第一篇：踐行十破十立搶抓發(fā)展機遇

踐行“十破十立” 搶抓發(fā)展機遇

黨的十八大報告為我們國家未來的發(fā)展道路統(tǒng)一了思想、指明了方向，綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。必須要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二０二０年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。必須堅持人民主體地位。必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。趙克志書記在省委十一屆二次全會上的講話給我們提供了解放思想、改革創(chuàng)新、后發(fā)趕超、攻堅克難的金鑰匙，為跨越發(fā)展帶來極強的精神動力。他指出：解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。解放思想是為了使我們的思想認識與客觀實際相統(tǒng)一，說到底是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。歷史的經(jīng)驗和發(fā)展實踐反復證明了什么時候堅持解放思想，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達；哪個地方的干部群眾思想解放，哪個地方就會有大的發(fā)展。我們要繼續(xù)解放思想，破除制約我省發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和體制障礙，把握發(fā)展大勢，認清發(fā)展規(guī)律，推動全面建成小康社會各項事業(yè)。當前解放思想要做到“十破十立”。

首先，要突破信心不足的思想，樹立敢于爭先的意識。解放思想，更新觀念，大膽突破，這是從根源上解決發(fā)展的第一道關卡。因此，必須要克服妄自菲薄、無所作為的觀念和心態(tài)，徹底改掉瞻前顧后、錯失良機、信心不足的舊態(tài)，正確認識與省情和所處歷史發(fā)展階段性特征，增強信心。貴州擁有區(qū)位條件重要、能源礦產(chǎn)資源富集、生物多樣性良好、文化旅游開發(fā)潛力大的多重優(yōu)勢；面臨深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機遇；初步形成了帶動能力較強的黔中經(jīng)濟區(qū)，具備了加快發(fā)展的基礎條件和有利因素，在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”進程里，在省委領導班子高瞻遠矚、駕馭全局、的引領下，全省人民萬眾一心，一個“高于過去、高于西部、高于全國”的貴州速度的神話正在創(chuàng)造。

其次，要突破墨守成規(guī)的思想，樹立開拓創(chuàng)新的意識。解放思想，發(fā)展促進生產(chǎn)力，就需要打破禁錮發(fā)展的枷鎖，釋放有利于發(fā)展的活思想、好辦法，結合時代的需要，社會發(fā)展的

需要，與時俱進，突破墨守成規(guī)，改變速度，加快速度，樹立開拓創(chuàng)新的意識，才能夠有新的發(fā)展，我們必須以追趕為勢、以跨越為勢，擯除傳統(tǒng)模式的慣性思維的禁錮，以新觀念、新方法、新作風工作，才能夠沖出洼地，邁上新的臺階。

第三，要突破自我滿足的思想，樹立追求卓越的意識。需要我們理智清醒地看待貴州的發(fā)展，在全國找到貴州所處的位置，要突破自我滿足、固步自封的思想狀態(tài)，不能僅僅滿足于已經(jīng)取得的成績，要學會橫向比較，發(fā)現(xiàn)和分析，樹立追求卓越的意識，創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)。

第四，要突破封閉保守的思想，樹立包容合作的意識。歷史證明，貴州正是因為開放而為外界所發(fā)現(xiàn)和認識，正是因為對外開放、合作共贏帶來了貴州經(jīng)濟全面起飛，增長率連續(xù)位居全國前列，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，多彩貴州享譽全國的欣欣向榮的新局面。在新的形勢下，我們更加需要做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，在省委、省政府的堅強領導下，堅持“兩加一推”主基調(diào)，“三化同步”主戰(zhàn)略，培養(yǎng)開放的心態(tài)，營造開放的環(huán)境，構建開放的文化，奏響互利共贏的新樂章。

第五，要突破消極等待的思想，樹立搶抓機遇的意識。貴州近兩年非同一般的快速發(fā)展，就是主動出擊、主動作為、搶抓機遇的成果，消極等待就只能坐失良機，就只能貧窮落后，搶抓機遇是成就事業(yè)、胸懷全局、高瞻遠矚的標志，在全國人民齊心協(xié)力共建小康的進程里，更需要我們積極作為，會找機遇、會搶機遇、會用機遇，在復雜的局面中謀篇布局，在嚴峻的挑戰(zhàn)中把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成機遇。

第六，要突破怕?lián)熑蔚乃枷?，樹立勇于擔當?shù)囊庾R。在經(jīng)濟、社會大轉(zhuǎn)型的時代，需要在前進中大膽探索、積累經(jīng)驗，摸索出一條符合貴州實際發(fā)展的路徑，面臨的矛盾和困難日益增多，任務更加艱巨繁重，需要我們各級干部切實去改變不求有功、但求無過的思想，增強責任意識，迎著困難而上，把樂于奉獻、勇于擔當作為一種可貴的政治品格、一種人生的境界和追求，忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，敢于創(chuàng)新，敢于觸及矛盾，善于切實破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的難題，推動工作。不推諉、不逃避?！绊樉衬婢晨葱亟螅笫码y事看擔當。”當前我們面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務，我們要敢于探索、敢于實踐、敢于負責，敢于面臨各種深層次的矛盾，挺身而出，以“咬定青山不放松、不達目的不罷休”的貴州精神闖出一

條發(fā)展之路。

第七，要突破說多做少的思想，樹立干字當頭的意識。說多做少的不良作風，對于“加速發(fā)展、跨越趕超”今天的貴州，沒有任何存在的理由。貴州的“加速發(fā)展、跨越趕超”不能存在于口頭，只能在實干加巧干中，由理想化為現(xiàn)實。十八大的宏偉藍圖和省委、省政府的美好愿景和部署，要求我們必須真抓實干，逐一落實到基層、到群眾。

