群眾的工作。

第三，要在推動(dòng)社會管理精細(xì)化上有新突破。一是全面實(shí)施網(wǎng)格化社會管理模式。探索和完善集“人、地、物、事、組織”于一體的網(wǎng)格化社會管理體系，為群眾提供便利化、個(gè)性化、精細(xì)化的服務(wù)。二是積極推動(dòng)村莊社區(qū)化管理模式。逐步把社區(qū)服務(wù)管理方式引入村莊服務(wù)管理，完善村莊社區(qū)化管理機(jī)制，使廣大郊區(qū)農(nóng)村的環(huán)境和秩序不斷有新的改觀，使農(nóng)民享受到城市化帶來的實(shí)惠。三是要加強(qiáng)對流動(dòng)人口和特殊群體管理服務(wù)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新人口管理服務(wù)工作，合理控制人口規(guī)模，努力遏制人口無序過快增長的勢頭。要加強(qiáng)人口動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)，建立健全居住證制度，健全身份證制度，逐步建立覆蓋全部人口的動(dòng)態(tài)管理體系，切實(shí)提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。要完善特殊人群管理和服務(wù)政策，使他們更好地融入社會。四是加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的管理。要充分發(fā)揮“樞紐型”社會組織的作用，全面推動(dòng)商務(wù)樓宇“五站合一”建設(shè)，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的 健康有序發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)街道的社會工作黨委建設(shè)，探索社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效途徑，通過加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)，打牢社會管理的基礎(chǔ)，更好地為廣大居民服務(wù)。當(dāng)前，要結(jié)合迎接建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，整合轄區(qū)黨建資源，完善聯(lián)建共建協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)“黨員承諾制”，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部開展群眾工作的積極性，廣泛開展面對面、手拉手、心連心的群眾工作，幫助群眾解決問題，密切與廣大群眾的聯(lián)系，樹立黨員的良好形象。

第四，要在提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力上有新突破。要加強(qiáng)社會矛盾排查調(diào)處工作，完善社會治安防控體系，健全確保安全生產(chǎn)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，采取措施積極推進(jìn)網(wǎng)站實(shí)名制、手機(jī)實(shí)名制，通過實(shí)名制的辦法，進(jìn)一步明確法律責(zé)任、社會責(zé)任和權(quán)責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)非法犯罪活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。

第五，要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上有新突破。一是要打牢社會管理的思想基礎(chǔ)。要緊緊圍繞著提高市民的素質(zhì)，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，加強(qiáng)道德建設(shè)，增強(qiáng)法制意識和社會誠信，培育文明新風(fēng)，提高群眾的科技素質(zhì)、文化素質(zhì)，在全社會形成懂法律、講秩序、強(qiáng)責(zé)任、守誠信、重包容的文明風(fēng)尚。二是要打牢基層社會管理的法制、制度基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善流動(dòng)人口、互聯(lián)網(wǎng)、社會組織等方面社會管理的地 方性法規(guī)，推進(jìn)社會建設(shè)與管理的法制化、規(guī)范化建設(shè)。要結(jié)合開展“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，使各級黨政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、開展工作，使廣大群眾依法維護(hù)自身權(quán)益、表達(dá)利益訴求。同時(shí)，要充分發(fā)揮社會規(guī)范的作用，通過自律、他律、互律來規(guī)范市民的社會行為。三是要打牢基層社會管理的群眾基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全社區(qū)居民自治和村民自治機(jī)制，健全公眾有序參與機(jī)制，豐富公眾參與渠道與載體，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，努力形成社會建設(shè)管理人人參與、人人共享的良好局面。四是要打牢基層社會管理的工作基礎(chǔ)。關(guān)鍵是要把更多的工作精力和注意力放到基層，提高社區(qū)服務(wù)群眾的能力，使廣大群眾平常時(shí)期能夠感受到社區(qū)的服務(wù)，困難時(shí)刻能夠及時(shí)得到社區(qū)的幫助。要充分發(fā)揮基層黨團(tuán)組織的作用，把黨和政府的關(guān)心帶給每一個(gè)樓門、每一個(gè)家庭、每一個(gè)人，在關(guān)心幫助和服務(wù)群眾中加強(qiáng)社會管理，促進(jìn)社會和諧。

劉淇指出，各級黨委政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對社會管理創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)。要完善社會管理的領(lǐng)導(dǎo)體制，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，加強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的社會管理能力，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平，促進(jìn)首都社會和諧穩(wěn)定，努力為推動(dòng)“十二五”期間的科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造更好的社會條件。

第五篇：關(guān)于認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆九次全會精神的報(bào)告

關(guān)于認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆九次全會精神的報(bào)告

按照XXX要求，我局迅速開展深入傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆九次全會精神工作，努力把省委十一屆九次全會精神融會貫穿于今后的各項(xiàng)工作中。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全力貫徹省委十一屆九次全會精神

11月11日，我局召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委十一屆九次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)駱惠寧書記在省委十一屆九次全會上的講話和在省委十一屆九次全會上的工作報(bào)告。會議指出,省委十一屆九次全會充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會重大戰(zhàn)略部署的高度自覺，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了遵循、指明了方向。會議強(qiáng)調(diào)，我局各級黨組織要自覺擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十九屆四中全會的開創(chuàng)性、里程碑意義，準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策和省委安排部署上。深刻領(lǐng)會人民代表大會制度這一根本制度安排是中國特色社會主義制度的重要組成部分、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度支撐，強(qiáng)化做好新時(shí)代人大工作的使命擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量推進(jìn)地方立法，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作，密切同代表和人民群眾聯(lián)系，切實(shí)把根本制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。會議指出，要以黨的十九屆四中全會精神和省委十一屆九次全會精神為指導(dǎo)，自覺對標(biāo)對表，高質(zhì)量完成好工作任務(wù)，精心謀劃好明年的工作思路及立法、監(jiān)督等重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹全會精神落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二、持之以恒、常抓不懈，堅(jiān)持學(xué)好省委十一屆九次全會精神

我局將學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十一屆九次全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委決策部署上來，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。把學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神作為黨委理論中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容分專題研學(xué)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，真正做到入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。廣泛開展宣傳宣講，深入企業(yè)開展宣講四中全會精神，結(jié)合當(dāng)前干部群眾普遍關(guān)心的問題，把全會精神講深講透。做到學(xué)深悟透、入腦入心、真信篤行，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央及省委的部署要求上來。要全面深化改革，把貫徹黨的十九屆四中全會精神，與落實(shí)黨中央已經(jīng)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，努力在新征程上創(chuàng)造新的更大業(yè)績。