第八，要突破反應遲緩的思想，樹立立說立行的意識。如同賽跑中的起跑動作，誰遲緩誰就失掉先機。要想跨越趕超，容不得半點反應遲緩，需要快上加快。糾正啟動慢、剎車塊的舊習，注意捕捉外部信息，著眼大局的視野，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，認真研究國家政策，把中央的精神和貴州的實際結合起來，把工作熱情和科學的態(tài)度結合起來，把原則要求變成可操作的具體措施，創(chuàng)造性地解決問題。要把難題當成一種歷練，把挑戰(zhàn)當作提升素養(yǎng)的階梯和展示能力的平臺。追求快節(jié)奏、講究高效率，搶占發(fā)展先機。

第九，要突破忽視產(chǎn)業(yè)的思想，樹立工業(yè)強省的意識。貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。眾多的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，世界上沒有一個國家是離開工業(yè)化而直接走向現(xiàn)代化的。工業(yè)興則全局興，工業(yè)強則實力強。抓住工業(yè)，就是抓住了重心，堅持以生態(tài)文明理念引領工業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展、富裕、生態(tài)三者的辯證統(tǒng)一。

第十，要突破不跑不要的思想，樹立積極爭取的意識。貴州速度從何而來，事實證明“積極爭取、主動作為”而來。省委書記趙克志在省委十一屆二次全會上向全省各級領導干部明確提出了“在工作中要善于借機、借勢、借力”的要求。要抓住中央重視支持西部發(fā)展這一有利時機，積極爭取，把中央的關懷轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成效。保持經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，發(fā)揚“貴州精神”，提升“貴州速度”，能快則快、更好更快是惟一選擇?！安慌懿灰本蜁Я紮C，“積極爭取”是唯一“捷徑”，及時抓住機遇，準確用好機遇，既考驗我們的責任感、緊迫感、使命感，也是一項基本功，檢驗著我們的智慧、我們的方法、我們的能力、我們的水平。要發(fā)揚釘子精神，盯住的事情抓一件、成一件，要以時不我待、日夜兼程的精神狀態(tài)加倍努力，踐行科學發(fā)展觀，用自己的辛苦指數(shù)換來發(fā)展指數(shù)。

“十破十立”如同一針強心劑，極大地振奮了精神，看清了前行的道路。新的歷史時期，跨越發(fā)展、后發(fā)趕超，與全國同步實現(xiàn)小康，是黨中央、國務院對貴州的殷切期望，也是全省各族人民的共同愿望。我們每個黨員干部都要爭當解放思想“十破十立”的推動者、實踐者，要發(fā)揚“擠”與“鉆”的精神，認認真真擠出時間來學鉆研,提高認識，統(tǒng)一思想，夯實基礎，更新知識，擴展視野。將“十破十立”與自身實際工作相結合，找準存在問題，切實改進。

ɑɡαβθ新建未久，許多工作都是在摸索中前行，在實踐中探索。很大程度上還存在偏重業(yè)務學習，忙于業(yè)務工作的現(xiàn)象，甚至有忽視政治、經(jīng)濟、社會等方面知識更新的問題，這些在不同程度里都制約著業(yè)務工作質(zhì)量的提升，局限約束了工作視野。十八大報告中明確指出，教育是中華民族振興和社會進步的基石。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興，關鍵靠人才，要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，全面實施素質(zhì)教育。因此，必須在gzsjykxy統(tǒng)一部署和領導下，結合dms工作的特點，人才培養(yǎng)的要求，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、省教育廳“十二五”、“12345”工作思路、“9+3”計劃、德育網(wǎng)、德育與美育教育教學研究及宣傳等工作，堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育的教育改革發(fā)展戰(zhàn)略主題，集中時間加強對政治、經(jīng)濟、社會等方面知識的學習研究，加快隊伍轉(zhuǎn)型，提升工作效率和質(zhì)量。

另外，德美教育的對外開放、學習交流與合作嚴重不足，影響德美教科研工作的改革進程和進一步發(fā)展。必須打破閉門造車、坐井觀天的現(xiàn)狀，加大對外交流學習合作的力度，用積極主動的工作態(tài)度，主動參與、主動作為。通過學習、交流，揚長避短、加快工作進程，用心動腦，勤于思考、勇于實踐，苦干實干加巧干，搶抓機遇，提升工作效率。

“十破十立”的號角已經(jīng)吹響，進軍小康社會的步伐已然邁進，推動貴州大發(fā)展，實現(xiàn)歷史性跨越，就在當下，讓我們一同大力弘揚貴州教育精神，用責任、智慧和辛勤的汗水把確定的目標和任務從“藍圖”化為明天美好的現(xiàn)實！

第二篇：搶抓發(fā)展機遇

搶抓發(fā)展機遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會上的講話

（2009年12月14日）

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，總結工作，分析形勢，對明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉實施意見》。

下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

一、全力應對危機挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是通化發(fā)展遇到巨大困難和挑戰(zhàn)的一年。年初以來，面對國際金融危機帶來的不利影響和沖擊，市委常委會團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的核心任務，堅定信心，逆勢求進，合力攻堅，推動經(jīng)濟社會發(fā)展整體好于預期，各方面工作取得了明顯成效。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.5億元，比上年增長15.1%；實現(xiàn)地方級財政收入25.5億元，比上年增長19%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增加值220億元，分別比上年增長8%、15.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資605億元，比上年增長40.9%；實現(xiàn)社會消費品零售總額207億元，比上年增長21%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量35.2億斤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，比上年增長11.2%；農(nóng)民人均純收入5640元，比上年增長10%。

1.項目建設和招商引資成果顯著。深入開展“項目建設年”活動，抓住國家擴大投資和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇，全力爭取投資、招商引資、推進項目建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動的強勁勢頭。全年新建續(xù)建3000萬元以上項目610項、億元以上項目165項、10億元以上項目13項。通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等8個開發(fā)區(qū)基礎設施和項目建設全面取得較大突破。謀劃包裝后續(xù)項目取得新進展，儲備億元以上新項目651 項，總投資額達2860億元。成立15個重大項目推進組，爭取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開展與金融

機構合作，爭取三年銀行授信720億元，有效推進了銀企對接。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實際到位資金510億元，實際利用外資1億美元，引進千萬元以上項目1200余項。組織開展了赴港澳、長三角、珠三角等地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)交流活動，推進了與香港長江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團、江蘇高力集團、浙江義烏中國小商品城集團等知名大企業(yè)的合作。與朝鮮正式簽訂了開發(fā)鴨綠江水利兩個電站項目。在第五屆“東博會”上，簽約億元以上項目49項，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟帶、建設通化陸港、創(chuàng)建東北東部開發(fā)開放先導區(qū)進入啟動階段。一年來的項目建設和招商引資為通化發(fā)展振興進一步打下了基礎、增添了后勁。自2006年開展“項目建設年”活動以來，全市已累計完成固定資產(chǎn)投資突破1500億元，預示通化經(jīng)濟發(fā)展將跨入一個新階段。

2.重點產(chǎn)業(yè)建設繼續(xù)加快突破。圍繞推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；笆螽a(chǎn)業(yè)”進一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構升級順利推進，通鋼啟動了新一輪技術升級改造；“圍鋼”產(chǎn)業(yè)新上了3萬噸減振復合鋼板、20萬噸彩涂板、10萬噸鍍鋅鐵線等一批好項目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強勁突破勢頭，建成7000萬支人胰島素針劑項目，新上了禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗項目；產(chǎn)業(yè)整合步伐加快，修正、萬通等大企業(yè)積極開展企業(yè)并購，引進域外戰(zhàn)略投資者推進了人參種植基地、長白山藥谷物流項目建設，通化“中國醫(yī)藥城”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和品牌效應進一步提升，“通化高技術產(chǎn)業(yè)基地”納入國家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國家重點支持的高技術產(chǎn)業(yè)基地之一。食品產(chǎn)業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn)，我市已成為國內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。在工業(yè)其它領域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項目順利推進。工業(yè)經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了大幅下滑后持續(xù)波動的局面，通鋼生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)，全市工業(yè)運行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在

服務業(yè)領域，繼續(xù)推進了一批重大項目建設，通化·義烏國際商貿(mào)城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購物公園以及江蘇高力集團投資的餐飲休閑文化城加快建設；設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，新建了中國松花石（硯）交易展覽中心；重點旅游景區(qū)開發(fā)取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來的重點產(chǎn)業(yè)建設是在危機困境中逆勢推進的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢頭。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；膽B(tài)勢顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務業(yè)中心的目標，加快邁進。

3.交通和城市基礎設施建設取得重大進展。交通建設掀起高潮，通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設；全市人民期盼已久的通化機場項目順利奠基；通長、通集高速公路正做開工前期工作。實施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項城建重點工程，整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設江北取得突破性進展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長廊，實現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。江南開發(fā)如火如荼，一個現(xiàn)代化新城區(qū)開始展現(xiàn)在人們面前。二道江城區(qū)建設取得新進展，開發(fā)區(qū)建設繼續(xù)加快推進，江北工業(yè)帶初步形成?，F(xiàn)在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務能力，全方位的交通建設將帶來較強的輻射力和帶動力。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動力，成為東北東部地區(qū)中心城市。

4.縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設快速推進?？h域突破繼續(xù)保持強勁勢頭，工業(yè)園區(qū)加快建設，城鎮(zhèn)化建設明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財政收入躍上10億元臺階。農(nóng)村改革不斷深化，集體林權制度配套改革取得良好進展。整體推進新農(nóng)村建設工作走在全省前列，12個鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設工程”，其中4個鎮(zhèn)成為首批啟動鎮(zhèn)。今年，全省縣域突破工作會議、全省百鎮(zhèn)建設工程現(xiàn)場會暨啟動大會先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動獎，梅河口市、集安市獲得升級晉位獎，柳河縣獲得薄弱縣爭

先跨越獎，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項獎?？h域經(jīng)濟綜合實力的快速提升，廣大農(nóng)村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農(nóng)村建設正在躍升到一個新水平。

5.社會領域各項建設全面取得新成效。進一步發(fā)展了團結和諧、合力干事的良好局面。人大、政協(xié)在推進全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務型政府建設、機構改革順利推進。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步發(fā)展。僑務、對臺、民族和宗教工作取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實有效，推進了依法治市進程。開展國防后備力量能力建設提升工程取得新成效。社會穩(wěn)定各項工作全面加強，維護了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國慶安保工作任務。社會事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學院，啟動了職業(yè)教育園區(qū)建設，加強了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設，哈尼河濕地晉升為國家級自然保護區(qū)。民生工作加快推進，年初承諾重點辦好的十件民生實事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26 萬人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大，社會救助水平進一步提高。新建廉租房3.6萬平方米，為市區(qū)低保無房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補貼。改造農(nóng)村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達任務。啟動了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。對口支援四川地震災區(qū)恢復重建工作全面完成。精神文明建設扎實推進，開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國慶活動進一步增強了干部群眾愛國愛鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動力；開展城市精神主題討論活動進一步挖掘了城市文化底蘊，弘揚了社會主義核心價值，為建設現(xiàn)代城市文明打下了良好社會基礎。一年來的社會建設，全市在改善民生、維護穩(wěn)定、促進和諧上做了大量工作，在協(xié)調(diào)利益關系、應對突發(fā)事件、處理復雜問題上積累了有益經(jīng)驗，在把握社會發(fā)展進程和規(guī)律、樹立和更新社會建設理念、加強和改進民生工作上，進一步提高了認識和實踐水平。

6.加強黨的建設取得重要成果。堅持以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實推進全市黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅持科學發(fā)展，推動?三化?進程，加快通化振興”為主題，開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。市委常委會認真總結經(jīng)驗、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學習實踐活動受到省委指導檢查組充分肯定，第二批學習實踐活動有序開展。加強各級領導班子建設，深入開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動。深化干部人事制度改革，進一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設，深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實施農(nóng)村基層組織建設“三項工程”，開展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作，有效夯實了基層組織基礎。按照“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進了領導干部作風轉(zhuǎn)變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。認真落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部抓反腐倡廉建設的責任意識進一步增強。切實加強對領導干部的教育和監(jiān)督，嚴肅查處了一批黨員干部違紀違法案件。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，在應對危機，推動通化科學發(fā)展、加快振興的實踐中，接受了檢驗、經(jīng)受了歷練，進一步提高了領導能力和工作水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，目前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機沖擊較重，導致整個工業(yè)經(jīng)濟低速運行、回升不快；經(jīng)濟增長后勁還顯不足，缺少大項目特別是工業(yè)大項目帶動；保障和改善民生任務繁重，擴大就業(yè)、居民增收、社會保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護社會穩(wěn)定面臨新的復雜形勢，一些深層次社會矛盾長期積累、相互交織并開始集中顯現(xiàn)，給社會帶來不穩(wěn)定因素。面對保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務，有些領導班子和領導干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，同時還存在一些領導干部工作作風不實、個別黨員干部為政不廉等問題。對此，我們將認真采取措施加以解決。

二、把握新形勢新機遇，加快開創(chuàng)通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發(fā)展突破危機困境、實現(xiàn)低谷躍升，為“十二五”發(fā)展贏得高起點開局打基礎的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國際金融危機影響還在持續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經(jīng)濟自今年下半年開始企穩(wěn)回升，但回升的基礎還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢還不夠明朗。但國際經(jīng)濟形勢已出現(xiàn)積極變化，我國經(jīng)濟持續(xù)企穩(wěn)向好。我國保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴大投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國務院出臺了《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，我省“長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，都為我市加快開發(fā)開放、加速產(chǎn)業(yè)升級，更好更快融入東北亞經(jīng)濟圈，提供了新機遇。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，重點產(chǎn)業(yè)建設、開放通道建設、中心城市建設、開發(fā)區(qū)建設、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設等全面取得重大進展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢。因此，全市上下必須清醒認識和正確把握當前形勢，增強危機意識，保持高昂斗志，在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵節(jié)點、鞏固發(fā)展基礎的特殊時期、進行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段，加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢，努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。

做好明年工作，要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆八次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持走產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強力推進固定資產(chǎn)投資上規(guī)模，在大項目建設上求突破；強力推進十大產(chǎn)業(yè)建設，在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破；強力推進中心城市崛起，在構建開發(fā)開放新格局上求突破；強力推進縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農(nóng)村建設上求突破，堅定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責保穩(wěn)定，加快建設東北東部地區(qū)中心城市和中國北方宜居山水城市，為開創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級財政收入保持同步增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長33%以上，社會消費品零售

總額增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上。

1.繼續(xù)開展“項目建設年”活動，進一步夯實發(fā)展基礎

全力推進固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資在拉動增長、擴大需求、調(diào)整結構和改善民生中的重要作用。實施“862”計劃，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬元以上項目600項以上，億元以上項目200項以上。要突出抓好機場、鐵路、公路、城市基礎設施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務業(yè)、社會事業(yè)“六大板塊”項目建設，對其中的億元級項目，特別是24項10億元以上大項目，要實行定期調(diào)度制度，凡是新開工的都要落實領導包保、部門服務，確保順利開工、加快建設。要突出抓好項目前期工作，狠抓開工率，逐一落實審批手續(xù)、資金及進場施工條件，集中搞好批量開工，盡早形成建設高潮。要繼續(xù)篩選項目，全力爭取國家資金支持，同時加大對爭取項目資金的監(jiān)管力度，確保國家政策不折不扣得到落實。要組織專業(yè)力量，積極聘請專家，精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作，突出謀劃重大投資項目、特別是工業(yè)項目。

繼續(xù)搶抓危機背景下的結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，全力抓好招商引資。要堅持有針對性地走出去、請進來，大力開展專業(yè)化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過各種商會、協(xié)會組織開展平臺招商，精心組織參加“東博會”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動。開發(fā)區(qū)要圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點地區(qū)，努力引進戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，帶動產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移，加快建設一批與發(fā)達地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動效應。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對我市發(fā)展具有提升帶動作用的地區(qū)開展合作，抓住我省長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的機遇，加快推進與遼寧丹東的務實合作，設立區(qū)域合作辦事機構，啟動通丹經(jīng)濟帶規(guī)劃建設，打造“十二五”通化經(jīng)濟新的增長極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作，在義烏設立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館，讓通化的產(chǎn)品通過義烏這個世界小商品中心，走進發(fā)達地區(qū)、走向世界。

進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持“一如、三優(yōu)、三全”服務理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務，提供全天候、全方位、全過程服務，樹立通化開放親商的良好形象。

2.加快結構調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)躍升

堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全面推進以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭取三到五年時間，各縣（市、區(qū)）和通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都分別建成一個產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要把握工業(yè)化主題，大力推進工業(yè)化與信息化融合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和服務業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這條主線，著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設，不斷推進農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開發(fā)，重點發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。要進一步加大扶持力度，做大做強阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè)，壯大各類專業(yè)化食品工業(yè)園，建設康美新開河人參基地、長白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè)，要實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項躍升計劃，爭取三年時間實現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。明年，要推進“五個百”工程，重點建設百個投資超億元重大項目，實施百項重點技改工程，抓好百個項目投產(chǎn)達效，扶持百戶重點企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進冶金產(chǎn)業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術升級改造，實施千萬噸鋼產(chǎn)能建設；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產(chǎn)業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉(zhuǎn)化率和制品化率。要聯(lián)手通鋼實施120萬噸球團、60萬噸焦爐、3萬立方米制氧等配套項目；著眼長春、沈陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施汽車系列沖壓件項目，努力建設汽車零部件制造中心；加快建設2萬噸鎂合金及壓鑄件項目，拓展冶金產(chǎn)業(yè)新領域。推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升，要堅持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育和中藥材基地“五位一體”建設上求突破。加快推進醫(yī)藥企業(yè)整合重組，進一步盤活存量；繼續(xù)推進基因重組人胰島素系列等生物藥項目建設，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫(yī)療器械、藥品包裝等生產(chǎn)領域，加快建設通化長白山藥谷國際中藥交易中

心、醫(yī)藥物流配送中心和國際中醫(yī)藥文化博覽中心。推進食品產(chǎn)業(yè)躍升，要繼續(xù)在系列化開發(fā)、品牌化發(fā)展上求突破。積極促進通化葡萄酒公司與云南紅酒業(yè)合作。要堅持質(zhì)量興市，大力實施品牌戰(zhàn)略，進一步做響傳統(tǒng)品牌；著力推進企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，加快培育新品牌。要堅持引進增量與盤活存量相結合，以大企業(yè)為基本支撐，以項目建設、技術改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產(chǎn)能為主要增長點，打一場工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運行。要努力破解中小企業(yè)融資瓶頸，加快構建多層次資本市場體系，積極推進企業(yè)上市。要進一步加大節(jié)能減排工作力度，確保完成省下達的任務指標。提升服務業(yè)，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導消費熱點，進一步全面加強旅游度假、購物出行、住宿餐飲、文化娛樂、休閑健身等基礎設施建設，努力推進服務業(yè)跨越式發(fā)展。要深化文化體制改革，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，完善業(yè)態(tài)；加快發(fā)展松花石（硯）等產(chǎn)業(yè)，籌建文化產(chǎn)品交易市場。要堅持以開放思維謀劃旅游業(yè)振興，規(guī)劃開發(fā)通化旅游休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設龍灣群至“小江南”旅游路線，協(xié)同構建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯(lián)盟，打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質(zhì)公園、鴨綠江國際旅游黃金帶三個國際旅游品牌，努力建設區(qū)域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開發(fā)開放新態(tài)勢，加速中心城市崛起

圍繞改善區(qū)位條件，提升中心城市輻射力，進一步謀劃和實施重大交通工程。抓緊研究推進城市東部連接，規(guī)劃和建設長白山區(qū)域快速通道。繼續(xù)加快建設通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、通化機場。加緊推進通長、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動通化陸港建設工程。力爭在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開放通道工程，把通化建設成為東北東部區(qū)域性交通中心，成為連接東北腹地與沿海的開放前沿。

堅持“高標準規(guī)劃、精品化建設、精細化管理”發(fā)展中心城市，快速增強城市綜合服務功能。繼續(xù)推進“以江為軸、跨江發(fā)展”，加快提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設江北，同時注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態(tài)建設水平，讓通化市區(qū)山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長廊、溝為山水家園、橋為街頭美景。積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃建設體制機制，完善總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃編制體系，構建通化都市區(qū)，為發(fā)展百萬人口城市創(chuàng)造條件。大力支持二道江區(qū)舊城改造和老礦區(qū)建設。加快完善市區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎設施，加大綠化美化亮化力度。加強城市水源地保護。繼續(xù)推進周山溝河治理，規(guī)劃建設好渾江、二道河景觀帶，進一步改善人居環(huán)境。加快完善城市文化基礎設施，建設圖書館、博物館、檔案館、科技館和規(guī)劃展覽館。突出把江南新區(qū)打造成購物、休閑、娛樂中心，加快建設通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購物公園，完善通化·義烏國際商貿(mào)城配套設施，盡快把通化發(fā)展成輻射東北東部的小商品中心。堅持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續(xù)扎實開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動。

4.加速推進縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設社會主義新農(nóng)村

順應全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮快速興起的新形勢，抓住機遇，乘勢而上，加快構建依托交通干線、產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群同建共筑的區(qū)域發(fā)展新局面。

要堅持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進縣域工業(yè)化。深入實施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭先晉位的良好勢頭。集中力量抓工業(yè)突破，組織精干力量開展招商引資，集中配置資源推進工業(yè)園區(qū)建設。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設，發(fā)展冶金關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進能源等各類礦產(chǎn)的勘探開發(fā)，引進戰(zhàn)略投資者，加快大項目建設；切實發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展各具特色的加工業(yè)。要突出抓好縣域開發(fā)區(qū)建設，注重完善配套服務功能，著力打造特色園區(qū)，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟龍頭、城市新區(qū)。

要抓住全省實施“百鎮(zhèn)建設工程”和“百鎮(zhèn)扶持工程”的機遇，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設熱潮。繼續(xù)加快提升縣級城市、縣城建設水平，按照小城市規(guī)劃標準建設區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設各具特色的小城鎮(zhèn)。列入全省“百鎮(zhèn)建設工程”的重點鎮(zhèn)，要利用好各項政策和專項資金，加快完善城鎮(zhèn)功能，奮力實現(xiàn)率先發(fā)展，爭取利用5年時間，發(fā)展成小城市或強鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)建設帶動廣大農(nóng)村建設，實施“百村示范、全面提升”工程，進一步加大農(nóng)村基礎設施建設力度，抓好以改善村容村貌

為重點的農(nóng)村環(huán)境建設。積極爭取國家有關政策，加大農(nóng)村危房改造力度；實施“文化惠民工程”，力爭在全省率先實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋。

要全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，進一步深化農(nóng)村改革。積極推動農(nóng)村宅基地規(guī)范化治理和土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，盤活土地資源，實現(xiàn)土地集約規(guī)模利用。依據(jù)政策規(guī)定，放開城市農(nóng)民落戶限制，引導農(nóng)民有序進城。繼續(xù)創(chuàng)新和加強財政、金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務，加大農(nóng)民培訓力度，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.全面加強社會建設，著力改善民生、構建和諧

堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，努力建設民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅持保障群眾基本生活為先，統(tǒng)籌解決生存性民生問題和發(fā)展性民生問題，繼續(xù)集中財力物力辦好民生實事。明年，要實施“1235”民生工作行動計劃。全市改造棚戶區(qū)及危舊房100萬平方米，重點推進市區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，加大對住房困難群眾的住房租賃補貼力度；完成市區(qū)100棟老舊樓小區(qū)環(huán)境綜合整治；改造維護市區(qū)街巷路100條；新建和維修市區(qū)公廁100座。著眼促進義務教育均衡發(fā)展，重點改善200所中小學校特別是“薄弱?！鞭k學條件，推進職業(yè)教育辦學模式改革，開展教師專業(yè)化全員培訓；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，首批支持200個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。加強社會保障和社會救助工作，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險擴面新增3萬人，將3000戶城市低保“邊緣戶”納入社會救助體系。全面落實促進就業(yè)再就業(yè)各項政策，加強對大學畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)服務，始終保持動態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。

積極促進社會和諧。加強黨對人大、政協(xié)工作的領導，積極支持人大、政協(xié)反映人民意愿，暢達社情民意，保障人大代表依法行使職權和政協(xié)委員民主監(jiān)督權利。加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的真誠合作，認真貫徹黨的民族、宗教、僑務政策，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理，開展維權服務。注重加強與駐通國省屬單位溝通聯(lián)系，協(xié)

調(diào)推進各項工作，大力支持通化師范學院加快發(fā)展。深入開展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，進一步夯實爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”工作基礎。

精心維護社會穩(wěn)定。全面推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。繼續(xù)開展平安通化建設，加大社會治安綜合治理力度，依法堅決打擊嚴重刑事犯罪；注重加強基層基礎建設，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機制；深入開展普法教育，推進依法治市進程。加強信訪工作，突出解決國企改革和房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題以及涉法涉訴信訪案件，嚴防發(fā)生群體性事件。加強互聯(lián)網(wǎng)輿論引導，建立健全網(wǎng)上輿情研判機制。認真做好安全發(fā)展各項工作，抓好安全生產(chǎn)，加強食品藥品監(jiān)管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設現(xiàn)代城市文明。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，注重強化地域文化特色，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展城市文化，培育城市精神，建設通化精神文明。加強思想道德教育，培養(yǎng)全社會特別是青少年愛國、守法、誠信、知禮的公民意識。進一步弘揚革命傳統(tǒng)文化，挖掘、保護優(yōu)秀歷史文化，提升特色產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)展城市生態(tài)文化，打造長白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個性、氣質(zhì)和魅力。

三、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設 黨的十七屆四中全會是我們黨在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。為貫徹落實四中全會精神，市委常委會研究擬定了貫徹落實中央《決定》的《實施意見》，提交全會審議。全市各級黨組織要深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，切實加強對黨建工作的領導，努力提高全市黨的建設科學化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進一步推進思想解放。要堅持在科學發(fā)展觀指導下繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，以思想的大解放推動通化發(fā)展盡快突破

危機困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要把解放思想作為一項重要而緊迫的任務，堅持與時俱進，把握時代脈搏，追趕發(fā)展潮流。要牢固樹立學習意識，學理論、學政策、學業(yè)務，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強實踐本領。要牢固樹立發(fā)展意識，堅定發(fā)展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進，謀發(fā)展主動與先進對標，干工作奮力爭先晉位。要牢固樹立創(chuàng)新意識，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。要牢固樹立機遇意識，深入研究國家和省的各項政策，搶抓政策機遇，靈活創(chuàng)造機遇，把握工作的主動權。全市各級黨組織要切實抓好理論武裝工作，大力開展創(chuàng)建“學習型領導班子”、“學習型支部”、“學習型黨員干部”活動。

2.圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步改進領導方式。要站在增強黨的生命力的高度，在堅持和健全民主集中制原則下，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要全面加強市、縣地方黨委和人大、政府、政協(xié)黨組建設。黨委要總攬全局，統(tǒng)籌各方面工作，注重充分發(fā)揮同級人大、政府、政協(xié)黨組作用，更好地把黨委決策轉(zhuǎn)化為人民意志和干部群眾的統(tǒng)一行動。要進一步健全貫徹民主集中制各項制度，完善黨委議事規(guī)則和民主決策機制，實施經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，必須廣泛征求各方面意見；實施重大民生工程，要公開征求群眾的意見。要積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實保障黨代表充分行使權利。要積極推進黨務公開。要進一步探索創(chuàng)新堅持黨的領導、保障群眾民主權利的基層民主自治機制。

3.圍繞建設高素質(zhì)干部隊伍和創(chuàng)新型人才隊伍，進一步深化干部人事制度改革。要著力建設為通化振興崛起勇挑重擔、善打硬仗的領導班子和領導干部隊伍，加快建立健全符合科學發(fā)展觀要求的考核體系和評價機制，推動領導班子和領導干部不斷提高正確研判形勢、領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、維護社會穩(wěn)定的能力。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴蔬x拔任用干部，進一步創(chuàng)新干部選拔任用機制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，全面落實干部

配備要求。加強和改進干部教育培訓工作，注重多崗位鍛煉干部。堅持黨管人才原則，深入實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開發(fā)機制、發(fā)現(xiàn)使用機制、評價激勵機制，引導各類人才為通化振興崛起建功立業(yè)。

4.圍繞夯實黨執(zhí)政的組織基礎，進一步鞏固和加強全市黨的基層組織。要擴大基層黨組織覆蓋面，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要全面抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、機關事業(yè)單位和“兩新”組織中的黨組織建設，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動發(fā)展、服務民生、凝聚人心、促進和諧這條工作主線，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動方式。繼續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織固本強基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”。要科學制定黨員發(fā)展、黨員培訓、支部書記培養(yǎng)工作規(guī)劃，努力建設充滿生機活力的黨員隊伍和支部書記隊伍。

5.圍繞推進發(fā)展、服務人民，進一步轉(zhuǎn)變領導干部作風。要堅持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決突出問題，弘揚優(yōu)良黨風，建設清新政風。要大力加強機關作風建設，繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴格黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。要大興團結干事之風，堅持胸懷大局、守土有責，共同推進事業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持迎難而上的勇氣、開拓進取的銳氣、爭創(chuàng)一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務實之風，堅持從領導機關和領導干部做起，開短會、講短話、發(fā)短文，切實把功夫下到察實情、出實招、干實事上。要大興密切聯(lián)系群眾之風，堅持問政于民、問需于民、問計于民，帶著感情、帶著責任為群眾辦好事、辦實事，認真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風，堅持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)嚴格落實黨政機關厲行節(jié)約的各項措施，嚴控辦公經(jīng)費，切實把有限的資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟、推進工作、改善民生上；加強干部管理，堅決制止領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現(xiàn)象。

6.大力加強黨風廉政建設，進一步履行好反腐倡廉重大政治責任。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，進一步健全和完善懲防體系，更加有效地預防腐敗、懲治腐敗。要加強廉潔從政教育，嚴格落實領導干部廉潔自律各項新規(guī)定。大力發(fā)展廉政文化。要加快推進體制機制創(chuàng)新，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實強化對領導機關和領導干部的監(jiān)督，保證權力運行公開透明。要進一步加大查辦案件力度，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦工程建設領域腐敗案件，嚴肅查辦群體上訪和重大責任事故背后的腐敗案件。各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，落實領導干部“一崗雙責”，堅決支持紀檢機關開展工作，推動全市反腐倡廉建設不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國際金融危機帶來的發(fā)展困境，對通化發(fā)展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機遇，也有困難和挑戰(zhàn)，還可能遇到新的經(jīng)濟發(fā)展風險。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發(fā)努力！

第三篇：“十破十立”學習心得

學習“十破十立”心得體會

玉龍中學：

“十破十立”是省委書記趙克志在省委第十一屆二次全會上明確提出的，要求全省各行業(yè)圍繞當前政治任務，開展解放思想大討論。

我校于2013年4月22日組織了全體教職工進行學習。

通過學習討論，“十破十立”提出給我們統(tǒng)一了思想認識，指明了發(fā)展的方向，認清了前進的道路，樹立了學習的標桿。在當前形勢下，貴州人民在“國發(fā)

【2012】2號文件”和十八大精神的指引下，各行各業(yè)都在發(fā)奮前進，作為工作在第一線的基層教師，要貫徹執(zhí)行“十破十立”思想，在今后的時間工作中，應該從以下幾個方面來貫徹落實“十破十立”。

一、解放思想，要樹立敢于爭先、積極進取的思想意識

不敢想、不敢大膽想，不敢干、不敢大膽干，不敢做、不敢做大事是貴州人思想上的通病，也是沒有自信，信心不足的表現(xiàn)。如果不解放思想，樹立敢于爭先的意識、大膽突破、積極進取的思想意識，就不能從根源上解決貴州發(fā)展的第一道關卡。

思想解決的程度，決定了自已進步的尺度。新的歷史時期，跨越發(fā)展、后發(fā)趕超，與全國同步實現(xiàn)小康，是黨中央、國務院對貴州的殷切期望，是全省各族人民的共同愿望。目前，貴州小康生活進程落后于全國8年、落后于西部4年。要想在2020年達到全國小康生活目標，時間緊、任務重、困難多、壓力大。因此，我們每個教師都要與黨員干部一起爭當解放思想的推動者、實踐者。

一是要有時不我待的進取精神。要大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，搶抓機遇，以“人一之我十之、人十之我百之”的勇氣，奮力追趕，奮勇當先。

二是要有積極主動的工作態(tài)度。要主動參與、主動作為，不當旁觀者，不當“門外漢”。要與時俱進、立說立行，當好擂鼓手，當好宣傳員，把黨中央、國務院以及貴州省委、省政府興黔富民的精神融入教育教學的實際工作中，提高全民參與意識。

二、講究工作方法，開拓創(chuàng)新、追求卓越的思想意識

墨守成規(guī)，不講究工作方法，也是貴州人的一個通病，就是在工作中不愿意創(chuàng)新、不愿意改革、不愿接受新事物，習慣于舊觀念、舊思路、舊方法、舊做法。因循守舊，沒有前途。只有開拓創(chuàng)新，用新觀念指導新發(fā)展，要敢走別人沒有走過的新路，要用新辦法解決新問題，要用新做法開創(chuàng)事業(yè)新局面，新的思維和創(chuàng)新意識才能讓未來充滿希望。

要善于認識自己，信心不足，不行；安于現(xiàn)狀，更不行！絕不能習慣于縱向比，自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比。進步了，要更進步；好了，要更好；要精益求精，“沒有最好，只有更好”。

三、學習先進經(jīng)驗，樹立包容合作、立說立行的思想意識

應當打開心胸，集百家之長，努力為合作發(fā)展創(chuàng)造和諧條件，大事業(yè)、大合作，才會大成功，做大做強，后來居上。說到不如做到，要做就做最好。落后了要趕上去，容不得半點反應遲緩，必須比別人快上加快?？照務`國，實干興邦。因此，一定要培養(yǎng)立說立行的意識。

在今后的工作中要與時俱進，通過多種途徑和方式學習他人先進的經(jīng)驗，并把它與教育教學實踐結合在一起。只有不斷學習、不斷豐富自己的工作經(jīng)驗，才能在工作中不斷改進方法，才會更加提高教育教學質(zhì)量。

四、踐行貴州教師精神，爭當合格優(yōu)秀教師

踐行“開放自信，樂于奉獻，攻堅克難，勇于爭先，人一之，我十之，咬定青山不放松，不達目的不罷休?！钡馁F州教師精神。

實踐“我是一名榮的人民教師，我莊嚴宣誓：忠誠黨的教育事業(yè)，貫徹黨的教育方針，履行教師神圣職責，修身立德，為人師表，追求真理，崇尚科學，敬業(yè)愛生，教書育人；淡泊名利，嚴謹治學；傳承文明，勇于創(chuàng)新，終身學習，不斷進步。為全體學生美好未來，我愿奉獻全部智慧和力量。”的貴州教師誓詞。

在工作中，堅守教師職業(yè)道德規(guī)范，將“十破十立”的觀念扎根于心，認真履行教書育人的工作職責，用“十破十立”指導我們的實際工作，在教育教學的平臺上，努力提高教育教學質(zhì)量。

2013-4-22

第四篇：十破十立整改措施

“十破十立”整改措施

按照局黨組開展“十破十立”解放思想大討論活動部署，我認真學習“十破十立”的重要精神，即：一要突破信心不足的思想，樹立敢于爭先的意識；二要突破墨守成規(guī)的思想，樹立開拓創(chuàng)新的意識；三要突破自我滿足的思想，樹立追求卓越的意識；四要突破封閉保守的思想，樹立包容合作的意識；五要突破消極等待的思想，樹立搶抓機遇的意識；六要突破怕?lián)熑蔚乃枷?，樹立勇于擔當?shù)囊庾R；七要突破說多做少的思想，樹立干字當頭的意識；八要突破反應遲緩的思想，樹立立說立行的意識；九要突破忽視產(chǎn)業(yè)的思想，樹立工業(yè)強省的意識；十要突破不跑不要的思想，樹立積極爭取的意識“。通過學習發(fā)現(xiàn)自己存在的問題，主要有以下幾個方面：

一、在突破封閉保守思想，樹立包容合作的意識上做得不夠。主要表現(xiàn)在工作上一些節(jié)點缺乏有效溝通，具體聯(lián)系到實際工作職責上表現(xiàn)為思想不夠解放，觀念更新不到位；

二、工作作風方面仍存在有消極、懶惰思想，工作的主動性、提前意識不夠。存在急躁心理，耐心、細致安排、穩(wěn)妥處理工作任務的能力欠缺，謙虛謹慎的作風還不夠，習慣于用老方法去理解，創(chuàng)新精神不足；

三、在學習方面理論學習不深入。主要表現(xiàn)在：滿足于淺嘗輒止，滿足于只是讀過了。由于日常工作較多，不愿意深鉆或鉆不進去，缺

乏深刻鉆研理解的意識。理論學習只滿足于單位安排的學習時間，有時還以工作忙為借口放棄學習，學習局限于一般性地讀書看報，方法簡單，組織學習時就學一學，要求學什么就學習什么，僅學習了規(guī)定的文件、領導講話和會議精神等，缺乏主動學習其它知識的精神，理論聯(lián)系實際不夠，沒有很好把理論與實際工作相聯(lián)系起來針對以上存在的問題，院提出以下整改措施

一、進一步加強學習，主動轉(zhuǎn)變觀念，通過重點學習與系統(tǒng)學習相結合、個人學習與團隊學習相結合、學習與討論研究相結合的方式，加強理論學習的深度。特別是要把十八大精神和中央八項規(guī)定和改進工作作風、密切聯(lián)系群眾規(guī)定落實到院的具體工作中，在各自的工作崗位上充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，積極主動的完成各項工作任務，勇于創(chuàng)新、換位思考、加強溝通；敢于負責、敢于擔當、堅持原則，克服當”老好人"的思維模式，不斷用新思想、新觀念審視自我、反思自我、剖析自我、提高政治素養(yǎng)

二、讓自己恪盡職守、忠誠履職，形成腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。積極投身濟社會建設，為我省實現(xiàn)后發(fā)趕超及與全國同步小康貢獻自己微薄的力量

第五篇：十破十立心得體會

學習“十破十立”心得體會

我通過認真學習黨的十八大精神和省委書記趙克志在省委十一屆二次全體會議上的講話精神，聯(lián)系自己的工作實際，使我更加深刻地體會到開展“十破十立”學習的重要性和必要性。

“十破”既：破除信心不足的思想；破除墨守成規(guī)的思想；破除自我滿足的思想；破除封閉保守的思想；破除消極等待的思想；破除怕?lián)熑蔚乃枷耄黄瞥摰赖乃枷?；破除反應遲緩的思想；破除忽視產(chǎn)業(yè)的思想；破除不跑不要的思想。

“十立”既：樹立敢于爭先的意識；樹立開拓創(chuàng)新的意識；樹立追求卓越的意識；樹立包容合作的意識；樹立搶抓機遇的意識；樹立勇于擔當?shù)囊庾R；樹立干字當頭的意識；樹立立說立行的意識；樹立工業(yè)主導的意識；樹立主動爭取的意識。

一是要求我們要有認識新事物，適應新形勢，研究新情況，解決新問題的根本思想，就是使思想和實際相符合，創(chuàng)造性地工作。我們的思想觀念往往具有相對穩(wěn)定性，沒有觀念的更新，就不會有發(fā)展的突破。這就是要求我們必須與時俱進，不斷適應實踐的發(fā)展變化，及時轉(zhuǎn)變和更新觀念，站在新的起點上謀求更大發(fā)展。

二是要求我們在各項工作中體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一些陳舊的觀念束縛著我們的手腳，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，才能不斷進行創(chuàng)新，才能保證經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

三是要求我們樹立求真務實、樂于奉獻的精神，強化工作的責任意識、進取意識、服務意識，工作中做到踏踏實實，認真負責、精益求精，要以高度的責任感做最好的工作。

通過開展“十破十立”的學習，就是要解放思想，積極創(chuàng)新，不斷改進工作，不斷拓展自己的視野，陶冶自己的情操，培育自己的素質(zhì)。在日常工作中與同事合作交流，相互學習，展現(xiàn)良好的工作作風，不斷開拓服務工作的新局面。